Постановление Правительства Республики Алтай от 05.08.2015 № 238

от 5 августа 2015 года № 238

г. Горно-Алтайск

Об утверждении государственной программы Республики Алтай

«Информационное общество»

(В редакции Постановлений Правительства Республики Алтай

от 21.10.2015 № 347; от 24.02.2016 № 42)

Правительство Республики Алтай постановляет:

Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Алтай «Информационное общество».

Глава Республики Алтай,

Председатель Правительства

Республики Алтай                  А.В. Бердников

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Республики Алтай

от 5 августа 2015 года № 238

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

«Информационное общество»

(В редакции Постановлений Правительства Республики Алтай

от 21.10.2015 № 347; от 24.02.2016 № 42)

I.                  ПАСПОРТ

государственной программы Республики Алтай

Наименование государственной программы (далее также - программа)	Информационное общество
Администратор программы	Министерство экономического развития и туризма Республики Алтай
(В редакции Постановления Правительства Республики Алтай от 24.02.2016 № 42)
Соисполнители программы	- Министерство регионального развития Республики Алтай, Комитет информатизации, телекоммуникаций и связи Республики Алтай
(В редакции Постановления Правительства Республики Алтай от 24.02.2016 № 42)
Сроки реализации программы	2016 - 2021 годы
Стратегическая задача, на реализацию которой направлена программа	Совершенствование государственных механизмов управления экономикой и социальной сферой в Республике Алтай
Цель программы	Повышение качества жизни граждан Республики Алтай на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий
Задачи программы	Совершенствование системы внедрения и сопровождения информационно-телекоммуникационной инфраструктуры по предоставлению услуг. Развитие безопасной информационной среды
Подпрограммы программы	Информационно-телекоммуникационная инфраструктура и услуги, оказываемые на ее основе. Безопасная информационная среда. Повышение эффективности государственного управления на 2016 - 2021 годы
(В редакции Постановления Правительства Республики Алтай от 24.02.2016 № 42)
Целевые показатели программы	Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, %; доля населения Республики Алтай, для которого обеспечен доступ к современным услугам связи, %; доля муниципальных образований в Республике Алтай, в которых создана безопасная информационная среда, %
Ресурсное обеспечение программы	Объемы бюджетных ассигнований в целом на реализацию программы составят 586993,8 тыс. рублей, в том числе: а) за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай составят 524 998,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год – 87 499,7 тыс. рублей; 2017 год – 87 499,7 тыс. рублей; 2018 год – 87 499,7 тыс. рублей; 2019 год – 87 499,7 тыс. рублей; 2020 год – 87 499,7 тыс. рублей; 2021 год – 87 499,7 тыс. рублей; б) за счет средств федерального бюджета (справочно) составят 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год – 0,0 тыс. рублей; 2018 год – 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,00тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей; в) за счет средств местных бюджетов (справочно) составят 15 315,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год – 2552,6 тыс. рублей; 2017 год – 2552,6 тыс. рублей; 2018 год – 2552,6 тыс. рублей; 2019 год – 2552,6 тыс. рублей; 2020 год – 2552,6 тыс. рублей; 2021 год – 2552,6 тыс. рублей; г) за счет средств иных источников (справочно) составят 46 680,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год – 7780,0 тыс. рублей; 2017 год - 7780,0 тыс. рублей; 2018 год - 7780,0 тыс. рублей; 2019 год - 7780,0 тыс. рублей; 2020 год - 7780,0 тыс. рублей; 2021 год - 7780,0 тыс. рублей
(В редакции Постановления Правительства Республики Алтай от 24.02.2016 № 42)
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	В результате реализации программы к концу 2021 года целевые показатели программы достигнут следующих значений: уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг составит не менее 90% от числа опрошенных; доля населения Республики Алтай, для которых обеспечен доступ к современным услугам связи, составит 94%. доля муниципальных образований в Республике Алтай, в которых создана безопасная информационная среда, составит 90%

II. Характеристика сферы реализации государственной программы

2.1. Совершенствование механизмов предоставления

государственных и муниципальных услуг в Республике Алтай

Реализация мероприятий административной реформы в Республике Алтай, проводимой в 2009-2014 годах, позволила существенно повысить качество предоставления государственных услуг (выполнение работ) и обеспечить перевод части государственных услуг в электронную форму.

Для систематизации государственных услуг сформирован и ведется реестр государственных услуг Республики Алтай, содержащий сведения о государственных услугах Республики Алтай, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Республики Алтай, а также сведения об услугах организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг Республики Алтай, услугах государственных учреждений Республики Алтай.

Порядок формирования и ведения реестра государственных услуг Республики Алтай утвержден постановлением Правительства Республики Алтай от 29 декабря 2011 года № 413.

По состоянию на 1 июня 2015 года в реестр государственных услуг Республики Алтай включены сведения о 165 государственных услугах, в том числе 108 услугах, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Республики Алтай, 57 услугах государственных учреждений Республики Алтай.

С целью предоставления в электронном виде государственные и муниципальные услуги Республики Алтай размещены в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

В течение 2009 - 2014 годов реализована работа по регламентации государственных и муниципальных услуг. Исполнительными органами государственной власти Республики Алтай разработаны, утверждены и внедрены административные регламенты предоставления государственных услуг. Административные регламенты размещены на официальных сайтах исполнительных органов государственной власти Республики Алтай и органов местного самоуправления в Республике Алтай в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». За 2013-2014 годы разработаны типовые административные регламенты по 17 муниципальным услугам, что позволило перевести эти услуги в электронный вид.

Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг утвержден постановлением Правительства Республики Алтай от 29 декабря 2011 года № 412.

В целях повышения качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг создан многофункциональный центр обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг в г. Горно-Алтайске (далее – МФЦ) с филиалами во всех муниципальных образованиях Республики Алтай и территориально обособленными структурными подразделениями (далее – ТОСП) в населенных пунктах, численность населения которых более 1 тыс.человек, всего 36 ТОСП.

Наряду с этим остаются нерешенными следующие проблемы:

недостаточность развития технологической инфраструктуры;

недостаточное количество окон по приему документов в филиалах МФЦ и как следствие высокое время ожидания в очереди заявителей МФЦ;

отсутствие на уровне местного самоуправления финансовых ресурсов для осуществления реорганизации системы предоставления государственных и муниципальных услуг;

отсутствие обратной связи с заявителями по качеству предоставляемых государственных и муниципальных услуг органами власти Республики Алтай.

Таким образом, в рамках государственной программы планируется решение следующей задачи:

повышение качества предоставления и доступности государственных и муниципальных услуг путем организации предоставления услуг на базе МФЦ, проведения мониторинга удовлетворенности граждан качеством услуг, обеспечения соответствия МФЦ установленным требованиям, а также совершенствования процесса предоставление услуг посредством внедрения принципов экстерриториальности и предоставления услуг в рамках жизненных ситуаций.

2.2. Развитие связи, информационных систем и межведомственного взаимодействия в Республике Алтай

Обеспечение открытости и прозрачности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Алтай, с одной стороны, и требование повышения эффективности бюджетных расходов, с другой, требуют выработки единой политики комплексного применения современных информационных технологий в деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Алтай.

Cформировавшийся уровень развития инфраструктуры доступа к информационно-коммуникационным технологиям в Республике Алтайв целом позволяет использовать преимущества высоких технологий во многих сферах жизни Республики Алтай.

По состоянию на 1 января 2015 года в Республике Алтай 43 процента рабочих мест в исполнительных органах государственной власти, органах местного самоуправления к СМЭВ подключены к мультисервисной сети и обеспечены широкополосным доступом к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Между тем, в Республике Алтай остается низким уровень использования информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в муниципальных образованиях в Республике Алтай. Отсутствие широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в районных центрах и сельских поселениях затрудняет перевод государственных и муниципальных услуг в электронный вид.

В стадии формирования находятся системы информационно-справочной поддержки и обслуживания граждан с использованием информационно-коммуникационных технологий в учреждениях социальной сферы, только предстоит сформировать инфраструктуру публичного (общественного) доступа к ним.

Низким остается уровень электронного документооборота, до сих пор основной документооборот осуществляется в бумажном виде, и, как следствие, низким остается уровень использования электронной цифровой подписи. Также нельзя оставлять без внимания процесс повышения уровня ИКТ-компетентности.

Необходимо отметить разрозненность мероприятий по информатизации и использованию информационно-коммуникационных технологий в различных сферах, реализуемых, как правило, в рамках разных государственных программ и проектов, что приводит к «распылению» средств по данному направлению и снижению эффективности реализуемых мероприятий.

Проблемы, препятствующие росту эффективности использования информационно-коммуникационных технологий для повышения качества жизни, развития экономической, социальной, культурной и духовной сфер жизни Республики Алтай, совершенствования системы государственного управления, носят комплексный межведомственный характер и не могут быть решены на уровне отдельных органов государственной власти Республики Алтай. Их устранение требует скоординированного проведения организационных изменений и обеспечения согласованности действий всех органов государственной власти Республики Алтай.

Основным ориентиром дальнейшего развития информационно-коммуникационных технологий в Республике Алтай выступает Государственная программа Российской Федерации «Информационное общество (2011 - 2020 годы)», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 313.

2.3. Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Республики Алтай по единому номеру «112»

Забота о жизни и здоровье граждан, сохранности имущества, обеспечении личной и общественной безопасности, а также необходимость противодействия угрозам техногенного, природного характера и актам терроризма диктуют необходимость повышения оперативности реагирования на них экстренных оперативных служб.

В настоящее время в Республике Алтай функционируют службы экстренного реагирования, такие как служба пожарной охраны, служба полиции, служба скорой медицинской помощи, аварийные службы жизнеобеспечения (водопроводные, тепловые сети), служба газовой сети, службы электросети, служба реагирования в чрезвычайных ситуациях и служба «Антитеррор», которые осуществляют прием вызовов (сообщений о происшествиях) от населения (о происшествиях и чрезвычайных ситуациях) и при необходимости организуют экстренное реагирование на них соответствующих сил и средств.

Ежегодно в службы экстренного реагирования поступает огромное количество вызовов. И важным показателем эффективности действий экстренных оперативных служб является время их оперативного реагирования. Его сокращение непосредственно влияет на тяжесть последствий происшествия или чрезвычайной ситуации (сокращение числа умерших и пострадавших, а также уменьшение общего материального ущерба).

Правительством Республики Алтай, службами экстренных вызовов проводится целенаправленная работа по увеличению безопасности граждан республики и уменьшению числа пострадавших и умерших от происшествий и чрезвычайных ситуаций: постоянно обновляется материально-техническое обеспечение служб экстренного реагирования, проводится обучение и периодическая аттестация работников служб экстренного реагирования, проводится работа по налаживанию межведомственного взаимодействия служб экстренного реагирования при комплексном реагировании.

Недостаточный уровень организации взаимодействия с момента поступления вызова (сообщения о происшествии) до оказания помощи пострадавшим при привлечении нескольких экстренных оперативных служб является одной из основных причин высокой смертности при происшествиях и чрезвычайных ситуациях.

Одним из наиболее эффективных решений, обеспечивающих оперативное и рациональное использование ресурсов экстренных оперативных служб, максимально эффективное их взаимодействие при реагировании на поступающие от населения вызовы (сообщения о происшествиях), является создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» (далее – Система 112).

Система 112 обеспечит информационное взаимодействие органов повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе, единых дежурно-диспетчерских служб, а также ДДС экстренных оперативных служб.

2.4. Внедрение систем мониторинга на базе технологий ГЛОНАСС, функционирующих на территории Республике Алтай

В настоящее время в Российской Федерации разрабатывается ряд программ и проектов по обеспечению национальной безопасности, повышению эффективности управления перевозок пассажиров, специальных и опасных грузов, жилищно-коммунального комплекса и бюджетной сферы, совершенствованию геодезических и кадастровых работ.

Обширная маршрутная сеть и большое удаление районов от центра Республики Алтай требуют оперативного контроля за работой транспортных средств на линии. Кроме того, учитывая реализацию антитеррористических мер, встает вопрос безопасности пассажиров и быстрого реагирования на чрезвычайные ситуации. Также внедрение процедур контроля за расходованием государственных средств на компенсацию льготного проезда требуют установку систем инструментального контроля и объективного учета по всем перевозчикам, независимо от их организационных форм и форм собственности.

В настоящее время социально-экономическое развитие Республики Алтай во многом сдерживается по причине неудовлетворительного транспортно-эксплуатационного состояния и недостаточного уровня безопасности движения транспортных средств и транспортной безопасности, как на предприятиях, осуществляющих транспортное обслуживание населения, так и в организациях жилищно-коммунального комплекса и бюджетной сферы. Негативная динамика наблюдается в ежегодном увеличении числа дорожно-транспортных происшествий и количества пострадавших в связи с неудовлетворительным состоянием технического оснащения автомобилей, мер контроля за автотранспортными средствами.

В создавшейся ситуации необходимо принять неотложные меры по качественному изменению состояния автотранспортной безопасности в сфере жилищно-коммунального хозяйства, транспортного обслуживания населения, бюджетной сферы, чтобы обеспечить их ускоренное развитие в соответствии с потребностями экономики, населения и республики. (В редакции Постановления Правительства Республики Алтай от 24.02.2016 № 42)

Реализация Программы позволит также значительно сократить финансовые затраты на содержание автотранспортных средств, позволит сократить неэффективные расходы топлива и затраты на эксплуатацию транспортных расходы.

2.5. Безопасный город

В условиях сохранения высокого уровня рисков техногенного и природного характера, негативных последствий чрезвычайных ситуаций для устойчивого социально-экономического развития Республики Алтай одним из важных элементов обеспечения безопасности является повышение защиты населения, территорий от потенциально опасных объектов, чрезвычайных ситуаций.

Республика Алтай – субъект Российской Федерации, состоящий из 11 муниципальных образований, с общей численностью населения 213,5 тысяч человек. На северо-западе Республика Алтай граничит с Алтайским краем, на юго-западе — с Казахстаном, на юге — с Китаем и Монголией, на востоке — с Тувой и Хакасией, на северо-востоке — с Кемеровской областью и занимает территорию общей площадью 92,9 кв. км.

На протяжении нескольких лет ситуация с криминогенной обстановкой в Республике Алтай остается разнонаправленной. Наряду со снижением количества тяжких и особо тяжких преступлений, фиксируется рост подростковой преступности. В целом, ситуация в Республике Алтай достаточно стабильна, отсутствуют преступления, вызывающие значительный общественный резонанс. Тем не менее, на сегодняшний день необходимы дополнительные меры для предотвращения преступлений или для более быстрого их раскрытия.

Для дальнейшего повышения эффективности деятельности органов внутренних дел необходимо применение современных информационных и технических средств, в том числе комплексных систем видеонаблюдения, экстренной связи.

В настоящее время с учетом бурно развивающихся информационных технологий и электронных средств реальным механизмом повышения уровня безопасности города является внедрение и использование технических средств и систем, основными из которых являются средства видеонаблюдения.

В общественных местах, где установлены камеры видеонаблюдения, криминогенная обстановка стабилизируется. Системы видеонаблюдения эффективны в борьбе с кражами автотранспорта, дорожно-транспортными происшествиями.

Одной из эффективных систем в области повышения безопасности населения является аппаратно-программный комплекс «Безопасный город» (далее – АПК «Безопасный город»).

Внедрение элементов АПК «Безопасный город» на территории Республики Алтай будет способствовать предотвращению правонарушений, своевременному задержанию нарушителей общественного порядка, обеспечит возможность использования хранящихся архивированных данных видеонаблюдения для расследования преступлений в кратчайшие сроки.

В то же время помимо криминогенной обстановки немаловажную роль в безопасности населения играет защита от чрезвычайных ситуаций и своевременном предупреждении о их возникновении.    

Забота о жизни и здоровье граждан, сохранности имущества, об обеспечении личной и общественной безопасности, а также необходимость противодействия угрозам техногенного и природного характера, актам терроризма требуют повышения оперативности реагирования на них экстренных оперативных служб.

При этом основным способом оповещения населения в чрезвычайных ситуациях является передача сигналов и информации оповещения по сетям связи для распространения в программах телевизионного вещания и радиовещания. Ввиду достаточно устаревшей системы оповещения в Республике Алтай, требуется разработать и осуществить комплекс организационно-правовых и технических мероприятий по реконструкции и обеспечению готовности системы оповещения населения Республики Алтай.

Непринятие мер привести к большим человеческим и материальным потерям в случае возникновения чрезвычайной ситуации.

Следует отметить, что наиболее тяжкими последствиями отличаются происшествия и чрезвычайные ситуации, требующие именно комплексного реагирования.

 Создание на территории Республики Алтай комплексной системы экстренного оповещения населения Республики Алтай (далее – КСЭОН), технически и программно сопрягаемой с системами оповещения федерального, межрегионального, муниципального и объектового уровней, обеспечит исполнение поручений, отраженных в Указе Президента Российской Федерации от 13 ноября 2012 года № 1522 «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций».

Для снижения среднего времени оперативного реагирования экстренных оперативных служб и эффективной организации работы по оказанию помощи пострадавшим требуется реализация комплекса организационных и технических мер, включающих создание КСЭОН и проведение информационно-разъяснительной работы среди населения.

Эффективное решение задач, направленных на повышение оперативности реагирования экстренных оперативных служб на поступающие от населения вызовы (сообщения о происшествиях), совершенствование комплекса оповещения, возможно лишь с использованием программно-целевого метода.

III. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

государственной программы, цели, задачи и целевые показатели

государственной программы

Основные приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы обозначены в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года и нашли отражение в Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 года, Стратегии социально-экономического развития Республики Алтай до 2028 года, Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 года № Пр-212 (далее - Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации).

Основные направления совершенствования системы государственного управления Российской Федерации на период до 2018 года определены Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления». Мероприятия, предусмотренные Указом, направлены на совершенствование предоставления государственных услуг и активное внедрение информационно-коммуникационных технологий в систему государственного управления, модернизацию и совершенствование всей системы государственного управления, повышение информационной открытости органов государственной власти Республики Алтай.

В государственной программе Российской Федерации «Информационное общество» на 2011 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 313, заложены основы для подготовки и уточнения доктринальных, концептуальных, программных и иных документов, определяющих цели и направления деятельности органов государственной власти, а также принципы и механизмы их взаимодействия с организациями и гражданами в области развития информационного общества в Российской Федерации.

Повышение качества жизни граждан на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий является целью государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011 - 2020 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 313.

Повышение доступности и качества государственных и муниципальных услуг является одной из основных задач Государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 316.

Создание систем экстренного оповещения населения, развитие общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей и развития системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» являются основными мероприятиями государственной программы Российской Федерации «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 300

Развитие гражданского использования ГЛОНАСС на транспорте является задачей государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 319.

В соответствии с указанными документами повышение качества жизни граждан, а также совершенствование системы государственного управления являются основными целями развития отрасли информационных технологий.

Основное взаимодействие граждан и государства происходит посредством предоставления государственных и муниципальных услуг. Для этого внедряются новые институты, способы взаимодействия граждан и власти и способы оказания услуг. В современных условиях повышение эффективности деятельности органов власти не возможно без использования современных информационных и телекоммуникационных технологий.

Исходя из изложенного, целью программы является повышение качества жизни граждан Республики Алтай на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий

Для достижения поставленной цели планируется решение следующих задач:

1) совершенствование системы внедрения и сопровождения информационно-телекоммуникационной инфраструктуры по предоставлению услуг;

2) Развитие безопасной информационной среды.

Основным показателем, наиболее полно отражающим отношение граждан к сфере государственных и муниципальных услуг это уровень удовлетворенности. В связи с этим, в качестве целевого показателя программы выступает показатель «уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг». Показателем, который бы отразил, на сколько информационные технологии позволяют обезопасить граждан от возникновения чрезвычайных ситуаций или совершения преступлений, служат показатели «доля населения Республики Алтай, для которого обеспечен доступ к современным услугам связи»и «доля муниципальных образований в Республике Алтай, в которых создана безопасная информационная среда».

Таким образом, для оценки реализации мероприятий программы применены показатели:

уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»;

доля населения Республики Алтай, для которого обеспечен доступ к современным услугам связи

доля муниципальных образований Республики Алтай, в которых создана безопасная информационная среда, в соответствии с показателями Федеральной целевой программы «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Российской Федерации на 2013 - 2017 годы» от 16 марта 2013 года № 223 и Федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы)» от 5 декабря 2001 года № 848.

Сведения о целевых показателях программы, их значениях по годам реализации представлены в приложении № 1 к программе.

IV. Сведения о подпрограммах государственной программы

(В редакции Постановления Правительства Республики Алтай

от 24.02.2016 № 42)

1. Подпрограмма «Информационно-телекоммуникационная инфраструктура услуги, оказываемые на ее основе»

1.1. Паспорт подпрограммы государственной

программы Республики Алтай

Наименование подпрограммы государственной программы (далее - подпрограмма)	Информационно-телекоммуникационная инфраструктура и услуги, оказываемые на ее основе
Наименование государственной программы, в состав которой входит подпрограмма	Информационное общество
Администратор подпрограммы	Министерство экономического развития и туризма Республики Алтай
Соисполнители государственной программы, участвующие в реализации основных мероприятий государственной программы в рамках подпрограммы	Комитет информатизации, телекоммуникаций и связи Республики Алтай
Сроки реализации подпрограммы	2016 - 2021 годы
Цель подпрограммы	Совершенствование системы внедрения и сопровождения информационно-телекоммуникационной инфраструктуры по предоставлению услуг
Задачи подпрограммы	Повышение качества предоставления и доступности государственных и муниципальных услуг; повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Алтай на основе использования возможностей современных информационно-коммуникационных технологий
Целевые показатели подпрограммы	Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг; доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Объемы бюджетных ассигнований в целом на реализацию подпрограммы составят 522 642,6 тыс. рублей, в том числе: а) за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай составят 460 962,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год – 76 827,1 тыс. рублей; 2017 год – 76 827,1 тыс. рублей; 2018 год – 76 827,1 тыс. рублей; 2019 год – 76 827,1 тыс. рублей; 2020 год – 76 827,1 тыс. рублей; 2021 год – 76 827,1 тыс. рублей; б) за счет средств федерального бюджета (справочно) составят 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год – 0,0 тыс. рублей; 2018 год – 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,00тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей; в) за счет средств местных бюджетов (справочно) составят 15 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год – 2500,0 тыс. рублей; 2017 год – 2500,0 тыс. рублей; 2018 год – 2500,0 тыс. рублей; 2019 год – 2500,0 тыс. рублей; 2020 год – 2500,0 тыс. рублей; 2021 год – 2500,0 тыс. рублей; г) за счет средств иных источников (справочно) составят 46 680,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год – 7780,0 тыс. рублей; 2017 год - 7780,0 тыс. рублей; 2018 год - 7780,0 тыс. рублей; 2019 год - 7780,0 тыс. рублей; 2020 год - 7780,0 тыс. рублей; 2021 год - 7780,0 тыс. рублей

1.2. Цели, задачи и целевые показатели подпрограммы

Целью реализации подпрограммы является совершенствование системы внедрения и сопровождения информационно-телекоммуникационной инфраструктуры по предоставлению услуг, которую планируется реализовать в рамках следующих задач:

повышение качества предоставления и доступности государственных и муниципальных услуг;

повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Алтай на основе использования возможностей современных информационно-коммуникационных технологий.

Реализация подпрограммы оценивается показателями, установленными Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»:

доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных (муниципальных) услуг;

доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

Сведения о целевых показателях подпрограммы, их значениях по годам реализации представлены в приложении № 1 к программе.

Сведения о ресурсном обеспечении представлены в приложении № 3 к программе.

1.3. Основные мероприятия государственной программы

Для решения задач подпрограммы предусмотрено выполнение следующих основных мероприятий программы:

1) повышение качества предоставления и доступности государственных и муниципальных услуг. В рамках основного мероприятия предполагается организация предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ, обеспечение соответствия МФЦ установленным требованиям, проведение мониторинга удовлетворенности граждан качеством услуг, а также совершенствование процесса предоставление услуг посредством внедрения принципов экстерриториальности и предоставления услуг в рамках жизненных ситуаций;

2) повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Алтай на основе использования возможностей современных информационно-коммуникационных технологий, в рамках которого планируется реализация комплекса мероприятий, направленных на развитие базовой инфраструктуры информационного общества: обеспечение широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», мультисервисной связи в муниципальных образованиях в Республике Алтай, обеспечение функционирование центра обработки данных, внедрение информационно-коммуникационных технологий в процессы взаимодействия общества и государства. В рамках внедрения информационно-коммуникационных технологий в процессы взаимодействия общества и государства будет осуществляться внедрение электронного документооборота в органах государственной власти, использование электронной цифровой подписи, реализация мероприятий по созданию электронных сервисов межведомственного взаимодействия, обеспечению интерактивного открытого эффективного диалога между органами власти и гражданами.

Перечень основных мероприятий программы, реализуемых в рамках подпрограммы, с указанием исполнителей, целевых показателей основных мероприятий, целевых показателей подпрограммы, для достижения которых реализуются основные мероприятия, представлен в приложении № 2 к программе.

1.4. Меры государственного регулирования

В рамках подпрограммы меры государственного регулирования не реализуются.

1.5. Сведения о средствах федерального бюджета

В рамках подпрограммы планируется привлекать средства федерального бюджета в рамках участия в конкурсном распределении субсидий федерального бюджета, предусмотренном в рамках реализации мероприятий в государственной программе Российской Федерации «Информационное общество» на 2011 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 313.

1.6. Сведения об участии муниципальных образований

Участие муниципальных образований в Республике Алтай в реализации основных мероприятий государственной программы в рамках подпрограммы запланировано в рамках мероприятия по организации и ведению приема заявителей по государственным и муниципальным услугам на базе МФЦ.

1.7. Сведения об участии организаций

В ходе реализации основных мероприятий, предусмотренных подпрограммой, привлечение организаций не предполагается.

2. Подпрограмма «Безопасная информационная среда»

2.1. Паспорт подпрограммы государственной

программы Республики Алтай

Наименование подпрограммы государственной программы (далее - подпрограмма)	Безопасная информационная среда
Наименование государственной программы, в состав которой входит подпрограмма	Информационное общество
Администратор подпрограммы	Министерство экономического развития и туризма Республики Алтай
Соисполнители государственной программы, участвующие в реализации основных мероприятий государственной программы в рамках подпрограммы	Министерство регионального развития Республики Алтай
Сроки реализации подпрограммы	2016 - 2021 годы
Цель подпрограммы	Развитие безопасной информационной среды
Задачи подпрограммы	Повышение безопасности населения Республики Алтай путем сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб при обращениях населения по единому номеру «112»; развитие информационно-навигационного обеспечения деятельности автомобильного транспорта на территории Республики Алтай с использованием технологий ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS; обеспечение повышенных мер безопасности населения в местах массового пребывания людей в муниципальных образованиях в Республике Алтай
Целевые показатели подпрограммы	Время реагирования экстренных оперативных служб на обращение граждан при происшествиях и чрезвычайных ситуациях; доля населения Республики Алтай, обеспеченного возможностью использования технологий навигационно-информационного обеспечения ГЛОНАСС; доля населения Республики Алтай, обеспеченного повышенными мерами безопасности в местах массового пребывания
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Объемы бюджетных ассигнований в целом на реализацию подпрограммы составят 19 994,4 тыс. рублей, в том числе: а) за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай составят 19 678,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год – 3 279,8 тыс. рублей; 2017 год – 3 279,8 тыс. рублей; 2018 год – 3 279,8 тыс. рублей; 2019 год – 3 279,8 тыс. рублей; 2020 год – 3 279,8 тыс. рублей; 2021 год – 3 279,8 тыс. рублей; б) за счет средств федерального бюджета (справочно) составят 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год – 0,0 тыс. рублей; 2018 год – 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,00тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей; в) за счет средств местных бюджетов (справочно) составят 315,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год – 52,6 тыс. рублей; 2017 год – 52,6 тыс. рублей; 2018 год – 52,6 тыс. рублей; 2019 год – 52,6 тыс. рублей; 2020 год – 52,6 тыс. рублей; 2021 год – 52,6 тыс. рублей; г) за счет средств иных источников (справочно) составят 0,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год – 0,00 тыс. рублей; 2017 год - 0,00 тыс. рублей; 2018 год - 0,00 тыс. рублей; 2019 год - 0,00 тыс. рублей; 2020 год - 0,00 тыс. рублей; 2021 год - 0,00 тыс. рублей

2.2. Цели, задачи и целевые показатели подпрограммы

Целью реализации подпрограммы является развитие безопасной информационной среды, которую планируется реализовать в рамках следующих задач:

1) повышение безопасности населения Республики Алтай путем сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб при обращениях населения по единому номеру «112»;

2) развитие информационно-навигационного обеспечения деятельности автомобильного транспорта на территории Республики Алтай с использованием технологий ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS;

3) обеспечение повышенных мер безопасности населения в местах массового пребывания людей в муниципальных образованиях в Республике Алтай.

Реализация подпрограммы оценивается следующими показателями:

время реагирования экстренных оперативных служб на обращение граждан при происшествиях и чрезвычайных ситуациях;

доля населения Республики Алтай, обеспеченного возможностью использования технологий навигационно-информационного обеспечения ГЛОНАСС;

доля населения Республики Алтай, обеспеченного повышенными мерами безопасности в местах массового пребывания.

Сведения о целевых показателях подпрограммы, их значениях по годам реализации представлены в приложении № 1 к программе.

Сведения о ресурсном обеспечении представлены в приложении № 3 к программе.

2.3. Основные мероприятия государственной программы

Для решения задач подпрограммы предусмотрено выполнение следующих основных мероприятий программы:

1) повышение безопасности населения Республики Алтай путем сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб при обращениях населения по единому номеру «112».

Планируется выполнять следующие мероприятия:

создание и обеспечение функционирования информационной и телекоммуникационной инфраструктуры Системы 112;

создание Центра обработки вызовов (ЦОВ) Системы 112;

2) внедрение систем мониторинга на базе технологий ГЛОНАСС, функционирующих на территории Республики Алтай.

Планируется выполнять следующие мероприятия:

обеспечение функционирования информационной системы мониторинга на базе технологий ГЛОНАСС;

оснащение регионального навигационного информационного центра необходимым оборудованием;

3) обеспечение повышенных мер безопасности населения в местах массового пребывания людей в муниципальных образованиях Республики Алтай.

Планируется выполнять следующие мероприятия:

создание, внедрение и обеспечение функционирования аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»;

реконструкция и обеспечение поддержания в состоянии постоянной готовности региональной автоматизированной системы централизованного оповещения (далее – РАСЦО) на базе современных комплексов технических средств оповещения;

создание комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения и о возникновении чрезвычайных ситуаций (далее – КСЭОН).

Перечень основных мероприятий программы, реализуемых в рамках подпрограммы, с указанием исполнителей, целевых показателей основных мероприятий, целевых показателей подпрограммы, для достижения которых реализуются основные мероприятия, представлен в приложении № 2 к программе.

2.4. Меры государственного регулирования

В рамках подпрограммы меры государственного регулирования не реализуются.

2.5. Сведения о средствах федерального бюджета

В рамках подпрограммы планируется привлекать средства федерального бюджета в рамках участия в конкурсном распределении субсидий федерального бюджета, предусмотренном в рамках реализации мероприятий в государственной программе Российской Федерации «Информационное общество» на 2011 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 313.

2.6. Сведения об участии муниципальных образований

Предполагается участие муниципальных образований в Республике Алтай в реализации основных мероприятий программы в рамках подпрограммы. Сведения о ресурсном обеспечении за счет местных бюджетов представлено в приложении № 3 к программе. Сведения о порядке предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в Республике Алтай представлены в приложении № 4 к программе

2.7. Сведения об участии организаций

В ходе реализации основных мероприятий, предусмотренных подпрограммой, привлечение организаций не предполагается.

V. Обеспечивающая подпрограмма государственной программы Республики Алтай

(В редакции Постановления Правительства Республики Алтай

от 24.02.2016 № 42)

5.1. Паспорт обеспечивающей подпрограммы государственной программы Республики Алтай