Закон Верховного Совета Республики Алтай Республики Алтай от 02.03.1993 № 4-6

                              ГЛАВА VII

                     Плата при пользовании недрами

       Статья 36. Система платежей при пользовании недрами

       Пользование  недрами  является платным, за исключением случаев,
 предусмотренных статьей 37 настоящего Закона.
           Виды платежей за пользование недрами:
       1) платежи за пользование недрами;
       2) отчисление на воспроизводство минерально-сырьевой базы;
       3) сбор за участие в конкурсе (аукционе) и выдачу лицензий;
       4) акцизы.
       Кроме  того,  пользователи  недр  уплачивают  налоги,  сборы  и
 производят   другие   платежи,   предусмотренные   законодательством,
 включая  плату  за  землю,  плату  за геологическую информацию, могут
 получать  скидку  с  платежей  за  истощение  недр  в соответствие со
 статьей 44 настоящего Закона.
       При  заключении  договоров  на условиях раздела продукции между
 Российской  Федерацией  и пользователем недр предусматривается раздел
 добытого    минерального   сырья.   По   условиям   таких   договоров
 пользователь  недр  может  освобождаться от уплаты договоров и других
 платежей,   предусмотренных  налоговым  законодательством  Российской
 Федерации,  за  исключением  налогов  на  прибыль  от доли продукции,
 причитающейся  пользователю  недр  по  условиям  договора  в качестве
 вознаграждения,   а   доход,   получаемый  Российской  Федерацией  от
 реализации  своей  доли  продукции,  распределяется  между  бюджетами
 разных уровней.
       Платежи     при    пользовании    недрами    (за    исключением
 регистрационного  сбора  за  участие  в  конкурсе  и  сбора за выдачу
 лицензии)  являются  обязательным  налогом,  контроль за поступлением
 которых    осуществляют   налоговая   инспекция   и   территориальное
 подразделение  федерального  органа управления государственным фондом
 недр.
       Взимание  с пользователя недр иных платежей, не предусмотренных
 законодательством, не допускается.
       Конкретные  размеры  и  условия  платежей,  а также применяемые
 скидки   устанавливаются   по   каждому   участку   недр  в  процессе
 лицензирования и фиксируются в лицензионном соглашении.
       В  случае  замены  денежных  платежей  за  пользование  недрами
 поставками  производимой  продукции  в лицензии указывается порядок и
 методы  расчета  объемов  этой продукции, пункты ее доставки и другие
 необходимые данные.
       За  выдачу  лицензий  на  право  пользования  недрами взимаются
 сборы,  их  размер  определяется исходя из стоимости прямых затрат на
 экспертизу  заявок  на  получение  лицензий,  организацию конкурсов и
 аукционов,  оплату  составления  и изготовления пакетов геологической
 информации и иных расходов, связанных с предоставлением лицензий.

       Статья 37. Освобождение от платежей при пользовании недрами

       Освобождаются  от  платежей  следующие  категории пользователей
 недрами:
       1)   пользователи   недр,  ведущие  региональные  геофизические
 работы,    геологическую   съемку,   другие   геологические   работы,
 направленные  на  общее  геологическое  изучение  недр, геологические
 работы  по прогнозированию землетрясений и исследованию вулканической
 деятельности,  инженерно-геологические изыскания, палеонтологические,
 геоэкономические  исследования,  контроль за режимом подземных вод, а
 также  иные работы, проводимые без существенных нарушений целостности
 недр;
       2)  пользователи  недр, получившие участки недр для образования
 особо  охраняемых геологических объектов, указанных в пункте 5 статьи
 9 настоящего Закона;
       3)  собственники,  владельцы земельных участков, осуществляющие
 в   установленном   порядке   добычу   общераспространенных  полезных
 ископаемых  и  подземных  вод  на принадлежащем им или арендуемом ими
 земельном участке непосредственно для своих нужд.
       В   целях   стимулирования   освоения   месторождений  полезных
 ископаемых,  находящихся  в сложных горно-геологических условиях, или
 пониженного  качества,  в  том  числе  содержащих  трудноизвлекаемые,
 некондиционные,   ранее   списанные   запасы   полезных   ископаемых,
 использование  вскрышных  и вмещающих пород, отходов горнодобывающего
 и  связанных  с  ним  перерабатывающих  производств,  а также в целях
 внедрения    экономически   безопасных   технологий   и   технологий,
 повышающих  извлечение  основных  и  попутных  полезных  компонентов,
 пользователи  недр  могут  частично  или  полностью  освобождаться от
 платежей  за  пользование  недрами и получать отсрочки от уплаты этих
 платежей.  Решение  о  предоставлении отсрочек или об освобождении от
 платежей   принимается   органами,   предоставляющими   лицензии   на
 пользование недрами.
       Государственное  Собрание  - Эл Курултай Республики Алтай может
 устанавливать  дополнительные  основания  для  освобождения отдельных
 категорий  пользователей  недр  от  платежей,  поступающих  в  бюджет
 Республики Алтай.
       Нормативные  правовые  акты  и  решения органов государственной
 власти,  создающие  односторонние  преимущества  отдельным категориям
 пользователей  недр,  признаются  недействительными  в  установленном
 порядке.

       Статья 38. Платежи за пользование недрами

       С  пользователей  недр  взимаются  платежи  за поиски, разведку
 месторождений  полезных ископаемых, их добычу и пользование недрами в
 иных целях.
       Размеры  платежей  за  проведение поисковых и разведочных работ
 определяются   в  зависимости  от  экономико-географических  условий,
 размера  участка  недр, вида полезного ископаемого, продолжительности
 работ,  степени геологической изученности территории и степени риска.
 Эти  платежи  взимаются  в  форме разовых (или) регулярных взносов за
 единицу  использованного участка недр или площади. Размеры регулярных
 взносов,  как  правило, возрастают в зависимости от продолжительности
 проведения работ.
       Размеры  платежей  за добычу полезных ископаемых определяются с
 учетом   вида   полезного  ископаемого,  количества  и  качества  его
 запасов,  природно-географических,  горнотехнических  и экономических
 условий освоения и разработки месторождения, степени риска.
       Платежи  за  добычу  полезных  ископаемых  взимаются  в  формах
 разового,  а  также  последующих  регулярных  платежей  после  начала
 добычи.   Их  размеры  включаются  в  себестоимость  добычи  полезных
 ископаемых  и  определяются  как  доля  от стоимости добытых полезных
 ископаемых    и    потерь    при   добыче,   превышающих   нормативы,
 устанавливаемые  ежегодными  планами  горных  работ, согласованными с
 органами  государственного  горного  надзора.  При  этом  платежи  за
 добычу   полезных   ископаемых   с  объемом  сверхнормативных  потерь
 взимаются в двойном размере.
       Платежи  за  разведку  полезного ископаемого в границах горного
 отвода,   предоставленного   пользователю   недр   для  добычи  этого
 полезного ископаемого, не взимаются.
       Платежи  за пользование недрами в целях, не связанных с добычей
 полезных  ископаемых,  в  том  числе для строительства и эксплуатации
 подземных  сооружений,  взимаются  в  форме  разовых  взносов и (или)
 регулярных   платежей.   Размеры   этих   платежей   определяются   в
 зависимости    от   размеров   участка   недр,   предоставляемого   в
 пользование,  полезных свойств недр и степени экологической опасности
 при их использовании.
       Порядок  и  условия  взимания  платежей за пользование недрами,
 критерии    определения    ставок    устанавливаются   Правительством
 Российской    Федерации.    Окончательные   размеры   этих   платежей
 устанавливаются при предоставлении лицензии на пользование недрами.

       Статья 39. Распределение платежей за пользование недрами

       Распределение  платежей  за  пользование недрами, поступающих в
 бюджеты  различного  уровня,  осуществляется в соответствии с Законом
 Российской Федерации "О недрах".
       Распределение   платежей   за  добычу  полезных  ископаемых  из
 уникальных   месторождений   федерального  значения  между  бюджетами
 разных  уровней  может  устанавливаться  в иных пропорциях. Пропорции
 устанавливаются   по   соглашению  всех  заинтересованных  сторон.  В
 спорных  случаях  решение  по  этому  вопросу  принимает  Федеральное
 Собрание Российской Федерации.
       При  пользовании  недрами  в  районах  проживания малочисленных
 народов  и  этнических  групп  часть  платежей,  поступающих в бюджет
 Республики  Алтай  используется для социально-экономического развития
 этих народов и групп.

       Статья 40. Формы внесения платы за пользование недрами

       Плата за пользование недрами может взиматься в формах:
       - денежных платежей;
       -  части объема добытого минерального сырья или иной продукции,
 производимой пользователем недр;
       - выполнения работ или предоставления услуг;
       -  зачета  сумм  предстоящих  платежей  в федеральный бюджет, в
 бюджет  Республики Алтай, местные бюджеты (района, города) в качестве
 долевого вклада в уставной фонд создаваемого горного предприятия.
       Форма   внесения  платы  в  местный  бюджет  устанавливается  в
 лицензии  на  право  пользования  недрами  по согласованию с органами
 местного самоуправления.
       Не  допускаются  требование  и  принятие  в  качестве  платы за
 пользование  недрами  радиоактивных  и других материалов и продуктов,
 распоряжение  которыми  в соответствии с законодательством Российской
 Федерации  входит  в  исключительное  ведение Российской Федерации, а
 также   услуг   военного   характера   и   информации,   составляющей
 государственную тайну.
       Не    допускается    требование    предоставления   информации,
 составляющей  коммерческую  тайну пользователя недр, в счет оплаты за
 пользование недрами.

       Статья 40-1. Плата за геологическую информацию о недрах

       За  пользование  геологической информацией о недрах, полученной
 за счет государственных средств, может взиматься плата.
       Размер  платы  за  указанную геологическую информацию и порядок
 ее  взимания  определяется  положением,  утверждаемым  Правительством
 Российской Федерации.
       Положение    настоящей    статьи    не    распространяется   на
 геологическую    информацию    о    недрах,    полученную   за   счет
 негосударственных средств.

       Статья  41.  Отчисления  на воспроизводство минерально-сырьевой
 базы

       Пользователи  недр,  осуществляющие  добычу всех видов полезных
 ископаемых,  разведанных  за счет государственных средств, производят
 отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы.
       Ставки    этих    отчислений    устанавливаются   в   размерах,
 обеспечивающих     необходимые     затраты     на     воспроизводство
 минерально-сырьевой  базы  Российской  Федерации,  и являются едиными
 для  всех  пользователей  недр,  добывающих  данный  вид минерального
 сырья.
       Размеры  отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы
 устанавливаются   Федеральным   Собранием   Российской  Федерации  по
 представлению Правительства Российской Федерации.
       Размеры  отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы
 определяются  как  установленная  доля  стоимости  первого  товарного
 продукта,   полученного   и   реализованного  из  фактически  добытых
 полезных ископаемых.
       Часть  суммы  отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой
 базы  в  размере  0,  5  -  1,  5  процента  направляется  на выплату
 вознаграждений   за   открытие   и  разведку  месторождений  полезных
 ископаемых.
       Отчисления   на   воспроизводство   минерально-сырьевой   базы,
 аккумулируемые   в   бюджетах   различных   уровней   и  передаваемые
 добывающим  предприятиям, используются только по целевому назначению,
 порядок   пользования   ими  определяется  Правительством  Российской
 Федерации и Правительством Республики Алтай.

       Статья  42.  Сбор  за  участие  в  конкурсе (аукционе) и выдачу
 лицензии

       Сбор  за  участие  в  конкурсе  (аукционе)  вносится  всеми  их
 участниками  и  является  одним  из условий регистрации заявки. Сумма
 сборов   определяется,   исходя   из   стоимости   прямых  затрат  на
 подготовку,  проведение  и  подведение  итогов  конкурса  (аукциона),
 подготовку,   оформление   и   регистрацию   выдаваемой  лицензии  на
 пользование недрами.
       Сбор  за  участие  в  конкурсе  (аукционе)  и  выдачу  лицензий
 направляется  в  территориальное  подразделение  федерального  органа
 управления   государственным   фондом   недр,  выдающее  лицензии  на
 пользование недрами.

       Статья  43. Акцизы

       Акцизы  на  отдельные  виды  минерального сырья, добываемого из
 месторождений   с   относительно   лучшими   горно-геологическими   и
 экономико-географическими     характеристиками,    могут    вводиться
 Правительством   Российской   Федерации   в  соответствии  с  Законом
 Российской Федерации "Об акцизах".

       Статья 44. Скидка за истощение недр

       В  разряды истощающихся переходят месторождения после отработки
 установленных запасов полезных ископаемых.
       Скидка  за  истощение  недр  с  платежей за пользование недрами
 может предоставляться:
       пользователю    недр,    осуществляющему   добычу   дефицитного
 полезного   ископаемого   при   низкой   экономической  эффективности
 разработки  месторождения,  объективно обусловленной и не связанной с
 нарушениями условий рационального использования разведанных запасов;
       пользователю    недр,    осуществляющему    добычу    полезного
 ископаемого   из   остаточных   запасов   пониженного   качества,  за
 исключением  случаев ухудшения качества запасов полезного ископаемого
 в результате выборочной отработки месторождения.
       Решение  об  установлении  скидки  за  истощение  недр  и  о ее
 размере    принимается   органами,   предоставляющими   лицензии   на
 пользование недрами.


                               ГЛАВА IХ

  Разрешение споров по вопросам пользования недрами и ответственность
       за нарушение законодательства о недрах и недропользовании

       Статья 47. Порядок разрешения споров

       Споры  по  вопросам  пользования  недрами  разрешаются органами
 государственной  власти, судом или арбитражным судом в соответствии с
 их полномочиями и в порядке, установленном законодательством.
       Рассмотрению в суде или арбитражном суде подлежат:
       1)   финансовые,   имущественные  и  иные  споры,  связанные  с
 пользованием недрами;
       2)   обжалование   решений   органов   государственной  власти,
 противоречащих  закону,  в  том  числе  об  отказе  в  предоставлении
 лицензии  на  пользование  недрами  или о досрочном прекращении права
 пользования недрами;
       3)  обжалование  действий  и решений должностных лиц и органов,
 противоречащих закону;
       4)   обжалование   противоречащих  законодательству  стандартов
 (норм,  правил) по технологии ведения работ, связанных с пользованием
 недрами, охраной недр и окружающей природной среды.
       По   взаимной   договоренности   сторон   имущественные  споры,
 связанные   с   пользованием   недрами,   могут   быть   переданы  на
 рассмотрение третейского суда.

       Статья 48. Ответственность за нарушение настоящего Закона

       Сделки,   связанные   с  пользованием  недрами,  заключенные  с
 нарушением  Закона  РФ  "О  недрах"  и  настоящего  Закона,  являются
 недействительными.
       Лица, виновные в совершении указанных сделок, а также в:
       предоставлении  лицензий  на пользование недрами по основаниям,
 не предусмотренным законом,
       нарушении  установленного законодательством порядка пользования
 недрами,
       самовольном пользовании недрами,
       выборочной  (внепроектной)  отработке месторождений, приводящей
 к  необоснованным  потерям  запасов  полезных  ископаемых,  и  других
 нарушениях  рационального  использования  недр,  приводящих  к  порче
 месторождения,
       нарушениях  утвержденных  в  установленном  порядке  стандартов
 (норм,   правил)   по   безопасному   ведению   работ,   связанных  с
 пользованием  недрами, по охране недр и окружающей природной среды, в
 том  числе  нарушениях,  ведущих  к  загрязнению  недр  и  приводящих
 месторождение  полезного  ископаемого  в  состояние, не пригодное для
 эксплуатации,
       нарушении   права   собственности   на   геологическую  и  иную
 информацию о недрах либо ее конфиденциальности,
       самовольной застройке площадей залегания полезных ископаемых,
       не  обеспечении  сохранности  зданий, сооружений, а также особо
 охраняемых  территорий  и  объектов  окружающей  природной  среды при
 пользовании недрами,
       уничтожении   или   повреждении  скважин,  пройденных  с  целью
 наблюдения  за  режимом  подземных  вод,  а  также  маркшейдерских  и
 геодезических знаков,
       систематическом    нарушении   порядка   внесения   платы   при
 пользовании недрами,
       невыполнении   требований   по   приведению  ликвидируемых  или
 консервируемых  горных  выработок  и  буровых  скважин  в  состояние,
 обеспечивающее   безопасность   населения,   а  также  требований  по
 сохранности  месторождений  полезных  ископаемых,  горных выработок и
 буровых скважин на время их консервации,
       не  приведении  участков  земли  и  других  природных объектов,
 нарушенных  при  пользовании  недрами,  в состояние, пригодное для их
 дальнейшего использования,
       несут    уголовную    ответственность    в    соответствии    с
 законодательством  Российской  Федерации,  а  также  административную
 ответственность   в   соответствии   с  законодательством  Российской
 Федерации и законодательством Республики Алтай.

       Статья 49. Возмещение причиненного вреда

       Вред,  причиненный  пользователю недр в результате деятельности
 предприятий,   учреждений,   организаций,   органов   государственной
 власти,  должностных лиц и граждан, виновных в нарушении естественных
 свойств   недр   или   создании   условий,   частично  или  полностью
 исключающих  возможность  дальнейшего  пользования  недрами, подлежат
 возмещению  за  счет  собственных  средств  предприятий,  учреждений,
 организаций, граждан, средств соответствующих бюджетов.
       Вред,   причиненный   государству   в  результате  деятельности
 пользователя  недр, виновного в выборочной отработке богатых участков
 месторождений  полезных  ископаемых,  а также иных действиях, которые
 привели  к  порче  месторождения  или  созданию условий, частично или
 полностью  исключающих  возможность  дальнейшего пользования недрами,
 подлежат возмещению за счет собственных средств пользователя недр.
       Подлежит  возмещению  также  вред,  причиненный  государству  в
 случае, если участок недр не передан в пользование.
       Размер   вреда   определяется  федеральным  органом  управления
 государственным фондом недр.
       Возмещение  вреда, причиненного государству, производится путем
 взносов  в  федеральный  бюджет,  бюджет  Республики  Алтай и местные
 бюджеты.
       Денежная  форма возмещения вреда по соглашению заинтересованных
 сторон  может  быть  заменена  проведением  работ  по  восстановлению
 нарушенных естественных свойств недр.
       Самовольное   пользование   недрами   и  самовольная  застройка
 площадей  залегания  полезных  ископаемых прекращаются без возмещения
 затрат, произведенных за время незаконного пользования недрами.

       Председатель Верховного Совета
       Республики Алтай          В.И.Чаптынов

 г.Горно-Алтайск 
 2 марта 1993 года
 N 4-6