Расширенный поиск

Закон Республики Алтай от 05.03.2009 № 1-РЗ


РЕСПУБЛИКА АЛТАЙ

ЗАКОН


О противодействии коррупции в Республике Алтай

 

(В редакции Законов Республики Алтай

от 25.12.2009 г. № 87-РЗ; от 24.06.2010 г. № 29-РЗ;

от 19.02.2013 г. № 5-РЗ; от 19.04.2013 г. № 20-РЗ;
от 27.06.2013 г. № 45-РЗ; от 30.10.2014 г. № 67-РЗ; 
от 19.12.2014 № 89-РЗ; от 23.09.2015 № 46-РЗ; 
от 11.03.2016 № 5-РЗ; от 24.06.2016 № 51-РЗ; 
от 22.12.2016 № 93-РЗ)
 
 
Принят
Государственным Собранием -
Эл Курултай Республики Алтай
17 февраля 2009 года
 

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

 

1. Настоящий Закон в пределах полномочий Республики Алтай, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Федеральным законом от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», определяет основные задачи и меры по предупреждению коррупции в Республике Алтай. (В редакции Закона Республики Алтай от 24.06.2010 г. № 29-РЗ)

2. Пресечение коррупционных правонарушений и привлечение виновных лиц к ответственности регулируются федеральным законодательством и не являются предметом регулирования настоящего Закона.

3. Понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных федеральным законодательством. (Дополнена - Закон Республики Алтай от 24.06.2010 г. № 29-РЗ)

 

Статья 2. (Утратила силу - Закон Республики Алтай от 24.06.2010 г. № 29-РЗ)

 

Статья 3. Задачи антикоррупционной политики в Республике Алтай

 

Задачами антикоррупционной политики в Республике Алтай являются:

1) создание системы противодействия коррупции в Республике Алтай;

2) устранение причин, порождающих коррупцию, и противодействие условиям, способствующим ее проявлению;

3) повышение степени риска коррупционных действий и ответственности за их совершение;

4) вовлечение институтов гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики в Республике Алтай; (В редакции Закона Республики Алтай от 24.06.2010 г. № 29-РЗ)

5) формирование в обществе антикоррупционного сознания и нетерпимости по отношению к коррупционным действиям. (В редакции Закона Республики Алтай от 24.06.2010 г. № 29-РЗ)

(В редакции Закона Республики Алтай от 24.06.2010 г. № 29-РЗ)

 

Статья 4. Меры по предупреждению коррупции в Республике Алтай (В редакции  Закона  Государственного  Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 24.06.2010 г. № 29-РЗ)
 

1. Предупреждение коррупции в Республике Алтай осуществляется путем применения следующих мер: (В редакции Закона Республики Алтай от 24.06.2010 г. № 29-РЗ)

1) антикоррупционный мониторинг;

2) антикоррупционные образование и пропаганда;

3) антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Республики Алтай и их проектов;

4) предъявление в установленном законом порядке квалификационных требований к гражданам, претендующим на замещение государственных или муниципальных должностей и должностей государственной или муниципальной службы, а также проверка в установленном порядке сведений, представленных указанными гражданами;

4.1. установление в качестве основания для освобождения от замещаемой должности и (или) увольнения лица, замещающего должность, осуществление полномочий по которой влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, с замещаемой должности или для применения в отношении его иных мер юридической ответственности непредставления им сведений либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также представления заведомо ложных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. (В редакции Закона  Республики Алтай от 22.12.2016 № 93-РЗ)

5) внедрение в практику кадровой работы органов государственной власти Республики Алтай, органов местного самоуправления в Республике Алтай правила, в соответствии с которым длительное, безупречное и эффективное исполнение государственным или муниципальным служащим своих должностных обязанностей должно в обязательном порядке учитываться при назначении его на вышестоящую должность, присвоении ему классного чина или при поощрении;

6) развитие институтов общественного и парламентского контроля за соблюдением законодательства о противодействии коррупции;

7) иные меры, предусмотренные законодательством.

2. Меры по предупреждению коррупции осуществляются субъектами антикоррупционной политики.

3. Реализация мер, установленных частью 1 настоящей статьи, может осуществляться путем разработки и утверждения в установленном законодательством порядке государственных, ведомственных, муниципальных и иных программ, направленных на противодействие коррупции. (В редакции Закона  Республики Алтай от 19.12.2014 № 89-РЗ)

 

Статья 5. Антикоррупционный мониторинг

 

1. Антикоррупционный мониторинг включает наблюдение, анализ, оценку и прогноз коррупционных правонарушений, коррупциогенных факторов и результатов антикоррупционной политики.

2. Антикоррупционный мониторинг осуществляется путем:

1) анализа нормативных правовых актов Республики Алтай;

2) изучения результатов применения мер предупреждения, пресечения и ответственности за коррупционные правонарушения;

3) изучения статистических данных;

4) изучения материалов средств массовой информации; (В редакции Закона Республики Алтай от 24.06.2010 г. № 29-РЗ)

5) анализа функционирования органов государственной власти Республики Алтай и органов местного самоуправления в Республике Алтай, государственных и муниципальных предприятий и учреждений Республики Алтай; (В редакции Закона Республики Алтай от 24.06.2010 г. № 29-РЗ)

6) изучения материалов социологических опросов.

 

Статья 6. Антикоррупционные образование и пропаганда

 

1. Антикоррупционное образование является целенаправленным процессом обучения и воспитания в интересах личности, общества и государства, основанным на дополнительных общеобразовательных и профессиональных образовательных программах для решения задач формирования антикоррупционного мировоззрения, повышения уровня правосознания и правовой культуры, а также подготовки и переподготовки специалистов соответствующей квалификации.

2. Антикоррупционная пропаганда представляет собой регулярное освещение в средствах массовой информации, а также в публичных выступлениях представителей субъектов антикоррупционной политики вопросов о состоянии коррупции и реализации антикоррупционной политики в Республике Алтай.

 

Статья 7. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Республики Алтай и их проектов

 

1. Субъекты антикоррупционной политики, их должностные лица проводят антикоррупционную экспертизу принятых ими нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) при проведении их правовой экспертизы и мониторинге их правоприменения. (В редакции Закона Республики Алтай от 19.02.2013 г. № 5-РЗ)

2. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Республики Алтай и их проектов представляет собой деятельность соответствующих специалистов (экспертов) по выявлению и описанию коррупциогенных факторов, содержащихся в указанных нормативных правовых актах и их проектах, разработке рекомендаций, направленных на устранение этих факторов. (В редакции Законов Республики Алтай от 19.02.2013 г. № 5-РЗ; от 22.12.2016 № 93-РЗ)

3. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Республики Алтай проводится при проведении мониторинга их правоприменения в соответствии с Законом Республики Алтай от 4 октября 2012 года № 49-РЗ «О мониторинге правоприменения нормативных правовых актов в Республике Алтай». (В редакции Закона Республики Алтай от 19.02.2013 г. № 5-РЗ)

4. Решение о проведении антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов в Республике Алтай принимается органами местного самоуправления в Республике Алтай по предложению субъектов права законодательной инициативы, по инициативе общественных и других негосударственных объединений или по собственной инициативе. (В редакции Закона Республики Алтай от 24.06.2010 г. № 29-РЗ)

Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов в Республике Алтай и их проектов устанавливается органами местного самоуправления в Республике Алтай. (В редакции Закона Республики Алтай от 24.06.2010 г. № 29-РЗ)

5. (Утратила силу - Закон Республики Алтай от 19.02.2013 г. № 5-РЗ)

6. Проекты нормативных правовых актов Республики Алтай подлежат обязательной антикоррупционной экспертизе.

Антикоррупционная экспертиза проектов законов, внесенных в Государственное Собрание - Эл Курултай Республики Алтай в порядке законодательной инициативы, и проектов постановлений Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай осуществляется в порядке, установленном Государственным Собранием - Эл Курултай Республики Алтай.

Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов Республики Алтай, разрабатываемых иными исполнительными органами государственной власти Республики Алтай с целью их внесения на рассмотрение Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай или Правительства Республики Алтай, осуществляется в порядке, установленном Правительством Республики Алтай.

Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов иных исполнительных органов государственной власти Республики Алтай проводится в порядке, установленном соответствующими исполнительными органами государственной власти Республики Алтай.

(Часть 6 в редакции Закона Республики Алтай от 24.06.2010 г. № 29-РЗ)

6.1. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Республики Алтай и их проектов осуществляется согласно методике, определенной Правительством Российской Федерации. (Дополнена - Закон Республики Алтай от 25.12.2009 г. № 87-РЗ)

6.2. Независимая антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Республики Алтай и проектов нормативных правовых актов Республики Алтай проводится аккредитованными в установленном федеральным законодательством порядке юридическими лицами и физическими лицами по собственной инициативе и за счет собственных средств в порядке и согласно методике, определенным Правительством Российской Федерации.

В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов законодательных актов Республики Алтай, а также проектов нормативных правовых актов Республики Алтай, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, органы государственной власти Республики Алтай, иные государственные органы и организации - разработчики проектов нормативных правовых актов Республики Алтай в течение рабочего дня, соответствующего дню направления указанных проектов на рассмотрение в юридическую службу соответствующих органов государственной власти Республики Алтай, иных государственных органов и организаций, размещают эти проекты на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

Проекты указанных нормативных правовых актов размещаются на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не менее чем на 7 дней.

Заключения, составленные по итогам независимой экспертизы, прилагаются к проекту нормативного правового акта Республики Алтай, вносимого соответственно на рассмотрение Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай, Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай, Правительства Республики Алтай.

(Часть 6.2. дополнена - Закон Республики Алтай от 24.06.2010 г. № 29-РЗ)

(Часть в редакции Закона  Республики Алтай от 22.12.2016 № 93-РЗ)

7. Материалы антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Республики Алтай и их проектов носят рекомендательный характер и обязательны для рассмотрения органами, принимающими нормативные правовые акты Республики Алтай.

 

Статья 7.1. Представление сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера лицом, поступающим на должность руководителя государственного учреждения Республики Алтай, муниципального учреждения в Республике Алтай, руководителем государственного учреждения Республики Алтай, муниципального учреждения в Республике Алтай

 

1. Лицо, поступающее на должность руководителя государственного учреждения Республики Алтай (при поступлении на работу), и руководитель государственного учреждения Республики Алтай (ежегодно) обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, утверждаемом Правительством Республики Алтай.

2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей государственных учреждений Республики Алтай, и руководителями государственных учреждений Республики Алтай, осуществляется по решению учредителя или лица, которому такие полномочия предоставлены учредителем, в порядке, устанавливаемом нормативным правовым актом Правительства Республики Алтай.

3. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений в Республике Алтай, и руководителями муниципальных учреждений в Республике Алтай, осуществляется по решению учредителя или лица, которому такие полномочия предоставлены учредителем, в порядке, устанавливаемом нормативным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления в Республике Алтай.

4. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые руководителем государственного учреждения Республики Алтай, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте соответствующего государственного органа Республики Алтай и предоставляются для опубликования республиканским средствам массовой информации в порядке, определяемом нормативным правовым актом Правительства Республики Алтай. (Дополнена - Закон Республики Алтай от 27.06.2013 г. № 45-РЗ)

5. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые руководителем муниципального учреждения в Республике Алтай, размещаются  в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»  на  официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в Республике Алтай и предоставляются для опубликования  республиканским  или муниципальным средствам массовой информации в порядке, определяемом нормативным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления в Республике Алтай. (Дополнена - Закон Государственного Собрания -  Эл Курултай Республики Алтай от 27.06.2013 г. № 45-РЗ)

(Статья дополнена - Закон Республики Алтай от 19.04.2013 г. № 20-РЗ)

 

Статья 7.2. Контроль за соответствием расходов лиц, замещающих муниципальные должности в Республике Алтай, их доходам

 

1. Лицо, замещающее муниципальную должность в Республике Алтай, обязано ежегодно в сроки, установленные для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представлять сведения о своих расходах, а также о расходах его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений (далее – отчетный период), если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки. (В редакции Законов  Республики Алтай от 23.09.2015 № 46-РЗ; от 11.03.2016 № 5-РЗ; от 24.06.2016 № 51-РЗ)

2. Сведения, указанные в части 1 настоящей статьи, представляются в порядке, установленном для представления лицами, замещающими муниципальные должности в Республике Алтай, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в Республике Алтай и предоставляются для опубликования республиканским или муниципальным средствам массовой информации в порядке, определяемом соответствующим муниципальным нормативным правовым актом, с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне и о защите персональных данных. (В редакции Законов  Республики Алтай от 23.09.2015 № 46-РЗ; от 24.06.2016 № 51-РЗ)

3. Решение об осуществлении контроля за расходами лица, замещающего муниципальную должность в Республике Алтай, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей принимает Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай, либо уполномоченное им должностное лицо в порядке, установленном Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай в соответствии с Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (В редакции Законов  Республики Алтай от 23.09.2015 № 46-РЗ; от 24.06.2016 № 51-РЗ)

4. Контроль за расходами лиц, замещающих муниципальные должности в Республике Алтай, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей осуществляет Правительство Республики Алтай. (В редакции Закона  Республики Алтай от 24.06.2016 № 51-РЗ)

(Статья дополнена - Закон Республики Алтай от 27.06.2013 г. № 45-РЗ)

 

Статья 7.3. Запреты, ограничения и обязанности, связанные с замещением муниципальных должностей в Республике Алтай

 

. Лица, замещающие муниципальные должности в Республике Алтай, обязаны соблюдать ограничения, запреты и исполнять обязанности, установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», другими федеральными законами и законами Республики Алтай.

Лица, замещающие должности глав муниципальных районов и городского округа, глав иных муниципальных образований, исполняющих полномочия глав местных администраций, глав местных администраций, депутаты представительных органов муниципальных районов и городского округа, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, депутаты, замещающие должности в представительных органах муниципальных районов и городского округа, обязаны соблюдать запреты и исполнять обязанности, установленные Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(Часть в редакции Закона  Республики Алтай от 24.06.2016 № 51-РЗ)

2. Для лиц, замещающих муниципальные должности в Республике Алтай на постоянной основе, устанавливаются следующие дополнительные ограничения.

Лицо не может замещать муниципальную должность в Республике Алтай на постоянной основе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по муниципальной должности в Республике Алтай на постоянной основе, по приговору суда, вступившему в законную силу, а также в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по муниципальной должности в Республике Алтай на постоянной основе, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;

4) (Утратил силу - Закон  Республики Алтай от 11.03.2016 № 5-РЗ)

5) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства другого государства;

6) наличия гражданства другого государства (других государств), если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

7) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при замещении муниципальной должности; (В редакции Закона  Республики Алтай от 11.03.2016 № 5-РЗ)

8) непредставления установленных настоящим Законом сведений или представления заведомо недостоверных и неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

3. Лица, замещающие муниципальные должности в Республике Алтай, обязаны сообщать в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта. (Часть дополнена - Закон  Республики Алтай от 11.03.2016 № 5-РЗ) (В редакции Закона  Республики Алтай от 24.06.2016 № 51-РЗ)

(Статья дополнена - Закон  Республики Алтай от 23.09.2015 № 46-РЗ)

 

Статья 7.4. Увольнение (освобождение от должности) лиц, замещающих муниципальные должности в Республике Алтай, в связи с утратой доверия

 

1. Лицо, замещающее муниципальную должность в Республике Алтай, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», если иное не установлено федеральным законодательством. (В редакции Закона  Республики Алтай от 24.06.2016 № 51-РЗ)

2. Решение об увольнении (освобождении от должности) в связи с утратой доверия принимается в отношении лиц, замещающих муниципальные должности в Республике Алтай, в порядке, определяемом федеральным законодательством и муниципальными правовыми актами. (В редакции Закона  Республики Алтай от 24.06.2016 № 51-РЗ)

(Статья дополнена - Закон  Республики Алтай от 23.09.2015 № 46-РЗ)

 

Статья 8. Комиссия по координации работы по противодействию коррупции в Республике Алтай (В редакции Закона  Республики Алтай от 11.03.2016 № 5-РЗ)

 

1. В Республике Алтай создается постоянно действующий координационный орган при Главе Республики Алтай, Председателе Правительства Республики Алтай - комиссия по координации работы по противодействию коррупции в Республике Алтай (далее - Комиссия).

В состав Комиссии могут входить руководители исполнительных органов государственной власти Республики Алтай, органов местного самоуправления в Республике Алтай, представители аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе, руководители территориальных органов федеральных государственных органов, руководитель Общественной палаты Республики Алтай, представители научных и образовательных организаций, а также представители общественных организаций, уставными задачами которых является участие в противодействии коррупции.

(Часть в редакции Закона  Республики Алтай от 11.03.2016 № 5-РЗ)

2. Положение о Комиссии и ее персональный состав утверждается Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай.

3. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет исполнительный орган государственной власти Республики Алтай, определяемый Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай.

4. Комиссия ежегодно представляет Главе Республики Алтай, Председателю Правительства Республики Алтай и Государственному Собранию - Эл Курултай Республики Алтай информацию о состоянии антикоррупционной политики в Республике Алтай, которая подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации Республики Алтай.

5. Субъекты антикоррупционной политики могут создавать иные совещательные и экспертные органы.

Полномочия, порядок формирования и деятельности совещательных и экспертных органов, их персональный состав утверждаются соответствующими субъектами антикоррупционной политики, при которых они создаются.

 

Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона

 

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

 

 

Председатель                                                               Глава Республики Алтай,

Государственного Собрания –                                   Председатель Правительства

Эл Курултай Республики Алтай                                Республики Алтай

И.И. Белеков                                              А. В. Бердников

 
 
 г. Горно-Алтайск
 5 марта 2009 года
 №1-РЗ


Информация по документу
Читайте также