Постановление Правительства Республики Алтай от 14.03.2011 № 45

     Органом  исполнительной  власти,  ответственным   за   реализацию
Программы, является Министерство здравоохранения Республики Алтай.
     Орган  исполнительной  власти  субъекта   Российской   Федерации,
ответственный  за  реализацию  программы,  обеспечивает  эффективное и
целевое использование средств, выделяемых на реализацию Программы.
     Орган  исполнительной  власти  субъекта   Российской   Федерации,
ответственный   за  реализацию  программы,  несет  ответственность  за
обоснованность стоимости мероприятий программы модернизации.
     Министерство здравоохранения Республики Алтай,  ответственное  за
организацию реализации Программы, осуществляет:
     - обеспечение реализации мероприятий Программы за  счет  средств,
переданных   из   ФФОМС,   республиканского   бюджета,  бюджета  ТФОМС
Республики Алтай;
     - подготовку информации и отчетов о выполнении программы;
     - подготовку предложений по корректировке;
     - совершенствование механизма реализации программы;
     -  контроль  эффективного  и  целевого   использования   средств,
выделяемых  на  реализацию  программы, своевременное и в полном объеме
выполнение мероприятий программы.
     Исполнители мероприятий Программы ежеквартально,  не  позднее  10
числа   месяца,  следующего  за  отчетным  кварталом,  представляют  в
Министерство здравоохранения республики отчет о реализации мероприятий
Программы   и   расходах   средств,   переданных   из  ФФОМС,  средств
республиканского  бюджета,   средств   ТФОМС   Республики   Алтай   по
установленной форме.
     Министерство здравоохранения республики ежеквартально, не позднее
15  числа  месяца,  следующего  за отчетным кварталом, по утвержденной
форме  представляет  в  Министерство  здравоохранения  и   социального
развития  РФ  отчет  о  реализации  мероприятий  Программы,  а также о
расходах консолидированного бюджета  республики  и  бюджета  ТФОМС  по
установленной  форме  в  соответствии  с  Постановлением Правительства
Российской Федерации от 15 февраля 2011 года N 85.
     ТФОМС  Республики   Алтай   представляет   в   ФФОМС   отчет   об
использовании  субсидий,  представленных  ФФОМС,  по формам и в сроки,
установленные ФФОМС.
     Учреждения   здравоохранения   Республики   Алтай   -    основные
исполнители Программы:
     -   осуществляют   текущее   управление   реализации    отдельных
мероприятий  в соответствии с утвержденным сетевым графиком реализации
Программы;
     -  вносят  предложения  по  уточнению   целевых   индикаторов   и
показателей,   расходов   на   реализацию   мероприятий,  а  также  по
совершенствованию механизма их реализации;
     -  организуют  ведение  ежемесячной  отчетности   по   реализации
мероприятий;
     -  обеспечивают  представление  в  Министерство   здравоохранения
Республики  Алтай  информации  о  реализации  мероприятий программы по
формам  и  в  сроки,   установленные   Министерством   здравоохранения
Республики Алтай.
     Финансовое   обеспечение    мероприятий    настоящей    Программы
осуществляется  в пределах выделенных средств ФФОМС, предоставляемых в
форме субсидий бюджету  ТФОМС  на  реализацию  Программы,  в  порядке,
установленном  постановлением  Правительства  Российской  Федерации от
15.02.2011 N 85 "Об утверждении Правил финансового обеспечения в  2011
-   2012  годах  региональных  программ  модернизации  здравоохранения
субъектов Российской Федерации за  счет  средств,  предоставляемых  из
бюджета  Федерального фонда обязательного медицинского страхования", а
также в рамках  бюджетных  ассигнований  бюджета  республики,  бюджета
ТФОМС Республики Алтай, местных бюджетов, выделенных на эти цели.
     Для  получения   средств   из   бюджета   ФФОМС   на   укрепление
материально-технической  базы  учреждений здравоохранения республики с
целью:
     осуществления капитального ремонта - предоставляется утвержденная
в    установленном    законодательством    порядке    проектно-сметная
документация;
     закупки  оборудования  -  формируется  перечень  оборудования  по
видам.
     Средства на реализацию настоящей Программы из  бюджета  ФФОМС  на
внедрение   стандартов   медицинской   помощи,  повышение  доступности
амбулаторной  медицинской  помощи,   в   том   числе   предоставляемой
врачами-специалистами,  направляются  ТФОМС Республики Алтай страховым
медицинским  организациям  в  пределах  выделенных  средств  ФФОМС   в
соответствии  с  договорами  о  финансовом  обеспечении ОМС. Страховые
медицинские организации направляют средства  на  внедрение  стандартов
медицинской  помощи,  повышение  доступности  амбулаторной медицинской
помощи,  в  том   числе   предоставляемой   врачами-специалистами,   в
учреждения  здравоохранения  в соответствии с договорами на оказание и
оплату медицинской помощи по ОМС на основании реестров счетов и счетов
медицинских  организаций в зависимости от фактически оказанных объемов
медицинской помощи.
     Средства, предоставленные на реализацию  настоящей  Программы  из
бюджета   ФФОМС,   направляются   на   совершенствование   организации
медицинской помощи кардиологическим  больным,  больным  с  сосудистыми
заболеваниями  нервной  системы,  онкологическим больным, пострадавшим
вследствие      травм,      на      совершенствование      организации
акушерско-гинекологической   медицинской  помощи,  медицинской  помощи
новорожденным, а также другим видам медицинской помощи,  включенным  в
базовую программу ОМС.
     Финансовое   обеспечение   мероприятий    по    совершенствованию
медицинской   помощи   больным  с  социально  значимыми  заболеваниями
(заболевания, передающиеся половым путем, туберкулез,  ВИЧ-инфекция  и
синдром  приобретенного  иммунодефицита,  психические  расстройства  и
расстройства поведения, наркологические заболевания), не включенными в
базовую    программу    ОМС,    осуществляется    за    счет   средств
республиканского бюджета.
     Порядок внесения изменений в настоящую  Программу  осуществляется
на  условиях  и  в  порядке  рассмотрения,  согласования и утверждения
региональных   программ   модернизации    здравоохранения    субъектов
Российской Федерации.
     Реализация     мероприятий      Программы      по      укреплению
материально-технической  базы  медицинских  учреждений,  в том числе в
период их  реализации,  не  приведет  к  снижению  объема  и  качества
предоставления медицинских услуг населению.
     Мероприятия по капитальному  ремонту  будут  завершены  в  период
действия   настоящей  Программы  и  обеспечены  необходимой  мощностью
строительных организаций, необходимым объемом материальных и  трудовых
ресурсов с учетом сложившейся ситуации в республике.
     В     целях     реализации     мероприятий     по      укреплению
материально-технической  базы  учреждений  здравоохранения  республики
передаются  межбюджетные  трансферты  в  республиканский   бюджет   на
основании   законов   Республики   Алтай   о  республиканском  бюджете
Республики Алтай на 2011 - 2012  годы  и  о  бюджете  Территориального
фонда  обязательного медицинского страхования Республики Алтай на 2011
- 2012 годы.
     Порядок расходования  средств  субсидий  ФФОМС,  передаваемых  на
реализацию мероприятий Программы, устанавливается Порядком финансового
обеспечения в 2011 -  2012  годах  реализации  Программы  модернизации
здравоохранения  Республики  Алтай,  утверждаемым нормативным правовым
актом Республики Алтай и разрабатываемым в  соответствии  с  Правилами
финансового    обеспечения    региональных    программ    модернизации
здравоохранения  субъектов  Российской  Федерации  за  счет   средств,
предоставляемых   из   бюджета   ФФОМС,  утвержденными  постановлением
Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2011 г. N 85.
     Субсидии ФФОМС на реализацию Программы предоставляются из бюджета
ФФОМС   бюджету   ТФОМС   Республики  Алтай  в  размере,  определенном
распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г.
N 2396-Р.
     Полученные субсидии ФФОМС являются  источником  расходов  бюджета
ТФОМС  Республики  Алтай  на  предоставление  межбюджетных трансфертов
республиканскому бюджету на цели, предусмотренные пунктом  1  и  п.  2
части  3  ст.  50  Федерального  закона  "Об  обязательном медицинском
страховании  в  Российской  Федерации",  и  оплату  работ  и  услуг  в
соответствии  договорами  о  финансовом  обеспечении ОМС, заключаемыми
ТФОМС Республики Алтай и страховыми медицинскими организациями.
     Перечисление   средств   ФФОМС,   передаваемых   на    реализацию
мероприятий  Программы  государственным  учреждениям  здравоохранения,
учитываются на лицевых счетах финансовых органов Министерства финансов
республики.  Расходы бюджета республики в учреждениях здравоохранения,
подведомственных  министерству  здравоохранения,   осуществляются   на
основании бюджетной сметы.
     При передаче субсидий ФФОМС из республиканского бюджета в местные
бюджеты   муниципальных   образований  операции  по  расходам  местных
бюджетов учитываются на лицевых счетах, открытых  получателям  средств
местных   бюджетов  в  финансовых  органах  муниципальных  образований
республики, и осуществляются на основании бюджетной сметы.
     Закупка    оборудования    для    учреждений     здравоохранения,
подведомственных    министерству    здравоохранения    республики,   и
муниципальных учреждений здравоохранения  (муниципальных  образований)
республики  в  рамках реализации мероприятий Программы за счет средств
ФФОМС,   передаваемых    на    реализацию    мероприятий    Программы,
осуществляется     Министерством    здравоохранения    республики    в
установленном  законодательством  Российской  Федерации  порядке  и  в
соответствии с перечнем, сформированным настоящей Программой.
     Средства бюджета ФФОМС,  полученные  в  результате  экономии  при
проведении   конкурсных   процедур,   будут   использованы   на  цели,
предусмотренные    Программой    в     соответствующих     учреждениях
здравоохранения, в порядке, установленном законодательством.
     Передача медицинского  оборудования  в  собственность  учреждений
здравоохранения,    подведомственных    Министерству   здравоохранения
республики, и муниципальных учреждений здравоохранения  (муниципальных
образований)    республики,   приобретенного   в   рамках   реализации
мероприятий  Программы  за  счет  средств   ФФОМС,   передаваемых   на
реализацию  мероприятий Программы, осуществляется на основании Порядка
передачи  оборудования,  утвержденного  постановлением   Правительства
Республики.
     Реализация мероприятий настоящей Программы  будет  осуществляться
согласно  Системе  мероприятий  по  реализации  Программы модернизации
здравоохранения Республики Алтай на 2011 - 2012 годы.
     Информация  об  утверждении  проектно-сметной   документации   на
основании положительного заключения экспертизы на объекты капитального
ремонта на 2012 год будет представлена в Министерство  здравоохранения
и социального развития РФ в срок до 1 октября 2011 года.

                4.14. Финансовое обеспечение Программы                
     (Подраздел  в  редакции  Постановления  Правительства  Республики
Алтай от 30.08.2012 г. N 215)

     Источниками   финансирования   мероприятий   Программы   являются
средства  Федерального  фонда  обязательного медицинского страхования,
предоставленные   бюджету   Территориального    фонда    обязательного
медицинского  страхования  по  Республике  Алтай,  а  также  в  рамках
бюджетных   ассигнований   бюджета   Республики   Алтай   и    бюджета
Территориального   фонда   обязательного   медицинского   страхования,
выделенных на эти цели.
     Общий объем финансирования программы модернизации здравоохранения
всего  в  размере  1506884,5  тыс. рублей (в 2011 году - 665033,5 тыс.
рублей и в 2012 году - 841851 тыс. рублей), в том числе:
     1.   Укрепление    материально-технической    базы    медицинских
учреждений:
     420682,7 тыс. рублей, из них по годам:
     2011 год - 285431,8 тыс. рублей;
     2012 год - 135250,9 тыс. рублей;
     в том числе за счет:
     -  субсидий   Федерального   фонда   обязательного   медицинского
страхования - 301741,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
     2011 год - 233045,3 тыс. рублей, в т.ч. остатки средств на уплату
задолженности  по  заключенным  контрактам  в  2011  г.  - 2892,0 тыс.
рублей;
     2012 год - 68696,2 тыс. рублей, в т.ч. остатки средств 2011 г.  -
827,1 тыс. рублей;
     - средств консолидированного бюджета Республики Алтай -  118941,2
тыс. рублей, в том числе по годам:
     2011 год - 52386,5 тыс. рублей, в т.ч. остатки средств на  уплату
задолженности  по  заключенным  контрактам  в  2011 году - 7900,9 тыс.
рублей;
     2012 год - 66554,7 тыс. рублей, в т.ч. остатки средств 2011 г.  -
460,1 тыс. рублей;
     -  средства  в  бюджете  Территориального   фонда   обязательного
медицинского   страхования  Республики  Алтай  на  указанные  цели  не
предусмотрены.
     2. Внедрение современных информационных систем в  здравоохранение
- 62658,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
     2012 год - 62658,3 тыс. рублей, в т.ч. за счет:
     - субсидий Фонда - 39767,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
     2012 год - 39767,7 тыс. рублей, в том числе остатки средств  2011
года - 19651,8 тыс. рублей;
     средств консолидированного бюджета  Республики  Алтай  -  22890,6
тыс. рублей, в том числе по годам:
     2012 год - 22890,6 тыс. рублей, в т.ч. остатки средств 2011  года
- 6100,9 тыс. рублей;
     средства   в   бюджете   Территориального   фонда   обязательного
медицинского   страхования  Республики  Алтай  на  указанные  цели  не
предусмотрены.
     3. Внедрение стандартов оказания медицинской помощи  -  1023543,5
тыс. рублей, в том числе по годам:
     2011 год - 379601,7 тыс. рублей;
     2012 год - 643941,8 тыс. рублей;
     в том числе за счет:
     субсидий Фонда - 458188,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
     2011 год - 139510,8 тыс. рублей, в том числе остатки  средств  по
счетам  на  оплату  медицинской  помощи, оказанной в 2011 году, - 97,4
тыс. рублей; 2012 год - 318678,0 тыс. рублей;
     средств консолидированного бюджета Республики  Алтай  -  422219,8
тыс. рублей, в том числе по годам:
     2011 год - 191664,1 тыс. рублей; 2012 год - 230555,7 тыс. рублей;
     средств бюджета Территориального фонда обязательного медицинского
страхования   Республики  Алтай  в  рамках  территориальной  Программы
обязательного медицинского страхования - 143134,90 тыс.  руб.,  в  том
числе:
     2011 год - 48426,8 тыс. рублей; 2012 год - 94708,1 тыс. рублей.

           4.15. Оценка эффективности реализации Программы            

     Реализация мероприятий Программы позволит:
     1) улучшить демографическую ситуацию;
     2) повысить  эффективность  использования  имеющихся  ресурсов  в
здравоохранении,  оптимизировать  обеспечение  населения и медицинских
организаций лекарственными средствами и медицинскими изделиями;
     3) сократить  сроки  восстановления  утраченного  здоровья  путем
внедрения  в медицинскую практику современных технологий профилактики,
диагностики и лечения;
     4) повысить доступность и качество  медицинской  и  лекарственной
помощи,   усовершенствовать  профессиональную  подготовку  медицинских
работников;
     5) улучшить состояние здоровья детей и матерей;
     6) снизить смертность  от  управляемых  причин,  от  заболеваний,
определяющих высокую смертность населения;
     7)   повысить   укомплектованность   учреждений   здравоохранения
врачебными кадрами, особенно в сельской местности.