Постановление Правительства Республики Алтай от 20.04.2000 № 111

 
                    ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 20 апреля 2000 г. N 111
                            г.Горно-Алтайск


 О республиканской программе развития
 ипотечного жилищного кредитования

       В  соответствии  с  Законом  Республики  Алтай  от 27.01.2000г.
 N15-52   "Об   организации   ипотечного   жилищного   кредитования  в
 Республике   Алтай",   во   исполнение   Постановления  Правительства
 Российской  Федерации  от  21.01.2000г.  N28  "О  мерах  по  развитию
 системы  ипотечного  кредитования  в  Российской Федерации" и в целях
 ускорения реализации республиканской программы "Жилище"
       Правительство Республики Алтай п о с т а н о в л я е т:

       1.  Образовать  при  Правительстве Республики Алтай комиссию по
 развитию  ипотечного  жилищного  кредитования,  утвердить  ее  состав
 согласно приложению N1.
       2.  Утвердить  прилагаемое  Положение  о порядке предоставления
 льготных кредитов по ипотеке в Республике Алтай.
       3.      Министерству      строительства,      архитектуры     и
 жилищно-коммунального   хозяйства  Республики  Алтай  (Кукотин  В.И.)
 совместно  с  Министерством  экономики  Республики  Алтай (Суразакова
 С.П.), Министерством финансов Республики Алтай (Пекпеев С.Т.):
       -    до    01.06.2000г.   провести   конкурс   по   определению
 коммерческого   банка,  который  будет  осуществлять  республиканскую
 программу "Ипотека";
       -  до  01.06.2000г.  разработать  план привлечения инвестиций в
 ипотечное  жилищное  кредитование (Республиканский Фонд "Ипотека") на
 2000-2005 годы, в котором предусмотреть:
       -  выделение инвестиций из республиканского бюджета ежегодно не
 менее 1 млн.руб;
       -  включать  ежегодно  в  реестр  спецсредств  Республики Алтай
 безвозмездных инвестиций в объеме 1 млн.руб.;
       -  решить  вопрос  о  выделении  кредитных  ресурсов  из  Фонда
 развития  Российской  Федерации  на  жилищное строительство, согласно
 бизнес-плана   Фонда   жилищного   строительства   при  Правительстве
 Республики Алтай в объеме не менее 30 млн.руб. в год;
       -    привлекать   инвестиции   Сибирского   филиала   закрытого
 акционерного    общества    "Агентство    по   ипотечному   жилищному
 кредитованию",   некоммерческой   организации  "Российская  ипотечная
 ассоциация",  коммерческих  банков,  страховых  компаний, Пенсионного
 фонда и других фондов.
       4.  Принять  предложение  Отделения  Пенсионного  фонда  РФ  по
 Республике  Алтай  (Панкратов  И.И.) по развитию ипотечного жилищного
 кредитования  на  основе  привлечения  ресурсов  недоимок организаций
 Республики Алтай.
       Утвердить  схему взаимодействия участников ипотечного жилищного
 кредитования  при  погашении  задолженности  организациями Республики
 Алтай  Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике
 Алтай (приложение N2).
       5.  Фонду  жилищного строительства при Правительстве Республики
 Алтай (Харин В.А.):
       -  заключить с коммерческим банком, выигравшим конкурс, договор
 на осуществление функций кредитора по ипотеке;
       -   обеспечить  использование  указанных  средств  на  развитие
 ипотечного жилищного кредитования в республике;
       -  предоставлять  списки  граждан  на  льготное кредитование по
 процентной  ставке  10-15% годовых не менее чем на 10 лет в объеме не
 более  70%  стоимости  жилья, а также чтобы ежегодный размер возврата
 кредита  с  процентной  ставкой  не  превышал  40% годового семейного
 дохода;
       -  ежегодно  отчитываться перед Правительством Республики Алтай
 об   использовании   выделенных   средств   на   ипотечное   жилищное
 кредитование;
       -   ввести   в   штатное   расписание  Фонда  единицу  главного
 специалиста  по ипотеке, с оплатой за счет операций и Фонда "Ипотека"
 Республики Алтай.
       6.   Администрациям   районов   и   г.Горно-Алтайска  назначить
 ответственных   работников   по   организации   ипотечного  жилищного
 кредитования.
       7.   Контроль   за   исполнением   постановления  возложить  на
 заместителя   Председателя   Правительства,  Министра  строительства,
 архитектуры и ЖКХ Республики Алтай Кукотина В.И.


       Первый заместитель
       Председателя Правительства
       Республики Алтай          М.З.Гнездилов
   




                                        Утверждено 
                                        Постановлением
                                        Правительства Республики Алтай
                                        от 20 апреля 2000г. N 111 
   
                               ПОЛОЖЕНИЕ
              о порядке предоставления льготных кредитов
                     по ипотеке в Республике Алтай
   
                          I. Общие положения
   
       1.1.   Настоящее   Положение   определяет   условия  и  порядок
 предоставления  льготных  ипотечных кредитов на возвратной, платной и
 срочной основе по республиканской программе "Жилище".
       1.2.   Финансирование   республиканской   программы  "Ипотечное
 жилищное кредитование" может осуществляться:
       - из республиканского бюджета;
       - из специальных средств Республики Алтай;
       -  из  средств  Фонда жилищного строительства при Правительстве
 Республики Алтай;
       - из свободных средств банков и других инвесторов;
       - из средств федерального бюджета по программе "Свой дом";
       - из средств Фонда развития Российской Федерации;
       -  из  средств, поступающих от ссудозаемщиков на погашение ссуд
 и процентов по ним;
       -    из   добровольных   взносов,   пожертвований   граждан   и
 предприятий;
       -   из   средств,   поступающих   через  Сибирский  филиал  ОАО
 "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию";
       - из других источников.
       1.3.    Руководство   по   организации   ипотечного   жилищного
 кредитования  в  республике,  привлечение инвестиций в Фонд "Ипотека"
 осуществляет   Фонд   жилищного   строительства   при   Правительстве
 Республики   Алтай   под   руководством  Министерства  строительства,
 архитектуры  и  жилищно-коммунального хозяйства Республики Алтай и во
 взаимодействии  с  администрацией районов и г.Горно-Алтайска, Банка -
 кредитора.
       1.4.  Обоснование  на  участие  граждан  в программе ипотечного
 жилищного  кредитования  определяется решением администраций района и
 г.Горно-Алтайска,  министерств и республиканских комитетов Республики
 Алтай, исходя из одновременного наличия условий:
       -  граждане  должны  стоять  на  учете  нуждающихся в улучшении
 жилищных условий;
       -  льготные  кредиты  по  ипотеке выдаются гражданам на период,
 который   не   выходит   за   пределы  трудоспособного  возраста,  за
 исключением участников Великой Отечественной войны;
       -  преимущество  имеют граждане, обладающие возможностью помимо
 кредита   вложить   собственные  средства,  или  уже  внесшие  их  по
 договорам с Фондом жилищного строительства;
       -  граждане  должны  иметь  недвижимое имущество (квартиру) для
 залога по ипотеке.
       1.5.  Ипотечный  кредит предоставляется не менее, чем на 10 лет
 под  10  -  15%  годовых с погашением займа равными частями и уплатой
 процентов за его использование ежеквартально.
       1.6.   Договор   по   ипотеке   заключается  между  гражданами,
 участвующими   в   ипотечной   программе   и   включенными  в  список
 администрациями    района    и    г.Горно-Алтайска,   министерствами,
 ведомствами Республики Алтай и коммерческим банком.
       1.7.  Предельная  величина кредита по ипотеке устанавливается в
 размере  не  более  70  процентов  стоимости  приобретаемого жилья, а
 также,  чтобы  ежегодный  размер  возврата  кредита  с  процентами не
 превышал 40% годового совокупного дохода семьи.
       1.8.  Администрации  районов  и  г.Горно-Алтайска, руководители
 министерств  и  республиканских  комитетов  Правительства  Республики
 Алтай,  которые  выдают  коммерческому  банку (кредитору) гарантийные
 письма,     несут    за    возврат    кредитов    гражданско-правовую
 ответственность в соответствии с действующим законодательством.
   
           II. Порядок предоставления и возврата кредита на
          строительство и приобретение индивидуального жилья
   
       2.1.   Граждане,   желающие  заключить  договор  по  ипотечному
 жилищному   кредитованию,   обращаются   в   администрации  района  и
 г.Горно-Алтайска  по  месту жительства, в министерства и ведомства по
 месту  работы,  с  заявлением,  в  котором указывается просимая сумма
 кредита, паспортные данные и предполагаемый залог (квартира).
       2.2.  Администрации  районов  и  г.Горно-Алтайска, руководители
 министерств  Республики  Алтай и республиканских ведомств, в пределах
 выделенных   Правительством   Республики  Алтай  лимитов,  определяют
 список  граждан  для  участия  в  ипотечном  жилищном  кредитовании и
 предоставляют  его  Фонду  жилищного  строительства при Правительстве
 Республики Алтай.
       2.3.  Фонд жилищного строительства при Правительстве Республики
 Алтай  уточняет  наличие  в Банке средств в Фонде "Ипотека", передает
 Банку   список   граждан   для   заключения  договора  по  ипотечному
 кредитованию.
       2.4. Заемщик предоставляет Банку:
       - заявление об участии в ипотеке;
       -    нотариально    заверенное    согласие    на   освобождение
 приобретенного  за  счет  кредитных  средств  и переданного в ипотеку
 жилого помещения в случае обращения на него взыскания;
       -  данные,  что передаваемое в ипотеку жилое помещение свободно
 от  каких-либо  ограничений  (обременений), не заложено в обеспечение
 другого обязательства.
       2.5.   Оценка   жилых   помещений,  передаваемых  в  ипотеку  и
 приобретаемых  заемщиком  на  вторичном  рынке  жилья, осуществляется
 специализированными оценочными организациями.
       2.6.  В  случае  невыполнения заемщиком и залогодателем условий
 кредитного   договора  или  договора  об  ипотеке  кредитор  обращает
 взыскание на заложенное жилье в судебном порядке.
       2.7.  При выполнении обязательств по кредитному договору кредит
 считается   погашенным,   а  ипотека  прекращается,  о  чем  делается
 соответствующая запись в государственном реестре.
       2.8.  Граждане,  получившие ипотечный кредит, снимаются с учета
 по улучшению жилищных условий.
       2.9.  Граждане,  получившие  новое  жилье,  которое находится в
 залоге,   и   нарушившие   сроки  оплаты  кредита  более  3  месяцев,
 выселяются   по   решению   суда  в  предоставляемое  для  временного
 проживания  жилье  согласно  действующему  жилищному законодательству
 Российской  Федерации  и  Республики Алтай, а также Закону Республики
 Алтай  "Об организации ипотечного жилищного кредитования в Республике
 Алтай".
   




                                         Приложение N1
                                         к постановлению Правительства
                                         Республики Алтай
                                         от 20.04.2000г. N111

                              С О С Т А В
        комиссии по развитию ипотечного жилищного кредитования

       Кукотин   В.И.   -   заместитель   Председателя   Правительства
 Республики Алтай, председатель комиссии.
       Харин  В.А.  -  управляющий  Фондом жилищного строительства при
 Правительстве Республики Алтай, секретарь комиссии.

                          Члены комиссии:

 Алчубаев А.Н.      - управляющий коммерческого банка "Эл-Банк"
 Альпимов У.А.      - управляющий отделением Сбербанка РФ
 Кондратьев Н.П.    - заместитель Главы администрации Майминского 
                      района
 Ленкин С.Л.        - Президент АКБ "Ноосфера"
 Облогин В.А.       - Глава администрации г.Горно-Алтайска
 Панкратов И.И.     - управляющий отделением Пенсионного фонда
                      РФ по Республике Алтай
 Пусева С.В.        - начальник отдела Министерства экономики
                      Республики Алтай по инвестициям и федеральным 
                      целевым программам
 Сазонова В.З.      - заместитель Министра финансов Республики Алтай





                                        Приложение N2
                                        к Постановлению
                                        Правительства Республики Алтай
                                        от 20 апреля 2000г. N111
   
                                 СХЕМА
            взаимодействия участников ипотечного жилищного
              кредитования с участием ресурсов отделения
               Пенсионного фонда РФ по Республике Алтай
   
                       T----------------------T
                       |    Правительство     |
                       |   Республики Алтай   |
                       L----------------------+
   
                    T----------------------------T
                    |        Администрации       |
                    | районов и г.Горно-Алтайска |
                    L----------------------------+

 T-------------------T                           T-------------------T
 |     Должники      |                           |     Отделение     |
 | Пенсионного Фонда |                           | Пенсионного Фонда |
 L-------------------+                           L-------------------+
   
                     T---------------------------T
                     |           Фонд            |
                     |  жилищного строительства  |
                     |   при Правительстве РА    |
                     L---------------------------+ 
                                             T-----------------------T
 T-------------------T                       |          УКС          |
 | Коммерческий банк |                       | Минстройжилкомхоза РА |
 L-------------------+                       L-----------------------+

 T---------T                                 T------------T
 | Заемщик |                                 | Подрядчики |
 L---------+                                 L------------+
   
                              Участники:
   
                    Правительство Республики Алтай
   
       Формирует   цели,   задачи   участников   ипотечного  жилищного
 кредитования,  определяет  категории  заемщиков и выделяет финансовые
 ресурсы.
   
          Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Алтай

       Подготавливает   списки   должников,   контролирует   банк   по
 реализации недоимок и перечислению Фонду части средств.
   
               Администрации районов и г.Горно-Алтайска
   
       Формируют  список  граждан  из  числа  нуждающихся  в улучшении
 жилищных   условий,  дают  письменную  гарантию  банку  за  заемщика,
 предоставляют  данные  документы  Фонду  жилищного  строительства при
 Правительстве Республики Алтай.

                      Должники Пенсионного фонда
   
       Организации  -  недоимщики  по платежам в Отделение Пенсионного
 фонда  Российской  Федерации  по Республике Алтай заключают договор с
 банком,   согласованный   с  Пенсионным  фондом  и  Фондом  жилищного
 строительства   о   внесении   в   счет  недоимок  Пенсионному  фонду
 материальных  ресурсов,  топливо  и  др.  Возможен  вариант  -  часть
 вносится деньгами.
   
                     Фонд жилищного строительства
                  при Правительстве Республики Алтай
   
       По   решению   Правительства   Республики   Алтай   организатор
 ипотечного   жилищного  строительства  в  республике  передает  Банку
 денежные  средства,  определенные  Правительством  Республики  Алтай,
 вместе  с  Банком  реализует  материальные  ресурсы,  возмещает Банку
 стоимость    строительных    материалов,   направленных   через   УКС
 Минстройжилкомхоза  Республики Алтай на строительство жилья, передает
 Банку  списки граждан, готовых участвовать в ипотеке, вместе с Банком
 проверяет  оценку  сдаваемого  жилья, контролирует формирование Фонда
 "Ипотека", перечисление Банком средств Пенсионному фонду и заемщикам.
   
                           Коммерческий банк
   
       Реализует   материальные   ресурсы,   перечисляет  25%  в  Фонд
 "Ипотека",   Пенсионному   фонду   75%   от  реализации  материальных
 ресурсов,  заключает  договор с заемщиками под 10% годовых на 10 лет,
 оставляя   себе   маржу   в  размере  ______%,  получает  проценты  с
 заемщиков,  оформляет  в  установленном  законом порядке по ипотеке в
 залог жилые помещения, формирует Фонд "Ипотека".
   
                УКС Минстройжилкомхоза Республики Алтай
   
       Заказчик   (по   договору  с  Фондом  жилищного  строительства)
 заключает  договор  подряда  со  строителями,  учитывает строительные
 материалы,  переданные  Банком  на  строительство  жилья,  ведет учет
 незавершенного строительством жилых домов.
   
                               Подрядчик
   
       Строительные организации, ведущие строительство жилья.
       Заемщик   -   граждане,  признанные  нуждающимися  в  улучшении
 жилищных  условий,  в  первую  очередь  военнослужащие,  уволенные  в
 запас,  вынужденные переселенцы, работники бюджетных организаций, они
 оформляют  кредит  в размере до 70% от стоимости нового жилья с таким
 расчетом,  чтобы годовая оплата кредита с процентами не превышала 40%
 годового дохода семьи.
   
                                Заемщик
   
       Заключает  кредитный  договор с Банком, закладывая в залог свою
 квартиру.