|
Расширенный поиск
Постановление Горно-Алтайского городского Совета депутатов Республики Алтай от 29.08.2013 № 12-3
Документ имеет не последнюю редакцию.
ГОРНО-АЛТАЙСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 августа 2013 г. N 12-3 О принятии Устава муниципального образования "Город Горно-Алтайск" Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", городской Совет депутатов решил: 1. Принять прилагаемый Устав муниципального образования "Город Горно-Алтайск". 2. Направить Устав муниципального образования "Город Горно-Алтайск" на государственную регистрацию в территориальный орган уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований. 3. Признать утратившими силу: 1) Постановление Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 26.05.2005 N 27-1 "О принятии Устава муниципального образования городского округа города Горно-Алтайска Республики Алтай"; 2) Постановление Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 17.11.2005 N 31-10 "О внесении изменений в Устав муниципального образования городского округа города Горно-Алтайска Республики Алтай"; 3) Постановление Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 18.05.2006 N 37-7 "О внесении изменений в Устав муниципального образования городского округа города Горно-Алтайска Республики Алтай, принятого постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 26 мая 2005 г. N 27-1"; 4) Постановление Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 07.09.2006 N 40-11 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городского округа города Горно-Алтайска Республики Алтай"; 5) Постановление Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 26.10.2006 N 41-9 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городского округа города Горно-Алтайска Республики Алтай"; 6) Постановление Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 08.02.2007 N 44-13 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городского округа города Горно-Алтайска Республики Алтай"; 7) Постановление Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 08.02.2007 N 44-14 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городского округа города Горно-Алтайска Республики Алтай"; 8) Постановление Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 06.07.2007 N 47-12 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городского округа города Горно-Алтайска Республики Алтай"; 9) Постановление Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 27.09.2007 N 48-7 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городского округа города Горно-Алтайска Республики Алтай"; 10) Постановление Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 01.11.2007 N 49-19 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городского округа города Горно-Алтайска Республики Алтай"; 11) Постановление Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 27.06.2008 N 5-10 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Город Горно-Алтайск", наделенного статусом городского округа"; 12) Постановление Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 23.04.2009 N 14-16 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Город Горно-Алтайск"; 13) Постановление Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 29.12.2009 N 21-10 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Город Горно-Алтайск"; 14) Постановление Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 27.05.2010 N 24-11 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Город Горно-Алтайск"; 15) Постановление Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 14.10.2010 N 27-16 "О внесении изменения в Устав муниципального образования "Город Горно-Алтайск"; 16) Постановление Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 25.11.2010 N 28-17 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Город Горно-Алтайск"; 17) Постановление Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 24.02.2011 N 31-10 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Город Горно-Алтайск"; 18) Постановление Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 02.06.2011 N 36-5 "О внесении изменения в Устав муниципального образования "Город Горно-Алтайск"; 19) Постановление Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 07.07.2011 N 38-5 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Город Горно-Алтайск"; 20) Постановление Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 29.12.2011 N 44-10 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Город Горно-Алтайск"; 21) Постановление Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 26.01.2012 N 45-16 "О внесении изменения в Устав муниципального образования "Город Горно-Алтайск"; 22) Постановление Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 31.05.2012 N 4-11 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Город Горно-Алтайск"; 23) Постановление Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 21 февраля 2013 года N 9-8 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Город Горно-Алтайск"; 24) Постановление Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 21 февраля 2013 года N 9-9 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Город Горно-Алтайск" 25) Постановление Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 4 июля 2013 года N 12-ОП "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Город Горно-Алтайск". 4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня официального опубликования. Мэр г. Горно-Алтайска В.А.Облогин Председатель Горно-Алтайского городского Совета депутатов Ю.В.Нечаев Принят Постановлением городского Совета депутатов от 29 августа 2013 г. N 12-3 УСТАВ муниципального образования "Город Горно-Алтайск" Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Статус муниципального образования "Город Горно-Алтайск" 1. Полное наименование муниципального образования - "Город Горно-Алтайск". Сокращенное наименование муниципального образования - город Горно-Алтайск. 2. Город Горно-Алтайск - муниципальное образование, наделенное статусом городского округа, на территории которого осуществляется местное самоуправление. 3. Город Горно-Алтайск является столицей Республики Алтай. 4. Термины "городской округ", "муниципальное образование", "город", применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение. Статья 2. Историческая справка История города началась в начале 19 века. В 1824 году из города Бийска переехали первые русские поселенцы, и с этого момента начинается история села Улала. Развитие села как постоянного поселения связано с деятельностью Алтайской духовной миссии. В 1831 году здесь был основан главный стан. К концу 19 века село Улала превратилось в торговый центр Бийского уезда Томской губернии. Декрет ВЦИК об образовании автономной области от 1 июня 1922 года определил административным центром село Улала. 27 февраля 1928 года центр Ойротской области село Улала преобразовано в город. Этот год является официальным годом основания города Горно-Алтайска. 23 июня 1932 года город Улала переименован в город Ойрот-Тура. 7 января 1948 года Ойротская автономная область переименована в Горно-Алтайскую автономную область, а город Ойрот-Тура - в город Горно-Алтайск. 3 июля 1991 года Горно-Алтайская автономная область преобразована в Горно-Алтайскую АССР. 8 февраля 1992 года Горно-Алтайская АССР переименована в Республику Горный Алтай. 7 мая 1992 года получено окончательное название - Республика Алтай. Статья 3. Официальные символы города Горно-Алтайска Официальным символом городского округа является герб, разработанный в соответствии с требованиями федерального законодательства и геральдическими правилами. Описание герба городского округа приводится в Приложении N 1 к настоящему Уставу. Порядок использования герба городского округа устанавливается Горно-Алтайским городским Советом депутатов (далее по тексту - городской Совет депутатов). Герб подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством. Статья 4. Почетные граждане города Горно-Алтайска 1. Звание "Почетный гражданин города Горно-Алтайска" является высшим признанием заслуг удостоенного его лица перед городом Горно-Алтайском и его населением. 2. Звание "Почетный гражданин города Горно-Алтайска" присваивается за особые заслуги в области общественной и государственной деятельности по защите прав человека, укреплению мира, развитию науки, культуры, производства и благотворительной деятельности, способствующие развитию города Горно-Алтайска, росту благосостояния населения и повышению известности и авторитета города Горно-Алтайска в Российской Федерации и за рубежом. Звание "Почетный гражданин города Горно-Алтайска" может быть присвоено за отличия в боевых действиях, если они были направлены на защиту Отечества, жизни и здоровья людей. 3. Порядок присвоения звания "Почетный гражданин города Горно-Алтайска" и статус лица, которому оно присвоено, определяется Положением "О почетном гражданине города Горно-Алтайска", утверждаемым городским Советом депутатов. Статья 5. Границы городского округа 1. Границы территории городского округа устанавливаются законом Республики Алтай. 2. Картографическое описание границ городского округа является приложением к настоящему Уставу (приложение N 2). 3. Изменение границ городского округа осуществляется законом Республики Алтай по инициативе населения, органов местного самоуправления городского округа, органов государственной власти Республики Алтай, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством. Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ Статья 6. Местное самоуправление городского округа 1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации. 2. Местное самоуправление в городе Горно-Алтайске - форма осуществления населением городского округа своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Республики Алтай, самостоятельное и под свою ответственность решение населением городского округа непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из собственных интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций. Статья 7. Правовая основа местного самоуправления городского округа 1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституция Республики Алтай, законы и иные нормативные правовые акты Республики Алтай, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты. Статья 8. Вопросы местного значения городского округа К вопросам местного значения городского округа относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; 4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; 6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством; 7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа; 8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа; 9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа; 10) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией; 11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции; 12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности; 13) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа; 14) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа; 15) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Алтай; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время; 16) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи; 17) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 18) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа; 19) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры; 20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе; 21) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа; 22) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа; 23) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения; 24) формирование и содержание муниципального архива; 25) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 26) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 27) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа; 28) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений; 29) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе"; 30) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов; 31) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; 32) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа; 33) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения; 34) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа; 35) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 36) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству; 37) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе; 38) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам; 39) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка; 40) осуществление муниципального лесного контроля; 41) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей; 42) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны; 43) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом; 44) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа. Статья 9. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа 1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на: 1) создание музеев городского округа; 2) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования; 3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству; 4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа; 5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа; 6) создание муниципальной пожарной охраны; 7) создание условий для развития туризма; 8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания; 9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; 10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов". 2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Алтай, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления 1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа обладают следующими полномочиями: 1) принятие устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов; 2) установление официальных символов городского округа; 3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа; 4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; 5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей; 6) по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении"; 7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении"; 8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа; 9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; 11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами; 12) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений; 13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; 14) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом. 2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения. 3. По решению городского Совета депутатов население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1 - 11, 20 и 25 части 1 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки. К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд. Организация и материально-техническое обеспечение социально значимых работ осуществляется Администрацией города Горно-Алтайска. Статья 11. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий 1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Республики Алтай, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления. 2. Наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Республики Алтай, отдельными государственными полномочиями Республики Алтай - законами Республики Алтай. Наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается. 3. Органы местного самоуправления могут наделяться государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий. 4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов. 5. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия городским Советом депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий. 6. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в рамках наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами. Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право. Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. 7. Мэр города Горно-Алтайска при недостаточности переданных субвенций из соответствующих бюджетов на осуществление отдельных государственных полномочий, в целях защиты интересов населения городского округа вправе направить в городской Совет депутатов проект муниципального правового акта о разрешении дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств городского округа для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий. Городской Совет депутатов вправе принять муниципальный правовой акт о дополнительном использовании органами местного самоуправления собственных материальных ресурсов и финансовых средств городского округа для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае, если использование органом местного самоуправления собственных материальных ресурсов и финансовых средств городского округа на осуществление переданных отдельных государственных полномочий не повлечет за собой неисполнение органом местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения. 8. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий. Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 12. Право граждан на осуществление местного самоуправления 1. Граждане, проживающие на территории городского округа, осуществляют местное самоуправление (в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан) посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления. 2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами. 3. Граждане, проживающие на территории городского округа, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. 4. Граждане, проживающие на территории городского округа, имеют право: 1) избирать и быть избранными в городской Совет депутатов и на пост Мэра города Горно-Алтайска; 2) на равный доступ к муниципальной службе; 3) принимать участие в решении наиболее важных вопросов местного значения; 4) правотворческой инициативы по вопросам местного значения; 5) обращаться в органы местного самоуправления и к выборным должностным лицам органов местного самоуправления городского округа. Статья 13. Формы непосредственного участия населения городского округа в решении вопросов местного значения Формами непосредственного участия населения городского округа в решении вопросов местного значения являются: 1) местный референдум; 2) муниципальные выборы; 3) голосование по отзыву члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления; 4) голосование по вопросам изменения границ округа, преобразования округа; 5) правотворческая инициатива граждан; 6) территориальное общественное самоуправление; 7) публичные слушания; 8) собрание граждан, конференция граждан; 9) опрос граждан; 10) обращения граждан в органы местного самоуправления; 11) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Республики Алтай. Статья 14. Местный референдум 1. По вопросам местного значения может проводиться местный референдум. 2. В местном референдуме имеют право участвовать все граждане, проживающие на территории муниципального образования, обладающие избирательным правом. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. 3. Решение о назначении местного референдума принимается выборным представительным органом городского округа: 1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме; 2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом; 3) по инициативе представительного органа городского округа и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно. 4. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения местного референдума, устанавливается законом Республики Алтай и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории городского округа. 5. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению референдума в количестве не менее 20 человек - для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Городской Совет депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в городской Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум. 6. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы: 1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов; 2) о персональном составе органов местного самоуправления; 3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности; 4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования; 5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения. 7. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения. 8. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения. 9. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны противоречить законодательству Российской Федерации и Республики Алтай. 10. Городской Совет депутатов вправе отказать в назначении местного референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение местного референдума. 11. Голосование на референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Голосование на референдуме является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением граждан. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования. 12. Дата проведения голосования на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до дня проведения референдума может быть перенесена на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) городским Советом депутатов в целях совмещения проведения референдума с иным референдумом либо выборами в органы местного самоуправления. 13. Решение о назначении референдума, а также о перенесении даты голосования публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. 14. Местный референдум признается соответствующей комиссией референдума не состоявшимся в случае, если в нем приняло участие менее половины участников местного референдума, внесенных в списки участников местного референдума на территории проведения местного референдума. Соответствующая комиссия референдума признает решение не принятым на местном референдуме в случае, если за него проголосовало менее половины участников местного референдума, принявших участие в голосовании. 15. Решение, принятое на местном референдуме, действует на всей территории города Горно-Алтайска. 16. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 15. Муниципальные выборы 1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов городского Совета депутатов (далее - депутаты), Мэра города Горно-Алтайска на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Алтай, с учетом особенностей, определенных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом. 2. Выборы депутатов городского Совета депутатов проводятся по смешанной мажоритарно-пропорциональной системе, при этом 11 депутатских мандатов распределяется между списками кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, 10 депутатских мандатов распределяются между депутатами, избранными по мажоритарной системе относительного большинства. 3. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. 4. В случае досрочного прекращения полномочий городского Совета депутатов, Мэра города Горно-Алтайска или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность городского Совета депутатов, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий. 5. Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 6 настоящей статьи. 6. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября. 7. Днем окончания срока, на который избираются органы местного самоуправления, депутаты указанных органов, является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах. Если второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избираются указанные органы или депутаты, является третье воскресенье сентября. 8. В случаях, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией или судом. 9. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Алтай. 10. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 16. Основания и процедура отзыва члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления 1. Отзыв члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления является формой контроля избирателей за осуществлением их полномочий, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией и законами Республики Алтай, настоящим Уставом. 2. Основаниями для отзыва члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления являются конкретные его противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. 3. Член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, вправе принимать участие в агитации на тех же условиях, что и иные граждане, давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе во время проведения собрания по образованию инициативной группы. 4. Голосование по отзыву члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Алтай для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа 1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ городского округа, преобразовании городского округа проводится голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа. 2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается городским Советом депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Алтай для проведения местного референдума. При этом положения федерального закона, закона Республики Алтай, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются. 3. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского округа, преобразование городского округа считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа. 4. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 18. Правотворческая инициатива граждан 1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения. 2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом городского Совета депутатов. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом городского Совета депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей городского округа, обладающих избирательным правом. 3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления городского округа, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа. 4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан. Статья 19. Территориальное общественное самоуправление 1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. 2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления. 3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон на территории городского округа, иные территории проживания граждан. 4. Границы территорий, на которых осуществляется территориальное общественной самоуправление, устанавливаются городским Советом депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории. 5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории. Статья 20. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления 1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории городского округа. 2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым городским Советом депутатов. 3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией города Горно-Алтайска. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении. 4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации. 5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении. 6. Органы территориального общественного самоуправления: 1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории; 2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан; 3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с Администрацией города Горно-Алтайска с использованием средств местного бюджета; 4) вправе вносить в городской Совет депутатов и Администрацию города Горно-Алтайска проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов. 7. Порядок финансирования из местного бюджета договоров, заключаемых органами территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами городского Совета депутатов. Статья 21. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа городским Советом депутатов, Мэром города Горно-Алтайска проводятся публичные слушания. 2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, городского Совета депутатов или Мэра города Горно-Алтайска. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или городского Совета депутатов, назначаются городским Советом депутатов, а по инициативе Мэра города Горно-Алтайска - Мэром города Горно-Алтайска. 3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке: 1) проект устава городского округа, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами; 2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении; 3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; 4) вопросы о преобразовании городского округа. 4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым городским Советом депутатов. 5. Результаты публичных слушаний публикуются в средствах массовой информации. Статья 22. Собрание граждан 1. На части территории городского округа для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться собрания граждан. 2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, городского Совета депутатов, Мэра города Горно-Алтайска, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления. Собрание граждан, проводимое по инициативе городского Совета депутатов, Мэра города Горно-Алтайска, назначается соответственно городским Советом депутатов, Мэром города Горно-Алтайска. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается городским Советом депутатов. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления. 3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются городским Советом депутатов и уставом территориального общественного самоуправления. 4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимает участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста. Зак-ство России: примечание. Нумерация частей дана в соответствии с официальным текстом документа. 6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. 7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решение по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления. 8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа. 9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 23. Конференция граждан (собрание делегатов) 1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей городского округа, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов). Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан. 2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются городским Советом депутатов и уставом территориального общественного самоуправления. 3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста. 4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 24. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городского округа для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающие избирательным правом. 3. Опрос граждан проводится по инициативе: 1) городского Совета депутатов или Мэра города Горно-Алтайска - по вопросам местного значения; 2) органов государственной власти Республики Алтай - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения. 4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом городского Совета депутатов. 5. Жители городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. 6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется: 1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления городского округа; 2) за счет средств бюджета Республики Алтай - при проведении его по инициативе органов государственной власти Республики Алтай. Статья 25. Обращения граждан в органы местного самоуправления 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления. 2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 26. Структура органов местного самоуправления 1. Структуру органов местного самоуправления городского округа составляют: 1) Горно-Алтайский городской Совет депутатов (полное наименование - выборный представительный орган местного самоуправления - Горно-Алтайский городской Совет депутатов; сокращенное наименование - Горно-Алтайский городской Совет депутатов) - представительный орган муниципального образования; 2) Мэр города Горно-Алтайска - глава муниципального образования; 3) Администрация города Горно-Алтайска (полное наименование - Исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления - администрация города Горно-Алтайска; сокращенное наименование - Администрация города Горно-Алтайска) - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования; 4) Контрольно-счетный орган муниципального образования "Город Горно-Алтайск" - Контрольно-счетная палата города Горно-Алтайска. 2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность и подконтрольность органов местного самоуправления городского округа, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом. 3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. 4. Решение городского Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий городского Совета депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 5. Срок полномочий Администрации города Горно-Алтайска и ее отраслевых (функциональных) органов не ограничен. 6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета. 7. Подконтрольность и подотчетность органов местного самоуправления федеральным органам государственной власти и органам государственной власти Республики Алтай допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Алтай. Статья 27. Горно-Алтайский городской Совет депутатов 1. Городской Совет депутатов является выборным представительным органом муниципального образования. 2. Городской совет депутатов обладает правами юридического лица и действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям. 3. Депутаты городского Совета депутатов избираются населением города на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. 4. Городской Совет депутатов состоит из 21 депутата и возглавляется Председателем. 5. Городской Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. 6. Городской Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Алтай, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Горно-Алтайска, решение об удалении Мэра города Горно-Алтайска в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности городского Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Алтай, настоящим уставом. Решения городского Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов городского Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 7. Заседание городского Совета депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. 8. Заседания городского Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца. 9. Вновь избранный городской Совет депутатов собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня его избрания в правомочном составе. 10. Городской Совет депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядок принятия нормативных и иных актов. 11. Расходы на обеспечение деятельности городского Совета депутатов предусматриваются в бюджете городского округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. 12. Городскому Совету депутатов принадлежит право от лица всего населения города принимать решения по вопросам своего ведения. Статья 28. Компетенция городского Совета депутатов 1. В исключительной компетенции городского Совета депутатов находятся: 1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений; 2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами; 7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения; 10) принятие решения об удалении Мэра города Горно-Алтайска в отставку. 2. К компетенции городского Совета депутатов также относится: 1) утверждение структуры Администрации города Горно-Алтайска и предельной штатной численности органов местного самоуправления; 2) контроль за исполнением бюджета городского округа; 3) принятие решений об учреждении органов Администрации города Горно-Алтайска с правами юридического лица и утверждение положений о них; 4) установление порядка осуществления контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и их подотчетности; 5) утверждение отчетов о деятельности органов местного самоуправления; 6) принятие и изменение Регламента городского Совета депутатов; 7) выделение зон особо охраняемых территорий и установление их границ и режима использования; 8) установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд; 9) утверждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов городского Совета депутатов, иной официальной информации, а также учреждение иных средств массовой информации; 10) принятие программ социальной поддержки населения города и контроль за их исполнением, определение категорий граждан, нуждающихся в дополнительной социальной поддержке за счет средств местного бюджета, и установление дополнительных льгот, пособий и преимуществ; 11) утверждение планов и программ улучшения состояния окружающей среды города и контроль за их выполнением; 12) принятие решений об участии города в союзах и ассоциациях, организациях межмуниципального сотрудничества; 13) утверждение структуры городского Совета депутатов; 14) установление надбавок и премий депутатам городского Совета депутатов и Мэру города Горно-Алтайска; 15) инициирование вопроса о передаче отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления и обоснование невозможности или нецелесообразности передачи отдельных государственных полномочий; 16) установление порядка наименования и переименования улиц города Горно-Алтайска, площадей, микрорайонов, парков, иных внутригородских объектов и территорий; 17) установление порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; 18) формирование и размещения муниципального заказа для обеспечения деятельности городского Совета депутатов; 19) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами; 20) утверждение схемы управления отраслями городского хозяйства и социальной сферой; 21) утверждение перечней объектов муниципальной собственности; 22) утверждение условий приватизации объектов муниципальной собственности; 23) регулирование вопросов, отнесенных трудовым законодательством к компетенции выборных представительных органов местного самоуправления; 24) утверждение перечня главных распорядителей и распорядителей средств городского бюджета; 25) утверждение количественного и персонального состава административной комиссии при Администрации города Горно-Алтайска; 26) по представлению Мэра города Горно-Алтайска утверждение цен и тарифов на продукцию (услуги) муниципальных предприятий; 27) согласование кандидатур первых заместителей главы администрации города Горно-Алтайска, заместителей главы администрации города Горно-Алтайска, руководителей органов местного самоуправления, руководителей органов Администрации города Горно-Алтайска, наделенных правами юридического лица, по представлению Мэра города Горно-Алтайска; 28) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов; 29) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей; 30) установление надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования субъекта Российской Федерации для городского округа на подключение (технологическое присоединение) в отношении организаций коммунального комплекса; 31) осуществление мониторинга выполнения инвестиционных программ; 32) опубликование информации о тарифах и надбавках, об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ; 33) принятие решений и выдача обязательных для исполнения организациями коммунального комплекса предписаний в пределах своих полномочий, установленных Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса"; 34) запрос информации у организаций коммунального комплекса, предусмотренной Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и нормативными правовыми актами Российской Федерации; 35) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий. 3. Городской Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты Мэра города Горно-Алтайска о результатах его деятельности, деятельности Администрации города Горно-Алтайска, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом депутатов. 4. Городской Совет депутатов как выборный представительный орган муниципального образования обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Республики Алтай, настоящим Уставом. Статья 29. Структура городского Совета депутатов 1. Городской Совет депутатов самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов. 2. Городской Совет депутатов возглавляет Председатель, избираемый городским Советом депутатов из своего состава тайным голосованием на первой сессии. Порядок избрания Председателя определяется Регламентом городского Совета депутатов. 3. Председатель городского Совета депутатов исполняет свои обязанности на постоянной основе. 4. Председатель городского Совета депутатов руководит работой городского Совета депутатов, организует процесс подготовки и принятия решений городского Совета депутатов, подписывает решения городского Совета депутатов. 5. Из числа депутатов городского Совета депутатов на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель Председателя городского Совета депутатов, на непостоянной основе. Порядок избрания заместителя Председателя городского Совета депутатов определяется Регламентом городского Совета депутатов. 6. Заместитель Председателя городского Совета депутатов исполняет обязанности Председателя городского Совета депутатов в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению. 7. Из числа депутатов городского Совета депутатов на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции городского Совета депутатов. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются Регламентом городского Совета депутатов. 8. Порядок и основания прекращения полномочий городского Совета депутатов как выборного представительного органа местного самоуправления определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Республики Алтай, настоящим Уставом. Статья 30. Досрочное прекращение полномочий городского Совета депутатов 1. Полномочия городского Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия городского Совета депутатов также прекращаются в случаях: 1) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3.1, 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования; 2) вступления в законную силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов выборного представительного органа местного самоуправления, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; 3) принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного в пункте 4 статьи 27 настоящего Устава числа депутатов выборного представительного органа; 4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом. 2. Досрочное прекращение полномочий городского Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. 3. В случае досрочного прекращения полномочий городского Совета депутатов досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом. Статья 31. Депутат городского Совета депутатов 1. В городской Совет депутатов может быть избран гражданин, обладающий избирательным правом. 2. Депутату городского Совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий. 3. Депутаты городского Совета депутатов избираются на срок полномочий городского Совета депутатов. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы городского Совета депутатов нового созыва. 4. Депутаты городского Совета депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности городского Совета депутатов, включая Председателя городского Совета депутатов. 5. Депутаты городского Совета депутатов не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 6. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе: 1) заниматься предпринимательской деятельностью; 2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией; 3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации; 4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. 7. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении. 8. Депутат городского Совета депутатов должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. 9. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации. 10. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются городским Советом депутатов в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Алтай. 11. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами. 12. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом. Статья 32. Досрочное прекращение полномочий депутата выборного представительного органа 1. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов городского Совета депутатов определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Республики Алтай, настоящим Уставом. 2. Полномочия депутата городского Совета депутатов прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 8) досрочного прекращения полномочий городского Совета депутатов; 9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; 10) а также в иных случаях, установленных федеральными законами. 3. Полномочия депутатов городского Совета депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 4. Решение городского Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата городского Совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями городского Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания. Статья 33. Сессии городского Совета депутатов 1. Сессии городского Совета депутатов являются основной формой работы городского Совета депутатов как представительного органа местного самоуправления. 2. На сессиях городского Совета депутатов решаются все вопросы, отнесенные к его ведению. 3. Очередные сессии городского Совета депутатов созываются не реже одного раза в квартал и проводятся Председателем городского Совета депутатов или заместителем Председателя по его поручению. Сессии, созываемые в иные, кроме установленных, сроки, являются внеочередными. Порядок созыва и проведения внеочередных сессий городского Совета депутатов определяется его Регламентом. 4. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов городской Совет депутатов может проводить рабочие сессии, на которых не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы Регламента. Рабочие сессии могут быть закрытыми. 5. Порядок созыва, подготовки и проведения сессий городского Совета депутатов, а также формы ее работы устанавливаются Регламентом. Статья 34. Постоянные и иные комиссии городского Совета депутатов 1. По отдельным направлениям своей деятельности городской Совет депутатов из депутатов и специалистов (с правом совещательного голоса) может создавать постоянные и иные комиссии. 2. Решения о создании постоянных и иных комиссий принимаются городским Советом депутатов на его сессиях в порядке, предусмотренном настоящим Уставом и Регламентом городского Совета депутатов. 3. Комиссии городского Совета депутатов могут разрабатывать, представлять проекты решений городского Совета депутатов, концепции, планы, программы по вопросам местного значения на сессии городского Совета депутатов, а также осуществлять иные функции и полномочия в соответствии с Положением о комиссиях, утверждаемым городским Советом депутатов. 4. Организация работы постоянных комиссий определяется Регламентом городского Совета депутатов и Положениями о комиссиях, утверждаемыми городским Советом депутатов. Статья 35. Мэр города Горно-Алтайска 1. Мэр города Горно-Алтайска является высшим должностным лицом городского округа и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. 2. Мэр города Горно-Алтайска избирается сроком на 5 лет на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по единому избирательному округу, образуемому на территории городского округа. 3. Мэр города Горно-Алтайска исполняет полномочия главы Администрации города Горно-Алтайска. 4. Полномочия Мэра города Горно-Алтайска начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Мэра города Горно-Алтайска. Днем вступления Мэра города Горно-Алтайска в должность считается день публичного принятия им присяги. Мэр города Горно-Алтайска не позднее чем на пятнадцатый день со дня официального объявления об избрании на должность принимает присягу: "Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Мэра города Горно-Алтайска, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности, на благо жителей городского округа". 5. Мэр города Горно-Алтайска: 1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями; 2) без доверенности действует от имени городского округа; 3) заключает договоры и соглашения от имени городского округа; 4) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского округа в суде, арбитражном суде, а также в государственных органах; 5) осуществляет личный прием граждан; 6) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые городским Советом депутатов; 7) издает в пределах своих полномочий правовые акты; 8) обеспечивает опубликование муниципальных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина; 9) организует выполнение нормативных правовых актов городского Совета депутатов в пределах своей компетенции; 10) организует работу по разработке проектов программ и планов социально-экономического развития городского округа; 11) является главным распорядителем средств местного бюджета, распоряжается сметой расходов Администрации города Горно-Алтайска; 12) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Алтай; 13) представляет на утверждение городскому Совету депутатов проекты планов и программ социально-экономического развития городского округа, отчеты об их исполнении; 14) вносит в городской Совет депутатов проекты или дает заключения на проекты нормативных правовых актов городского Совета депутатов, предусматривающих установление, введение в действие и прекращение действия местных налогов, установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения, осуществление расходов из средств местного бюджета; 15) представляет городскому Совету депутатов проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности; 16) представляет городскому Совету депутатов проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа; 17) представляет на утверждение городскому Совету депутатов структуру Администрации города Горно-Алтайска, формирует Администрацию города Горно-Алтайска; 18) представляет на утверждение городскому Совету депутатов положения об органах местного самоуправления; 19) вносит в городской Совет депутатов проекты иных муниципальных правовых актов, принятие которых входит в компетенцию городского Совета депутатов; 20) принимает решение о подготовке проекта генерального плана городского округа, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план городского округа изменений; утверждает состав и порядок подготовки планов реализации документов территориального планирования городского округа; 21) принимает решения о необходимости создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений; 22) организует ведение реестра закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов, получателями средств местного бюджета; 23) организует и руководит деятельностью Администрации города Горно-Алтайска на принципах единоначалия; 24) в пределах своей компетенции контролирует деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения; 25) представляет на согласование городского Совета депутатов кандидатуры Первых заместителей главы администрации города Горно-Алтайска, Заместителей главы администрации города Горно-Алтайска, руководителей органов местного самоуправления, руководителей органов Администрации города Горно-Алтайска, наделенных правами юридического лица; 26) назначает на должности и освобождает от должности первого заместителя главы Администрации города Горно-Алтайска, заместителей главы Администрации города Горно-Алтайска, руководителей органов местного самоуправления, руководителей органов Администрации города Горно-Алтайска, наделенных правами юридического лица, и структурных подразделений Администрации города Горно-Алтайска; 27) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к должностным лицам местного самоуправления и работникам Администрации города Горно-Алтайска; 28) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами и законами Республики Алтай, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами городского Совета депутатов. 6. Мэр города Горно-Алтайска должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. 7. Мэр города Горно-Алтайска вправе требовать созыва внеочередной сессии городского Совета депутатов. 8. Мэр города Горно-Алтайска вправе отклонять нормативные правовые акты, принятые городским Советом депутатов, в порядке, установленном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом. 9. Мэр города Горно-Алтайска вправе формировать постоянно (временно) действующие коллегиальные и общественные органы (коллегии, советы, комитеты, комиссии и другие) в целях обсуждения и подготовки решений по вопросам местного значения городского округа. 10. Мэр города Горно-Алтайска подконтролен и подотчетен населению и городскому Совету депутатов. 11. Мэр города Горно-Алтайска представляет городскому Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации города Горно-Алтайска, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом депутатов. 12. Полномочия Мэра города Горно-Алтайска прекращаются досрочно в случаях: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда; 8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 10) отзыва избирателями; 11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования; 12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частью 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования; 13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом. 13. Полномочия Мэра города Горно-Алтайска прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях: 1) несоблюдения Мэром города Горно-Алтайска, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами"; 2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах Мэра города Горно-Алтайска факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах Мэра города Горно-Алтайска. 14. Решение о досрочном прекращении полномочий Мэра города Горно-Алтайска по всем указанным основаниям, за исключением отзыва избирателями и отрешения от должности в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, принимается городским Советом депутатов в течение одного месяца со дня наступления указанных обстоятельств. Решение об отзыве Мэра города Горно-Алтайска избирателями принимается в порядке, определенном федеральными законами, законами Республики Алтай и настоящим Уставом. Полномочия Мэра города Горно-Алтайска прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующего решения городского Совета депутатов, правового акта Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай об отрешении от должности Мэра города Горно-Алтайска, итогов голосования граждан городского округа, решения суда. 15. В случае досрочного прекращения полномочий Мэра города Горно-Алтайска его полномочия до избрания нового Мэра города Горно-Алтайска временно по решению Горно-Алтайского городского Совета депутатов исполняет первый заместитель главы администрации города Горно-Алтайска. В случае невозможности исполнения полномочий Мэра города Горно-Алтайска лицом, указанным в абзаце первом настоящего пункта, городским Советом депутатов принимается решение о назначении иного лица временно исполняющим полномочия Мэра города Горно-Алтайска. 16. При досрочном прекращении полномочий Мэра города Горно-Алтайска муниципальные выборы проводятся в сроки и в порядке, предусмотренном федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Алтай. 17. Мэр города Горно-Алтайска не вправе: 1) заниматься предпринимательской деятельностью; Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
