ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 июля 2009 г. № 160
г.Горно-Алтайск
Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения
Республики Алтай и признании утратившими силу некоторых
постановлений Правительства Республики Алтай
(В редакции Постановлений Правительства Республики
Алтай
от 20.05.2010 г. № 80; от 18.11.2010 г. № 259;
от 12.04.2011 г. № 69; от 17.05.2012 г. № 128;
от 18.10.2012
г. № 264; от 21.02.2013 г. № 46;
от 18.09.2013 г. № 255; от 20.03.2014 г. № 59;
от 17.07.2014 г. № 205; от 19.12.2014 г. № 400;
от 19.02.2015 № 49; от 18.03.2016 № 73;
от 16.06.2016 № 178; от 18.08.2016 № 241;
от 18.08.2016 № 242; от 07.11.2016 № 319;
от 13.12.2016 № 353; от 13.04.2017 № 83;
от 15.06.2017 № 122; от 17.08.2017 № 202;
от 17.08.2017 № 202; от 23.10.2017 № 280;
от 16.11.2017 № 306)
В соответствии со статьей 12 Конституционного закона Республики
Алтай от 24 февраля 1998 года № 2-4 «О Правительстве Республики Алтай»
Правительство Республики Алтай п о с т а н о в л я е т: (В редакции Постановления Правительства
Республики Алтай от 20.03.2014 г. № 59)
1.Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве
здравоохранения Республики Алтай.
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Республики Алтай от 18 мая 2006 года №93 «Об
утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Республики Алтай» (Сборник
законодательства Республики Алтай, 2006, №32 (38);
постановление Правительства Республики Алтай от 22 ноября 2007 года №256 «О
внесении изменений в Положение о Министерстве здравоохранения Республики Алтай»
(Сборник законодательства Республики Алтай, 2007, №45(51);
пункт 1 постановления Правительства Республики Алтай от 17 января 2008 года №7 «О внесении
изменений в некоторые постановления Правительства Республики Алтай в связи с
осуществлением переданных полномочий Российской Федерации в области охраны
здоровья граждан и оказания государственной социальной помощи в виде набора
социальных услуг» (Сборник законодательства Республики Алтай, 2008, №47(53);
постановление Правительства Республики Алтай от 21 августа 2008 года №198 «О
внесении изменений в Положение о Министерстве здравоохранения Республики Алтай»
(Сборник законодательства Республики Алтай, 2008, №51(57).
Глава Республики Алтай,
Председатель Правительства
Республики Алтай А.В.Бердников
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Республики Алтай
от 16 июля 2009 г. №160
ПОЛОЖЕНИЕ
о Министерстве здравоохранения Республики Алтай
(В редакции Постановлений Правительства Республики
Алтай
от 20.05.2010
г. № 80; от 12.04.2011 г. № 69;
от 17.05.2012 г. № 128; от 18.10.2012 г. № 264;
от 21.02.2013 г. № 46; от 18.09.2013 г. № 255;
от 20.03.2014 г. № 59; от 17.07.2014 г. № 205;
от 19.12.2014 г. № 400; от
19.02.2015 № 49;
от
18.03.2016 № 73; от
16.06.2016 № 178;
от
18.08.2016 № 241; от
18.08.2016 № 242;
от
07.11.2016 № 319; от
13.12.2016 № 353;
от
13.04.2017 № 83; от
15.06.2017 № 122;
от
17.08.2017 № 202; от
23.10.2017 № 280;
от
16.11.2017 № 306)
I.
Общие положения
1. Министерство здравоохранения Республики Алтай
(далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Республики
Алтай, осуществляющим функции по реализации государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере здравоохранения, в том числе в области
охраны здоровья граждан и обязательного
медицинского страхования, по организации оказания государственных услуг в установленной сфере
деятельности в соответствии с настоящим Положением, а также осуществляющим
переданные полномочия Российской Федерации в области охраны
здоровья граждан и оказания государственной социальной помощи в виде
набора социальных услуг. (В редакции Постановления Правительства Республики Алтай от
16.11.2017 № 306)
2. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными
законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,
постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,
международными договорами Российской Федерации, Конституцией Республики Алтай,
законами Республики Алтай, нормативными правовыми актами Правительства
Республики Алтай, актами Главы Республики Алтай, Председателя Правительства
Республики Алтай, а также настоящим Положением.
3. Министерство осуществляет координацию деятельности
субъектов государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения и
фармацевтической деятельности, иных хозяйствующих субъектов в области охраны
здоровья граждан, охраны здоровья семьи (охрана материнства, отцовства и
детства).
4. Министерство осуществляет свою деятельность во
взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, с исполнительными
органами государственной власти Республики Алтай, органами местного
самоуправления, общественными объединениями, государственными внебюджетными
фондами Российской Федерации и их территориальными структурами и иными
организациями по вопросам, отнесенным к его компетенции.
5. Министерство является юридическим лицом и обладает
всеми правами, предусмотренными гражданским законодательством Российской
Федерации для юридических лиц, имеет эмблему, печать с изображением Герба
Республики Алтай и своим наименованием, иные печати, штампы и бланки и счета,
открываемые в соответствии с законодательством. (В редакции Постановления
Правительства Республики Алтай от
20.03.2014 г. № 59)
6. Полное наименование: Министерство здравоохранения
Республики Алтай.
Сокращенное наименование: Минздрав Республики Алтай.
Местонахождение Министерства - Республика Алтай, г. Горно Алтайск, пр.
Коммунистический д.54.
Адрес электронной почты: minzdravra04@yandex.ru (В
редакции Постановления Правительства Республики Алтай от 20.03.2014 г. № 59)
II.
Основные задачи
7. Основными задачами Министерства являются:
1) участие в разработке и реализации основных
направлений и приоритетов государственной политики в сфере здравоохранения в
Республике Алтай;
2) осуществление контроля в пределах своей компетенции
за реализацией федерального законодательства и законодательства Республики
Алтай в сфере здравоохранения, разработка предложений по совершенствованию
нормативной базы в сфере здравоохранения;
3) осуществление полномочий Российской Федерации в
области охраны здоровья граждан и оказания государственной социальной помощи в
виде набора социальных услуг, переданных органам государственной власти
субъектов Российской Федерации;
4) обеспечение доступности и повышение качества услуг
в сфере здравоохранения, совершенствование системы контроля на основе
стандартизации, учета объема оказанной медицинской помощи и оценки ее качества;
5) участие в пределах своей компетенции в организации
финансового обеспечения государственных гарантий оказания гражданам бесплатной
медицинской помощи;
6) развитие профилактической направленности системы
организации медицинской помощи;
7) осуществление перспективного планирования
материально технического развития отрасли;
8) реализация кадровой политики в сфере
здравоохранения;
9) разработка и реализация мер по эффективному
расходованию государственных средств и рациональному использованию
государственного имущества в курируемой сфере.
III.
Полномочия
(В редакции
Постановления Правительства Республики Алтай от
19.02.2015 № 49)
8. Для решения
возложенных задач Министерство осуществляет следующие полномочия:
1) разрабатывает и
вносит Главе Республики Алтай, Председателю Правительства Республики Алтай и в
Правительство Республики Алтай соответственно проекты законов Республики
Алтай, проекты правовых актов Главы Республики Алтай, Председателя
Правительства Республики Алтай и правовых актов Правительства Республики
Алтай, других документов, по которым требуется решение Главы Республики
Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай или
Правительства Республики Алтай, по вопросам, относящимся к компетенции Министерства; (В
редакции Постановления Правительства Республики Алтай от
16.11.2017 № 306)
2) обеспечивает
исполнение федерального законодательства и законодательства Республики Алтай
(далее также - законодательство Российской Федерации) по вопросам, относящимся
к установленной сфере деятельности;
3) разрабатывает и
представляет в Правительство Республики Алтай предложения о законопроектной
деятельности Правительства Республики Алтай в установленной сфере деятельности
Министерства;
4) осуществляет
правовой мониторинг по сбору, обработке и анализу информации о нормотворческой
деятельности, о состоянии законодательства и правоприменительной практике в
установленной сфере деятельности Министерства с учетом статистических и
социологических данных, разработку мер по совершенствованию деятельности;
5) проводит правовую
экспертизу проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, правовых
актов, касающихся установленной сферы деятельности Министерства, вносимых
исполнительными органами государственной власти Республики Алтай на
рассмотрение Правительства Республики Алтай;
6) вносит Главе
Республики Алтай, Председателю Правительства Республики Алтай в соответствии с
законодательством Российской Федерации предложения о заключении договоров и
соглашений Республики Алтай, касающихся установленной сферы деятельности
Министерства;
7) в установленной
сфере деятельности:
а) осуществляет
организационно-методическую помощь медицинским и фармацевтическим организациям
Республики Алтай, разрабатывает инструктивные и методические письма, схемы
информационного обеспечения на этапах оказания медицинской помощи;
б) разрабатывает и
реализует:
концепцию развития
здравоохранения Республики Алтай;
программы развития
здравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия
населения, профилактики заболеваний, организации обеспечения граждан
лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, а также участия в
санитарно-гигиеническом просвещении населения Республики Алтай (далее также -
население);
территориальную
программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской
помощи, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского
страхования;
8) в области
организации оказания медицинской помощи населению, профилактики заболеваемости
и инвалидности:
а) координирует
деятельность исполнительных органов государственной власти Республики Алтай в
сфере охраны здоровья, субъектов государственной, муниципальной и частной
систем здравоохранения на территории Республики Алтай;
б) организует
оказание населению первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в
том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой
специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в
медицинских организациях, подведомственных Министерству;
в) организует
осуществление мероприятий по проведению дезинфекции, дезинсекции и дератизации,
а также санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
г) организует
проведение медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских
освидетельствований в медицинских организациях, подведомственных Министерству;
д) организует безвозмездное обеспечение донорской кровью и (или)
ее компонентами, а также организует обеспечение лекарственными препаратами,
специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями,
средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании медицинской помощи,
проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских
освидетельствований в соответствии с абзацами третьим, пятым подпункта 8 и
подпунктом 19 пункта 8 раздела III настоящего Положения;
е) обеспечивает
реализацию мер социальной поддержки по организации медицинской помощи лицам,
страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими
опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц
лекарственными препаратами;
ж) обеспечивает
разработку и реализацию региональных программ научных исследований в сфере
охраны здоровья, их координацию;
з) создает в пределах компетенции, определенной
законодательством Российской Федерации, условия для развития медицинской помощи
и обеспечения ее доступности для граждан;
и) устанавливает
порядок организации оказания первичной медико-санитарной помощи в экстренной и
неотложной формах, в том числе на дому при вызове медицинского работника,
гражданам, которые выбрали медицинскую организацию для получения первичной
медико-санитарной помощи в рамках программы государственных гарантий
бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не по
территориально-участковому принципу;
й) устанавливает случаи и порядок организации оказания
первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи
медицинскими работниками медицинских организаций вне таких медицинских
организаций, а также в иных медицинских организациях;
к) осуществляет
ведомственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности
подведомственных медицинских организаций в соответствии с порядком,
утвержденным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
л) реализует меры в
целях предупреждения, ограничения распространения и ликвидации инфекционных
болезней на территории Республики Алтай в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 17 сентября 1998
года № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных заболеваний»;
м) организует
профилактику незаконного потребления наркотических средств и психотропных
веществ, наркомании, в том числе разработку и реализацию региональных программ,
направленных на осуществление мероприятий в сфере профилактики незаконного
потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, в пределах
своих полномочий;
н) по вопросам донорства крови и (или) ее компонентов:
устанавливает
порядок осуществления безвозмездного обеспечения донорской кровью и (или) ее
компонентами для клинического использования при оказании медицинской помощи в
рамках реализации программы государственных гарантий оказания гражданам
Российской Федерации бесплатной медицинской помощи для медицинских организаций
Республики Алтай, медицинских организаций уполномоченных органов местного
самоуправления в Республике Алтай, образовательных организаций, научных
организаций, подведомственных исполнительным органам государственной власти
Республики Алтай, а также организаций частной системы здравоохранения,
участвующих в реализации программы государственных гарантий оказания гражданам Российской
Федерации бесплатной медицинской помощи;
устанавливает
пищевой рацион донора, сдавшего кровь и (или) ее компоненты безвозмездно, не
ниже чем примерный пищевой рацион донора, устанавливаемый федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной
политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения;
организует
заготовку, хранение, транспортировку и обеспечение безопасности донорской крови
и (или) ее компонентов в медицинских организациях Республики Алтай, в
образовательных организациях и научных организациях, подведомственных
исполнительным органам государственной власти Республики Алтай;
проводит на
территории Республики Алтай мероприятия по организации, развитию и пропаганде
донорства крови и (или) ее компонентов;
о) по вопросам
формирования здорового образа жизни у граждан и охраны здоровья граждан от
воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака:
координирует
деятельность исполнительных органов государственной власти Республики Алтай в
сфере охраны здоровья, в том числе от воздействия окружающего табачного дыма и
последствий потребления табака, субъектов государственной, муниципальной и
частной систем здравоохранения на территории Республики Алтай, в том числе по
оказанию гражданам медицинской помощи, направленной на прекращение потребления
табака, лечение табачной зависимости и последствий потребления табака;
организует
осуществление мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового
образа жизни у граждан, проживающих на территории Республики Алтай, включая
разработку и реализацию мероприятий по охране здоровья граждан от воздействия
окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территории
Республики Алтай;
организует оказание
гражданам медицинской помощи, направленной на прекращение потребления табака,
лечение табачной зависимости и последствий потребления табака в медицинских
организациях Республики Алтай в соответствии с законодательством в сфере охраны
здоровья;
участвует в
осуществлении мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий,
направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и
сокращение потребления табака, на территории Республики Алтай, а также
информирует органы местного самоуправления в Республике Алтай и население о
масштабах потребления табака на территории Республики Алтай, о реализуемых и
(или) планируемых мероприятиях по сокращению потребления табака;
принимает
дополнительные меры, направленные на охрану здоровья граждан от воздействия окружающего
табачного дыма и последствий потребления табака;
создает «горячие
линии» или использует информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» для
обращений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических
лиц по вопросам нарушения законодательства в сфере охраны здоровья граждан от
воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака;
п) по вопросам лекарственного обеспечения:
устанавливает
перечни медицинских организаций, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность,
и их обособленных подразделений (амбулаторий, фельдшерских и
фельдшерско-акушерских пунктов, центров (отделений) общей врачебной (семейной)
практики), расположенных в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные
организации;
устанавливает перечень
лекарственных препаратов (за исключением наркотических лекарственных препаратов
и психотропных лекарственных препаратов), продажа которых может осуществляться
медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность,
и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и
фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной
(семейной) практики), расположенными в сельских поселениях, в которых
отсутствуют аптечные организации;
устанавливает порядок
бесплатного обеспечения лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с
туберкулезом, и больных туберкулезом лекарственными препаратами для лечения
туберкулеза в амбулаторных условиях в медицинских организациях,
подведомственных Министерству;
устанавливает
порядок бесплатного обеспечения лекарственными препаратами для лечения
ВИЧ-инфекции в амбулаторных условиях в медицинских организациях,
подведомственных Министерству;
организует
обеспечение граждан лекарственными препаратами и специализированными продуктами
лечебного питания для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению
продолжительности жизни гражданина или инвалидности, предусмотренный частью 3
статьи 44 Федерального закона от 21
ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской
Федерации»;
(абзац
утратил силу - постановление
Правительства Республики Алтай от 13.12.2016 г. № 353 - см. предыдущую
редакцию)
обеспечивает
медицинские организации, подведомственные Министерству, иммунобиологическими
лекарственными препаратами для иммунопрофилактики в целях проведения
профилактических прививок, включенных в календарь профилактических прививок по
эпидемическим показаниям;
ведет региональный
сегмент Федерального регистра лиц, страдающих жизнеугрожающими
и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными)
заболеваниями, приводящими к сокращению продолжительности жизни граждан или их
инвалидности, и своевременно представляет сведения, содержащиеся в нем, в
уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации;
организует
бесплатное обеспечение лекарственными препаратами, приобретаемыми по рецептам
врачей для детей в возрасте до 6 лет, многодетных семей; (Дополнен - Постановление
Правительства Республики Алтай от
18.03.2016 № 73)
ведет региональный
сегмент Федерального регистра лиц, больных гемофилией, муковисцидозом,
гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями
лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц
после трансплантации органов и (или) тканей, и своевременно представляет
сведения, содержащиеся в нем, в порядке, установленном федеральным законодательством;
(Дополнен - Постановление Правительства Республики Алтай от
18.08.2016 № 241)
ведет региональные
сегменты Федерального регистра лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита
человека, и Федерального регистра лиц, больных туберкулезом, и
своевременно представляет сведения, содержащиеся в них, в порядке, установленном федеральным законодательством; (Дополнен -
Постановление Правительства Республики Алтай от
13.04.2017 № 83)
9) по вопросам
охраны здоровья матери, ребенка и семьи:
организует
обеспечение полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также
детей в возрасте до трех лет, в том числе через специальные пункты питания и
организации торговли, по заключению врачей;
устанавливает
порядок и условия оказания медицинской консультации несовершеннолетним без
взимания платы при определении профессиональной пригодности;
устанавливает
условия прохождения несовершеннолетними медицинских осмотров, в том числе
профилактических медицинских осмотров, в
связи с занятиями физической и культурой спортом прохождения диспансеризации,
диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказания медицинской
помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных
организациях в Республике Алтай; (В редакции
Постановления Правительства Республики Алтай от
13.04.2017 № 83)
устанавливает
условия содержания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и
детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, до достижения ими возраста
четырех лет включительно в медицинских организациях государственной системы
здравоохранения;
устанавливает
условия проведения профилактических медицинских осмотров обучающихся в
общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных
организациях, а также образовательных организациях высшего образования в целях
раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных
веществ;
принимает меры по
оказанию необходимой медицинской, юридической помощи жертвам торговли детьми и
(или) эксплуатации детей, их родителям (лицам, их замещающим);
устанавливает случаи
оказания в Республике Алтай первичной медико-санитарной помощи обучающимся в
образовательных организациях, находящихся на территории Республики Алтай,
реализующих основные общеобразовательные программы, образовательные программы
среднего профессионального образования, программы бакалавриата,
программы специалитета, программы магистратуры,
дополнительные предпрофессиональные образовательные
программы в области физической культуры и спорта и дополнительные предпрофессиональные образовательные программы в области
искусств, в медицинских организациях в Республике Алтай; (Дополнен - Постановление Правительства Республики Алтай от
07.11.2016 № 319)
10) в области
финансово-экономической политики:
в установленном
порядке участвует в разработке проекта республиканского бюджета Республики
Алтай, прогнозов и программ социально-экономического развития Республики Алтай;
разрабатывает
предложения по совершенствованию экономического механизма функционирования
системы здравоохранения Республики Алтай;
осуществляет
финансирование, учет и отраслевой контроль финансово-хозяйственной деятельности
медицинских организаций и унитарных предприятий, подведомственных Министерству;
осуществляет функции
главного распорядителя средств республиканского бюджета Республики Алтай и
получателя субвенций, либо субсидий из федерального бюджета, главного
администратора доходов республиканского бюджета Республики Алтай в сфере
здравоохранения;
организует
мероприятия по укреплению материально-технической базы здравоохранения
Республики Алтай за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай и
федерального бюджета, выделенных в установленном порядке;
осуществляет
контроль за правильностью взимания платы при оказании медицинскими
организациями, подведомственными Министерству, платных услуг;
осуществляет
полномочия государственного заказчика в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных нужд Республики Алтай в соответствии с
законодательством Российской Федерации и иными правовыми актами о контрактной
системе в сфере закупок;
осуществляет
ведомственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и
иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в
отношении подведомственных заказчиков в порядке, установленном Правительством
Республики Алтай;
осуществляет на
территории Республики Алтай функции страхователя для неработающих граждан,
указанных в пункте 5 статьи 10 Федерального
закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании
в Российской Федерации» - уплачивает страховые взносы на обязательное
медицинское страхование неработающего населения;
осуществляет финансовое
обеспечение организаций, подведомственных Министерству и осуществляющих
деятельность в сфере обращения донорской крови и (или) ее компонентов;
11) в области
подготовки медицинских кадров для государственной системы здравоохранения
Республики Алтай и профессионального развития гражданских служащих: (В редакции Постановления Правительства Республики Алтай от
23.10.2017 № 280)
координирует
деятельность по подготовке кадров в области охраны здоровья граждан;
организует и
осуществляет кадровую работу в Министерстве, в том числе профессиональное
развитие государственных гражданских служащих Республики Алтай, замещающих
должности государственной гражданской службы Республики Алтай в Министерстве, и
в пределах компетенции мероприятия по профессиональной подготовке,
переподготовке и повышению квалификации медицинских работников медицинских
организаций, подведомственных Министерству; (В
редакции Постановления Правительства Республики Алтай от
23.10.2017 № 280)
осуществляет
аттестацию медицинских и фармацевтических работников медицинских и
фармацевтических организаций Республики Алтай;
определяет
потребность медицинских организаций, подведомственных Министерству, в
квалифицированных медицинских и фармацевтических кадрах, формирует целевой
заказ на подготовку специалистов в сфере здравоохранения, заключает договоры с
образовательными организациями, ведет работу по укомплектованию медицинских
организаций, подведомственных Министерству, медицинскими и фармацевтическими
кадрами;
в пределах своих
полномочий участвует в формировании Федерального регистра медицинских
работников;
представляет
работников организаций, подведомственных Министерству, к присвоению почетных
званий и награждению государственными наградами Российской Федерации и
Республики Алтай;
осуществляет
формирование кадрового резерва на должности руководителей организаций,
подведомственных Министерству;
осуществляет
ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных
нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в организациях,
подведомственных Министерству;
12) в области охраны
труда, обеспечения социальных льгот и гарантий для работников подведомственных
организаций:
участвует в
установленном порядке в подготовке заключений и выполнении отраслевых
соглашений в качестве представителя работодателя по вопросам охраны труда;
организует и
осуществляет меры по обеспечению здоровых и безопасных условий труда, участие в
расследовании аварий, групповых несчастных случаев и случаев со смертельным
исходом, анализ причин травматизма и профессиональных заболеваний и принятие
мер по их устранению;
проводит анализ
причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний в
организациях, подведомственных Министерству, принимает меры по их профилактике
и устранению;
участвует в
урегулировании трудовых споров и конфликтов в организациях, подведомственных
Министерству;
реализует в
установленном порядке дополнительные гарантии и меры социальной поддержки
медицинских работников и фармацевтических работников за счет бюджетных
ассигнований республиканского бюджета Республики Алтай;
13) в области
медицинской статистики и информатизации:
обеспечивает
формирование единой системы информатизации медицинских организаций,
подведомственных Министерству, организует внедрение методов автоматизации,
типовых и стандартных программ, сопровождение внедренных программ и программных
средств;
организует работу по
ведению статистического учета и отчетности в медицинских организациях
Республики Алтай, осуществляет методическое руководство, контролирует
достоверность статистической информации;
осуществляет в
установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление государственной
статистической и бухгалтерской отчетности в здравоохранении;
осуществляет
взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам, отнесенным к
компетенции Министерства, информирование населения Республики Алтай о
разработке и реализации основных направлений и приоритетов государственной
политики в сфере здравоохранения, публикацию материалов о состоянии здоровья
населения и деятельности организациях, подведомственных Министерству;
14) в части
осуществления полномочий Российской Федерации в области охраны здоровья
граждан, переданных органам государственной власти субъектов Российской
Федерации:
а) осуществляет
лицензирование (в части предоставления и переоформления лицензий,
предоставления дубликатов лицензий и копий лицензий, осуществления
лицензионного контроля в отношении соискателей лицензий и лицензиатов,
представивших заявления о переоформлении лицензий, прекращения действия
лицензий, формирования и ведения реестров выданных Министерством лицензий,
утверждения форм заявлений о предоставлении и переоформлении лицензий,
утверждения форм уведомлений, выписок из указанных реестров лицензий и других
используемых в процессе лицензирования документов, а также предоставления
заинтересованным лицам информации по вопросам лицензирования, включая
размещение этой информации в информационно- телекоммуникационной сети
«Интернет» на официальном сайте Министерства с указанием адресов электронной
почты, по которым пользователями этой
информации могут быть направлены запросы и получена запрашиваемая информация)
следующих видов деятельности: (В редакции Постановления Правительства Республики Алтай от
18.08.2016 № 242)
медицинской
деятельности медицинских организаций (за исключением медицинских организаций,
подведомственных федеральным органам исполнительной власти);
фармацевтической
деятельности (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой
торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными
федеральным органам исполнительной власти);
деятельности по
обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров,
культивированию наркосодержащих растений (в части
деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных
в списки I, II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за
исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли
лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными
федеральным органам исполнительной власти);
б) обеспечивает
своевременное представление для направления в Федеральную службу по надзору в
сфере здравоохранения и социального развития:
ежеквартального
отчета по установленной форме о расходовании предоставленных субвенций;
сведений о
лицензиях, выданных в соответствии с переданными полномочиями, о достижении
целевых прогнозных показателей в случае их установления;
экземпляров
нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти
Республики Алтай по вопросам переданных полномочий;
иной информации,
предусмотренной нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения и
социального развития Российской Федерации;
в) осуществляет
аттестацию граждан, привлекаемых в качестве экспертов к проведению мероприятий
по контролю;
г) (Утратил силу - Постановление Правительства Республики
Алтай от
18.08.2016 № 241)
15) в области
оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг по
организации обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих
право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от
получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 года
№ 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» лекарственными препаратами
для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также
специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов:
осуществляет закупки
(в том числе организует определение поставщиков) лекарственных препаратов для
медицинского применения, медицинских изделий, а также специализированных
продуктов лечебного питания для детей-инвалидов;
организует
обеспечение населения лекарственными препаратами для медицинского применения,
медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного
питания для детей-инвалидов, закупленными по государственным контрактам;
осуществляет
подготовку для Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики
Алтай ежеквартального отчета по установленной форме о расходовании
предоставленных субвенций, о достижении целевых прогнозных показателей и иную
информацию, предусмотренную нормативными правовыми актами федерального органа
исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
здравоохранения в целях предоставления в федеральный орган исполнительной
власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения;
16) выдает
разрешения на занятие народной медициной и принимает решения о лишении
разрешения на занятие народной медициной;
17) устанавливает
порядок занятия народной медициной;
18) создает
мобилизационные органы в зависимости от объема мобилизационных заданий
(заказов) или задач по проведению мероприятий по переводу экономики Республики
Алтай на работу в условиях военного времени и обеспечивает условия работникам
созданных мобилизационных органов, координирует и контролирует за проведением
органами местного самоуправления в Республике Алтай и организациями,
деятельность которых связана с деятельностью Министерства или которые находятся
в сфере его ведения, мероприятий по мобилизационной подготовке, а также
осуществляет методическое обеспечение этих мероприятий;
19) реализует в
пределах своих полномочий мероприятия, направленные на спасение жизни и
сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, ликвидацию
медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, информирование населения о
медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых
мерах;
19.1) в области
противодействия терроризму в пределах установленной компетенции: (В редакции Постановления Правительства Республики Алтай от
15.06.2017 № 122)
осуществляет разработку и реализацию мер, а также
участвует в разработке и реализации государственных программ Республики Алтай в
области профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его
проявлений;
организует
выполнение юридическими и физическими лицами требований к антитеррористической
защищенности объектов (территорий), находящихся в ведении Министерства;
поддерживает в
состоянии постоянной готовности к эффективному использованию сил и средств
Министерства, предназначенных для минимизации и (или) ликвидации последствий
проявлений терроризма;
участвует в осуществлении межрегионального сотрудничества в целях
изучения вопросов профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий
его проявлений;
участвует в социальной реабилитации лиц, пострадавших в результате
террористического акта, совершенного на территории Республики Алтай, и лиц,
участвующих в борьбе с терроризмом, и в возмещении вреда, причиненного
физическим и юридическим лицам в результате террористического акта;
организует работу по оказанию медицинской и иной помощи лицам,
пострадавшим в результате террористического акта, совершенного на территории
Республики Алтай, и лицам, участвующим в его пресечении, участвует в проведении
аварийно-спасательных работ;
принимает меры по выявлению и устранению факторов, способствующих
возникновению и распространению идеологии терроризма, в том числе по организации и реализации
мероприятий Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в
Российской Федерации на 2013 – 2018 годы, утвержденного Президентом Российской
Федерации 26 апреля 2013 года № Пр-1069; (Дополнен - Постановление Правительства Республики Алтай от
15.06.2017 № 122)
реализует иные
полномочия в области противодействия терроризму в соответствии с федеральным
законодательством; (Дополнен - Постановление
Правительства Республики Алтай от
15.06.2017 № 122)
(Пункт
дополнен - Постановление Правительства Республики Алтай от
16.06.2016 № 178)
19.2) в сфере профилактики правонарушений в пределах установленной компетенции:
осуществляет профилактику
правонарушений в формах профилактического воздействия, предусмотренных пунктами
1,10 части 1 статьи 17 Федерального
закона от 23 июня 2016 года № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики
правонарушений в Российской Федерации»;
проводит мониторинг в сфере профилактики
правонарушений в порядке, установленном федеральным законодательством;
осуществляет иные полномочия в сфере
профилактики правонарушений, установленные федеральным законодательством и
законодательством Республики Алтай;
(Подпункт
дополнен - Постановление Правительства Республики Алтай от
17.08.2017 № 202)
20) информирует
население Республики Алтай, в том числе через средства массовой информации, о
возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний,
представляющих опасность для окружающих, на территории Республики Алтай,
осуществляемых на основе ежегодных статистических данных, а также информирует
об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий;
21) осуществляет от
имени Республики Алтай функции и полномочия учредителя организаций, созданных в
установленном порядке по профилю деятельности Министерства, осуществляет
контроль и организационно-методическое руководство деятельностью организаций,
подведомственных Министерству, утверждает предельную численность работников
этих организаций;
22) организует
информационное и правовое обеспечение организаций, подведомственных
Министерству, осуществляет методическое руководство правовой работой в системе
здравоохранения, проводит мероприятия по укреплению договорной, финансовой и
трудовой дисциплины, анализ и обобщение результатов рассмотрения претензий и
судебных дел, оказывает бесплатную юридическую помощь гражданам, проживающим на
территории Республики Алтай, в рамках государственной системы бесплатной
юридической помощи Республики Алтай в соответствии с законодательством
Российской Федерации;
23) осуществляет
функции оператора информационных систем в сфере здравоохранения;
24) создает условия
для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг
медицинскими организациями, подведомственными Министерству;
25) является
уполномоченным органом исполнительной власти Республики Алтай по ведению
регионального сегмента национального радиационно-эпидемиологического регистра;
26) является уполномоченным
органом исполнительной власти Республики Алтай, обеспечивающим доступ оператора
к информации о местах нахождения, наименованиях медицинских организаций
государственной системы здравоохранения, муниципальной системы здравоохранения
и частной системы здравоохранения, имеющих лицензию на осуществление
медицинской деятельности, и об осуществляемых такими медицинскими организациями
видах медицинской деятельности в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации;
26.1) является
уполномоченным органом исполнительной власти Республики Алтай по утверждению
плана мероприятий по организации дополнительного профессионального образования
медицинских работников по программам повышения квалификации, по приобретению и
проведению ремонта медицинского оборудования в порядке, установленном
федеральным законодательством, и критериев отбора медицинских организаций в
сфере обязательного медицинского страхования для включения в указанный план
мероприятий; (Дополнен - Постановление Правительства
Республики Алтай от
15.06.2017 № 122)
27) осуществляет подготовку и
внесение не позднее 1 апреля текущего года на рассмотрение Правительства
Республики Алтай ежегодных докладов о деятельности Министерства и
подведомственных ему организаций за прошедший год;
28) организует прием
граждан по вопросам деятельности Министерства, обеспечивает своевременное и в полном
объеме рассмотрение их устных и письменных обращений с уведомлением граждан о
принятии решений в установленные законодательством Российской Федерации сроки;
29) организует
съезды, конгрессы, конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в установленной
сфере деятельности;
30) заключает в
соответствии с законодательством Российской Федерации договоры и соглашения
межведомственного характера по вопросам, относящимся к установленной сфере
деятельности;
31) осуществляет
меры по обеспечению защиты государственной, служебной, коммерческой и иной
охраняемой законом тайны, в том числе осуществление технической защиты
сведений, составляющих государственную тайну, при проведении всех видов
секретных работ, обращении секретными документами;
32) осуществляет в
соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию,
хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе
деятельности Министерства;
33) осуществляет
иные функции в установленной сфере деятельности, предусмотренные федеральными
законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, законами Республики Алтай и нормативными
правовыми актами Правительства Республики Алтай.
IV. Права Министерства
9. Министерство имеет право:
1) запрашивать и получать от органов исполнительной
власти Республики Алтай, органов местного самоуправления, а также от
республиканских организаций и предприятий документы, справочные и иные
материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к
установленной сфере деятельности;
2) издавать в пределах своей компетенции нормативные
правовые акты, обязательные для исполнения организациями, должностными лицами и
гражданами на территории Республики Алтай;
3) давать разъяснения по вопросам применения норм,
правил и стандартов, методических документов в установленной сфере
деятельности;
4) выступать учредителем периодических печатных
изданий;
5) создавать рабочие комиссии для рассмотрения и
выработки направлений деятельности по вопросам оказания медицинской помощи;
6) пользоваться иными правами, предусмотренными
законодательством Российской Федерации.
10. При осуществлении правового регулирования в
установленной сфере деятельности Министерство не вправе устанавливать не
предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Республики
Алтай ограничения на осуществление прав и свобод человека и гражданина, прав
негосударственных коммерческих и некоммерческих организаций.
V. Организация деятельности
11. Министерство возглавляет Министр, назначаемый на
должность и освобождаемый от должности Главой Республики Алтай, Председателем
Правительства Республики Алтай в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
12. Министр осуществляет общее руководство
деятельностью Министерства на основе единоначалия и несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и функций.
13. Министр имеет первого
заместителя и заместителей министра, назначаемых на должность и освобождаемых
от должности Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики
Алтай в порядке, установленном законодательством Республики Алтай. (В редакции
Постановления Правительства Республики Алтай от
19.02.2015 № 49)
14.Структурными подразделениями Министерства являются
отделы по основным направлениям деятельности Министерства.
15. Министр:
1) распределяет обязанности между своими заместителями
по решению оперативных, организационных, организационно-штатных, кадровых,
финансовых, производственно-хозяйственных и иных вопросов, относящихся к
компетенции Министерства;
2) осуществляет планирование деятельности
Министерства;
3) утверждает штатное расписание Министерства в
пределах установленных Правительством Республики Алтай численности и фонда
оплаты труда работников;
4) утверждает положения о структурных подразделениях
Министерства, уставы подведомственных ему организаций в порядке, установленном
законодательством Республики Алтай;
5) утверждает должностные инструкции и должностные
регламенты работников Министерства;
6) в установленном порядке назначает на должность и
освобождает от должности работников Министерства, выступает в качестве представителя нанимателя в отношении
гражданских служащих, замещающих соответствующие должности гражданской службы в
органах исполнительной власти Республики Алтай, за исключением гражданских
служащих, указанных в пункте 13 настоящего Положения; (В редакции Постановления
Правительства Республики Алтай от
19.02.2015 № 49)
7) в установленном порядке назначает на должность и
освобождает от должности руководителей подведомственных организаций, заключает,
изменяет, расторгает с указанными руководителями трудовые договоры;
8) решает вопросы о поощрении и привлечении к
дисциплинарной ответственности работников Министерства, руководителей
подведомственных Министерству организаций;
9) присваивает государственным гражданским служащим
Министерства классные чины в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации;
10) представляет в установленном порядке работников
Министерства, работников подведомственных организаций, других лиц,
осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий
и награждению государственными наградами Российской Федерации, Республики
Алтай;
11) награждает благодарственными письмами и почетными
грамотами Министерства, объявляет благодарность;
12) утверждает смету расходов на содержание работников
Министерства и подведомственных ему государственных учреждений Республики Алтай
в пределах ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики
Алтай на соответствующий период и субвенций из федерального бюджета;
13) утверждает ежегодный план работы и показатели
деятельности подведомственных Министерству организаций, а также отчеты об их
деятельности;
14) издает приказы, имеющие нормативный характер, а по
оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства и
подведомственных организаций - приказы ненормативного характера; (В редакции
Постановления Правительства Республики Алтай от 20.05.2010 г. № 80)
15) обладает правом подписи финансовых документов,
заключения договоров, соглашений и контрактов в соответствии с
законодательством Российской Федерации в установленной сфере;
16) осуществляет в пределах своей компетенции
оперативное управление имуществом Министерства, обеспечивает эффективное
использование транспортных, иных материальных ценностей;
17) организует и ведет прием граждан, рассматривает
предложения, заявления и жалобы по вопросам деятельности подчиненных
организаций, принимает по ним необходимые меры;
18) представляет в установленном порядке Министерство
в отношениях с федеральными и республиканскими органами государственной власти,
органами местного самоуправления;
19) осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
16. Финансирование расходов на содержание Министерства
осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете
Республики Алтай и субвенций из федерального бюджета.
17. В Министерстве образуется коллегия в составе
министра (председатель коллегии) и его заместителей, руководителей
подведомственных организаций, специалистов Министерства, представителей
общественных организаций.
18. Состав коллегии утверждается приказом министра.
Коллегия рассматривает вопросы развития здравоохранения, а также наиболее
важные вопросы деятельности Министерства.
19. Имущество Министерства является государственной
собственностью Республики Алтай и закреплено за ним на праве оперативного
управления.
