Расширенный поиск

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 07.07.2006 № 93

Документ имеет не последнюю редакцию.

  правовых актов                                                              

44444$

Этап 4. Комплексная автоматизация механизмов, закрепленных в принятых              

нормативно-правовых актах                                                          

,,,,,$

15Комплексная       ноябрь  распространение                    Департамент    

  автоматизация     2007 г. положений                          финансов       

  механизмов,       - ноябрьнормативных                        автономного    

  закрепленных в    2008 г. правовых актов                     округа,        

  нормативных               на                                 Департамент    

  правовых актах            информационную                     экономической  

                            систему,                           политики       

                            охватывающую                       автономного    

                            деятельность                       округа,        

                            всех                               Управление     

                            исполнительных                     государственного

                            органов                            заказа         

                            государственной                    автономного    

                            власти                             округа,        

                            автономного                        профильные     

                            округа;                            отраслевые     

                            комплексное                        департаменты,  

                            внедрение                          оказывающие    

                            системы                            общественные   

                            автоматизации                      социально      

                            закупочной                         значимые услуги

                            деятельности                       населению ХМАО 

44444$

Этап 5. Массовое внедрение результатов                                             

,,,,,$

16Массовое внедрениедекабрь распространение                    Департамент     

  результатов       2007 г. положений                          финансов       

                    - ноябрьнормативных                        автономного    

                    2008 г. правовых актов                     округа,        

                            на деятельность                    Департамент    

                            всех органов                       экономической  

                            исполнительных                     политики       

                            органов                            автономного    

                            государственной                    округа,        

                            власти                             Управление     

                            автономного                        государственного

                            округа;                            заказа         

                            доработка и                        автономного    

                            настройка                          округа,        

                            системы                            профильные     

                            автоматизации                      отраслевые     

                            закупочной                         департаменты,  

                            деятельности                       оказывающие    

                                                               общественные   

                                                               социально      

                                                               значимые услуги

                                                               населению      

44444

 

Особенности реализации при отсутствии финансирования

из федерального бюджета

 

Сроки выполнения каждого из этапов мероприятия перейдут в последующий финансовый год в связи с необходимостью изыскать дополнительные средства в бюджете автономного округа.

 

Промежуточные и итоговые результаты реализации проекта

 

Промежуточные результаты реализации проекта:

выполнение процедурных требований, предъявляемых к закупкам, которые определены в Федеральном законе от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

соответствие закупочной системы требованиям, предъявляемым БК РФ к организации бюджетного процесса.

 

Итоговые результаты реализации проекта:

повышение эффективности закупочной деятельности за счет упорядоченности организации закупочных процедур;

снижение риска возникновения несанкционированной кредиторской задолженности бюджета перед поставщиками и подрядчиками.

 

Описание значимости результатов проекта

для различных категорий граждан, проживающих в субъекте РФ,

и субъектов предпринимательской деятельности:

 

повышение качества государственных услуг, оказываемых исполнительными органами государственной власти и подведомственными организациями населению ХМАО;

развитие малого и среднего бизнеса ХМАО за счет упорядочивания формирования и повышения качества размещения государственного заказа ХМАО.

 

     Наименование    

Еди-

ница

изме-

рения

 2006 год 

 2007 год 

 2008 год 

  1 

вари-

ант *

  2 

вари-

ант *

  1 

вари-

ант *

  2 

вари-

ант *

  1 

вари-

ант *

  2 

вари-

ант *

Ожидаемый итоговый   

результат реализации 

проекта              

 

 

 

 

 

 

 

Показатель 1.        

Количество           

несостоявшихся       

конкурсов (лотов), по

отношению к общему   

количеству           

  % 

 26 

 26 

 20 

 26 

 11 

 20 

Показатель 2.        

Количество           

несостоявшихся       

аукционов (лотов) по 

отношению к общему   

количеству           

  % 

 15 

 15 

 10 

 15 

  6 

 10 

Показатель 3.        

Количество оспоренных

решений об итогах    

торгов, по отношению к

общему количеству    

решений об итогах    

торгов               

  % 

 0,3

 0,3

 0,2

 0,3

 0,1

0,15

Показатель 4.        

Количество оспоренных

решений об итогах    

торгов, в ходе       

разбирательства по   

которым решения      

признаны правомочными,

по отношению к общему

количеству решений об

итогах торгов        

  % 

 50 

 50 

 60 

 50 

 70 

 60 

Показатель 5.        

Количество           

государственных      

контрактов,          

размещенных          

путем проведения     

торгов, в ходе       

исполнения которых   

возникли рекламации, 

по отношению к       

государственным      

контрактам,          

размещенным          

путем проведения     

торгов               

  % 

 11 

 11 

  7 

  9 

  5 

  7 

Показатель 6.        

Эффективность        

использования        

бюджетных средств    

  % 

 0,2

 0,2

 0,3

0,25

0,45

0,35

Показатель 7. Среднее

количество           

поставщиков, принявших

участие в одной      

процедуре торгов     

 Ед.

 4,5

 4,5

 5,5

 5,0

  6 

 5,5

Показатель 8. Доля   

торгов от общей      

стоимости закупок    

(процедура размещения

заказа осуществлена  

государственными     

заказчиками в отчетный

период)              

  % 

 50 

 50 

 60 

 65 

 75 

 60 

Показатель 9. Доля   

открытых торгов в    

общем количестве     

торгов               

  % 

 100

 100

 100

 100

 100

 100

Показатель 10. Доля  

конкурентных закупок в

общем количестве     

закупок              

  % 

 60 

 60 

 75 

 65 

 80 

 70 

Показатель 11. Доля  

контрактов с         

субъектами малого    

предпринимательства в

общем количестве     

закупок              

  % 

  8 

  8 

 13 

 10 

 15 

 10 

Показатель 12.       

Количество плановых и

внеплановых проверок 

 Ед.

  5 

  5 

 15 

  5 

 15 

 15 

Показатель 13.       

Количество нарушений,

выявленных в ходе    

проведения плановых и

внеплановых проверок,

по отношению к       

количеству проверок  

  % 

 75 

 75 

 70 

 70 

 60 

 65 

Показатель 14.       

Количество исполненных

нарушителями         

предписаний (решений)

по устранению        

нарушений, выявленных

в ходе проведения    

плановых и внеплановых

проверок, по отношению

общему количеству    

предписаний (решений)

по устранению        

нарушений            

  % 

 85 

 85 

 90 

 90 

 95 

 95 

 

Анализ рисков реализации проекта мероприятий

и механизмы их минимизации

 

Альтернативы

 

Существующая в настоящее время форма предоставления бюджетных средств не позволяет отслеживать и контролировать результаты произведенных бюджетных расходов. Переход на другой тип бюджетирования - бюджетирование, ориентированное на результат, - единственный путь, позволяющий связать расходование бюджетных средств с четко определенными целями и задачами. Важно также и то, что БОР будет способствовать участию в бюджетном процессе общественности, так как использует в качестве своих целей общественно значимые приоритеты. Более того, использование в процессе формирования бюджета ряда нефинансовых показателей повысит его прозрачность, предоставляя населению инструмент мониторинга и контроля выполнения властями декларируемых целей.

 

Оценка рисков

 

,,

N  Описание риска      Механизмы минимизации                 

п/п                                                          

<<$

1  Риск принятия на    данный риск является существенным, и с

   уровне Российской   целью его минимизации предполагается: 

   Федерации               руководствоваться положениями     

   нормативного        действующих федеральных нормативных   

   правового акта,     правовых актов;                       

   устанавливающего        принимать во внимание положения   

   нормы, которым будутпроектов нормативных правовых актов,  

   противоречить нормы которые могут выйти в течение сроков  

   нормативных правовыхреализации проектов;                  

   актов ХМАО              обращаться за разъяснениями и     

                       консультациями в федеральные органы   

                       исполнительной власти;                

                           участвовать в различных           

                       коллегиальных органах и рабочих       

                       группах, которые будут формироваться с

                      участием представителей субъектов     

                       Российской Федерации в рамках         

                       реализации положений административной 

                       реформы                                

<<$

2  Организационные     с целью обеспечения единства подходов 

   риски               при решении поставленных целей и задач

                       планируется создать коллегиальный     

                       орган, в состав которого войдут       

                       представители всех заинтересованных   

                       ИОГВ ХМАО. На данный орган будет      

                       возложена задача по выработке и       

                       реализации решений в рамках проектов, в

                       т.ч. и с привлечением независимых     

                       экспертов в различных областях        

<<$

3  Субъективные риски: для минимизации указанных рисков      

       1) незаинтере-  предполагается внедрить в рамках      

   сованность          реализации проекта инструменты        

   руководителей       управления, которые бы мотивировали   

   государственных     руководителей на достижение целевых   

   учреждений в        значений показателей результата при   

   определении         одновременном обеспечении эффективного

   конечного результатарасходования выделенных им денежных   

   деятельности их     ресурсов бюджета ХМАО. Кроме этого во 

   организаций;        время реализации проекта будет        

       2) злоупотребле-обеспечиваться их активное участие в  

   ния, особенно со    проведении реформ и заинтересованность

   стороны             в успехе                              

   руководителей,                                            

  получающих в свои                                         

   руки практически все                                      

   финансовые ресурсы                                        

   вверенных им                                               

   учреждений                                                

<<$

4  Системные риски:    указанные риски, в случае их          

       1) трудности    возникновения, предполагается решить  

   измерения социально-непосредственно в ходе реализации     

   экономических       проекта путем:                        

   результатов             формулирования требований к системе

   деятельности        измерения социально-экономических     

   государственных     результатов деятельности              

   учреждений;         государственных учреждений и разработки

       2) трудности    соответствующих индикаторов           

   выработки единой    (критериев);                          

   системы целей и         формирования вертикального дерева 

   показателей,        целей, задач и результатов для региона

   отражающих степень  в целом, ИОГВ и организаций (включая  

   их достижения;      подведомственные);                    

       3) несовершен-      формулирования требований к       

   ство информационногоинформационному обеспечению и системе 

   обеспечения и системучета и их последующей реализации в   

   учета               рамках этапа автоматизации            

44

 

Ресурсное обеспечение проекта мероприятий

 

1. Трудовые ресурсы

 

  Наименование 

   2006 год   

   2007 год   

   2008 год   

  Занятость в 

    проекте   

  Занятость в 

    проекте   

  Занятость в 

    проекте   

срок

учас-

тия в

про-

екте,

мес.

  доля  

рабочего

времени,

затрачи-

 ваемого

   на   

участие в

проекте,

    %   

срок

учас-

тия в

про-

екте,

мес.

  доля  

рабочего

времени,

затрачи-

 ваемого

   на   

участие в

проекте,

    %   

срок

учас-

тия в

про-

екте,

мес.

  доля  

рабочего

времени,

затрачи-

 ваемого

   на   

участие в

проекте,

    %   

Основной       

персонал       

 

 

 

 

 

 

Директор       

Департамента   

экономической  

политики       

автономного    

округа         

  6 

   20   

 12 

   20   

 12 

   20   

Заместитель    

директора      

департамента - 

начальник      

управления     

государственного

заказа         

  6 

   25   

  - 

    -   

  - 

    -   

Начальник отдела

формирования   

окружного заказа

и реестра      

контрактов     

управления     

государственного

заказа         

  6 

   20   

  - 

    -   

  - 

    -   

Специалист-    

эксперт        

управления     

государственного

заказа         

  6 

   20   

  - 

    -   

  - 

    -   

Специалист-    

эксперт        

управления     

государственного

заказа         

  6 

   20   

  - 

    -   

  - 

    -   

Специалист-    

эксперт        

управления     

государственного

заказа         

  6 

   20   

  - 

    -   

  - 

    -   

Специалист-    

эксперт        

управления     

государственного

заказа         

  6 

    -   

  - 

    -   

  - 

    -   

Главный        

специалист     

управления     

государственного

заказа         

  6 

    -   

  - 

    -   

  - 

    -   

Заместитель    

директора      

департамента - 

начальник      

управления по  

мониторингу    

и контролю в   

сфере размещения

заказов        

Департамента   

экономической  

политики       

автономного    

округа         

  - 

    -   

 12 

   25   

 12 

   25   

Начальник отдела

мониторинга и  

прогноза       

размещения     

заказов        

Департамента   

экономической  

политики       

автономного    

округа         

  - 

    -   

 12 

   20   

 12 

   20   

Начальник отдела

контроля в сфере

размещения     

заказов        

Департамента   

экономической  

политики       

автономного    

округа         

  - 

    -   

 12 

   20   

 12 

   20   

Начальник      

управления     

государственного

заказа         

автономного    

округа         

  - 

    -   

 12 

   25   

 12 

   25   

Начальник      

экспертно-     

аналитического 

отдела         

управления     

государственного

заказа         

  - 

    -   

 12 

   20   

 12 

   20   

Заместитель    

начальника     

экспертно-     

аналитического 

отдела         

управления     

государственного

заказа         

  - 

    -   

 12 

   20   

 12 

   20   

Специалист-    

эксперт        

управления     

государственного

заказа         

  - 

    -   

 12 

   20   

 12 

   20   

Специалист-    

эксперт        

управления     

государственного

заказа         

  - 

    -   

 12 

   20   

 12 

   20   

Специалист-    

эксперт        

управления     

государственного

заказа         

  - 

    -   

 12 

   20   

 12 

   20   

Главный        

специалист     

управления     

государственного

заказа         

  - 

    -   

 12 

   20   

 12 

   20   

Начальник отдела

торгов         

(конкурсов,    

аукционов)     

управления     

государственного

заказа         

  - 

    -   

 12 

   20   

 12 

   20   

Начальник отдела

информационного

обеспечения    

организации и  

проведения     

торгов         

управления     

государственного

заказа         

  - 

    -   

 12 

   20   

 12 

   20   

Заместитель    

директора      

Департамента   

финансов       

автономного    

округа -       

начальник      

управления     

учета,         

отчетности и   

кассового      

исполнения     

бюджета        

  6 

   15   

 12 

   15   

 12 

   15   

Начальник отдела

автоматизации и

информатизации 

Департамента   

финансов       

автономного    

округа         

  6 

   10   

 12 

   10   

 12 

   15   

Специалист-    

эксперт отдела 

автоматизации и

информатизации 

Департамента   

финансов       

автономного    

округа         

  6 

   10   

 12 

   10   

 12 

   15   

Первый         

заместитель    

директора      

Департамента   

здравоохранения

автономного    

округа         

  6 

   10   

 12 

   10   

 12 

   15   

Начальник отдела

Департамента   

здравоохранения

автономного    

округа         

  6 

   10   

 12 

   10   

 12 

   15   

Специалист-    

эксперт        

Департамента   

здравоохранения

автономного    

округа         

  6 

   10   

 12 

   10   

 12 

   15   

Заместитель    

директора      

Департамента   

образования и  

науки          

автономного    

округа         

  6 

   10   

 12 

   10   

 12 

   15   

Начальник отдела

Департамента   

образования и  

науки          

автономного    

округа         

  6 

   10   

 12 

   10   

 12 

   15   

Специалист-    

эксперт        

Департамента   

образования и  

науки          

автономного    

округа         

  6 

   10   

 12 

   10   

 12 

   15   

Заместитель    

директора      

Департамента   

культуры и     

искусства      

автономного    

округа         

  6 

   10   

 12 

   10   

 12 

   15   

Начальник отдела

Департамента   

культуры и     

искусства      

автономного    

округа         

  6 

   10   

 12 

   10   

 12 

   15   

Специалист-    

эксперт        

Департамента   

культуры и     

искусства      

автономного    

округа         

  6 

   10   

 12 

   10   

 12 

   15   

Заместитель    

директора      

Департамента   

труда и        

социальной     

защиты населения

автономного    

округа         

  6 

   10   

 12 

   10   

 12 

   15   

Начальник отдела

Департамента   

труда и        

социальной     

защиты населения

автономного    

округа         

  6 

   10   

 12 

   10   

 12 

   15   

Специалист-    

эксперт        

Департамента   

труда и        

социальной     

защиты населения

автономного    

округа         

  6 

   10   

 12 

   10   

 12 

   15   

Заместитель    

главы          

муниципального 

образования    

город Ханты-   

Мансийск (по   

согласованию)  

  6 

   10   

 12 

   10   

 12 

   15   

Начальник отдела

администрации  

муниципального 

образования    

город Ханты-   

Мансийск (по   

согласованию)  

  6 

   10   

 12 

   10   

 12 

   15   

Заместитель    

главы          

муниципального 

образования    

город          

Нефтеюганск (по

согласованию)  

  6 

   10   

 12 

   10   

 12 

   15   

Начальник отдела

администрации  

муниципального 

образования    

город          

Нефтеюганск (по

согласованию)  

  6 

   10   

 12 

   10   

 12 

   15   

Привлекаемые   

эксперты       

 

 

 

 

 

 

Количество 8 - 

12 чел.        

3 - 4

   100  

 12 

   100  

 12 

   100  


Информация по документу
Читайте также