ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 18.03.2011 № 65-п

 


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                            ПРАВИТЕЛЬСТВА                             
                         ХАНТЫ - МАНСИЙСКОГО                          
                       АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ                        


                     от 18 февраля 2011 г. № 65-п                     
                           г.Ханты-Мансийск                           


   О порядке проведения мониторинга и оценки качества организации и   
осуществления бюджетного процесса в городских округах и муниципальных 
         районах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры          


(В редакции ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО
    ОКРУГА-ЮГРЫ от 22.07.2011 г. N 276-п; от 02.03.2012 г. N 80-п)


       В  целях  повышения  качества   организации   и   осуществления
бюджетного  процесса  в  городских  округах  и  муниципальных  районах
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также в соответствии  с
Концепцией  межбюджетных отношений и организации бюджетного процесса в
субъектах Российской Федерации и муниципальных  образованиях  до  2013
года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8
августа   2009   года   № 1123-р,   Правительство    Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры  п о с т а н о в л я е т:
       1.  Утвердить  прилагаемый  Порядок  проведения  мониторинга  и
оценки  качества  организации  и  осуществления  бюджетного процесса в
городских   округах   и   муниципальных   районах    Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры (далее - Порядок).
       2. Рекомендовать органам местного самоуправления  муниципальных
районов   Ханты-Мансийского   автономного  округа  -  Югры  установить
аналогичный  порядок  проведения   мониторинга   и   оценки   качества
организации  и  осуществления  бюджетного  процесса  органами местного
самоуправления поселений, входящих в их состав.
       3.  Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете  «Новости
Югры».
       4.(Утратил     силу     -     ПОСТАНОВЛЕНИЕ     ПРАВИТЕЛЬСТВА
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 22.07.2011 г. N 276-п)


Губернатор
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры                                Н.В.Комарова


                                 Приложение
                                 к постановлению Правительства
                                 Ханты-Мансийского
                                 автономного округа - Югры
                                 от 18 марта 2011 г. № 65-п


    Порядок проведения мониторинга и оценки качества организации и    
осуществления бюджетного процесса в городских округах и муниципальных 
                районах Ханты-Мансийского автономного                 
                            округа - Югры                             


       I. Общие положения

       1. Настоящий Порядок  определяет  процедуру  проведения  оценки
качества   организации   и   осуществления   бюджетного   процесса   в
муниципальных  образованиях  автономного  округа  и  поощрения  их  за
достижение  высоких  показателей  качества организации и осуществления
бюджетного процесса.
       2.  Оценка  качества  организации  и  осуществления  бюджетного
процесса
       в муниципальных образованиях автономного округа (далее - оценка
качества)   осуществляется  Департаментом  финансов  Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры (далее -  Департамент  финансов  автономного
округа) по индикаторам в соответствии с таблицей 1.
       Оценка  качества  проводится  отдельно по муниципальным районам
Ханты-Мансийского  автономного  округа  - Югры и отдельно по городским
округам  Ханты-Мансийского  автономного  округа  -  Югры.  (Дополнен -
ПОСТАНОВЛЕНИЕ  ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ
от 22.07.2011 г. N 276-п)
       3.  Оценка  качества  проводится  ежегодно  до  1  июля   года,
следующего
       за  отчетным  финансовым  годом,  и  осуществляется  на  основе
показателей,    утвержденных    решениями   представительных   органов
муниципальных  образований  автономного  округа  о   бюджете,   данных
отчетности    об   исполнении   бюджетов   муниципальных   образований
автономного округа за отчетный финансовый год.
       4.  Финансовые  органы  муниципальных  образований  автономного
округа  представляют  информацию в соответствии с пунктом 3 настоящего
Порядка в срок до 1 июня  текущего  финансового  года  на  бумажном  и
электронном  носителях  по форме, установленной Департаментом финансов
автономного округа.
       5.  Муниципальными  районами  автономного   округа   информация
представляется без учета поселений, входящих в их состав.
       6. В случае непредставления финансовыми органами  муниципальных
образований  автономного округа информации, необходимой для проведения
мониторинга  и  оценки  качества,  в  сроки,  указанные  в  пункте   4
настоящего  Порядка,  соответствующий  показатель оценивается равным 0
(нулю).

       II. Расчет сводной оценки качества организации и  осуществления
бюджетного процесса в муниципальных образованиях автономного округа

       7.  Оценка   качества   характеризует   следующие   направления
организации   и  осуществления  бюджетного  процесса  в  муниципальных
образованиях автономного округа (далее - направления):
       1) планирование бюджета,
       2) исполнение бюджета,
       3) долговая политика,
       4) оказание муниципальных услуг,
       5) открытость бюджетного процесса.
       8. Сводная оценка качества рассчитывается по следующей формуле:

        , где:
       j - муниципальное образование автономного округа,
       k - отдельное направление,
       СОКj  -  сводная  оценка  качества  для   j-го   муниципального
образования автономного округа,
       Nj - количество несоответствий значений индикаторов  соблюдения
требований бюджетного законодательства в j-м муниципальном образовании
автономного округа нормативным значениям (таблица 2),
       ak - удельный вес k-го направления в соответствии с таблицей 1,
       ОНkj -  оценка  качества   по   k-му   направлению   для   j-го
муниципального образования автономного округа.
       В  случае   выявления   несоответствия   значений   индикаторов
соблюдения  требований  бюджетного  законодательства  в  муниципальном
образовании автономного  округа  нормативным  значениям  (таблица  2),
сводная  оценка  качества  сокращается  на 5 % за каждый случай такого
несоответствия.
       9. Оценка качества по отдельному направлению рассчитывается  по
следующей формуле:

        , где:

       n- отдельный индикатор,
       ОНkj -  оценка  качества   по   k-му   направлению   для   j-го
муниципального образования автономного округа,
       Mk - количество индикаторов k-го направления,
       bn - удельный вес n-го индикатора в соответствии с таблицей 1,
       ОИnj  -  оценка  качества   по   n-му   индикатору   для   j-го
муниципального образования автономного округа.
       10. Оценка качества по отдельному индикатору  определяется  следующим
образом:
        а) для расчета индикаторов, увеличение значения которых свидетельствует
о  повышении  качества  организации  и  осуществления бюджетного процесса в
муниципальных образованиях автономного округа (индикаторы И   , И   , И   ,
                                                           15j   22j   23j
И   , И   , И    таблицы 1), применяется формула:
 44j   45j   47j

                    min       max     min
    ОИ   = (И   - И    ) / (И     - И    );
      nj     nj    n         n       n

    б) для расчета индикаторов, уменьшение значения которых свидетельствует
о  повышении  качества  организации  и  осуществления бюджетного процесса в
муниципальных  образованиях автономного округа (индикаторы И   , И   , И
                                                            13j   21j   24j
- И   , И   , И    таблицы 1), применяется формула:
   27j   32j   33j

              max             max     min
    ОИ   = (И     - И  ) / (И     - И    ), где:
      nj     n       nj      n       n

    ОИ    -  оценка  качества  по  n-му  индикатору для j-го муниципального
      nj
образования автономного округа,
    И    -  значение  n-го  индикатора  для j-го муниципального образования
     nj
автономного округа,
      max
    И     - верхнее пороговое значение n-го индикатора,
     n
      min
    И     - нижнее пороговое значение n-го индикатора.
     n
    Верхние  и  нижние  пороговые  значения индикаторов устанавливаются как
максимальные   и   минимальные   значения  соответствующих  индикаторов  по
муниципальным образованиям автономного округа;
    в) в случае если для индикаторов установлены нижнее и верхнее пороговые
значения,  равные  0  (ноль)  и  1,  и  они  характеризуют  либо выполнение
показателя,  либо его невыполнение (индикаторы И   , И   , И   , И   , И
                                                11j   12j   14j   16j   28j
- И    , И   , И    - И   , И   , И   , И    - И    таблицы 1),  индикатору
   210j   31j   41j    43j   46j   48j   51j    57j
присваивается   либо   максимальное  пороговое  значение,  равное  1,  если
показатель  выполнен, либо минимальное пороговое значение, равное 0 (нулю),
если показатель не выполнен.
       (Пункт в редакции ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО
АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 02.03.2012 г. N 80-п)
       11. Перечень индикаторов и порядок расчета их значений приведен

       в таблице 1.


       III.   Предоставление   грантов   муниципальным    образованиям
автономного  округа  в  целях поощрения достижения высоких показателей
качества   организации   и   осуществления   бюджетного   процесса   в
муниципальных образованиях автономного округа

       12. Департамент  финансов  автономного  округа  по  результатам
проведенного мониторинга и оценки качества организации и осуществления
бюджетного процесса в муниципальных  образованиях  автономного  округа
формирует  и  оформляет приказом сводную оценку качества организации и
осуществления  бюджетного  процесса   в   муниципальных   образованиях
автономного  округа  и  рейтинг  муниципальных образований автономного
округа.
       13.  Для  поощрения   муниципальным   образованиям,   достигшим
наиболее  высоких  показателей  качества  организации  и осуществления
бюджетного процесса, из  бюджета  автономного  округа  предоставляются
гранты (в виде дотаций).
       14.   Общий  объем  бюджетных  ассигнований  на  предоставление
грантов  утверждается  Законом о бюджете Ханты-Мансийского автономного
округа  -  Югры  на  очередной  финансовый  год  и  плановый  период и
распределяется  на  две  равные  части:  одна часть для предоставления
грантов  по муниципальным районам Ханты-Мансийского автономного округа
-   Югры,  другая  часть  -  по  городским  округам  Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры. (В   редакции  ПОСТАНОВЛЕНИЯ  ПРАВИТЕЛЬСТВА
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 22.07.2011 г. N 276-п)
       15.  Право  на  получение  грантов,  указанных  в   пункте   13
настоящего  Порядка,  имеют  муниципальные  районы  и городские округа
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, сводная  оценка  качества
которых   выше   среднего  значения,  сложившегося  соответственно  по
муниципальным  районам  и  по  городским   округам   Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры. (В   редакции  ПОСТАНОВЛЕНИЯ  ПРАВИТЕЛЬСТВА
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 22.07.2011 г. N 276-п)
       16. Размер гранта муниципальному образованию автономного округа
определяется по следующей формуле:

       Гj = Д . (СОКj - СОКср) / SUMj [(СОКj - СОКср)], где:

       Гj - размер гранта j-му муниципальному образованию  автономного
округа;
       Д -  объем  средств  на  предоставление  грантов  (дотаций)  на
очередной финансовый год,
       СОКj   -  сводная  оценка  качества  для  j-го   муниципального
образования автономного округа,
       СОКср  -  среднее   значение   сводной   оценки   качества   по
муниципальным образованиям автономного округа.
       17.   Предоставление   грантов    муниципальным    образованиям
автономного  округа  осуществляется Департаментом финансов автономного
округа
       в соответствии с распоряжением Правительства  Ханты-Мансийского
автономного   округа   -   Югры   о  выделении  грантов  муниципальным
образованиям  автономного  округа  на  основании  результатов  сводной
оценки  качества  организации  и  осуществления  бюджетного процесса в
муниципальных образованиях автономного округа.
       18. Гранты, полученные муниципальными образованиями автономного
округа,   направляются   ими   на   реализацию  собственных  расходных
полномочий текущего финансового года.


Таблица 1

 Перечень индикаторов для оценки качества организации и осуществления 
  бюджетного процесса в муниципальных образованиях Ханты-Мансийского  
            автономного округа - Югры и порядок их расчета            

|————|———————————————————————————-|—————————————————————————————|———————|———————|———————|
|№ п/|Индикатор                   |Формула расчета              |Нижнее |Верхнее|Удель-н|
|п   |                            |                             |порого-|порого |ый вес |
|    |                            |                             |вое    |-вое   |       |
|    |                            |                             |значени|значени|       |
|    |                            |                             |е      |е      |       |
|————|———————————————————————————-|—————————————————————————————|———————|———————|———————|
|1   |2                           |3                            |4      |5      |6      |
|————|———————————————————————————-|—————————————————————————————|———————|———————|———————|
|I. Планирование бюджета                                                        |2,5    |
|————|———————————————————————————-|—————————————————————————————|———————|———————|———————|
|1.1 |Утверждение бюджета на      |утверждается / не            |0      |1      |2,0    |
|    |очередной финансовый год и  |утверждается                 |       |       |       |
|    |плановый период             |(утверждается: И11 = 1       |       |       |       |
|    |                            |не утверждается: И11 = 0)    |       |       |       |
|————|———————————————————————————-|—————————————————————————————|———————|———————|———————|
|1.2 |Своевременность принятия    |до 1 января очередного       |0      |1      |1,5    |
|    |решения о бюджете           |финансового года / после 1   |       |       |       |
|    |                            |января очередного финансового|       |       |       |
|    |                            |года                         |       |       |       |
|    |                            |(до 1 января: И12 = 1        |       |       |       |
|    |                            |после 1 января: И12 = 0)     |       |       |       |
|————|———————————————————————————-|—————————————————————————————|———————|———————|———————|
|1.3 |Исполнение бюджета          |И13 = |Дисп - Дутв| / Дутв,  |МИН    |МАКС   |2,0    |
|    |муниципального образования  |где:                         |       |       |       |
|    |Ханты-Мансийского           |Дисп - объем налоговых и     |       |       |       |
|    |автономного округа - Югры   |неналоговых доходов бюджета  |       |       |       |
|    |(далее - муниципальное      |муниципального образования в |       |       |       |
|    |образование) по доходам без |отчетном финансовом году;    |       |       |       |
|    |учета безвозмездных         |Дутв - объем первоначально   |       |       |       |
|    |поступлений                 |утвержденный решением о      |       |       |       |
|    |                            |бюджете муниципального       |       |       |       |
|    |                            |образования налоговых и      |       |       |       |
|    |                            |неналоговых доходов бюджета  |       |       |       |
|    |                            |муниципального образования   |       |       |       |
|————|———————————————————————————-|—————————————————————————————|———————|———————|———————|
|1.4 |Наличие муниципального      |наличие / отсутствие         |0      |1      |1,0    |
|    |правового акта о проведении |(наличие: И14 = 1            |       |       |       |
|    |ежегодной оценки            |отсутствие: И14 = 0)         |       |       |       |
|    |эффективности               |                             |       |       |       |
|    |предоставленных             |                             |       |       |       |
|    |(планируемых к              |                             |       |       |       |
|    |предоставлению) налоговых   |                             |       |       |       |
|    |льгот и ставок налогов,     |                             |       |       |       |
|    |установленных (планируемых  |                             |       |       |       |
|    |к установлению)             |                             |       |       |       |
|    |представительным органом    |                             |       |       |       |
|    |местного самоуправления     |                             |       |       |       |
|    |муниципального образования  |                             |       |       |       |
|————|———————————————————————————-|—————————————————————————————|———————|———————|———————|
|1.5 |Доля расходов бюджета       |И15 = РП / Р, где:           |МИН    |МАКС   |2,0    |
|    |муниципального образования, |РП -  расходы бюджета        |       |       |       |
|    |формируемых в рамках        |муниципального образования,  |       |       |       |
|    |долгосрочных и              |формируемые в рамках         |       |       |       |
|    |ведомственных целевых       |долгосрочных и ведомственных |       |       |       |
|    |программ в общем объеме     |целевых программ в отчетном  |       |       |       |
|    |расходов бюджета (за        |финансовом году;             |       |       |       |
|    |исключением расходов,       |Р - общий объем расходов     |       |       |       |
|    |осуществляемых за счет      |бюджета муниципального       |       |       |       |
|    |субвенций из регионального  |образования (за исключением  |       |       |       |
|    |фонда компенсаций и         |расходов, осуществляемых за  |       |       |       |
|    |субсидий из регионального   |счет субвенций из            |       |       |       |
|    |фонда софинансирования      |регионального фонда          |       |       |       |
|    |расходов, предоставляемых в |компенсаций и субсидий из    |       |       |       |
|    |рамках целевых программ     |регионального фонда          |       |       |       |
|    |автономного округа)         |софинансирования расходов,   |       |       |       |
|    |                            |предоставляемых в рамках     |       |       |       |
|    |                            |целевых программ автономного |       |       |       |
|    |                            |округа) в отчетном финансовом|       |       |       |
|    |                            |году                         |       |       |       |
|————|———————————————————————————-|—————————————————————————————|———————|———————|———————|
|1.6 |Разработка, реализация и    |имеется / не имеется         |0      |1      |1,5    |
|    |мониторинг эффективности    |(имеется: И16 = 1,           |       |       |       |
|    |реализации долгосрочных и   |не имеется: И16 = 0)         |       |       |       |
|    |ведомственных целевых       |                             |       |       |       |
|    |программ муниципального     |                             |       |       |       |
|    |образования, а также        |                             |       |       |       |
|    |наличие процедуры изменения |                             |       |       |       |
|    |(корректировки) или         |                             |       |       |       |
|    |досрочного прекращения      |                             |       |       |       |
|    |данных программ с учетом    |                             |       |       |       |
|    |фактических результатов их  |                             |       |       |       |
|    |реализации в соответствии с |                             |       |       |       |
|    |действующим муниципальным   |                             |       |       |       |
|    |правовым актом              |                             |       |       |       |
|————|———————————————————————————-|—————————————————————————————|———————|———————|———————|
|    |II. Исполнение бюджета                                                    |2,5    |
|————|————————————————————————————|—————————————————————————————|———————|———————|———————|
|2.1 |Количество изменений,       |И21 = КИ, где КИ - количество|МИН    |МАКС   |0,75   |
|    |внесенных в решение о       |изменений, внесенных в       |       |       |       |
|    |бюджете муниципального      |решение о бюджете            |       |       |       |
|    |образования                 |муниципального образования   |       |       |       |
|————|————————————————————————————|—————————————————————————————|———————|———————|———————|
|2.2 |Темп роста поступлений      |И22 = НД/НД-1 , где:         |МИН    |МАКС   |1,75   |
|    |налоговых доходов бюджета   |НД - объем налоговых доходов |       |       |       |
|    |муниципального образования  |бюджета  муниципального      |       |       |       |
|    |(без учета налоговых доходов|образования в отчетном       |       |       |       |
|    |по дополнительным           |финансовом году;             |       |       |       |
|    |нормативам отчислений) к    |НД-1 - объем налоговых       |       |       |       |
|    |соответствующему периоду    |доходов бюджета              |       |       |       |
|    |прошлого года               |муниципального образования в |       |       |       |
|    |                            |году, предшествующем         |       |       |       |
|    |                            |отчетному финансовому году   |       |       |       |
|————|————————————————————————————|—————————————————————————————|———————|———————|———————|
|2.3 |Темп роста поступлений      |И23 = ННД/ННД-1, где:        |МИН    |МАКС   |1,75   |
|    |неналоговых доходов бюджета |ННД - объем неналоговых      |       |       |       |
|    |муниципального образования к|доходов бюджета              |       |       |       |
|    |соответствующему периоду    |муниципального образования в |       |       |       |
|    |прошлого года               |отчетном финансовом году;    |       |       |       |
|    |                            |ННД-1 - объем неналоговых    |       |       |       |
|    |                            |доходов бюджета              |       |       |       |
|    |                            |муниципального образования в |       |       |       |
|    |                            |году, предшествующем         |       |       |       |
|    |                            |отчетному финансовому году   |       |       |       |
|————|————————————————————————————|—————————————————————————————|———————|———————|———————|
|2.4 |Отношение сумм финансовых   |И24 = ФН / Р,  где:          |МИН    |МАКС   |0,75   |
|    |нарушений, выявленных по    |ФН - объем финансовых        |       |       |       |
|    |актам ревизии, к расходам   |нарушений, выявленных по     |       |       |       |
|    |бюджета муниципального      |актам ревизии в отчетном     |       |       |       |
|    |образования                 |финансовом году;             |       |       |       |
|    |                            |Р - общий объем расходов     |       |       |       |
|    |                            |бюджета муниципального       |       |       |       |
|    |                            |образования в отчетном       |       |       |       |
|    |                            |финансовом году              |       |       |       |
|————|————————————————————————————|—————————————————————————————|———————|———————|———————|
|2.5 |Отношение объема расходов   |И25 = РК4/((РК1 + РК2 +      |МИН    |МАКС   |0,75   |
|    |бюджета муниципального      |РК3)/3),                     |       |       |       |
|    |образования в IV квартале к |где РК1, РК2, РК3, РК4 -     |       |       |       |
|    |среднему объему расходов за |объем расходов бюджета       |       |       |       |
|    |I - III кварталы (без учета |муниципального образования в |       |       |       |
|    |расходов, осуществляемых за |первом, втором, третьем и    |       |       |       |
|    |счет субсидий, субвенций и  |четвертом кварталах отчетного|       |       |       |
|    |иных межбюджетных           |финансового года             |       |       |       |
|    |трансфертов, имеющих целевое|соответственно (без учета    |       |       |       |
|    |назначение из бюджета       |расходов, осуществляемых за  |       |       |       |
|    |автономного округа)         |счет субсидий, субвенций и   |       |       |       |
|    |                            |иных межбюджетных            |       |       |       |
|    |                            |трансфертов,  имеющих целевое|       |       |       |
|    |                            |назначение из бюджета        |       |       |       |
|    |                            |автономного округа)          |       |       |       |
       (В   редакции   ПОСТАНОВЛЕНИЯ  ПРАВИТЕЛЬСТВА  ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО
АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 02.03.2012 г. N 80-п)
|————|————————————————————————————|—————————————————————————————|———————|———————|———————|
|2.6 |Доля расходов бюджета       |И26 = КомпЖКУ / Р, где:      |МИН    |МАКС   |1,0    |
|    |муниципального образования  |КомпЖКУ     -  объем расходов|       |       |       |
|    |на компенсацию предприятиям |бюджета муниципального       |       |       |       |
|    |жилищно-коммунальной сферы  |образования в отчетном       |       |       |       |
|    |разницы между экономически  |финансовом году  на          |       |       |       |
|    |обоснованными тарифами и    |компенсацию предприятиям     |       |       |       |
|    |тарифами, установленными для|жилищно-коммунальной сферы   |       |       |       |
|    |населения, и на покрытие    |разницы между экономически   |       |       |       |
|    |убытков предприятий         |обоснованными тарифами и     |       |       |       |
|    |жилищно-коммунального       |тарифами, установленными для |       |       |       |
|    |хозяйства, в общем объеме   |населения, и на покрытие     |       |       |       |
|    |расходов бюджета            |убытков предприятий          |       |       |       |
|    |муниципального образования  |жилищно-коммунального        |       |       |       |
|    |                            |хозяйства;                   |       |       |       |
|    |                            |Р - общий объем расходов     |       |       |       |
|    |                            |бюджета муниципального       |       |       |       |
|    |                            |образования в отчетном       |       |       |       |
|    |                            |финансовом году              |       |       |       |
|————|————————————————————————————|—————————————————————————————|———————|———————|———————|
|2.7 |Отношение объема            |И27 = ПКЗ / Р, где:          |МИН    |МАКС   |1,0    |
|    |просроченной кредиторской   |ПКЗ - объем просроченной     |       |       |       |
|    |задолженности бюджета       |кредиторской задолженности   |       |       |       |
|    |муниципального образования к|бюджета муниципального       |       |       |       |
|    |общему объему расходов      |образования на 1 января      |       |       |       |
|    |бюджета муниципального      |текущего финансового года;   |       |       |       |
|    |образования                 |Р - общий объем расходов     |       |       |       |
|    |                            |бюджета муниципального       |       |       |       |
|    |                            |образования в отчетном       |       |       |       |
|    |                            |финансовом году              |       |       |       |
|————|————————————————————————————|—————————————————————————————|———————|———————|———————|
¦2.8 ¦Отсутствие просроченной     ¦наличие / отсутствие         ¦  0    ¦   1   ¦ 1,0   ¦
¦    ¦кредиторской                ¦(наличие: И   = 0,           ¦       ¦       ¦       ¦
¦    ¦задолженности бюджета       ¦           28                ¦       ¦       ¦       ¦
¦    ¦муниципального              ¦отсутствие: И   = 1)         ¦       ¦       ¦       ¦
¦    ¦образования по выплате      ¦             28              ¦       ¦       ¦       ¦
¦    ¦заработной платы за счет    ¦                             ¦       ¦       ¦       ¦
¦    ¦средств местного бюджета    ¦                             ¦       ¦       ¦       ¦
       (В   редакции   ПОСТАНОВЛЕНИЯ  ПРАВИТЕЛЬСТВА  ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО
АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 02.03.2012 г. N 80-п)
|————|————————————————————————————|—————————————————————————————|———————|———————|———————|
|2.9 |Наличие результатов оценки  |наличие / отсутствие         |0      |1      |0,5    |
|    |качества финансового        |(наличие: И29 = 1,           |       |       |       |
|    |менеджмента главных         |отсутствие: И29 = 0)         |       |       |       |
|    |распорядителей              |                             |       |       |       |
|    |(распорядителей) средств    |                             |       |       |       |
|    |бюджета муниципального      |                             |       |       |       |
|    |образования и формирование  |                             |       |       |       |
|    |их ежегодного рейтинга на   |                             |       |       |       |
|    |основе методики,            |                             |       |       |       |
|    |утвержденной муниципальным  |                             |       |       |       |
|    |правовым актом              |                             |       |       |       |
|————|————————————————————————————|—————————————————————————————|———————|———————|———————|
|2.10|Наличие результатов контроля|наличие / отсутствие         |0      |1      |0,75   |
|    |за исполнением              |(наличие: И210 = 1,          |       |       |       |
|    |муниципальных заданий на    |отсутствие: И210 = 0)        |       |       |       |
|    |предоставление муниципальных|                             |       |       |       |
|    |услуг юридическим и         |                             |       |       |       |
|    |физическим лицам в          |                             |       |       |       |
|    |соответствии с порядком,    |                             |       |       |       |
|    |утвержденным муниципальным  |                             |       |       |       |
|    |правовым актом              |                             |       |       |       |
       (В   редакции   ПОСТАНОВЛЕНИЯ  ПРАВИТЕЛЬСТВА  ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО
АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 02.03.2012 г. N 80-п)
|————|————————————————————————————|—————————————————————————————|———————|———————|———————|
|    |III. Долговая политика                                                    |2,0    |
|————|———————————————————————————-|—————————————————————————————|———————|———————|———————|
¦3.1 ¦Отсутствие просроченной     ¦наличие / отсутствие         ¦  0    ¦   1   ¦ 3,5   ¦
¦    ¦задолженности по            ¦(наличие: И   = 0,           ¦       ¦       ¦       ¦
¦    ¦долговым обязательствам     ¦           31                ¦       ¦       ¦       ¦
¦    ¦                            ¦отсутствие: И   = 1)         ¦       ¦       ¦       ¦
¦    ¦                            ¦             31              ¦       ¦       ¦       ¦
       (В   редакции   ПОСТАНОВЛЕНИЯ  ПРАВИТЕЛЬСТВА  ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО
АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 02.03.2012 г. N 80-п)
|————|———————————————————————————-|—————————————————————————————|———————|———————|———————|
|3.2 |Соотношение объема выплат   |И32 = Гв/Гм, где:            |0      |МАКС   |3,0    |
|    |по муниципальным гарантиям  |Гв - объем выплат,           |       |       |       |
|    |к общему объему             |произведенных муниципальным  |       |       |       |
|    |представленных              |образованием по муниципальным|       |       |       |
|    |муниципальным образованием  |гарантиям, в отчетном        |       |       |       |
|    |гарантий                    |финансовом году;             |       |       |       |
|    |                            |Гм - объем муниципального    |       |       |       |
|    |                            |долга по предоставленным     |       |       |       |
|    |                            |муниципальным гарантиям на 1 |       |       |       |
|    |                            |января отчетного финансового |       |       |       |
|    |                            |года                         |       |       |       |
|————|———————————————————————————-|—————————————————————————————|———————|———————|———————|
|3.3 |Уровень долговой нагрузки   |И33 = МД/Дс, где:            |МИН    |МАКС   |3,5    |
|    |на местный бюджет           |МД - объем муниципального    |       |       |       |
|    |                            |долга бюджета  муниципального|       |       |       |
|    |                            |образования на 1 января      |       |       |       |
|    |                            |текущего финансового года;   |       |       |       |
|    |                            |Дс - объем  доходов          |       |       |       |
|    |                            |муниципального образования в |       |       |       |
|    |                            |отчетном финансовом году  (за|       |       |       |
|    |                            |исключением субвенций из     |       |       |       |
|    |                            |бюджета автономного округа)  |       |       |       |
|————|———————————————————————————-|—————————————————————————————|———————|———————|———————|
|    |IV. Оказание муниципальных услуг                                          |2,0    |
|————|———————————————————————————-|—————————————————————————————|———————|———————|———————|
|4.1 |Формирование главными       |осуществляется / не          |0      |1      |1,5    |
|    |распорядителями бюджетных   |осуществляется               |       |       |       |
|    |средств муниципальных       |(осуществляется: И41 = 1,    |       |       |       |
|    |заданий на предоставление   |не осуществляется: И41 = 0)  |       |       |       |
|    |муниципальных услуг         |                             |       |       |       |
|    |юридическим и физическим    |                             |       |       |       |
|    |лицам на основании          |                             |       |       |       |
|    |муниципального правового    |                             |       |       |       |
|    |акта в отношении всех       |                             |       |       |       |
|    |муниципальных услуг,        |                             |       |       |       |
|    |утвержденных в перечне      |                             |       |       |       |
|    |(реестре) муниципальных     |                             |       |       |       |
|    |услуг, оказываемых          |                             |       |       |       |
|    |юридическим и физическим    |                             |       |       |       |
|    |лицам в муниципальном       |                             |       |       |       |
|    |образовании                 |                             |       |       |       |
|————|———————————————————————————-|—————————————————————————————|———————|———————|———————|
|4.2 |Утверждение перечня         |выполняется / не выполняется |0      |1      |1,5    |
|    |(реестра) муниципальных     |(выполняется: И42 = 1, е     |       |       |       |
|    |услуг юридическим и         |выполняется: И42 = 0)        |       |       |       |
|    |физическим лицам и          |                             |       |       |       |
|    |осуществление мониторинга   |                             |       |       |       |
|    |потребности в муниципальных |                             |       |       |       |
|    |услугах в соответствии с    |                             |       |       |       |
|    |муниципальным правовым      |                             |       |       |       |
|    |актом отраслей социальной   |                             |       |       |       |
|    |сферы                       |                             |       |       |       |
|————|———————————————————————————-|—————————————————————————————|———————|———————|———————|
|4.3 |Наличие муниципального      |наличие / отсутствие         |0      |1      |0,75   |
|    |правового акта,             |(наличие:  И43 = 1,          |       |       |       |
|    |устанавливающего стандарты  |отсутствие: И43 = 0)         |       |       |       |
|    |(требования к качеству)     |                             |       |       |       |
|    |предоставления              |                             |       |       |       |
|    |муниципальных услуг         |                             |       |       |       |
|    |юридическим и физическим    |                             |       |       |       |
|    |лицам по перечню            |                             |       |       |       |
|    |муниципальных услуг в       |                             |       |       |       |
|    |отраслях социальной сферы   |                             |       |       |       |
|————|———————————————————————————-|—————————————————————————————|———————|———————|———————|
|4.4 |Доля расходов бюджета       |И44 = РАУ / Р, где:          |МИН    |МАКС   |1,5    |
|    |муниципального образования  |РАУ - объем расходов бюджета |       |       |       |
|    |на финансирование услуг     |муниципального образования в |       |       |       |
|    |социальной сферы,           |отчетном финансовом году на  |       |       |       |
|    |оказываемых автономными     |финансирование услуг         |       |       |       |
|    |учреждениями и              |социальной сферы, оказываемых|       |       |       |
|    |негосударственными          |автономными учреждениями и   |       |       |       |
|    |(немуниципальными)          |негосударственными           |       |       |       |
|    |организациями, в общем      |(немуниципальными)           |       |       |       |
|    |объеме расходов бюджета     |организациями;               |       |       |       |
|    |муниципального образования  |Р - общий объем расходов     |       |       |       |
|    |на финансирование отраслей  |бюджета  муниципального      |       |       |       |
|    |социальной сферы            |образования в отчетном       |       |       |       |
|    |                            |финансовом году на           |       |       |       |
|    |                            |финансирование отраслей      |       |       |       |
|    |                            |социальной сферы             |       |       |       |
|————|———————————————————————————-|—————————————————————————————|———————|———————|———————|
|4.5 |Удельный вес расходов       |И45 = РМЗ / Р, где:          |МИН    |МАКС   |2,0    |
|    |местного бюджета на         |РМЗ - объем расходов местного|       |       |       |
|    |оказание муниципальных      |бюджета в отчетном           |       |       |       |
|    |услуг (работ), оказываемых  |финансовом году на оказание  |       |       |       |
|    |(выполняемых) в             |муниципальных услуг (работ), |       |       |       |
|    |соответствии с              |оказываемых (выполняемых) в  |       |       |       |
|    |муниципальным заданием, в   |соответствии с муниципальным |       |       |       |
|    |общем объеме расходов (за   |заданием;                    |       |       |       |
|    |исключением расходов,       |Р - общий объем расходов     |       |       |       |
|    |осуществляемых за счет      |местного бюджета в отчетном  |       |       |       |
|    |субвенций из регионального  |финансовом году (за          |       |       |       |
|    |фонда компенсаций)          |исключением расходов,        |       |       |       |
|    |                            |осуществляемых за счет       |       |       |       |
|    |                            |субвенций из регионального   |       |       |       |
|    |                            |фонда компенсаций)           |       |       |       |
|————|———————————————————————————-|—————————————————————————————|———————|———————|———————|
|4.6 |Изучение мнения населения о |изучается / не изучается     |0      |1      |1,25   |
|    |качестве оказания           |(изучается: И46 = 1, не      |       |       |       |
|    |муниципальных услуг в       |изучается: И46 = 0)          |       |       |       |
|    |соответствии с              |                             |       |       |       |
|    |установленным порядком      |                             |       |       |       |
|————|———————————————————————————-|—————————————————————————————|———————|———————|———————|
|4.7 |Доля бюджетных и автономных |И47 = (Nа + Nб)/N, где:      |МИН    |МАКС   |0,5    |
|    |учреждений в общем          |Nа - количество автономных   |       |       |       |
|    |количестве муниципальных    |учреждений в муниципальном   |       |       |       |
|    |учреждений                  |образовании в отчетном       |       |       |       |
|    |                            |финансовом году;             |       |       |       |
|    |                            |Nб - количество бюджетных    |       |       |       |
|    |                            |учреждений в муниципальном   |       |       |       |
|    |                            |образовании в отчетном       |       |       |       |
|    |                            |финансовом году;             |       |       |       |
|    |                            |N - общее количество         |       |       |       |
|    |                            |муниципальных учреждений в   |       |       |       |
|    |                            |отчетном финансовом году     |       |       |       |
       (В   редакции   ПОСТАНОВЛЕНИЯ  ПРАВИТЕЛЬСТВА  ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО
АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 02.03.2012 г. N 80-п)
|————|———————————————————————————-|—————————————————————————————|———————|———————|———————|
|    |V. Открытость бюджетного процесса                                         |1,0    |
|————|———————————————————————————-|—————————————————————————————|———————|———————|———————|
¦4.8 ¦Наличие муниципального      ¦наличие / отсутствие         ¦  0    ¦   1   ¦ 1,0   ¦
¦    ¦правового акта об           ¦(наличие: И   = 1,           ¦       ¦       ¦       ¦
¦    ¦утверждении программы       ¦           48                ¦       ¦       ¦       ¦
¦    ¦повышения эффективности     ¦отсутствие: И   = 0)         ¦       ¦       ¦       ¦
¦    ¦бюджетных расходов          ¦             48              ¦       ¦       ¦       ¦
¦    ¦муниципального              ¦                             ¦       ¦       ¦       ¦
¦    ¦образования                 ¦                             ¦       ¦       ¦       ¦
       (Строка     дополнена     -     ПОСТАНОВЛЕНИЕ     ПРАВИТЕЛЬСТВА
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 02.03.2012 г. N 80-п)
|————|———————————————————————————-|—————————————————————————————|———————|———————|———————|
|5.1 |Размещение на официальном   |размещается / не размещается |0      |1      |1,75   |
|    |сайте решения о бюджете,    |(размещается: И51 = 1, не    |       |       |       |
|    |отчета об исполнении        |размещается: И51 = 0)        |       |       |       |
|    |бюджета, отчета о           |                             |       |       |       |
|    |результатах деятельности    |                             |       |       |       |
|    |финансового органа          |                             |       |       |       |
|    |муниципального образования  |                             |       |       |       |
|    |за отчетный финансовый год  |                             |       |       |       |
|————|———————————————————————————-|—————————————————————————————|———————|———————|———————|
|5.2 |Ежемесячное размещение на   |размещается / не размещается |0      |1      |1,75   |
|    |официальном сайте органов   |(размещаются: И52 = 1,       |       |       |       |
|    |местного самоуправления     |не размещаются: И52 = 0)     |       |       |       |
|    |отчетов об исполнении       |                             |       |       |       |
|    |бюджета муниципального      |                             |       |       |       |
|    |образования                 |                             |       |       |       |
|————|———————————————————————————-|—————————————————————————————|———————|———————|———————|
|5.3 |Проведение внешней проверки |проводится / не проводится   |0      |1      |1,5    |
|    |отчета об исполнении        |(проводится: И53 = 1, не     |       |       |       |
|    |бюджета муниципального      |проводится: И53 = 0)         |       |       |       |
|    |образования в отчетном      |                             |       |       |       |
|    |финансовом году контрольным |                             |       |       |       |
|    |органом, созданным          |                             |       |       |       |
|    |представительным органом    |                             |       |       |       |
|    |муниципального образования  |                             |       |       |       |
|————|———————————————————————————-|—————————————————————————————|———————|———————|———————|
|5.4 |Размещение на официальном   |размещается / не размещается |0      |1      |1,5    |
|    |сайте проектов правовых     |(размещается: И54 = 1, не    |       |       |       |
|    |актов финансового органа    |размещается: И54 = 0)        |       |       |       |
|    |муниципального образования  |                             |       |       |       |
|    |в соответствии с порядком   |                             |       |       |       |
|    |проведения независимой      |                             |       |       |       |
|    |антикоррупционной           |                             |       |       |       |
|    |экспертизы                  |                             |       |       |       |
|————|———————————————————————————-|—————————————————————————————|———————|———————|———————|
|5.5 |Проведение публичных        |проводятся / не проводятся   |0      |1      |1,5    |
|    |слушаний по проекту бюджета |(проводятся: И55 = 1, не     |       |       |       |
|    |муниципального образования  |проводятся: И55 = 0)         |       |       |       |
|    |и проекту отчета об         |                             |       |       |       |
|    |исполнении бюджета          |                             |       |       |       |
|    |муниципального образования  |                             |       |       |       |
|    |в соответствии с            |                             |       |       |       |
|    |установленным порядком      |                             |       |       |       |
|————|———————————————————————————-|—————————————————————————————|———————|———————|———————|
|5.6 |Размещение на официальном   |размещается / не размещается |0      |1      |1,0    |
|    |сайте органов местного      |(размещается: И56 = 1, не    |       |       |       |
|    |самоуправления информации о |размещается: И56 = 0)        |       |       |       |
|    |целевых программах          |                             |       |       |       |
|    |(долгосрочных и             |                             |       |       |       |
|    |ведомственных)              |                             |       |       |       |
|    |муниципального образования  |                             |       |       |       |
|    |и фактических результатах   |                             |       |       |       |
|    |их реализации, а также о    |                             |       |       |       |
|    |соответствии целей и задач  |                             |       |       |       |
|    |этих программ стратегии     |                             |       |       |       |
|    |либо программе              |                             |       |       |       |
|    |социально-экономического    |                             |       |       |       |
|    |развития муниципального     |                             |       |       |       |
|    |образования                 |                             |       |       |       |
|————|———————————————————————————-|—————————————————————————————|———————|———————|———————|
¦5.7 ¦Своевременность             ¦своевременно /               ¦  0    ¦   1   ¦ 1,0   ¦
¦    ¦представления бюджетной     ¦несвоевременно               ¦       ¦       ¦       ¦
¦    ¦отчетности в Департамент    ¦(своевременно: И   = 1,      ¦       ¦       ¦       ¦
¦    ¦финансов Ханты-             ¦                57           ¦       ¦       ¦       ¦
¦    ¦Мансийского автономного     ¦несвоевременно: И   = 0)     ¦       ¦       ¦       ¦
¦    ¦округа - Югры               ¦                 57          ¦       ¦       ¦       ¦
       (В   редакции   ПОСТАНОВЛЕНИЯ  ПРАВИТЕЛЬСТВА  ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО
АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 02.03.2012 г. N 80-п)
|————|———————————————————————————-|—————————————————————————————|———————|———————|———————|



 Таблица 2

 Индикаторы соблюдения бюджетного законодательства при осуществлении  
  бюджетного процесса в муниципальных образованиях Ханты-Мансийского  
                      автономного округа - Югры                       

|—————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————|—————————————|
|№ п/п|Индикатор                                 |Формула расчета                               |Нормативное    |Нормативное  |
|     |                                          |                                              |значение       |значение     |
|—————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————|—————————————|
|1    |2                                         |3                                             |4              |5            |
|—————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————|—————————————|
|1    |Соблюдение установленных нормативов       |соблюдается / не соблюдается                  |соблюдается    |соблюдается  |
|     |формирования расходов на содержание       |(соблюдается: E1 = 1, не соблюдается: E1 = 0) |               |             |
|     |органов местного самоуправления           |                                              |               |             |
|     |муниципальных образований                 |                                              |               |             |
|     |Ханты-Мансийского автономного округа -    |                                              |               |             |
|     |Югры (далее - муниципальное образование)  |                                              |               |             |
|     |за отчетный финансовый год                |                                              |               |             |
|—————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————|—————————————|
|2    |Отношение объема заимствований            |Е2 = З / (Деф + Пог)*100, где:                |<=100%         |<=100%       |
|     |муниципального образования в отчетном     |З - объем заимствований муниципального        |               |             |
|     |финансовом году к сумме, направляемой в   |образования в отчетном финансовом году;       |               |             |
|     |отчетном финансовом году на финансирование|Деф - сумма, направленная в отчетном          |               |             |
|     |дефицита бюджета и (или) погашение        |финансовом году на финансирование дефицита    |               |             |
|     |долговых обязательств местного бюджета    |бюджета муниципального образования;           |               |             |
|     |                                          |Пог - сумма, направленная в отчетном          |               |             |
|     |                                          |финансовом году на погашение долговых         |               |             |
|     |                                          |обязательств бюджета муниципального           |               |             |
|     |                                          |образования                                   |               |             |
|—————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————|—————————————|
|3    |Отношение объема расходов на обслуживание |E3 = ОД / Р*100, где:                         |<=15%          |<=15%        |
|     |муниципального долга к объему расходов    |ОД - объем расходов бюджета муниципального    |               |             |
|     |бюджета муниципального образования, за    |образования на обслуживание муниципального    |               |             |
|     |исключением объема расходов, которые      |долга в отчетном финансовом году;             |               |             |
|     |осуществляются за счет субвенций,         |Р - общий объем расходов бюджета              |               |             |
|     |предоставляемых из бюджетов бюджетной     |муниципального образования в отчетном         |               |             |
|     |системы Российской Федерации в отчетном   |финансовом году, за исключением объема        |               |             |
|     |финансовом году                           |расходов, которые осуществляются за счет      |               |             |
|     |                                          |субвенций, предоставляемых из бюджетов        |               |             |
|     |                                          |бюджетной системы Российской Федерации в      |               |             |
|     |                                          |отчетном финансовом году                      |               |             |
|—————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————|—————————————|
|4    |Отношение дефицита бюджета муниципального |E4 = Деф / СД*100, где:                       |<=10%          |<=5%         |
|     |образования к общему годовому объему      |Деф - объем дефицита бюджета муниципального   |               |             |
|     |доходов бюджета без учета объема          |образования в отчетном финансовом году;       |               |             |
|     |безвозмездных поступлений и поступлений   |СД - объем доходов бюджета муниципального     |               |             |
|     |налоговых доходов по дополнительным       |образования без учета безвозмездных           |               |             |
|     |нормативам отчислений в отчетном          |поступлений и поступлений налоговых доходов по|               |             |
|     |финансовом году                           |дополнительным нормативам отчислений в        |               |             |
|     |                                          |отчетном финансовом году                      |               |             |
|—————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————|—————————————|
|5    |Отношение объема муниципального долга     |E5 = МД / СД*100, где:                        |<=100%         |<=50%        |
|     |муниципального образования к общему       |МД - объем муниципального долга бюджета       |               |             |
|     |годовому объему доходов бюджета           |муниципального образования на 1 января        |               |             |
|     |муниципального образования без учета      |текущего финансового года;                    |               |             |
|     |объема безвозмездных поступлений и        |СД - объем доходов бюджета муниципального     |               |             |
|     |поступлений налоговых доходов по          |образования без учета безвозмездных           |               |             |
|     |дополнительным нормативам отчислений      |поступлений и поступлений налоговых доходов по|               |             |
|     |                                          |дополнительным нормативам отчислений в        |               |             |
|     |                                          |отчетном финансовом году                      |               |             |
|—————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————|—————————————|

       Расчет индикаторов соблюдения бюджетного  законодательства  при
осуществлении   бюджетного  процесса  производится  в  соответствии  с
требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.