ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июня 2014 года № 186
г.
Горно-Алтайск
Об утверждении Типового положения о Комиссиях по делам
несовершеннолетних и защите их прав городского округа и муниципальных районов в
Республике Алтай и признании
утратившим силу постановления Правительства
Республики Алтай от 28 марта 2006 года
№ 29
(В редакции Постановлений Правительства Республики Алтай
В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999
года № 120ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних», Законом Республики Алтай от 10
ноября 2015 года № 69-РЗ «Об административных правонарушениях в Республике
Алтай» Правительство Республики Алтай п о с т а н о в л я е т: (В редакции
Постановления Правительства Республики Алтай от
24.07.2017 № 174)
1. Утвердить прилагаемое Типовое положение о Комиссиях
по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа и муниципальных
районов в Республике Алтай.
2. Признать утратившим силу постановление
Правительства Республики Алтай от 28
марта 2006 года № 29 «Об утверждении Типового положения о Комиссиях по
делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа и муниципальных
районов Республики Алтай» (Сборник законодательства Республики Алтай, 2006, №
31(37).
Исполняющий обязанности
Главы Республики Алтай,
Председателя Правительства
Республики Алтай Н.М.Екеева
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Республики Алтай
от 27 июня 2014 года № 186
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
о Комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав городского
округа и муниципальных районов в
Республике Алтай
(В редакции Постановлений Правительства Республики Алтай
I. Общие положения
1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их
прав образуемые органами местного самоуправления в Республике Алтай (далее -
Комиссии) являются коллегиальными органами системы профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних (далее - система профилактики),
обеспечивающим координацию деятельности органов и учреждений системы
профилактики, направленной на предупреждение безнадзорности, беспризорности,
правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и
устранение причин и условий, способствующих этому, обеспечение защиты прав и
законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации
несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявление и
пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений,
других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев
склонения их к суицидальным действиям. (В редакции
Постановления Правительства Республики Алтай от
24.07.2017 № 174)
2. Комиссии руководствуются Конституцией Российской Федерации,
международными договорами Российской Федерации и ратифицированными ею
международными соглашениями в сфере защиты прав детей, федеральными
конституционными законами, федеральными законами, Актами Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации, законодательством Республики
Алтай и настоящим Положением. (В редакции
Постановления Правительства Республики Алтай от
24.07.2017 № 174)
3. Деятельность Комиссий основывается на принципах
законности, демократизма, поддержки семьи с несовершеннолетними детьми и
взаимодействия с ней, гуманного обращения с несовершеннолетними,
индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной
информации, государственной поддержки деятельности органов местного
самоуправления в Республике Алтай и общественных объединений по профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности
должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов
несовершеннолетних.
II. Основные задачи Комиссий
4. Основными задачами Комиссий являются:
а) предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений
и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и
условий, способствующих этому;
б) обеспечение защиты прав и законных интересов
несовершеннолетних;
в) социально-педагогическая реабилитация
несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе
связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных
веществ;
г) выявление и пресечение случаев вовлечения
несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или)
антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным
действиям. (В редакции Постановления Правительства
Республики Алтай от
24.07.2017 № 174)
5. Для решения возложенных задач Комиссии:
а) организуют осуществление мер по защите и
восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех
форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого
обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и
условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и
антиобщественным действиям несовершеннолетних;
б) координируют проведение индивидуальной
профилактической работы органов и учреждений системы профилактики в отношении
несовершеннолетних и семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в
социально опасном положении, по предупреждению случаев насилия и всех форм
посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность
несовершеннолетних, привлекают социально ориентированные общественные
объединения к реализации планов индивидуальной профилактической работы и
контролируют их выполнение;
в) участвуют в разработке и реализации государственных
программ Республики Алтай, направленных на защиту прав и законных интересов
несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности, беспризорности,
правонарушений и антиобщественных действий;
г) подготавливают совместно с соответствующими
органами или учреждениями, представляемые в суд материалы по вопросам,
связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных
учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным
законодательством Российской Федерации;
д) дают согласие на отчисление несовершеннолетних
обучающихся, достигших возраста 15 лет и не получивших основного общего
образования, организациям, осуществляющим образовательную деятельность;
е) дают при наличии согласия родителей (законных
представителей) несовершеннолетнего обучающегося и органа местного
самоуправления в Республике Алтай, осуществляющего управление в сфере
образования, согласие на оставление несовершеннолетними, достигшими возраста 15
лет, общеобразовательных организаций до получения основного общего образования.
Комиссии принимают совместно с родителями (законными представителями)
несовершеннолетних, достигших возраста 15 лет и оставивших общеобразовательные
организации до получения основного общего образования, и органами местного
самоуправления в Республике Алтай, осуществляющими управление в сфере
образования, не позднее чем в месячный срок меры по продолжению освоения
несовершеннолетними образовательной программы основного общего образования в
иной форме обучения и с согласия их родителей (законных представителей) по
трудоустройству таких несовершеннолетних;
ж) обеспечивают оказание помощи в трудовом и бытовом
устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовноисполнительной
системы либо вернувшихся из специальных учебновоспитательных
учреждений, а также состоящих на учете в уголовноисполнительных
инспекциях, содействия в определении форм устройства других несовершеннолетних,
нуждающихся в помощи государства;
з) принимают решения на основании заключения психологомедико-педагогической комиссии о направлении несовершеннолетних
в возрасте от 8 до 18 лет, нуждающихся в специальном педагогическом подходе, в
специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа с согласия
родителей (законных представителей), а также самих несовершеннолетних в случае
достижения ими возраста 14 лет;
и) (Утратил силу -
Постановление Правительства Республики Алтай от
24.07.2017 № 174)
к) подготавливают и направляют в Комиссию по делам
несовершеннолетних и защите их прав Республики Алтай и органы местного
самоуправления в Республике Алтай в порядке, установленном законодательством
Республики Алтай, отчеты о работе по профилактике безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних на территории соответствующего муниципального
образования в Республике Алтай;
л) рассматривают информацию (материалы) о фактах
совершения несовершеннолетними, не подлежащими уголовной ответственности в
связи с недостижением возраста наступления уголовной
ответственности, общественно опасных деяний и принимают решения о применении к
ним мер воспитательного воздействия или о ходатайстве перед судом об их
помещении в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, а
также ходатайства, просьбы, жалобы и другие обращения несовершеннолетних или их
родителей (законных представителей), относящиеся к установленной сфере
деятельности Комиссий;
м) рассматривают дела об административных
правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, их родителями (законными
представителями) либо иными лицами, отнесенных Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях и Законом Республики Алтай от 10
ноября 2015 года № 69-РЗ «Об административных правонарушениях в Республике
Алтай» к компетенции Комиссий;
н) обращаются в суд по вопросам возмещения вреда,
причиненного здоровью несовершеннолетнего, его имуществу, и (или) морального
вреда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
о) вносят в суды по месту нахождения специальных учебновоспитательных учреждений закрытого типа совместно с
администрацией указанных учреждений представления:
о продлении срока пребывания несовершеннолетнего в
специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа не позднее чем за
один месяц до истечения установленного судом срока пребывания
несовершеннолетнего в указанном учреждении;
о прекращении пребывания несовершеннолетнего в
специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа на основании
заключения психолого-медико-педагогической комиссии
указанного учреждения до истечения установленного судом срока, если
несовершеннолетний не нуждается в дальнейшем применении этой меры воздействия
(не ранее 6 месяцев со дня поступления несовершеннолетнего в специальное
учебно-воспитательное учреждение закрытого типа) или в случае выявления у него
заболеваний, препятствующих содержанию и обучению в специальном
учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;
о переводе несовершеннолетнего в другое специальное учебновоспитательное учреждение закрытого типа в связи с
возрастом, состоянием здоровья, а также в целях создания наиболее благоприятных
условий для его реабилитации;
о восстановлении срока пребывания несовершеннолетнего
в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа в случае его
самовольного ухода из указанного учреждения, невозвращения в указанное
учреждение из отпуска, а также в других случаях уклонения несовершеннолетнего
от пребывания в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;
п) дают совместно с соответствующей государственной
инспекцией труда согласие на расторжение трудового договора с работниками в
возрасте до 18 лет по инициативе работодателя (за исключением случаев
ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуального
предпринимателя);
р) участвуют в разработке проектов нормативных правовых
актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
с) применяют меры воздействия в отношении
несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и
порядке, которые предусмотрены федеральным законодательством и
законодательством Республики Алтай; (В редакции Постановления
Правительства Республики Алтай от
24.07.2017 № 174)
т) осуществляют иные полномочия, установленные
федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай.
III. Порядок работы Комиссий
6. В состав Комиссий входят председатель Комиссии,
заместитель (заместители) председателя Комиссии, ответственный секретарь и
члены Комиссии.
Членами Комиссии могут быть руководители (их
заместители) органов и учреждений системы профилактики, представители иных
государственных (муниципальных) органов Республики Алтай и учреждений,
представители общественных объединений, религиозных конфессий,
граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними, депутаты соответствующих
представительных органов, а также другие заинтересованные лица.
7. Председатель Комиссии:
а) осуществляет руководство деятельностью Комиссии;
б) председательствует на заседании Комиссии и
организует ее работу;
в) имеет право решающего голоса при голосовании на
заседании Комиссии;
г) представляет Комиссию в государственных органах,
органах местного самоуправления в Республике Алтай и иных организациях;
д) утверждает повестку заседания Комиссии;
е) назначает дату заседания Комиссии;
ж) дает заместителю председателя Комиссии,
ответственному секретарю Комиссии, членам Комиссии обязательные к исполнению
поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;
з) представляет уполномоченным органам (должностным
лицам) предложения по формированию персонального состава Комиссии;
и) осуществляет контроль за исполнением плана работы
Комиссии, подписывает постановления Комиссии;
к) обеспечивает представление установленной отчетности
о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
8. Заместитель председателя Комиссии:
а) выполняет поручения председателя Комиссии;
б) исполняет обязанности председателя Комиссии в его
отсутствие;
в) обеспечивает контроль за исполнением постановлений
Комиссии;
г) обеспечивает контроль за своевременной подготовкой
материалов для рассмотрения на заседании Комиссии.
9. Ответственный секретарь Комиссии:
а) осуществляет подготовку материалов для рассмотрения
на заседании Комиссии;
б) выполняет поручения председателя и заместителя
Комиссии;
в) отвечает за ведение делопроизводства Комиссии;
г) оповещает членов Комиссии и лиц, участвующих в
заседании Комиссии, о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с
материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение Комиссии;
д) осуществляет подготовку и оформление проектов
постановлений, принимаемых Комиссией по результатам рассмотрения
соответствующего вопроса на заседании;
е) обеспечивает вручение копий постановлений Комиссии.
10. Члены Комиссии обладают равными правами при
рассмотрении и обсуждении вопросов (дел), отнесенных к компетенции Комиссии, и
осуществляют следующие функции:
а) участвуют в заседании Комиссии и его подготовке;
б) предварительно (до заседания комиссии) знакомятся с
материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;
в) вносят предложения об отложении рассмотрения
вопроса (дела) и о запросе дополнительных материалов к нему;
г) вносят предложения по совершенствованию работы по
профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав
и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих
безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;
д) участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых
Комиссией по рассматриваемым вопросам (делам) и голосуют при их принятии;
е) составляют протоколы об административных
правонарушениях в случаях и порядке, предусмотренных Кодексом Российской
Федерации об административных правонарушениях и законодательством Республики
Алтай;
ж) посещают организации, обеспечивающие реализацию
несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и
медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в комиссию
сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии
угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения
насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в
целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных
интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;
з) выполняют поручения председателя Комиссии.
11. Председатель Комиссии несет персональную
ответственность за организацию работы Комиссии и преставление отчетности о
состоянии профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в
соответствующем муниципальном образовании в Республике Алтай в Комиссию по
делам несовершеннолетних и защите их прав Республики Алтай.
12. Подготовка и проведение заседаний:
а) заседания Комиссий проводятся в соответствии с
планами работы, а также по мере необходимости;
б) заседания Комиссий считаются правомочными, если на
них присутствуют не менее половины ее членов. Члены Комиссии участвуют в ее
заседании без права замены;
в) на заседаниях Комиссий председательствует ее председатель
либо заместитель председателя Комиссии;
г) решения Комиссий принимаются большинством голосов
присутствующих на заседании членов Комиссии;
д) протокол Комиссий подписывается председательствующим
на заседании Комиссий и секретарем Комиссий.
13. Решения заседания Комиссий оформляются в форме
постановлений, в которых указываются:
а) наименование Комиссии;
б) дата;
в) время и место проведения заседания;
г) сведения о присутствующих и отсутствующих членах
Комиссии;
д) сведения об иных лицах, присутствующих на заседании
Комиссии;
е) вопрос повестки дня, по которому вынесено
постановление;
ж) содержание рассматриваемого вопроса;
з) выявленные по рассматриваемому вопросу нарушение
прав и законных интересов несовершеннолетних (при их наличии);
и) сведения о выявленных причинах и условиях,
способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и
антиобщественным действиям несовершеннолетних (при их наличии);
к) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;
л) меры, направленные на устранение причин и условий,
способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и
антиобщественным действиям несовершеннолетних, которые должны предпринять
соответствующие органы или учреждения системы профилактики;
м) сроки, в течение которых должны быть приняты меры,
направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности,
беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям
несовершеннолетних.
14. Постановления Комиссий направляются членам
Комиссии, в органы и учреждения системы профилактики и иным заинтересованным
лицам и организациям.
15. Постановления, принятые Комиссиями, обязательны
для исполнения органами и учреждениями системы профилактики.
16. Органы и учреждения системы профилактики обязаны
сообщить Комиссиям о мерах, принятых по исполнению постановлений, в указанный в
них срок.
17. Постановления Комиссий могут быть обжалованы в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
18. Комиссии имеют бланк и печать со своим
наименованием.
