Решение Горно-Алтайского городского Совета депутатов Республики Алтай от 03.09.2009 № 18-1

              ГОРНО-АЛТАЙСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ               

                               РЕШЕНИЕ                                

                     от 3 сентября 2009 г. N 18-1                     
                           г.Горно-Алтайск                            

   (В редакции Решения Горно-Алтайского городского Совета депутатов   
                Республики Алтай от 30.06.2016 № 30-7)                

         Об утверждении скорректированного генерального плана         
           муниципального образования "Город Горно-Алтайск"           

     В соответствии с Федеральным законом  от  6  октября  2003  г.  N
131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления в
Российской  Федерации",  со  статьей  24  Градостроительного   кодекса
Российской  Федерации,  статьей  8,  статьей  28 Устава муниципального
образования   "Город    Горно-Алтайск",    принятого    постановлением
Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 26 мая 2005 г. N 27-1,
Горно-Алтайский городской Совет депутатов решил:
     1. Утвердить скорректированный  генеральный  план  муниципального
образования "Город Горно-Алтайск" на срок с 2009 по 2029 годы согласно
приложению.
     2.  Контроль  за  исполнением  настоящего  решения  возложить  на
постоянную  комиссию  Горно-Алтайского  городского Совета депутатов по
вопросам законности, правопорядка, местного самоуправления,  средствам
массовой   информации  и  общественным  связям.  (В  редакции  Решения
Горно-Алтайского   городского   Совета   депутатов   Республики  Алтай
от 30.06.2016 № 30-7)
     3.  Настоящее  решение  и  скорректированный   генеральный   план
подлежат  опубликованию в газете "Вестник Горно-Алтайска" и размещению
на официальном сайте в сети "Интернет" и вступают в  силу  со  дня  их
официального опубликования.

                                     
     Мэр г. Горно-Алтайска          В.А.Облогин





                                          Приложение
                                          к Решению
                                          городского Совета депутатов
                                          от 3 сентября 2009 г. N 18-1

                  СКОРРЕКТИРОВАННЫЙ ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН                  
             ГОРОДСКОГО ОКРУГА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ             
            "ГОРОД ГОРНО-АЛТАЙСК" (ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА)             

                               Введение                               

     Скорректированный    генеральный    план    городского     округа
муниципального  образования "Город Горно-Алтайск" (внесение изменений)
(далее  -  генеральный  план)  разработан  ЗАО   "Запсибниипроект"   в
соответствии    со    следующими   нормативными   и   законодательными
документами:
     - Градостроительный кодекс РФ.
     -  Инструкция  о  составе,  порядке  разработки,  согласования  и
утверждения  градостроительной документации, утвержденной 29.10.2002 N
150 (СниП 11.04.2003).
     - СНиП 2.07.01-89*.
     - СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Новая редакция.
     Генеральный план выполнен на основании муниципального контракта N
7-07   от   8   мая   2007   года   с  МУ  "Управление  архитектуры  и
градостроительства муниципального образования  города  Горно-Алтайска"
на   выполнение   корректировки   генерального   плана  муниципального
образования   "Город   Горно-Алтайск",   задания   на    корректировку
генерального  плана муниципального образования "Город Горно-Алтайск" и
исходных данных по разделам проекта.
     Топооснова    г.     Горно-Алтайска     представлена     цифровым
топографическим   планом   масштаба   1:2000,   выполнена   ФГУП   "ПО
"Инжгеодезия" в программе "Mapinfo" (30.10.2007).
     ОАО  "Алтайский  трест  инженерно-строительных  изысканий"   (ОАО
"Алтайтисиз") выполнил отчет об инженерно-геологических изысканиях для
корректировки генерального  плана  муниципального  образования  "Город
Горно-Алтайск" (30.12.2007).
     В генеральном плане использованы  материалы  ранее  разработанной
градостроительной документации:
     - Генеральный план города Горно-Алтайска. (Алтайгражданпроект, г.
Барнаул, 1988 г.).
     - Концепция генерального плана г. Горно-Алтайска и с. Майма  (ОАО
Алтайгражданпроект,   г.   Барнаул,   2004   г.).   Проект   черты  г.
Горно-Алтайска (ОАО Алтайгражданпроект, г. Барнаул, 2004 г.).
     - Правила землепользования и застройки  в  городе  Горно-Алтайске
(от 07.09.2006).
     Социально-экономические  основы  развития  города  (перспективное
развитие      экономики,      население,     планирование     объектов
социально-культурного обслуживания) разрабатывались на  основе  Планов
социально-экономического  развития  муниципального  образования "Город
Горно-Алтайск" на 2008 - 2012, на 2008 - 2017 и концепции  на  2008  -
2022 годы.
     Генеральный план  городского  округа  муниципального  образования
"Город    Горно-Алтайск"    является    документом    территориального
планирования.
     Расчетный срок генерального плана - 20 лет.
     Целью генерального плана является разработка  стратегии  развития
города на основе тенденций экономики города, планировочная организация
территории, архитектурно-пространственное решение, создание  документа
управления развитием территории города.
     Генеральный план является основным градостроительным  документом,
определяющим  в интересах населения и государства условия формирования
благоприятной среды жизнедеятельности, направления и границы  развития
территорий  города,  функциональное зонирование территорий, развитие и
модернизацию  инженерной,  транспортной,  социальной   инфраструктуры,
градостроительные      требования      к      сохранению      объектов
историко-культурного   наследия,    экологическому    и    санитарному
благополучию.
     Градостроительной  политикой  в  планах  социально-экономического
развития    муниципального   образования   "Город   Горно-Алтайск"   и
генеральным планом предусматривается решение следующих задач:
     1.  Выявление  проблем  градостроительного  развития   территории
городского округа, решение этих проблем.
     2. Совершенствование  жилищной  политики,  обеспечение  населения
современным комфортным жильем.
     3. Развитие производственного комплекса, охрана окружающей среды.
     4.  Определение  зон  различного  функционального  назначения   и
ограничения  на  использование  территорий  указанных  зон. Создание в
городе зон рекреационного назначения.
     5. Развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры.
     6.  Определение  мер  по   защите   территорий   от   воздействия
чрезвычайных ситуаций.
     7. Определение территорий резерва для развития города.
     8.   Формирование   эстетического   облика    и    инвестиционной
привлекательности города.
     9.  Обеспечение  всех   хозяйствующих   субъектов   и   населения
земельными ресурсами.

                I. Анализ состояния территории города,                
            проблем и направлений ее комплексного развития            

              1. Краткие исторические сведения о городе               

     Город   Горно-Алтайск   -   административный,   хозяйственный   и
культурный  центр,  столица Республики Алтай, численность населения на
01.01.2008 составила 54,31 тыс. человек.
     Город расположен в предгорьях Алтая на р. Майма, близ впадения ее
в  р. Катунь. Ближайшая железнодорожная станция в 96 км - город Бийск,
с которым есть автомобильное сообщение.
     Территория республики  заселена  с  древних  времен.  На  высоком
берегу  р.  Улалушки  (притоке  р.  Майма) обнаружена стоянка человека
древнекаменного века, возрастом 1 - 1,5 млн. лет. На территории города
обнаружены   археологические   памятники   эпохи   бронзы,   поселения
скифского времени, древнетюркские курганы и каменные изваяния.
     С начала 13 века территория входила в состав монгольской  империи
Чингисхана,  затем в состав владений различных феодальных объединений,
в составе России с 1756 года.
     Город Горно-Алтайск возник в 1830 году: на берегах  рек  Майма  и
Улалушка   был   сооружен  стан  христианских  миссионеров.  С  годами
поселение выросло в село Улала, в 1928 году получило статус города.  В
1932   году   переименован  в  город  Ойрот-Тура.  С  1948  года  стал
именоваться г. Горно-Алтайском, центром  автономной  области.  В  1990
году принята декларация о государственном суверенитете Горно-Алтайской
Автономной Советской Социалистической республики. С декабря 1993  года
утверждается название Республика Алтай.

            2. Природные условия и инженерно-строительная             
                            характеристика                            

             Краткая физико-географическая характеристика             

     Город Горно-Алтайск расположен в 280 км от г. Барнаула, с которым
связан   автомобильной   дорогой   федерального   значения.  Ближайшая
железнодорожная станция - г. Бийск в 96 км.
     Город расположен в долине предгорья на  слиянии  небольших  речек
Майма  и  Улалушка.  Отметки  долины колеблются от 274 до 307 метров с
общим уклоном на север.
     Основной    геоморфологической    структурой    территории     г.
Горно-Алтайска      является     низкогорье     Алтая,     осложненное
геоморфологической  структурой  II  порядка  -  долиной  р.  Маймы   и
структурой III порядка - долиной реки Улалушки.
     Низкогорье Алтая представлено системой гор, обрамляющих город  со
всех сторон, за исключением северо-запада, где имеется выход долины р.
Маймы    в    долину    р.     Катуни.     Рельеф     эрозионный     и
эрозионно-денудационный.
     Основные горы окрестностей г.  Горно-Алтайска:  на  севере  -  г.
Тугая  (рис.  2  (не приводится), отметка вершины 641 м), Иря (550 м),
Колбашка (755 м), восточнее города - безымянные горы с  отметками  427
м,  516 м, 713 м, 808 м, с южной стороны горы с отметками вершин 744 и
684 м, с юго-запада и  запада  гора  Комсомольская  (427  м),  горы  с
отметками вершин 761, 496 м и гора Ухтюба (549 м). Подошва склонов гор
находится на отметках 310 - 312 м в  юго-восточной  окраине  города  и
постепенно  понижается  в  северо-западном  направлении до 264 - 266 м
северо-западной части города.
     Сопряжение склонов гор с долиной р. Маймы от резко выраженного до
плавного  ввиду  наличия  делювиальных шлейфов и пролювиальных конусов
выноса.
     Склоны гор в основном спокойные, мягких очертаний,  но  осложнены
логами  и долинами ручьев. Крутизна склонов гор изменяется от 6 - 8 до
25 - 30.  К  подножию  крутизна  склонов  обычно  повышается,  местами
достигая  35  -  45.  Верхняя часть склонов гор (особенно привершинная
часть)  значительно  более  пологая.   Вершины   гор   преимущественно
сглаженные.
     Горы и их склоны расчленяются долинами рек и ручьев,  седловинами
и  логами. Врез долин рек от 200 до 480. Отметки седловин между горами
ниже вершин гор на 50 - 200  м.  На  склонах  гор  местами  отмечаются
выходы коренных пород.
     Долина р. Маймы представлена руслом, поймой, I и II надпойменными
террасами.   Долина   р.   Маймы   протягивается   с   юго-востока  на
северо-запад. Ширина долины меняется от  500  до  900  -  1000  м  (на
участке  впадения  р.  Улалушки  и  в северо-западной части города). В
крайней северо-западной части территории города долина  реки,  зажатая
между горами, резко сужается до 70 м.
     Склоны гор залесены, в границах застройки города  преимущественно
не покрыты лесом. Леса представлены березой, сосной, пихтой, осиной.

              Биоклиматическая оценка Майминского района              

     В пределах Республики Алтай Майминский район отличается  наиболее
мягким   климатом.   Теплый   умеренно  влажный  климат  сочетается  с
исключительно живописными ландшафтами долин рек. Катунь - полноводная,
стремительная,   с   небесно-бирюзовым   цветом   воды,   с  порогами,
скалистыми островами, тенистыми сосновыми лесами по берегам -  любимое
место  отдыха  для  местных  жителей  и  приезжающих из разных районов
России. Своеобразно очарование зеленой и уютной долины р. Маймы.
     Оценка биоклимата  Майминского  района  произведена  по  методике
М.Г.Суховой,  В.И.Русанова  (2004).  Построены  графики классов погоды
момента (рис. 42 - не приводится). В зимние месяцы преобладает  погода
умеренно-суровая  (IX  кл.)  с  температурой  от  -5 до -15°C. Высокую
повторяемость имеет и мягкая погода (VIII кл.) с температурой от 0  до
-5°C.  Иногда  наблюдается  погода  V  -  VI  классов с положительными
температурами. В долине Катуни температура ниже  -10°C  бывает  редко.
При  всех  указанных  классах  погоды функциональное напряжение систем
терморегуляции организма человека слабое,  и  погода  не  ограничивает
работы на открытом воздухе и рекреационную деятельность (Bonan, Gordon
В., 2002; Келлер, Кувакин, 1998; Андреев, 2001; Исаев, 2003).
     В долине Маймы около 20% составляет повторяемость суровой  погоды
(X   кл.)   с  температурой  от  -16  до  -30°C.  При  суровой  погоде
функциональное напряжение систем терморегуляции среднее.
     Для лыжного спорта важное значение имеет высота снежного покрова.
В  долине  Катуни под влиянием фенов снег испаряется и высота снежного
покрова не превышает 10 см. Однако в долинах боковых притоков Катуни и
в  предгорной  зоне  высота  снежного  покрова  более  30  см,  что не
ограничивает возможности для лыжного спорта.  В  долине  Маймы  высота
снежного  покрова  обычно более 50 см, поэтому возможности для лыжного
спорта оптимальные.
     В  переходные   сезоны,   в   апреле   и   октябре,   наблюдается
повторяемость   дискомфортной   погоды.   Происходит   сезонная  смена
циркуляционного механизма атмосферы  и  частое  чередование  теплых  и
холодных  воздушных  масс.  Это  ненастная  холодная ветреная погода с
дождем или  снегом.  В  эти  месяцы  повторяемость  благоприятной  для
организма человека погоды 20 - 30%.
     Наиболее устойчивая погода бывает с июня по август. Часто  бывает
жаркая  погода  с  температурой  выше  30°C. Это погода I и II классов
погоды. При такой  погоде  бывает  сильное  и  среднее  функциональное
напряжение  систем  терморегуляции человека. Жаркая погода прерывается
бурными  фронтальными   явлениями.   Ливни   сопровождаются   грозами,
порывистым  сильным  ветром.  Для  летних  месяцев  холодная дождливая
погода не характерна. Суточная амплитуда температур 10  -  12°C.  Если
днем  температура  значительно  выше  30°C,  то ночью около 20°C, т.е.
погода II  класса  (жаркая  ночью)  сменяется  погодой  III  класса  -
комфортной.  Только  в  конце  августа,  когда удлиняются ночи, ночная
температура опускается до 10°C, т.е. погоды  IV  класса  умеренной.  В
сентябре  ночью  погода  в  основном  V  класса  (холодная). Во второй
половине сентября погода V и VI классов - холодная и резко холодная  -
бывает  и  в  дневные  часы.  К концу сентября повторяемость погоды VI
класса  становится  высокой,  т.е.   по   ночам   температура   бывает
отрицательной.  Показатель  благоприятности  биоклиматических условий,
представляющий собой отношение числа дней с погодой, благоприятной для
организма  человека,  к  числу дней в периоде, зимой около 0,70, летом
приближается к 0,80, в апреле и октябре - 0,20 - 0,30. В течение  года
число дней с погодой, благоприятной для организма человека, 220 - 230.
По степени комфортности биоклиматических  условий  район  относится  к
комфортному.
     Таким образом, биоклимат Майминского района благоприятен как  для
жизнедеятельности    населения,   так   и   для   курортно-санаторного
климатолечения, развития различных видов рекреационной деятельности  и
спорта.

                             2.1. Климат                              

     Климатическая   характеристика   территории   г.   Горно-Алтайска
приводится   по   данным   метеостанции  "Кызыл-Озек".  Климат  района
резкоконтинентальный  с  продолжительной  холодной  зимой  и  коротким
жарким   летом.   Самый   холодный   месяц  -  январь,  среднемесячная
температура -15,9, самый жаркий - июль, среднемесячная  температура  -
18.  Абсолютный  минимум  температуры  воздуха  равен  49,  абсолютный
максимум температуры - 37. В любой  из  летних  месяцев,  кроме  июля,
может наблюдаться температура ниже 0.

                Средняя температура воздуха в градусах                

                                                             Табл. N 1
   ------T------T-----T----T-----T----T-----T------T----T-----T------T-------¬
   ¦  I  ¦  II  ¦ III ¦ IV ¦  V  ¦ VI ¦ VII ¦ VIII ¦ IX ¦  X  ¦  XI  ¦  XII  ¦
   +-----+------+-----+----+-----+----+-----+------+----+-----+------+-------+
   ¦-15,9¦ -15,1¦ -9,1¦ 1,0¦ 10,5¦15,9¦ 18,0¦  15,7¦ 9,8¦  2,4¦  -7,7¦  -13,5¦
   L-----+------+-----+----+-----+----+-----+------+----+-----+------+--------

                     Повторяемость скорости ветра                     

                                                             Табл. N 2
   --------------------------------------------------------------------------¬
   ¦    Повторяемость ветра по направлениям средняя скорость ветра, м/с      ¦
   ¦                                                                         ¦
   ¦              январь                                   июль              ¦
   +----T---T---T----T----T---T----T---T----T---T---T----T----T---T----T-----+
   ¦ С  ¦СВ ¦ В ¦ ЮВ ¦ Ю  ¦З  ¦СЗ  ¦ЮЗ ¦ С  ¦СВ ¦В  ¦ ЮВ ¦ Ю  ¦ЮЗ ¦ З  ¦ СЗ  ¦
   +----+---+---+----+----+---+----+---+----+---+---+----+----+---+----+-----+
   ¦ 9  ¦1  ¦4  ¦24  ¦43  ¦2  ¦13  ¦4  ¦11  ¦3  ¦7  ¦15  ¦28  ¦8  ¦ 6  ¦ 22  ¦
   +----+---+---+----+----+---+----+---+----+---+---+----+----+---+----+-----+
   ¦ 2,2¦1,9¦1,6¦ 2,3¦ 3,0¦7,2¦ 4,3¦3,4¦ 2,1¦2,4¦2,0¦ 2,3¦ 2,7¦2,5¦ 4,2¦  2,8¦
   L----+---+---+----+----+---+----+---+----+---+---+----+----+---+----+------

     Среднегодовая температура воздуха 1,0. Продолжительность  периода
со среднесуточной температурой ниже 0 - 170 дней.
     Образование устойчивого снежного покрова приходится на 4  ноября,
разрушение  снежного  покрова  -  17  апреля.  Высота снежного покрова
средняя из наибольших высот за зиму - 60 см.
     Среднегодовая  сумма  осадков  равна   795   мм.   Среднемесячная
относительная влажность воздуха зимой 78%, летом - 76%.
     Преобладающими ветрами являются юго-восточные  и  южные.  Средние
наибольшие скорости ветра в январе 4,7 м/сек., наименьшие - 1,6 м/сек.
     Глубина промерзания грунтов зависит от  метологического  состава,
рельефа,  степени  покрытия  снеговым  покровом.  Нормативная  глубина
промерзания суглинков 1,8 м, супесей, песков мелких и пылеватых -  2,2
м,   песков   гравелистых,   крупных,   средней  крупности  -  2,4  м,
крупноблочных грунтов - 2,7 м.

             2.2. Инженерно-геологическая характеристика              

     В    разделе    кратко    изложены    материалы     отчета     об
инженерно-геологических  изысканиях,  выполненных ОАО "Алтайский трест
инженерно-строительных изысканий" в  2007  году  для  разрабатываемого
генерального плана МО "Город Горно-Алтайск".

                             Гидрография                              

     Гидрографическая сеть территории города представлена р. Маймой  и
ее притоками. Правый приток р. Маймы - р. Улалушка, левые притоки - р.
Каяс, ручьи Малиновка, Мотькин Лог, Первая Еланда.
     Майма - река горного типа. Она  берет  начало  на  хребте  Иолго.
Впадает  в  Катунь правее на 102 км от устья, площадь бассейна 780 кв.
км, средняя высота 670 м, длина реки 57 км, залесенность бассейна 45%.
Средний уклон реки составляет 10%, в районе изысканий - 2,8%.
     Майма имеет 74 притока, наиболее  крупные  из  них  реки  Бирюля,
Сайдыс,  Улалушка.  Бассейн  Маймы  характеризуется  высокой  степенью
закастрованности.
     Долина  реки  узкая.  Тип  руслового  процесса   -   ограниченное
мандрирование. Превышение водораздела над долиной небольшое (500 - 600
м). Склоны долины залесены, в границах Горно-Алтайска  преимущественно
открытые.
     Пойма частично закустарена, на  некоторых  участках  луговая.  По
опросам  старожилов,  затапливается  до  отметки  307,8 м БС в верхней
части города, до 270,0 м БС - в нижней.
     Русло   реки   извилистое,   берега   подвержены   размыву,   дно
крупногалечниковое.  Глубины  реки  небольшие - от 0,5 до 1 м. Средняя
скорость течения в межень составляет 1,0 м/с. Ширина русла 15 - 50  м.
На  северо-западной  окраине  города  она  достигает  500  м  вместе с
островом. Здесь река имеет  два  рукава,  из  которых  левый  является
основным.
     Улалушка - река  горного  типа.  Она  берет  начало  в  5  км  на
юго-восток  от  с.  Улалушка  Майминского района (или в 11 км на ЮВ от
города Горно-Алтайска) и впадает в р. Майму  на  9  км  правее  от  ее
устья. Длина реки 20 км, площадь водосбора 116 куб. км, средняя высота
520  м,  залесенность  85%.  В  пределах  городской  территории  в  р.
Улалушку слева впадает ручей Суремейка, справа - Каянча.
     Рельеф водосбора р. Улалушки гористый. Долина в нижнем течении  в
окрестностях  г.  Горно-Алтайска  трапецеидальная,  шириной  до 600 м.
Склоны ее поросли редким  лесом  и  кустарником.  Пойма  двусторонняя,
заболочена,   закочкарена.  Тип  руслового  процесса  -  незавершенное
меандрирование: река образует многочисленные  полупетли.  Русло  очень
извилистое, врезано на глубину 3 - 4 метра, берега обрывистые. Глубины
реки на перекатах 0,2 - 0,4 м, на плесовых участках до 0,8 м.  Средние
скорости течения реки в межень 0,3 - 0,6 м/с.
     Река  (ручей)  Каяс  берет  начало  в  9   км   юго-западнее   г.
Горно-Алтайска  и  впадает в Майму на западной окраине города в 7,5 км
от ее устья.  Площадь  бассейна,  расположенного  на  водоразделе  рек
Катуни и Маймы, составляет 19,0 куб. км, залесенность 50%, длина ручья
10 км. Ширина русла от 2 до 5 м, глубина вреза русла 0,7 -  1,5  м.  В
нижнем  течении,  на отрезке в 800 м от устья, Каяс протекает в долине
р. Маймы, в спрямленном искусственном русле, с берегами,  укрепленными
бетонными плитами.

                      Гидрогеологические условия                      

     На  территории  города  распространены  подземные  воды  коренных
палеозойских  отложений;  в  приводораздельных  верхних частях склонов
залегают на больших глубинах  (десятки  метров),  уменьшаясь  вниз  по
склону  на  10 - 15 м и менее. Вплоть до выклинивания на поверхность в
днищах и тальвегах логов в виде родников и мочажин.
     Широко  распространены  грунтовые  воды  аллювиальных  отложений.
Глубина  их  залегания  от  0  -  2  м  на пойме и первой надпойменной
террасе, до 5 м и более -  на  второй  надпойменной  террасе.  Близкое
залегание      грунтовых     вод     отмечается     по     логам     в
аллювиально-пролювиальных отложениях.
     В делювиально-пролювиальных глинистых отложениях на  склонах  гор
грунтовые  воды  носят спорадический характер распространения, глубина
их залегания колеблется от 0,0  м  до  5  -  10  м  и  более.  В  этих
отложениях встречаются грунтовые воды типа "верховодка".
     Подземные воды палеозойских и четвертичных отложений не  обладают
агрессивными  свойствами  по  отношению к бетонам любой плотности и на
любом цементе.

                        Геологическое строение                        

     В геологическом  строении  принимают  участие  древние  скалистые
палеозойские   породы   и   рыхлые  отложения  четвертичного  времени.
Палеозойские породы представлены вулканогенно-осадочными и  осадочными
разностями:  туфами,  базальтами, кварцитами, алевритами, песчаниками,
доломитами, известняками  и  т.д.;  для  пород  характерна  фациальная
невыдержанность.    Четвертичные   отложения   представлены   глинами,
суглинками,  супесями,  песками,  гравийно-песчаниковыми,  дресвяными,
щебнистыми грунтами.
     По территории города проходит несколько разломов субмеридиального
направления.

                      Опасные природные процессы                      

     На территории г. Горно-Алтайска получили развитие следующие  виды
опасных  природных  процессов  (ОПП)  в  соответствии  с  прил. 1 СНиП
22-01-95 Геофизика опасных природных воздействий [3] и  прил.  1  СНиП
22-02-2003  Инженерная  защита  территорий,  зданий  и  сооружений  от
опасных геологических процессов.
     Основные положения [5]:
     - Подтопление территорий;
     - Наводнения (затопление территорий);
     - Эрозия речная (русловые процессы);
     - Просадочность лессовых пород;
     - Пучение грунтов;
     - Оползнеобразование;
     - Карст;
     - Лавины;
     - Землетрясения.
     Рельеф территории горный, сильно расчлененный, геоморфологические
элементы   различного   генезиса.   По  рельефу  и  геоморфологическим
характеристикам природные условия можно отнести к сложным.
     Геологическое строение характеризуется невыдержанными по мощности
покровными  отложениями, наклонным залеганием коренных пород, наличием
разрывных   тектонических   нарушений.   В   целом   геологические   и
тектонические условия можно оценить как сложные.
     Гидрологические  условия  в   сфере   взаимодействия   зданий   и
сооружений  с геологической средой характеризуются наличием горизонтов
подземных вод, относительно выдержанных по простиранию и  мощности,  с
близким  химическим  составом  подземных  вод,  местами с неоднородным
химическим  составом.  Гидрогеологические  условия   оцениваются   как
средние по сложности.
     Опасные  природные  процессы  охватывают  более  50%   территории
города,  имеют  8  видов,  нередко  они  накладываются  друг на друга,
обусловливая взаимное развитие. Категория оценки сложности  территории
на ОПП определяется как сложная.
     Категория опасности: по  оползням  (прил.  5  СНиП  22-01-95)  по
площадной  пораженности  территории,  площади  разового  проявления на
участке и объему захваченных пород оценивается как  "умеренно  опасные
процессы",  по  землетрясениям  (8  -  9  баллов)  -  "весьма  опасные
процессы", по  суффозии  -  "умеренно  опасные",  по  просадочности  -
"умеренно  опасные",  по  подтоплению  - "опасные", по эрозии речной -
"умеренно опасные", по пучению - "опасные", по наводнениям - "умеренно
опасные", по карсту и лавинам - "умеренно опасные".
     В целом ОПП  на  территории  города  можно  отнести  к  категории
"опасные процессы".
     Развитие ОПП на территории г. Горно-Алтайска показано на черт.  3
(не приводится).
     Ниже приводится описание видов ОПП.

                        Подтопление территорий                        

     Подтопление территорий - это поднятие  уровня  грунтовых  вод  до
отметок,  при  которых  расстояние от дневной поверхности до грунтовых
вод составляет менее 2 м.
     В долине р. Маймы подтопленными оказались пойма и  прилегающие  к
ней  площади  надпойменной  террасы. Частично подтоплена территория II
надпойменной террасы в северо-западной части  города,  в  правобережье
реки. Ширина зоны подтопления от берега реки варьируется от 100 до 300
м  и  лишь  в  юго-восточной  части  города  она  достигает   600   м.
Подтопление  отсутствует  лишь  на участках, где русло непосредственно
контактирует с крутым коренным склоном.
     В долине р. Улалушки подтоплена приустьевая часть I  надпойменной
террасы  (по  существу,  террасы  р.  Маймы). Выше по течению от устья
Улалушки до 2,5 км территория  террасы  не  подтоплена  из-за  высоких
берегов  реки.  Но  еще  выше  по  течению (от 2,5 до 7,0 км от устья)
терраса является подтопленной. Ширина зоны затопления увеличивается от
150 м на 2,5 км от устья до 500 м на 6,5 км от устья.
     Подтопление территорий обязано тому, что  город  располагается  в
долине  рек  Маймы  и  Улалушки.  При  небольшом  удалении от русла (в
основном 100 - 300 м) на этих территориях существует  режим  грунтовых
вод,  гидравлически  тесно  связанный с колебанием уровня вод в реках.
Слагающие террасы грунты (галечники с песчаным заполнителем)  обладают
большими     значениями    коэффициентов    фильтрации    грунтов    и
уровнепроводности, обусловливающими при поднятии уровня воды  в  реках
подпор  грунтовых  вод  и  быстрый  подъем  уровня  грунтовых  вод  на
террасах.
     Растянутый период половодий (в среднем 53  дня,  максимальный  82
дня)   обусловливает  большую  продолжительность  периода  подтопления
территорий (порядка 2 месяцев).
     Другой причиной подтопления является  высокий  уровень  грунтовых
вод на стыке подножьев склонов и тыловой части надпойменных террас рек
Маймы и Улалушки.  Местами  грунтовые  воды  выходят  на  поверхность,
обусловливая заболачиваемость участков.
     Сформировавшийся водоносный горизонт питается за счет атмосферных
осадков   и  подземных  вод,  перетекающих  из  водоносных  комплексов
коренных пород окружающих гор. Определенную роль в его питании  играют
воды, теряющиеся из инженерных коммуникаций. В последние десятилетия в
связи со строительством многоэтажных домов  возросло  водопотребление,
а значит и утечки вод. В этой связи возможно поднятие уровня грунтовых
вод на I террасе. Этому  способствует  и  еще  ряд  причин:  барражный
эффект от фундаментов зданий, уменьшение испаряемости влаги из грунтов
ввиду  увеличившихся  заасфальтированных  площадей,  засорения  систем
ливневой  канализации, конденсации влаги под зданиями и сооружениями и
др.
     Процессы    подтопления,    как    правило,    имеют    тенденцию
прогрессировать  во времени из-за старения водопотребляющих объектов и
инженерных коммуникаций. В результате подтопления затопляются  подвалы
зданий, подтопляются фундаменты, инженерные коммуникации, замачиваются
стены (из-за капиллярного поднятия воды).
     Подтопление       территорий       обусловливает        ухудшение
физико-механических   свойств  грунтов  (резко  снижаются  прочностные
характеристики), повышает их пучинистость.
     Затопление подвалов приводит к порче хранящихся в них имущества и
продуктов,  делает  невозможным  их  использование  по функциональному
назначению.
     Замачивание  инженерных  коммуникаций  значительно  осложняет  их
эксплуатацию и ремонт.

                  Наводнения (затопления территорий)                  

     Часть территории г. Горно-Алтайска,  расположенная  на  пойме  р.
Маймы, подвергается наводнениям.
     В основном это прибрежные территории в юго-восточной части города
(здесь  ширина полосы затопления по обоим берегам реки составляет 50 -
250  м),  отдельные  участки  на  правом  и  левом  берегах   реки   в
центральной  части  города  ниже  устья  р.  Улалушки  (ширина  полосы
затопления порядка 100 - 150 м), полоса затопления ниже  (по  течению)
моста  по пр. Коммунистическому (ширина ее по правому и левому берегам
по 50 - 150 м) и узкие прибрежные полосы затопления (50  -  100  м)  в
крайней северо-западной части города.
     Низкая пойма затопляется часто, отдельные участки почти ежегодно.
Высокая  пойма  затопляется несколько раз в столетие. Условно к низкой
пойме можно отнести территории, где уровень высоких вод (УВВ) отвечает
100   -   10%   вероятности  превышения  (ВП).  Высокая  пойма  -  это
территории, где УВВ отвечает 1 - 10% ВП.
     Высокая пойма частично застроена, в основном частными  домами,  и
занята огородами.
     Река Улалушка в пределах территории города имеет  высокие  берега
(порядка  4  м),  и  вода  при  половодьях  не  выходит за их пределы.
Прилегающие территории города не затапливаются.
     Река Каяс имеет невысокие берега (1 - 2 м) и только в  долине  р.
Маймы  их  высота  повышается до 2 - 3 м. По свидетельству старожилов,
максимальные уровни р. Каяс не превышают высоту бровок русла.
     На основе полученных данных по максимальным  уровням  воды  1%  и
10%-й  обеспеченности  рек  Маймы и Улалушки и опросных сведений по р.
Каяс определена граница затопления поймы в черте г. Горно-Алтайска.
     Средняя продолжительность половодий - 53  дня,  наибольшая  -  82
дня, наименьшая - 21 день. Высота стояния воды на пойме 0,5 - 1,0 м.
     Ущерб, наносимый наводнениями,  значителен:  гибнет  имущество  в
жилых  домах,  магазинах,  общественных  зданиях  и складах, посадки в
огородах,  нарушается  нормальная  жизнедеятельность   в   затопленных
районах, сказывается отрицательное воздействие на психику людей.
     Ниже в таблице приведены максимальные уровни  воды  рек  Маймы  и
Улалушки в г. Горно-Алтайске, характеризующие отметки затопления.

           Максимальные уровни воды рек Маймы и Улалушки в            
             г. Горно-Алтайске 1% и 10%-й обеспеченности              
             (отметки затопления низкой и высокой поймы)   
           
   -------T-------------------------------------------T-------------¬
   ¦  N   ¦Местоположение точки замера УВВ (расстояние¦Отметки уреза¦
   ¦створа¦       от устья р. Улалушки, км)           ¦  воды, мБС  ¦
   ¦      ¦                                           +------T------+
   ¦      ¦                                           ¦  1%  ¦  10% ¦
   +------+-------------------------------------------+------+------+
   ¦1     ¦Северо-западная   окраина    города (6,5 км¦ 267,3¦ 266,0¦
   ¦      ¦ниже устья Улалушки)                       ¦      ¦      ¦
   +------+-------------------------------------------+------+------+
   ¦2     ¦Центральная     часть     города     (устье¦ 288,6¦ 287,1¦
   ¦      ¦р. Улалушки)                               ¦      ¦      ¦
   +------+-------------------------------------------+------+------+
   ¦3     ¦Юго-восточная   окраина  города  (в 6,5  км¦ 310,5¦ 308,9¦
   ¦      ¦выше устья р. Улалушки)                    ¦      ¦      ¦
   +------+-------------------------------------------+------+------+
   ¦4     ¦Река Улалушка в 4 км выше устья            ¦ 297,6¦ 296,4¦
   L------+-------------------------------------------+------+-------

               Эрозия речная (русловые процессы, размыв               
                         и обрушение берегов)                         

     Майма -  типичная  горная  река  -  характеризуется  значительным
уклоном  и  большим  стоком  наносов,  приводящим  к переформированиям
русла.
     Эрозионно-аккумулятивной  деятельности  вод  р.   Маймы   обязаны
преобразующие  действия  в русле рек, на пойме и на островах. Процессы
донной эрозии и аккумуляции особенно интенсивно  протекают  в  периоды
половодий  и  паводков. Они обусловливают смещение песчаных скоплений,
меняя очертания и местоположение кос, островов, отмелей, донный размыв
отдельных  участков  русла,  размыв  поймы и осаждение осадков твердых
наносов на других участках.
     Долина р. Маймы сформировалась  в  межгорном  пространстве.  Горы
сложены  прочными  верхнепротерозойскими  нижнекембрийскими  породами,
размываемость  их  водами  реки  весьма   незначительна,   практически
отсутствует.  В  настоящее  время  края  долины  прижаты  к основаниям
склонов гор, и дальнейшее расширение долины Маймы  исключается.  Ввиду
того,  что  долина узкая (500 - 1000 м), русловые процессы развиваются
по типу ограниченного меандрирования.
     В процессе переформирования русла происходят деформации  русловых
макро-, мезо- и микроформ.
     К микроформам относят речные излучины  с  прилегающими  участками
пойм.  В  районе  Горно-Алтайска  можно выделить Улалинскую и Каякскую
излучины.
     К мезоформам относятся острова. Все имеющиеся у города  мезоформы
на   начальных   стадиях   представляли   собой   скопления   наносов,
обнажающихся  в  межень  (косы,  осередки).  Для  этих  незакрепленных
растительностью  песков  были  характерны  высокие  скорости  плановых
деформаций.  В  дальнейшем  мезоформы  зарастали   и   их   деформации
становились значительно меньше.
     Основной мезоформой р. Маймы в г. Горно-Алтайске является  остров
на  северо-западной  окраине  города. Длина острова 800 м, ширина - до
450 м.
     Из других мезоформ следует отметить 4 острова в районе  моста  по
пр.  Коммунистическому.  Длина  их 50 - 120 м, ширина 10 - 30 м. Узкий
остров (длина 130 м, ширина 10 - 15 м) с косой имеется близ  устья  р.
Улалушки.  Два острова находятся в районе ул. Социалистической (длиной
200 и 60 м и шириной,  соответственно,  40  и  15  м).  Еще  6  мелких
островов отмечаются в юго-западной части города.
     Микроформы - это песчаные косы и осередки.
     На  ход  переформирования  русла  оказала  влияние  хозяйственная
деятельность   человека   и,   в   первую   очередь,   сооружение  3-х
автомобильных  и  12  пешеходных  мостов  через  р.  Майму,  а   также
берегоукрепительные   работы.   На   этих  участках  русло  реки  было
стабилизировано.
     Развитие  процессов   размыва   берегов   рек   в   пределах   г.
Горно-Алтайска  обусловлено  большой скоростью течения вод, повышенным
уклоном водной поверхности Маймы (0,034%), увеличением  водности  реки
во время весенних половодий и летних паводков до 100 - 340 куб. м/с.
     Основные факторы размыва берегов Маймы - действие течения  вод  и
разрушительная деятельность ледоходов (динамическое воздействие льда).
     Размыв коренных берегов р. Маймы не происходит  ввиду  того,  что
они сложены прочными верхнепротерозойскими нижнекембрийскими породами.
Размыву подвергаются пойма и  I  надпойменная  терраса  Маймы.  Размыв
берегов  происходит  в  половодья  на участках излучин, где струи воды
направлены под углом к берегу: на участке  пешеходного  моста,  где  к
берегу  подходит ул. Садовая, на участке ниже устья Улалушки (в районе
рынка), на участке выше моста по  пр.  Коммунистическому  и  др.  Река
Улалушка  имеет  тип рулового процесса - незавершенное меандрирование.
Она  очень  извилистая:  в  пределах  границ  города   отмечается   11
незавершенных  петель  меандрирования.  Водные  струи  на значительной
части протяжения реки направлены под  углом  к  берегам  (местами  под
прямым  углом  или  под  углом  70  -  80°),  обусловливая  их размыв.
Интенсивно размыв берегов происходит на участке выше устья Улалушки от
4 до 7 км.

                        Просадочность грунтов                         

     Покровные лессовидные просадочные  грунты  покрывают  поверхность
водораздельных  пространств,  а  также  пологие склоны гор выше бортов
долины  рек  Маймы  и  Улалушки.  Это  преимущественно   незастроенные
территории, перспективные к освоению.
     Лессовидные    просадочные    грунты    представлены    суглинком
желто-бурого, желтовато-серого цвета.
     Текстура лессовидных грунтов  обычно  массивная,  однородная,  не
слоистая,   макропористая,   осложненная   развитием   пятен  и  полос
карбонатизации  и  ожелезнения.  Макропористость  -   важный   признак
просадочности  грунтов. Макропоры развиты особенно интенсивно в грунте
под почвенным слоем. Поры,  как  правило,  имеют  трубчатую  форму,  в
сечении - округлую.
     Просадочные лессовидные грунты трещиноватые. В наибольшей степени
трещиноватость развита в приповерхностном слое до глубины 3 - 4 м.
     По величине слагающих грунты частиц структура лессовидных грунтов
псаммоалеврито-пелитовая.
     Мощность толщи просадочных грунтов порядка 5 - 10 м.
     Консистенция  просадочных  лессовидных  грунтов   твердая,   реже
полутвердая и тугопластичная.
     Относительная  просадочность  грунтов  при   нагрузке   0,3   МПа
изменяется  в  широких пределах. Наиболее часто встречающиеся значения
этой  величины  0,01  -  0,03.  Отмечается  закономерность  уменьшения
относительной просадочности с глубиной.
     Просадка  лессовых  грунтов  при  их  замачивании  проявляется  в
основном  под  воздействием  внешней  нагрузки.  Просадка  грунтов  от
собственного веса невелика и, как правило, не превышает 5 см. То  есть
на  территории  г.  Горно-Алтайска  превалирует  первый  тип грунтовых
условий по просадочности.
     Опыт  проектирования,  строительства  и  эксплуатации  зданий   и
сооружений  показывает,  что недоучет особенностей просадочных свойств
грунтов приводит к развитию недопустимых  деформаций  и  обусловливает
аварийное  состояние  зданий  и  сооружений.  Основная причина этого -
утечка вод и неравномерное замачивание грунтов основания, что вызывает
их неравномерную просадку и неравномерную осадку фундаментов.
     Деформации проявляются в  виде  трещин  в  стенах,  перегородках,
перекрытиях,  фундаментах,  в  виде  оседания колонн, полов, цокольных
частей здания со взламыванием асфальтовых отмостков,  кренов  тяжелого
оборудования   (стоящего  на  отдельных  фундаментах),  отслаивания  и
разрушения внутренней и наружной штукатурки, разлома  труб  инженерных
коммуникаций.

                         Пучинистость грунтов                         

     В  г.  Горно-Алтайске  получили  развитие  грунты  пучинистые   и
потенциально пучинистые.
     К первой группе  (грунты  пучинистые)  относятся  суглинки  (реже
глины и супеси) от полутвердой до текучей консистенции, находящиеся на
пойме,  надпойменных  террасах  рек  Маймы  и  Улалушки  (аллювиальные
грунты),   а   также  суглинки  туго-мягкопластичные  на  склонах  гор
(делювиально-пролювиальные отложения). В зависимости  от  консистенции
они   являются   слабопучинистыми,   среднепучинистыми   и   чрезмерно
пучинистыми.
     Ко  второй  группе  (потенциально  пучинистые  грунты)  относятся
покровные   субаэральные   лессовидные  просадочные  суглинки  твердой
консистенции, развитые на водораздельных пространствах, вершинах гор и
их  склонах. Эти грунты в природном состоянии при твердой консистенции
являются практически непучинистыми,  но  при  замачивании  приобретают
пучинистые   свойства.   При   их   большой   влажности,   близкой   к
водонасыщению, или в  водонасыщенном  состоянии  суглинки  по  степени
пучинистости становятся сильнопучинистыми или чрезмерно пучинистыми.
     Гравийно-галечниковые грунты, широко развитые в долинах рек Маймы
и  Улалушки,  в  основном являются слабопучинистыми (с заполнителем до
30%) и среднепучинистыми (с заполнителем свыше 30%).
     В целом можно отметить,  что  пучинистость  гравийно-галечниковых
грунтов  практически  не  сказывается  на строительстве и эксплуатации
зданий, чего нельзя сказать о лессовидных суглинках.
     При застройке  территорий,  сложенных  лессовидными  просадочными
грунтами, неизбежно происходит их замачивание.
     Лессовидные суглинки могут стать пучинистыми и  при  естественном
насыщении  их  верхнего  слоя  водой  в  осенний период при длительных
дождях, что характерно для климата г. Горно-Алтайска в конце  сентября
и в октябре.
     Пучение грунтов начинает  проявляться  в  ноябре  при  начале  их
промерзания, достигает максимума в конце марта, иногда в первых числах
апреля, когда мощность мерзлых грунтов достигает максимума.
     Увеличение водонасыщенных  мерзлых  пород  в  объеме  приводит  к
постепенному повышению отметок поверхности земли за период с ноября по
конец  марта,  достигая  в  этот  момент  пика.  В  апреле  начинается
оттаивание    грунтов   и   понижение   отметок   поверхности   земли,
завершающееся в первых числах мая до исходного состояния.
     Для  исключения  действия  сил  пучения  по  боковой  поверхности
фундаментов рекомендуется обратная засыпка из непучинистых грунтов. На
практике  эта  засыпка  производится  нередко  грунтом  из   вскрытого
котлована  на здание, в том числе лессовидными суглинками, являющимися
чрезмерно пучинистыми грунтами.
     Но еще более опасно промерзание  грунтов  под  фундаментами,  что
наблюдается  при  строительстве  в зимний период. При неорганизованном
отводе поверхностных вод грунты  под  зданием  осенью  замачиваются  и
зимой активно идут процессы пучения.
     Из-за  пучения  страдают  и  инженерные   коммуникации.   Поэтому
необходимо  более  внимательно  отнестись  к явлению пучения грунтов и
полностью учитывать его при проектировании.
     Должным  образом   не   учитывается   пучение   грунтов   и   при
строительстве  автомобильных  дорог.  Применение  для отсыпки рабочего
слоя земляного полотна  лессовидных  суглинков  (являющихся  чрезмерно
пучинистыми  грунтами при их замачивании) чревато разрушением дорожной
одежды при замачивании этих грунтов.

                          Оползнеобразование                          

     Процессы оползнеобразования получили развитие на  крутых  склонах
гор,  в  нижней  их  части, близ сочленения их с долиной р. Маймы. Они
отмечаются на тех участках, где  коренные  породы  перекрыты  довольно
значительным слоем рыхлых образований.
     Основной  фактор  развития  оползневых  процессов  -   повышенная
крутизна   склона.  Оползневые  склоны  довольно  крутые,  30  -  45°.
Находящиеся на них делювиальные и делювиально-прелювиальные  отложения
(суглинки) находятся в неустойчивом положении.
     Другими факторами, стимулирующими оползневые процессы, являются:
     -  обводненность   грунтов   в   нижней   части   рыхлой   толщи,
способствующая скольжению массива вышележащих грунтов;
     -  резкое  ослабление  структурных  связей  суглинков,  слагающих
склон,  при их замачивании, в результате чего значительно снижаются их
прочностные  характеристики:  угол  внутреннего  трения   и   удельное
сцепление, и грунты даже могут перейти в плывунное состояние; при этом
сдвигающие усилия (вес  грунтов)  могут  превысить  удерживающие  силы
сопротивления и грунтовая масса сползет;
     -  размывающая  деятельность  р.  Маймы,  производящая  подмыв  и
обрушение  берегов,  сносящая  оползшие  массы  грунта  (играющие роль
контбанкета) и препятствующая стабилизации склона.

                                Карст                                 

     В  строении  территории  г.  Горно-Алтайска   принимают   участие
верхнепротерозойские-нижнекембрийские  коренные  породы, среди которых
получили развитие известняки.
     Известняки являются закарстованными. Карстовые полости отмечаются
как  с  поверхности,  так и внутри толщи известняков. Они представлены
воронками,  пустотами,  каналами,  пещерами.  На  отдельных   участках
прослеживаются цепочки провалов карстового происхождения.
     Карст необходимо учитывать при производстве изысканий,  проектных
и строительных работах во избежание деформаций зданий и сооружений.

                                Лавины                                

     К числу  опасных  процессов,  наблюдаемых  в  г.  Горно-Алтайске,
относятся  и  лавины.  Ход  лавин может происходить на участках крутых
склонов в нижней их части и на тех участках, где склоны подрезаны  для
прокладки автодорог.
     Потенциально лавиноопасными являются участки:
     - в правобережье Маймы, в крайней северо-западной  части  города,
где долина сужается до 100 - 200 м;
     - в правобережье Маймы, северо-западнее II надпойменной  террасы,
где крутой склон подрезан автодорогой;
     - в правобережье Улалушки, в районе ул. Углинской;
     - в правобережье Маймы, в юго-восточной части  города,  в  районе
ул.  Социалистической  и ул. Барнаульской, а также на некоторых других
участках.

                            Землетрясения                             

     Город Горно-Алтайск находится  в  сейсмическом  районе.  Согласно
СНиП  II-7-81,  строительство  в  сейсмических  районах  2000  г.  [4]
расчетная сейсмическая интенсивность по  шкале  MSK-1964  для  средних
грунтовых условий района города Горно-Алтайска составляет 8 баллов для
объектов  массового  строительства  (карта  ОСР-97   А)   и   объектов
повышенной  ответственности  (карта  ОСР-97  В),  9 баллов - для особо
ответственных объектов (карта ОСР-97 С).
     На площадках, где развиты  грунты  I  категории  по  сейсмическим
свойствам,  сейсмичность  этих  площадок оценивается на 1 балл меньше,
чем  для  района,  то  есть  в  7  баллов   для   объектов   массового
строительства  и  объектов  повышенной  ответственности и 8 баллов для
особо  ответственных  объектов.  Это  территории,   где   выходят   на
поверхность  или  залегают  близко  к  ней  (1 - 4 м) невыветрелые или
слабовыветрелые скальные породы на вершинах гор и их крутых склонах.
     На площадках, где развиты грунты  II  категории  по  сейсмическим
свойствам,  сейсмичность  этих  площадок  оценивается  так  же,  как и
сейсмичность района. К  таким  территориям  относится  основная  часть
города:  долины  рек  Маймы  и  Улалушки.  Они,  в  основном,  сложены
гравийно-галечниковыми   грунтами   влажными   или    водонасыщенными,
перекрыты  сверху  суглинками  мощностью  от  0,5  до  4  м.  Мощность
крупнообломочных грунтов 10 - 20 м. Ниже залегают коренные породы.
     К территориям  развития  грунтов  II  категории  по  сейсмическим
свойствам   относятся  площади,  сложенные  делювиально-пролювиальными
отложениями  с  консистенцией  грунтов  менее  0,2  при   коэффициенте
пористости  менее  0,9  для суглинков, а также покровными лессовидными
просадочными грунтами, имеющими коэффициент пористости меньше 0,9  для
суглинков.
     На площадках, где развиты грунты III  категории  по  сейсмическим
свойствам, сейсмичность этих площадок оценивается на один балл больше,
чем для района: в 9 для проектов массового  строительства  и  объектов
повышенной  ответственности  и  в  10  баллов  для особо ответственных
объектов. Это территории развития  покровных  лессовидных  просадочных
грунтов,  имеющих  коэффициент  пористости  для  суглинков  >  9.  Они
занимают  водораздельные  пространства  и  пологие  склоны  гор.  Это,
преимущественно, незастроенные территории, перспективные для освоения.
     К территориям развития  грунтов  III  по  сейсмическим  свойствам
относятся  также отдельные участки в долинах рек Маймы и Улалушки, где
мощность   глинистых   грунтов   (залегающих   над   крупнообломочными
грунтами),  имеющих  показатель консистенции более 0,5, превышает 5 м.
Это преимущественно присклоновые участки долин.
     К территориям развития  грунтов  III  категории  по  сейсмическим
относятся      и      площади,      сложенные      делювиальными     и
делювиально-пролювиальными  отложениями  с  показателем   консистенции
больше  0,5 и мощностью более 5 м. Они отмечаются на склонах и местами
на присклоновых участках долин.
     Согласно  требованиям  п.  1.4  СНиП  II-7-81*  [4]   определение
сейсмичности  площадки  строительства следует производить на основании
сейсмического микрорайонирования.
     Ввиду того,  что  город  находится  в  сейсмическом  районе,  при
проектировании    зданий    и    сооружений    необходимо   назначать,
антисейсмические мероприятия.
     Произошедшее  27  сентября  2003  года  сильное  землетрясение  в
Кош-Агачском  районе  Республики  Алтай  в  9 баллов по шкале MSK - 64
подтвердило  обоснованность  балльности   сейсмической   интенсивности
территории Горного Алтая, приведенной в вышеуказанном СНиПе [4].

                 Физико-механические свойства грунтов                 

     Грунты,  слагающие  территорию  г.  Горно-Алтайска,  относятся  к
классам   скальных   и   дисперсных  грунтов.  По  физико-механическим
свойствам выделен 21 инженерно-геологический элемент.
     В качестве наиболее надежного основания зданий и сооружений могут
служить грунты элементов:
     - Элементы N 5, 8 и 11 - гравийно-галечниковые грунты,  слагающие
русло, поймы и I и II надпойменные террасы рек;
     - Элемент N 14 - щебнистые грунты горных склонов;
     - Элемент N 17 -  отложения  ининской  толщи:  галечник,  валуны,
гравий, грубозернистый песок;
     - Элемент N 20 - дресвяно-щебнистые  грунты  дочетвертичной  коры
выветривания;
     - Элемент N 21 - скальные грунты;
     Элементы  N  12  (делювиально-пролювиальные  суглинки  твердой  и
тугопластичной  консистенции); N 18 (суглинки твердой - тугопластичной
консистенции краснодубровской свиты) могут служить основанием зданий и
сооружений, не требуют особых мероприятий по их укреплению.

                Инженерно-геологическое районирование                 

     На  территории   г.   Горно-Алтайска   выделяются   две   крупные
геоморфологические  формы и соответствующие им инженерно-геологические
районы:
     - Район I - долины рек Маймы, Улалушки и Каяса;
     - Район II - склоны долин рек.
     По характеру  листологического  строения,  наличию  специфических
свойств в пределах районов выделяются подрайоны:
     - Подрайон I-1 - комплекс аллювиальных отложений речных долин;
     - Подрайон I-2 - конуса выноса;
     - Подрайон II-1  -  делювиально-пролювиальные  отложения  склонов
гор;
     -  Подрайон  II-2  -  аллювиально-пролювиальные  отложения  долин
ручьев и крупных логов;
     - Подрайон II-3 - субаэральные отложения лессовидных  просадочных
пород;
     - Подрайон II-4 - нерасчлененный комплекс пород ининской толщи;