|
Расширенный поиск
Решение Горно-Алтайского городского Совета депутатов Республики Алтай от 03.09.2009 № 18-1
Документ имеет не последнюю редакцию.
ГОРНО-АЛТАЙСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 3 сентября 2009 г. N 18-1 г.Горно-Алтайск Об утверждении скорректированного генерального плана муниципального образования "Город Горно-Алтайск" В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", со статьей 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 8, статьей 28 Устава муниципального образования "Город Горно-Алтайск", принятого постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 26 мая 2005 г. N 27-1, Горно-Алтайский городской Совет депутатов решил: 1. Утвердить скорректированный генеральный план муниципального образования "Город Горно-Алтайск" на срок с 2009 по 2029 годы согласно приложению. 2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Горно-Алтайского городского Совета депутатов по вопросам законности, правопорядка, местного самоуправления, средствам массовой информации и общественным связям (Бабин В.Г.). 3. Настоящее решение и скорректированный генеральный план подлежат опубликованию в газете "Вестник Горно-Алтайска" и размещению на официальном сайте в сети "Интернет" и вступают в силу со дня их официального опубликования. Мэр г. Горно-Алтайска В.А.Облогин Приложение к Решению городского Совета депутатов от 3 сентября 2009 г. N 18-1 СКОРРЕКТИРОВАННЫЙ ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН ГОРОДСКОГО ОКРУГА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ГОРНО-АЛТАЙСК" (ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА) Введение Скорректированный генеральный план городского округа муниципального образования "Город Горно-Алтайск" (внесение изменений) (далее - генеральный план) разработан ЗАО "Запсибниипроект" в соответствии со следующими нормативными и законодательными документами: - Градостроительный кодекс РФ. - Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения градостроительной документации, утвержденной 29.10.2002 N 150 (СниП 11.04.2003). - СНиП 2.07.01-89*. - СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Новая редакция. Генеральный план выполнен на основании муниципального контракта N 7-07 от 8 мая 2007 года с МУ "Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования города Горно-Алтайска" на выполнение корректировки генерального плана муниципального образования "Город Горно-Алтайск", задания на корректировку генерального плана муниципального образования "Город Горно-Алтайск" и исходных данных по разделам проекта. Топооснова г. Горно-Алтайска представлена цифровым топографическим планом масштаба 1:2000, выполнена ФГУП "ПО "Инжгеодезия" в программе "Mapinfo" (30.10.2007). ОАО "Алтайский трест инженерно-строительных изысканий" (ОАО "Алтайтисиз") выполнил отчет об инженерно-геологических изысканиях для корректировки генерального плана муниципального образования "Город Горно-Алтайск" (30.12.2007). В генеральном плане использованы материалы ранее разработанной градостроительной документации: - Генеральный план города Горно-Алтайска. (Алтайгражданпроект, г. Барнаул, 1988 г.). - Концепция генерального плана г. Горно-Алтайска и с. Майма (ОАО Алтайгражданпроект, г. Барнаул, 2004 г.). Проект черты г. Горно-Алтайска (ОАО Алтайгражданпроект, г. Барнаул, 2004 г.). - Правила землепользования и застройки в городе Горно-Алтайске (от 07.09.2006). Социально-экономические основы развития города (перспективное развитие экономики, население, планирование объектов социально-культурного обслуживания) разрабатывались на основе Планов социально-экономического развития муниципального образования "Город Горно-Алтайск" на 2008 - 2012, на 2008 - 2017 и концепции на 2008 - 2022 годы. Генеральный план городского округа муниципального образования "Город Горно-Алтайск" является документом территориального планирования. Расчетный срок генерального плана - 20 лет. Целью генерального плана является разработка стратегии развития города на основе тенденций экономики города, планировочная организация территории, архитектурно-пространственное решение, создание документа управления развитием территории города. Генеральный план является основным градостроительным документом, определяющим в интересах населения и государства условия формирования благоприятной среды жизнедеятельности, направления и границы развития территорий города, функциональное зонирование территорий, развитие и модернизацию инженерной, транспортной, социальной инфраструктуры, градостроительные требования к сохранению объектов историко-культурного наследия, экологическому и санитарному благополучию. Градостроительной политикой в планах социально-экономического развития муниципального образования "Город Горно-Алтайск" и генеральным планом предусматривается решение следующих задач: 1. Выявление проблем градостроительного развития территории городского округа, решение этих проблем. 2. Совершенствование жилищной политики, обеспечение населения современным комфортным жильем. 3. Развитие производственного комплекса, охрана окружающей среды. 4. Определение зон различного функционального назначения и ограничения на использование территорий указанных зон. Создание в городе зон рекреационного назначения. 5. Развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры. 6. Определение мер по защите территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций. 7. Определение территорий резерва для развития города. 8. Формирование эстетического облика и инвестиционной привлекательности города. 9. Обеспечение всех хозяйствующих субъектов и населения земельными ресурсами. I. Анализ состояния территории города, проблем и направлений ее комплексного развития 1. Краткие исторические сведения о городе Город Горно-Алтайск - административный, хозяйственный и культурный центр, столица Республики Алтай, численность населения на 01.01.2008 составила 54,31 тыс. человек. Город расположен в предгорьях Алтая на р. Майма, близ впадения ее в р. Катунь. Ближайшая железнодорожная станция в 96 км - город Бийск, с которым есть автомобильное сообщение. Территория республики заселена с древних времен. На высоком берегу р. Улалушки (притоке р. Майма) обнаружена стоянка человека древнекаменного века, возрастом 1 - 1,5 млн. лет. На территории города обнаружены археологические памятники эпохи бронзы, поселения скифского времени, древнетюркские курганы и каменные изваяния. С начала 13 века территория входила в состав монгольской империи Чингисхана, затем в состав владений различных феодальных объединений, в составе России с 1756 года. Город Горно-Алтайск возник в 1830 году: на берегах рек Майма и Улалушка был сооружен стан христианских миссионеров. С годами поселение выросло в село Улала, в 1928 году получило статус города. В 1932 году переименован в город Ойрот-Тура. С 1948 года стал именоваться г. Горно-Алтайском, центром автономной области. В 1990 году принята декларация о государственном суверенитете Горно-Алтайской Автономной Советской Социалистической республики. С декабря 1993 года утверждается название Республика Алтай. 2. Природные условия и инженерно-строительная характеристика Краткая физико-географическая характеристика Город Горно-Алтайск расположен в 280 км от г. Барнаула, с которым связан автомобильной дорогой федерального значения. Ближайшая железнодорожная станция - г. Бийск в 96 км. Город расположен в долине предгорья на слиянии небольших речек Майма и Улалушка. Отметки долины колеблются от 274 до 307 метров с общим уклоном на север. Основной геоморфологической структурой территории г. Горно-Алтайска является низкогорье Алтая, осложненное геоморфологической структурой II порядка - долиной р. Маймы и структурой III порядка - долиной реки Улалушки. Низкогорье Алтая представлено системой гор, обрамляющих город со всех сторон, за исключением северо-запада, где имеется выход долины р. Маймы в долину р. Катуни. Рельеф эрозионный и эрозионно-денудационный. Основные горы окрестностей г. Горно-Алтайска: на севере - г. Тугая (рис. 2 (не приводится), отметка вершины 641 м), Иря (550 м), Колбашка (755 м), восточнее города - безымянные горы с отметками 427 м, 516 м, 713 м, 808 м, с южной стороны горы с отметками вершин 744 и 684 м, с юго-запада и запада гора Комсомольская (427 м), горы с отметками вершин 761, 496 м и гора Ухтюба (549 м). Подошва склонов гор находится на отметках 310 - 312 м в юго-восточной окраине города и постепенно понижается в северо-западном направлении до 264 - 266 м северо-западной части города. Сопряжение склонов гор с долиной р. Маймы от резко выраженного до плавного ввиду наличия делювиальных шлейфов и пролювиальных конусов выноса. Склоны гор в основном спокойные, мягких очертаний, но осложнены логами и долинами ручьев. Крутизна склонов гор изменяется от 6 - 8 до 25 - 30. К подножию крутизна склонов обычно повышается, местами достигая 35 - 45. Верхняя часть склонов гор (особенно привершинная часть) значительно более пологая. Вершины гор преимущественно сглаженные. Горы и их склоны расчленяются долинами рек и ручьев, седловинами и логами. Врез долин рек от 200 до 480. Отметки седловин между горами ниже вершин гор на 50 - 200 м. На склонах гор местами отмечаются выходы коренных пород. Долина р. Маймы представлена руслом, поймой, I и II надпойменными террасами. Долина р. Маймы протягивается с юго-востока на северо-запад. Ширина долины меняется от 500 до 900 - 1000 м (на участке впадения р. Улалушки и в северо-западной части города). В крайней северо-западной части территории города долина реки, зажатая между горами, резко сужается до 70 м. Склоны гор залесены, в границах застройки города преимущественно не покрыты лесом. Леса представлены березой, сосной, пихтой, осиной. Биоклиматическая оценка Майминского района В пределах Республики Алтай Майминский район отличается наиболее мягким климатом. Теплый умеренно влажный климат сочетается с исключительно живописными ландшафтами долин рек. Катунь - полноводная, стремительная, с небесно-бирюзовым цветом воды, с порогами, скалистыми островами, тенистыми сосновыми лесами по берегам - любимое место отдыха для местных жителей и приезжающих из разных районов России. Своеобразно очарование зеленой и уютной долины р. Маймы. Оценка биоклимата Майминского района произведена по методике М.Г.Суховой, В.И.Русанова (2004). Построены графики классов погоды момента (рис. 42 - не приводится). В зимние месяцы преобладает погода умеренно-суровая (IX кл.) с температурой от -5 до -15°C. Высокую повторяемость имеет и мягкая погода (VIII кл.) с температурой от 0 до -5°C. Иногда наблюдается погода V - VI классов с положительными температурами. В долине Катуни температура ниже -10°C бывает редко. При всех указанных классах погоды функциональное напряжение систем терморегуляции организма человека слабое, и погода не ограничивает работы на открытом воздухе и рекреационную деятельность (Bonan, Gordon В., 2002; Келлер, Кувакин, 1998; Андреев, 2001; Исаев, 2003). В долине Маймы около 20% составляет повторяемость суровой погоды (X кл.) с температурой от -16 до -30°C. При суровой погоде функциональное напряжение систем терморегуляции среднее. Для лыжного спорта важное значение имеет высота снежного покрова. В долине Катуни под влиянием фенов снег испаряется и высота снежного покрова не превышает 10 см. Однако в долинах боковых притоков Катуни и в предгорной зоне высота снежного покрова более 30 см, что не ограничивает возможности для лыжного спорта. В долине Маймы высота снежного покрова обычно более 50 см, поэтому возможности для лыжного спорта оптимальные. В переходные сезоны, в апреле и октябре, наблюдается повторяемость дискомфортной погоды. Происходит сезонная смена циркуляционного механизма атмосферы и частое чередование теплых и холодных воздушных масс. Это ненастная холодная ветреная погода с дождем или снегом. В эти месяцы повторяемость благоприятной для организма человека погоды 20 - 30%. Наиболее устойчивая погода бывает с июня по август. Часто бывает жаркая погода с температурой выше 30°C. Это погода I и II классов погоды. При такой погоде бывает сильное и среднее функциональное напряжение систем терморегуляции человека. Жаркая погода прерывается бурными фронтальными явлениями. Ливни сопровождаются грозами, порывистым сильным ветром. Для летних месяцев холодная дождливая погода не характерна. Суточная амплитуда температур 10 - 12°C. Если днем температура значительно выше 30°C, то ночью около 20°C, т.е. погода II класса (жаркая ночью) сменяется погодой III класса - комфортной. Только в конце августа, когда удлиняются ночи, ночная температура опускается до 10°C, т.е. погоды IV класса умеренной. В сентябре ночью погода в основном V класса (холодная). Во второй половине сентября погода V и VI классов - холодная и резко холодная - бывает и в дневные часы. К концу сентября повторяемость погоды VI класса становится высокой, т.е. по ночам температура бывает отрицательной. Показатель благоприятности биоклиматических условий, представляющий собой отношение числа дней с погодой, благоприятной для организма человека, к числу дней в периоде, зимой около 0,70, летом приближается к 0,80, в апреле и октябре - 0,20 - 0,30. В течение года число дней с погодой, благоприятной для организма человека, 220 - 230. По степени комфортности биоклиматических условий район относится к комфортному. Таким образом, биоклимат Майминского района благоприятен как для жизнедеятельности населения, так и для курортно-санаторного климатолечения, развития различных видов рекреационной деятельности и спорта. 2.1. Климат Климатическая характеристика территории г. Горно-Алтайска приводится по данным метеостанции "Кызыл-Озек". Климат района резкоконтинентальный с продолжительной холодной зимой и коротким жарким летом. Самый холодный месяц - январь, среднемесячная температура -15,9, самый жаркий - июль, среднемесячная температура - 18. Абсолютный минимум температуры воздуха равен 49, абсолютный максимум температуры - 37. В любой из летних месяцев, кроме июля, может наблюдаться температура ниже 0. Средняя температура воздуха в градусах Табл. N 1 ------T------T-----T----T-----T----T-----T------T----T-----T------T-------¬ ¦ I ¦ II ¦ III ¦ IV ¦ V ¦ VI ¦ VII ¦ VIII ¦ IX ¦ X ¦ XI ¦ XII ¦ +-----+------+-----+----+-----+----+-----+------+----+-----+------+-------+ ¦-15,9¦ -15,1¦ -9,1¦ 1,0¦ 10,5¦15,9¦ 18,0¦ 15,7¦ 9,8¦ 2,4¦ -7,7¦ -13,5¦ L-----+------+-----+----+-----+----+-----+------+----+-----+------+-------- Повторяемость скорости ветра Табл. N 2 --------------------------------------------------------------------------¬ ¦ Повторяемость ветра по направлениям средняя скорость ветра, м/с ¦ ¦ ¦ ¦ январь июль ¦ +----T---T---T----T----T---T----T---T----T---T---T----T----T---T----T-----+ ¦ С ¦СВ ¦ В ¦ ЮВ ¦ Ю ¦З ¦СЗ ¦ЮЗ ¦ С ¦СВ ¦В ¦ ЮВ ¦ Ю ¦ЮЗ ¦ З ¦ СЗ ¦ +----+---+---+----+----+---+----+---+----+---+---+----+----+---+----+-----+ ¦ 9 ¦1 ¦4 ¦24 ¦43 ¦2 ¦13 ¦4 ¦11 ¦3 ¦7 ¦15 ¦28 ¦8 ¦ 6 ¦ 22 ¦ +----+---+---+----+----+---+----+---+----+---+---+----+----+---+----+-----+ ¦ 2,2¦1,9¦1,6¦ 2,3¦ 3,0¦7,2¦ 4,3¦3,4¦ 2,1¦2,4¦2,0¦ 2,3¦ 2,7¦2,5¦ 4,2¦ 2,8¦ L----+---+---+----+----+---+----+---+----+---+---+----+----+---+----+------ Среднегодовая температура воздуха 1,0. Продолжительность периода со среднесуточной температурой ниже 0 - 170 дней. Образование устойчивого снежного покрова приходится на 4 ноября, разрушение снежного покрова - 17 апреля. Высота снежного покрова средняя из наибольших высот за зиму - 60 см. Среднегодовая сумма осадков равна 795 мм. Среднемесячная относительная влажность воздуха зимой 78%, летом - 76%. Преобладающими ветрами являются юго-восточные и южные. Средние наибольшие скорости ветра в январе 4,7 м/сек., наименьшие - 1,6 м/сек. Глубина промерзания грунтов зависит от метологического состава, рельефа, степени покрытия снеговым покровом. Нормативная глубина промерзания суглинков 1,8 м, супесей, песков мелких и пылеватых - 2,2 м, песков гравелистых, крупных, средней крупности - 2,4 м, крупноблочных грунтов - 2,7 м. 2.2. Инженерно-геологическая характеристика В разделе кратко изложены материалы отчета об инженерно-геологических изысканиях, выполненных ОАО "Алтайский трест инженерно-строительных изысканий" в 2007 году для разрабатываемого генерального плана МО "Город Горно-Алтайск". Гидрография Гидрографическая сеть территории города представлена р. Маймой и ее притоками. Правый приток р. Маймы - р. Улалушка, левые притоки - р. Каяс, ручьи Малиновка, Мотькин Лог, Первая Еланда. Майма - река горного типа. Она берет начало на хребте Иолго. Впадает в Катунь правее на 102 км от устья, площадь бассейна 780 кв. км, средняя высота 670 м, длина реки 57 км, залесенность бассейна 45%. Средний уклон реки составляет 10%, в районе изысканий - 2,8%. Майма имеет 74 притока, наиболее крупные из них реки Бирюля, Сайдыс, Улалушка. Бассейн Маймы характеризуется высокой степенью закастрованности. Долина реки узкая. Тип руслового процесса - ограниченное мандрирование. Превышение водораздела над долиной небольшое (500 - 600 м). Склоны долины залесены, в границах Горно-Алтайска преимущественно открытые. Пойма частично закустарена, на некоторых участках луговая. По опросам старожилов, затапливается до отметки 307,8 м БС в верхней части города, до 270,0 м БС - в нижней. Русло реки извилистое, берега подвержены размыву, дно крупногалечниковое. Глубины реки небольшие - от 0,5 до 1 м. Средняя скорость течения в межень составляет 1,0 м/с. Ширина русла 15 - 50 м. На северо-западной окраине города она достигает 500 м вместе с островом. Здесь река имеет два рукава, из которых левый является основным. Улалушка - река горного типа. Она берет начало в 5 км на юго-восток от с. Улалушка Майминского района (или в 11 км на ЮВ от города Горно-Алтайска) и впадает в р. Майму на 9 км правее от ее устья. Длина реки 20 км, площадь водосбора 116 куб. км, средняя высота 520 м, залесенность 85%. В пределах городской территории в р. Улалушку слева впадает ручей Суремейка, справа - Каянча. Рельеф водосбора р. Улалушки гористый. Долина в нижнем течении в окрестностях г. Горно-Алтайска трапецеидальная, шириной до 600 м. Склоны ее поросли редким лесом и кустарником. Пойма двусторонняя, заболочена, закочкарена. Тип руслового процесса - незавершенное меандрирование: река образует многочисленные полупетли. Русло очень извилистое, врезано на глубину 3 - 4 метра, берега обрывистые. Глубины реки на перекатах 0,2 - 0,4 м, на плесовых участках до 0,8 м. Средние скорости течения реки в межень 0,3 - 0,6 м/с. Река (ручей) Каяс берет начало в 9 км юго-западнее г. Горно-Алтайска и впадает в Майму на западной окраине города в 7,5 км от ее устья. Площадь бассейна, расположенного на водоразделе рек Катуни и Маймы, составляет 19,0 куб. км, залесенность 50%, длина ручья 10 км. Ширина русла от 2 до 5 м, глубина вреза русла 0,7 - 1,5 м. В нижнем течении, на отрезке в 800 м от устья, Каяс протекает в долине р. Маймы, в спрямленном искусственном русле, с берегами, укрепленными бетонными плитами. Гидрогеологические условия На территории города распространены подземные воды коренных палеозойских отложений; в приводораздельных верхних частях склонов залегают на больших глубинах (десятки метров), уменьшаясь вниз по склону на 10 - 15 м и менее. Вплоть до выклинивания на поверхность в днищах и тальвегах логов в виде родников и мочажин. Широко распространены грунтовые воды аллювиальных отложений. Глубина их залегания от 0 - 2 м на пойме и первой надпойменной террасе, до 5 м и более - на второй надпойменной террасе. Близкое залегание грунтовых вод отмечается по логам в аллювиально-пролювиальных отложениях. В делювиально-пролювиальных глинистых отложениях на склонах гор грунтовые воды носят спорадический характер распространения, глубина их залегания колеблется от 0,0 м до 5 - 10 м и более. В этих отложениях встречаются грунтовые воды типа "верховодка". Подземные воды палеозойских и четвертичных отложений не обладают агрессивными свойствами по отношению к бетонам любой плотности и на любом цементе. Геологическое строение В геологическом строении принимают участие древние скалистые палеозойские породы и рыхлые отложения четвертичного времени. Палеозойские породы представлены вулканогенно-осадочными и осадочными разностями: туфами, базальтами, кварцитами, алевритами, песчаниками, доломитами, известняками и т.д.; для пород характерна фациальная невыдержанность. Четвертичные отложения представлены глинами, суглинками, супесями, песками, гравийно-песчаниковыми, дресвяными, щебнистыми грунтами. По территории города проходит несколько разломов субмеридиального направления. Опасные природные процессы На территории г. Горно-Алтайска получили развитие следующие виды опасных природных процессов (ОПП) в соответствии с прил. 1 СНиП 22-01-95 Геофизика опасных природных воздействий [3] и прил. 1 СНиП 22-02-2003 Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения [5]: - Подтопление территорий; - Наводнения (затопление территорий); - Эрозия речная (русловые процессы); - Просадочность лессовых пород; - Пучение грунтов; - Оползнеобразование; - Карст; - Лавины; - Землетрясения. Рельеф территории горный, сильно расчлененный, геоморфологические элементы различного генезиса. По рельефу и геоморфологическим характеристикам природные условия можно отнести к сложным. Геологическое строение характеризуется невыдержанными по мощности покровными отложениями, наклонным залеганием коренных пород, наличием разрывных тектонических нарушений. В целом геологические и тектонические условия можно оценить как сложные. Гидрологические условия в сфере взаимодействия зданий и сооружений с геологической средой характеризуются наличием горизонтов подземных вод, относительно выдержанных по простиранию и мощности, с близким химическим составом подземных вод, местами с неоднородным химическим составом. Гидрогеологические условия оцениваются как средние по сложности. Опасные природные процессы охватывают более 50% территории города, имеют 8 видов, нередко они накладываются друг на друга, обусловливая взаимное развитие. Категория оценки сложности территории на ОПП определяется как сложная. Категория опасности: по оползням (прил. 5 СНиП 22-01-95) по площадной пораженности территории, площади разового проявления на участке и объему захваченных пород оценивается как "умеренно опасные процессы", по землетрясениям (8 - 9 баллов) - "весьма опасные процессы", по суффозии - "умеренно опасные", по просадочности - "умеренно опасные", по подтоплению - "опасные", по эрозии речной - "умеренно опасные", по пучению - "опасные", по наводнениям - "умеренно опасные", по карсту и лавинам - "умеренно опасные". В целом ОПП на территории города можно отнести к категории "опасные процессы". Развитие ОПП на территории г. Горно-Алтайска показано на черт. 3 (не приводится). Ниже приводится описание видов ОПП. Подтопление территорий Подтопление территорий - это поднятие уровня грунтовых вод до отметок, при которых расстояние от дневной поверхности до грунтовых вод составляет менее 2 м. В долине р. Маймы подтопленными оказались пойма и прилегающие к ней площади надпойменной террасы. Частично подтоплена территория II надпойменной террасы в северо-западной части города, в правобережье реки. Ширина зоны подтопления от берега реки варьируется от 100 до 300 м и лишь в юго-восточной части города она достигает 600 м. Подтопление отсутствует лишь на участках, где русло непосредственно контактирует с крутым коренным склоном. В долине р. Улалушки подтоплена приустьевая часть I надпойменной террасы (по существу, террасы р. Маймы). Выше по течению от устья Улалушки до 2,5 км территория террасы не подтоплена из-за высоких берегов реки. Но еще выше по течению (от 2,5 до 7,0 км от устья) терраса является подтопленной. Ширина зоны затопления увеличивается от 150 м на 2,5 км от устья до 500 м на 6,5 км от устья. Подтопление территорий обязано тому, что город располагается в долине рек Маймы и Улалушки. При небольшом удалении от русла (в основном 100 - 300 м) на этих территориях существует режим грунтовых вод, гидравлически тесно связанный с колебанием уровня вод в реках. Слагающие террасы грунты (галечники с песчаным заполнителем) обладают большими значениями коэффициентов фильтрации грунтов и уровнепроводности, обусловливающими при поднятии уровня воды в реках подпор грунтовых вод и быстрый подъем уровня грунтовых вод на террасах. Растянутый период половодий (в среднем 53 дня, максимальный 82 дня) обусловливает большую продолжительность периода подтопления территорий (порядка 2 месяцев). Другой причиной подтопления является высокий уровень грунтовых вод на стыке подножьев склонов и тыловой части надпойменных террас рек Маймы и Улалушки. Местами грунтовые воды выходят на поверхность, обусловливая заболачиваемость участков. Сформировавшийся водоносный горизонт питается за счет атмосферных осадков и подземных вод, перетекающих из водоносных комплексов коренных пород окружающих гор. Определенную роль в его питании играют воды, теряющиеся из инженерных коммуникаций. В последние десятилетия в связи со строительством многоэтажных домов возросло водопотребление, а значит и утечки вод. В этой связи возможно поднятие уровня грунтовых вод на I террасе. Этому способствует и еще ряд причин: барражный эффект от фундаментов зданий, уменьшение испаряемости влаги из грунтов ввиду увеличившихся заасфальтированных площадей, засорения систем ливневой канализации, конденсации влаги под зданиями и сооружениями и др. Процессы подтопления, как правило, имеют тенденцию прогрессировать во времени из-за старения водопотребляющих объектов и инженерных коммуникаций. В результате подтопления затопляются подвалы зданий, подтопляются фундаменты, инженерные коммуникации, замачиваются стены (из-за капиллярного поднятия воды). Подтопление территорий обусловливает ухудшение физико-механических свойств грунтов (резко снижаются прочностные характеристики), повышает их пучинистость. Затопление подвалов приводит к порче хранящихся в них имущества и продуктов, делает невозможным их использование по функциональному назначению. Замачивание инженерных коммуникаций значительно осложняет их эксплуатацию и ремонт. Наводнения (затопления территорий) Часть территории г. Горно-Алтайска, расположенная на пойме р. Маймы, подвергается наводнениям. В основном это прибрежные территории в юго-восточной части города (здесь ширина полосы затопления по обоим берегам реки составляет 50 - 250 м), отдельные участки на правом и левом берегах реки в центральной части города ниже устья р. Улалушки (ширина полосы затопления порядка 100 - 150 м), полоса затопления ниже (по течению) моста по пр. Коммунистическому (ширина ее по правому и левому берегам по 50 - 150 м) и узкие прибрежные полосы затопления (50 - 100 м) в крайней северо-западной части города. Низкая пойма затопляется часто, отдельные участки почти ежегодно. Высокая пойма затопляется несколько раз в столетие. Условно к низкой пойме можно отнести территории, где уровень высоких вод (УВВ) отвечает 100 - 10% вероятности превышения (ВП). Высокая пойма - это территории, где УВВ отвечает 1 - 10% ВП. Высокая пойма частично застроена, в основном частными домами, и занята огородами. Река Улалушка в пределах территории города имеет высокие берега (порядка 4 м), и вода при половодьях не выходит за их пределы. Прилегающие территории города не затапливаются. Река Каяс имеет невысокие берега (1 - 2 м) и только в долине р. Маймы их высота повышается до 2 - 3 м. По свидетельству старожилов, максимальные уровни р. Каяс не превышают высоту бровок русла. На основе полученных данных по максимальным уровням воды 1% и 10%-й обеспеченности рек Маймы и Улалушки и опросных сведений по р. Каяс определена граница затопления поймы в черте г. Горно-Алтайска. Средняя продолжительность половодий - 53 дня, наибольшая - 82 дня, наименьшая - 21 день. Высота стояния воды на пойме 0,5 - 1,0 м. Ущерб, наносимый наводнениями, значителен: гибнет имущество в жилых домах, магазинах, общественных зданиях и складах, посадки в огородах, нарушается нормальная жизнедеятельность в затопленных районах, сказывается отрицательное воздействие на психику людей. Ниже в таблице приведены максимальные уровни воды рек Маймы и Улалушки в г. Горно-Алтайске, характеризующие отметки затопления. Максимальные уровни воды рек Маймы и Улалушки в г. Горно-Алтайске 1% и 10%-й обеспеченности (отметки затопления низкой и высокой поймы) -------T-------------------------------------------T-------------¬ ¦ N ¦Местоположение точки замера УВВ (расстояние¦Отметки уреза¦ ¦створа¦ от устья р. Улалушки, км) ¦ воды, мБС ¦ ¦ ¦ +------T------+ ¦ ¦ ¦ 1% ¦ 10% ¦ +------+-------------------------------------------+------+------+ ¦1 ¦Северо-западная окраина города (6,5 км¦ 267,3¦ 266,0¦ ¦ ¦ниже устья Улалушки) ¦ ¦ ¦ +------+-------------------------------------------+------+------+ ¦2 ¦Центральная часть города (устье¦ 288,6¦ 287,1¦ ¦ ¦р. Улалушки) ¦ ¦ ¦ +------+-------------------------------------------+------+------+ ¦3 ¦Юго-восточная окраина города (в 6,5 км¦ 310,5¦ 308,9¦ ¦ ¦выше устья р. Улалушки) ¦ ¦ ¦ +------+-------------------------------------------+------+------+ ¦4 ¦Река Улалушка в 4 км выше устья ¦ 297,6¦ 296,4¦ L------+-------------------------------------------+------+------- Эрозия речная (русловые процессы, размыв и обрушение берегов) Майма - типичная горная река - характеризуется значительным уклоном и большим стоком наносов, приводящим к переформированиям русла. Эрозионно-аккумулятивной деятельности вод р. Маймы обязаны преобразующие действия в русле рек, на пойме и на островах. Процессы донной эрозии и аккумуляции особенно интенсивно протекают в периоды половодий и паводков. Они обусловливают смещение песчаных скоплений, меняя очертания и местоположение кос, островов, отмелей, донный размыв отдельных участков русла, размыв поймы и осаждение осадков твердых наносов на других участках. Долина р. Маймы сформировалась в межгорном пространстве. Горы сложены прочными верхнепротерозойскими нижнекембрийскими породами, размываемость их водами реки весьма незначительна, практически отсутствует. В настоящее время края долины прижаты к основаниям склонов гор, и дальнейшее расширение долины Маймы исключается. Ввиду того, что долина узкая (500 - 1000 м), русловые процессы развиваются по типу ограниченного меандрирования. В процессе переформирования русла происходят деформации русловых макро-, мезо- и микроформ. К микроформам относят речные излучины с прилегающими участками пойм. В районе Горно-Алтайска можно выделить Улалинскую и Каякскую излучины. К мезоформам относятся острова. Все имеющиеся у города мезоформы на начальных стадиях представляли собой скопления наносов, обнажающихся в межень (косы, осередки). Для этих незакрепленных растительностью песков были характерны высокие скорости плановых деформаций. В дальнейшем мезоформы зарастали и их деформации становились значительно меньше. Основной мезоформой р. Маймы в г. Горно-Алтайске является остров на северо-западной окраине города. Длина острова 800 м, ширина - до 450 м. Из других мезоформ следует отметить 4 острова в районе моста по пр. Коммунистическому. Длина их 50 - 120 м, ширина 10 - 30 м. Узкий остров (длина 130 м, ширина 10 - 15 м) с косой имеется близ устья р. Улалушки. Два острова находятся в районе ул. Социалистической (длиной 200 и 60 м и шириной, соответственно, 40 и 15 м). Еще 6 мелких островов отмечаются в юго-западной части города. Микроформы - это песчаные косы и осередки. На ход переформирования русла оказала влияние хозяйственная деятельность человека и, в первую очередь, сооружение 3-х автомобильных и 12 пешеходных мостов через р. Майму, а также берегоукрепительные работы. На этих участках русло реки было стабилизировано. Развитие процессов размыва берегов рек в пределах г. Горно-Алтайска обусловлено большой скоростью течения вод, повышенным уклоном водной поверхности Маймы (0,034%), увеличением водности реки во время весенних половодий и летних паводков до 100 - 340 куб. м/с. Основные факторы размыва берегов Маймы - действие течения вод и разрушительная деятельность ледоходов (динамическое воздействие льда). Размыв коренных берегов р. Маймы не происходит ввиду того, что они сложены прочными верхнепротерозойскими нижнекембрийскими породами. Размыву подвергаются пойма и I надпойменная терраса Маймы. Размыв берегов происходит в половодья на участках излучин, где струи воды направлены под углом к берегу: на участке пешеходного моста, где к берегу подходит ул. Садовая, на участке ниже устья Улалушки (в районе рынка), на участке выше моста по пр. Коммунистическому и др. Река Улалушка имеет тип рулового процесса - незавершенное меандрирование. Она очень извилистая: в пределах границ города отмечается 11 незавершенных петель меандрирования. Водные струи на значительной части протяжения реки направлены под углом к берегам (местами под прямым углом или под углом 70 - 80°), обусловливая их размыв. Интенсивно размыв берегов происходит на участке выше устья Улалушки от 4 до 7 км. Просадочность грунтов Покровные лессовидные просадочные грунты покрывают поверхность водораздельных пространств, а также пологие склоны гор выше бортов долины рек Маймы и Улалушки. Это преимущественно незастроенные территории, перспективные к освоению. Лессовидные просадочные грунты представлены суглинком желто-бурого, желтовато-серого цвета. Текстура лессовидных грунтов обычно массивная, однородная, не слоистая, макропористая, осложненная развитием пятен и полос карбонатизации и ожелезнения. Макропористость - важный признак просадочности грунтов. Макропоры развиты особенно интенсивно в грунте под почвенным слоем. Поры, как правило, имеют трубчатую форму, в сечении - округлую. Просадочные лессовидные грунты трещиноватые. В наибольшей степени трещиноватость развита в приповерхностном слое до глубины 3 - 4 м. По величине слагающих грунты частиц структура лессовидных грунтов псаммоалеврито-пелитовая. Мощность толщи просадочных грунтов порядка 5 - 10 м. Консистенция просадочных лессовидных грунтов твердая, реже полутвердая и тугопластичная. Относительная просадочность грунтов при нагрузке 0,3 МПа изменяется в широких пределах. Наиболее часто встречающиеся значения этой величины 0,01 - 0,03. Отмечается закономерность уменьшения относительной просадочности с глубиной. Просадка лессовых грунтов при их замачивании проявляется в основном под воздействием внешней нагрузки. Просадка грунтов от собственного веса невелика и, как правило, не превышает 5 см. То есть на территории г. Горно-Алтайска превалирует первый тип грунтовых условий по просадочности. Опыт проектирования, строительства и эксплуатации зданий и сооружений показывает, что недоучет особенностей просадочных свойств грунтов приводит к развитию недопустимых деформаций и обусловливает аварийное состояние зданий и сооружений. Основная причина этого - утечка вод и неравномерное замачивание грунтов основания, что вызывает их неравномерную просадку и неравномерную осадку фундаментов. Деформации проявляются в виде трещин в стенах, перегородках, перекрытиях, фундаментах, в виде оседания колонн, полов, цокольных частей здания со взламыванием асфальтовых отмостков, кренов тяжелого оборудования (стоящего на отдельных фундаментах), отслаивания и разрушения внутренней и наружной штукатурки, разлома труб инженерных коммуникаций. Пучинистость грунтов В г. Горно-Алтайске получили развитие грунты пучинистые и потенциально пучинистые. К первой группе (грунты пучинистые) относятся суглинки (реже глины и супеси) от полутвердой до текучей консистенции, находящиеся на пойме, надпойменных террасах рек Маймы и Улалушки (аллювиальные грунты), а также суглинки туго-мягкопластичные на склонах гор (делювиально-пролювиальные отложения). В зависимости от консистенции они являются слабопучинистыми, среднепучинистыми и чрезмерно пучинистыми. Ко второй группе (потенциально пучинистые грунты) относятся покровные субаэральные лессовидные просадочные суглинки твердой консистенции, развитые на водораздельных пространствах, вершинах гор и их склонах. Эти грунты в природном состоянии при твердой консистенции являются практически непучинистыми, но при замачивании приобретают пучинистые свойства. При их большой влажности, близкой к водонасыщению, или в водонасыщенном состоянии суглинки по степени пучинистости становятся сильнопучинистыми или чрезмерно пучинистыми. Гравийно-галечниковые грунты, широко развитые в долинах рек Маймы и Улалушки, в основном являются слабопучинистыми (с заполнителем до 30%) и среднепучинистыми (с заполнителем свыше 30%). В целом можно отметить, что пучинистость гравийно-галечниковых грунтов практически не сказывается на строительстве и эксплуатации зданий, чего нельзя сказать о лессовидных суглинках. При застройке территорий, сложенных лессовидными просадочными грунтами, неизбежно происходит их замачивание. Лессовидные суглинки могут стать пучинистыми и при естественном насыщении их верхнего слоя водой в осенний период при длительных дождях, что характерно для климата г. Горно-Алтайска в конце сентября и в октябре. Пучение грунтов начинает проявляться в ноябре при начале их промерзания, достигает максимума в конце марта, иногда в первых числах апреля, когда мощность мерзлых грунтов достигает максимума. Увеличение водонасыщенных мерзлых пород в объеме приводит к постепенному повышению отметок поверхности земли за период с ноября по конец марта, достигая в этот момент пика. В апреле начинается оттаивание грунтов и понижение отметок поверхности земли, завершающееся в первых числах мая до исходного состояния. Для исключения действия сил пучения по боковой поверхности фундаментов рекомендуется обратная засыпка из непучинистых грунтов. На практике эта засыпка производится нередко грунтом из вскрытого котлована на здание, в том числе лессовидными суглинками, являющимися чрезмерно пучинистыми грунтами. Но еще более опасно промерзание грунтов под фундаментами, что наблюдается при строительстве в зимний период. При неорганизованном отводе поверхностных вод грунты под зданием осенью замачиваются и зимой активно идут процессы пучения. Из-за пучения страдают и инженерные коммуникации. Поэтому необходимо более внимательно отнестись к явлению пучения грунтов и полностью учитывать его при проектировании. Должным образом не учитывается пучение грунтов и при строительстве автомобильных дорог. Применение для отсыпки рабочего слоя земляного полотна лессовидных суглинков (являющихся чрезмерно пучинистыми грунтами при их замачивании) чревато разрушением дорожной одежды при замачивании этих грунтов. Оползнеобразование Процессы оползнеобразования получили развитие на крутых склонах гор, в нижней их части, близ сочленения их с долиной р. Маймы. Они отмечаются на тех участках, где коренные породы перекрыты довольно значительным слоем рыхлых образований. Основной фактор развития оползневых процессов - повышенная крутизна склона. Оползневые склоны довольно крутые, 30 - 45°. Находящиеся на них делювиальные и делювиально-прелювиальные отложения (суглинки) находятся в неустойчивом положении. Другими факторами, стимулирующими оползневые процессы, являются: - обводненность грунтов в нижней части рыхлой толщи, способствующая скольжению массива вышележащих грунтов; - резкое ослабление структурных связей суглинков, слагающих склон, при их замачивании, в результате чего значительно снижаются их прочностные характеристики: угол внутреннего трения и удельное сцепление, и грунты даже могут перейти в плывунное состояние; при этом сдвигающие усилия (вес грунтов) могут превысить удерживающие силы сопротивления и грунтовая масса сползет; - размывающая деятельность р. Маймы, производящая подмыв и обрушение берегов, сносящая оползшие массы грунта (играющие роль контбанкета) и препятствующая стабилизации склона. Карст В строении территории г. Горно-Алтайска принимают участие верхнепротерозойские-нижнекембрийские коренные породы, среди которых получили развитие известняки. Известняки являются закарстованными. Карстовые полости отмечаются как с поверхности, так и внутри толщи известняков. Они представлены воронками, пустотами, каналами, пещерами. На отдельных участках прослеживаются цепочки провалов карстового происхождения. Карст необходимо учитывать при производстве изысканий, проектных и строительных работах во избежание деформаций зданий и сооружений. Лавины К числу опасных процессов, наблюдаемых в г. Горно-Алтайске, относятся и лавины. Ход лавин может происходить на участках крутых склонов в нижней их части и на тех участках, где склоны подрезаны для прокладки автодорог. Потенциально лавиноопасными являются участки: - в правобережье Маймы, в крайней северо-западной части города, где долина сужается до 100 - 200 м; - в правобережье Маймы, северо-западнее II надпойменной террасы, где крутой склон подрезан автодорогой; - в правобережье Улалушки, в районе ул. Углинской; - в правобережье Маймы, в юго-восточной части города, в районе ул. Социалистической и ул. Барнаульской, а также на некоторых других участках. Землетрясения Город Горно-Алтайск находится в сейсмическом районе. Согласно СНиП II-7-81, строительство в сейсмических районах 2000 г. [4] расчетная сейсмическая интенсивность по шкале MSK-1964 для средних грунтовых условий района города Горно-Алтайска составляет 8 баллов для объектов массового строительства (карта ОСР-97 А) и объектов повышенной ответственности (карта ОСР-97 В), 9 баллов - для особо ответственных объектов (карта ОСР-97 С). На площадках, где развиты грунты I категории по сейсмическим свойствам, сейсмичность этих площадок оценивается на 1 балл меньше, чем для района, то есть в 7 баллов для объектов массового строительства и объектов повышенной ответственности и 8 баллов для особо ответственных объектов. Это территории, где выходят на поверхность или залегают близко к ней (1 - 4 м) невыветрелые или слабовыветрелые скальные породы на вершинах гор и их крутых склонах. На площадках, где развиты грунты II категории по сейсмическим свойствам, сейсмичность этих площадок оценивается так же, как и сейсмичность района. К таким территориям относится основная часть города: долины рек Маймы и Улалушки. Они, в основном, сложены гравийно-галечниковыми грунтами влажными или водонасыщенными, перекрыты сверху суглинками мощностью от 0,5 до 4 м. Мощность крупнообломочных грунтов 10 - 20 м. Ниже залегают коренные породы. К территориям развития грунтов II категории по сейсмическим свойствам относятся площади, сложенные делювиально-пролювиальными отложениями с консистенцией грунтов менее 0,2 при коэффициенте пористости менее 0,9 для суглинков, а также покровными лессовидными просадочными грунтами, имеющими коэффициент пористости меньше 0,9 для суглинков. На площадках, где развиты грунты III категории по сейсмическим свойствам, сейсмичность этих площадок оценивается на один балл больше, чем для района: в 9 для проектов массового строительства и объектов повышенной ответственности и в 10 баллов для особо ответственных объектов. Это территории развития покровных лессовидных просадочных грунтов, имеющих коэффициент пористости для суглинков > 9. Они занимают водораздельные пространства и пологие склоны гор. Это, преимущественно, незастроенные территории, перспективные для освоения. К территориям развития грунтов III по сейсмическим свойствам относятся также отдельные участки в долинах рек Маймы и Улалушки, где мощность глинистых грунтов (залегающих над крупнообломочными грунтами), имеющих показатель консистенции более 0,5, превышает 5 м. Это преимущественно присклоновые участки долин. К территориям развития грунтов III категории по сейсмическим относятся и площади, сложенные делювиальными и делювиально-пролювиальными отложениями с показателем консистенции больше 0,5 и мощностью более 5 м. Они отмечаются на склонах и местами на присклоновых участках долин. Согласно требованиям п. 1.4 СНиП II-7-81* [4] определение сейсмичности площадки строительства следует производить на основании сейсмического микрорайонирования. Ввиду того, что город находится в сейсмическом районе, при проектировании зданий и сооружений необходимо назначать, антисейсмические мероприятия. Произошедшее 27 сентября 2003 года сильное землетрясение в Кош-Агачском районе Республики Алтай в 9 баллов по шкале MSK - 64 подтвердило обоснованность балльности сейсмической интенсивности территории Горного Алтая, приведенной в вышеуказанном СНиПе [4]. Физико-механические свойства грунтов Грунты, слагающие территорию г. Горно-Алтайска, относятся к классам скальных и дисперсных грунтов. По физико-механическим свойствам выделен 21 инженерно-геологический элемент. В качестве наиболее надежного основания зданий и сооружений могут служить грунты элементов: - Элементы N 5, 8 и 11 - гравийно-галечниковые грунты, слагающие русло, поймы и I и II надпойменные террасы рек; - Элемент N 14 - щебнистые грунты горных склонов; - Элемент N 17 - отложения ининской толщи: галечник, валуны, гравий, грубозернистый песок; - Элемент N 20 - дресвяно-щебнистые грунты дочетвертичной коры выветривания; - Элемент N 21 - скальные грунты; Элементы N 12 (делювиально-пролювиальные суглинки твердой и тугопластичной консистенции); N 18 (суглинки твердой - тугопластичной консистенции краснодубровской свиты) могут служить основанием зданий и сооружений, не требуют особых мероприятий по их укреплению. Инженерно-геологическое районирование На территории г. Горно-Алтайска выделяются две крупные геоморфологические формы и соответствующие им инженерно-геологические районы: - Район I - долины рек Маймы, Улалушки и Каяса; - Район II - склоны долин рек. По характеру листологического строения, наличию специфических свойств в пределах районов выделяются подрайоны: - Подрайон I-1 - комплекс аллювиальных отложений речных долин; - Подрайон I-2 - конуса выноса; - Подрайон II-1 - делювиально-пролювиальные отложения склонов гор; - Подрайон II-2 - аллювиально-пролювиальные отложения долин ручьев и крупных логов; - Подрайон II-3 - субаэральные отложения лессовидных просадочных пород; - Подрайон II-4 - нерасчлененный комплекс пород ининской толщи; - Подрайон II-5 - отложения краснодубровской свиты; - Подрайон II-6 - отложения кочковской свиты; - Подрайон II-7 - палеозойские скальные грунты. С учетом глубины залегания уровня грунтовых вод выделяются участки как более дробная единица районирования. Инженерно-геологическое районирование позволяет наиболее целесообразно использовать те или иные территории города для градостроительных целей. В составе генерального плана на схеме комплексной оценки территории проведен анализ территории по степени благоприятности для строительства, по санитарным и природным условиям, в том числе с учетом результатов инженерных изысканий. В границах города территорий, благоприятная для строительства по природным условиям (с уклоном поверхности до 10%, включая территории с близким залеганием грунтовых вод), составляет 10% от всей территории города (около 960 га). 3. Анализ реализации предыдущего генерального плана Ныне действующий генеральный план г. Горно-Алтайска разработан проектным институтом "Алтайгражданпроект" в 1988 году. Градостроительная задача ставилась с учетом создания единого образования г. Горно-Алтайска и с. Маймы с развитием Катунского промузла и появления железнодорожного транспорта. Первая очередь строительства определялась 1995 годом и расчетный срок - 2009 годом. Численность населения города на расчетный срок планировалась 68 тыс. человек при населении на 01.01.1988 - 46,6 тыс. человек. Генеральным планом и последующими проектами детальных планировок районов города размещение нового жилищного строительства предусматривалось в основном за счет реконструкции существующей застройки, сноса усадебной застройки и замены ее на многоэтажную. Жилой фонд на 2009 год рассчитывался 1088 тыс. кв. м (при существующем на тот период 520,2 тыс. кв. м). Жилищный фонд увеличился с 792400 кв. м в 2002 г. до 823800 кв. м в 2006 году. За прошедшие годы в городе построен ряд крупных объектов: плавательный бассейн, здание налоговой инспекции, детская больница, банки, офисные здания, универмаг, здание АТС, школы, проведена реконструкция театра и т.д. Построен ряд многоэтажных жилых домов (более 20), в основном за счет уплотнения в границах существующей застройки. Отличительной особенностью жилищного строительства последнего десятилетия является развитие индивидуального домостроения: осваивались все свободные участки в границах города и на его окраинах, с уклоном территорий более 10%. Началось освоение земель по ручью Каяс (Пекарский лог), район Кировского лога (Байят), застроены склоны улиц Колхозная, Дубовая роща, Солнечная. Город вырос территориально. В 1988 году в границах застройки город составлял ориентировочно 1560 га, на 2008 год - около 1930 га. На предприятиях наблюдался спад производства, повлекший закрытие ряда предприятий. В 2004 году по заданию Минпромстройжилкомхоза Республики Алтай была разработана "Концепция генерального плана города Горно-Алтайска и села Маймы". Основной целью разработки концепции генерального плана было определение направления территориального развития города, обоснование включения в границы прилегающих земель. Концепцией дано обоснование развития города в северо-западном, северо-восточном направлении. В 2005 году разработан и утвержден "Проект черты города Горно-Алтайска", где запроектированы новые границы города, всего включено 511,9 га прилегающих земель сельскохозяйственного назначения Майминского района. 4. Социально-экономические основы развития города В силу традиционно сложившегося размещения производственных мощностей и промышленных предприятий наибольшие объемы промышленного производства приходятся на г. Горно-Алтайск, что в общих объемах промышленного производства составляет 34,2% от республиканского объема промышленного производства. За 2008 год объем производства предприятий города составил 863,6 млн. руб., что соответствует первому месту среди других муниципальных образований, а темп роста к аналогичному периоду прошлого года составил 133,5% (за 2007 год - 646,9 млн. руб.). Особенности экономики г. Горно-Алтайска определяются прежде всего его местоположением, административным статусом и накопленным ресурсным потенциалом. Являясь столицей Республики Алтай, муниципальное образование сосредоточивает трудовые, информационные и финансовые ресурсы. Здесь сконцентрирован предпринимательский и инновационный потенциал региона. Город испытывает недостаток в природных и прежде всего земельных, а также инвестиционных ресурсах. Также следует отметить более низкий, чем в целом по республике, уровень рекреационно-ресурсного потенциала, что связано с ограниченностью территории городской местностью. Местоположение г. Горно-Алтайска позволяет определять въезд в город как "ворота Горного Алтая", что дает предпосылку для развития туризма. Также выгодное расположение позволяет экономить на транспортных расходах. 4.1. Анализ и оценка экономической ситуации муниципального образования Город Горно-Алтайск обладает наиболее мощным предпринимательским потенциалом среди всех муниципальных образований региона в силу исторически сложившихся условий. Этому способствует наличие трудовых, финансовых ресурсов, наличие рынков сбыта, статус административного центра региона и т.д. Отраслями специализации является торговля, банковские услуги, транспортные услуги, производство стройматериалов, пищевая промышленность, коммунальное хозяйство. В г. Горно-Алтайске, являющемся единственным городским поселением, развиты сфера услуг и ограниченный круг отраслей промышленности. В основном те, которые смогли выжить в реформенный период и нацелены на местные рынки сбыта. Экономика города отражает общие тенденции развития Республики Алтай, одной из которых является преобладание социальной сферы над развитием рыночных отраслей. Среди наиболее крупных предприятий - ОАО "Горно-Алтайский завод ЖБИ", ГУП "Горно-Алтайская типография", ОАО "Элга", ЗАО "Магистраль", ЗАО "Дорожник", ООО "Дормостстрой". Объем продукции, произведенной крупными и средними предприятиями, распределяется следующим образом: Производство строительных материалов - 49,7%; Пищевая промышленность - 26,7%; Полиграфическая промышленность - 18,6%; Машиностроение и металлообработка - 2,4%; Прочие - 2,6%. Производство товаров предприятиями г. Горно-Алтайска ---------------------------------------------------T-------T-------T------¬ ¦ г. Горно-Алтайск ¦ 2002 ¦ 2005 ¦Темпы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦роста,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ % ¦ +--------------------------------------------------+-------+-------+------+ ¦Хлопчатобумажные ткани, тыс. пог. метров ¦ 171 ¦ - ¦ ¦ +--------------------------------------------------+-------+-------+------+ ¦Швейные изделия, тысяч рублей (в текущих ценах) ¦2580,9 ¦3503,95¦135,76¦ +--------------------------------------------------+-------+-------+------+ ¦Материалы строительные нерудные, тыс. куб. м ¦ 106,1 ¦ 137,6 ¦129,69¦ +--------------------------------------------------+-------+-------+------+ ¦Вывозка древесины, тыс. куб. м ¦ 0,4 ¦ 0,7 ¦175,00¦ +--------------------------------------------------+-------+-------+------+ ¦Стеновые материалы, млн. усл. кирпича ¦ 2,98¦ 3,08¦103,36¦ +--------------------------------------------------+-------+-------+------+ ¦Конструкции и детали сборные железобетонные,¦ 3,71¦ 6,01¦161,99¦ ¦т. куб. м ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------+-------+-------+------+ ¦Книги, млн. штук ¦ 0,63¦ 0,77¦122,22¦ +--------------------------------------------------+-------+-------+------+ ¦Газеты, млн. штук ¦ 4,92¦ 6,08¦123,58¦ +--------------------------------------------------+-------+-------+------+ ¦Кондитерские изделия, тонн ¦ 65,42¦ 144,21¦220,44¦ +--------------------------------------------------+-------+-------+------+ ¦Хлеб, хлебобулочные изделия, тонн ¦2437 ¦2283,87¦ 93,72¦ +--------------------------------------------------+-------+-------+------+ ¦Водка и ликеро-водочные изделия, тыс. дкл ¦ 11,18¦ 4,37¦ 39,09¦ +--------------------------------------------------+-------+-------+------+ ¦Безалкогольные напитки, тыс. дкл ¦ 16,89¦ 10,41¦ 61,63¦ L--------------------------------------------------+-------+-------+------- Создано большое количество малых предприятий, производящих такие виды продукции, как древесина деловая, пиломатериалы, блоки дверные и оконные, мебель, стеновые материалы, трикотажные изделия, швейные изделия, кондитерские изделия, хлеб и хлебобулочные изделия, полуфабрикаты мясные, изоиздания, художественные изделия. Острая проблема для города - выделение земельного фонда для промышленной застройки. Основная масса промышленных предприятий (ткацкая, швейная, обувная, мебельная фабрики, хлебозавод) была сосредоточена в центральной части города. С развитием рыночных отношений помещения в центре города было экономически целесообразнее сдавать в аренду, чем заниматься производственной деятельностью. В результате функционирования рынка недвижимости в городе сегодня остались две зоны, занятые промышленными предприятиями, - район ГТФ и промышленный узел вдоль объездной дороги. Основная масса промышленных площадей в районе гардинно-тюлевой фабрики переоборудована для оптовой торговли. Начиная с 2000 года, наблюдаются положительные тенденции роста экономики. За период с 2000 по 2006 годы выросли объемы производства. Среднегодовой темп роста составил 106%. Продолжаются структурные сдвиги. Так, лидирующее положение занимают отрасли по производству стройматериалов (переработка нерудного сырья и лесопереработка). Наблюдается снижение объемов некоторых видов продукции пищевой промышленности. Следует отметить, что экономическое состояние города во многом определяется общим развитием республики. В то же время именно г. Горно-Алтайск является лидером социально-экономического развития Республики Алтай и, прежде всего, технологических и управленческих инноваций. 4.2. Промышленные и прочие предприятия города В Горно-Алтайске промышленным производством занимается 90 предприятий и организаций, из них 14 крупных и средних. Среди крупных предприятий выделяются ОАО "Горно-Алтайский завод ЖБИ", ОАО "Элга", ОАО "Горно-Алтайская типография", ЗАО "Магистраль", ЗАО "Дорожник", ООО "Дормостстрой". Из 14 предприятий 9 заняты производством и распределением электроэнергии, газа и воды. Несмотря на то, что по существующей классификации ОКВЭД эти 9 предприятий относятся к промышленному производству (код "Е"), в условиях города это предприятия жилищно-коммунального комплекса, которые не производят продукцию межрегиональной специализации. Ассортимент выпускаемой промышленными предприятиями продукции представлен следующими видами: 1. Промышленность стройматериалов (ОАО "Горно-Алтайский ЗЖБИ", ООО "Горнострой", ЗАО "Фанта" и др.): блоки мелкие стеновые из ячеистого бетона, известь строительная, гравийные материалы, смеси асфальтобетонные дорожные, аэродромные (горячие, теплые и холодные) и асфальтобетон, стеновые материалы, блоки и камни мелкие стеновые, блоки крупные стеновые, смесь бетонная, раствор строительный, конструкции и детали сборные железобетонные, материалы строительные нерудные, щебень и гравий из природного камня. 2. Деревоперерабатывающая промышленность (ООО "Алэм"): пиломатериалы, блоки дверные, блоки оконные. 3. Легкая промышленность (ЗАО " Сумер"): швейные изделия. 4. Пищевая промышленность (ОАО "Совхоз - завод "Подгорный", Потребительское общество "Русь", ОПХ "Горно-Алтайское", ООО "Мясная лавка Мецкер"): кондитерские изделия, хлеб и хлебобулочные изделия, быстро замороженная плодоовощная продукция, продукты из картофеля, напитки винные (виноградные и плодовые), водка и ликеро-водочные изделия, спирт, настойки, безалкогольные напитки, полуфабрикаты мясные. Полиграфическая промышленность (ОАО "Горно-Алтайская типография"): тетради школьные, альбомы и папки для рисования и черчения, бумага потребительская, писчая и под карандаш, газеты, книги и брошюры, изоиздания. Среди отраслей также широко представлены торговля, коммунальное хозяйство, транспорт и связь, операции с недвижимостью. Агропромышленный комплекс играет значительную роль в развитии региона, учитывая аграрную направленность развития Республики Алтай. Однако для социально-экономического развития МО "Город Горно-Алтайск" роль АПК является незначительной. Объем сельскохозяйственной продукции крупными и средними предприятиями в общем объеме произведенной продукции предприятий указанного типа занимает 0,58%. Несмотря на то, что под сельскохозяйственными угодьями занято 806 га земли и стоимость произведенной продукции составляет 120 млн. руб., роль сельского хозяйства в экономике муниципального образования невелика. Сельское хозяйство города представлено в основном личными подсобными хозяйствами (97% всей сельскохозяйственной продукции производится в рамках ведения людьми домашнего хозяйства). Из 7909 субъектов сельскохозяйственного производства лишь 3 являются крупными предприятиями (ОАО "Совхоз - завод "Подгорный", ОПХ "Горно-Алтайское", ООО "Метелица" и ООО "Мясная лавка Мецкер"). Земли в основном используются для выращивания картофеля, восполняющего личные нужды домашних хозяйств. Наличие личного подсобного хозяйства скорее играет социальную роль, увеличивая доходы населения, чем представляет интерес для промышленного освоения. Учитывая альтернативность землепользования городских земель, приходится констатировать, что развитие сельскохозяйственного производства в г. Горно-Алтайске является неперспективным. Перспективное развитие АПК на территории г. Горно-Алтайска возможно за счет межмуниципальной кооперации на основе переработки сельхозсырья, выращенного в других муниципалитетах республики. Это, прежде всего, переработка мяса и продукции растениеводства, а также расширение действующего (ОПХ "Горно-Алтайское") и создание нового (известной торговой марки) производства по переработке лекарственно-технического сырья. К проблемам развития АПК на территории МО "Город Горно-Алтайск" относятся: 1. Отсутствие организационных и технологических основ для комплексного развития АПК (в режиме замкнутых технологических цепочек). 2. Отсутствие конкурентоспособных промышленных мощностей, перерабатывающих сельскохозяйственное сырье, производимое как на территории города, так и за ее пределами. 3. Технологическое отставание в переработке сельхозпродукции от современных стандартов. 4. Отсутствие выделенных площадок для развития промышленных предприятий, в том числе для предприятия АПК. 5. Недостаточное энергоснабжение для перспективного развития АПК. Являясь столицей региона, г. Горно-Алтайск в основном представлен бюджетными учреждениями, что отражается на структуре занятости. Подавляющая часть населения (62%) работает в сфере образования, здравоохранения, государственного и муниципального управления. Перечень предприятий и объектов г. Горно-Алтайска представлен в таблице N 1. Перечень предприятий и объектов г. Горно-Алтайска ----T-----------------------------------------------T------T-----¬ ¦NN ¦ Наименование предприятия ¦Кол-во¦N на ¦ ¦ ¦ ¦ раб. ¦плане¦ +---+-----------------------------------------------+------+-----+ ¦ Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство ¦ 296¦ ¦ +---T-----------------------------------------------+------+-----+ ¦1. ¦ГУСП ОПХ "Горно-Алтайское" НИИСС¦ 57¦ 60¦ ¦ ¦им. М.А.Лисавенко ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------------------------+------+-----+ ¦ Целлюлозно-бумажное производство, издательская и ¦ 206¦ ¦ ¦ полиграфическая деятельность ¦ ¦ ¦ +---T-----------------------------------------------+------+-----+ ¦2. ¦"Издательство "ЮЧ-СЮМЕР-БЕЛУХА" ¦ 15¦ ¦ +---+-----------------------------------------------+------+-----+ ¦3. ¦ГУЧ "Редакция газеты "Звезда Алтая" ¦ 45¦ ¦ +---+-----------------------------------------------+------+-----+ ¦4. ¦Редакция газеты "Алтайдын Чолмоны" ¦ 49¦ ¦ +---+-----------------------------------------------+------+-----+ ¦5. ¦Редакция газеты "Вестник Горно-Алтайска" ¦ 9¦ ¦ +---+-----------------------------------------------+------+-----+ ¦6. ¦ОАО "Горно-Алтайская типография" ¦ 73¦ 37¦ +---+-----------------------------------------------+------+-----+ ¦Производство прочих неметаллических (строительных) ¦ 134¦ ¦ ¦ материалов ¦ ¦ ¦ +---T-----------------------------------------------+------+-----+ ¦7. ¦ОАО "Горно-Алтайский ЗЖБИ" ¦ 134¦ 8¦ +---+-----------------------------------------------+------+-----+ ¦ Производство и распределение энергии, газа и воды ¦ 1026¦ ¦ +---T-----------------------------------------------+------+-----+ ¦8. ¦МУП "Горэлектросети" ¦ 114¦ 30¦ +---+-----------------------------------------------+------+-----+ ¦9. ¦ОАО "Горно-Алтайгаз" ¦ 127¦ 54¦ +---+-----------------------------------------------+------+-----+ ¦10.¦МУП "Энергия" ¦ 193¦ 65¦ +---+-----------------------------------------------+------+-----+ ¦11.¦МУП "Тепло" ¦ 208¦ 68¦ +---+-----------------------------------------------+------+-----+ ¦12.¦ГУП РА "РЖКХ" ¦ 67¦ 44¦ +---+-----------------------------------------------+------+-----+ ¦13.¦ГУП "Горно-Алтайское ЖКХ" ¦ 89¦ 44¦ +---+-----------------------------------------------+------+-----+ ¦14.¦ОАО "Водоканал" ¦ 210¦ 53¦ +---+-----------------------------------------------+------+-----+ ¦ Строительство ¦ 161¦ 2¦ +---T-----------------------------------------------+------+-----+ ¦15.¦ЗАО "Горно-Алтайская ПМК" ¦ 103¦ 5¦ +---+-----------------------------------------------+------+-----+ ¦16.¦ООО "Рынок "Западный" ¦ 14¦ ¦ +---+-----------------------------------------------+------+-----+ ¦17.¦МУП "Горно-Алтайэнергоспецремонт" ¦ 33¦ 69¦ +---+-----------------------------------------------+------+-----+ ¦18.¦ЗАО "Горно-Алтайская СПМК" ¦ ¦ 7¦ +---+-----------------------------------------------+------+-----+ ¦19.¦ГУСП "Взрывпром" ¦ ¦ 9¦ +---+-----------------------------------------------+------+-----+ ¦20.¦"Дормострой" ¦ ¦ 10¦ +---+-----------------------------------------------+------+-----+ ¦21.¦ЗАО "Магистраль" ¦ ¦ 19¦ +---+-----------------------------------------------+------+-----+ ¦22.¦ЗАО "Бурводстрой" ¦ ¦ 20¦ +---+-----------------------------------------------+------+-----+ ¦23.¦ОАО "Дорожный участок" ¦ ¦ 65¦ +---+-----------------------------------------------+------+-----+ ¦24.¦ОАО "Темп-2" ¦ ¦ 59¦ +---+-----------------------------------------------+------+-----+ ¦25.¦Деревообрабатывающее производство ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------------------------+------+-----+ ¦26.¦ООО "Алэт" ¦ ¦ 25¦ +---+-----------------------------------------------+------+-----+ ¦27.¦ЗАО "Феникс" ¦ ¦ 26¦ +---+-----------------------------------------------+------+-----+ ¦ Оптовая и розничная торговля, ремонт ¦ ¦ ¦ ¦ автотранспортных средств, бытового обслуживания ¦ 1053¦ ¦ +---T-----------------------------------------------+------+-----+ ¦28.¦ООО "Горно-Алтайнефтепродукт" ¦ 115¦ ¦ +---+-----------------------------------------------+------+-----+ ¦29.¦ООО "Торговый дом - АПК" ¦ 93¦ ¦ +---+-----------------------------------------------+------+-----+ ¦30.¦ФЛ АКГУП "Алтаймедтехника" ¦ 33¦ ¦ +---+-----------------------------------------------+------+-----+ ¦31.¦ОАО СДП-223 ¦ 83¦ ¦ +---+-----------------------------------------------+------+-----+ ¦32.¦ОАО Совхоз - завод "Подгорный" ¦ 217¦ 29¦ +---+-----------------------------------------------+------+-----+ ¦33.¦ООО "Траст" ¦ 10¦ ¦ +---+-----------------------------------------------+------+-----+ ¦34.¦ГОРПО ¦ 74¦ ¦ +---+-----------------------------------------------+------+-----+ ¦35.¦ГУП "Фармация" ¦ 61¦ ¦ +---+-----------------------------------------------+------+-----+ ¦36.¦ГУП "Аптека N 241" ¦ 19¦ ¦ +---+-----------------------------------------------+------+-----+ ¦37.¦ГУП "Аптека N 298" ¦ 17¦ ¦ +---+-----------------------------------------------+------+-----+ ¦38.¦ООО "РАСТ" ¦ 225¦ ¦ +---+-----------------------------------------------+------+-----+ ¦ Предприятие электроремонтных изделий ¦ ¦ 2¦ +---T-----------------------------------------------+------+-----+ ¦39.¦ООО "Салекс-Трейд" ¦ ¦ 13¦ +---+-----------------------------------------------+------+-----+ ¦40.¦ФГУП "Зооветснаб" ¦ ¦ 63¦ +---+-----------------------------------------------+------+-----+ ¦41.¦"Агропромснаб" ¦ ¦ 21¦ +---+-----------------------------------------------+------+-----+ ¦42.¦ООО "Маг" ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------------------------+------+-----+ ¦43.¦ООО "Евродомострой", ООО "Еврострой" ¦ ¦ 50¦ +---+-----------------------------------------------+------+-----+ ¦ Пищевая промышленность ¦ ¦ ¦ +---T-----------------------------------------------+------+-----+ ¦44.¦ОАО "Синегорье и К" ¦ ¦ 35¦ +---+-----------------------------------------------+------+-----+ ¦45.¦ОАО Совхоз - завод "Подгорный" ¦ ¦ 29¦ +---+-----------------------------------------------+------+-----+ ¦ Гостиницы и рестораны ¦ 128¦ ¦ +---T-----------------------------------------------+------+-----+ ¦46.¦ОАО Гостиница "Горный Алтай" ¦ 45¦ ¦ +---+-----------------------------------------------+------+-----+ ¦47.¦ООО "Школьник" ¦ 83¦ ¦ +---+-----------------------------------------------+------+-----+ ¦ Транспорт и связь ¦ 1083¦ ¦ +---T-----------------------------------------------+------+-----+ ¦48.¦ООО "ПАТП" ¦ 361¦ ¦ +---+-----------------------------------------------+------+-----+ ¦49.¦Республиканская автобаза "Медавтотранс" ¦ 127¦ ¦ +---+-----------------------------------------------+------+-----+ ¦50.¦РУАД "Горно-Алтайавтодор" ¦ 61¦ ¦ +---+-----------------------------------------------+------+-----+ ¦51.¦ЗАО "Дорожник" ¦ 99¦ ¦ +---+-----------------------------------------------+------+-----+ ¦52.¦УФПС республиканский филиал ФГУП "Почта" ¦ 46¦ ¦ +---+-----------------------------------------------+------+-----+ ¦53.¦Филиал ЗАО "Сибирские сотовые системы-9" ¦ 29¦ ¦ +---+-----------------------------------------------+------+-----+ ¦54.¦ГУ РА "ЭЛ Телком" ¦ 69¦ ¦ +---+-----------------------------------------------+------+-----+ ¦55.¦Филиал ФГУП "РТРЦ" "РТПЦ Республики Алтай" ¦ 105¦ ¦ +---+-----------------------------------------------+------+-----+ ¦56.¦СТО ¦ ¦ 4¦ +---+-----------------------------------------------+------+-----+ ¦57.¦ООО "Горно-Алтайск-авто" ¦ ¦ 6¦ +---+-----------------------------------------------+------+-----+ ¦58.¦МУП "Спецавтохозяйство" ¦ ¦ 17¦ +---+-----------------------------------------------+------+-----+ ¦59.¦ОАО "АТП-3" ¦ ¦ 23¦ +---+-----------------------------------------------+------+-----+ ¦ Легкая промышленность ¦ ¦ ¦ +---T-----------------------------------------------+------+-----+ ¦60.¦ООО "Алиса и К" ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------------------------+------+-----+ ¦61.¦ЗАО "СУМЕР" ¦ ¦ 36¦ +---+-----------------------------------------------+------+-----+ ¦ Финансовая деятельность ¦ 323¦ ¦ +---T-----------------------------------------------+------+-----+ ¦62.¦НБ Республики Алтай Банка России ¦ 210¦ ¦ +---+-----------------------------------------------+------+-----+ ¦63.¦ООО КБ "ЭЛ Банк" ¦ 52¦ ¦ +---+-----------------------------------------------+------+-----+ ¦64.¦Горно-Алтайский филиал ОАО "Банк "Зенит" ¦ 31¦ ¦ +---+-----------------------------------------------+------+-----+ ¦ Операции с недвижимым имуществом, аренда ¦ 959¦ ¦ +---T-----------------------------------------------+------+-----+ ¦65.¦МУП ПЖЭТ ¦ 208¦ ¦ +---+-----------------------------------------------+------+-----+ ¦66.¦Филиал ФГУП "Ростехинвентаризация" по РА ¦ 26¦ ¦ +---+-----------------------------------------------+------+-----+ ¦67.¦ИА им. С.С.Суразакова ¦ 33¦ ¦ +---+-----------------------------------------------+------+-----+ ¦68.¦МУП "Кадастровое бюро Геокад" ¦ 13¦ ¦ +---+-----------------------------------------------+------+-----+ ¦69.¦МУП "Архитектурное предприятие ПИК" ¦ 13¦ ¦ +---+-----------------------------------------------+------+-----+ ¦70.¦ГУ "Горно-Алтайский ЦГМС" ¦ 148¦ ¦ +---+-----------------------------------------------+------+-----+ ¦71.¦МУ "РКЦ" ¦ 16¦ ¦ +---+-----------------------------------------------+------+-----+ ¦ Образование ¦ ¦ ¦ +---T-----------------------------------------------+------+-----+ ¦72.¦ГОУ НПО РА "ПУ N 28 г. Горно-Алтайска" ¦ 101¦ ¦ +---+-----------------------------------------------+------+-----+ ¦73.¦"Горно-Алтайский эконом. техн. респотребсоюза" ¦ 99¦ ¦ +---+-----------------------------------------------+------+-----+ ¦74.¦ГОУ СПО "Горно-Алтайска МУ" ¦ 90¦ ¦ +---+-----------------------------------------------+------+-----+ ¦75.¦Горно-Алтайский педагогический колледж ¦ 150¦ ¦ +---+-----------------------------------------------+------+-----+ ¦76.¦ГОУ СПО "АТТС" ¦ 110¦ ¦ +---+-----------------------------------------------+------+-----+ ¦77.¦ГАГУ ¦ 917¦ ¦ +---+-----------------------------------------------+------+-----+ ¦ Здравоохранение и предоставление социальных ¦ ¦ ¦ ¦ услуг ¦ ¦ ¦ +---T-----------------------------------------------+------+-----+ ¦78.¦Государственное учреждение здравоохранения ¦ 798¦ ¦ +---+-----------------------------------------------+------+-----+ ¦79.¦РДБ ¦ 317¦ ¦ +---+-----------------------------------------------+------+-----+ ¦80.¦ГУЗ "Рестубдиспансер" ¦ 118¦ ¦ +---+-----------------------------------------------+------+-----+ ¦81.¦ГУ РА "РКВД" ¦ 62¦ ¦ +---+-----------------------------------------------+------+-----+ ¦82.¦МУЧ ГОРРОДДОМ ¦ 146¦ ¦ +---+-----------------------------------------------+------+-----+ ¦83.¦МУЧ Дом ребенка ¦ 99¦ ¦ +---+-----------------------------------------------+------+-----+ ¦84.¦ГУЗ РЦПБС ¦ 144¦ ¦ +---+-----------------------------------------------+------+-----+ ¦85.¦Детская поликлиника ¦ 134¦ ¦ +---+-----------------------------------------------+------+-----+ ¦86.¦Городская поликлиника ¦ 172¦ ¦ +---+-----------------------------------------------+------+-----+ ¦87.¦ГУ "Республиканская ветстанция" ¦ 42¦ ¦ +---+-----------------------------------------------+------+-----+ ¦88.¦ГУ "Республиканский психоневрологический¦ 188¦ ¦ ¦ ¦диспансер" ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------------------------+------+-----+ ¦89.¦Детский дом г. Горно-Алтайска ¦ 26¦ ¦ +---+-----------------------------------------------+------+-----+ ¦ Предоставление коммунальных, социальных и ¦ 1018¦ ¦ ¦ персональных услуг ¦ ¦ ¦ +---T-----------------------------------------------+------+-----+ ¦90.¦МУП "Спецавтохозяйство" ¦ 201¦ ¦ +---+-----------------------------------------------+------+-----+ ¦91.¦"ГТРК Горный Алтай" ¦ 90¦ ¦ +---+-----------------------------------------------+------+-----+ ¦92.¦ГУ культуры "Государственная филармония" ¦ 53¦ ¦ +---+-----------------------------------------------+------+-----+ ¦93.¦Национальный музей ¦ 85¦ ¦ +---+-----------------------------------------------+------+-----+ ¦94.¦МУП "ККП" ¦ 70¦ ¦ L---+-----------------------------------------------+------+------ 4.3. Развитие производственной инфраструктуры города на перспективу В современных условиях применительно к муниципальному образованию "Город Горно-Алтайск" можно выделить сильные и слабые стороны, которые будут иметь существенное значение для перспективного развития данного населенного пункта. Основными сильными сторонами г. Горно-Алтайска выступают следующие характеристики: 1. Столичный статус города. Горно-Алтайск является единственным городом Республики Алтай. Поэтому он является и в среднесрочной перспективе останется единственным центром для районов, входящих в республику. Статус центра региона позволяет концентрировать в городе торговый, промышленный и финансовый капитал, развивать систему учебных, лечебных и других социальных учреждений. Город является перевалочным пунктом для туристов, передвигающихся к местам отдыха, что создает условия для организации развлекательной инфраструктуры. Федеральные и региональные учреждения, предприятия и организации обеспечивают рабочие места для городского населения, что оказывает влияние на динамичное развитие торговли и сферы услуг города. Часть социальных объектов финансируется за счет средств федерального и регионального бюджетов. 2. Мягкий климат (теплое лето и снежная зима) способствует развитию видов бизнеса, связанных с рекреацией, развлекательными объектами. 3. Многонациональный состав населения. Культурные традиции многонационального состава города позволят развивать этнические виды бизнеса (национальные кафе, экскурсии по объектам национальной культуры, национальный театр, производство национальных продуктов питания, сувениров и т.д.). 4. Политическая и социальная стабильность привлечет в город потенциальных инвесторов. Риск потери инвестированных средств из-за факторов нестабильности минимален вследствие слабой развитости местной предпринимательской деятельности (практически отсутствуют крупные товаропроизводители и торговые предприятия) и стабильного политического положения. 5. Опытный административный персонал муниципальных органов власти. Администрация города функционирует с советских времен. У персонала накоплен большой опыт управленческой, нормотворческой и административной работы. Вместе с тем г. Горно-Алтайск имеет ряд слабых сторон, сдерживающих его экономическое и социальное развитие в настоящее время и в перспективе. Повышение потенциала в производстве г. Горно-Алтайска возможно на основе реструктуризации и обновления существующего производства. Приоритетами в повышении потенциала производства являются: - Развитие строительного комплекса муниципального образования на основе реструктуризации производства (деревопереработка, производство железобетонных изделий и кирпича). В данном направлении предполагается: - дальнейшее расширение производства железобетонных изделий на базе существующего производства; - реконструкция и создание производства на базе кирпичного завода; - создание замкнутого цикла по переработке древесины посредством организационного объединения существующих малых предприятий лесоперерабатывающего комплекса города; - создание производства (отдельных стадий по переработке сырья) БАДов и лекарственных препаратов на основе интеграции с предприятиями других регионов РФ. Данное направление предполагает: - расширение существующего производства по переработке лекарственных трав на ОПХ "Горно-Алтайское" и ЗАО "Фито-Пам"; - создание филиала по производству БАДов и лекарственных препаратов одной из фирм, имеющих известный бренд; - создание производств по утилизации бытовых отходов на основе межмуниципальной интеграции, предполагающее строительство мусороперерабатывающего завода; - развитие пищевой индустрии (хлебобулочная, кондитерская); - развитие оптовой торговли, закрепление за Горно-Алтайском роли оптового поставщика для Республики Алтай. Развитие туризма выступает одним из приоритетов развития муниципального образования "Город Горно-Алтайск". В направлении развития туризма проектируются следующие мероприятия: 1. Развитие индустрии развлечений и гостиничного комплекса; 2. Создание горнолыжного комплекса на г. Тугая и г. Комсомольская; 3. Создание городской туристической зоны "Еланда"; 4. Строительство этнодеревни с выставочным залом в парке "Голубой Алтай"; 5. Создание сети ресторанов, ночных клубов, ориентированных на обслуживание туристов из особой экономической зоны туристско-рекреационного типа и других крупных туристских объектов; 6. Создание развлекательного центра для детей. В среднесрочной перспективе развития муниципального образования роль малого бизнеса возрастает. Доход бюджета от деятельности малых предприятий может вырасти предположительно до 20% от всех налоговых поступлений. Это возможно при сохранении существующей тенденции увеличения количества малых предприятий и объемов выпускаемой ими продукции. Предполагается дальнейшее развитие таких сфер деятельности, как торговля, строительство, операции с недвижимостью и др. В связи с развитием туризма в г. Горно-Алтайске должны появиться офисы различных турагентств, частные гостиницы, развлекательные учреждения. Развитие туристско-рекреационного комплекса региона создает возможности для развития в городе Горно-Алтайске промышленности для удовлетворения потребностей туризма. В среднесрочной перспективе развития муниципального образования роль малого бизнеса возрастает. Доход бюджета от деятельности малых предприятий может вырасти предположительно до 20% от всех налоговых поступлений. Это возможно при сохранении существующей тенденции увеличения количества малых предприятий и объемов выпускаемой ими продукции. Предполагается дальнейшее развитие таких сфер деятельности, как торговля, строительство, операции с недвижимостью и др. В связи с развитием туризма в г. Горно-Алтайске должны появиться офисы различных турагентов, частные гостиницы, развлекательные учреждения. Развитие туристско-рекреационного комплекса региона создает возможности для развития в городе Горно-Алтайске промышленности для удовлетворения потребностей туризма. Наличие ресурсов, обеспечивающих развитие перспективных направлений экономики. Муниципальное образование "Город Горно-Алтайск", являясь городским поселением, не обладает значительными природными ресурсами. Предприятия, расположенные в городе и перерабатывающие нерудное сырье (песок, гравий), лес, продукцию растениеводства, лектехсырье и т.д., используют сырье, привозимое из других муниципальных образований Республики Алтай. Наиболее перспективным для промышленного освоения является карьер добычи глины, который в настоящее время оценен как достаточный для производства облицовочного кирпича. Земельные ресурсы для г. Горно-Алтайска имеют прежде всего пространственное значение. При этом наблюдается дефицит данного ресурса. С позиций перспективного социально-экономического развития муниципального образования "Город Горно-Алтайск" приоритетное значение имеют рекреационные ресурсы, которыми располагает муниципалитет. Основными объектами, расположенными в муниципальном образовании и имеющими значительный рекреационный потенциал, являются: - река Майма, гора Тугая, гора Комсомольская, урочище Еланда. Река Майма в долгосрочной перспективе является основой создания рекреационного комплекса для массового отдыха жителей муниципального образования. Горы Тугая и Комсомольская, а также урочище Еланда являются основой для развития спортивно-рекреационного туризма. К числу прочих ресурсов, имеющих существенное значение для развития муниципального образования, следует отнести: - археологические памятники, расположенные в границах города (Улалинская стоянка); - этническую культуру муниципального образования (творческие коллективы, певцов, музыкантов, ремесленников и пр.). Данные ресурсы позволяют создать условия для развития индустрии развлечений на основе этнокультурной специфики муниципалитета, предполагающей создание этнографической деревни и выставочного центра в парке "Голубой Алтай", музея под открытым небом "Улалинская стоянка". Столичный статус г. Горно-Алтайска определяет структуру и тесноту связей с районами Республики Алтай и другими районами РФ. Если оценивать межрайонные связи с точки зрения пополнения недостающих для г. Горно-Алтайска ресурсов, это возможно определить следующим: а) в энергетике - взаимодействие по вопросам газификации; б) по земельным ресурсам - взаимодействие с Майминским районом по созданию единой промышленной зоны; в) обеспечение водоснабжения - взаимодействие с Майминским районом при вводе в действие Катунского водозабора; г) транспортные связи - взаимодействие с районами Республики Алтай по вопросам грузо- и пассажироперевозок, возможно расширение связей города Горно-Алтайска с Кемеровской областью после пуска в эксплуатацию дороги от Турочака до Шерегеша (Кемеровская область); д) образование - взаимодействие с сибирскими центрами подготовки кадров (Барнаул, Новосибирск, Томск) по обучению на договорной основе специалистов высшего и среднего звена в сфере строительства на условиях муниципального заказа; е) развитие города Горно-Алтайска как культурно-развлекательного, спортивно-оздоровительного центра будет способствовать расширению связей со всеми районами. 4.4. Население Численность постоянного населения в городе Горно-Алтайске на 01.01.2008 составляет 54,31 тыс. чел. Соотношение в группе по возрастным категориям выглядит следующим образом: доля лиц моложе трудоспособного возраста - 19,3%, старше трудоспособного - 14,2%. В настоящий момент количество трудоспособного населения в городе Горно-Алтайске составляет 35725 человек (65,7% от численности постоянного населения). В 2002 - 2006 годах сохранялась положительная тенденция роста численности трудоспособного населения. Численность незанятых трудовой деятельностью граждан, ищущих работу и состоящих на учете в службе занятости, составляла 1972 человека. За 2002 - 2006 годы темп снижения данной категории лиц составил в среднем 3%, что является положительным фактором. Из числа стоящих на учете в службе занятости безработными признано 1098 человек. Необходимо отметить, что растет количество работающих пенсионеров (3334 чел., это 10% от числа трудоспособного населения). Структурное распределение занятых в экономике города выглядело на 2006 год таким образом: 1. сельское хозяйство - 1,6%; 2. обрабатывающее производство - 2,13%; 3. производство и распределение энергии, газа и воды - 6%; 4. строительство - 0,75%; 5. оптовая и розничная торговля, ремонт транспортных средств, бытовых изделий - 5,8%; 6. гостиницы и рестораны - 0,74%; 7. транспорт и связь - 6%; 8. финансовая сфера - 2,15%; 9. государственное управление - 23,1%; 10. образование - 22,6%; 11. здравоохранение - 18,33%; 12. предоставление коммунальных и других услуг - 5,7%; 13. операции с недвижимостью - 5,1%. Данное распределение занятых не является оптимальным и при структурных изменениях экономики города возможно наличие большого числа безработных. Лишь 38% работают в сферах предоставления рыночных услуг и производства материальных благ. Таким образом, для развития перспективных отраслей экономики города - туризма, сферы услуг и расширения действующих производств - в городе есть резерв рабочей силы. По данным территориального органа федеральной службы государственной статистики по Республике Алтай представлена динамика численности населения и его демографический состав. Динамика численности населения города Горно-Алтайска --------T---------------------------------¬ ¦ Годы ¦Численность населения (тыс. чел.)¦ +-------+---------------------------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ +-------+---------------------------------+ ¦ 1993 ¦ 52,4¦ +-------+---------------------------------+ ¦ 1994 ¦ 52,2¦ +-------+---------------------------------+ ¦ 1995 ¦ 47,4¦ +-------+---------------------------------+ ¦ 1996 ¦ 48,3¦ +-------+---------------------------------+ ¦ 1997 ¦ 48,5¦ +-------+---------------------------------+ ¦ 1998 ¦ 49,4¦ +-------+---------------------------------+ ¦ 1999 ¦ 51,0¦ +-------+---------------------------------+ ¦ 2000 ¦ 52,2¦ +-------+---------------------------------+ ¦ 2001 ¦ 53,1¦ +-------+---------------------------------+ ¦ 2002 ¦ 53,5¦ +-------+---------------------------------+ ¦ 2003 ¦ 53,3¦ +-------+---------------------------------+ ¦ 2004 ¦ 53,3¦ +-------+---------------------------------+ ¦ 2005 ¦ 52,8¦ +-------+---------------------------------+ ¦ 2006 ¦ 53,1¦ +-------+---------------------------------+ ¦ 2007 ¦ 53,7¦ +-------+---------------------------------+ ¦ 2008 ¦ 54,3¦ +-------+---------------------------------+ ¦ 2009 ¦ ¦ L-------+---------------------------------- В среднем прирост населения с 1988 года составил 385 человек в год, в основном за счет миграции населения. Прогнозная численность населения на расчетный срок до 2028 года составит 70000 жителей. Справка о численности населения, его демографическом составе (Федеральная служба государственной статистики по Республике Алтай) -----------------------------------T---------------------T----------------¬ ¦ Показатели ¦МО "г. Горно-Алтайск"¦ МО "Майминский ¦ ¦ ¦ ¦ р-н" ¦ +----------------------------------+---------------------+----------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ +----------------------------------+---------------------+----------------+ ¦Численность постоянного населения,¦ 54,31¦ 27,99¦ ¦тыс. чел. на 01.01.2008 ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+---------------------+----------------+ ¦Численность постоянного населения,¦ 53,69¦ 27,58¦ ¦тыс. чел. на 01.01.2007 ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+---------------------+----------------+ ¦Из них: ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+---------------------+----------------+ ¦Численность населения в¦ ¦ ¦ ¦трудоспособном возрасте, чел.: ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+---------------------+----------------+ ¦Мужчины (16 - 59 лет) ¦ 16641 ¦ 9551 ¦ +----------------------------------+---------------------+----------------+ ¦Женщины (16 - 54 лет) ¦ 19084 ¦ 8470 ¦ +----------------------------------+---------------------+----------------+ ¦Численность населения 0 - 6 лет,¦ 5256 ¦ 2473 ¦ ¦чел. ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+---------------------+----------------+ ¦Численность населения 7 - 13 лет,¦ 3776 ¦ 2085 ¦ ¦чел. ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+---------------------+----------------+ ¦Численность населения 14 - 16 лет,¦ 2244 ¦ 1164 ¦ ¦чел. ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+---------------------+----------------+ ¦Всего семейных ячеек различных¦ 14466 ¦ 7396 ¦ ¦типов частных домохозяйств по¦ ¦ ¦ ¦размеру и числу детей моложе 18¦ ¦ ¦ ¦лет (09.10.02) ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+---------------------+----------------+ ¦В них детей моложе 18 лет ¦ 10972 ¦ 4037 ¦ +----------------------------------+---------------------+----------------+ ¦Супружеские пары без детей ¦ 4019 ¦ 2150 ¦ +----------------------------------+---------------------+----------------+ ¦Супружеские пары с детьми: ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+---------------------+----------------+ ¦Количество семей ¦ 7009 ¦ 3669 ¦ +----------------------------------+---------------------+----------------+ ¦В них детей моложе 18 лет ¦ 8104 ¦ 2994 ¦ +----------------------------------+---------------------+----------------+ ¦Матери с детьми: ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+---------------------+----------------+ ¦Количество семей ¦ 3147 ¦ 1427 ¦ +----------------------------------+---------------------+----------------+ ¦В них детей моложе 18 лет ¦ 2676 ¦ 957 ¦ +----------------------------------+---------------------+----------------+ ¦Отцы с детьми: ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+---------------------+----------------+ ¦Количество семей ¦ 291 ¦ 150 ¦ +----------------------------------+---------------------+----------------+ ¦В них детей моложе 18 лет ¦ 192 ¦ 86 ¦ +----------------------------------+---------------------+----------------+ ¦Численность учащихся¦ ¦ ¦ ¦общеобразовательных школ (на¦ ¦ ¦ ¦начало 2007/2008 учебного года),¦ ¦ ¦ ¦чел. ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+---------------------+----------------+ ¦Дневное обучение ¦ 7369 ¦ 2472 ¦ +----------------------------------+---------------------+----------------+ ¦Вечернее обучение ¦ 231 ¦ 246 ¦ +----------------------------------+---------------------+----------------+ ¦Численность студентов в высших¦ ¦ ¦ ¦учебных заведениях (на начало¦ ¦ ¦ ¦2007/2008 учебного года), чел. ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+---------------------+----------------+ ¦Дневное обучение ¦ 3550 ¦ - ¦ +----------------------------------+---------------------+----------------+ ¦Вечернее обучение ¦ 2034 ¦ - ¦ +----------------------------------+---------------------+----------------+ ¦Численность учащихся в средних¦ ¦ ¦ ¦специальных учебных заведениях (на¦ ¦ ¦ ¦начала 2007/2008 учебного года),¦ ¦ ¦ ¦чел. ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+---------------------+----------------+ ¦Дневное обучение ¦ 3854 ¦ - ¦ +----------------------------------+---------------------+----------------+ ¦Заочное обучение ¦ 963 ¦ - ¦ +----------------------------------+---------------------+----------------+ ¦Вечернее обучение ¦ 56 ¦ - ¦ +----------------------------------+---------------------+----------------+ ¦Численность учащихся в учреждениях¦ 1247 ¦ 553 ¦ ¦начального профессионального¦ ¦ ¦ ¦образования (на конец отчетного¦ ¦ ¦ ¦2007 года), чел. ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+---------------------+----------------+ ¦Численность неработающих инвалидов¦ ... ¦ ... ¦ ¦труда в трудоспособном возрасте ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+---------------------+----------------+ ¦Численность пенсионеров, чел. ¦ 13304 ¦ 6797 ¦ +----------------------------------+---------------------+----------------+ ¦Численность работающих¦ 3845 ¦ 1536 ¦ ¦пенсионеров, чел. ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+---------------------+----------------+ ¦Численность занятых в личном¦ ... ¦ ... ¦ ¦подсобном хозяйстве в¦ ¦ ¦ ¦трудоспособном возрасте ¦ ¦ ¦ L----------------------------------+---------------------+----------------- 4.5. Использование земель муниципального образования "г. Горно-Алтайск" Городские земли расположены в плане границ Майминского района и граничат с землями крестьянских хозяйств Майминского района, землями Кызыл-Озекской сельской администрации, СПТУ - 49, Майминским лесхозом и ОПХ "Чуйское". На 01.01.2007 площадь земель в административных границах г. Горно-Алтайска составляла 9018 га. Земельный фонд города относится к категории земель - земли поселений. В 2007 году утверждены новые границы города (Проект черты г. Горно-Алтайска 2005 года), в которые включено 511,9 га земли сельскохозяйственного назначения Майминского района, в том числе: - земли ГУСП ПОПХ "Чуйское" - 52,25 га; - земли запаса Кызыл-Озекской сельской администрации - 52,9 га; - земли крестьянских хозяйств Майминского района - 406,5 га. Кроме того, в настоящее время в границах города расположены участки земель сельскохозяйственного назначения - всего 77 га. Итого площадь земель в новых границах города составит 9606 га. Большую часть земель города занимают леса (леса и дерново-кустарниковая растительность - 4318 га, 45% и сельскохозяйственные угодья). Пашни, многолетние насаждения, сенокосы, пастбища - всего 3683 га. В том числе земли садоводческих товариществ составляют 434 га. Застроенная городом территория (селитебные и производственные территории) составляет около 2000 га (22,18%). Всего предприятиями, организациями используется 759 га земель для производства с/х продукции, в том числе: ОПХ "Горно-Алтайское" - 757 га, СПТУ - 28 - 2 га. Проблема города - отсутствие пригодных земель для размещения производства и развития предпринимательской деятельности. Территория города имеет ряд ограничений по пригодности для строительства, в основном по условиям рельефа. 5. Планировочная характеристика современного города Топографическая изученность Для разработки генерального плана Алтайским филиалом ФГУП "ПО Инжгеодезия" была выполнена досъемка и корректура существующей топосъемки города в масштабе 1:2000. Город вытянут на 12 км по долине р. Майма, по основным улицам - проспекту Коммунистическому и ул. Ленина, при ширине застройки от 500 до 1500 м. Современный план характеризуется мелкоквартальной сеткой улиц, часто сложной конфигурации, продиктованной рельефом. Главная планировочная ось города - проспект Коммунистический и центральная часть города - застроены 2 - 9-этажными домами. На большей части города, на склонах гор, по долине р. Улалушка и в южной части города застройка усадебная. Освоение территории в границах МО "Город Горно-Алтайск" под застройку ограничено крутым рельефом. Благоприятная территория с уклоном до 10% застроена городом, также застроена и застраивается усадьбами и садами ограниченно благоприятная территория с уклоном поверхности от 10% до 20%. В последние годы усадебной застройкой осваиваются направления по долине ручья Каяс (Пекарский лог), по улице Колхозной, по Кировскому логу (ул. Байят), в восточном направлении, по ул. Дубовая роща. Общественный центр города сформирован на пересечении проспекта Коммунистического и улиц Чаптынова и Э.Палкина. В обстройке главной площади города - административные здания, комплекс гостиницы и торгового центра. Украшением города и символом его индивидуальности является сквер с зелеными насаждениями, характерными для Республики Алтай. Общественные зеленые насаждения представлены центральным парком на берегу р. Майма и зелеными массивами на склонах гор, обрамляющих застройку. Производственные и коммунально-складские объекты сосредоточены в северо-западном и южном направлениях города. Жилая застройка частично расположена в санитарно-защитных зонах: от производственных предприятий (завод железобетонных изделий, ЗАО "Магистраль"), от деревообрабатывающих предприятий и от котельных. Вплотную расположена усадебная застройка к предприятиям по ул. Бийской. Территориально город почти соединен с райцентром Майма. С северо-востока к городу вплотную примыкает небольшое село Алферово (560 жителей). II. Обоснование вариантов решения задач территориального планирования 6. Основные принципы территориального развития города Генеральный план предусматривает дальнейшее развитие г. Горно-Алтайска как столицы Республики Алтай. Разработка генерального плана велась на основе стратегии развития муниципального образования, планов социально-экономического развития МО "Город Горно-Алтайск". Территориальное развитие города обусловлено решением основной градостроительной проблемы - расселение населения, кроме того определено повышением роли индивидуального домостроения, необходимостью изыскивать значительные пригодные для жилой застройки территории, необходимостью развития социальных систем города, инженерной инфраструктуры, производственно-коммунальных зон. Развитие города предусматривается за счет реконструкции существующей застройки, совершенствования планировочной структуры, сноса усадебной застройки, повышения этажности застройки, а также развитие города предусматривается за счет значительного освоения новых земель в границах города и земель, включенных в границы города прилегающих земель Майминского района, генеральным планом определено освоение территорий под застройку площадью более 900 гектаров. Кроме того, предусматривается реконструкция и перевод территорий садоводческих товариществ в жилую застройку там, где позволяет рельеф и возможность планировать связи с существующей застройкой. Освоение территорий под застройку, реконструкция территорий садовых товариществ предполагает в дальнейшем разработку проектов планировок частей города (жилые районы, микрорайоны, кварталы). Развиваясь по логам, долинам рек и ручьев, город приобретает сложную разветвленную планировочную структуру. В генеральном плане даны предложения по совершенствованию существующего функционального зонирования, определены зоны различного функционального назначения с учетом ограничений на их использование. В зоны различного функционального назначения включаются и резервируются территории общего пользования. Основой развития города является транспортный каркас - связи районов города и внешние связи. Основные предложения генерального плана по развитию транспортной сети города предусматривают следующее: связь новых районов застройки города магистральными улицами; пробивку новой магистрали по существующим улицам по северной окраине центральной части города; пробивку новой магистральной улицы в южную часть города со строительством моста через р. Майма с выходом на ул. Пушкина; строительство магистральной дороги по левому берегу р. Майма у подножия г. Комсомольская; для связи застройки правого и левого берега р. Майма в южной части города предусматривается строительство автомобильных мостов и связь ул. Ленина с ул. Барнаульской по южной окраине города. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
