|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Алтай от 28.09.2012 № 242
Документ имеет не последнюю редакцию.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 сентября 2012 г. N 242 г. Горно-Алтайск Об утверждении государственной программы Республики Алтай "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" (В редакции Постановления Правительства Республики Алтай от 21.02.2013 г. N 44) Правительство Республики Алтай п о с т а н о в л я е т: Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Алтай "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия". Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай А.В.Бердников Утверждена Постановлением Правительства Республики Алтай от 28 сентября 2012 г. N 242 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ" (В редакции Постановления Правительства Республики Алтай от 21.02.2013 г. N 44) I. Паспорт государственной программы Республики Алтай (В редакции Постановления Правительства Республики Алтай от 21.02.2013 г. N 44) -------------------------T------------------------------------------------¬ ¦Наименование ¦Развитие сельского хозяйства и регулирование¦ ¦государственной ¦рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и¦ ¦программы (далее также -¦продовольствия ¦ ¦программа) ¦ ¦ +------------------------+------------------------------------------------+ ¦Администратор ¦Министерство сельского хозяйства Республики¦ ¦программы ¦Алтай ¦ +------------------------+------------------------------------------------+ ¦Соисполнители ¦Министерство регионального развития Республики¦ ¦программы ¦Алтай; ¦ ¦ ¦Министерство имущественных отношений Республики¦ ¦ ¦Алтай; ¦ ¦ ¦Комитет ветеринарии с Госветинспекцией¦ ¦ ¦Республики Алтай; ¦ ¦ ¦Комитет по охране, использованию и¦ ¦ ¦воспроизводству объектов животного мира¦ ¦ ¦Республики Алтай ¦ +------------------------+------------------------------------------------+ ¦Сроки реализации¦2013 - 2020 годы ¦ ¦программы ¦ ¦ +------------------------+------------------------------------------------+ ¦Тактическая цель¦Обеспечение высоких темпов экономического роста¦ ¦государственной ¦Республики Алтай ¦ ¦политики, на реализацию¦ ¦ ¦которой направлена¦ ¦ ¦государственная ¦ ¦ ¦программа ¦ ¦ +------------------------+------------------------------------------------+ ¦Цель программы ¦Обеспечение устойчивого функционирования¦ ¦ ¦агропромышленного комплекса Республики Алтай ¦ +------------------------+------------------------------------------------+ ¦Задачи программы ¦Стимулирование роста производства основных видов¦ ¦ ¦растениеводческой продукции на территории¦ ¦ ¦Республики Алтай и повышение плодородия земель¦ ¦ ¦сельскохозяйственного назначения; ¦ ¦ ¦стимулирование роста объемов производства и¦ ¦ ¦переработки основных видов животноводческой¦ ¦ ¦продукции на основе увеличения поголовья¦ ¦ ¦животных и повышение их продуктивности,¦ ¦ ¦улучшение породного состава животных; ¦ ¦ ¦стимулирование развития малого бизнеса на селе,¦ ¦ ¦повышение занятости и доходов сельского¦ ¦ ¦населения; ¦ ¦ ¦стимулирование приобретения¦ ¦ ¦сельскохозяйственными товаропроизводителями¦ ¦ ¦высокотехнологичных машин и оборудования,¦ ¦ ¦внедрение передовых технологий и создание¦ ¦ ¦системы государственной автоматизированной¦ ¦ ¦системы управления в сфере агропромышленного¦ ¦ ¦комплекса на региональном уровне; ¦ ¦ ¦стимулирование продвижения сельскохозяйственной¦ ¦ ¦продукции, обеспечения агропромышленного¦ ¦ ¦комплекса Республики Алтай квалифицированными¦ ¦ ¦специалистами и заинтересованности работников¦ ¦ ¦агропромышленного комплекса Республики Алтай в¦ ¦ ¦высокой производительности труда; ¦ ¦ ¦развитие инфраструктуры сельских территорий и¦ ¦ ¦улучшение жилищных условий граждан, работающих и¦ ¦ ¦проживающих в сельской местности, в том числе¦ ¦ ¦молодых семей и молодых специалистов ¦ +------------------------+------------------------------------------------+ ¦Аналитические ¦Ведомственная целевая программа "Повышение¦ ¦ведомственные целевые¦эффективности государственного управления на¦ ¦программы, включенные ¦базе Министерства сельского хозяйства Республики¦ ¦в состав программы ¦Алтай на 2013 - 2015 годы"; ¦ ¦ ¦ведомственная целевая программа "Повышение¦ ¦ ¦эффективности государственного управления в¦ ¦ ¦Комитете ветеринарии с Госветинспекцией в¦ ¦ ¦Республике Алтай на 2013 - 2015 годы" ¦ +------------------------+------------------------------------------------+ ¦Подпрограммы программы ¦1) "Развитие растениеводства"; ¦ ¦ ¦2) "Развитие животноводства и переработки¦ ¦ ¦продукции животноводства"; ¦ ¦ ¦3) "Поддержка малых форм хозяйствования"; ¦ ¦ ¦4) "Техническая и технологическая модернизация";¦ ¦ ¦5) "Реализация мероприятий по продвижению¦ ¦ ¦сельскохозяйственной продукции, кадровому¦ ¦ ¦обеспечению агропромышленного комплекса¦ ¦ ¦Республики Алтай и материальному стимулированию¦ ¦ ¦его работников"; ¦ ¦ ¦6) "Устойчивое развитие сельских территорий" ¦ +------------------------+------------------------------------------------+ ¦Программно-целевые ¦Республиканская целевая программа "Создание¦ ¦инструменты реализации¦пилотного агротехнопарка как базиса кластерного¦ ¦программы ¦развития ведущих отраслей производства и¦ ¦ ¦переработки сельскохозяйственной продукции¦ ¦ ¦Республики Алтай на 2011 - 2014 годы"; ¦ ¦ ¦республиканская целевая программа "Развитие¦ ¦ ¦агропромышленного комплекса Республики Алтай на¦ ¦ ¦2011 - 2017 годы"; ¦ ¦ ¦республиканская целевая программа "Развитие¦ ¦ ¦пантового оленеводства в Республике Алтай на¦ ¦ ¦2011 - 2020 годы"; ¦ ¦ ¦ведомственная целевая программа "Повышение¦ ¦ ¦плодородия земель сельскохозяйственного¦ ¦ ¦назначения в Республике Алтай на 2013 - 2015¦ ¦ ¦годы"; ¦ ¦ ¦ведомственная целевая программа "Развитие¦ ¦ ¦подотрасли растениеводства в Республике Алтай на¦ ¦ ¦2013 - 2015 годы"; ¦ ¦ ¦ведомственная целевая программа "Развитие¦ ¦ ¦подотрасли животноводства в Республике Алтай на¦ ¦ ¦2013 - 2015 годы"; ¦ ¦ ¦ведомственная целевая программа "Развитие¦ ¦ ¦молочного скотоводства в Республике Алтай на¦ ¦ ¦2013 - 2015 годы"; ¦ ¦ ¦ведомственная целевая программа "Развитие¦ ¦ ¦мясного скотоводства в Республике Алтай на 2013¦ ¦ ¦- 2015 годы"; ¦ ¦ ¦ведомственная целевая программа "Обеспечение¦ ¦ ¦эпизоотического и ветеринарно-санитарного¦ ¦ ¦благополучия Республики Алтай на 2013 - 2015¦ ¦ ¦годы"; ¦ ¦ ¦ведомственная целевая программа "Регулирование¦ ¦ ¦численности животных, наносящих ущерб сельскому¦ ¦ ¦и охотничьему хозяйству, на 2013 - 2015 годы"; ¦ ¦ ¦ведомственная целевая программа "Поддержка малых¦ ¦ ¦форм хозяйствования в агропромышленном комплексе¦ ¦ ¦Республики Алтай на 2013 - 2015 годы"; ¦ ¦ ¦ведомственная целевая программа "Техническая и¦ ¦ ¦технологическая модернизация сельского хозяйства¦ ¦ ¦Республики Алтай на 2013 - 2015 годы"; ¦ ¦ ¦ведомственная целевая программа "Реализация¦ ¦ ¦мероприятий по продвижению сельхозпродукции,¦ ¦ ¦кадровому обеспечению агропромышленного¦ ¦ ¦комплекса и материальному стимулированию его¦ ¦ ¦работников на 2013 - 2015 годы"; ¦ ¦ ¦ведомственная целевая программа "Устойчивое¦ ¦ ¦развитие сельских территорий Республики Алтай на¦ ¦ ¦2013 - 2015 годы" ¦ +------------------------+------------------------------------------------+ ¦Целевые показатели¦Индекс производства продукции сельского¦ ¦программы ¦хозяйства в хозяйствах всех категорий (в¦ ¦ ¦сопоставимых ценах), в процентах к предыдущему¦ ¦ ¦году; ¦ ¦ ¦индекс производства продукции растениеводства (в¦ ¦ ¦сопоставимых ценах), в процентах к предыдущему¦ ¦ ¦году; ¦ ¦ ¦индекс производства продукции животноводства (в¦ ¦ ¦сопоставимых ценах), в процентах к предыдущему¦ ¦ ¦году; ¦ ¦ ¦индекс физического объема инвестиций в основной¦ ¦ ¦капитал сельского хозяйства (в сопоставимых¦ ¦ ¦ценах), в процентах к предыдущему году; ¦ ¦ ¦индекс производства пищевых продуктов, включая¦ ¦ ¦напитки (в сопоставимых ценах), в процентах к¦ ¦ ¦предыдущему году; ¦ ¦ ¦объем налоговых поступлений в бюджетную систему¦ ¦ ¦Российской Федерации по виду экономической¦ ¦ ¦деятельности "Сельское хозяйство", млн. руб.; ¦ ¦ ¦продукция сельского хозяйства во всех категориях¦ ¦ ¦хозяйств, млн. руб.; ¦ ¦ ¦рентабельность сельскохозяйственных организаций,¦ ¦ ¦в процентах; ¦ ¦ ¦удельный вес прибыльных крупных и средних¦ ¦ ¦сельскохозяйственных организаций, в процентах от¦ ¦ ¦общего их числа; ¦ ¦ ¦среднемесячная номинальная заработная плата в¦ ¦ ¦сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным¦ ¦ ¦организациям, не относящимся к субъектам малого¦ ¦ ¦предпринимательства), руб.; ¦ ¦ ¦расходы консолидированного бюджета Республики¦ ¦ ¦Алтай на сельское хозяйство в расчете на рубль¦ ¦ ¦произведенной сельскохозяйственной продукции,¦ ¦ ¦руб.; ¦ ¦ ¦расходы консолидированного бюджета Республики¦ ¦ ¦Алтай на сельское хозяйство в расчете на одного¦ ¦ ¦жителя сельской местности, руб. ¦ +------------------------+------------------------------------------------+ ¦Ресурсное обеспечение¦Объемы бюджетных ассигнований за счет средств¦ ¦программы ¦республиканского бюджета Республики Алтай на¦ ¦ ¦реализацию программы составят 2915690,80 тыс.¦ ¦ ¦руб., в том числе по годам реализации программы:¦ ¦ ¦2013 год - 407646,00 тыс. руб.; ¦ ¦ ¦2014 год - 365969,8 тыс. руб.; ¦ ¦ ¦2015 год - 357012,5 тыс. руб.; ¦ ¦ ¦2016 год - 357012,5 тыс. руб.; ¦ ¦ ¦2017 год - 357012,5 тыс. руб.; ¦ ¦ ¦2018 год - 357012,5 тыс. руб.; ¦ ¦ ¦2019 год - 357012,5 тыс. руб.; ¦ ¦ ¦2020 год - 357012,5 тыс. руб. ¦ ¦ ¦На реализацию программы планируется привлечь¦ ¦ ¦средства федерального бюджета в объеме 2595955¦ ¦ ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦Из местных бюджетов на цели реализации программы¦ ¦ ¦планируется направить 25752 тыс. руб. ¦ +------------------------+------------------------------------------------+ ¦Ожидаемые конечные¦Индекс производства продукции сельского¦ ¦результаты реализации¦хозяйства в хозяйствах всех категорий (в¦ ¦программы ¦сопоставимых ценах) в 2020 году по отношению к¦ ¦ ¦2012 году составит 120%; ¦ ¦ ¦индекс производства продукции растениеводства (в¦ ¦ ¦сопоставимых ценах) в 2020 году составит 101,4%¦ ¦ ¦к 2019 году; ¦ ¦ ¦индекс производства продукции животноводства (в¦ ¦ ¦сопоставимых ценах) в 2020 году составит 102,5%¦ ¦ ¦к 2019 году; ¦ ¦ ¦индекс физического объема инвестиций в основной¦ ¦ ¦капитал сельского хозяйства (в сопоставимых¦ ¦ ¦ценах) в 2020 году составит 104,5% к 2019 году; ¦ ¦ ¦индекс производства пищевых продуктов, включая¦ ¦ ¦напитки (в сопоставимых ценах), в 2020 году¦ ¦ ¦составит 104,3% к 2019 году; ¦ ¦ ¦объем налоговых поступлений в бюджетную систему¦ ¦ ¦Российской Федерации по виду экономической¦ ¦ ¦деятельности "Сельское хозяйство" в 2020 году¦ ¦ ¦составит 115 млн. рублей; ¦ ¦ ¦продукция сельского хозяйства во всех категориях¦ ¦ ¦хозяйств в 2020 году составит 13109,8 млн.¦ ¦ ¦рублей; ¦ ¦ ¦рентабельность сельскохозяйственных организаций¦ ¦ ¦в 2020 году составит 18%; ¦ ¦ ¦удельный вес прибыльных крупных и средних¦ ¦ ¦сельскохозяйственных организаций в 2020 году¦ ¦ ¦составит 95%; ¦ ¦ ¦среднемесячная номинальная заработная плата в¦ ¦ ¦сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным¦ ¦ ¦организациям, не относящимся к субъектам малого ¦ ¦ ¦предпринимательства) в 2020 году составит¦ ¦ ¦15754,1 руб.; ¦ ¦ ¦расходы консолидированного бюджета Республики¦ ¦ ¦Алтай на сельское хозяйство в расчете на рубль¦ ¦ ¦произведенной сельскохозяйственной продукции в¦ ¦ ¦2020 году составят 0,024 руб.; ¦ ¦ ¦расходы консолидированного бюджета Республики¦ ¦ ¦Алтай на сельское хозяйство в расчете на одного¦ ¦ ¦жителя сельской местности в 2020 году составят¦ ¦ ¦2287 руб. ¦ L------------------------+------------------------------------------------- II. Характеристика сферы реализации государственной программы Агропромышленный комплекс Республики Алтай является одним из ведущих секторов экономики Республики Алтай. В структуре валового регионального продукта Республики Алтай доля сельского хозяйства составляет 18% <1>. -------------------------------- <1> Отрасль "Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство" за 2009 год. Большая часть населения Республики Алтай - 149,3 тыс. человек или 72,4% - проживает в сельской местности. При этом в агропромышленном комплексе занято только 17,3 тыс. человек или 18,4% экономически активного населения <2>. Среднемесячная заработная плата в отрасли в 2011 году составила 6950 руб., что составляет 48,8% от среднемесячной заработной платы в экономике Республики Алтай. -------------------------------- <2> По отрасли "Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство". Валовая продукция сельского хозяйства в 2011 году составила 8019,9 млн. руб., индекс физического объема к уровню 2010 года составил 110,9%, в том числе продукция растениеводства - 1205,0 млн. руб. (106,0% к уровню 2010 года), продукция животноводства - 6814,9 млн. рублей (111,7% к уровню 2010 года). Удельный вес валовой продукции сельского хозяйства Республики Алтай в Сибирском федеральном округе (далее - СФО) составляет 1,6%. При этом производство продукции на душу населения в Республике Алтай за 2011 год составило 36093 рубля, это второй результат в СФО после Алтайского края. За 2006 - 2011 годы производство продукции сельского хозяйства в Республике Алтай увеличилось в 2,2 раза. По темпам роста объемов производства сельскохозяйственной продукции Республики Алтай по итогам 2011 года занимает 5 место среди субъектов СФО. В состав агропромышленного комплекса Республики Алтай входят около 110 сельскохозяйственных предприятий различных форм собственности, 1300 крестьянских (фермерских) хозяйств, более 53747 хозяйств населения, имеющего скот, 49 молочных, 7 мясоперерабатывающих, 79 мараловодческих хозяйств, 47 потребительских кооперативов. Удельный вес прибыльных крупных и средних сельскохозяйственных организаций в их общем числе в 2011 году составил 95%. В объемах производства продукции сельского хозяйства по Республике Алтай наибольшую долю занимает муниципальное образование "Усть-Коксинский район" (18,2%), муниципальное образование "Усть-Канский район" (20,9%), муниципальное образование "Шебалинский район" (14,97%), муниципальное образование "Онгудайский район" (15,1%). Остальные муниципальные образования Республики Алтай вместе производят 31% сельскохозяйственной продукции. Расходы консолидированного бюджета Республики Алтай на сельское хозяйство в расчете на 1 рубль произведенной сельскохозяйственной продукции в 2011 году составили 0,06 руб. 1. Развитие растениеводства и кормопроизводства. В административных границах Республики Алтай находится 1791 тыс. га сельскохозяйственных угодий, в том числе 143 тыс. га пашни, 121 тыс. га естественных сенокосов, 1523 тыс. га пастбищ. Ежегодно посевная площадь в хозяйствах всех категорий составляет 103 - 105 тыс. га. Растениеводство в Республике Алтай представлено несколькими направлениями: кормопроизводство в хозяйствах всех форм собственности и в личных подсобных хозяйствах граждан; картофелеводство, овощеводство и садоводство, в основном представлено в личных подсобных хозяйствах граждан. Зерновые культуры в Республике Алтай возделываются на площади 8 тыс. га с целью получения семян и фуражного зерна, что в целом поддерживает кормопроизводство. С целью получения собственного семенного материала высоких репродукций (1 - 4 репродукций) ежегодно в зерносеющих муниципальных районах Республики Алтай (Усть-Коксинский и Усть-Канский районы) засевается от 300 до 500 га элитными семенами зерновых культур. Кормопроизводство является ведущей отраслью растениеводства Республики Алтай. 90% посевной площади занято посевами однолетних и многолетних кормовых культур. В последние годы наблюдается тенденция к увеличению площади посева однолетних трав на кормовые цели: с 22 тыс. га в 2006 году до 30 тыс. га в 2010 году. Ежегодно хозяйствами всех категорий корма заготавливаются с площади 160 - 170 тыс. га, в том числе 80 - 85 тыс. га - естественные сенокосы. Урожайность кормовых культур в среднем за последние 5 лет составляет: зерновых культур - 11,8 ц/га, однолетних трав на сено - 23 ц/га, многолетних трав на сено - 14 ц/га, естественных сенокосов - 11 ц/га. Кормообеспеченность на 1 условную голову скота в хозяйствах всех категорий составляет 3,5 - 4 центнера кормовых единиц. Данного количества кормов достаточно для успешной зимовки скота, с учетом тебеневки скота на зимних пастбищах большую часть периода зимовки. Картофелеводство и овощеводство в Республике Алтай в основном представлено в хозяйствах населения - 98% посадок картофеля и овощей. Несколько крестьянских (фермерских) хозяйств возделывают овощи в закрытом и открытом грунте, что позволяет частично обеспечивать организации бюджетной сферы свежими овощами круглогодично. Садоводством в Республике Алтай помимо хозяйств населения занимается Федеральное унитарное предприятие "Горно-Алтайское" Россельхозакадемии и несколько крестьянских (фермерских) хозяйств. Общая площадь плодово-ягодных насаждений составляет 857 га, в том числе 590 га в плодоносящем возрасте. Ежегодно в Республике Алтай взамен старых садов закладывается 50 - 60 га плодово-ягодных насаждений и питомников для выращивания посадочного материала. В среднем за год производится 1,2 - 1,3 тыс. тонн плодов и ягод. Хмель выращивается в 2 организованных хозяйствах на площади 33 га. Производимый хмель отличается высоким качеством и востребован в качестве сырья в пивоваренной промышленности. Республика Алтай является зоной рискованного земледелия по многим факторам, среди них: суровые природно-климатические условия средней и южной зон Республики Алтай (недостаток тепла, короткий безморозный период, глубокое промерзание почвы), значительное проявление эрозионных процессов, мелкий пахотный горизонт на горных склонах. Проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Ежегодно предотвращается от выбытия 8 - 10 тыс. га сельскохозяйственных угодий, что позволяет сохранять посевную площадь в рамках 100 - 105 тыс. га. В рамках противопаводковых мероприятий проводится ремонт и реконструкция действующих оросительных систем. 2. Переработка лекарственно-технического сырья. Природно-климатические условия Горного Алтая определяют богатство и разнообразие его растительности. На его территории произрастает более двухсот видов ценнейших полезных растений, многие из которых оригинальны и занесены в Красную книгу России. Республика Алтай является одним из наиболее перспективных субъектов России для сбора дикорастущих и культивируемых лекарственных и пищевых растений. Однако при наличии огромных запасов растительных ресурсов, которые исчисляются тысячами тонн сухого сырья, большая часть их не вовлечена в хозяйственный оборот и остается невостребованной. В то же время из-за неграмотного сбора, хищения растений в наиболее доступных местах происходит истощение ресурсов, самых уязвимых, ценных видов. Это приводит к необратимым процессам, уменьшению ареалов произрастания этих растений. В связи с тем, что в настоящее время наблюдается повышенный интерес со стороны российских предприятий к продукции из трав и сырью Горного Алтая, то заготовка и переработка лекарственно-технического сырья должна стать одним из главных направлений экономики. Переработку лекарственно-технического сырья в Республике Алтай осуществляют 11 предприятий. Всего производится более 296 наименований продукции с использованием лекарственно-технического сырья. За 2011 год предприятиями Республики Алтай реализовано более 1,2 тонны лекарственно-технического сырья, расфасовано около 4,5 тыс. штук фиточаев, произведено 30,3 тонны меда с добавками, 6202 декалитра бальзамов безалкогольных, 9341 декалитр биологически активных жидких добавок, 2198 декалитров пантогематогена жидкого, 29 тыс. упаковок пантовых сухих ванн, 200 тыс. усл. ед. биологически активных добавок в капсулах. Вся продукция с использованием лекарственно-технического сырья перерабатывающих предприятий Республики Алтай реализуется в торговую и аптечную сеть, на туристические базы и дома отдыха, санатории Республики Алтай и многие регионы Российской Федерации. 2. Развитие животноводства и переработки продукции животноводства. Республика Алтай считается одной из перспективных зон Западной Сибири для развития специализированных мясных пород крупно-рогатого скота (казахская белоголовая, герефордская, галовейская и абердино-ангусская породы). Генетический потенциал мясных пород в Республике Алтай достаточно высок, но из-за недостаточного кормления, отсутствия целенаправленного отбора и подбора реализуется не в полной мере. Удельный вес племенного скота в общем поголовье составляет 8%. В Республике Алтай создается стройная взаимоувязанная схема развития мясной отрасли. Основой ее являются племенные заводы и репродукторы, которые производят племенной молодняк как для товарных хозяйств Республики Алтай, так и для соседних регионов СФО. Природно-климатические особенности Республики Алтай (наличие круглогодовых открытых пастбищ) позволяет выращивать племенной молодняк с отличными показателями приспособляемости к различным природно-климатическим условиям. По состоянию на 1 января 2012 года поголовье сельскохозяйственных животных в Республике Алтай составило 407,7 условных голов, в том числе: крупно-рогатого скота - 230,5 тыс. голов; лошадей - 122,2 тыс. голов; овец и коз - 601,3 тыс. голов; маралов и оленей - 53,6 тыс. голов. По сравнению с предыдущим годом поголовье сельскохозяйственных животных в Республике Алтай в условных головах увеличилось на 14,8%. Производство мяса в Республике Алтай составило в 2011 году 42,4 тысячи тонн, что на 3,9% выше уровня 2010 года. Произведено мяса на душу населения в 2011 году - 204,4 кг. Это первое место среди регионов СФО. Переработкой мяса в Республике Алтай в 2011 году занималось 9 предприятий. Производство молока на душу населения в 2011 году составило 422,4 килограмма - это третий результат в СФО. Годовой объем заготовок молока в Республике Алтай составил более 9,5 тыс. тонн, из которых 15% закупается в личных подворьях граждан. Переработкой и заготовкой молока в 2011 году занималось 6 предприятий. Суммарная производственная мощность составила 299 тонн в сутки. В 2011 году в Республике Алтай произведено 972,7 тонны шерсти, 68,7 тонны пуха. Важнейшим фактором, определяющим здоровье населения, продовольственную и экологическую безопасность, является ветеринарно-санитарное благополучие территории. Республика Алтай относится к регионам высокого риска возникновения инфекционных и инвазионных болезней. Некоторые муниципальные образования Республики Алтай граничат с Монголией, Китайской Народной Республикой и Республикой Казахстан, где существует высокая опасность возникновения очагов заболевания животных такими заразными болезнями, как ящур, сибирская язва, бруцеллез и грипп птиц. Динамика инфекционных заболеваний по Республике Алтай за период с 2006 по 2011 годы свидетельствует о снижении случаев заболеваний животных. Тем не менее, в ветеринарно-санитарном отношении существует потенциальная угроза для развития животноводства и перерабатывающих отраслей агропромышленного комплекса, а также здоровья населения. 4. Развитие сельских территорий. Высокий удельный вес сельского населения в общей численности населения Республики Алтай обуславливает приоритетность в социально-экономической политике комплексного и устойчивого развития сельских территорий, полноценного инфраструктурного обустройства села. При финансовой поддержке из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Алтай в сельской местности осуществляется строительство жилья, объектов коммунальной и социальной инфраструктуры, поддержка комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов. Реализация данных мероприятий осуществляется в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" и проекта федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2013 - 2020 годы". Проблемы в отрасли. В сельском хозяйстве сохраняется ряд системных проблем, сдерживающих дальнейшее развитие отрасли, а именно: крайне низкий уровень представительства аграрного сектора на инвестиционных торговых площадках; отсутствие явных технологических лидеров в освоении инновационных технологий в производстве кормов, промышленном откорме скота; утрата почвенного плодородия, выведение из сельскохозяйственного оборота значительных пахотных площадей, сокращение внесения органических и минеральных удобрений, что может подорвать основу сельскохозяйственного производства в будущем; низкий уровень развития рыночной инфраструктуры, из-за чего затруднен сбыт сельскохозяйственной продукции; высокая изношенность производственных фондов (до 90%) в сочетании с их недостатком; опережающие темпы роста цен на основные потребляемые отраслью ресурсы и, прежде всего, на энергоносители по сравнению с ценами на сельскохозяйственной продукции; необоснованно большой разрыв в оплате труда работников, занятых в сельскохозяйственном производстве, более чем в 2 раза отстающий от других отраслей экономики; уход от налогообложения субъектов экономической деятельности в сфере сельского хозяйства; нарастающее отставание социального развития села, исчезновение многих сельских поселений, депопуляция сельского населения, сокращение рабочих мест в связи с ликвидацией сельскохозяйственных предприятий, вместе с тем рост дефицита массовых профессий: трактористов, комбайнеров, доярок - вследствие свертывания системы их подготовки в профессионально-технических училищах. III. Приоритеты государственной политики Республики Алтай в сфере реализации государственной программы, цель, задачи и целевые показатели государственной программы Стратегией социально-экономического развития Республики Алтай на период до 2028 года, утвержденной Законом Республики Алтай 25 сентября 2008 года N 83-РЗ, в качестве одного из стратегических приоритетов определено повышение конкурентоспособности сельского хозяйства и пищевой промышленности как кластера. Программой социально-экономического развития Республики Алтай на 2010 - 2014 годы, утвержденной Законом Республики Алтай от 31 мая 2010 года N 5-РЗ, основной целью в сфере агропромышленного комплекса определено повышение эффективности агропродовольственного сектора и комплексное развитие экономики сельского хозяйства в Республике Алтай. Для достижения указанной цели поставлены следующие задачи: рост качества жизни сельского населения Республики Алтай на основе роста эффективности агропродовольственного сектора и комплексного развития экономики сельского хозяйства в Республике Алтай; обеспечение устойчивого роста уровня производства сельскохозяйственной продукции; развитие производственного потенциала, ориентация на адресную поддержку и стимулирование производства в тех категориях хозяйств, от которых можно получить быстрый и значимый результат, привлечение инвесторов; создание условий для формирования в Республике Алтай агрохолдинговых формирований, способных создавать и реализовывать конкурентоспособную, высокотехнологическую конечную продукцию из местного сырья на основе применения современных технологий управления, финансирования, закупа, переработки и доставки к рынкам сбыта и продажи; эффективное использование механизма лизинга и других финансово-кредитных механизмов для обновления материально-технической базы сельскохозяйственных предприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств граждан в целях повышения обеспеченности тракторами и другой техникой; финансовое оздоровление и реформирование неплатежеспособных сельскохозяйственных предприятий; расширение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей Республики Алтай к участию в межрегиональных и международных выставках и ярмарках, городских социальных ярмарках по продаже продуктов питания и товаров первой необходимости и других; обеспечение сельскохозяйственного производства квалифицированными кадрами специалистами и рабочими, закрепление их на селе. На основе приоритетов развития отрасли, определенных Стратегией и Программой социально-экономического развития Республики Алтай, с учетом положений Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", Указа Президента Российской Федерации от 30 января 2010 года N 120 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации", Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" определены цели и задачи программы. Целью программы является обеспечение устойчивого функционирования агропромышленного комплекса Республики Алтай. Для достижения поставленной цели планируется решение следующих задач: стимулирование роста производства основных видов растениеводческой продукции на территории Республики Алтай и повышение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения; стимулирование роста объемов производства и переработки основных видов животноводческой продукции на основе увеличения поголовья животных и повышение их продуктивности, улучшение породного состава животных; стимулирование развития малого бизнеса на селе, повышение занятости и доходов сельского населения; стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования, внедрение передовых технологий и создание системы государственной автоматизированной системы управления в сфере агропромышленного комплекса на региональном уровне; стимулирование продвижения сельхозпродукции, обеспечения агропромышленного комплекса квалифицированными специалистами и заинтересованности работников агропромышленного комплекса в высокой производительности труда; развитие инфраструктуры сельских территорий и улучшение жилищных условий граждан, работающих и проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов. Решение указанных задач программы будет осуществляться в рамках следующих подпрограмм: 1) "Развитие растениеводства"; 2) "Развитие животноводства и переработки продукции животноводства"; 3) "Поддержка малых форм хозяйствования"; 4) "Техническая и технологическая модернизация"; 5) "Реализация мероприятий по продвижению сельхозпродукции, кадровому обеспечению агропромышленного комплекса и материальному стимулированию его работников"; 5) "Устойчивое развитие сельских территорий". Состав целевых показателей программы определен на основе: показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих отношение к сфере сельского хозяйства и регулированию рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; целевых индикаторов и показателей государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы (постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717). Сведения о составе и значениях целевых показателей государственной программы и подпрограмм по годам реализации представлены в приложении N 1 к программе. IV. Сроки реализации государственной программы Программа реализуется в 2013 - 2020 годах. V. Сведения о подпрограммах государственной программы Программа реализуется в рамках следующих подпрограмм: 1) "Развитие растениеводства"; 2) "Развитие животноводства и переработки продукции животноводства"; 3) "Поддержка малых форм хозяйствования"; 4) "Техническая и технологическая модернизация"; 5) "Реализация мероприятий по продвижению сельхозпродукции, кадровому обеспечению агропромышленного комплекса и материальному стимулированию его работников"; 6) "Устойчивое развитие сельских территорий". 1. Подпрограмма "Развитие растениеводства" Паспорт подпрограммы государственной программы Республики Алтай ----------------T---------------------------------------------------------¬ ¦Наименование ¦Развитие растениеводства ¦ ¦подпрограммы ¦ ¦ ¦государственной¦ ¦ ¦программы ¦ ¦ ¦(далее -¦ ¦ ¦подпрограмма) ¦ ¦ +---------------+---------------------------------------------------------+ ¦Наименование ¦Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков¦ ¦государственной¦сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия ¦ ¦программы, в¦ ¦ ¦состав которой¦ ¦ ¦входит ¦ ¦ ¦подпрограмма ¦ ¦ +---------------+---------------------------------------------------------+ ¦Администратор ¦Министерство сельского хозяйства Республики Алтай ¦ ¦подпрограммы ¦ ¦ +---------------+---------------------------------------------------------+ ¦Соисполнители ¦- ¦ ¦государственной¦ ¦ ¦программы, ¦ ¦ ¦участвующие в¦ ¦ ¦реализации ¦ ¦ ¦основных ¦ ¦ ¦мероприятий ¦ ¦ ¦государственной¦ ¦ ¦программы в¦ ¦ ¦рамках ¦ ¦ ¦подпрограммы ¦ ¦ +---------------+---------------------------------------------------------+ ¦Сроки ¦2013 - 2020 годы ¦ ¦реализации ¦ ¦ ¦подпрограммы ¦ ¦ +---------------+---------------------------------------------------------+ ¦Цель ¦Увеличение объемов производства основных видов¦ ¦подпрограммы ¦растениеводческой продукции на территории Республики¦ ¦ ¦Алтай и повышение плодородия почв земель¦ ¦ ¦сельскохозяйственного назначения ¦ +---------------+---------------------------------------------------------+ ¦Задачи ¦Стимулирование роста производства основных видов¦ ¦подпрограммы ¦растениеводческой продукции на территории Республики¦ ¦ ¦Алтай и повышение плодородия почв земель¦ ¦ ¦сельскохозяйственного назначения ¦ +---------------+---------------------------------------------------------+ ¦Программно- ¦Ведомственная целевая программа "Повышение плодородия¦ ¦целевые ¦почв земель сельскохозяйственного назначения в Республике¦ ¦инструменты ¦Алтай на 2013 - 2015 годы"; ¦ ¦реализации ¦ведомственная целевая программа "Развитие подотрасли¦ ¦подпрограммы ¦растениеводства в Республике Алтай на 2013 - 2015 годы" ¦ +---------------+---------------------------------------------------------+ ¦Целевые ¦Производство зерновых и зернобобовых в хозяйствах всех¦ ¦показатели ¦категорий, тыс. тонн; ¦ ¦подпрограммы ¦площадь закладки многолетних насаждений, га; ¦ ¦ ¦посевная площадь кормовых культур по сельскохозяйственным¦ ¦ ¦организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам и¦ ¦ ¦индивидуальным предпринимателям по районам Крайнего¦ ¦ ¦Севера и приравненным к ним местностям (Кош-Агачский и¦ ¦ ¦Улаганский районы), га; ¦ ¦ ¦площадь агрохимического обследования почв, тыс. га; ¦ ¦ ¦валовой сбор кормов с одного гектара убранной площади в¦ ¦ ¦хозяйствах всех категорий, включая личные подсобные¦ ¦ ¦хозяйства граждан, центнеров кормовых единиц с 1 гектара;¦ ¦ ¦доля обрабатываемой пашни в общей площади пашни, % ¦ +---------------+---------------------------------------------------------+ ¦Ресурсное ¦Объемы бюджетных ассигнований за счет средств¦ ¦обеспечение ¦республиканского бюджета Республики Алтай на реализацию¦ ¦подпрограммы ¦подпрограммы составят 163200 тыс. руб., в том числе по¦ ¦ ¦годам реализации программы: ¦ ¦ ¦2013 год - 20400,00 тыс. руб.; ¦ ¦ ¦2014 год - 20400,00 тыс. руб.; ¦ ¦ ¦2015 год - 20400,00 тыс. руб.; ¦ ¦ ¦2016 год - 20400,00 тыс. руб.; ¦ ¦ ¦2017 год - 20400,00 тыс. руб.; ¦ ¦ ¦2018 год - 20400,00 тыс. руб.; ¦ ¦ ¦2019 год - 20400,00 тыс. руб.; ¦ ¦ ¦2020 год - 20400,00 тыс. руб. ¦ ¦ ¦На реализацию подпрограммы планируется привлечь средства¦ ¦ ¦федерального бюджета в объеме 69600 тыс. руб. ¦ L---------------+---------------------------------------------------------- (В редакции Постановления Правительства Республики Алтай от 21.02.2013 г. N 44) Цель, задачи и целевые показатели подпрограммы Целью подпрограммы "Развитие растениеводства" является увеличение объемов производства основных видов растениеводческой продукции на территории Республики Алтай и повышение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения. Для достижения поставленной цели будут решаться следующие задачи: стимулирование роста производства основных видов растениеводческой продукции на территории Республики Алтай; повышение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения. Состав целевых показателей подпрограммы определен на основе целевых индикаторов и показателей, установленных Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717, в рамках подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства". Сведения о составе и значениях целевых показателей подпрограммы "Развитие растениеводства" представлены в приложении N 1 к программе. Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Республики Алтай от 21.02.2013 г. N 44) Основные мероприятия подпрограммы Основными мероприятиями подпрограммы "Развитие растениеводства" являются следующие: повышение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения, в том числе: субсидирование части затрат на приобретение минеральных удобрений, средств защиты растений и внесение органических удобрений для сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей; проведение агрохимического и эколого-токсикологического обследования; реализация мероприятий по защите земель от затопления и подтопления, водной эрозии (противопаводковые мероприятия); абзац; (Исключен - Постановление Правительства Республики Алтай от 21.02.2013 г. N 44) стимулирование роста производства основных видов растениеводческой продукции на территории Республики Алтай, в том числе: субсидирование части затрат на приобретение элитных семян (включая оригинальные семена и посадочный материал - маточную, меристемные растения, мини-клубни, супер-суперэлиту и суперэлиту) для сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей; субсидии на приобретение семян для выращивания кормов в северных и высокогорных районах (Кош-Агачский, Улаганский районы) для сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей; субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства; (В редакции Постановления Правительства Республики Алтай от 21.02.2013 г. N 44) субсидирование части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей при страховании урожая сельскохозяйственных культур для сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей; субсидии на закладку и уход за многолетними насаждениями для сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей; субсидирование части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивацию раскорчеванных площадей для сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей; возмещение части затрат на уплату процентов сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм и крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных кооперативах в 2004 - 2012 годах, на срок от 2 до 10 лет; возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах в 2008 - 2012 годах на срок до одного года, сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм, крестьянским (фермерским) хозяйствам и организациям потребительской кооперации. Перечень основных мероприятий подпрограммы "Развитие растениеводства" представлен в приложении N 2 к программе. Меры государственного регулирования подпрограммы Правовое регулирование подпрограммы "Развитие растениеводства": Закон Республики Алтай от 25 июня 2003 года N 12-34 "О государственной поддержке агропромышленного комплекса Республики Алтай" устанавливает основы осуществления государственной поддержки агропромышленного комплекса Республики Алтай в целях развития производства, переработки сельскохозяйственной продукции, а также производственно-технического обслуживания и материально-технического обеспечения сельскохозяйственного производства за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай. Порядок оказания государственной поддержки сельхозтоваропроизводителям Республики Алтай в сфере реализации подпрограммы "Развитие растениеводства" регламентируется следующими постановлениями Правительства Республики Алтай: постановление Правительства Республики Алтай от 12 апреля 2011 года N 74 "Об утверждении порядка предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям из республиканского бюджета Республики Алтай на государственную поддержку агропромышленного комплекса Республики Алтай и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай"; постановление Правительства Республики Алтай от 22 апреля 2011 года N 80 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям из республиканского бюджета Республики Алтай, источником финансового обеспечения которых являются средства республиканского бюджета Республики Алтай и субсидии федерального бюджета, и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай". Предоставление дифференцированных налоговых ставок. Законом Республики Алтай от 21 ноября 2003 года N 16-1 "О налоге на имущество организаций на территории Республики Алтай" установлена налоговая ставка по налогу на имущество организаций в размере 0% от налоговой базы в отношении организаций, осуществляющих производство, переработку и хранение сельскохозяйственной продукции при условии, что выручка от указанных видов деятельности составляет не менее 70% от реализации продукции (выполненных работ, оказанных услуг). Оценка применения мер государственного регулирования подпрограммы "Развитие растениеводства" представлена в приложении N 3 к программе. Прогноз сводных показателей государственных заданий подпрограммы В рамках подпрограммы "Развитие растениеводства" не осуществляется предоставление государственных услуг в соответствии с государственными заданиями. Сведения о публичных нормативных обязательствах подпрограммы В рамках подпрограммы "Развитие растениеводства" публичные нормативные обязательства не реализуются. Сведения о средствах федерального бюджета, использование которых предполагается в рамках реализации мероприятий подпрограммы В рамках подпрограммы "Развитие растениеводства" планируется привлекать средства федерального бюджета на реализацию следующих мероприятий: поддержку элитного семеноводства; на приобретение семян для выращивания кормов в северных и высокогорных районах; на закладку и уход за многолетними насаждениями, на раскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивацию раскорчеванных площадей; на компенсацию части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений. Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717, предусмотрена возможность софинансирования из федерального бюджета мероприятий подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства и кормопроизводства". Прогнозная оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы "Развитие растениеводства" за счет средств федерального бюджета представлена в приложении N 4 к программе. Сведения об участии муниципальных образований в реализации подпрограммы Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципальных районов отнесено создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. В Республике Алтай налажена практика заключения трехсторонних соглашений между сельскохозяйственными товаропроизводителями, муниципальными образованиями Республики Алтай и Министерством сельского хозяйства Республики Алтай (далее - соглашение). Предметом соглашений является взаимодействие сторон, направленное на выполнение показателей республиканской целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Республики Алтай на 2011 - 2017 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 8 ноября 2010 года N 243 (далее - республиканская программа) и государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей Республики Алтай (далее - сельхозтоваропроизводители) по отраслям сельскохозяйственного производства путем выплат субсидий из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Алтай. В рамках соглашений муниципальные районы в Республике Алтай: 1) осуществляют контроль за выполнением сельхозтоваропроизводителями целевых индикаторов; 2) осуществляют контроль за использованием сельхозтоваропроизводителями субсидий из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Алтай; 3) консультируют сельхозтоваропроизводителей по нормативным правовым актам Российской Федерации и Республики Алтай, на основании которых осуществляется государственная поддержка агропромышленного комплекса, оказывают помощь в оформлении документов на получение субсидий; 4) формируют и представляют в Министерство сельского хозяйства Республики Алтай отчеты хозяйственной деятельности сельхозтоваропроизводителей по установленным формам; 5) осуществляют ведение реестра сельхозтоваропроизводителей - получателей бюджетных средств по муниципальному образованию в Республике Алтай. В качестве мер по координации деятельности органов местного самоуправления в Республике Алтай для достижения цели и задач подпрограммы "Развитие растениеводства": 1) заключаются соглашения (договоры) с органами местного самоуправления в Республике Алтай; 2) создаются координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии); 3) проводится мониторинг показателей развития сельского хозяйства в муниципальных образованиях в Республике Алтай; 4) осуществляется оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления в Республике Алтай в сфере сельского хозяйства. Средства местных бюджетов муниципальных образований в Республике Алтай на реализацию мероприятий подпрограммы "Развитие растениеводства" не предусмотрены. Субсидии местным бюджетам муниципальных образований в Республике Алтай на реализацию мероприятий подпрограммы "Развитие растениеводства" не предоставляются. Сведения об участии организаций в реализации подпрограммы В реализации мероприятий подпрограммы "Развитие растениеводства" принимают участие сельхозтоваропроизводители. В целях осуществления государственной поддержки сельхозтоваропроизводителям предоставляются субсидии из республиканского бюджета Республики Алтай, источником финансового обеспечения которых являются, в том числе, средства федерального бюджета. В целях координации деятельности, осуществления контроля за целевым и эффективным использованием предоставленных субсидий Министерство сельского хозяйства Республики Алтай заключает соглашения. В соответствии с соглашением сельхозтоваропроизводитель обязуется: обеспечить выполнение целевых показателей (увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции); предоставлять отчеты об использовании субсидий; обеспечить целевое и эффективное использование субсидий. Федеральное государственное учреждение "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Алтай" занимается вопросами строительства и обслуживания мелиоративных систем. Федеральное государственное учреждение "Станция агрохимической службы "Горно-Алтайская" осуществляет проведение агрохимического обследования земель, мониторинг почвенного плодородия. Филиал Федерального государственного учреждения "Российский сельскохозяйственный центр" по Республике Алтай осуществляет контроль качества семенного материала и защиту растений. Государственное научное учреждение "Горно-Алтайский научно-исследовательский институт сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук" проводит научные исследования в сфере агропромышленного комплекса, в том числе по заказам органов государственной власти Республики Алтай. 2. Подпрограмма "Развитие животноводства и переработки продукции животноводства" Паспорт подпрограммы государственной программы Республики Алтай -------------------T------------------------------------------------------¬ ¦Наименование ¦Развитие животноводства и переработки продукции¦ ¦подпрограммы ¦животноводства ¦ ¦(далее -¦ ¦ ¦подпрограмма) ¦ ¦ +------------------+------------------------------------------------------+ ¦Наименование ¦Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков¦ ¦государственной ¦сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия¦ ¦программы, в¦ ¦ ¦состав которой¦ ¦ ¦входит ¦ ¦ ¦подпрограмма ¦ ¦ +------------------+------------------------------------------------------+ ¦Администратор ¦Министерство сельского хозяйства Республики Алтай ¦ ¦подпрограммы ¦ ¦ +------------------+------------------------------------------------------+ ¦Соисполнители ¦Комитет ветеринарии с Госветинспекцией Республики¦ ¦государственной ¦Алтай; ¦ ¦программы, ¦Комитет по охране, использованию и воспроизводству¦ ¦участвующие в¦животного мира Республики Алтай ¦ ¦реализации ¦ ¦ ¦основных ¦ ¦ ¦мероприятий ¦ ¦ ¦государственной ¦ ¦ ¦программы в рамках¦ ¦ ¦подпрограммы ¦ ¦ +------------------+------------------------------------------------------+ ¦Сроки реализации¦2013 - 2020 годы ¦ ¦подпрограммы ¦ ¦ +------------------+------------------------------------------------------+ ¦Цель подпрограммы ¦Стимулирование роста объемов производства и¦ ¦ ¦переработки основных видов животноводческой продукции¦ ¦ ¦на основе увеличения поголовья животных и повышение¦ ¦ ¦продуктивности, улучшение породного состава ¦ +------------------+------------------------------------------------------+ ¦Задачи ¦Развитие социально значимых отраслей: овцеводства и¦ ¦подпрограммы ¦козоводства, пантового оленеводства, табунного¦ ¦ ¦коневодства, молочного скотоводства, яководства,¦ ¦ ¦верблюдоводства, обеспечивающих сохранение¦ ¦ ¦традиционного уклада жизни и занятости народов¦ ¦ ¦Республики Алтай, улучшение породного состава¦ ¦ ¦животных; ¦ ¦ ¦стимулирование развития молочного скотоводства в¦ ¦ ¦Республике Алтай; ¦ ¦ ¦стимулирование развития мясного скотоводства в¦ ¦ ¦Республике Алтай; ¦ ¦ ¦стимулирование развития пантового оленеводства в¦ ¦ ¦Республике Алтай; ¦ ¦ ¦создание пилотного агротехнопарка как базиса¦ ¦ ¦кластерного развития ведущих отраслей производства и¦ ¦ ¦переработки сельскохозяйственной продукции Республики¦ ¦ ¦Алтай; ¦ ¦ ¦предупреждение возникновения и распространения¦ ¦ ¦заразных болезней животных, их лечение, защита¦ ¦ ¦населения от болезней, общих для человека и животных; ¦ ¦ ¦регулирование численности животных, наносящих ущерб¦ ¦ ¦сельскому и охотничьему хозяйству ¦ +------------------+------------------------------------------------------+ ¦Программно- ¦Ведомственная целевая программа "Развитие подотрасли¦ ¦целевые ¦животноводства в Республике Алтай на 2013 - 2015¦ ¦инструменты ¦годы"; ¦ ¦реализации ¦ведомственная целевая программа "Развитие молочного¦ ¦подпрограммы ¦скотоводства в Республике Алтай на 2013 - 2015 годы"; ¦ ¦ ¦ведомственная целевая программа "Развитие мясного¦ ¦ ¦скотоводства в Республике Алтай на 2013 - 2015 годы"; ¦ ¦ ¦республиканская целевая программа "Создание пилотного¦ ¦ ¦агротехнопарка как базиса кластерного развития ведущих¦ ¦ ¦отраслей производства и переработки¦ ¦ ¦сельскохозяйственной продукции Республики Алтай на¦ ¦ ¦2011 - 2014 годы", утвержденная постановлением¦ ¦ ¦Правительства Республики Алтай от 8 августа 2011 года¦ ¦ ¦N 194; ¦ ¦ ¦республиканская целевая программа "Развитие пантового¦ ¦ ¦оленеводства в Республике Алтай на 2011 - 2020 годы",¦ ¦ ¦утвержденная постановлением Правительства Республики¦ ¦ ¦Алтай от 8 августа 2011 года N 193; ¦ ¦ ¦ведомственная целевая программа "Обеспечение¦ ¦ ¦эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия¦ ¦ ¦Республики Алтай на 2013 - 2015 годы"; ¦ ¦ ¦ведомственная целевая программа "Регулирование¦ ¦ ¦численности животных, наносящих ущерб сельскому и¦ ¦ ¦охотничьему хозяйству, на 2013 - 2015 годы" ¦ +------------------+------------------------------------------------------+ ¦Целевые показатели¦Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех¦ ¦подпрограммы ¦категорий (в живом весе), тыс. тонн; ¦ ¦ ¦прирост мощностей по убою скота и его первичной¦ ¦ ¦переработке, тыс. тонн; ¦ ¦ ¦производство молока в хозяйствах всех категорий, тыс.¦ ¦ ¦тонн; ¦ ¦ ¦поголовье маралов и оленей в сельскохозяйственных¦ ¦ ¦организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах,¦ ¦ ¦включая индивидуальных предпринимателей, тыс. голов; ¦ ¦ ¦поголовье мясных табунных лошадей в¦ ¦ ¦сельскохозяйственных организациях, крестьянских¦ ¦ ¦(фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных¦ ¦ ¦предпринимателей, тыс. голов; ¦ ¦ ¦маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных¦ ¦ ¦организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах,¦ ¦ ¦включая индивидуальных предпринимателей, тыс. голов; ¦ ¦ ¦поголовье крупного рогатого скота специализированных¦ ¦ ¦мясных пород и помесного скота, полученного от¦ ¦ ¦скрещивания со специализированными мясными породами, в¦ ¦ ¦сельскохозяйственных организациях, крестьянских¦ ¦ ¦(фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных¦ ¦ ¦предпринимателей, тыс. голов; ¦ ¦ ¦производство молока в сельскохозяйственных¦ ¦ ¦организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах,¦ ¦ ¦включая индивидуальных предпринимателей, тыс. тонн; ¦ ¦ ¦производство сыров и сырных продуктов, тыс. тонн; ¦ ¦ ¦производство колбасных изделий, тыс. тонн; ¦ ¦ ¦лекарственно-технического сырья, тыс. тонн; ¦ ¦ ¦прирост производственных мощностей по убою скота и его¦ ¦ ¦первичной переработке, тыс. тонн; ¦ ¦ ¦производство масла сливочного, тыс. тонн; ¦ ¦ ¦количество случаев заболеваемости животных заразными¦ ¦ ¦болезнями на территории Республики Алтай, ед.; ¦ ¦ ¦количество неблагополучных пунктов в Республике Алтай,¦ ¦ ¦в которых отмечены заразные болезни, общие для¦ ¦ ¦человека и животных, ед.; ¦ ¦ ¦доля безопасного и качественного сырья животного и¦ ¦ ¦растительного происхождения, в процентах от общего¦ ¦ ¦количества исследований ¦ +------------------+------------------------------------------------------+ ¦Ресурсное ¦Объемы бюджетных ассигнований за счет средств¦ ¦обеспечение ¦республиканского бюджета Республики Алтай на¦ ¦подпрограммы ¦реализацию подпрограммы составят 1854610,3 тыс. руб.,¦ ¦ ¦в том числе по годам реализации подпрограммы: ¦ ¦ ¦2013 год - 236443,9 тыс. руб.; ¦ ¦ ¦2014 год - 234984,00 тыс. руб.; ¦ ¦ ¦2015 год - 230530,40 тыс. руб.; ¦ ¦ ¦2016 год - 230530,40 тыс. руб.; ¦ ¦ ¦2017 год - 230530,40 тыс. руб.; ¦ ¦ ¦2018 год - 230530,40 тыс. руб.; ¦ ¦ ¦2019 год - 230530,40 тыс. руб.; ¦ ¦ ¦2020 год - 230530,40 тыс. руб. ¦ ¦ ¦На реализацию подпрограммы планируется привлечь¦ ¦ ¦средства федерального бюджета в объеме 1120000 тыс.¦ ¦ ¦руб. ¦ L------------------+------------------------------------------------------- (В редакции Постановления Правительства Республики Алтай от 21.02.2013 г. N 44) Цель, задачи и целевые показатели подпрограммы Целью подпрограммы "Развитие животноводства и переработки продукции животноводства" является стимулирование роста объемов производства и переработки основных видов животноводческой продукции на основе увеличения поголовья животных и повышение продуктивности, улучшение породного состава. Для достижения поставленной цели будут решаться следующие задачи: Развитие социально значимых отраслей: овцеводства и козоводства, пантового оленеводства, табунного коневодства, молочного скотоводства, яководства, верблюдоводства, обеспечивающих сохранение традиционного уклада жизни и занятости народов Республики Алтай, улучшение породного состава животных; стимулирование развития молочного скотоводства в Республике Алтай; стимулирование развития мясного скотоводства в Республике Алтай; стимулирование развития пантового оленеводства в Республике Алтай; создание пилотного агротехнопарка как базиса кластерного развития ведущих отраслей производства и переработки сельскохозяйственной продукции Республики Алтай; предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных, их лечение, защита населения от болезней, общих для человека и животных; регулирование численности животных, наносящих ущерб сельскому и охотничьему хозяйству на территории Республики Алтай. Состав целевых показателей подпрограммы "Развитие животноводства и переработки продукции животноводства" определен на основе целевых индикаторов и показателей, установленных Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717, в рамках подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации животноводческой продукции". Сведения о составе и значениях целевых показателей подпрограммы "Развитие животноводства и переработки продукции животноводства" по годам реализации представлены в приложении N 1 к программе. Основные мероприятия подпрограммы Основными мероприятиями подпрограммы "Развитие животноводства и переработки продукции животноводства" являются следующие: 1) Развитие социально значимых отраслей, овцеводства и козоводства, пантового оленеводства, табунного коневодства, молочного скотоводства, яководства, верблюдоводства, обеспечивающих сохранение традиционного уклада жизни и занятости народов Республики Алтай, улучшение породного состава животных: предоставление субсидии на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных, приобретение племенного молодняка и семени быков-производителей для сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, всего, в том числе: субсидии на приобретение племенного мясного крупного рогатого скота и семени быков-производителей, содержание мясного племенного крупного рогатого скота; субсидии на поддержку овцеводства (субсидирование производства шерсти и пуха) для сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей; субсидии на поддержку маточного поголовья овец и коз для сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей; субсидии на содержание поголовья маралов, оленей и табунных лошадей для сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей; предоставление субсидии на произведенное молоко для сельхозтоваропроизводителей всех форм собственности, включая личные подсобные хозяйства, всего, в том числе: субсидии на производство 1 литра реализованного (товарного) молока высшего и первого сорта; субсидии на поддержку яководства и верблюдоводства для сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей; возмещение части затрат на уплату процентов сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм и крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных кооперативах в 2004 - 2012 годах, на срок от 2 до 10 лет; возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах в 2008 - 2012 годах на срок до одного года, сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм, крестьянским (фермерским) хозяйствам и организациям потребительской кооперации; предоставление субсидии для возмещения части затрат сельскохозяйственных производителей на уплату страховых премий при осуществлении страхования рисков утраты (гибели) сельскохозяйственных животных; предоставление субсидии на выполнение государственного задания Бюджетного учреждения Республики Алтай "Горно-Алтайский селекционно-племенной центр"; 2) Стимулирование развития молочного скотоводства в Республике Алтай, в том числе: государственная поддержка молочного скотоводства посредством предоставления субсидий для сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей за счет средств федерального бюджета на условиях софинансирования расходов бюджета Республики Алтай по следующим направлениям: на приобретение оборудования, машин и механизмов для молочного скотоводства; на строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов и ферм по производству молока на базе современных технологических решений; 3) Стимулирование развития мясного скотоводства в Республике Алтай, в том числе государственная поддержка специализированного мясного скотоводства посредством предоставления субсидий для сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей за счет средств федерального бюджета на условиях софинансирования расходов республиканского бюджета Республики Алтай по следующим направлениям: приобретение помесного и товарного скота специализированных мясных пород (казахская белоголовая, герефордская, галовейская и абердино-ангусская породы); технологическая модернизация мясных репродукторных ферм; создание и технологическая модернизация откормочных предприятий; 4) Стимулирование развития пантового оленеводства в Республике Алтай, в том числе государственная поддержка пантового оленеводства посредством предоставления субсидий для сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей за счет средств федерального бюджета на условиях софинансирования расходов бюджета Республики Алтай на огораживание оленеводческих (мараловодческих) парков и на приобретение оборудования для заготовки, хранения и консервации пантов (первичной переработке пантов); 5) Создание пилотного агротехнопарка как базиса кластерного развития ведущих отраслей производства и переработки сельскохозяйственной продукции Республики Алтай, в том числе предоставляются субсидии за счет средств федерального бюджета на условиях софинансирования расходов бюджета Республики Алтай на поддержку реализуемых и начинаемых инвестиционных проектов сельскохозяйственным товаропроизводителям, включенным в Реестр базовых предприятий пилотного агротехнопарка; 6) Предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных, их лечение, защита населения от болезней, общих для человека и животных, в том числе: проведение мониторинга эпизоотической ситуации в Республике Алтай; проведение радиологических исследований из контрольных пунктов (1, 2, 3, 4, 5, 6 от 2003 года); проведение исследования мяса на трихинеллез; отбор материала для проведения лабораторных исследований с целью диагностики заразных и иных болезней животных; проведение лабораторных исследований с целью диагностики заразных и иных болезней животных; проведение вакцинации животных с целью профилактики заразных и иных болезней животных; 7) Регулирование численности животных, наносящих ущерб сельскому и охотничьему хозяйству на территории Республики Алтай. Перечень основных мероприятий подпрограммы "Развитие животноводства и переработки продукции животноводства" представлен в приложении N 2 к программе. Меры государственного регулирования подпрограммы Правовое регулирование подпрограммы "Развитие животноводства и переработки продукции животноводства". Закон Республики Алтай от 25 июня 2003 года N 12-34 "О государственной поддержке агропромышленного комплекса Республики Алтай" устанавливает основы осуществления государственной поддержки агропромышленного комплекса Республики Алтай в целях развития производства, переработки сельскохозяйственной продукции, а также производственно-технического обслуживания и материально-технического обеспечения сельскохозяйственного производства за счет средств республиканского бюджета. Порядок оказания государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям Республики Алтай (далее - сельхозтоваропроизводители) в сфере реализации подпрограммы "Развитие животноводства и переработки продукции животноводства" регламентируется следующими постановлениями Правительства Республики Алтай: 1) постановлением Правительства Республики Алтай от 12 апреля 2011 года N 74 "Об утверждении порядка предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Республики Алтай из республиканского бюджета Республики Алтай на государственную поддержку агропромышленного комплекса Республики Алтай и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай"; 2) постановлением Правительства Республики Алтай от 22 апреля 2011 года N 80 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям из республиканского бюджета Республики Алтай, источником финансового обеспечения которых являются средства республиканского бюджета Республики Алтай и субсидии федерального бюджета, и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай"; 3) постановлением Правительства Республики Алтай от 8 августа 2011 года N 194 "Об утверждении республиканской целевой программы "Создание пилотного агротехнопарка как базиса кластерного развития ведущих отраслей производства и переработки сельскохозяйственной продукции Республики Алтай на 2011 - 2014 годы"; 4) постановлением Правительства Республики Алтай от 8 августа 2011 года N 193 "Об утверждении республиканской целевой программы "Развитие пантового оленеводства в Республике Алтай на 2011 - 2020 годы". Отдельные вопросы в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных, регулирует Закон Республики Алтай от 8 октября 2008 года N 96-РЗ "О регулировании отдельных вопросов в области ветеринарии на территории Республики Алтай". Предоставление дифференцированных налоговых ставок. Законом Республики Алтай от 21 ноября 2003 года N 16-1 "О налоге на имущество организаций на территории Республики Алтай" установлена налоговая ставка по налогу на имущество организаций в размере 0% от налоговой базы в отношении организаций, осуществляющих производство, переработку и хранение сельскохозяйственной продукции при условии, что выручка от указанных видов деятельности составляет не менее 70% от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг). Оценка применения мер государственного регулирования подпрограммы "Развитие животноводства и переработки продукции животноводства" представлена в приложении N 3 к программе. Прогноз сводных показателей государственных заданий В целях повышения продуктивных качеств сельскохозяйственных животных Республики Алтай, организации разработки и реализации программ по разведению сельскохозяйственных животных, сохранению генофонда, совершенствованию пород, решению других вопросов в области племенного дела в животноводстве создано бюджетное учреждение Республики Алтай "Горно-Алтайский селекционно-племенной центр". В сфере реализации подпрограммы "Развитие животноводства и переработки продукции животноводства" осуществляется оказание государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) бюджетным учреждением "Горно-Алтайский селекционно-племенной центр". Приказом Министерства сельского хозяйства Республики Алтай от 14 октября 2011 года N 179 утверждены: ведомственный перечень государственных услуг, оказываемых бюджетным учреждением "Горно-Алтайский селекционно-племенной центр" в качестве основных видов деятельности; ведомственный перечень государственных работ, выполняемых бюджетным учреждением Республики Алтай "Горно-Алтайский селекционно-племенной центр" в качестве основных видов деятельности. Для осуществления противоэпизоотических мероприятий функционируют бюджетное учреждение Республики Алтай "Республиканская ветеринарная лаборатория" и 10 районных станций по борьбе с болезнями животных (созданы в форме бюджетных учреждений Республики Алтай). Ведомственный перечень государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) бюджетными учреждениями в области ветеринарии Республики Алтай, подведомственными Комитету ветеринарии с Госветинспекцией Республики Алтай, в качестве основных видов деятельности, утвержден приказом Комитета ветеринарии с Госветинспекцией Республики Алтай от 20 декабря 2011 года N 127-п. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Республики Алтай подпрограммы "Развитие животноводства и переработки продукции животноводства" в рамках государственной программы представлен в приложении N 5 к программе. Сведения о публичных нормативных обязательствах В рамках подпрограммы "Развитие животноводства и переработки продукции животноводства" публичные нормативные обязательства не реализуются. Сведения о средствах федерального бюджета, использование которых предполагается в рамках реализации мероприятий подпрограммы В рамках подпрограммы "Развитие животноводства и переработки продукции животноводства" планируется привлекать средства федерального бюджета на реализацию следующих мероприятий: на государственную поддержку социально значимых отраслей: пантового оленеводства и табунного коневодства, овцеводства, молочного и мясного скотоводства, других отраслей животноводства; на государственную поддержку экономически значимых программ в сфере животноводства; на государственную поддержку племенного животноводства; на государственную поддержку кредитования подотрасли животноводства и переработки продукции животноводства; на снижение рисков в подотраслях животноводства; на проведение специальных ветеринарных мероприятий (оснащение техническими средствами для реализации мероприятий по оральной вакцинации диких плотоядных животных против бешенства, мониторинговые исследования по оценке эффективности вакцинации диких плотоядных животных против бешенства). Кроме того, за счет средств федерального бюджета планируется осуществлять финансирование поставок лекарственных средств и препаратов для ветеринарного применения. Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717, предусмотрена возможность софинансирования из федерального бюджета мероприятий подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства". Прогнозная оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы "Развитие животноводства и переработки продукции животноводства" за счет средств федерального бюджета представлена в приложении N 4 к программе. Сведения об участии муниципальных образований в реализации подпрограммы Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципальных районов отнесено создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. В Республике Алтай налажена практика заключения трехсторонних соглашений между сельхозтоваропроизводителями, муниципальными образованиями в Республике Алтай и Министерством сельского хозяйства Республики Алтай (далее - соглашение). Предметом соглашений является реализация мероприятий, направленных на развитие агропромышленного комплекса Республики Алтай, путем предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Республики Алтай (далее - сельхозтоваропроизводители) за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Алтай. В рамках данных соглашений муниципальный район в Республике Алтай: 1) осуществляет контроль за выполнением сельхозтоваропроизводителем целевых индикаторов; 2) осуществляет контроль за использованием сельхозтоваропроизводителями субсидий из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Алтай; 3) консультирует сельхозтоваропроизводителей по нормативным правовым актам Российской Федерации и Республики Алтай, на основании которых осуществляется государственная поддержка агропромышленного комплекса Республики Алтай, оказывает помощь в оформлении документов на получение субсидий; 4) формирует и представляет в Министерство сельского хозяйства Республики Алтай отчеты хозяйственной деятельности сельхозтоваропроизводителей по установленным формам; 5) осуществляет ведение реестра сельхозтоваропроизводителей - получателей бюджетных средств по муниципальному образованию в Республике Алтай. В качестве мер по координации деятельности органов местного самоуправления в Республике Алтай для достижения целей и задач программы: 1) заключаются соглашения (договоры) с органами местного самоуправления в Республике Алтай; 2) создаются координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии); 3) проводится мониторинг показателей развития сельского хозяйства в муниципальных образованиях в Республике Алтай; 4) осуществляется оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере сельского хозяйства. Сведения о целевых показателях в разрезе муниципальных образований в Республике Алтай подпрограммы "Развитие животноводства и переработки продукции животноводства" приведены в приложении N 1а к программе. Сведения об участии организаций в реализации подпрограммы В реализации мероприятий подпрограммы "Развитие животноводства и переработки продукции животноводства" принимают участие сельхозтоваропроизводители. В целях осуществления государственной поддержки сельхозтоваропроизводителям предоставляются субсидии из республиканского бюджета Республики Алтай, источником финансового обеспечения которых являются, в том числе, средства федерального бюджета. В целях координации деятельности, осуществления контроля за целевым и эффективным использованием предоставленных субсидий заключаются соглашения в соответствии с которыми сельхозтоваропроизводитель обязуется: обеспечить выполнение целевых показателей (увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции, поголовья животных); предоставлять отчеты об использовании субсидий; обеспечить целевое и эффективное использование субсидий. Противоэпизоотические мероприятия осуществляют государственное бюджетное учреждение Республики Алтай "Республиканская ветеринарная лаборатория" и 10 районных станций по борьбе с болезнями животных. Государственное научное учреждение "Горно-Алтайский научно-исследовательский институт сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук" проводит научные исследования в сфере агропромышленного комплекса, в том числе по заказам органов государственной власти Республики Алтай. 3. Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования" Паспорт подпрограммы государственной программы Республики Алтай -------------------T------------------------------------------------------¬ ¦Наименование ¦Поддержка малых форм хозяйствования ¦ ¦подпрограммы ¦ ¦ ¦государственной ¦ ¦ ¦программы ¦ ¦ +------------------+------------------------------------------------------+ ¦Наименование ¦Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков¦ ¦государственной ¦сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия¦ ¦программы, в¦ ¦ ¦состав которой¦ ¦ ¦входит ¦ ¦ ¦подпрограмма ¦ ¦ +------------------+------------------------------------------------------+ ¦Администратор ¦Министерство сельского хозяйства Республики Алтай ¦ ¦подпрограммы ¦ ¦ +------------------+------------------------------------------------------+ ¦Соисполнители ¦- ¦ ¦государственной ¦ ¦ ¦программы, ¦ ¦ ¦участвующие в¦ ¦ ¦реализации ¦ ¦ ¦основных ¦ ¦ ¦мероприятий ¦ ¦ ¦государственной ¦ ¦ ¦программы в рамках¦ ¦ ¦подпрограммы ¦ ¦ +------------------+------------------------------------------------------+ ¦Сроки реализации¦2013 - 2020 годы ¦ ¦подпрограммы ¦ ¦ +------------------+------------------------------------------------------+ ¦Цель подпрограммы ¦Стимулирование развития малого бизнеса на селе,¦ ¦ ¦повышение занятости и доходов сельского населения ¦ +------------------+------------------------------------------------------+ ¦Задачи ¦Развитие фермерских хозяйств, в том числе семейных¦ ¦подпрограммы ¦животноводческих ферм, обеспечение доступа малых форм¦ ¦ ¦хозяйствования к земле ¦ +------------------+------------------------------------------------------+ ¦Программно-целевые¦Ведомственная целевая программа "Поддержка малых форм¦ ¦инструменты ¦хозяйствования в агропромышленном комплексе Республики¦ ¦реализации ¦Алтай на 2013 - 2015 годы" ¦ ¦подпрограммы ¦ ¦ +------------------+------------------------------------------------------+ ¦Целевые показатели¦Количество хозяйств начинающих фермеров, осуществивших¦ ¦подпрограммы ¦проекты создания и развития своих хозяйств с помощью¦ ¦ ¦государственной поддержки, ед.; ¦ ¦ ¦количество построенных или реконструированных семейных¦ ¦ ¦животноводческих ферм, ед.; ¦ ¦ ¦площадь земельных участков, оформленных в¦ ¦ ¦собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами,¦ ¦ ¦тыс. га ¦ +------------------+------------------------------------------------------+ ¦Ресурсное ¦Объемы бюджетных ассигнований за счет средств¦ ¦обеспечение ¦республиканского бюджета Республики Алтай на¦ ¦подпрограммы ¦реализацию подпрограммы составят 247200 тыс. руб., в¦ ¦ ¦том числе по годам реализации подпрограммы: ¦ ¦ ¦2013 год - 30900,00 тыс. руб.; ¦ ¦ ¦2014 год - 30900,00 тыс. руб.; ¦ ¦ ¦2015 год - 30900,00 тыс. руб.; ¦ ¦ ¦2016 год - 30900,00 тыс. руб.; ¦ ¦ ¦2017 год - 30900,00 тыс. руб.; ¦ ¦ ¦2018 год - 30900,00 тыс. руб.; ¦ ¦ ¦2019 год - 30900,00 тыс. руб.; ¦ ¦ ¦2020 год - 30900,00 тыс. руб. ¦ ¦ ¦На реализацию подпрограммы планируется привлечь¦ ¦ ¦средства федерального бюджета в объеме 1020800 тыс.¦ ¦ ¦руб. ¦ L------------------+------------------------------------------------------- Цель, задачи и целевые показатели подпрограммы Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования" охватывает малые формы хозяйствования, к которым относятся крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, личные подсобные хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, сельскохозяйственные организации - микропредприятия (с численностью занятых до 15 человек). Целью подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования" является стимулирование развития малого бизнеса на селе, повышение занятости и доходов сельского населения. Для достижения поставленной цели определены задачи по развитию фермерских хозяйств, в том числе семейных животноводческих ферм, обеспечение доступа малых форм хозяйствования к земле. Состав целевых показателей подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования" определен на основе целевых индикаторов и показателей, установленных Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717, в рамках подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования". Сведения о составе и значениях целевых показателей подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования" по годам реализации представлены в приложении N 1 к программе. Основные мероприятия подпрограммы Основным мероприятием подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования" является стимулирование развития малого бизнеса на селе, повышение занятости и доходов сельского населения, в том числе: 1) поддержка начинающих фермеров: предоставления грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств путем предоставления единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров; 2) развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, в том числе предоставление грантов на компенсацию затрат на строительство или реконструкцию животноводческих ферм; 3) возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам банков и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (кроме кредитных); 4) помощь в оформлении земельных участков в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами. Перечень основных мероприятий подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования" представлен в приложении N 2 к программе. Меры государственного регулирования подпрограммы Правовое регулировании подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования". Закон Республики Алтай от 25 июня 2003 года N 12-34 "О государственной поддержке агропромышленного комплекса Республики Алтай" устанавливает основы осуществления государственной поддержки агропромышленного комплекса Республики Алтай в целях развития производства, переработки сельскохозяйственной продукции, а также производственно-технического обслуживания и материально-технического обеспечения сельскохозяйственного производства за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай. Порядок оказания государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям Республики Алтай в сфере реализации подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования" в настоящее время регламентируется следующими постановлениями Правительства Республики Алтай: 1) постановлением Правительства Республики Алтай от 3 июля 2012 года N 172 "Об утверждении Порядка предоставления средств из республиканского бюджета Республики Алтай, источником финансового обеспечения которых являются средства республиканского бюджета Республики Алтай и субсидии федерального бюджета на поддержку начинающих фермеров Республики Алтай на 2012 - 2014 годы"; 2) постановлением Правительства Республики Алтай от 3 июля 2012 года N 171 "Об утверждении Порядка предоставления средств из республиканского бюджета Республики Алтай и субсидий федерального бюджета с целью развития в Республике Алтай семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств"; 3) постановлением Правительства Республики Алтай от 12 апреля 2011 года N 74 "Об утверждении порядка предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям из республиканского бюджета Республики Алтай на государственную поддержку агропромышленного комплекса Республики Алтай и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай"; 4) постановлением Правительства Республики Алтай от 22 апреля 2011 года N 80 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям из республиканского бюджета Республики Алтай, источником финансового обеспечения которых являются средства республиканского бюджета Республики Алтай и субсидии федерального бюджета, и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай"; 5) постановлением Правительства Республики Алтай от 15 декабря 2011 года N 373 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, из республиканского бюджета Республики Алтай, источником финансового обеспечения которых являются средства республиканского бюджета Республики Алтай и субсидии федерального бюджета, на возмещение части их затрат при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения". Предоставление дифференцированных налоговых ставок. Законом Республики Алтай от 21 ноября 2003 года N 16-1 "О налоге на имущество организаций на территории Республики Алтай" установлена налоговая ставка по налогу на имущество организаций в размере 0% от налоговой базы в отношении организаций, осуществляющих производство, переработку и хранение сельскохозяйственной продукции при условии, что выручка от указанных видов деятельности составляет не менее 70% от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг). Предоставление государственных гарантий. В соответствии с постановлением Правительства Республики Алтай от 20 февраля 2009 года N 42 "О Гарантийном фонде обеспечения исполнения обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Алтай" за счет средств Гарантийного фонда обеспечения исполнения обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Алтай предоставляются гарантии и поручительства по обязательствам субъектов малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства. Оценка применения мер государственного регулирования подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования" представлена в приложении N 3 к программе. Прогноз сводных показателей государственных заданий подпрограммы В рамках подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования" не осуществляется предоставление государственных услуг (выполнение работ) в соответствии с государственными заданиями. Сведения о публичных нормативных обязательствах подпрограммы В рамках подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования" публичные нормативные обязательства не реализуются. Сведения о средствах федерального бюджета, использование которых предполагается в рамках реализации мероприятий подпрограммы На реализацию мероприятий подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования" планируется привлекать средства федерального бюджета. Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717, предусмотрена возможность софинансирования из федерального бюджета следующих мероприятий в рамках подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования": поддержка начинающих фермеров; развитие семейных животноводческих ферм; государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования; помощь в оформлении земельных участков в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами. Прогнозная оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования" за счет средств федерального бюджета представлена в приложении N 4 к программе. Сведения об участии муниципальных образований в реализации подпрограммы Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципальных районов Республики Алтай отнесено создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. В целях предоставления земельных участков для создания, расширения и модернизации малых форм хозяйствования муниципальные образования размещают на общедоступных сайтах актуализированные сведения о наличии земельных участков сельскохозяйственного назначения в соответствующем фонде перераспределения земель. В целях целевого и эффективного использования субсидий на поддержку малых форм хозяйствования из республиканского бюджета Республики Алтай муниципальные образования в Республике Алтай осуществляют контроль за целевым и эффективным использованием субсидий. В качестве мер по координации деятельности органов местного самоуправления в Республике Алтай для достижения цели и задач подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования": 1) заключаются соглашения (договоры) с органами местного самоуправления в Республике Алтай; 2) создаются координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии); 3) проводится мониторинг показателей развития сельского хозяйства в муниципальных образованиях в Республике Алтай; 4) осуществляется оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления в Республике Алтай в сфере сельского хозяйства. Средства местных бюджетов муниципальных образований в Республике Алтай на реализацию мероприятий подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования" не предусмотрены. Сведения об участии организаций в реализации подпрограммы В реализации подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования" участвуют малые формы хозяйствования, к которым относятся крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, личные подсобные хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, сельскохозяйственные организации - микропредприятия (с численностью занятых до 15 человек) (далее - участники подпрограммы). Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
