|
Расширенный поиск
Указ Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от 10.07.2012 № 171-у
Документ имеет не последнюю редакцию.
ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ, ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ У К А З от 10 июля 2012 года N 171-у г. Горно-Алтайск Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством образования, науки и молодежной политики Республики Алтай государственной функции по государственному контролю (надзору) в области образования в отношении образовательных учреждений, иных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, расположенных на территории Республики Алтай На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 28.1 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании", пункта 7.43.11 Положения о Министерстве образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, утвержденного постановлением Правительства Республики Алтай от 18 мая 2006 года N 88, п о с т а н о в л я ю: Утвердить прилагаемый административный регламент исполнения Министерством образования, науки и молодежной политики Республики Алтай государственной функции по государственному контролю (надзору) в области образования в отношении образовательных учреждений, иных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, расположенных на территории Республики Алтай. А.В.Бердников Утвержден Указом Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от 10 июля 2012 г. N 171-у АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ исполнения Министерством образования, науки и молодежной политики Республики Алтай государственной функции по государственному контролю (надзору) в области образования в отношении образовательных учреждений, иных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, расположенных на территории Республики Алтай I. Общие положения 1. Наименование государственной функции 1. Административный регламент исполнения Министерством образования, науки и молодежной политики Республики Алтай государственной функции по государственному контролю (надзору) в области образования в отношении образовательных учреждений, иных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, расположенных на территории Республики Алтай (далее - Регламент), определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий при осуществлении полномочия, установленного подпунктом 1 пункта 1 статьи 28.1 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании". 2. Наименование исполнительного органа государственной власти Республики Алтай, непосредственно исполняющего государственную функцию 2. Исполнение государственной функции по государственному контролю (надзору) в области образования в отношении образовательных учреждений, иных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, расположенных на территории Республики Алтай (далее - государственная функция), осуществляется Министерством образования, науки и молодежной политики Республики Алтай (далее - Министерство). 3. Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Алтай, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции 3. Исполнение Министерством государственной функции осуществляется в соответствии с: Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 30, ст. 1797; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 150; 1997, N 47, ст. 5341; 2000, N 30, ст. 3120; N 33, ст. 3348; 2002, N 7, ст. 631; N 12, ст. 1093; N 26, ст. 2517; N 30, ст. 3029; 2003, N 2, ст. 163; N 28, ст. 2892; N 50, ст. 4855; 2004, N 10, ст. 835; N 27, ст. 2714; N 30, ст. 3086; N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; N 19, ст. 1752; N 30, ст. 3103; N 30, ст. 3111; 2006, N 1, ст. 10; N 12, ст. 1235; N 29, ст. 3122; N 45, ст. 4627; N 50, ст. 5285; 2007, N 1, ст. 5; 2007, N 1, ст. 21; N 2, ст. 360; N 7, ст. 834, ст. 838; N 17, ст. 1932; N 27, ст. 3213, ст. 3215; N 30, ст. 3808; N 43, ст. 5084; N 44, ст. 5280; N 49, ст. 6068, ст. 6069, ст. 6070, ст. 6074; 2008, N 9, ст. 813; N 17, ст. 1757; N 30, ст. 3616; N 44, ст. 4986; N 52, ст. 6236, ст. 6241; 2009, N 7, ст. 786, ст. 787; N 29, ст. 3585; N 46, ст. 5419; N 51, ст. 6158; N 52, ст. 6405, ст. 6441, ст. 6450; 2010, N 19, ст. 2291; N 25, ст. 3072; N 31, ст. 4184; N 40, ст. 4969; N 46, ст. 5918; N 50, ст. 6595; 2011, N 1, ст. 40, ст. 51; N 6, ст. 793; N 23, ст. 3261; N 25, ст. 3537, ст. 3538; N 27, ст. 3871, ст. 3880; N 30, ст. 4590; N 46, ст. 6408; N 47, ст. 6608; N 49, ст. 7061, ст. 7063); Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410; N 31, ст. 4196); Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249; 2009, N 18, ст. 2140; N 29, ст. 3601; N 48, ст. 5711; N 52, ст. 6441; 2010, N 17, ст. 1988; N 18, ст. 2142; N 31, ст. 4160, ст. 4193, ст. 4196; N 32, ст. 4298; 2011, N 1, ст. 20; N 17, ст. 2310; N 23, ст. 3263; N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4590; N 48, ст. 6728; 2012, N 19, ст. 2281); Указом Президента Российской Федерации от 3 марта 1998 года N 224 "Об обеспечении взаимодействия государственных органов в борьбе с правонарушениями в сфере экономики" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 10, ст. 1159; 2000, N 31, ст. 3252); постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2009 года N 689 "Об утверждении Правил аккредитации граждан и организаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 35, ст. 4241); постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2009 года N 944 "Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 48, ст. 5824; 2011, N 4, ст. 614); постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2010 года N 215 "Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 15, ст. 1807; 2011, N 13, ст. 1773; 2012, N 13, ст. 1533); постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 28, ст. 3706; 2012, N 2, ст. 301); постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2011 года N 164 "Об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 12, ст. 1641); постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169; N 35, ст. 5092); приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27 марта 2009 года N 93 "О реализации Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (журнал "Законность", 2009, N 5; N 7; 2010, N 8); приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Российская газета, 2009, N 85; 2010, N 156; 2011, N 260); положением о Министерстве образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, утвержденным постановлением Правительства Республики Алтай от 18 мая 2006 года N 88 (Сборник законодательства Республики Алтай, 2006, N 32(38); 2007, N 45(51); 2008, N 47(53), N 51(57); 2009, N 57(63), 59(65); 2010, N 64(70), N 67(73), N 71(77), 2011, N 75(81), N 79(85); 2012, N 86(92)); постановлением Правительства Республики Алтай от 29 декабря 2011 года N 412 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг" (приложение к газете "Звезда Алтая", 2011, 30 декабря); иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Алтай, регулирующими данные правоотношения. 4. Предмет государственного контроля (надзора) 4. Министерство исполняет государственную функцию в отношении образовательных учреждений, иных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе индивидуальных предпринимателей, а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, расположенных на территории Республики Алтай (далее - организации) в соответствии с компетенцией, установленной подпунктом 1 пункта 1 статьи 28.1 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании". 5. Исполнение государственной функции предусматривает осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования организациями посредством проведения плановых и внеплановых проверок, принятие мер по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в области образования. 6. Проверки могут проводиться в отношении одной или нескольких организаций. 7. При исполнении государственной функции в целях получения информации, документов, необходимых для осуществления мероприятий по надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования, проведения совместных проверок Министерство осуществляет взаимодействие в установленном порядке с органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, правоохранительными органами, организациями, осуществляющими деятельность в области образования. 5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора) 8. На проведение проверки приказом Министерства о проведении проверки могут быть уполномочены следующие должностные лица: заместитель министра по надзору и контролю в сфере образования, начальник отдела по надзору и контролю в сфере образования Республики Алтай, старшие государственные инспекторы и государственные инспектора отдела по надзору и контролю в сфере образования Республики Алтай, а также иные государственные гражданские служащие Министерства, должностными регламентами которых предусмотрено проведение проверки по вопросам государственного контроля и надзора в области образования. 9. Должностные лица Министерства при осуществлении административных процедур и административных действий в рамках исполнения государственной функции обязаны: сообщать министру образования, науки и молодежной политики Республики Алтай (далее - министр) о личной заинтересованности, которая может привести к конфликту интересов; исполнять своевременно и в полной мере предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований; соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы организации; проводить проверку на основании приказа Министерства; проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, при предъявлении служебного удостоверения, копии приказа Министерства и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, копии документа о согласовании проводимой проверки; не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки; предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации, присутствующему при проведении проверки, материалы и документы, относящиеся к предмету проверки; знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя организации с результатами проверки; учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья обучающихся (воспитанников), работников; не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов обучающихся (воспитанников), работников организаций; доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании физическим и (или) юридическим лицом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; соблюдать сроки проведения проверки; не требовать от организации документы и иные материалы, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации; ознакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя организации перед началом проведения выездной проверки по его просьбе с положениями настоящего Регламента; произвести запись о проведенной проверке в журнале учета проверок. 10. Должностные лица Министерства при осуществлении административных процедур и административных действий в рамках исполнения государственной функции не вправе: проверять выполнение обязательных требований, если данные требования не относятся к полномочиям Министерства; осуществлять выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, за исключением случая проведения проверки в связи с причинением вреда жизни, здоровью обучающихся (воспитанников), работников; требовать представления документов, материалов, если они не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы документов, относящиеся к проверке; распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации; превышать установленные сроки проведения проверки; осуществлять выдачу организации предписаний или предложений о проведении проверок за их счет. 11. Должностные лица Министерства, участвующие в исполнении государственной функции, несут персональную ответственность за полноту и качество исполнения государственной функции, за соблюдение и исполнение положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции. Ответственность должностных лиц Министерства, участвующих в исполнении государственной функции, устанавливается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. 6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору) 12. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель организации при проведении проверки имеют право: непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки; получать от Министерства, должностных лиц Министерства информацию, которая относится к предмету проверки; знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Министерства; обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение прав организаций при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. 13. Организации, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору), обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц, индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований. 14. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель организации, допустившие нарушение законодательства Российской Федерации в области образования, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний Министерства об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 7. Описание результатов исполнения государственной функции 15. Результаты исполнения государственной функции оформляются актом проверки, к которому прилагаются экспертные заключения, подготовленные экспертами и представителями экспертных организаций, принимавшими участие в проверке. На основании акта проверки и экспертных заключений должностными лицами Министерства составляется отчет о проведении проверки, который утверждается министром, а в случае его отсутствия - заместителем министра. В отчете о проведении проверки указываются нарушения, выявленные при проведении проверки, и меры, которые необходимо принять в отношении фактов таких нарушений и совершивших их должностных лиц. 16. По результатам проверки Министерство принимает меры, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании". II. Требования к порядку исполнения государственной функции 8. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции 17. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется непосредственно в Министерстве с использованием средств телефонной связи, электронного информирования и посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети "Интернет"). 18. Место нахождения Министерства (юридический и фактический адрес): ул. Комсомольская, д. 3, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай, Российская Федерация, 695000. График работы Министерства: ежедневно - с 9.00 до 18.00; перерыв - с 13.00 до 14.00; выходные дни - суббота, воскресенье. Министром по средам с 9.00 до 18.00 (перерыв на обед с 13.00 до 14.00) проводится личный прием граждан. 19. Справочные телефоны Министерства: 8 (38822) 4-22-03 (приемная), 8 (38822) 4-70-93 (отдел по надзору и контролю в сфере образования Республики Алтай), факс: 8 (38822) 4-22-03. 20. Официальный сайт Министерства в сети Интернет: www.minobr-altai.ru. Адрес электронной почты Министерства: [email protected]. 21. На информационных стендах в помещении Министерства и официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети "Интернет") размещается следующая информация: извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие порядок исполнения государственной функции; текст настоящего Регламента с приложениями; перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции, и требования, предъявляемые к ним; образцы оформления документов, необходимых для исполнения государственной функции; месторасположение, график (режим работы), номера телефонов, адрес официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети "Интернет"), адрес электронной почты Министерства; порядок получения консультаций; порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц. Указанная информация поддерживается уполномоченным должностным лицом Министерства в актуальном состоянии. 9. Срок исполнения государственной функции 22. Максимальный срок проведения проверки в отношении организации составляет 20 рабочих дней. 23. Исполнение государственной функции осуществляется бесплатно. III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения 24. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры (действия): а) формирование и утверждение ежегодного плана проверок; б) подготовка к проведению проверки; в) проведение проверки и оформление результатов проверки; г) принятие мер по результатам проверки; д) контроль за исполнением предписания и учет результатов исполнения государственной функции. Блок-схема последовательности действий при исполнении государственной функции приведена в приложении N 1 к настоящему Регламенту. 25. Основания для отказа в исполнении государственной функции законодательством Российской Федерации не предусмотрены. 10. Формирование и утверждение ежегодного плана проверок 26. Министерство в порядке, установленном Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", формирует ежегодный план проверок (далее - План проверок). Плановые проверки проводятся в соответствии с Планом проверок Министерства. План проверок является единым Планом Министерства по осуществлению государственного контроля (надзора) в области образования и включает в себя государственный надзор в области образования и государственный контроль качества образования. 27. В Плане проверок указываются следующие сведения: а) наименование организаций, деятельность которых подлежит проверкам; б) цель и основание проведения каждой проверки; г) наименование органа государственного контроля (надзора); д) дата и сроки проведения каждой проверки. 28. Основанием для включения проверки в План проверок является истечение трех лет (двух лет - в отношении образовательного учреждения, реализующего основные общеобразовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования) со дня: а) государственной регистрации организации; б) окончания проведения последней проверки организации. 29. Формирование Плана проверок осуществляется на основе следующих принципов: а) законность, своевременность и периодичность проведения проверок; б) актуальность и обоснованность предмета, целей и задач проверок; в) обеспеченность кадровыми, материально-техническими и финансовыми ресурсами; г) наличие резерва времени для проведения внеплановых проверок. 30. Проект Плана проверок на следующий год готовится уполномоченным должностным лицом отдела по надзору и контролю в сфере образования Республики Алтай. 31. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения проверок, уполномоченное должностное лицо отдела по надзору и контролю в сфере образования Республики Алтай направляет проект ежегодного Плана проверок для рассмотрения в орган прокуратуры по месту нахождения организаций (далее - прокуратура). После рассмотрения проект Плана проверок передается для утверждения министру, а в случае его отсутствия - заместителю министра не позднее 20 октября года, предшествующего году проведения проверок. Утвержденный министром План проверок направляется должностным лицом отдела по надзору и контролю в сфере образования Республики Алтай в прокуратуру в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок. 32. План проверок размещается должностным лицом отдела по надзору и контролю в сфере образования Республики Алтай на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети "Интернет") в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения проверок. Ежегодный план проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети "Интернет") либо иным доступным способом. 33. Результатом исполнения данной административной процедуры является утвержденный и размещенный на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети "Интернет") План проверок на следующий календарный год. 34. Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет пять месяцев. 35. Изменения в ежегодный План проверок вносятся в порядке, установленном Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489. 11. Подготовка к проведению проверки 36. Проверка в отношении организаций проводится по решению министра, а в случае его отсутствия - заместителя министра. Должностное лицо отдела по надзору и контролю в сфере образования Республики Алтай, ответственное за проведение проверки, готовит проект соответствующего приказа Министерства, основываясь на типовых формах, утвержденных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в течение двух рабочих дней после принятия министром, а в случае его отсутствия - заместителем министра указанного решения. 37. О проведении проверки организации уведомляются уполномоченным должностным лицом отдела по надзору и контролю в сфере образования Республики Алтай не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа Министерства о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом. 38. Проверки подразделяются на плановые и внеплановые, проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки. 39. Основания для проведения плановой проверки имеются в пункте 26 настоящего Регламента. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются: а) истечение срока исполнения организацией ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований; б) поступление в Министерство обращений и заявлений физических и (или) юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления о следующих фактах: возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью обучающихся (воспитанников), работников; причинение вреда жизни, здоровью обучающихся (воспитанников), работников; нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены); в) приказ министра, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям. Заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки направляется уполномоченным должностным лицом отдела по надзору и контролю в сфере образования Республики Алтай в прокуратуру в день подписания приказа Министерства о проведении внеплановой выездной проверки. Заявление представляется в прокуратуру непосредственно либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного в установленном порядке электронной цифровой подписью. К заявлению прилагается копия приказа Министерства о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием для ее проведения. Ответственным за подготовку и направление заявления о согласовании является должностное лицо отдела по надзору и контролю в сфере образования Республики Алтай, ответственное за проведение проверки. В случае получения отказа в согласовании проведения проверки приказ о проведении внеплановой выездной проверки подлежит отмене министром. 40. О проведении внеплановой проверки организации уведомляются уполномоченным должностным лицом отдела по надзору и контролю в сфере образования Республики Алтай не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом. В случае, если в результате деятельности организацией причинен или причиняется вред жизни, здоровью обучающихся (воспитанников), работников, предварительное уведомление о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется. 41. В процессе подготовки к проведению проверки должностное(ые) лицо(а) Министерства, уполномоченное(ые) на проведение проверки, изучает(ют) в соответствии с целями, задачами и предметом проверки: а) нормативные правовые акты; б) материалы о результатах предыдущих проверок организации, о мероприятиях по устранению выявленных нарушений обязательных требований, а также об обращениях граждан и организаций по вопросам деятельности проверяемой организации; в) материалы о результатах аккредитации и лицензирования образовательного учреждения; г) статистические и иные установленные формы отчетности, характеризующие состояние и результаты деятельности организации. 42. Результатом исполнения данной административной процедуры является издание приказа Министерства о проведении проверки. 43. Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет десять рабочих дней. 12. Проведение проверки и оформление результатов проверки 44. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения и (или) осуществления деятельности организации. 45. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностным(ими) лицом(ами) Министерства, обязательного ознакомления руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации с приказом Министерства о проведении выездной проверки. 46. Должностное лицо отдела по надзору и контролю в сфере образования Республики Алтай, ответственное за проведение проверки, знакомит руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя организации с полномочиями лиц(а), проводящих(его) выездную проверку, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителей экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями проведения выездной проверки в соответствии с настоящим Регламентом. 47. В ходе выездной проверки проводятся следующие мероприятия: а) при осуществлении государственного надзора в области образования: анализ и экспертиза документов и материалов, характеризующих деятельность организации, в том числе нормативных правовых и локальных правовых актов по вопросам, подлежащим проверке; анализ наличия и достоверности информации, размещенной организацией на ее официальном сайте в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети "Интернет"), а также иными способами в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации; б) при осуществлении государственного контроля качества образования: анализ и экспертиза документов и материалов, характеризующих деятельность организации, в том числе локальных правовых актов по вопросам, подлежащим проверке; анализ соблюдения законодательства Российской Федерации в области образования при осуществлении образовательного процесса; анализ наличия и достоверности информации, размещенной организацией на официальном сайте в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети "Интернет"), а также иными способами в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. 48. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель организации обязан предоставить должностному(ым) лицу(ам) Министерства, эксперту(ам), проводящему(им) выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемому оборудованию. 49. По окончании выездной проверки должностное лицо отдела по надзору и контролю в сфере образования Республики Алтай, ответственное за проведение проверки, производит запись в журнале учета проверок. 50. Документарные проверки (как плановые, так и внеплановые) проводятся по месту нахождения Министерства путем изучения документов и сведений, имеющихся в Министерстве и (или) представленных проверяемыми организациями, а также путем анализа информации, размещенной на официальных сайтах организаций в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети "Интернет"). 51. В процессе проведения документарной проверки должностное(ые) лицо(а) Министерства, проводящее(ие) проверку, в первую очередь рассматривает(ют) документы организации, имеющиеся в распоряжении Министерства, в том числе формы статистического наблюдения, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях, материалы по лицензированию и государственной аккредитации и иные документы. 52. В случае, если для проведения документарной проверки необходимо получение копий документов, дополнительных материалов организации должностное лицо отдела по надзору и контролю в сфере образования Республики Алтай, ответственное за проведение проверки, готовит письмо-запрос о предоставлении документов для проведения документарной проверки (далее - запрос) в адрес организации о необходимости представления дополнительных документов и материалов. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа Министерства о проведении документарной проверки. Запрос рассматривается и подписывается министром, а в случае его отсутствия - заместителем министра в течение трех рабочих дней и направляется уполномоченным должностным лицом отдела по надзору и контролю в сфере образования Республики Алтай почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом. Срок и форма направления указанных в запросе документов установлены в частях 5 - 7 статьи 11 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Образец формы запроса приведен в приложении N 2 к настоящему Регламенту. 53. В ходе документарной проверки проводятся следующие мероприятия: а) при осуществлении государственного надзора в области образования: анализ и экспертиза документов и материалов, характеризующих деятельность организации, в том числе нормативных правовых и локальных правовых актов по вопросам, подлежащим проверке; анализ наличия и достоверности информации, размещенной организацией на ее официальном сайте в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети "Интернет"), а также иными способами в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации; б) при осуществлении государственного контроля качества образования: анализ и экспертиза документов и материалов, характеризующих деятельность организации, в том числе локальных правовых актов по вопросам, подлежащим проверке; анализ соблюдения законодательства Российской Федерации в области образования при осуществлении образовательного процесса; анализ наличия и достоверности информации, размещенной организацией на официальном сайте в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети "Интернет"), а также иными способами в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. 54. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных организацией документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства документах и(или) полученным в ходе осуществления документарной проверки, либо из представленных документов невозможно установить факт исполнения предписания об устранении выявленных нарушений, Министерством направляется соответствующее письмо в организацию с указанием предоставления перечня необходимых документов, материалов, пояснений в письменной форме. Проект письма Министерства готовится должностным лицом отдела по надзору и контролю в сфере образования Республики Алтай, ответственным за проведение проверки, в течение трех рабочих дней со дня обнаружения указанного факта. Письмо рассматривается и подписывается министром, а в случае его отсутствия - заместителем министра в течение трех рабочих дней и направляется уполномоченным должностным лицом отдела по надзору и контролю в сфере образования Республики Алтай в адрес организации почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом. Срок и форма предоставления указанных документов, материалов установлены частью 5 статьи 11 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". 55. Организация, представляющая в Министерство пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, вправе представить дополнительные документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. 56. По результатам проверки должностным лицом отдела по надзору и контролю в сфере образования Республики Алтай, ответственным за проведение проверки, составляется акт проверки в двух экземплярах на основе типовой формы акта проверки, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". 57. При составлении акта проверки должна быть обеспечена объективность, обоснованность, системность, четкость, доступность и лаконичность (без ущерба для содержания) изложения. Акт проверки имеет сквозную нумерацию страниц. В акте проверки не допускаются помарки, подчистки и иные исправления. 58. К акту проверки могут прилагаться объяснения работников организации, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований законодательства Российской Федерации в области образования, заверенные в установленном порядке копии документов и материалов, связанных с результатами проверки и выводами, отраженными в акте. 59. Акт выездной проверки оформляется должностным лицом отдела по надзору и контролю в сфере образования Республики Алтай, ответственным за проведение проверки, непосредственно после ее завершения на месте проведения проверки. Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель организации знакомится с актом, о чем делается соответствующая запись в акте, которая удостоверяется его личной подписью. В случае, если руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель организации отказались ознакомиться с актом проверки или отказались от совершения подписи, факт об отказе в ознакомлении (в подписании) фиксируется в акте проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, а также в случае отказа дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется в течение трех рабочих дней после завершения проверки уполномоченным должностным лицом отдела по надзору и контролю в сфере образования Республики Алтай почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле по проверке в Министерстве. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в Министерстве в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения проверки, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации под расписку либо направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле проверки в Министерстве. 60. Акт документарной проверки оформляется должностным лицом отдела по надзору и контролю в сфере образования Республики Алтай, ответственным за проведение проверки, непосредственно по окончании ее проведения в Министерстве. Один экземпляр акта проверки направляется уполномоченным должностным лицом отдела по надзору и контролю в сфере образования Республики Алтай почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение трех рабочих дней с момента окончания проверки в организацию либо передается под расписку руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации. 61. Копия акта проверки организации направляется учредителю организации почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом в течение трех рабочих дней со дня окончания проверки. В случае, если для проведения внеплановой проверки требовалось согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки также направляется уполномоченным должностным лицом отдела по надзору и контролю в сфере образования Республики Алтай в указанный орган в течение пяти рабочих дней с момента подписания акта проверки. 62. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную или иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 63. Организация, в отношении которой проводилась проверка, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений. К указанному письменному возражению могут быть приложены документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии. 64. Максимальный срок исполнения административной процедуры не может превышать двадцати рабочих дней. 13. Принятие мер по результатам проверки 65. В течение десяти рабочих дней со дня окончания проверки должностное лицо отдела по надзору и контролю в сфере образования Республики Алтай, ответственное за проведение проверки, на основании акта проверки и экспертных заключений готовит отчет об итогах проведения плановой/внеплановой (выездной/документарной) проверки. В отчете об итогах проведения плановой/внеплановой (выездной/документарной) проверки указываются нарушения, выявленные при проведении проверки, и меры, которые необходимо принять в отношении таких фактов и должностных лиц, совершивших их. Образец отчета об итогах проведения плановой/внеплановой (выездной/документарной) проверки приведен в приложении N 3 к настоящему Регламенту. Отчет об итогах проведения плановой/внеплановой (выездной/документарной) проверки рассматривается, утверждается министром, а в случае его отсутствия - заместителем министра в течение трех рабочих дней. Отчет об итогах проведения плановой/внеплановой (выездной/документарной) проверки передается должностному лицу отдела по надзору и контролю в сфере образования Республики Алтай, ответственному за проведение проверки. 66. В случае, если в результате проверки не выявлены нарушения законодательства Российской Федерации в области образования, должностное лицо отдела по надзору и контролю в сфере образования Республики Алтай, ответственное за проведение проверки, в течение пяти рабочих дней после утверждения отчета готовит в адрес организации письмо о невыявлении нарушений. 67. Если в результате проверки выявлены нарушения законодательства Российской Федерации в области образования, то в течение пяти рабочих дней после утверждения отчета должностное лицо отдела по надзору и контролю в сфере образования Республики Алтай, ответственное за проведение проверки, готовит предписание об устранении выявленных нарушений (далее - предписание) с указанием сроков его исполнения. В предписании устанавливается срок его исполнения, который не может превышать шести месяцев. Предписание либо письмо Министерства о невыявлении нарушений в течение трех рабочих дней рассматривается и подписывается министром, а в случае его отсутствия - заместителем министра. Предписание либо письмо Министерства о невыявлении нарушений в течение трех рабочих дней направляется уполномоченным должностным лицом отдела по надзору и контролю в сфере образования Республики Алтай в адрес организации почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом, либо вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации. Образец предписания об устранении выявленных нарушений приведен в приложении N 4 к настоящему Регламенту. 68. В случае получения в результате проверки информации о нарушении законодательства Российской Федерации в области образования, содержащей признаки противоправного деяния, соответствующая информация направляется в правоохранительные органы Российской Федерации, Территориальное Управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, Контрольно-счетную палату Республики Алтай и иные органы государственной власти Российской Федерации. Письмо о выявлении соответствующего нарушения готовит должностное лицо отдела по надзору и контролю в сфере образования Республики Алтай, ответственное за проведение проверки, в течение трех рабочих дней со дня подписания отчета об итогах проведения плановой/внеплановой (выездной/документарной) проверки. Письмо рассматривается и подписывается министром, а в случае его отсутствия - заместителем министра в течение трех рабочих дней и направляется уполномоченным должностным лицом отдела по надзору и контролю в сфере образования Республики Алтай в соответствующие правоохранительные органы почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным способом. 69. В ходе проверки, при выявлении состава административного правонарушения должностным лицом отдела по надзору и контролю в сфере образования Республики: Алтай, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, в соответствии с подпунктом 90 части 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляется протокол об административном правонарушении. 70. Организация, которой выдано предписание, обязана исполнить его в срок, установленный в предписании. 71. Организация до истечения срока, установленного предписанием, представляет в Министерство отчет об исполнении указанного предписания, включающий в себя документы, содержащие сведения, подтверждающие его исполнение. 72. Поступивший в Министерство отчет об исполнении предписания передается должностному лицу отдела по надзору и контролю в сфере образования Республики Алтай, ответственному за проведение проверки, который рассматривает указанный отчет в течение пяти рабочих дней на предмет наличия полного комплекта документов, подтверждающих исполнение предписания. В случае, если отчет подтверждает факт исполнения предписания, должностное лицо отдела по надзору и контролю в сфере образования Республики Алтай, ответственное за проведение проверки, вносит предложение о снятии исполненного предписания с контроля. Министерство готовит проект письма о положительном результате рассмотрения отчета и снятии исполненного предписания с контроля. Проект соответствующего письма рассматривается и подписывается в течение трех рабочих дней министром, а в случае его отсутствия - заместителем министра. Письмо Министерства о положительном рассмотрении отчета и снятии исполненного предписания с контроля направляется в течение трех рабочих дней в организацию любым доступным способом. 73. В случае неисполнения предписания организацией (в том числе, если отчет об исполнении предписания не представлен в Министерство до истечения срока, установленного предписанием, или представленный отчет не подтверждает исполнение в установленный срок предписания) уполномоченным должностным лицом отдела по надзору и контролю в сфере образования Республики Алтай составляется протокол об административном правонарушении в соответствии с порядком, установленным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. В целях контроля за исполнением предписания в порядке, установленном настоящим Регламентом, проводится внеплановая проверка. В случае неисполнения предписания организацией Министерство также приостанавливает действие лицензии такой организации полностью или в отношении отдельных образовательных программ, образовательной деятельности филиалов таких организаций, места осуществления образовательной деятельности на срок, не превышающий шести месяцев. Министерство в течение трех дней со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии вносит соответствующую запись в реестр лицензий. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет копию документа, подтверждающего принятие соответствующего решения, с сопроводительным письмом в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, по месту нахождения лицензиата. В случае, если до истечения срока приостановления действия лицензии такая организация представила в Министерство документы, содержащие сведения, подтверждающие исполнение предписания, неисполнение которого явилось основанием для приостановления действия лицензии, Министерство возобновляет действие лицензии. В случае, если эти документы не представлены организацией в Министерство до истечения срока приостановления действия лицензии либо представленные документы не подтверждают исполнение предписания, Министерство обращается в суд с заявлением об аннулировании лицензии. Приостановление действия лицензии продлевается на период до вступления в законную силу решения суда. Лицензия аннулируется решением суда на основании рассмотрения заявления лицензирующего органа. 74. Максимальный срок исполнения административного действия составляет шесть месяцев со дня окончания проверки. 14. Контроль за исполнением предписания и учет результатов исполнения государственной функции 75. Должностное лицо отдела по надзору и контролю в сфере образования Республики Алтай, ответственное за проведение проверки, вносит в федеральную государственную информационную систему учета результатов государственного контроля (надзора) в области образования сведения о проведении проверки, о ее результатах и о принятых мерах, а также иную информацию в порядке, установленном федеральным законодательством. Должностное лицо отдела по надзору и контролю в сфере образования Республики Алтай, ответственное за ведение базы данных о результатах надзора, вносит в базу данных информацию о проведении проверки, о ее результатах и о принятых мерах. Должностное лицо отдела по надзору и контролю в сфере образования Республики Алтай, ответственное за ведение базы данных о результатах надзора, осуществляет контроль за исполнением предписания в порядке, установленном в пункте 73 настоящего Регламента. 76. Должностное лицо отдела по надзору и контролю в сфере образования Республики Алтай, ответственное за проведение проверки, в течение пяти рабочих дней после окончания проведения проверки оформляет дело по проверке, которое хранится в Министерстве. В дело по проверке включаются все документы (копии документов), материалы организации, полученные (подготовленные) в ходе проверки, в том числе: а) приказ Министерства о проведении проверки; б) поручение о проведении внеплановой проверки; в) копия заявления о согласовании с органами прокуратуры проведения внеплановой проверки; г) согласование (отказ в согласовании) органов прокуратуры проведения внеплановой проверки; д) акт проверки; е) объяснения руководителя, иного должностного лица либо уполномоченного представителя организации; ж) отчет о проведении проверки; з) предписание (в случае выявления нарушений); и) отчет об исполнении предписания (в случае направления предписания); к) предписание или письмо о невыявлении нарушений в ходе проверки; л) копия протокола об административном нарушении (при наличии); м) постановление или определение об административном правонарушении. 77. Должностное лицо отдела по надзору и контролю в сфере образования Республики Алтай в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, ежегодно, в срок до 20 февраля года, следующего за отчетным, готовит проект доклада об исполнении мероприятий по государственному контролю (надзору) в области образования в отношении организаций на основании анализа информации, содержащейся в базе данных о результатах проверок, мониторинга соблюдения законодательства Российской Федерации в области образования за отчетный год. Проект доклада рассматривается и утверждается министром, а в случае его отсутствия - заместителем министра не позднее 25 февраля текущего года и в срок до 1 марта текущего года направляется должностным лицом отдела по надзору и контролю Республики Алтай в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на обобщение докладов субъектов Российской Федерации об исполнении контрольно-надзорных функций. IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции 15. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами отдела по надзору и контролю в сфере образования Республики Алтай положений Регламента 78. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами отдела по надзору и контролю в сфере образования Республики Алтай, участвующими в исполнении государственной функции, положений настоящего Регламента осуществляется должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции. Перечень должностных лиц Министерства, уполномоченных на осуществление текущего контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции, утверждается приказом Министерства. Устанавливаются следующие требования к порядку и формам проведения текущего контроля: а) проведение текущего контроля не реже двух раз в год; б) проведение текущего контроля в форме плановых и внеплановых проверок; в) участие в проведении текущего контроля представителей образовательных и научных организаций Республики Алтай. 79. В ходе текущего контроля проводятся комплексные и тематические проверки. При проведении комплексной проверки рассматривается исполнение государственной функции в целом, при проведении тематической проверки - вопросы, связанные с исполнением определенных административных процедур и административных действий. 80. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав физических и (или) юридических лиц действиями (бездействием) должностных лиц Министерства, участвующих в исполнении государственной функции, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 16. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции 81. Текущий контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции осуществляется путем проведения должностными лицами Министерства, уполномоченными на осуществление текущего контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Министерства, участвующими в исполнении государственной функции, положений настоящего Регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Алтай, выявления и обеспечения устранения выявленных нарушений, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц. Текущий контроль осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок. Периодичность осуществления плановых проверок составляет 1 раз в квартал до 20 числа последнего месяца текущего квартала. Внеплановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции проводятся по мере поступления жалоб на решения, действия (бездействие) должностных лиц отдела по надзору и контролю в сфере образования Республики Алтай, участвующих в исполнении государственной функции, по вопросу нарушения прав физических и (или) юридических лиц при исполнении государственной функции, в порядке, предусмотренном в пункте 82 настоящего Регламента. 17. Ответственность должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции 82. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав физических и (или) юридических лиц решениями и действиями (бездействием) должностных лиц Министерства, участвующих в исполнении государственной функции, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Ответственность уполномоченных должностных лиц Министерства закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. 18. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции 83. В порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в Министерстве проводятся служебные расследования и принимаются меры в отношении должностных лиц Министерства, ненадлежащим образом исполнивших государственную функцию. 84. По результатам проверки полноты и качества исполнения государственной функции должностным лицом Министерства, уполномоченным на осуществление текущего контроля, до 22 числа последнего месяца текущего квартала готовится справка и до 23 числа последнего месяца текущего квартала передается для подготовки итоговой справки уполномоченному должностному лицу Министерства. V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений, действий (бездействия) Министерства, а также должностных лиц Министерства при исполнении государственной функции 85. Решения, действия (бездействие) должностных лиц отдела по надзору и контролю в сфере образования Республики Алтай, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы в досудебном порядке. 86. Жалоба на решения, действия (бездействие) должностных лиц отдела по надзору и контролю в сфере образования Республики Алтай, принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, подается министру; жалоба на решения, действия (бездействие), осуществляемые (принятые) министром, подается в Правительство Республики Алтай. 87. Жалоба подается в письменной форме и должна содержать: а) наименование исполнительного органа государственной власти Республики Алтай, должностного лица исполнительного органа государственной власти Республики Алтай, исполняющего государственную функцию, решения и действия (бездействие) которого обжалуются; б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю; в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) исполнительного органа государственной власти Республики Алтай, должностного лица исполнительного органа государственной власти Республики Алтай, исполняющего государственную функцию; г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) исполнительного органа государственной власти Республики Алтай, должностного лица исполнительного органа государственной власти Республики Алтай, исполняющего государственную функцию. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. Жалоба может быть направлена также в форме электронного документа. Жалоба подлежит рассмотрению в сроки и порядке, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 88. В случае, если в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией. При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Министерство вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом. Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения. В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. В случае, если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо Министерства либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу. В случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу. 89. Личный прием граждан проводится министром и уполномоченными на то должностными лицами Министерства. В случае, если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на такую жалобу с согласия физического лица или представителя юридического лица может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов. Жалоба, принятая в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в установленном порядке. 90. Письменный ответ направляется заявителю, направившему жалобу не позднее тридцати дней со дня регистрации жалобы в Министерстве или в вышестоящем исполнительной органе государственной власти Республики Алтай. 91. Граждане вправе обжаловать решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, в судебном порядке. Граждане вправе в установленном законодательством Российской Федерации порядке обратиться в суд общей юрисдикции или Арбитражный суд. Приложение N 1 к Административному регламенту исполнения государственной функции по государственному контролю (надзору) в области образования в отношении образовательных учреждений, иных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, расположенных на территории Республики Алтай БЛОК-СХЕМА ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ------------------------------------------¬ ¦ Формирование и утверждение ¦ ¦ ежегодного плана ¦ L--------------------T--------------------- V ---------------------+--------------------¬ ¦ Подготовка к проведению проверок ¦ L--------------------T--------------------- V ---------------------+--------------------¬ ¦ Проведение проверок и оформление ¦ ¦ результатов проверок ¦ L--------T---------------------T----------- V V ---------+---------------------+----------¬ -----+ Принятие мер по результатам проверок ¦ ¦ L--------------------T--------------------- V V ------+----¬ -------+----¬ -------------¬ ¦Нарушения ¦ ¦ Нарушения +---------->+ Письмо о ¦ ¦ выявлены ¦ ¦не выявлены¦ ¦невыявлении +-------¬ L-----T----- L------------ ¦ нарушений ¦ ¦ V L------------- ¦ ---+-------------------------T------------------------¬ ¦ V V V ¦ ----+----------¬ ------------+----------¬ ---------+-------¬ ¦ ¦ Направление ¦ ¦Направление информации¦ ¦ Составление ¦ ¦ ¦обязательного ¦ ¦ о выявленных ¦ ¦ протокола об ¦ ¦ ¦для исполнения¦ ¦ нарушениях в ¦ ¦административном¦ ¦ ¦ предписания ¦ ¦ правоохранительные ¦ ¦ правонарушении ¦ ¦ ¦об устранении ¦ ¦ органы Российской ¦ L--------T-------- ¦ ¦ выявленных ¦ ¦ Федерации, ¦ ¦ ¦ ¦ нарушений ¦ ¦ Территориальное ¦ ¦ ¦ L------T---T---- ¦Управление Федеральной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ службы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ финансово-бюджетного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ надзора, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Контрольно-счетную ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ палату Республики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Алтай и иные органы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной власти¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ V L----------------------- V ¦ ¦ L---------------------------------------------------------->+ V ¦ --------¬ ---------------------------¬ ¦ ¦ А ¦ ¦ Отчет об исполнении ¦ ¦ L----T--- ¦предписания не представлен¦ ¦ v L---------------T----------- ¦ ----+---------------------¬ ¦ ¦ -------+ Отчет об исполнении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предписания представлен ¦ ¦ ¦ ¦ L------------T------------- ¦ ¦ ¦ v ¦ ¦ ¦ ------------------+-----------------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ Рассмотрение отчета об исполнении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предписания, при необходимости - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ подготовка и проведение проверки, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ обработка результатов проверки ¦ ¦ ¦ ¦ L-----------------T------------------ ¦ ¦ ¦ v V ¦ ¦ ----------------+--------------¬ ------------+----------------¬ ¦ ¦ ¦Результат рассмотрения вопроса¦ ¦ Истечение срока исполнения ¦ ¦ ¦ ¦ об исполнении предписания ¦ ¦ предписания ¦ ¦ ¦ L-T------------------------T---- L----------------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -------------------------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ --+Приостановление действия+<-+ ¦ v v v ¦ ¦ лицензии ¦ ¦ ¦ --+-----+----------¬ -----------+-------¬ ¦ +------------------------+ ¦ ¦ ¦ Отрицательный ¦ ¦ Положительный ¦ ¦ ¦ Возбуждение дела об ¦ ¦ ¦ ¦ Направление в ¦ ¦ Направление в ¦ ¦ ¦ административном +<-+ ¦ ¦организацию письма¦ ¦организацию письма¦ ¦ ¦ правонарушении ¦ ¦ ¦ ¦ об отрицательном ¦ ¦ о положительном ¦ ¦ +------------------------+ ¦ ¦ ¦ результате ¦ ¦ результате ¦ ¦ ¦ Направление письма ¦ ¦ ¦ ¦ рассмотрения ¦ ¦ рассмотрения ¦ ¦ ¦ о неисполнении ¦ ¦ ¦ ¦ вопроса об ¦ ¦ вопроса об ¦ ¦ ¦ предписания учредителю +<-- ¦ ¦ исполнении ¦ ¦ исполнении ¦ ¦ ¦ организации ¦ ¦ ¦ предписания ¦ ¦ предписания ¦ ¦ L--------T---------------- ¦ L---------------T--- L----------T-------- ¦ ¦ ¦ v v v v ¦ ---+---------------+---------+----------+-----¬ ¦ ¦ Внесение информации в базу данных ¦ ------¬ ¦ ¦ о результатах надзора +<----+ Б +<-- +---------------------------------------------+ L------ ¦Подготовка и публикация доклада об исполнении¦ ¦ мероприятий по государственному контролю ¦ ¦ (надзору) в области образования ¦ L---------------------------------------------- Приложение N 2 к Административному регламенту исполнения государственной функции по государственному контролю (надзору) в области образования в отношении образовательных учреждений, иных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, расположенных на территории Республики Алтай Образец __________________________________ должность руководителя организации __________________________________ полное наименование организации, место нахождения организации ПИСЬМО-ЗАПРОС о представлении документов для проведения документарной проверки В соответствии с приказом Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Алтай "___" ________________ 20___ г. N _____________ в период с "___" __________ 20___ г. по "___" __________ 20___ г. в отношении ___________________________________________________________________________ полное наименование организации (филиала организации) будет проведено плановое/внеплановое мероприятие по контролю (надзору) в форме документарной проверки с целью проверки: ____________________________ ___________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________. Прошу Вас до "___" __________ 20___ г. представить в отдел по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Алтай следующие копии документов, заверенных надлежащим образом, по вопросам, подлежащим проверке: 1. ________________________________________________________________________ 2. ________________________________________________________________________ 3. ________________________________________________________________________ 4. и т.д. Министр ___________ ________________________________ (подпись) (Ф.И.О. должностного лица) Приложение N 3 к Административному регламенту исполнения государственной функции по государственному контролю (надзору) в области образования в отношении образовательных учреждений, иных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, расположенных на территории Республики Алтай Образец УТВЕРЖДАЮ: Министр образования, науки и молодежной политики Республики Алтай __________________ (Ф.И.О.) (подпись) "___" ____________ 20___ г. ОТЧЕТ об итогах проведения плановой/внеплановой (выездной/документарной) проверки 1. Основание для проведения плановой/внеплановой (выездной/документарной) проверки: приказ Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Алтай от "___" ____________ 20___ г. 2. Цель плановой/внеплановой (выездной/документарной) проверки: ___________________________________________________________________________ 3. Предмет плановой/внеплановой (выездной/документарной) проверки: ___________________________________________________________________________ 4. В ходе плановой/внеплановой (выездной/документарной) проверки проверялась деятельность: _________________________________________________ ___________________________________________________________________________ (наименование организации, в отношении которой осуществляется проверка) 5. Сроки проведения плановой/внеплановой (выездной/документарной) проверки: ___________________________________________________________________________ 6. Результаты плановой/внеплановой (выездной/документарной) проверки: ___________________________________________________________________________ 7. В результате плановой/внеплановой (выездной/документарной) проверки выявлены нарушения обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации: _____________________________________________________ 8. Выводы комиссии: _______________________________________________________ 9. Предложения комиссии: __________________________________________________ Дата составления отчета Должностное лицо, ответственное за проведение проверки _____________ Ф.И.О. (подпись) Приложение N 4 к Административному регламенту исполнения государственной функции по государственному контролю (надзору) в области образования в отношении образовательных учреждений, иных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, расположенных на территории Республики Алтай Образец Руководителю _________________________ (наименование учредителя) ______________________________________ (Ф.И.О. руководителя) Руководителю _________________________ (полное наименование организации) ______________________________________ (Ф.И.О. руководителя организации) ПРЕДПИСАНИЕ об устранении выявленных нарушений В результате проверки, проведенной в соответствии с приказом Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Алтай "___" __________ 20___ г. N ________ "____________________________________" (наименование приказа) в отношении _______________________________________________________________ (наименование организации) выявлены несоответствия/нарушения (акт о результатах проверки от "___" __________ 20___ г. N ______): 1. ____________________________________________________________________ 2. ____________________________________________________________________ 3. ___________________________________________________________________ 4. и т.д. Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай ПРЕДЛАГАЕТ: Рассмотреть настоящее предписание, принять меры к устранению выявленных нарушений законодательства Российской Федерации в области образования, причин, способствующих их совершению. Представить в Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай в срок до "___" __________ 20___ г. отчет о результатах рассмотрения предписания с приложением надлежаще заверенных копий документов, подтверждающих исполнение предписания. Министр ___________ ________________________________ (подпись) (Ф.И.О. должностного лица) Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|