Указ Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от 04.09.2013 № 208-у

 
                        ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ,
              ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

                                У К А З

                    от 4 сентября 2013 года N 208-у
                           г. Горно-Алтайск


      О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых
гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы
 в Республике Алтай, и муниципальными служащими в Республике Алтай, и
  соблюдения муниципальными служащими в Республике Алтай требований к
                         служебному поведению

     В соответствии с Федеральным законом  от  25  декабря  2008  года
N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Законом Республики Алтай от 18
апреля 2008 года N 26-РЗ "О муниципальной службе в Республике Алтай" и
Законом   Республики   Алтай   от   5   марта   2009    года    N 1-РЗ
"О противодействии коррупции в Республике Алтай" постановляю:

     1. Утвердить прилагаемый Порядок проверки достоверности и полноты
сведений,  представляемых  гражданами,  претендующими   на   замещение
должностей муниципальной службы в Республике Алтай,  и  муниципальными
служащими в Республике Алтай, и соблюдении муниципальными служащими  в
Республике Алтай требований к служебному поведению (далее - Порядок).
     2. Рекомендовать главам муниципальных  образований  в  Республике
Алтай:
     а) принять меры по обеспечению исполнения Порядка,  утвержденного
настоящим Указом;
     б) определить должностных лиц кадровых  служб,  ответственных  за
работу по профилактике коррупционных и иных  правонарушений,  возложив
на них следующие функции:
     обеспечение  соблюдения  муниципальными  служащими  в  Республике
Алтай  ограничений  и  запретов,  требований  о   предотвращении   или
урегулировании  конфликта  интересов,  исполнения  ими   обязанностей,
установленных федеральными законами и  нормативными  правовыми  актами
Республики Алтай (далее - требования к служебному поведению);
     принятие  мер  по  выявлению  и  устранению  причин  и   условий,
способствующих  возникновению  конфликта  интересов  на  муниципальной
службе в Республике Алтай;
     обеспечение деятельности  комиссий  по  соблюдению  требований  к
служебному поведению  муниципальных  служащих  в  Республике  Алтай  и
урегулированию конфликта  интересов,  состав  и  Положения  о  которых
утверждаются  муниципальным  правовым  актом  соответствующего  органа
местного самоуправления в Республике Алтай;
     оказание    муниципальным    служащим    в    Республике    Алтай
консультативной  помощи  по  вопросам,  связанным  с  применением   на
практике  требований  к  служебному  поведению   и   общих   принципов
служебного поведения муниципальных  служащих  в  Республике  Алтай,  а
также с уведомлением представителя нанимателя (работодателя),  органов
прокуратуры  Российской  Федерации,  иных  государственных  органов  о
фактах  совершения  муниципальными  служащими   в   Республике   Алтай
коррупционных  правонарушений,  непредставления  ими   сведений   либо
представления  недостоверных  или  неполных  сведений  о  доходах,  об
имуществе и обязательствах имущественного характера;
     обеспечение  реализации  муниципальными  служащими  в  Республике
Алтай обязанности уведомлять представителя нанимателя  (работодателя),
органы прокуратуры Российской Федерации, иные  государственные  органы
обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в  целях  склонения  к
совершению коррупционных правонарушений;
     организация  правового  просвещения  муниципальных   служащих   в
Республике Алтай;
     проведение служебных проверок;
     обеспечение проверки достоверности и полноты сведений о  доходах,
об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых
гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы
в   Республике   Алтай,   включенных   в   соответствующий   перечень,
достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об  имуществе  и
обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными
служащими  в  Республике  Алтай,  замещающими   указанные   должности,
достоверности  и  полноты  сведений,  представляемых  гражданами   при
поступлении на муниципальную службу в Республике Алтай, в соответствии
с  нормативными  правовыми  актами  Российской   Федерации,   проверки
соблюдения муниципальными служащими в Республике  Алтай  требований  к
служебному  поведению,  а  также   проверки   соблюдения   гражданами,
замещавшими  должности  муниципальной  службы  в   Республике   Алтай,
ограничений при заключении ими после ухода с  муниципальной  службы  в
Республики  Алтай  трудового  договора  и  (или)  гражданско-правового
договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;
     взаимодействие с  правоохранительными  органами  в  установленной
сфере деятельности.
     3. Настоящий Указ вступает в силу через 10  дней  после  дня  его
официального опубликования.

                                             
     А.В.Бердников





                                      УТВЕРЖДЕН
                                      Указом Главы Республики Алтай,
                                      Председателя Правительства
                                      Республики Алтай
                                      от 4 сентября 2013 года N 208-у

                                ПОРЯДОК
 проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами,
     претендующими на замещение должностей муниципальной службы в
  Республике Алтай, и муниципальными служащими в Республике Алтай, и
  соблюдении муниципальными служащими в Республике Алтай требований к
                         служебному поведению

     1. Настоящий Порядок определяет процедуру осуществления проверки:
     а) достоверности и полноты сведений о  доходах,  об  имуществе  и
обязательствах имущественного  характера,  представляемых  гражданами,
претендующими  на  замещение   должностей   муниципальной   службы   в
Республике Алтай (далее  -  граждане),  включенных  в  соответствующий
перечень;
     достоверности  и  полноты  сведений  о  доходах,   расходах,   об
имуществе и обязательствах  имущественного  характера,  представляемых
муниципальными служащими в Республике  Алтай  (далее  -  муниципальные
служащие), замещающими указанные должности;
     б) достоверности и полноты  сведений,  представляемых  гражданами
при поступлении на муниципальную службу в Республике  Алтай  (далее  -
муниципальная служба) в соответствии с нормативными  правовыми  актами
Российской Федерации;
     в) соблюдения муниципальными служащими  ограничений  и  запретов,
требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов,
исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом  от  25
декабря 2008 года  N 273-ФЗ  "О противодействии  коррупции"  (далее  -
требования к служебному поведению).
     2. Проверка, предусмотренная  подпунктами  "б"  и  "в"  пункта  1
настоящего Порядка (далее - проверка), осуществляется соответственно в
отношении граждан и муниципальных служащих, замещающих любую должность
муниципальной службы.
     3. Проверка  осуществляется  кадровой  службой  органа   местного
самоуправления в  Республике  Алтай  по  решению  руководителя  органа
местного самоуправления в Республике  Алтай  либо  уполномоченного  им
должностного лица.
     Решение руководителя органа местного самоуправления в  Республике
Алтай либо уполномоченного им должностного лица о проведении  проверки
принимается отдельно в отношении каждого гражданина или муниципального
служащего и оформляется в письменной форме.
     4. Основанием для осуществления проверки, предусмотренной пунктом
1 настоящего Порядка, является достаточная информация,  представленная
в письменном виде в установленном порядке:
     а) правоохранительными органами, иными государственными органами,
органами местного самоуправления в Республике Алтай и их  должностными
лицами;
     б) постоянно  действующими  руководящими  органами   политических
партий и зарегистрированных в  соответствии  с  федеральными  законами
иных   общероссийских   общественных   объединений,   не    являющихся
политическими партиями;
     в) Общественной палатой Республики Алтай;
     г) работниками  подразделений  кадровых  служб  органа   местного
самоуправления в Республике Алтай по профилактике коррупционных и иных
правонарушений  либо  должностными  лицами  кадровых  служб  указанных
органов, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных
правонарушений;
     д) общероссийскими средствами массовой информации.
     5. Информация анонимного характера не  может  служить  основанием
для проверки.
     6. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 рабочих дней
со дня принятия решения о ее  проведении.  Срок  проверки  может  быть
продлен до 90 рабочих дней лицами, указанными в  пункте  3  настоящего
Порядка.
     7. Кадровая служба органа местного  самоуправления  в  Республике
Алтай осуществляют проверку:
     а) самостоятельно;
     б) путем  обращения  к  Главе  Республики   Алтай,   Председателю
Правительства Республики Алтай о направлении запроса о  предоставлении
сведений,  составляющих  банковскую,  налоговую  или  иную  охраняемую
законом тайну, в федеральные органы исполнительной власти, в том числе
уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной  деятельности,  в
соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального  закона  от  12  августа
1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности", с указанием
информации, предусмотренной пунктами 10 и 11 настоящего Порядка.
     8. При осуществлении  проверки,  предусмотренной  подпунктом  "а"
пункта  7  настоящего  Порядка,  кадровая   служба   органа   местного
самоуправления в Республике Алтай вправе:
     а) проводить беседу с гражданином или муниципальным служащим;
     б) изучать представленные гражданином или муниципальным  служащим
сведения о  доходах,  об  имуществе  и  обязательствах  имущественного
характера и дополнительные материалы;
     в) получать от гражданина или муниципального служащего  пояснения
по  представленным  им   сведениям   о   доходах,   об   имуществе   и
обязательствах имущественного характера и материалам;
     г) направлять в установленном  порядке  запрос  (кроме  запросов,
касающихся  осуществления  оперативно-розыскной  деятельности  или  ее
результатов)  в  органы   прокуратуры   Российской   Федерации,   иные
федеральные государственные органы, государственные органы  Республики
Алтай, территориальные  органы  федеральных  государственных  органов,
органы местного самоуправления в Республике Алтай, на  предприятия,  в
учреждения, организации и общественные объединения в Республике  Алтай
(далее - государственные органы и  организации)  об  имеющихся  у  них
сведениях:
     о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
гражданина или  муниципального  служащего,  его  супруги  (супруга)  и
несовершеннолетних детей;
     о достоверности и полноте сведений, представленных гражданином  в
соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
     о соблюдении  муниципальными  служащим  требований  к  служебному
поведению;
     д) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию
с их согласия;
     е) осуществлять анализ сведений, представленных  гражданином  или
муниципальным служащим, в соответствии с законодательством  Российской
Федерации о противодействии коррупции.
     9. При   поступлении   Главе   Республики   Алтай,   Председателю
Правительства Республики Алтай обращений,  предусмотренных  подпунктом
"б" пункта 7 настоящего Порядка,  Единым  аппаратом  Главы  Республики
Алтай  и  Правительства  Республики  Алтай  осуществляется  подготовка
запроса от имени Главы Республики  Алтай,  Председателя  Правительства
Республики Алтай  и  его  направление  в  соответствующие  федеральные
органы государственной власти.
     10. В запросе, предусмотренном подпунктом "г" пункта 8 настоящего
Порядка, указываются:
     а) фамилия, имя, отчество  руководителя  государственного  органа
или организации, в которые направляется запрос;
     б) нормативный правовой акт, на основании  которого  направляется
запрос;
     в) фамилия,  имя,  отчество,  дата  и   место   рождения,   место
регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и  место  работы
(службы),  вид  и  реквизиты  документа,   удостоверяющего   личность,
гражданина или  муниципального  служащего,  его  супруги  (супруга)  и
несовершеннолетних  детей,  сведения  о  доходах,   об   имуществе   и
обязательствах   имущественного   характера    которых    проверяются,
гражданина, представившего  сведения  в  соответствии  с  нормативными
правовыми актами Российской Федерации, полнота и достоверность которых
проверяются,  либо  муниципального  служащего,  в  отношении  которого
имеются сведения о несоблюдении им требований к служебному поведению;
     г) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
     д) срок представления запрашиваемых сведений;
     е) фамилия, инициалы и номер телефона  муниципального  служащего,
подготовившего запрос;
     ж) идентификационный   номер    налогоплательщика    (в    случае
направления запроса в налоговые органы Российской Федерации).
     11. В запросе о представлении сведений, составляющих  банковскую,
налоговую  или  иную  охраняемую  законом  тайну  или   о   проведении
оперативно-розыскных мероприятий,  помимо  сведений,  перечисленных  в
пункте 10 настоящего Порядка, указываются:
     а) сведения, послужившие основанием для проверки;
     б) государственные органы и организации, в  которых  направлялись
(направлены) запросы;
     в) вопросы, которые ставились в запросах;
     г) ссылка на соответствующие положения Федерального закона от  12
августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности";
     д) сведения  о  должностном  лице,  уполномоченном  руководителем
органа  местного  самоуправления  в  Республике  Алтай  на  проведение
проверки, предусмотренной пунктом 1 настоящего Порядка (фамилия,  имя,
отчество, замещаемая должность, контактная информация).
     12. Государственные  органы  и  организации,  в   адрес   которых
поступил  запрос,  организуют  исполнение  запроса  в  соответствии  с
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации и представляют запрашиваемую информацию.
     13. Руководитель  органа  местного  самоуправления  в  Республике
Алтай   или   соответствующая   кадровая   служба   органа    местного
самоуправления в Республике Алтай обеспечивает:
     а) уведомление в  письменной  форме  муниципального  служащего  о
начале  в  отношении  него  проверки  и  разъяснение  ему   содержания
подпункта "б" настоящего пункта - в течение двух рабочих дней  со  дня
получения муниципальным служащим решения о начале проведения проверки;
     б) проведение в случае обращения муниципального служащего  беседы
с ним, в ходе которой он должен  быть  проинформирован  о  том,  какие
сведения, предоставляемые им в соответствии с  настоящим  Порядком,  и
соблюдение каких требований к служебному поведению подлежат  проверке,
-  в  течение  семи  рабочих  дней  со  дня  обращения  муниципального
служащего, а при наличии уважительной причины - в срок,  согласованный
с муниципальным служащим.
     14. По   окончании   проверки   руководитель   органа    местного
самоуправления в Республике Алтай или кадровая служба органа  местного
самоуправления в Республике Алтай  обязаны  ознакомить  муниципального
служащего  с  результатами  проверки  с  соблюдением  законодательства
Российской Федерации о государственной тайне.
     15. Муниципальный служащий вправе:
     а) давать пояснения в письменной форме:
     в ходе проверки;
     по вопросам, указанным  в  подпункте  "б"  пункта  13  настоящего
Порядка;
     по результатам проверки;
     б) представлять  дополнительные  материалы  и   давать   по   ним
пояснения в письменной форме;
     в) обращаться к руководителю  органа  местного  самоуправления  в
Республике Алтай или в соответствующую кадровую службу органа местного
самоуправления  в  Республике  Алтай   с   подлежащим   удовлетворению
ходатайством о проведении  с  ним  беседы  по  вопросам,  указанным  в
подпункте "б" пункта 13 настоящего Порядка.
     16. Пояснения,  указанные  в  пункте   15   настоящего   Порядка,
приобщаются к материалам проверки.
     17. На период проведения проверки  муниципальный  служащий  может
быть отстранен от замещаемой должности муниципальной службы  на  срок,
не  превышающий  60  рабочих  дней  со  дня  принятия  решения  о   ее
проведении. Указанный срок может  быть  продлен  до  90  рабочих  дней
лицом, принявшим решение о проведении проверки.
     На период  отстранения  муниципального  служащего  от  замещаемой
должности муниципальной службы денежное содержание  по  замещаемой  им
должности сохраняется.
     18. Кадровая служба органа местного самоуправления  в  Республике
Алтай предоставляет лицу, принявшему решение  о  проведении  проверки,
доклад о ее результатах.
     19. По результатам проверки  должностному  лицу,  уполномоченному
назначать   гражданина   на   должность   муниципальной   службы   или
назначившему  муниципального  служащего  на  должность   муниципальной
службы, кадровой службой органа местного самоуправления  в  Республике
Алтай, в установленном  порядке  представляется  доклад.  При  этом  в
докладе должно содержаться одно из следующих предложений:
     а) о назначении гражданина на должность муниципальной службы;
     б) об отказе гражданину в назначении на  должность  муниципальной
службы;
     в) об  отсутствии  оснований  для  применения  к   муниципальному
служащему мер юридической ответственности;
     г) о  применении  к  муниципальному  служащему  мер   юридической
ответственности;
     д) о представлении материалов проверки в соответствующую комиссию
по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих
и урегулированию конфликта интересов.
     20. Сведения о результатах проверки с письменного согласия  лица,
принявшего решение  о  ее  проведении,  предоставляются  руководителем
органа местного самоуправления в Республике Алтай или кадровой службой
органа местного самоуправления  в  Республике  Алтай  с  одновременным
уведомлением  об  этом  гражданина  или  муниципального  служащего,  в
отношении которых проводилась проверка, правоохранительным и налоговым
органам, постоянно действующим руководящим органам политических партий
и зарегистрированных  в  соответствии  с  федеральными  законами  иных
общероссийских общественных объединений, не  являющихся  политическими
партиями,  и  Общественной  палате  Республики  Алтай,  предоставившим
информацию,  явившуюся   основанием   для   проведения   проверки,   с
соблюдением  законодательства  Российской  Федерации  о   персональных
данных и государственной тайне.
     21. При   установлении    в    ходе    проверки    обстоятельств,
свидетельствующих    о    наличии    признаков    преступления     или
административного правонарушения, материалы об этом  представляются  в
государственные органы в соответствии с их компетенцией.
     22. Должностное  лицо,  уполномоченное  назначать  гражданина  на
должность  муниципальной   службы   или   назначившее   муниципального
служащего на  должность  муниципальной  службы,  рассмотрев  доклад  и
соответствующее предложение, указанные в пункте 19 настоящего Порядка,
принимает одно из следующих решений:
     а) назначить гражданина на должность муниципальной службы;
     б) отказать гражданину в назначении  на  должность  муниципальной
службы;
     в) применить  к   муниципальному   служащему   меры   юридической
ответственности;
     г) представить материалы проверки в соответствующую  комиссию  по
соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих  и
урегулированию конфликта интересов.
     23. Подлинники справок о доходах, об имуществе  и  обязательствах
имущественного характера по окончании  календарного  года  приобщаются
кадровыми службами к личным делам. Копии указанных справок хранятся  в
кадровой службе органа местного самоуправления в  Республике  Алтай  в
течение трех лет со дня окончания проверки, после  чего  передаются  в
архив.
     24. Материалы проверки хранятся в кадровой службе органа местного
самоуправления в Республике  Алтай  в  течение  трех  лет  со  дня  ее
окончания, после чего передаются в архив.