АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ГОРНО-АЛТАЙСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 ноября 2014 г. № 94
Горно-Алтайск
Об утверждении Порядка осуществления бюджетных инвестиций
в форме капитальных вложений в объекты муниципальной
собственности муниципального образования "Город
Горно-Алтайск" за счет средств бюджета муниципального
образования "Город Горно-Алтайск" и принятия решений о
подготовке и реализации бюджетных инвестиций в
указанные объекты
(В редакции Постановлений Администрации города
Горно-Алтайска Республики Алтай от
18.05.2015 № 32; от
08.02.2016 № 10)
В соответствии с пунктом 2 и абзацем вторым пункта 4
статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 38,
43 Устава муниципального образования "Город Горно-Алтайск", принятого
Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 29.08.2013 №
12-3, постановляю:
1. Утвердить прилагаемый порядок осуществления
бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной
собственности муниципального образования "Город Горно-Алтайск" за
счет средств бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск"
и принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные
объекты.
2. Начальнику Информационно-аналитического отдела
Администрации города Горно-Алтайска (С.И.Адлыков)
опубликовать настоящее Постановление на официальном портале муниципального
образования "Город Горно-Алтайск" в сети "Интернет" в течение
пятнадцати дней со дня его подписания, а в газете "Вестник
Горно-Алтайска" опубликовать информацию, содержащую сведения о реквизитах
настоящего Постановления (дата принятия, номер, наименование), его кратком
содержании и дате опубликования на официальном портале муниципального
образования "Город Горно-Алтайск" в сети "Интернет".
3. Настоящее Постановление вступает в силу после дня
его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления
возложить на Первого заместителя главы администрации
города Горно-Алтайска В.Г.Емельянова.
Мэр г. Горно-Алтайска В.А.Облогин
Утвержден
Постановлением
Администрации города
от 14 ноября 2014 г. № 94
ПОРЯДОК
осуществления бюджетных инвестиций в форме капитальных
вложений в объекты муниципальной собственности
муниципального образования "Город Горно-Алтайск" за счет
средств бюджета муниципального образования "город
Горно-Алтайск" и принятия решений о подготовке и реализации
бюджетных инвестиций в указанные объекты
(В редакции Постановлений Администрации города
Горно-Алтайска Республики Алтай от
18.05.2015 № 32; от
08.02.2016 № 10)
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает
правила осуществления бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в
объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального
образования "Город Горно-Алтайск" (при строительстве, реконструкции,
в том числе с элементами реставрации, техническом перевооружении) или
приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность
муниципального образования "Город Горно-Алтайск" за счет средств
бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск" (далее по
тексту - объекты) и принятия решений о подготовке и реализации бюджетных
инвестиций в указанные объекты.
2. Осуществление бюджетных
инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства
муниципальной собственности муниципального образования "Город
Горно-Алтайск" или в приобретение объектов недвижимого имущества в
муниципальную собственность муниципального образования "Город
Горно-Алтайск" за счет средств бюджета муниципального образования
"Город Горно-Алтайск" (далее по тексту - бюджетные инвестиции)
осуществляется на основании решения о подготовке и реализации бюджетных
инвестиций в указанные объекты.
3. Бюджетные инвестиции осуществляются в порядке,
установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, настоящим
Порядком, на основании муниципальных контрактов (договоров), заключенных в
целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации,
технического перевооружения) или приобретения объектов:
а) муниципальными заказчиками, являющимися
получателями средств бюджета муниципального образования "Город
Горно-Алтайск";
б) бюджетными, автономными
учреждениями или муниципальными унитарными предприятиями (далее по тексту -
организации), которым органы, являющиеся муниципальными заказчиками и
осуществляющие функции и полномочия учредителя или права собственника имущества
организаций (далее по тексту - муниципальные органы), передали в соответствии с
настоящим Порядком свои полномочия муниципального заказчика по заключению и
исполнению от имени муниципального образования "Город Горно-Алтайск"
муниципальных контрактов.
4. В целях осуществления бюджетных инвестиций в
соответствии с подпунктом "б" пункта 3 настоящего Порядка
муниципальными органами с организациями заключаются соглашения о передаче
полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени
муниципального образования "Город Горно-Алтайск" муниципальных
контрактов от лица указанных органов при осуществлении бюджетных инвестиций
(далее по тексту - соглашение).
5. Заключение соглашения осуществляется после принятия
Администрацией города Горно-Алтайска решения о подготовке и реализации
бюджетных инвестиций при соблюдении одного из следующих условий:
а) создание объектов капитального строительства или
приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность
муниципального образования "Город Горно-Алтайск" организациями,
уставной деятельностью которых предусмотрен технический контроль
за строительством и реконструкцией зданий и сооружений;
б) создание объектов капитального строительства или
приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность
муниципального образования "Город Горно-Алтайск" организациями, за
которыми эти объекты закрепляются в установленном порядке на праве оперативного
управления.
Соглашение о передаче полномочий заключается
муниципальными органами с организацией в течение 30-ти рабочих дней со дня
принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций.
6. Соглашение о передаче полномочий может быть
заключено в отношении нескольких объектов капитального строительства
муниципальной собственности муниципального образования "Город
Горно-Алтайск" и (или) объектов недвижимого имущества, приобретаемых в
муниципальную собственность муниципального образования "Город
Горно-Алтайск", и должно содержать, в том числе:
а) цель осуществления бюджетных
инвестиций и их объем с распределением по годам в отношении каждого объекта с
указанием его наименования, предполагаемого адреса, мощности, сроков
строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического
перевооружения) или приобретения, стоимости объекта, соответствующих решениям
Администрации города Горно-Алтайска, а также общего объема капитальных вложений
в объект, в том числе объема предусмотренных бюджетных ассигнований,
соответствующих решениям
Администрации города Горно-Алтайска;
б) положения, устанавливающие права и обязанности
организаций по заключению и исполнению от имени муниципального образования
"Город Горно-Алтайск" в лице муниципального органа муниципальных
контрактов;
в) ответственность организаций за неисполнение или
ненадлежащее исполнение переданных им полномочий;
г) положения, устанавливающие право муниципального
органа на проведение проверок соблюдения организациями условий, установленных
заключенным соглашением о передаче полномочий;
д) положения, устанавливающие обязанность организаций
по ведению бюджетного учета, составлению и представлению бюджетной отчетности
муниципальному органу как получателю средств бюджета муниципального образования
"Город Горно-Алтайск".
7. Операции с бюджетными инвестициями осуществляются в
порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для
исполнения бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск",
и отражаются на лицевых счетах, открытых в органах Федерального казначейства в
порядке, установленном Федеральным казначейством:
а) получателя бюджетных средств, в случае заключения
муниципальных контрактов муниципальным заказчиком;
б) для учета операций по переданным полномочиям
получателя бюджетных средств, в случае заключения от имени муниципального
образования "Город Горно-Алтайск" муниципальных контрактов
организациями от лица муниципальных органов.
8. В целях открытия в органе
Федерального казначейства лицевого счета, указанного в подпункте "б"
пункта 7 настоящего Порядка, организация в течение 5-ти рабочих дней со дня
получения соглашения о передаче полномочий представляет в орган Федерального
казначейства документы, необходимые для открытия лицевого счета по переданным
полномочиям получателя бюджетных средств, в порядке, установленном Федеральным
казначейством. Основанием для открытия лицевого счета, указанного в
подпункте "б" пункта 7 настоящего Порядка, является копия соглашения
о передаче полномочий.
9. Организация осуществляет ведение бюджетного учета,
составление и представление в муниципальный орган бухгалтерской (финансовой)
отчетности в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации
для получателей бюджетных средств.
10. При
исполнении бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск"
не допускается предоставление бюджетных инвестиций в объекты, по которым
принято решение о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений
в объекты, за исключением случая, указанного в абзаце втором настоящего пункта.
При
исполнении бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск"
допускается предоставление бюджетных инвестиций в объекты, указанные в абзаце первом
настоящего пункта, в случае изменения в установленном порядке типа бюджетного
или автономного учреждения или организационно-правовой формы муниципального
унитарного предприятия, являющихся получателями субсидий, предусмотренных
статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на казенное учреждение
после внесения соответствующих изменений в решение о предоставлении субсидий на
осуществление
капитальных вложений в указанные объекты с внесением соответствующих изменений
в ранее заключенные бюджетным или автономным учреждением, муниципальным
унитарным предприятием договоры в части замены стороны договора - бюджетного
или автономного учреждения, муниципального унитарного предприятия на казенное
учреждение и вида договора - гражданско-правового договора бюджетного или
автономного учреждения, муниципального унитарного предприятия на муниципальный
контракт.
(Пункт в редакции Постановления
Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай от
08.02.2016 № 10)
11. Объем предоставляемых бюджетных инвестиций должен
соответствовать объему бюджетных ассигнований, предусмотренных Решением
Горно-Алтайского городского Совета депутатов о бюджете муниципального
образования "Город Горно-Алтайск" на финансовый год и плановый
период.
12. Созданные или приобретенные в
результате осуществления бюджетных инвестиций объекты закрепляются в
установленном действующим законодательством порядке на праве оперативного
управления или хозяйственного ведения за организациями с последующим
увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного
управления у этих организаций, или увеличением уставного фонда муниципальных
унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, либо
включаются в состав муниципальной казны муниципального образования "Город Горно-Алтайск".
II. Подготовка и принятие решений о подготовке
и реализации бюджетных инвестиций
13. Предложения по проекту решения о подготовке и
реализации бюджетных инвестиций в объекты (далее по тексту - предложения)
разрабатываются главным распорядителем средств бюджета муниципального
образования "Город Горно-Алтайск" (далее по тексту - главный
распорядитель). В предложение могут быть включены несколько объектов.
14. Предложение в отношении каждого объекта должно
содержать следующую информацию:
а) наименование объекта капитального строительства
(при строительстве, реконструкции, в том числе с элементами реставрации,
техническом перевооружении) согласно проектной документации или наименование
объекта недвижимого имущества и предполагаемый адрес объекта (при его
приобретении);
б) направление инвестирования (строительство,
реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое
перевооружение, приобретение);
в) наименование главного распорядителя средств и
муниципального заказчика;
г) наименование застройщика или заказчика-застройщика;
д) мощность объекта капитального строительства,
подлежащая вводу;
е) срок ввода в эксплуатацию (приобретения) объекта
капитального строительства (объекта недвижимого имущества);
ж) сметная стоимость объекта
капитального строительства (при наличии утвержденной проектной документации)
или предполагаемая (предельная) стоимость объекта капитального строительства с
выделением объема бюджетных инвестиций на подготовку проектной документации или
приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о
которой включена в реестр типовой проектной документации, и проведение
инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации,
в случае, если бюджетные инвестиции предоставляются на указанные цели (в ценах соответствующих лет
реализации инвестиционного проекта), либо стоимость приобретения объекта
недвижимого имущества;
з) общий (предельный) объем бюджетных
инвестиций в объект капитального строительства (объект недвижимого имущества) с
выделением объема бюджетных инвестиций на подготовку проектной документации или
приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о
которой включена в реестр типовой проектной документации, и проведение
инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации,
в случае, если бюджетные инвестиции предоставляются на указанные цели (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного
проекта);
и) распределение (по годам
реализации инвестиционного проекта) сметной стоимости объекта капитального
строительства или его предполагаемой (предельной) стоимости с выделением объема
бюджетных инвестиций на подготовку проектной документации или приобретение прав
на использование типовой проектной документации, информация о которой включена
в реестр типовой проектной документации, и проведение инженерных изысканий,
выполняемых для подготовки такой проектной документации, в случае, если
бюджетные инвестиции предоставляются на указанные цели (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного
проекта), либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества.
15. Предложение с пояснительной запиской направляется
главным распорядителем на рассмотрение в Муниципальное Учреждение
"Финансовое Управление администрации муниципального образования города
Горно-Алтайска" (далее по тексту - Управление финансов).
К пояснительной записке в случаях, установленных
порядком проведения проверки достоверности сметной стоимости инвестиционных
проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или
частично за счет средств бюджета муниципального образования "Город
Горно-Алтайск", и порядком проведения проверки инвестиционных проектов на
предмет эффективности использования средств бюджета муниципального образования "Город
Горно-Алтайск", направляемых на капитальные вложения, прилагаются:
а) заключение о достоверности (положительное
заключение) определения сметной стоимости инвестиционного проекта,
финансирование которого планируется осуществлять полностью или частично за счет
средств бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск" (при
строительстве, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническом
перевооружение);
б) заключение, содержащее выводы о соответствии
(положительное заключение) инвестиционного проекта установленным критериям
эффективности использования средств местного бюджета, направляемых на
капитальные вложения.
16. Управление финансов в течение 15-ти дней
рассматривает предложение и выдает заключение о возможности (невозможности)
осуществления бюджетных инвестиций. Заключение выносится в случае наличия
объема бюджетных ассигнований, предусмотренных Решением Горно-Алтайского
городского Совета депутатов о бюджете муниципального образования "Город
Горно-Алтайск" на финансовый год и плановый период, или наличия
возможности выделения объема бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных
инвестиций. Заключение о невозможности выносится в случае отсутствия объема
бюджетных ассигнований, предусмотренных Решением Горно-Алтайского городского
Совета депутатов о бюджете муниципального образования "Город
Горно-Алтайск" на финансовый год и плановый период. (В редакции Постановления Администрации города
Горно-Алтайска Республики Алтай от
18.05.2015 № 32)
17. После получения заключения о возможности
осуществления бюджетных инвестиций главный распорядитель оформляет проект
решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты в форме
Распоряжения Администрации города Горно-Алтайска о подготовке и реализации
бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства (недвижимого
имущества) (далее по тексту - Распоряжение) и обеспечивает его принятие. (В редакции Постановления Администрации
города Горно-Алтайска Республики Алтай от
18.05.2015 № 32)
Распоряжение должно содержать следующую информацию:
а) наименование объекта (при строительстве,
реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническом
перевооружении) согласно проектной документации или наименование объекта
недвижимого имущества и предполагаемый адрес (при его приобретении);
б) направление инвестирования (строительство,
реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое
перевооружение, приобретение);
в) наименование главного распорядителя средств и
муниципального заказчика;
г) наименование застройщика или заказчика-застройщика;
д) мощность объекта капитального строительства,
подлежащая вводу;
е) срок ввода в эксплуатацию (приобретения) объекта
капитального строительства (объекта недвижимого имущества);
ж) сметная стоимость объекта
капитального строительства (при наличии утвержденной проектной документации)
или предполагаемая (предельная) стоимость объекта капитального строительства с
выделением объема бюджетных инвестиций на подготовку проектной документации или
приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о
которой включена в реестр типовой проектной документации, и проведение
инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации,
в случае, если бюджетные инвестиции предоставляются на указанные цели (в ценах соответствующих лет
реализации инвестиционного проекта), либо стоимость приобретения объекта
недвижимого имущества;
з) общий (предельный) объем бюджетных
инвестиций в объект капитального строительства (объект недвижимого имущества) с
выделением объема бюджетных инвестиций на подготовку проектной документации или
приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о
которой включена в реестр типовой проектной документации, и проведение
инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации,
в случае, если бюджетные инвестиции предоставляются на указанные цели (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного
проекта);
и) распределение (по годам
реализации инвестиционного проекта) сметной стоимости объекта капитального
строительства или его предполагаемой (предельной) стоимости с выделением объема
бюджетных инвестиций на подготовку проектной документации или приобретение прав
на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в
реестр типовой проектной документации, и проведение инженерных изысканий,
выполняемых для подготовки такой проектной документации, в случае, если
бюджетные инвестиции предоставляются на указанные цели (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного
проекта), либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества.
Распоряжение согласовывается с
Отделом экономики, инвестиций и предпринимательства Администрации города
Горно-Алтайска, Управлением финансов, Первым заместителем главы администрации
города Горно-Алтайска, Первым заместителем главы администрации города
Горно-Алтайска, курирующим вопросы экономики, Заместителем главы администрации
города Горно-Алтайска по социальным вопросам (в случае подготовки и реализации
бюджетных инвестиций в социальные объекты) и направляется на подпись Мэру
города Горно-Алтайска.
18. Главный распорядитель ведет реестр решений о
подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального
строительства.
