|
Расширенный поиск
Закон Республики Алтай от 27.07.2005 № 54-РЗ
Документ имеет не последнюю редакцию.
РЕСПУБЛИКА АЛТАЙ ЗАКОН О межбюджетных трансфертах в Республике Алтай (В редакции Законов Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 21.06.2006 г. N 33-РЗ; от 14.05.2007 г. N 23-РЗ) Принят Государственным Собранием - Эл Курултай Республики Алтай 8 июля 2005 года Настоящий Закон в пределах полномочий Республики Алтай, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) регулирует бюджетные правоотношения между органами государственной власти Республики Алтай и органами местного самоуправления Республики Алтай в части образования, предоставления и использования межбюджетных трансфертов. Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Правовая основа межбюджетных отношений 1. Правовую основу межбюджетных отношений в Республике Алтай составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция Республики Алтай, настоящий Закон, иные законы и нормативные правовые акты Республики Алтай, регулирующие межбюджетные отношения. 2. Законы и нормативные правовые акты Республики Алтай, регулирующие межбюджетные отношения, должны соответствовать федеральному законодательству и настоящему Закону. В случае противоречия настоящему Закону иного закона или нормативного правового акта Республики Алтай в части межбюджетных трансфертов применяется настоящий Закон. 3. Во исполнение настоящего Закона, других законов Республики Алтай, регулирующих бюджетные правоотношения, Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай, Правительство Республики Алтай, органы исполнительной власти Республики Алтай и органы местного самоуправления Республики Алтай принимают правовые акты по вопросам межбюджетных трансфертов в пределах своей компетенции. Статья 2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Законе Понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом. Глава 2. ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ Статья 3. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из республиканского бюджета Республики Алтай местным бюджетам 1. Межбюджетные трансферты из республиканского бюджета Республики Алтай (далее - республиканский бюджет) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом могут предоставляться в форме: дотаций из Регионального фонда финансовой поддержки поселений в соответствии со статьей 5 настоящего Закона; дотаций из Регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) в соответствии со статьей 6 настоящего Закона; субсидий из Фонда муниципального развития Республики Алтай в соответствии со статьей 7 настоящего Закона; субсидий из Регионального фонда софинансирования социальных расходов в соответствии со статьей 8 настоящего Закона; субсидий из Регионального фонда реформирования муниципальных финансов в соответствии со статьей 9 настоящего Закона; субвенций из Регионального фонда компенсаций в соответствии со статьей 10 настоящего Закона; иных безвозмездных и безвозвратных перечислений; бюджетных кредитов в соответствии со статьей 11 настоящего Закона. Статья 4. Условия предоставления межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета 1. Межбюджетные трансферты из республиканского бюджета (за исключением субвенций из Регионального Фонда компенсаций) предоставляются местным бюджетам при соблюдении органами местного самоуправления Республики Алтай условий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В целях оперативной и годовой оценки качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований в Республике Алтай проводится мониторинг. Методика, порядок проведения и учета результатов указанного мониторинга при распределении и перераспределении финансовой помощи муниципальным образованиям устанавливается Правительством Республики Алтай. (Дополнен - Закон Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 21.06.2006 г. N 33-РЗ) 2. Бюджетам муниципальных образований, для которых в двух из трех последних отчетных лет суммарная доля дотаций из республиканского бюджета и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам в общем объеме собственных доходов превышала 50 процентов, устанавливаются следующие дополнительные условия предоставления финансовой помощи и бюджетных кредитов: 1) дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности из Регионального фонда финансовой поддержки поселений, Регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городского округа) предоставляются местным бюджетам при условии подписания и соблюдения органами местного самоуправления условий соглашений с Министерством финансов Республики Алтай о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования в Республике Алтай. (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 21.06.2006 г. N 33-РЗ) Порядок заключения указанных соглашений и контроля за их выполнением устанавливается Правительством Республики Алтай; 2) бюджетные кредиты из республиканского бюджета органам местного самоуправления предоставляются при условии: утверждения представительным органом муниципального образования решения о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год; наличия в решении представительного органа муниципального образования о местном бюджете на текущий финансовый год источников погашения бюджетного кредита в пределах текущего финансового года; 3. Законами Республики Алтай и (или) нормативными правовыми актами Правительства Республики Алтай могут быть установлены дополнительные условия предоставления субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам. 4. При несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Правительство Республики Алтай вправе приостановить предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций из Регионального Фонда компенсаций) бюджетам соответствующих муниципальных образований. Статья 5. Региональный фонд финансовой поддержки поселений 1. Региональный фонд финансовой поддержки поселений образуется в составе республиканского бюджета с целью выравнивания исходя из численности жителей поселений, городского округа, исполняющих вопросы местного значения поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, городского округа Республики Алтай по осуществлению своих полномочий по решению вопросов местного значения. 2. Региональный фонд финансовой поддержки поселений формируется за счет собственных доходов республиканского бюджета и источников финансирования дефицита республиканского бюджета, а также субвенций из бюджетов поселений, городского округа Республики Алтай в республиканский бюджет, перечисляемых в соответствии со статьей 14 настоящего Закона, в объеме, утверждаемом законом Республики Алтай о республиканском бюджете на очередной финансовый год. Объем Регионального фонда финансовой поддержки поселений, подлежащий утверждению на очередной финансовый год, определяется исходя из объема указанного фонда в текущем финансовом году (без учета субвенций (отрицательных трансфертов), перечисляемых из бюджетов поселений и городского округа в республиканский бюджет), прогнозируемого уровня инфляции (индекса потребительских цен) в Республике Алтай и планируемого объема субвенций (отрицательных трансфертов), перечисляемых из бюджетов поселений, городского округа в республиканский бюджет в соответствии со статьей 14 настоящего Закона. (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 21.06.2006 г. N 33-РЗ) (Исключен - Закон Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 21.06.2006 г. N 33-РЗ) 3. Финансовые средства из Регионального фонда финансовой поддержки поселений получают бюджеты всех поселений Республики Алтай и городского округа, исполняющих вопросы местного значения поселений, за исключением бюджетов поселений и городского округа Республики Алтай, указанных в статье 14 настоящего Закона. Размер дотаций из Регионального фонда финансовой поддержки поселений определяется для бюджетов поселений, городского округа Республики Алтай в соответствии с Методикой расчета дотаций из Регионального фонда финансовой поддержки поселений согласно приложению 2 к настоящему Закону. 4. Дотации из Регионального Фонда финансовой поддержки поселений предоставляются бюджетам поселений и городского округа Республики Алтай ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью с учетом возникающих потребностей в процессе исполнения местных бюджетов, если иное не предусмотрено законом Республики Алтай о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год. 5. Законом Республики Алтай о республиканском бюджете на очередной финансовый год утверждаются: объем Регионального фонда финансовой поддержки поселений; распределение дотаций из Регионального фонда финансовой поддержки поселений между бюджетами поселений, городского округа Республики Алтай. 6. Законом Республики Алтай о республиканском бюджете на очередной финансовый год органы местного самоуправления муниципальных районов Республики Алтай могут быть наделены полномочиями Республики Алтай по расчету и предоставлению дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений. В случае наделения органов местного самоуправления полномочиями по расчету и предоставлению дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений Региональный фонд финансовой поддержки поселений образуется только в части выравнивания уровня бюджетной обеспеченности городского округа, исполняющего вопросы местного значения поселения. Объем средств, определенных для выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, включается в состав Регионального фонда компенсаций и распределяется между бюджетами муниципальных районов исходя из численности жителей в расчете на одного жителя в соответствии с единой методикой, утверждаемой законом Республики Алтай о республиканском бюджете на очередной финансовый год. Статья 6. Региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городского округа) 1. Региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городского округа) образуется в составе республиканского бюджета с целью выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа) Республики Алтай. 2. Региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городского округа) формируется за счет собственных доходов республиканского бюджета и источников финансирования дефицита республиканского бюджета, а также субвенций из бюджетов муниципальных районов (городского округа) Республики Алтай в республиканский бюджет, перечисляемых в соответствии со статьей 14 настоящего Закона, в объеме, утверждаемом законом Республики Алтай о республиканском бюджете на очередной финансовый год. 3. Размер дотаций из Регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городского округа) определяется в соответствии с Методикой расчета дотаций из Регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городского округа) согласно приложению 3 к настоящему Закону. Объем Регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городского округа), подлежащий утверждению на очередной финансовый год, определяется исходя из разницы в оценках суммарных расходных потребностей, доходных возможностей муниципальных районов (городского округа) и республиканского бюджета. (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 21.06.2006 г. N 33-РЗ) Расчет прогноза доходов республиканского бюджета и бюджетов муниципальных районов (городского округа) Республики Алтай (без межбюджетных трансфертов), используемый при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа), производится в соответствии с Методикой расчета прогноза доходов консолидированного бюджета Республики Алтай согласно приложению 1 к настоящему Закону. 4. Дотации из Регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городского округа) предоставляются бюджетам муниципальных районов (городского округа) Республики Алтай ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью, если иное не предусмотрено законом Республики Алтай о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год. 5. При составлении и (или) утверждении республиканского бюджета Республики Алтай дотации из Регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городского округа) могут полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов (городского округа) от налога на доходы физических лиц в соответствии с Методикой расчета дотаций из Регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городского округа) согласно приложению 3 к настоящему Закону. 6. Законом Республики Алтай о республиканском бюджете на очередной финансовый год утверждаются: объем Регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городского округа); распределение дотаций из Регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городского округа) между бюджетами муниципальных районов (городского округа) Республики Алтай; дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городского округа) Республики Алтай, заменяющие часть дотаций из Регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городского округа). Статья 7. Фонд муниципального развития Республики Алтай 1. В целях предоставления местным бюджетам субсидий для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры муниципальных образований Республики Алтай в составе расходов республиканского бюджета может быть образован Фонд муниципального развития Республики Алтай. 2. Фонд муниципального развития Республики Алтай формируется за счет собственных доходов республиканского бюджета и источников финансирования дефицита республиканского бюджета. 3. Объем Фонда муниципального развития Республики Алтай определяется объемом средств, необходимых для развития общественной инфраструктуры муниципальных образований, в пределах возможностей республиканского бюджета Республики Алтай и утверждается законом Республики Алтай о республиканском бюджете на очередной финансовый год. (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 21.06.2006 г. N 33-РЗ) 4. Отбор инвестиционных программ и проектов для предоставления субсидий из Фонда муниципального развития Республики Алтай и их распределение между муниципальными образованиями Республики Алтай осуществляются в порядке, установленном законом Республики Алтай. (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 14.05.2007 г. N 23-РЗ) 5. Распределение субсидий из Фонда муниципального развития Республики Алтай между муниципальными образованиями Республики Алтай утверждается законом Республики Алтай о республиканском бюджете на очередной финансовый год. 6. Субсидии из Фонда муниципального развития Республики Алтай предоставляются местным бюджетам Республики Алтай ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью с учетом возникающих потребностей в процессе исполнения местных бюджетов, если иное не предусмотрено законом Республики Алтай. (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 14.05.2007 г. N 23-РЗ) 7. Расходование средств Фонда, выделенных бюджетам муниципальных образований Республики Алтай для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры муниципальных образований, производится в соответствии с соответствующим федеральным и республиканским законодательством. Расходование данных средств на другие цели не допускается. 8. Средства Фонда муниципального развития Республики Алтай могут быть перераспределены с учетом требований Бюджетного кодекса Российской Федерации в пределах общего объема указанного Фонда. (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 21.06.2006 г. N 33-РЗ) (Абзацы 2 - 5 исключены - Закон Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 21.06.2006 г. N 33-РЗ) Статья 8. Региональный фонд софинансирования социальных расходов 1. В целях предоставления местным бюджетам субсидий для долевого финансирования приоритетных социально значимых расходов бюджетов муниципальных образований Республики Алтай в составе расходов республиканского бюджета может быть образован Региональный фонд софинансирования социальных расходов. 2. Региональный фонд софинансирования социальных расходов формируется за счет собственных доходов республиканского бюджета и источников финансирования дефицита республиканского бюджета. (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 21.06.2006 г. N 33-РЗ) 3. Объем Регионального фонда софинансирования социальных расходов на очередной финансовый год определяется объемом средств из Федерального фонда софинансирования социальных расходов, утвержденных бюджету Республики Алтай федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, и объемом средств, необходимых для финансового обеспечения расходов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи. 4. Целевое назначение, условия и порядок предоставления, распределения и расходования средств Регионального фонда софинансирования социальных расходов утверждается законом Республики Алтай. (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 14.05.2007 г. N 23-РЗ) 5. Выделение средств из Регионального фонда софинансирования социальных расходов бюджетам муниципальных образований производится ежемесячно в размерах, предусмотренных сводной бюджетной росписью республиканского бюджета на соответствующий год. 6. Средства Регионального фонда софинансирования социальных расходов могут быть перераспределены с учетом требований Бюджетного кодекса Российской Федерации в пределах общего объема указанного Фонда. (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 21.06.2006 г. N 33-РЗ) (Абзацы 2 - 5 исключены - Закон Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 21.06.2006 г. N 33-РЗ) Порядок перераспределения средств Регионального фонда софинансирования социальных расходов между бюджетами муниципальных образований Республики Алтай устанавливается Правительством Республики Алтай. Статья 9. Региональный фонд реформирования муниципальных финансов 1. В целях активизации процессов финансового оздоровления, содействия реформированию бюджетной сферы и бюджетного процесса, стимулирования экономических реформ в муниципальных образованиях Республики Алтай в составе расходов республиканского бюджета Республики Алтай может быть образован Региональный фонд реформирования муниципальных финансов. 2. Источником образования Регионального фонда реформирования муниципальных финансов являются собственные доходы республиканского бюджета и источники финансирования дефицита республиканского бюджета. 3. Размер и распределение средств указанного Фонда между местными бюджетами определяются законом Республики Алтай о республиканском бюджете на очередной финансовый год. 4. Средства Республиканского фонда реформирования муниципальных финансов предоставляются муниципальным образованиям Республики Алтай в форме субсидий. 5. Порядок распределения, условия предоставления и расходования средств Регионального фонда реформирования муниципальных финансов устанавливаются Правительством Республики Алтай. Статья 10. Региональный фонд компенсаций 1. Региональный фонд компенсаций образуется в составе республиканского бюджета Республики Алтай с целью финансового обеспечения исполнения органами местного самоуправления Республики Алтай отдельных государственных полномочий, передаваемых федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Алтай органам местного самоуправления, за счет следующих источников: субвенций из Федерального фонда компенсаций на осуществление органами местного самоуправления Республики Алтай отдельных полномочий федеральных органов государственной власти; собственных доходов и источников финансирования дефицита республиканского бюджета в объеме, необходимом для осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Алтай отдельных полномочий органов государственной власти Республики Алтай, переданных им законами Республики Алтай. 2. Законы Республики Алтай, предусматривающие наделение органов местного самоуправления Республики Алтай отдельными государственными полномочиями, должны предусматривать выделение в составе Регионального фонда компенсаций средств, необходимых для финансирования расходов, возникающих в связи с передачей отдельных государственных полномочий, а также иные условия, установленные федеральным законодательством. Распределение средств Регионального фонда компенсации между муниципальными образованиями производится в соответствии с едиными для каждого вида субвенций методиками, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденными законами Республики Алтай, предусматривающими наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. 3. Субвенции из Регионального фонда компенсаций, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет Федерального фонда компенсаций, расходуются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Субвенции из Регионального фонда компенсаций, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита республиканского бюджета, расходуются в порядке, установленном Правительством Республики Алтай. 4. Распределение субвенций из Регионального фонда компенсаций утверждается законом Республики Алтай о республиканском бюджете на очередной финансовый год по каждому муниципальному образованию Республики Алтай и виду субвенции. Порядок перераспределения субвенций между бюджетами муниципальных образований Республики Алтай устанавливается Правительством Республики Алтай. Статья 11. Предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам из бюджета Республики Алтай 1. Бюджетные кредиты из республиканского бюджета местным бюджетам предоставляются на срок до одного года в целях покрытия временных кассовых разрывов местных бюджетов в пределах средств, утвержденных законом Республики Алтай о республиканском бюджете на очередной финансовый год. Основания, порядок предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов устанавливаются законом Республики Алтай о республиканском бюджете на очередной финансовый год и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Республики Алтай. Предоставление местным бюджетам бюджетных кредитов из республиканского бюджета осуществляется по процентной ставке, устанавливаемой законом Республики Алтай о республиканском бюджете на очередной финансовый год. 2. Использование бюджетных кредитов, полученных местными бюджетами из республиканского бюджета, для предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам не допускается. 3. Размер бюджетного кредита местному бюджету из республиканского бюджета не может превышать 25 процентов от общего объема собственных доходов (без учета межбюджетных трансфертов) местного бюджета в соответствии с утвержденным решением представительного органа местного самоуправления о местном бюджете на текущий финансовый год, а также размера, рассчитываемого по следующей формуле: БК = Расх - Ост - Дох - ВД, где: БК - максимальный размер кредита местному бюджету из республиканского бюджета; Расх - расходы местного бюджета, утвержденные в бюджетной росписи на истекший период (квартал, полугодие, 9 месяцев); Ост - свободный остаток бюджетных средств, образующийся в местном бюджете на начало финансового года; Дох - фактические собственные доходы (без учета межбюджетных трансфертов) местного бюджета за истекший период (квартал, первое полугодие, 9 месяцев, год); ВД - размер выпадающих доходов местного бюджета на текущий финансовый год в связи с принятием решений представительными органами местного самоуправления о предоставлении льгот, предоставлении отсрочек (рассрочек) по налогам, подлежащим зачислению в местный бюджет. 4. Невозврат либо несвоевременный возврат органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Алтай бюджетного кредита влечет взыскание пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации за каждый день просрочки от суммы задолженности по кредиту. Остаток непогашенного бюджетного кредита, включая проценты и пени, погашается за счет дотаций местному бюджету из республиканского бюджета в соответствующем финансовом году или за счет снижения в два раза нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, подлежащих в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законом Республики Алтай об установлении нормативов отчислений от налогов, подлежащих зачислению в бюджет соответствующего муниципального образования. Указанные нормативы отчислений от налогов в местный бюджет восстанавливаются до уровня, предшествующего их снижению, после поступления в республиканский бюджет средств в размере невыполненных обязательств, связанных с погашением бюджетного кредита. Глава 3. ОБЩИЙ ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ИЗ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ Статья 12. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местных бюджетов 1. Межбюджетные трансферты из местных бюджетов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации предоставляются в форме: (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 21.06.2006 г. N 33-РЗ) дотаций из Районных фондов финансовой поддержки поселений, предоставляемых из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и со статьей 13 настоящего Закона; субвенций, перечисляемых в Региональный фонд финансовой поддержки поселений и Региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городского округа) из бюджетов поселений и муниципальных районов (городского округа) в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и статьей 14 настоящего Закона; субвенций, перечисляемых из бюджетов поселений в бюджеты муниципальных районов на решение вопросов местного значения межмуниципального характера в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и статьей 15 настоящего Закона; средств, перечисляемых в федеральный бюджет или в республиканский бюджет в связи с погашением и (или) обслуживанием муниципального долга муниципального образования перед федеральными органами государственной власти или органами государственной власти Республики Алтай и (или) исполнением иных обязательств органов местного самоуправления перед соответствующими органами государственной власти; иных безвозмездных и безвозвратных перечислений. Статья 13. Районные фонды финансовой поддержки поселений 1. Районные фонды финансовой поддержки поселений образуются в составе расходов бюджетов муниципальных районов Республики Алтай на очередной финансовый год и распределяются с целью дополнительного по отношению к дотациям из Регионального фонда финансовой поддержки поселений выравнивания финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений Республики Алтай по осуществлению своих полномочий по вопросам местного значения. (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 21.06.2006 г. N 33-РЗ) Решение о создании Районного фонда финансовой поддержки поселений в составе расходов бюджетов муниципальных районов Республики Алтай на очередной финансовый год принимается представительным органом местного самоуправления муниципального района Республики Алтай. Объем Районного фонда финансовой поддержки поселений определяется исходя из разницы в оценках суммарных расходных потребностей, доходных возможностей поселений, входящих в состав муниципального района. (Дополнен - Закон Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 21.06.2006 г. N 33-РЗ) 2. Районные фонды финансовой поддержки поселений формируются за счет собственных доходов бюджета муниципального района и субвенций из Регионального фонда компенсаций на исполнение полномочий Республики Алтай по расчету и предоставлению дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности (в случае наделения данными полномочиями органов местного самоуправления муниципальных районов). 3. Объем средств Районного фонда финансовой поддержки поселений и распределение дотаций из него утверждаются решением представительного органа местного самоуправления муниципального района Республики Алтай о бюджете на очередной финансовый год. 4. Размер дотаций из Районного фонда финансовой поддержки поселений определяется в соответствии с Методикой расчета дотаций из Районных фондов финансовой поддержки поселений согласно приложению 4 к настоящему Закону. Статья 14. Субвенции, перечисляемые из бюджетов поселений и муниципальных районов (городского округа) Республики Алтай в республиканский бюджет (отрицательные трансферты) (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 21.06.2006 г. N 33-РЗ) 1. Из бюджетов поселений и муниципальных районов (городского округа) Республики Алтай, подушевые расчетные налоговые доходы которых (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в отчетном году превышали уровень, определенный в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, могут перечисляться субвенции в республиканский бюджет. (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 21.06.2006 г. N 33-РЗ) 2. Объемы субвенций, подлежащих перечислению из местных бюджетов в республиканский бюджет, утверждаются в разрезе муниципальных образований Республики Алтай законом Республики Алтай о республиканском бюджете на очередной финансовый год. 3. Порядок расчета уровня подушевых расчетных налоговых доходов и субвенций из бюджетов поселений и муниципальных районов (городского округа) Республики Алтай в республиканский бюджет определяется в соответствии с Методикой расчета субвенций из бюджетов поселений и муниципальных районов (городского округа) в республиканский бюджет согласно приложениям 5, 6 к настоящему Закону. Расчетные налоговые доходы муниципального образования в расчете на одного жителя муниципального образования после исключения субвенции, подлежащей перечислению в республиканский бюджет в соответствии со статьей 14 настоящего Закона, не могут быть ниже расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя иного муниципального образования, которое до исключения указанной субвенции имело более низкий уровень расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя. (Дополнен - Закон Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 21.06.2006 г. N 33-РЗ) 4. Субвенции из бюджетов поселений Республики Алтай, перечисляемые в республиканский бюджет в соответствии с настоящей статьей, зачисляются в Региональный фонд финансовой поддержки поселений. В случае наделения представительных органов муниципальных районов полномочиями органов государственной власти Республики Алтай по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений указанные субвенции из бюджетов поселений, входящих в состав муниципальных районов, зачисляются в Региональный фонд компенсаций для распределения между бюджетами муниципальных районов в соответствии с порядком, утвержденным законом Республики Алтай о республиканском бюджете на очередной финансовый год. 5. Субвенции из бюджетов муниципальных районов (городского округа) Республики Алтай, перечисляемые в республиканский бюджет в соответствии с настоящей статьей, зачисляются в Региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городского округа) для дальнейшего перераспределения между бюджетами муниципальных районов (городского округа). 6. Субвенции из местных бюджетов в республиканский бюджет в соответствии с настоящей статьей зачисляются ежемесячно, не позже 25-го числа очередного месяца, в размере 1/12 от общего размера субвенции. 7. В случае неисполнения органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Алтай обязательств по перечислению указанных субвенций в установленные сроки для данного муниципального образования в два раза снижаются нормативы отчислений от всех федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами (за исключением местных налогов), но не выше суммы задолженности по перечислению субвенций в республиканский бюджет, подлежащих в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Республики Алтай зачислению в бюджет соответствующего муниципального образования. Сумма средств от снижения нормативов не должна быть выше суммы задолженности по перечислению субвенций в республиканский бюджет. 8. Нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов в бюджет муниципального образования восстанавливаются до уровня, предшествующего их снижению, после поступления в республиканский бюджет средств в размере невыполненных обязательств по перечислению указанных субвенций, обеспеченного как за счет снижения нормативов от федеральных и региональных налогов и сборов, так и за счет перечисления субвенции из бюджета соответствующего муниципального образования в республиканский бюджет. 9. Порядок снижения нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов в бюджет муниципального образования Республики Алтай и восстановления их до уровня, предшествующего снижению, предусмотренного пунктами 7 и 8 настоящей статьи, устанавливается Правительством Республики Алтай. Статья 15. Субвенции, предоставляемые из бюджетов поселений Республики Алтай в бюджеты муниципальных районов Республики Алтай на решение вопросов местного значения межмуниципального характера Порядок предоставления субвенций из бюджетов поселений Республики Алтай бюджетам муниципальных районов Республики Алтай на решение вопросов местного значения межмуниципального характера устанавливается уставом муниципального района и (или) нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 21.06.2006 г. N 33-РЗ) Статья 16. Приведение нормативных правовых актов Республики Алтай в соответствие с настоящим Законом Со дня вступления в силу настоящего Закона законодательные акты Республики Алтай, нормативные правовые акты Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай, нормативные правовые акты Правительства Республики Алтай, нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Алтай применяются в части, не противоречащей настоящему Закону, и подлежат приведению в соответствие с настоящим Законом в шестимесячный срок. Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона Статья 18. Особенности осуществления бюджетных правоотношений в рамках межбюджетных трансфертов в переходный период (Статья дополнена - Закон Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 21.06.2006 г. N 33-РЗ) Установить, что при формировании и утверждении проектов республиканского бюджета и бюджетов муниципальных образований в Республике Алтай на 2007 - 2008 годы положения статей 5, 6, приложений 5, 6 настоящего Закона применяются в соответствии с федеральным законодательством с учетом следующих особенностей: 1) Региональный фонд финансовой поддержки поселений в части предоставления дотаций сельским поселениям в Республике Алтай может распределяться между указанными поселениями исходя из уровня их расчетной бюджетной обеспеченности в соответствии с Методикой распределения дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности сельских поселений из Районного фонда финансовой поддержки поселений согласно приложению 4 к настоящему Закону. Право на получение указанных дотаций имеют все сельские поселения Республики Алтай, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений. Региональный фонд финансовой поддержки поселений в части предоставления дотаций городскому округу распределяется в порядке, предусмотренном статьей 5 настоящего Закона; 2) по согласованию с представительными органами муниципальных районов (городского округа) дотации из Регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городского округа) могут быть полностью или частично заменены дополнительными (дифференцированными) нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов (городского округа) от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в бюджет субъекта Российской Федерации. Указанные нормативы рассчитываются по следующей формуле: Норм = Д(1) / НП , где j j j Норм - дополнительный (дифференцированный) норматив j отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами в бюджет j-го муниципального района (городского округа); Д(1) - размер первой части дотации j-му муниципальному j району (городскому округу) из Регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городского округа); НП - налоговый потенциал j-го муниципального района j (городского округа); 3) при определении объема субвенций (отрицательных трансфертов), подлежащих перечислению из бюджетов поселений, муниципальных районов, городского округа в республиканский бюджет в соответствии со статьей 14 настоящего Закона, величина порогового уровня подушевых расчетных налоговых доходов соответственно поселений, муниципальных районов, городского округа рассчитывается по следующей формуле: ПУ = 1,3 х (ФНД / Н), где ПУ - пороговый уровень подушевых расчетных налоговых доходов соответственно сельских поселений, муниципальных районов, городского округа; ФНД - фактические налоговые доходы соответственно всех сельских поселений, муниципальных районов, городского округа в последнем отчетном году, рассчитанные с применением нормативов отчислений в бюджеты соответственно сельских поселений, муниципальных районов, городского округа, установленных в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации; Н - численность постоянного населения Республики Алтай; 4) иных особенностей, установленных Федеральным законом от 27 декабря 2005 года N 198-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года. Председатель Глава Республики Алтай, Государственного Собрания - Председатель Правительства Эл Курултай Республики Алтай Республики Алтай И.Э.Яимов М.И.Лапшин г.Горно-Алтайск 27 июля 2005 года N 54-РЗ Приложение 1 к Закону Республики Алтай "О межбюджетных трансфертах в Республике Алтай" МЕТОДИКА РАСЧЕТА ПРОГНОЗА ДОХОДОВ КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 21.06.2006 г. N 33-РЗ) Введение Прогноз доходов консолидированного бюджета Республики Алтай в рамках настоящей Методики осуществляется в разрезе отдельных доходов одним из следующих способов: методом прямого счета (таблица 1); исходя из фактических поступлений. Перечень доходов консолидированного бюджета Республики Алтай, а также источники информации, показатели, используемые при расчете налоговой базы, приведены в таблицах 1 и 2. (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 21.06.2006 г. N 33-РЗ) 1. Метод прямого счета Расчет налоговых доходов, зачисляемых в консолидированный бюджет Республики Алтай, производится методом прямого счета на основе объема налоговой базы по установленным ставкам по формуле в разрезе налогов: П = (НБ х С + Д - В) х Н, где П - прогноз поступления налога в консолидированный бюджет Республики Алтай; НБ - налоговая база по отдельному налогу с учетом специфики определения налоговой базы; С - ставка налога, по которому рассчитывается прогноз поступлений; Д - дополнительные поступления по налогу в бюджетную систему Российской Федерации на территории Республики Алтай (по результатам проверок налоговыми органами по Республике Алтай, погашение недоимки и поступления по перерасчетам по итогам отчетного периода); (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 21.06.2006 г. N 33-РЗ) В - суммы возврата налога; Н - норматив отчисления от налога в консолидированный бюджет Республики Алтай. Прогноз доходов по отдельным неналоговым доходам консолидированного бюджета Республики Алтай определяется вне рамок данной Методики. Расчет методом прямого счета по отдельным видам доходов (проектировки поступлений на очередной финансовый год) осуществляют также администраторы поступлений соответствующих доходов, установленные Федеральным законом от 15 августа 1996 г. N 115- ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации", законом Республики Алтай о республиканском бюджете на очередной финансовый год и решениями органов местного самоуправления о местном бюджете на очередной финансовый год. Прогноз налоговых доходов консолидированного бюджета Республики Алтай с учетом расчетного уровня собираемости налоговых платежей может быть планируемыми или рекомендуемыми показателями доходов бюджетов муниципальных районов (городского округа). Таблица 1 Прогнозирование налоговых доходов консолидированного бюджета Республики Алтай, осуществляемое методом прямого счета (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 21.06.2006 г. N 33-РЗ) T-------------------T------------------------------T----------------------------+ | Налоговые доходы | Показатели, применяемые | Источники информации | | | для расчета налоговой базы | для расчета налоговой базы | +-------------------+------------------------------+----------------------------+ | Налог на прибыль | - коэффициенты, отражающие | - Министерство | | организаций | изменения макроэкономических | экономического развития | | | показателей; | и инвестиций Республики | | | - прогнозируемая сумма | Алтай; | | | налогооблагаемой прибыли с | - Управление Федеральной | | | учетом динамики изменения | налоговой службы по | | | состава расходов, | Республике Алтай (по | | | уменьшающих доходы для | согласованию); | | | целей налогообложения; | - Территориальный орган | | | - изменение суммы прибыли | Федеральной службы | | | налогоплательщиков, имеющих | государственной статистики | | | статус социальных | по Республике Алтай (по | | | инвесторов; | согласованию); | | | - изменения бюджетного | - Комитет по | | | законодательства Российской | инвестиционной политике | | | Федерации, налогового | Республики Алтай. | | | законодательства Российской | | | | Федерации, Республики Алтай; | | | | - изменение количества | | | | плательщиков налога и суммы | | | | предоставленных льгот по | | | | налогу; | | | | - расчет дополнительных | | | | поступлений по результатам | | | | контрольной работы налоговых | | | | органов и в погашение | | | | задолженности; | | +-------------------+------------------------------+----------------------------+ | Налог на доходы | - индекс изменения налоговой | - Министерство | | физических лиц | базы (изменение фонда | экономического развития | | | оплаты труда); | и инвестиций Республики | | | - изменения бюджетного | Алтай; | | | законодательства | - Территориальный орган | | | Российской Федерации, | Федеральной службы | | | налогового законодательства | государственной статистики | | | Российской Федерации, | по Республике Алтай (по | | | включая изменение размера | согласованию); | | | налоговых вычетов; | - органы местного | | | - изменения в структуре | самоуправления Республики | | | поступлений налога (в | Алтай; | | | разрезе статей и подстатей | - Управление Федеральной | | | по налогу); | налоговой службы по | | | - сумма вычетов по налогу; | Республике Алтай (по | | | | согласованию). | +-------------------+------------------------------+----------------------------+ | Акцизы по | - изменение размера | - Министерство | | подакцизным | налоговой базы и объектов | экономического развития | | товарам | налогообложения в разрезе | и инвестиций Республики | | (продукции), | плательщиков; | Алтай; | | производимым на | - изменения бюджетного | - Территориальный орган | | территории | законодательства Российской | Федеральной службы | | Российской | Федерации, налогового | государственной статистики | | Федерации | законодательства Российской | по Республике Алтай (по | | | Федерации; | согласованию); | | | - индексация ставок акцизов; | - органы местного | | | - дополнительные | самоуправления Республики | | | поступления; | Алтай; | | | | - плательщики акцизов. | +-------------------+------------------------------+----------------------------+ | Единый налог на | - изменения бюджетного | - Управление Федеральной | | вмененный доход | законодательства Российской | налоговой службы по | | для отдельных | Федерации, налогового | Республике Алтай (по | | видов | законодательства Российской | согласованию); | | деятельности | Федерации, Республики Алтай, | - Органы местного | | | - органов местного самоуп- | самоуправления. | | | равления Республики Алтай. | | | | - изменение размера базовой | | | | доходности; | | | | - изменение коэффициентов, | | | | применяемых для расчета | | | | налога; | | +-------------------+------------------------------+----------------------------+ | Единый налог, | - изменения бюджетного | - Управление Федеральной | | взимаемый в связи | законодательства Российской | налоговой службы по | | с применением | Федерации, налогового | Республике Алтай; | | упрощенной | законодательства Российской | - Комитет по | | системы | Федерации; | инвестиционной политике | | налогообложения | - индекс изменения налоговой | Республики Алтай. | | | базы с учетом макроэкономи- | | | | ческих показателей; | | | | - изменение суммы | | | | минимального налога; | | | | - изменение количества | | | | плательщиков; | | +-------------------+------------------------------+----------------------------+ | Единый | - изменения бюджетного | - органы местного | | сельскохозяйст- | законодательства Российской | самоуправления Республики | | венный налог | Федерации, налогового | Алтай; | | | законодательства Российской | - Управление Федеральной | | | Федерации; | налоговой службы по | | | - индекс изменения налоговой | Республике Алтай (по | | | базы и количества | согласованию); | | | плательщиков; | - Министерство сельского | | | - финансовые показатели | хозяйства Республики | | | возможных плательщиков | Алтай. | | | налога; | | +-------------------+------------------------------+----------------------------+ | Налог на | - индекс изменения налоговой | - Управление Федеральной | | имущество | базы (изменение стоимости | налоговой службы по | | физических лиц | имущества физических лиц); | Республике Алтай (по | | | - изменения бюджетного | согласованию); | | | законодательства Российской | - органы местного | | | Федерации, налогового | самоуправления Республики | | | законодательства | Алтай; | | | Российской Федерации, | - Филиал федерального | | | решения органов местного | государственного | | | самоуправления; | унитарного предприятия | | | | "Ростехинвентаризация" по | | | | Республике Алтай (по | | | | согласованию) | +-------------------+------------------------------+----------------------------+ | Налог на | - индекс изменения налоговой | - Управление Федеральной | | имущество | базы (изменение стоимости | налоговой службы по | | организаций | основных средств); | Республике Алтай (по | | | - изменения бюджетного | согласованию); | | | законодательства Российской | - органы местного | | | Федерации, налогового | самоуправления Республики | | | законодательства Российской | Алтай; | | | Федерации, Республики Алтай; | - Территориальный орган | | | | Федеральной службы | | | | государственной статистики | | | | по Республике Алтай (по | | | | согласованию); | | | | - Комитет по инвестицион- | | | | ной политике Республики | | | | Алтай; | | | | - органы исполнительной | | | | власти Республики Алтай. | +-------------------+------------------------------+----------------------------+ | Транспортный | - индекс изменения налоговой | - Управление Федеральной | | налог | базы и количества объектов | налоговой службы по | | | налогообложения; | Республике Алтай (по | | | - изменения бюджетного | согласованию); | | | законодательства Российской | - ГИБДД; | | | Федерации, налогового | - органы технадзора; | | | законодательства Российской | Государственная инспекция | | | Федерации, Республики Алтай; | по маломерным судам (по | | | | согласованию). | +-------------------+------------------------------+----------------------------+ | Земельный налог | - индекс изменения налоговой | - Управление Федеральной | | | базы (кадастровая стоимость | налоговой службы по | | | земель и количество | Республике Алтай (по | | | плательщиков); | согласованию); | | | - изменения бюджетного | - Управление Федерального | | | законодательства Российской | агентства кадастра | | | Федерации, налогового | объектов недвижимости по | | | законодательства Российской | Республике Алтай (по | | | Федерации, Республики Алтай, | согласованию); | | | решения органов местного | - Управление Федеральной | | | самоуправления Республики | регистрационной службы по | | | Алтай; | Республике Алтай (по | | | | согласованию); | | | | - органы местного | | | | самоуправления Республики | | | | Алтай. | +-------------------+------------------------------+----------------------------+ | Налог на добычу | - изменение налоговой базы; | - Территориальное | | полезных | - изменения бюджетного | агентство по недропользо- | | ископаемых | законодательства Российской | ванию по Республике Алтай; | | | Федерации, налогового | - Управление Федеральной | | | законодательства Российской | налоговой службы по | | | Федерации; | Республике Алтай (по | | | | согласованию). | +-------------------+------------------------------+----------------------------+ | Налог на игорный | - изменение количества | - Управление Федеральной | | бизнес | объектов налогообложения; | налоговой службы по | | | - изменения бюджетного | Республике Алтай (по | | | законодательства Российской | согласованию). | | | Федерации, налогового | | | | законодательства Российской | | | | Федерации, Республики Алтай; | | +-------------------+------------------------------+----------------------------+ | Сбор за | - изменение количества | - Управление Федеральной | | пользование | лицензий (разрешений) на | налоговой службы по | | объектами | пользование объектами | Республике Алтай (по | | животного мира и | животного мира на | согласованию); | | объектами водных | территории Республики Алтай; | - Управление по охране, | | биологических | - изменение размера ставки | контролю и регулированию | | ресурсов | сбора за каждый объект | использования охотничьих | | | животного мира; | животных Республики Алтай | | | | (по согласованию); | | | | - Комитет природных | | | | ресурсов, охраны | | | | окружающей среды и туризма | | | | Республики Алтай. | +-------------------+------------------------------+----------------------------+ | Государственная | - изменение количества | Администраторы поступлений | | пошлина | действий, облагаемых | доходов. | | | государственной пошлиной; | | | | - изменение бюджетного | | | | законодательства | | | | Российской Федерации, | | | | налогового | | | | законодательства | | | | Российской Федерации; | | | | - изменение размеров ставок | | | | государственной пошлины. | | L-------------------+------------------------------+----------------------------+ 2. Прогноз от фактического объема поступлений Прогнозирование доходов от фактического объема поступлений осуществляется на основе данных о фактических поступлениях в консолидированный бюджет Республики Алтай в последнем отчетном году. Прогнозные проектировки также формируют администраторы поступлений соответствующих доходных источников путем приведения их к условиям планируемого года в соответствии с прогнозом индексации налоговых ставок или роста потребительских цен. Прогнозирование по факту поступления производится по следующим доходам: 1. (Исключен - Закон Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 21.06.2006 г. N 33-РЗ) 2. (Исключен - Закон Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 21.06.2006 г. N 33-РЗ) 3. Административные платежи и сборы, штрафные санкции и возмещение ущерба; 4. Задолженность по отмененным налогам и сборам; 5. Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства; 6. Прочие неналоговые доходы. (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 21.06.2006 г. N 33-РЗ) 3. Расчеты, осуществляемые вне рамок Методики Прогноз поступления по отдельным видам неналоговых доходов консолидированного бюджета Республики Алтай определяется вне рамок данной Методики. Расчеты плановых показателей осуществляют ответственные исполнители. Перечень указанных доходов, а также соответствующий перечень органов исполнительной власти, ответственных за составление прогноза, приведены в таблице 2. Таблица 2 Прогнозирование неналоговых доходов консолидированного бюджета Республики Алтай, осуществляемое вне рамок настоящей Методики (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 21.06.2006 г. N 33-РЗ) T-------------------------------------------------T---------------------------T | Неналоговые доходы | Ответственный исполнитель | +-------------------------------------------------+---------------------------+ | - дивиденды по акциям, находящимся в государст- | Министерство | | венной или муниципальной собственности; | имущественных отношений | | - доходы от сдачи в аренду имущества, | Республики Алтай | | находящегося в государственной и муниципальной | | | собственности; | | | - доходы от продажи материальных и | | | нематериальных активов; | | | - перечисление части прибыли государственных и | | | муниципальных унитарных предприятий, остающейся | | | после уплаты налогов и обязательных платежей | | +-------------------------------------------------+---------------------------+ | Плата за негативное воздействие на окружающую | Алтайское межрегиональное | | среду | управление по | | | технологическому и | | | экологическому надзору | | | Федеральной службы | | | экологического, | | | технологического и | | | атомного надзора (по | | | согласованию) | +-------------------------------------------------+---------------------------+ | Доходы от предпринимательской и иной | Главные распорядители | | приносящей доход деятельности | средств республиканского | | | бюджета | +-------------------------------------------------+---------------------------+ | Прочие неналоговые доходы | - Министерство финансов | | | Республики Алтай; | | | - финансовые органы | | | муниципальных образований | | | Республики Алтай; | | | - администраторы | | | поступлений в бюджет. | L-------------------------------------------------+---------------------------+ Приложение 2 к Закону Республики Алтай "О межбюджетных трансфертах в Республике Алтай" МЕТОДИКА РАСЧЕТА ДОТАЦИЙ ИЗ РЕГИОНАЛЬНОГО ФОНДА ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ ПОСЕЛЕНИЙ (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 21.06.2006 г. N 33-РЗ) Размер дотации из Регионального фонда финансовой поддержки поселений в бюджет поселения, городского округа рассчитывается по следующей формуле: Дот (П) = ФФПП х H / Н, где j j Дот (П) - расчетный размер дотации j-му поселению, городскому j округу из Регионального фонда финансовой поддержки поселений; ФФПП - объем Регионального фонда финансовой поддержки поселений; H - численность постоянного населения j-го поселения, j городского округа; Н - численность постоянного населения поселений, городского округа, без учета населения поселений и городского округа, перечисляющих субвенции в республиканский бюджет. (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 21.06.2006 г. N 33-РЗ) ФФПП = (ФФПП' - СП') х I + СП, где (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 21.06.2006 г. N 33-РЗ) ФФПП - объем Регионального фонда финансовой поддержки поселений на очередной финансовый год; (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 21.06.2006 г. N 33-РЗ) ФФПП' - объем Регионального фонда финансовой поддержки поселений в текущем финансовом году; (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 21.06.2006 г. N 33-РЗ) I - уровень инфляции (индекс потребительских цен) в Республике Алтай на очередной финансовый год; (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 21.06.2006 г. N 33-РЗ) СП - субвенции из бюджетов сельских поселений на очередной финансовый год; (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 21.06.2006 г. N 33-РЗ) СП' - субвенции из бюджетов сельских поселений в текущем финансовом году. (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 21.06.2006 г. N 33-РЗ) Приложение 3 к Закону Республики Алтай "О межбюджетных трансфертах в Республике Алтай" МЕТОДИКА РАСЧЕТА ДОТАЦИЙ ИЗ РЕГИОНАЛЬНОГО ФОНДА ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКОГО ОКРУГА) (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 21.06.2006 г. N 33-РЗ) Введение Методика расчета дотаций из Регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городского округа) (далее - Методика) включает следующие этапы: 1) расчет уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа) Республики Алтай; 2) расчет распределения дотаций из Регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городского округа). Основные понятия и определения, используемые в Методике Уровень бюджетной обеспеченности муниципального района (городского круга) - отношение расчетных налоговых доходов на одного жителя, которые могут быть получены бюджетом муниципального района (городского округа) исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налогового потенциала и аналогичного показателя в среднем по муниципальным районам и городскому округу того же типа с учетом различий в структуре населения, социально-экономических, географических, климатических и других объективных факторах и условиях, влияющих на стоимость предоставления одного и того же объема бюджетных услуг в расчете на одного жителя. (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 21.06.2006 г. N 33-РЗ) Индекс бюджетных расходов муниципального района (городского округа) показывает, насколько больше (меньше) средств бюджета муниципального района (городского округа) в расчете на душу населения, по сравнению со средним по всем муниципальным районам (городскому округу) Республики Алтай уровнем, необходимо затратить для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района (городского округа) с учетом специфики социально-демографического состава обслуживаемого населения и иных объективных факторов, влияющих на стоимость предоставляемых бюджетных услуг в расчете на одного жителя. Расчет объема Регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городского округа) (Раздел дополнен - Закон Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 21.06.2006 г. N 33-РЗ) ФФПМР(ГО) = В х (Р - ПД), где ФФПМР(ГО) - объем Регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городского округа) на очередной финансовый год; Р - суммарная оценка расходных потребностей на выполнение полномочий муниципальных районов (городского округа) в очередном финансовом году; ПД - прогноз налоговых и неналоговых доходов муниципальных районов (городских округов) в очередном финансовом году; В - доля разницы оценок расходных потребностей и доходных возможностей бюджетов муниципальных районов и городского округа, которая будет покрываться из Регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городского округа). При этом в расчет включаются только те муниципальные районы (городской округ), для которых выполняется условие: Р - ПД > 0 Расчет бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) Уровень бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле: БО = (НП / (H х ИБР )) / (НП / Н), где (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 21.06.2006 г. N 33-РЗ) j j j j БО - уровень бюджетной обеспеченности j-го муниципального j района (городского округа); НП - расчетные налоговые доходы j-го муниципального района j (городского округа); H - численность населения j-го муниципального района j (городского округа); ИБР - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района j (городского округа); НП - расчетные налоговые доходы всех муниципальных районов и городского округа Республики Алтай; (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 21.06.2006 г. N 33-РЗ) Н - численность населения всех муниципальных районов и городского округа Республики Алтай. Расчет налогового потенциала муниципального района (городского округа) Расчет налогового потенциала муниципального района (городского округа) производится по репрезентативной системе налогов в разрезе отдельных видов налогов исходя из показателей уровня экономического развития (базы налогообложения) муниципального района (городского округа), прогноза поступлений налогов с территории всех муниципальных районов (городского округа) в консолидированный бюджет Республики Алтай, а также нормативов отчислений от налогов в бюджеты муниципальных районов (городского округа). Состав репрезентативной системы налогов, перечень экономических показателей, соответствующих базам налогообложения муниципальных районов (городского округа) по видам налогов, а также источник данных приведены в Методике расчета прогноза доходов консолидированного бюджета Республики Алтай согласно приложению 1 к Закону Республики Алтай "О межбюджетных трансфертах в Республике Алтай"; Налоговый потенциал муниципального района (городского округа) по отдельному налогу рассчитывается по следующей формуле: НП = ПД х Норм х (БН / БН ), где ji i i ji i НП - налоговый потенциал j-го муниципального района ji (городского округа) по i-му налогу; ПД - прогноз поступлений 1-го налога в консолидированный i бюджет Республики Алтай в планируемом году, рассчитанный в соответствии с Методикой расчета прогноза доходов консолидированного бюджета Республики Алтай согласно приложению 1 к Закону Республики Алтай "О межбюджетных трансфертах в Республике Алтай"; Норм - норматив отчислений в бюджеты муниципальных районов i (городского округа) от i-го налога в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации; БН - база налогообложения (экономический показатель, ji отражающий базу налогообложения) j-го муниципального района (городского округа) по i-му налогу; БН - суммарная база налогообложения (экономический i показатель, отражающий базу налогообложения) Республики Алтай по i-му налогу в последнем отчетном году. Налоговый потенциал муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле: НП = SUM НП , где i i ji НП - налоговый потенциал j-го муниципального района i (городского округа); SUM - знак суммирования; i НП - налоговый потенциал j-го муниципального района ji (городского округа) по i-му налогу (суммирование производится по всем налогам, входящим в репрезентативную систему налогов). Рассчитанные оценки налогового потенциала не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями доходов бюджетов муниципальных районов (городского округа) и используются только для расчета индекса налогового потенциала и сопоставления бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа) в целях межбюджетного регулирования. Расчет индекса бюджетных расходов муниципальных районов (городского округа) Для оценки относительных различий в расходных обязательствах муниципальных районов (городских округов) используется репрезентативная система расходных обязательств, которая включает основные виды расходных обязательств, связанных с решением вопросов местного значения муниципальных районов (городского округа). Индекс бюджетных расходов муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле: ИБР = SUM (a х ИБР ), где j j ji ИБР - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района j (городского округа); SUM - знак суммирования; a - доля i-го вида расходов в составе репрезентативной j системы расходных обязательств в целом по всем муниципальным районам (городскому округу) Республики Алтай; ИБР - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района ji (городского округа) по i-му виду расходов репрезентативной системы расходных обязательств. Расчет доли i-го вида расходов в составе репрезентативной системы расходных обязательств рассчитывается по следующей формуле: a = Р / Р х 100, где i j Р - суммарная оценка j-го вида расходов в составе j репрезентативной системы расходных обязательств муниципальных районов (городского округа) в текущем финансовом году; Р - суммарная оценка расходов муниципальных районов (городского округа) в текущем финансовом году. (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 21.06.2006 г. N 33-РЗ) Индекс бюджетных расходов муниципального района (городского округа) по отдельному виду расходных обязательств, входящему в состав репрезентативной системы расходов, рассчитывается по следующей формуле: ИБР = (П х K х...х K / H ) / СРЕДН(П х K х...х К / ji ji ji ji j ji ji ji / Н ), где (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 21.06.2006 г. N 33-РЗ) ИБР - индекс бюджетных расходов j-го муниципального ji района (городского округа) по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов; П - численность потребителей бюджетных услуг j-го ji муниципального района (городского округа) по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходных обязательств, согласно таблице 3; П - численность потребителей бюджетных услуг в целом i по Республике Алтай по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходных обязательств, согласно таблице 3; 1 n K ...K - коэффициенты удорожания стоимости предоставления ji ji бюджетных услуг, отражающие факторы, влияющие на стоимость предоставляемых бюджетных услуг по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходных обязательств в расчете на одного потребителя бюджетных услуг в j-м муниципальном районе (городском округе); H - численность постоянного населения j-го j муниципального района (городского округа); СРЕДН(П х К х...х К / Н ) - среднее арифметическое ji ji ji j значение между муниципальными районами (городскими округами) (П х К х...х К / Н )по каждому виду расходов репрезентативной ji ji ji j системы расходных обязательств; (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 21.06.2006 г. N 33-РЗ) В Методике применяются следующие коэффициенты удорожания: 1) коэффициент дисперсности расселения: КД = 1 + (M / C ) / (М / С), где j j j (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 21.06.2006 г. N 33-РЗ) КД - коэффициент дисперсности расселения в j-м муниципальном j районе (городском округе); M - количество сел с численностью до 500 человек по данному j j-му муниципальному району (городскому округу); М - количество сел с численностью до 500 человек в целом по Республике Алтай; C - количество сел по данному j-му муниципальному району j (городскому округу); С - количество сел в Республике Алтай; 2) коэффициент возрастной структуры населения: д ст д ст KB = (1 + ((H + H ) / H ) / (1 + ((H + H ) / H)), где j j j j KB - коэффициент возрастной структуры населения в j-м j муниципальном районе (городском округе); д H - численность постоянного населения j-го муниципального j района (городского округа) в возрасте 0 - 16 лет; ст H - численность постоянного населения j-го муниципального j района (городского округа) старше трудоспособного возраста; H - численность постоянного населения j-го муниципального j района (городского округа); д H - численность постоянного населения Республики Алтай в возрасте 0 - 16 лет; ст H - численность постоянного населения Республики Алтай старше трудоспособного возраста; H - численность постоянного населения Республики Алтай; 3) коэффициент заработной платы: зп рай терр рай k = (k + k ) / k , где i i i i (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 21.06.2006 г. N 33-РЗ) рай k - средневзвешенный (по численности населения i соответствующих сел и города) районный коэффициент к заработной плате, установленный федеральными нормативно-правовыми актами в соответствующих населенных пунктах данного муниципального района (городского округа); терр k - средневзвешенные (по численности работающего i населения) территориальные надбавки к заработной плате, установленные федеральными нормативно-правовыми актами в соответствующих населенных пунктах данного муниципального района (городского округа). 4) В качестве коэффициента уровня цен принимается разница в стоимости доставки грузов, выраженная в отдаленности муниципальных районов от республиканского центра (г. Горно-Алтайск), принятого за единицу. К = (P x Т + К) / К, где ц i P - установленное расстояние от г. Горно-Алтайска до i-го i муниципального района; Т - установленная стоимость 1 т/км перевозки грузов; К - утвержденная по Республике Алтай стоимость потребительской корзины. 5) коэффициент отопительного сезона рассчитывается по следующей формуле: ОС k = (П + В + Х) / 3, где i П - отношение продолжительности отопительного сезона в данном муниципальном районе (городском округе) к среднему по Республике Алтай уровню; В - отношение средней температуры воздуха за отопительный период в данном муниципальном районе (городском округе) к среднему по Республике Алтай уровню; Х - отношение средней температуры воздуха самой холодной пятидневки в данном муниципальном районе (городском округе) к среднему по Республике Алтай уровню; 6) Коэффициент транспортной освоенности территории рассчитывается по формуле: TR = 1 + (1 - р / р ), где i i ср (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 21.06.2006 г. N 33-РЗ) p - плотность транспортных путей постоянного действия i (автодорог с твердым покрытием) в данном муниципальном районе (городском округе); p - плотность транспортных путей постоянного действия в ср среднем по Республике Алтай. Отрицательные и нулевые значения коэффициента транспортной освоенности территории принимаются равными единице. (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 21.06.2006 г. N 33-РЗ) Перечень вопросов местного значения муниципальных районов (городских округов), определяющих структуру репрезентативной системы расходных обязательств, а также перечень показателей, определяющих потребителей бюджетных услуг и применяемые к ним коэффициенты удорожания, приведены в таблице 3. Таблица 3 Вопросы местного значения, определяющие структуру репрезентативной системы расходных обязательств муниципальных районов (городского округа) Республики Алтай (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 21.06.2006 г. N 33-РЗ) T-----------------------T-----------------T--------------------T-------------------------+ | Вопросы местного | Показатель, | Источник | Применяемый | | значения | характеризующий | информации | коэффициент удорожания | | | потребителей | | бюджетных услуг | | | бюджетных услуг | | | +-----------------------+-----------------+--------------------+-------------------------+ | Формирование, | численность | Территориальный | коэффициент заработной | | утверждение, | постоянного | орган федеральной | зп | | исполнение бюджета | населения | службы | платы(k ), коэффициент | | муниципального | муниципальных | государственной | дисперсности расселения | | района (городского | районов | статистики | (КД) | | округа), контроль за | (городского | Республики Алтай | | | исполнением данного | округа) | (по согласованию) | | | бюджета | | | | +-----------------------+-----------------+--------------------+-------------------------+ | Организация | численность | Территориальный | коэффициент заработной | | предоставления | детей в | орган федеральной | зп | | общедоступного | возрасте от 1 - | службы | платы (k ), | | бесплатного | 6 лет | государственной | коэффициент | | дошкольного | | статистики | дисперсности расселения | | образования на | | Республики Алтай | (КД), коэффициент цен | | территории | | (по согласованию) | (К ), коэффициент | | муниципального района | | | ц | | (городского округа) | | | отопительного сезона | | | | | ос | | | | | (k ), коэффициент | | | | | транспортной | | | | | освоенности (TR) | +-----------------------+-----------------+--------------------+-------------------------+ | Организация | численность | Министерство | коэффициент | | предоставления | учащихся | образования | дисперсности расселения | | общедоступного | общеобразова- | Республики Алтай | (КД), коэффициент цен | | бесплатного | тельных школ | | (К ), коэффициент | | начального общего, | | | ц | | основного общего, | | | отопительного сезона | | среднего (полного) | | | ос | | общего образования | | | (k ), коэффициент | | по основным | | | транспортной | | общеобразовательным | | | освоенности (TR) | | программам на | | | | | территории | | | | | муниципального района | | | | | (городского округа) | | | | | (за исключением | | | | | образовательного | | | | | стандарта) | | | | +-----------------------+-----------------+--------------------+-------------------------+ | Организация | дети в возрасте | Территориальный | коэффициент заработной | | предоставления | 0 - 17 лет | орган федеральной | зп | | дополнительного | | службы | платы (k ), | | образования на | | государственной | коэффициент | | территории | | статистики | дисперсности расселения | | муниципального района | | Республики Алтай | (КД), коэффициент цен | | (городского округа) | | (по согласованию) | (К ), коэффициент | | | | | ц | | | | | отопительного сезона | | | | | ос | | | | | (k ), коэффициент | | | | | транспортной | | | | | освоенности (TR) | +-----------------------+-----------------+--------------------+-------------------------+ | Организация оказания | численность | Территориальный | коэффициент заработной | | на территории | постоянного | орган федеральной | зп | | муниципального района | населения | службы | платы (k ), | | (городского округа) | муниципальных | государственной | коэффициент | | скорой медицинской | районов | статистики | дисперсности расселения | | помощи (за | (городского | Республики Алтай | (КД), коэффициент цен | | исключением | округа) | (по согласованию) | (К ), коэффициент | | санитарно- | | | ц | | авиационной), | | | отопительного сезона | | первичной медико- | | | ос | | санитарной помощи в | | | (k ), коэффициент | | амбулаторно-поликли- | | | транспортной | | нических и больничных | | | освоенности (TR), | | учреждениях, | | | коэффициент возрастной | | медицинской помощи | | | структуры населения | | женщинам в период | | | (KB) | | беременности, во | | | | | время и после родов | | | | +-----------------------+-----------------+--------------------+-------------------------+ | Иные вопросы местного | численность | Территориальный | коэффициент цен (К ), | | значения | постоянного | орган федеральной | ц | | муниципальных районов | населения | службы | коэффициент | | (городского округа) | муниципальных | государственной | отопительного сезона | | | районов | статистики | ос | | | (городского | Республики Алтай | (k ), коэффициент | | | округа) | (по согласованию) | транспортной | | | | | освоенности (TR) | L-----------------------+-----------------+--------------------+-------------------------+ Рассчитанные оценки индекса бюджетных расходов не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями, определяющими расходы бюджетов муниципальных районов (городского округа), и используются только для расчета бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа) в целях межбюджетного регулирования. Распределение средств Регионального Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городского округа) Республики Алтай Региональный Фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городского округа) делится на три части. Первая часть распределяется с целью выравнивания уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа). Вторая часть распределяется с целью компенсации потерь бюджетов муниципальных районов (городского округа), возможных в связи с переходом к настоящей Методике. Третья часть направляется на образование Районных фондов финансовой поддержки поселений. Таблица 4 Структура Регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городского округа) на переходный период Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
