ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 18.03.2011 № 65-п

 


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                            ПРАВИТЕЛЬСТВА                             
                         ХАНТЫ - МАНСИЙСКОГО                          
                       АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ                        


                     от 18 февраля 2011 г. № 65-п                     
                           г.Ханты-Мансийск                           


   О порядке проведения мониторинга и оценки качества организации и   
осуществления бюджетного процесса в городских округах и муниципальных 
         районах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры          


       В  целях  повышения  качества   организации   и   осуществления
бюджетного  процесса  в  городских  округах  и  муниципальных  районах
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также в соответствии  с
Концепцией  межбюджетных отношений и организации бюджетного процесса в
субъектах Российской Федерации и муниципальных  образованиях  до  2013
года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8
августа   2009   года   № 1123-р,   Правительство    Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры  п о с т а н о в л я е т:
       1.  Утвердить  прилагаемый  Порядок  проведения  мониторинга  и
оценки  качества  организации  и  осуществления  бюджетного процесса в
городских   округах   и   муниципальных   районах    Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры (далее - Порядок).
       2. Рекомендовать органам местного самоуправления  муниципальных
районов   Ханты-Мансийского   автономного  округа  -  Югры  установить
аналогичный  порядок  проведения   мониторинга   и   оценки   качества
организации  и  осуществления  бюджетного  процесса  органами местного
самоуправления поселений, входящих в их состав.
       3.  Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете  «Новости
Югры».
       4. Контроль за исполнением настоящего  постановления  возложить
на   директора   Департамента   финансов   -  заместителя  Губернатора
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры В.А.Дюдину.


Губернатор
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры                                Н.В.Комарова


                                 Приложение
                                 к постановлению Правительства
                                 Ханты-Мансийского
                                 автономного округа - Югры
                                 от 18 марта 2011 г. № 65-п


    Порядок проведения мониторинга и оценки качества организации и    
осуществления бюджетного процесса в городских округах и муниципальных 
                районах Ханты-Мансийского автономного                 
                            округа - Югры                             


       I. Общие положения

       1. Настоящий Порядок  определяет  процедуру  проведения  оценки
качества   организации   и   осуществления   бюджетного   процесса   в
муниципальных  образованиях  автономного  округа  и  поощрения  их  за
достижение  высоких  показателей  качества организации и осуществления
бюджетного процесса.
       2.  Оценка  качества  организации  и  осуществления  бюджетного
процесса
       в муниципальных образованиях автономного округа (далее - оценка
качества)   осуществляется  Департаментом  финансов  Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры (далее -  Департамент  финансов  автономного
округа) по индикаторам в соответствии с таблицей 1.
       3.  Оценка  качества  проводится  ежегодно  до  1  июля   года,
следующего
       за  отчетным  финансовым  годом,  и  осуществляется  на  основе
показателей,    утвержденных    решениями   представительных   органов
муниципальных  образований  автономного  округа  о   бюджете,   данных
отчетности    об   исполнении   бюджетов   муниципальных   образований
автономного округа за отчетный финансовый год.
       4.  Финансовые  органы  муниципальных  образований  автономного
округа  представляют  информацию в соответствии с пунктом 3 настоящего
Порядка в срок до 1 июня  текущего  финансового  года  на  бумажном  и
электронном  носителях  по форме, установленной Департаментом финансов
автономного округа.
       5.  Муниципальными  районами  автономного   округа   информация
представляется без учета поселений, входящих в их состав.
       6. В случае непредставления финансовыми органами  муниципальных
образований  автономного округа информации, необходимой для проведения
мониторинга  и  оценки  качества,  в  сроки,  указанные  в  пункте   4
настоящего  Порядка,  соответствующий  показатель оценивается равным 0
(нулю).

       II. Расчет сводной оценки качества организации и  осуществления
бюджетного процесса в муниципальных образованиях автономного округа

       7.  Оценка   качества   характеризует   следующие   направления
организации   и  осуществления  бюджетного  процесса  в  муниципальных
образованиях автономного округа (далее - направления):
       1) планирование бюджета,
       2) исполнение бюджета,
       3) долговая политика,
       4) оказание муниципальных услуг,
       5) открытость бюджетного процесса.
       8. Сводная оценка качества рассчитывается по следующей формуле:

        , где:
       j - муниципальное образование автономного округа,
       k - отдельное направление,
       СОКj  -  сводная  оценка  качества  для   j-го   муниципального
образования автономного округа,
       Nj - количество несоответствий значений индикаторов  соблюдения
требований бюджетного законодательства в j-м муниципальном образовании
автономного округа нормативным значениям (таблица 2),
       ak - удельный вес k-го направления в соответствии с таблицей 1,
       ОНkj -  оценка  качества   по   k-му   направлению   для   j-го
муниципального образования автономного округа.
       В  случае   выявления   несоответствия   значений   индикаторов
соблюдения  требований  бюджетного  законодательства  в  муниципальном
образовании автономного  округа  нормативным  значениям  (таблица  2),
сводная  оценка  качества  сокращается  на 5 % за каждый случай такого
несоответствия.
       9. Оценка качества по отдельному направлению рассчитывается  по
следующей формуле:

        , где:

       n- отдельный индикатор,
       ОНkj -  оценка  качества   по   k-му   направлению   для   j-го
муниципального образования автономного округа,
       Mk - количество индикаторов k-го направления,
       bn - удельный вес n-го индикатора в соответствии с таблицей 1,
       ОИnj  -  оценка  качества   по   n-му   индикатору   для   j-го
муниципального образования автономного округа.
       10. Оценка качества по отдельному индикатору  рассчитывается  в
соответствии со следующими формулами:
       а) для индикаторов, увеличение значения которых свидетельствует
о  повышении  качества организации и осуществления бюджетного процесса
в муниципальных  образованиях  автономного  округа  (индикаторы  И11j,
И12j, И14j, И15j, И16j, И22j, И23j, И29j, И210j, И41j-И47j, И51j- И57j
таблицы 1):

       ОИnj = (Иnj - Иnmin) / (Иnmax - Иnmin);

       б) для индикаторов, уменьшение значения которых свидетельствует
о  повышении  качества организации и осуществления бюджетного процесса
в муниципальных  образованиях  автономного  округа  (индикаторы  И13j,
И21j, И24j-И26j, И27j, И28j, И31j-И33j таблицы 1):

       ОИnj = (Иnmax - Иnj) / (Иnmax - Иnmin), где:
       ОИnj  -  оценка  качества   по   n-му   индикатору   для   j-го
муниципального образования автономного округа,
       Иnj    -  значение  n-го  индикатора  для  j-го  муниципального
образования автономного округа,
       Иnmax - верхнее пороговое значение n-го индикатора,
       Иnmin - нижнее пороговое значение n-го индикатора.
       Верхние и нижние пороговые значения индикаторов устанавливаются
как  максимальные  и  минимальные значения соответствующих индикаторов
по муниципальным образованиям автономного округа.
       11. Перечень индикаторов и порядок расчета их значений приведен

       в таблице 1.


       III.   Предоставление   грантов   муниципальным    образованиям
автономного  округа  в  целях поощрения достижения высоких показателей
качества   организации   и   осуществления   бюджетного   процесса   в
муниципальных образованиях автономного округа

       12. Департамент  финансов  автономного  округа  по  результатам
проведенного мониторинга и оценки качества организации и осуществления
бюджетного процесса в муниципальных  образованиях  автономного  округа
формирует  и  оформляет приказом сводную оценку качества организации и
осуществления  бюджетного  процесса   в   муниципальных   образованиях
автономного  округа  и  рейтинг  муниципальных образований автономного
округа.
       13.  Для  поощрения   муниципальным   образованиям,   достигшим
наиболее  высоких  показателей  качества  организации  и осуществления
бюджетного процесса, из  бюджета  автономного  округа  предоставляются
гранты (в виде дотаций).
       14. Объем  бюджетных  ассигнований  на  предоставление  грантов
утверждается   законом  о  бюджете  автономного  округа  на  очередной
финансовый год и плановый период.
       15.  Право  на  получение  грантов,  указанных  в   пункте   13
настоящего   Порядка,   имеют  муниципальные  образования  автономного
округа,  сводная  оценка  качества  которых  выше  среднего  значения,
сложившегося по муниципальным образованиям автономного округа.
       16. Размер гранта муниципальному образованию автономного округа
определяется по следующей формуле:

       Гj = Д . (СОКj - СОКср) / SUMj [(СОКj - СОКср)], где:

       Гj - размер гранта j-му муниципальному образованию  автономного
округа;
       Д -  объем  средств  на  предоставление  грантов  (дотаций)  на
очередной финансовый год,
       СОКj   -  сводная  оценка  качества  для  j-го   муниципального
образования автономного округа,
       СОКср  -  среднее   значение   сводной   оценки   качества   по
муниципальным образованиям автономного округа.
       17.   Предоставление   грантов    муниципальным    образованиям
автономного  округа  осуществляется Департаментом финансов автономного
округа
       в соответствии с распоряжением Правительства  Ханты-Мансийского
автономного   округа   -   Югры   о  выделении  грантов  муниципальным
образованиям  автономного  округа  на  основании  результатов  сводной
оценки  качества  организации  и  осуществления  бюджетного процесса в
муниципальных образованиях автономного округа.
       18. Гранты, полученные муниципальными образованиями автономного
округа,   направляются   ими   на   реализацию  собственных  расходных
полномочий текущего финансового года.


Таблица 1

 Перечень индикаторов для оценки качества организации и осуществления 
  бюджетного процесса в муниципальных образованиях Ханты-Мансийского  
            автономного округа - Югры и порядок их расчета            

|————|———————————————————————————-|—————————————————————————————|———————|———————|———————|
|№ п/|Индикатор                   |Формула расчета              |Нижнее |Верхнее|Удель-н|
|п   |                            |                             |порого-|порого |ый вес |
|    |                            |                             |вое    |-вое   |       |
|    |                            |                             |значени|значени|       |
|    |                            |                             |е      |е      |       |
|————|———————————————————————————-|—————————————————————————————|———————|———————|———————|
|1   |2                           |3                            |4      |5      |6      |
|————|———————————————————————————-|—————————————————————————————|———————|———————|———————|
|I. Планирование бюджета                                                        |2,5    |
|————|———————————————————————————-|—————————————————————————————|———————|———————|———————|
|1.1 |Утверждение бюджета на      |утверждается / не            |0      |1      |2,0    |
|    |очередной финансовый год и  |утверждается                 |       |       |       |
|    |плановый период             |(утверждается: И11 = 1       |       |       |       |
|    |                            |не утверждается: И11 = 0)    |       |       |       |
|————|———————————————————————————-|—————————————————————————————|———————|———————|———————|
|1.2 |Своевременность принятия    |до 1 января очередного       |0      |1      |1,5    |
|    |решения о бюджете           |финансового года / после 1   |       |       |       |
|    |                            |января очередного финансового|       |       |       |
|    |                            |года                         |       |       |       |
|    |                            |(до 1 января: И12 = 1        |       |       |       |
|    |                            |после 1 января: И12 = 0)     |       |       |       |
|————|———————————————————————————-|—————————————————————————————|———————|———————|———————|
|1.3 |Исполнение бюджета          |И13 = |Дисп - Дутв| / Дутв,  |МИН    |МАКС   |2,0    |
|    |муниципального образования  |где:                         |       |       |       |
|    |Ханты-Мансийского           |Дисп - объем налоговых и     |       |       |       |
|    |автономного округа - Югры   |неналоговых доходов бюджета  |       |       |       |
|    |(далее - муниципальное      |муниципального образования в |       |       |       |
|    |образование) по доходам без |отчетном финансовом году;    |       |       |       |
|    |учета безвозмездных         |Дутв - объем первоначально   |       |       |       |
|    |поступлений                 |утвержденный решением о      |       |       |       |
|    |                            |бюджете муниципального       |       |       |       |
|    |                            |образования налоговых и      |       |       |       |
|    |                            |неналоговых доходов бюджета  |       |       |       |
|    |                            |муниципального образования   |       |       |       |
|————|———————————————————————————-|—————————————————————————————|———————|———————|———————|
|1.4 |Наличие муниципального      |наличие / отсутствие         |0      |1      |1,0    |
|    |правового акта о проведении |(наличие: И14 = 1            |       |       |       |
|    |ежегодной оценки            |отсутствие: И14 = 0)         |       |       |       |
|    |эффективности               |                             |       |       |       |
|    |предоставленных             |                             |       |       |       |
|    |(планируемых к              |                             |       |       |       |
|    |предоставлению) налоговых   |                             |       |       |       |
|    |льгот и ставок налогов,     |                             |       |       |       |
|    |установленных (планируемых  |                             |       |       |       |
|    |к установлению)             |                             |       |       |       |
|    |представительным органом    |                             |       |       |       |
|    |местного самоуправления     |                             |       |       |       |
|    |муниципального образования  |                             |       |       |       |
|————|———————————————————————————-|—————————————————————————————|———————|———————|———————|
|1.5 |Доля расходов бюджета       |И15 = РП / Р, где:           |МИН    |МАКС   |2,0    |
|    |муниципального образования, |РП -  расходы бюджета        |       |       |       |
|    |формируемых в рамках        |муниципального образования,  |       |       |       |
|    |долгосрочных и              |формируемые в рамках         |       |       |       |
|    |ведомственных целевых       |долгосрочных и ведомственных |       |       |       |
|    |программ в общем объеме     |целевых программ в отчетном  |       |       |       |
|    |расходов бюджета (за        |финансовом году;             |       |       |       |
|    |исключением расходов,       |Р - общий объем расходов     |       |       |       |
|    |осуществляемых за счет      |бюджета муниципального       |       |       |       |
|    |субвенций из регионального  |образования (за исключением  |       |       |       |
|    |фонда компенсаций и         |расходов, осуществляемых за  |       |       |       |
|    |субсидий из регионального   |счет субвенций из            |       |       |       |
|    |фонда софинансирования      |регионального фонда          |       |       |       |
|    |расходов, предоставляемых в |компенсаций и субсидий из    |       |       |       |
|    |рамках целевых программ     |регионального фонда          |       |       |       |
|    |автономного округа)         |софинансирования расходов,   |       |       |       |
|    |                            |предоставляемых в рамках     |       |       |       |
|    |                            |целевых программ автономного |       |       |       |
|    |                            |округа) в отчетном финансовом|       |       |       |
|    |                            |году                         |       |       |       |
|————|———————————————————————————-|—————————————————————————————|———————|———————|———————|
|1.6 |Разработка, реализация и    |имеется / не имеется         |0      |1      |1,5    |
|    |мониторинг эффективности    |(имеется: И16 = 1,           |       |       |       |
|    |реализации долгосрочных и   |не имеется: И16 = 0)         |       |       |       |
|    |ведомственных целевых       |                             |       |       |       |
|    |программ муниципального     |                             |       |       |       |
|    |образования, а также        |                             |       |       |       |
|    |наличие процедуры изменения |                             |       |       |       |
|    |(корректировки) или         |                             |       |       |       |
|    |досрочного прекращения      |                             |       |       |       |
|    |данных программ с учетом    |                             |       |       |       |
|    |фактических результатов их  |                             |       |       |       |
|    |реализации в соответствии с |                             |       |       |       |
|    |действующим муниципальным   |                             |       |       |       |
|    |правовым актом              |                             |       |       |       |
|————|———————————————————————————-|—————————————————————————————|———————|———————|———————|
|    |II. Исполнение бюджета                                                    |2,5    |
|————|————————————————————————————|—————————————————————————————|———————|———————|———————|
|2.1 |Количество изменений,       |И21 = КИ, где КИ - количество|МИН    |МАКС   |0,75   |
|    |внесенных в решение о       |изменений, внесенных в       |       |       |       |
|    |бюджете муниципального      |решение о бюджете            |       |       |       |
|    |образования                 |муниципального образования   |       |       |       |
|————|————————————————————————————|—————————————————————————————|———————|———————|———————|
|2.2 |Темп роста поступлений      |И22 = НД/НД-1 , где:         |МИН    |МАКС   |1,75   |
|    |налоговых доходов бюджета   |НД - объем налоговых доходов |       |       |       |
|    |муниципального образования  |бюджета  муниципального      |       |       |       |
|    |(без учета налоговых доходов|образования в отчетном       |       |       |       |
|    |по дополнительным           |финансовом году;             |       |       |       |
|    |нормативам отчислений) к    |НД-1 - объем налоговых       |       |       |       |
|    |соответствующему периоду    |доходов бюджета              |       |       |       |
|    |прошлого года               |муниципального образования в |       |       |       |
|    |                            |году, предшествующем         |       |       |       |
|    |                            |отчетному финансовому году   |       |       |       |
|————|————————————————————————————|—————————————————————————————|———————|———————|———————|
|2.3 |Темп роста поступлений      |И23 = ННД/ННД-1, где:        |МИН    |МАКС   |1,75   |
|    |неналоговых доходов бюджета |ННД - объем неналоговых      |       |       |       |
|    |муниципального образования к|доходов бюджета              |       |       |       |
|    |соответствующему периоду    |муниципального образования в |       |       |       |
|    |прошлого года               |отчетном финансовом году;    |       |       |       |
|    |                            |ННД-1 - объем неналоговых    |       |       |       |
|    |                            |доходов бюджета              |       |       |       |
|    |                            |муниципального образования в |       |       |       |
|    |                            |году, предшествующем         |       |       |       |
|    |                            |отчетному финансовому году   |       |       |       |
|————|————————————————————————————|—————————————————————————————|———————|———————|———————|
|2.4 |Отношение сумм финансовых   |И24 = ФН / Р,  где:          |МИН    |МАКС   |0,75   |
|    |нарушений, выявленных по    |ФН - объем финансовых        |       |       |       |
|    |актам ревизии, к расходам   |нарушений, выявленных по     |       |       |       |
|    |бюджета муниципального      |актам ревизии в отчетном     |       |       |       |
|    |образования                 |финансовом году;             |       |       |       |
|    |                            |Р - общий объем расходов     |       |       |       |
|    |                            |бюджета муниципального       |       |       |       |
|    |                            |образования в отчетном       |       |       |       |
|    |                            |финансовом году              |       |       |       |
|————|————————————————————————————|—————————————————————————————|———————|———————|———————|
|2.5 |Отношение объема расходов   |И25 = РК4/((РК1 + РК2 +      |МИН    |МАКС   |1,0    |
|    |бюджета муниципального      |РК3)/3),                     |       |       |       |
|    |образования в IV квартале к |где РК1, РК2, РК3, РК4 -     |       |       |       |
|    |среднему объему расходов за |объем расходов бюджета       |       |       |       |
|    |I - III кварталы (без учета |муниципального образования в |       |       |       |
|    |расходов, осуществляемых за |первом, втором, третьем и    |       |       |       |
|    |счет субсидий, субвенций и  |четвертом кварталах отчетного|       |       |       |
|    |иных межбюджетных           |финансового года             |       |       |       |
|    |трансфертов, имеющих целевое|соответственно (без учета    |       |       |       |
|    |назначение из бюджета       |расходов, осуществляемых за  |       |       |       |
|    |автономного округа)         |счет субсидий, субвенций и   |       |       |       |
|    |                            |иных межбюджетных            |       |       |       |
|    |                            |трансфертов,  имеющих целевое|       |       |       |
|    |                            |назначение из бюджета        |       |       |       |
|    |                            |автономного округа)          |       |       |       |
|————|————————————————————————————|—————————————————————————————|———————|———————|———————|
|2.6 |Доля расходов бюджета       |И26 = КомпЖКУ / Р, где:      |МИН    |МАКС   |1,0    |
|    |муниципального образования  |КомпЖКУ     -  объем расходов|       |       |       |
|    |на компенсацию предприятиям |бюджета муниципального       |       |       |       |
|    |жилищно-коммунальной сферы  |образования в отчетном       |       |       |       |
|    |разницы между экономически  |финансовом году  на          |       |       |       |
|    |обоснованными тарифами и    |компенсацию предприятиям     |       |       |       |
|    |тарифами, установленными для|жилищно-коммунальной сферы   |       |       |       |
|    |населения, и на покрытие    |разницы между экономически   |       |       |       |
|    |убытков предприятий         |обоснованными тарифами и     |       |       |       |
|    |жилищно-коммунального       |тарифами, установленными для |       |       |       |
|    |хозяйства, в общем объеме   |населения, и на покрытие     |       |       |       |
|    |расходов бюджета            |убытков предприятий          |       |       |       |
|    |муниципального образования  |жилищно-коммунального        |       |       |       |
|    |                            |хозяйства;                   |       |       |       |
|    |                            |Р - общий объем расходов     |       |       |       |
|    |                            |бюджета муниципального       |       |       |       |
|    |                            |образования в отчетном       |       |       |       |
|    |                            |финансовом году              |       |       |       |
|————|————————————————————————————|—————————————————————————————|———————|———————|———————|
|2.7 |Отношение объема            |И27 = ПКЗ / Р, где:          |МИН    |МАКС   |1,0    |
|    |просроченной кредиторской   |ПКЗ - объем просроченной     |       |       |       |
|    |задолженности бюджета       |кредиторской задолженности   |       |       |       |
|    |муниципального образования к|бюджета муниципального       |       |       |       |
|    |общему объему расходов      |образования на 1 января      |       |       |       |
|    |бюджета муниципального      |текущего финансового года;   |       |       |       |
|    |образования                 |Р - общий объем расходов     |       |       |       |
|    |                            |бюджета муниципального       |       |       |       |
|    |                            |образования в отчетном       |       |       |       |
|    |                            |финансовом году              |       |       |       |
|————|————————————————————————————|—————————————————————————————|———————|———————|———————|
|2.8 |Объем просроченной          |И28 = ПКЗзп ,                |МИН    |МАКС   |1,0    |
|    |кредиторской задолженности  |где ПКЗзп   - объем          |       |       |       |
|    |бюджета муниципального      |просроченной кредиторской    |       |       |       |
|    |образования по выплате      |задолженности бюджета        |       |       |       |
|    |заработной платы за счет    |муниципального образования по|       |       |       |
|    |средств местного бюджета    |выплате заработной платы на  |       |       |       |
|    |                            |1 января текущего финансового|       |       |       |
|    |                            |года                         |       |       |       |
|————|————————————————————————————|—————————————————————————————|———————|———————|———————|
|2.9 |Наличие результатов оценки  |наличие / отсутствие         |0      |1      |0,5    |
|    |качества финансового        |(наличие: И29 = 1,           |       |       |       |
|    |менеджмента главных         |отсутствие: И29 = 0)         |       |       |       |
|    |распорядителей              |                             |       |       |       |
|    |(распорядителей) средств    |                             |       |       |       |
|    |бюджета муниципального      |                             |       |       |       |
|    |образования и формирование  |                             |       |       |       |
|    |их ежегодного рейтинга на   |                             |       |       |       |
|    |основе методики,            |                             |       |       |       |
|    |утвержденной муниципальным  |                             |       |       |       |
|    |правовым актом              |                             |       |       |       |
|————|————————————————————————————|—————————————————————————————|———————|———————|———————|
|2.10|Наличие результатов контроля|наличие / отсутствие         |0      |1      |0,5    |
|    |за исполнением              |(наличие: И210 = 1,          |       |       |       |
|    |муниципальных заданий на    |отсутствие: И210 = 0)        |       |       |       |
|    |предоставление муниципальных|                             |       |       |       |
|    |услуг юридическим и         |                             |       |       |       |
|    |физическим лицам в          |                             |       |       |       |
|    |соответствии с порядком,    |                             |       |       |       |
|    |утвержденным муниципальным  |                             |       |       |       |
|    |правовым актом              |                             |       |       |       |
|————|————————————————————————————|—————————————————————————————|———————|———————|———————|
|    |III. Долговая политика                                                    |2,0    |
|————|———————————————————————————-|—————————————————————————————|———————|———————|———————|
|3.1 |Объем просроченной          |И31 = ПЗ,                    |0      |МАКС   |3,5    |
|    |задолженности по долговым   |где ПЗ - просроченная        |       |       |       |
|    |обязательствам              |задолженность по долговым    |       |       |       |
|    |                            |обязательствам по состоянию  |       |       |       |
|    |                            |на 1 января текущего         |       |       |       |
|    |                            |финансового года             |       |       |       |
|————|———————————————————————————-|—————————————————————————————|———————|———————|———————|
|3.2 |Соотношение объема выплат   |И32 = Гв/Гм, где:            |МИН    |МАКС   |3,0    |
|    |по муниципальным гарантиям  |Гв - объем выплат,           |       |       |       |
|    |к общему объему             |произведенных муниципальным  |       |       |       |
|    |представленных              |образованием по муниципальным|       |       |       |
|    |муниципальным образованием  |гарантиям, в отчетном        |       |       |       |
|    |гарантий                    |финансовом году;             |       |       |       |
|    |                            |Гм - объем муниципального    |       |       |       |
|    |                            |долга по предоставленным     |       |       |       |
|    |                            |муниципальным гарантиям на 1 |       |       |       |
|    |                            |января отчетного финансового |       |       |       |
|    |                            |года                         |       |       |       |
|————|———————————————————————————-|—————————————————————————————|———————|———————|———————|
|3.3 |Уровень долговой нагрузки   |И33 = МД/Дс, где:            |МИН    |МАКС   |3,5    |
|    |на местный бюджет           |МД - объем муниципального    |       |       |       |
|    |                            |долга бюджета  муниципального|       |       |       |
|    |                            |образования на 1 января      |       |       |       |
|    |                            |текущего финансового года;   |       |       |       |
|    |                            |Дс - объем  доходов          |       |       |       |
|    |                            |муниципального образования в |       |       |       |
|    |                            |отчетном финансовом году  (за|       |       |       |
|    |                            |исключением субвенций из     |       |       |       |
|    |                            |бюджета автономного округа)  |       |       |       |
|————|———————————————————————————-|—————————————————————————————|———————|———————|———————|
|    |IV. Оказание муниципальных услуг                                          |2,0    |
|————|———————————————————————————-|—————————————————————————————|———————|———————|———————|
|4.1 |Формирование главными       |осуществляется / не          |0      |1      |1,5    |
|    |распорядителями бюджетных   |осуществляется               |       |       |       |
|    |средств муниципальных       |(осуществляется: И41 = 1,    |       |       |       |
|    |заданий на предоставление   |не осуществляется: И41 = 0)  |       |       |       |
|    |муниципальных услуг         |                             |       |       |       |
|    |юридическим и физическим    |                             |       |       |       |
|    |лицам на основании          |                             |       |       |       |
|    |муниципального правового    |                             |       |       |       |
|    |акта в отношении всех       |                             |       |       |       |
|    |муниципальных услуг,        |                             |       |       |       |
|    |утвержденных в перечне      |                             |       |       |       |
|    |(реестре) муниципальных     |                             |       |       |       |
|    |услуг, оказываемых          |                             |       |       |       |
|    |юридическим и физическим    |                             |       |       |       |
|    |лицам в муниципальном       |                             |       |       |       |
|    |образовании                 |                             |       |       |       |
|————|———————————————————————————-|—————————————————————————————|———————|———————|———————|
|4.2 |Утверждение перечня         |выполняется / не выполняется |0      |1      |1,5    |
|    |(реестра) муниципальных     |(выполняется: И42 = 1, е     |       |       |       |
|    |услуг юридическим и         |выполняется: И42 = 0)        |       |       |       |
|    |физическим лицам и          |                             |       |       |       |
|    |осуществление мониторинга   |                             |       |       |       |
|    |потребности в муниципальных |                             |       |       |       |
|    |услугах в соответствии с    |                             |       |       |       |
|    |муниципальным правовым      |                             |       |       |       |
|    |актом отраслей социальной   |                             |       |       |       |
|    |сферы                       |                             |       |       |       |
|————|———————————————————————————-|—————————————————————————————|———————|———————|———————|
|4.3 |Наличие муниципального      |наличие / отсутствие         |0      |1      |0,75   |
|    |правового акта,             |(наличие:  И43 = 1,          |       |       |       |
|    |устанавливающего стандарты  |отсутствие: И43 = 0)         |       |       |       |
|    |(требования к качеству)     |                             |       |       |       |
|    |предоставления              |                             |       |       |       |
|    |муниципальных услуг         |                             |       |       |       |
|    |юридическим и физическим    |                             |       |       |       |
|    |лицам по перечню            |                             |       |       |       |
|    |муниципальных услуг в       |                             |       |       |       |
|    |отраслях социальной сферы   |                             |       |       |       |
|————|———————————————————————————-|—————————————————————————————|———————|———————|———————|
|4.4 |Доля расходов бюджета       |И44 = РАУ / Р, где:          |МИН    |МАКС   |1,5    |
|    |муниципального образования  |РАУ - объем расходов бюджета |       |       |       |
|    |на финансирование услуг     |муниципального образования в |       |       |       |
|    |социальной сферы,           |отчетном финансовом году на  |       |       |       |
|    |оказываемых автономными     |финансирование услуг         |       |       |       |
|    |учреждениями и              |социальной сферы, оказываемых|       |       |       |
|    |негосударственными          |автономными учреждениями и   |       |       |       |
|    |(немуниципальными)          |негосударственными           |       |       |       |
|    |организациями, в общем      |(немуниципальными)           |       |       |       |
|    |объеме расходов бюджета     |организациями;               |       |       |       |
|    |муниципального образования  |Р - общий объем расходов     |       |       |       |
|    |на финансирование отраслей  |бюджета  муниципального      |       |       |       |
|    |социальной сферы            |образования в отчетном       |       |       |       |
|    |                            |финансовом году на           |       |       |       |
|    |                            |финансирование отраслей      |       |       |       |
|    |                            |социальной сферы             |       |       |       |
|————|———————————————————————————-|—————————————————————————————|———————|———————|———————|
|4.5 |Удельный вес расходов       |И45 = РМЗ / Р, где:          |МИН    |МАКС   |2,0    |
|    |местного бюджета на         |РМЗ - объем расходов местного|       |       |       |
|    |оказание муниципальных      |бюджета в отчетном           |       |       |       |
|    |услуг (работ), оказываемых  |финансовом году на оказание  |       |       |       |
|    |(выполняемых) в             |муниципальных услуг (работ), |       |       |       |
|    |соответствии с              |оказываемых (выполняемых) в  |       |       |       |
|    |муниципальным заданием, в   |соответствии с муниципальным |       |       |       |
|    |общем объеме расходов (за   |заданием;                    |       |       |       |
|    |исключением расходов,       |Р - общий объем расходов     |       |       |       |
|    |осуществляемых за счет      |местного бюджета в отчетном  |       |       |       |
|    |субвенций из регионального  |финансовом году (за          |       |       |       |
|    |фонда компенсаций)          |исключением расходов,        |       |       |       |
|    |                            |осуществляемых за счет       |       |       |       |
|    |                            |субвенций из регионального   |       |       |       |
|    |                            |фонда компенсаций)           |       |       |       |
|————|———————————————————————————-|—————————————————————————————|———————|———————|———————|
|4.6 |Изучение мнения населения о |изучается / не изучается     |0      |1      |1,25   |
|    |качестве оказания           |(изучается: И46 = 1, не      |       |       |       |
|    |муниципальных услуг в       |изучается: И46 = 0)          |       |       |       |
|    |соответствии с              |                             |       |       |       |
|    |установленным порядком      |                             |       |       |       |
|————|———————————————————————————-|—————————————————————————————|———————|———————|———————|
|4.7 |Доля бюджетных и автономных |И47 = (Nа + Nб)/N, где:      |МИН    |МАКС   |1,5    |
|    |учреждений в общем          |Nа - количество автономных   |       |       |       |
|    |количестве муниципальных    |учреждений в муниципальном   |       |       |       |
|    |учреждений                  |образовании в отчетном       |       |       |       |
|    |                            |финансовом году;             |       |       |       |
|    |                            |Nб - количество бюджетных    |       |       |       |
|    |                            |учреждений в муниципальном   |       |       |       |
|    |                            |образовании в отчетном       |       |       |       |
|    |                            |финансовом году;             |       |       |       |
|    |                            |N - общее количество         |       |       |       |
|    |                            |муниципальных учреждений в   |       |       |       |
|    |                            |отчетном финансовом году     |       |       |       |
|————|———————————————————————————-|—————————————————————————————|———————|———————|———————|
|    |V. Открытость бюджетного процесса                                        |1,0    |
|————|———————————————————————————-|—————————————————————————————|———————|———————|———————|
|5.1 |Размещение на официальном   |размещается / не размещается |0      |1      |1,75   |
|    |сайте решения о бюджете,    |(размещается: И51 = 1, не    |       |       |       |
|    |отчета об исполнении        |размещается: И51 = 0)        |       |       |       |
|    |бюджета, отчета о           |                             |       |       |       |
|    |результатах деятельности    |                             |       |       |       |
|    |финансового органа          |                             |       |       |       |
|    |муниципального образования  |                             |       |       |       |
|    |за отчетный финансовый год  |                             |       |       |       |
|————|———————————————————————————-|—————————————————————————————|———————|———————|———————|
|5.2 |Ежемесячное размещение на   |размещается / не размещается |0      |1      |1,75   |
|    |официальном сайте органов   |(размещаются: И52 = 1,       |       |       |       |
|    |местного самоуправления     |не размещаются: И52 = 0)     |       |       |       |
|    |отчетов об исполнении       |                             |       |       |       |
|    |бюджета муниципального      |                             |       |       |       |
|    |образования                 |                             |       |       |       |
|————|———————————————————————————-|—————————————————————————————|———————|———————|———————|
|5.3 |Проведение внешней проверки |проводится / не проводится   |0      |1      |1,5    |
|    |отчета об исполнении        |(проводится: И53 = 1, не     |       |       |       |
|    |бюджета муниципального      |проводится: И53 = 0)         |       |       |       |
|    |образования в отчетном      |                             |       |       |       |
|    |финансовом году контрольным |                             |       |       |       |
|    |органом, созданным          |                             |       |       |       |
|    |представительным органом    |                             |       |       |       |
|    |муниципального образования  |                             |       |       |       |
|————|———————————————————————————-|—————————————————————————————|———————|———————|———————|
|5.4 |Размещение на официальном   |размещается / не размещается |0      |1      |1,5    |
|    |сайте проектов правовых     |(размещается: И54 = 1, не    |       |       |       |
|    |актов финансового органа    |размещается: И54 = 0)        |       |       |       |
|    |муниципального образования  |                             |       |       |       |
|    |в соответствии с порядком   |                             |       |       |       |
|    |проведения независимой      |                             |       |       |       |
|    |антикоррупционной           |                             |       |       |       |
|    |экспертизы                  |                             |       |       |       |
|————|———————————————————————————-|—————————————————————————————|———————|———————|———————|
|5.5 |Проведение публичных        |проводятся / не проводятся   |0      |1      |1,5    |
|    |слушаний по проекту бюджета |(проводятся: И55 = 1, не     |       |       |       |
|    |муниципального образования  |проводятся: И55 = 0)         |       |       |       |
|    |и проекту отчета об         |                             |       |       |       |
|    |исполнении бюджета          |                             |       |       |       |
|    |муниципального образования  |                             |       |       |       |
|    |в соответствии с            |                             |       |       |       |
|    |установленным порядком      |                             |       |       |       |
|————|———————————————————————————-|—————————————————————————————|———————|———————|———————|
|5.6 |Размещение на официальном   |размещается / не размещается |0      |1      |1,0    |
|    |сайте органов местного      |(размещается: И56 = 1, не    |       |       |       |
|    |самоуправления информации о |размещается: И56 = 0)        |       |       |       |
|    |целевых программах          |                             |       |       |       |
|    |(долгосрочных и             |                             |       |       |       |
|    |ведомственных)              |                             |       |       |       |
|    |муниципального образования  |                             |       |       |       |
|    |и фактических результатах   |                             |       |       |       |
|    |их реализации, а также о    |                             |       |       |       |
|    |соответствии целей и задач  |                             |       |       |       |
|    |этих программ стратегии     |                             |       |       |       |
|    |либо программе              |                             |       |       |       |
|    |социально-экономического    |                             |       |       |       |
|    |развития муниципального     |                             |       |       |       |
|    |образования                 |                             |       |       |       |
|————|———————————————————————————-|—————————————————————————————|———————|———————|———————|
|5.7 |Своевременность             |И57 = 1 - М/12,              |МИН    |МАКС   |1,0    |
|    |предоставления бюджетной    |где М - количество месяцев в |       |       |       |
|    |отчетности в Департамент    |отчетном финансовом году, за |       |       |       |
|    |финансов Ханты-Мансийского  |которые бюджетная отчетность |       |       |       |
|    |автономного округа - Югры   |была представлена позже      |       |       |       |
|    |                            |установленного срока         |       |       |       |
|————|———————————————————————————-|—————————————————————————————|———————|———————|———————|



 Таблица 2

 Индикаторы соблюдения бюджетного законодательства при осуществлении  
  бюджетного процесса в муниципальных образованиях Ханты-Мансийского  
                      автономного округа - Югры                       

|—————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————|—————————————|
|№ п/п|Индикатор                                 |Формула расчета                               |Нормативное    |Нормативное  |
|     |                                          |                                              |значение       |значение     |
|—————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————|—————————————|
|1    |2                                         |3                                             |4              |5            |
|—————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————|—————————————|
|1    |Соблюдение установленных нормативов       |соблюдается / не соблюдается                  |соблюдается    |соблюдается  |
|     |формирования расходов на содержание       |(соблюдается: E1 = 1, не соблюдается: E1 = 0) |               |             |
|     |органов местного самоуправления           |                                              |               |             |
|     |муниципальных образований                 |                                              |               |             |
|     |Ханты-Мансийского автономного округа -    |                                              |               |             |
|     |Югры (далее - муниципальное образование)  |                                              |               |             |
|     |за отчетный финансовый год                |                                              |               |             |
|—————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————|—————————————|
|2    |Отношение объема заимствований            |Е2 = З / (Деф + Пог)*100, где:                |<=100%         |<=100%       |
|     |муниципального образования в отчетном     |З - объем заимствований муниципального        |               |             |
|     |финансовом году к сумме, направляемой в   |образования в отчетном финансовом году;       |               |             |
|     |отчетном финансовом году на финансирование|Деф - сумма, направленная в отчетном          |               |             |
|     |дефицита бюджета и (или) погашение        |финансовом году на финансирование дефицита    |               |             |
|     |долговых обязательств местного бюджета    |бюджета муниципального образования;           |               |             |
|     |                                          |Пог - сумма, направленная в отчетном          |               |             |
|     |                                          |финансовом году на погашение долговых         |               |             |
|     |                                          |обязательств бюджета муниципального           |               |             |
|     |                                          |образования                                   |               |             |
|—————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————|—————————————|
|3    |Отношение объема расходов на обслуживание |E3 = ОД / Р*100, где:                         |<=15%          |<=15%        |
|     |муниципального долга к объему расходов    |ОД - объем расходов бюджета муниципального    |               |             |
|     |бюджета муниципального образования, за    |образования на обслуживание муниципального    |               |             |
|     |исключением объема расходов, которые      |долга в отчетном финансовом году;             |               |             |
|     |осуществляются за счет субвенций,         |Р - общий объем расходов бюджета              |               |             |
|     |предоставляемых из бюджетов бюджетной     |муниципального образования в отчетном         |               |             |
|     |системы Российской Федерации в отчетном   |финансовом году, за исключением объема        |               |             |
|     |финансовом году                           |расходов, которые осуществляются за счет      |               |             |
|     |                                          |субвенций, предоставляемых из бюджетов        |               |             |
|     |                                          |бюджетной системы Российской Федерации в      |               |             |
|     |                                          |отчетном финансовом году                      |               |             |
|—————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————|—————————————|
|4    |Отношение дефицита бюджета муниципального |E4 = Деф / СД*100, где:                       |<=10%          |<=5%         |
|     |образования к общему годовому объему      |Деф - объем дефицита бюджета муниципального   |               |             |
|     |доходов бюджета без учета объема          |образования в отчетном финансовом году;       |               |             |
|     |безвозмездных поступлений и поступлений   |СД - объем доходов бюджета муниципального     |               |             |
|     |налоговых доходов по дополнительным       |образования без учета безвозмездных           |               |             |
|     |нормативам отчислений в отчетном          |поступлений и поступлений налоговых доходов по|               |             |
|     |финансовом году                           |дополнительным нормативам отчислений в        |               |             |
|     |                                          |отчетном финансовом году                      |               |             |
|—————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————|—————————————|
|5    |Отношение объема муниципального долга     |E5 = МД / СД*100, где:                        |<=100%         |<=50%        |
|     |муниципального образования к общему       |МД - объем муниципального долга бюджета       |               |             |
|     |годовому объему доходов бюджета           |муниципального образования на 1 января        |               |             |
|     |муниципального образования без учета      |текущего финансового года;                    |               |             |
|     |объема безвозмездных поступлений и        |СД - объем доходов бюджета муниципального     |               |             |
|     |поступлений налоговых доходов по          |образования без учета безвозмездных           |               |             |
|     |дополнительным нормативам отчислений      |поступлений и поступлений налоговых доходов по|               |             |
|     |                                          |дополнительным нормативам отчислений в        |               |             |
|     |                                          |отчетном финансовом году                      |               |             |
|—————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————|—————————————|

       Расчет индикаторов соблюдения бюджетного  законодательства  при
осуществлении   бюджетного  процесса  производится  в  соответствии  с
требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.