Постановление Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай от 14.11.2014 № 94

 
                 АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ГОРНО-АЛТАЙСКА                  

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                      от 14 ноября 2014 г. N 94                       
                            Горно-Алтайск                             


      Об утверждении Порядка осуществления бюджетных инвестиций       
         в форме капитальных вложений в объекты муниципальной         
           собственности муниципального образования "Город            
        Горно-Алтайск" за счет средств бюджета муниципального         
        образования "Город Горно-Алтайск" и принятия решений о        
            подготовке и реализации бюджетных инвестиций в            
                          указанные объекты                           

     В соответствии с пунктом 2 и абзацем вторым пункта  4  статьи  79
Бюджетного  кодекса  Российской Федерации, руководствуясь статьями 38,
43 Устава муниципального образования "Город Горно-Алтайск",  принятого
Постановлением   Горно-Алтайского   городского   Совета  депутатов  от
29.08.2013 N 12-3, постановляю:
     1.  Утвердить   прилагаемый   порядок   осуществления   бюджетных
инвестиций  в  форме  капитальных  вложений  в  объекты  муниципальной
собственности муниципального образования "Город Горно-Алтайск" за счет
средств  бюджета  муниципального  образования  "Город Горно-Алтайск" и
принятия решений о подготовке  и  реализации  бюджетных  инвестиций  в
указанные объекты.
     2. Начальнику Информационно-аналитического  отдела  Администрации
города    Горно-Алтайска    (С.И.Адлыков)    опубликовать    настоящее
Постановление на официальном портале муниципального образования "Город
Горно-Алтайск"  в сети "Интернет" в течение пятнадцати дней со дня его
подписания,  а  в   газете   "Вестник   Горно-Алтайска"   опубликовать
информацию,  содержащую сведения о реквизитах настоящего Постановления
(дата принятия, номер, наименование), его кратком  содержании  и  дате
опубликования на официальном портале муниципального образования "Город
Горно-Алтайск" в сети "Интернет".
     3.  Настоящее  Постановление  вступает  в  силу  после  дня   его
официального опубликования.
     4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить  на
Первого   заместителя   главы   администрации   города  Горно-Алтайска
В.Г.Емельянова.

                                     
     Мэр г. Горно-Алтайска       В.А.Облогин





                                             Утвержден
                                             Постановлением
                                             Администрации города
                                             от 14 ноября 2014 г. N 94

                               ПОРЯДОК                                
        ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В ФОРМЕ КАПИТАЛЬНЫХ        
            ВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ            
       МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ГОРНО-АЛТАЙСК" ЗА СЧЕТ       
          СРЕДСТВ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД           
     ГОРНО-АЛТАЙСК" И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПОДГОТОВКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ      
               БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В УКАЗАННЫЕ ОБЪЕКТЫ               

                          I. Общие положения                          

     1.  Настоящий   Порядок   устанавливает   правила   осуществления
бюджетных   инвестиций   в   форме   капитальных  вложений  в  объекты
капитального строительства муниципальной собственности  муниципального
образования "Город Горно-Алтайск" (при строительстве, реконструкции, в
том числе с элементами реставрации,  техническом  перевооружении)  или
приобретение    объектов   недвижимого   имущества   в   муниципальную
собственность муниципального образования "Город Горно-Алтайск" за счет
средств   бюджета  муниципального  образования  "Город  Горно-Алтайск"
(далее по  тексту  -  объекты)  и  принятия  решений  о  подготовке  и
реализации бюджетных инвестиций в указанные объекты.
     2.  Осуществление  бюджетных  инвестиций  в   форме   капитальных
вложений    в   объекты   капитального   строительства   муниципальной
собственности муниципального образования "Город Горно-Алтайск"  или  в
приобретение    объектов   недвижимого   имущества   в   муниципальную
собственность муниципального образования "Город Горно-Алтайск" за счет
средств   бюджета  муниципального  образования  "Город  Горно-Алтайск"
(далее по тексту - бюджетные инвестиции) осуществляется  на  основании
решения  о  подготовке  и  реализации бюджетных инвестиций в указанные
объекты.
     3. Бюджетные инвестиции осуществляются в  порядке,  установленном
бюджетным  законодательством Российской Федерации, настоящим Порядком,
на основании муниципальных контрактов (договоров), заключенных в целях
строительства  (реконструкции,  в  том числе с элементами реставрации,
технического перевооружения) или приобретения объектов:
     а) муниципальными заказчиками, являющимися  получателями  средств
бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск";
     б)  бюджетными,  автономными  учреждениями   или   муниципальными
унитарными  предприятиями  (далее  по  тексту  - организации), которым
органы, являющиеся муниципальными заказчиками и осуществляющие функции
и  полномочия  учредителя или права собственника имущества организаций
(далее по тексту - муниципальные органы), передали  в  соответствии  с
настоящим   Порядком   свои  полномочия  муниципального  заказчика  по
заключению и исполнению от  имени  муниципального  образования  "Город
Горно-Алтайск" муниципальных контрактов.
     4. В целях осуществления бюджетных инвестиций  в  соответствии  с
подпунктом  "б"  пункта 3 настоящего Порядка муниципальными органами с
организациями   заключаются   соглашения   о    передаче    полномочий
муниципального   заказчика   по   заключению  и  исполнению  от  имени
муниципального   образования   "Город   Горно-Алтайск"   муниципальных
контрактов  от  лица  указанных  органов  при  осуществлении бюджетных
инвестиций (далее по тексту - соглашение).
     5.   Заключение   соглашения   осуществляется   после    принятия
Администрацией города Горно-Алтайска решения о подготовке и реализации
бюджетных инвестиций при соблюдении одного из следующих условий:
     а) создание объектов капитального строительства или  приобретение
объектов   недвижимого   имущества   в   муниципальную   собственность
муниципального  образования   "Город   Горно-Алтайск"   организациями,
уставной  деятельностью  которых  предусмотрен технический контроль за
строительством и реконструкцией зданий и сооружений;
     б) создание объектов капитального строительства или  приобретение
объектов   недвижимого   имущества   в   муниципальную   собственность
муниципального образования  "Город  Горно-Алтайск"  организациями,  за
которыми  эти  объекты  закрепляются  в установленном порядке на праве
оперативного управления.
     Соглашение  о  передаче  полномочий  заключается   муниципальными
органами  с  организацией в течение 30-ти рабочих дней со дня принятия
решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций.
     6. Соглашение  о  передаче  полномочий  может  быть  заключено  в
отношении нескольких объектов капитального строительства муниципальной
собственности  муниципального  образования  "Город  Горно-Алтайск"   и
(или)  объектов  недвижимого  имущества, приобретаемых в муниципальную
собственность  муниципального  образования  "Город  Горно-Алтайск",  и
должно содержать, в том числе:
     а)  цель  осуществления  бюджетных  инвестиций  и  их   объем   с
распределением  по  годам  в отношении каждого объекта с указанием его
наименования, предполагаемого адреса, мощности,  сроков  строительства
(реконструкции,  в  том  числе  с элементами реставрации, технического
перевооружения) или приобретения, стоимости  объекта,  соответствующих
решениям  Администрации  города  Горно-Алтайска, а также общего объема
капитальных вложений в объект,  в  том  числе  объема  предусмотренных
бюджетных  ассигнований, соответствующих решениям Администрации города
Горно-Алтайска;
     б) положения, устанавливающие права и обязанности организаций  по
заключению  и  исполнению  от  имени муниципального образования "Город
Горно-Алтайск" в лице муниципального органа муниципальных контрактов;
     в) ответственность организаций за неисполнение  или  ненадлежащее
исполнение переданных им полномочий;
     г) положения,  устанавливающие  право  муниципального  органа  на
проведение  проверок  соблюдения  организациями условий, установленных
заключенным соглашением о передаче полномочий;
     д) положения, устанавливающие обязанность организаций по  ведению
бюджетного  учета,  составлению  и  представлению бюджетной отчетности
муниципальному органу как получателю  средств  бюджета  муниципального
образования "Город Горно-Алтайск".
     7. Операции с бюджетными инвестициями осуществляются  в  порядке,
установленном  бюджетным  законодательством  Российской  Федерации для
исполнения бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск", и
отражаются   на   лицевых  счетах,  открытых  в  органах  Федерального
казначейства в порядке, установленном Федеральным казначейством:
     а)   получателя   бюджетных   средств,   в   случае    заключения
муниципальных контрактов муниципальным заказчиком;
     б)  для  учета  операций  по  переданным  полномочиям  получателя
бюджетных   средств,  в  случае  заключения  от  имени  муниципального
образования    "Город    Горно-Алтайск"    муниципальных    контрактов
организациями от лица муниципальных органов.
     8. В целях открытия в органе Федерального  казначейства  лицевого
счета,  указанного  в  подпункте  "б"  пункта  7  настоящего  Порядка,
организация в течение 5-ти рабочих дней со дня получения соглашения  о
передаче  полномочий  представляет  в  орган Федерального казначейства
документы, необходимые  для  открытия  лицевого  счета  по  переданным
полномочиям  получателя  бюджетных  средств,  в порядке, установленном
Федеральным казначейством. Основанием  для  открытия  лицевого  счета,
указанного в подпункте "б" пункта 7 настоящего Порядка, является копия
соглашения о передаче полномочий.
     9. Организация осуществляет ведение бюджетного учета, составление
и  представление  в  муниципальный  орган  бухгалтерской  (финансовой)
отчетности в порядке, установленном Министерством финансов  Российской
Федерации для получателей бюджетных средств.
     10. При  исполнении  бюджета  муниципального  образования  "Город
Горно-Алтайск"  не  допускается  предоставление бюджетных инвестиций в
объекты, по которым  принято  решение  о  предоставлении  субсидий  на
осуществление капитальных вложений.
     11.   Объем   предоставляемых   бюджетных    инвестиций    должен
соответствовать   объему   бюджетных   ассигнований,   предусмотренных
Решением  Горно-Алтайского  городского  Совета  депутатов  о   бюджете
муниципального  образования  "Город Горно-Алтайск" на финансовый год и
плановый период.
     12.  Созданные  или  приобретенные  в  результате   осуществления
бюджетных  инвестиций объекты закрепляются в установленном действующим
законодательством  порядке  на  праве  оперативного   управления   или
хозяйственного  ведения  за  организациями  с  последующим увеличением
стоимости  основных  средств,  находящихся   на   праве   оперативного
управления   у  этих  организаций,  или  увеличением  уставного  фонда
муниципальных   унитарных    предприятий,    основанных    на    праве
хозяйственного  ведения,  либо включаются в состав муниципальной казны
муниципального образования "Город Горно-Алтайск".

            II. Подготовка и принятие решений о подготовке            
                  и реализации бюджетных инвестиций                   

     13. Предложения по проекту  решения  о  подготовке  и  реализации
бюджетных  инвестиций  в  объекты  (далее  по  тексту  -  предложения)
разрабатываются главным распорядителем средств бюджета  муниципального
образования   "Город   Горно-Алтайск"   (далее  по  тексту  -  главный
распорядитель). В предложение могут быть включены несколько объектов.
     14. Предложение в  отношении  каждого  объекта  должно  содержать
следующую информацию:
     а)   наименование   объекта   капитального   строительства   (при
строительстве,  реконструкции,  в  том числе с элементами реставрации,
техническом  перевооружении)  согласно  проектной   документации   или
наименование  объекта  недвижимого  имущества  и  предполагаемый адрес
объекта (при его приобретении);
     б) направление инвестирования  (строительство,  реконструкция,  в
том   числе  с  элементами  реставрации,  техническое  перевооружение,
приобретение);
     в) наименование главного распорядителя средств  и  муниципального
заказчика;
     г) наименование застройщика или заказчика-застройщика;
     д) мощность объекта капитального строительства, подлежащая вводу;
     е) срок ввода в эксплуатацию (приобретения) объекта  капитального
строительства (объекта недвижимого имущества);
     ж) сметная  стоимость  объекта  капитального  строительства  (при
наличии   утвержденной   проектной  документации)  или  предполагаемая
(предельная) стоимость объекта капитального строительства с выделением
объема  бюджетных  инвестиций на подготовку проектной документации или
приобретение прав на  использование  типовой  проектной  документации,
информация о которой включена в реестр типовой проектной документации,
и проведение инженерных изысканий, выполняемых  для  подготовки  такой
проектной   документации,   в   случае,   если   бюджетные  инвестиции
предоставляются  на  указанные  цели  (в  ценах  соответствующих   лет
реализации   инвестиционного  проекта),  либо  стоимость  приобретения
объекта недвижимого имущества;
     з)  общий  (предельный)  объем  бюджетных  инвестиций  в   объект
капитального строительства (объект недвижимого имущества) с выделением
объема бюджетных инвестиций на подготовку проектной  документации  или
приобретение  прав  на  использование  типовой проектной документации,
информация о которой включена в реестр типовой проектной документации,
и  проведение  инженерных  изысканий, выполняемых для подготовки такой
проектной  документации,   в   случае,   если   бюджетные   инвестиции
предоставляются   на  указанные  цели  (в  ценах  соответствующих  лет
реализации инвестиционного проекта);
     и) распределение (по годам  реализации  инвестиционного  проекта)
сметной   стоимости   объекта   капитального   строительства  или  его
предполагаемой (предельной) стоимости с  выделением  объема  бюджетных
инвестиций  на подготовку проектной документации или приобретение прав
на использование типовой проектной документации, информация о  которой
включена   в  реестр  типовой  проектной  документации,  и  проведение
инженерных  изысканий,  выполняемых  для  подготовки  такой  проектной
документации,  в  случае, если бюджетные инвестиции предоставляются на
указанные цели (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного
проекта), либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества.
     15. Предложение с  пояснительной  запиской  направляется  главным
распорядителем  на рассмотрение в Муниципальное Учреждение "Финансовое
Управление    администрации    муниципального    образования    города
Горно-Алтайска" (далее по тексту - Управление финансов).
     К  пояснительной  записке  в  случаях,   установленных   порядком
проведения  проверки  достоверности  сметной  стоимости инвестиционных
проектов, финансирование которых  планируется  осуществлять  полностью
или частично за счет средств бюджета муниципального образования "Город
Горно-Алтайск",  и   порядком   проведения   проверки   инвестиционных
проектов   на  предмет  эффективности  использования  средств  бюджета
муниципального  образования  "Город  Горно-Алтайск",  направляемых  на
капитальные вложения, прилагаются:
     а)  заключение   о   достоверности   (положительное   заключение)
определения  сметной стоимости инвестиционного проекта, финансирование
которого планируется  осуществлять  полностью  или  частично  за  счет
средств  бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск" (при
строительстве, реконструкции, в том числе  с  элементами  реставрации,
техническом перевооружение);
     б) заключение, содержащее выводы  о  соответствии  (положительное
заключение)    инвестиционного    проекта    установленным   критериям
эффективности использования средств местного бюджета, направляемых  на
капитальные вложения.
     16.  Управление  финансов  в  течение  15-ти  дней  рассматривает
предложение  и  выдает  заключение  о  целесообразности  осуществления
бюджетных инвестиций в объекты. Отрицательное заключение  выносится  в
случае   отсутствия  объема  бюджетных  ассигнований,  предусмотренных
Решением  Горно-Алтайского  городского  Совета  депутатов  о   бюджете
муниципального  образования  "Город Горно-Алтайск" на финансовый год и
плановый период.
     17.   После   получения   положительного    заключения    главный
распорядитель  оформляет  проект  решения  о  подготовке  и реализации
бюджетных инвестиций в  объекты  в  форме  Распоряжения  Администрации
города Горно-Алтайска о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в
объекты капитального строительства (недвижимого имущества)  (далее  по
тексту - Распоряжение) и обеспечивает его принятие.
     Распоряжение должно содержать следующую информацию:
     а) наименование объекта (при строительстве, реконструкции, в  том
числе  с  элементами реставрации, техническом перевооружении) согласно
проектной документации или наименование объекта недвижимого  имущества
и предполагаемый адрес (при его приобретении);
     б) направление инвестирования  (строительство,  реконструкция,  в
том   числе  с  элементами  реставрации,  техническое  перевооружение,
приобретение);
     в) наименование главного распорядителя средств  и  муниципального
заказчика;
     г) наименование застройщика или заказчика-застройщика;
     д) мощность объекта капитального строительства, подлежащая вводу;
     е) срок ввода в эксплуатацию (приобретения) объекта  капитального
строительства (объекта недвижимого имущества);
     ж) сметная  стоимость  объекта  капитального  строительства  (при
наличии   утвержденной   проектной  документации)  или  предполагаемая
(предельная) стоимость объекта капитального строительства с выделением
объема  бюджетных  инвестиций на подготовку проектной документации или
приобретение прав на  использование  типовой  проектной  документации,
информация о которой включена в реестр типовой проектной документации,
и проведение инженерных изысканий, выполняемых  для  подготовки  такой
проектной   документации,   в   случае,   если   бюджетные  инвестиции
предоставляются  на  указанные  цели  (в  ценах  соответствующих   лет
реализации   инвестиционного  проекта),  либо  стоимость  приобретения
объекта недвижимого имущества;
     з)  общий  (предельный)  объем  бюджетных  инвестиций  в   объект
капитального строительства (объект недвижимого имущества) с выделением
объема бюджетных инвестиций на подготовку проектной  документации  или
приобретение  прав  на  использование  типовой проектной документации,
информация о которой включена в реестр типовой проектной документации,
и  проведение  инженерных  изысканий, выполняемых для подготовки такой
проектной  документации,   в   случае,   если   бюджетные   инвестиции
предоставляются   на  указанные  цели  (в  ценах  соответствующих  лет
реализации инвестиционного проекта);
     и) распределение (по годам  реализации  инвестиционного  проекта)
сметной   стоимости   объекта   капитального   строительства  или  его
предполагаемой (предельной) стоимости с  выделением  объема  бюджетных
инвестиций  на подготовку проектной документации или приобретение прав
на использование типовой проектной документации, информация о  которой
включена   в  реестр  типовой  проектной  документации,  и  проведение
инженерных  изысканий,  выполняемых  для  подготовки  такой  проектной
документации,  в  случае, если бюджетные инвестиции предоставляются на
указанные цели (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного
проекта), либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества.
     Распоряжение согласовывается с Отделом  экономики,  инвестиций  и
предпринимательства  Администрации  города Горно-Алтайска, Управлением
финансов,   Первым    заместителем    главы    администрации    города
Горно-Алтайска,   Первым   заместителем   главы  администрации  города
Горно-Алтайска,  курирующим  вопросы  экономики,  Заместителем   главы
администрации  города  Горно-Алтайска по социальным вопросам (в случае
подготовки и реализации бюджетных инвестиций в социальные  объекты)  и
направляется на подпись Мэру города Горно-Алтайска.
     18. Главный распорядитель ведет реестр  решений  о  подготовке  и
реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства.