|
Расширенный поиск
Устав Майминского районного Совета депутатов Республики Алтай от 24.12.2002 № 2-2
Документ имеет не последнюю редакцию.
9) отзыва избирателями; 10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования "Майминский район"; 11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", а также в случае упразднения муниципального образования; (п. 11 введен Решением Майминского районного Совета депутатов от 21.01.2008 N 41-02) 11.1) изменения порядка формирования Совета депутатов Майминского района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; (Дополнен - Решение Майминского районного Совета депутатов Республики Алтай от 27.06.2011 г. N 24-01) 12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом. (п. 12 введен Решением Майминского районного Совета депутатов от 21.01.2008 N 41-02) (ч. 1 в ред. Решения Майминского районного Совета депутатов от 10.11.2006 N 34-07) 2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района Совет депутатов назначает выборы в порядке и сроки, установленные действующим законодательством Российской Федерации и Республики Алтай. 3. Гражданин Российской Федерации, замещавший должность Главы района и досрочно прекративший свои полномочия по собственному желанию или в связи с выражением ему недоверия, либо отрешенный от указанной должности Президентом Российской Федерации, высшим должностным лицом Республики Алтай, не может быть выдвинут кандидатом на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами. 4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования "Майминский район", избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы муниципального образования "Майминский район" проводятся в сроки, установленные федеральным законом. (ч. 4 введена Решением Майминского районного Совета депутатов от 21.01.2008 N 41-02) Статья 31. Отзыв Главы района 1. Право отзыва Главы района избирателями является одним из средств контроля избирателей за осуществлением Главой района своих полномочий, закрепленных законодательством, и принадлежит гражданам, обладающим активным избирательным правом, постоянно или преимущественно проживающим на территории Майминского района. 2. Инициатива по отзыву Главы района не может быть выдвинута ранее 12 месяцев со дня избрания и в течение последних 6 месяцев перед истечением срока, на который избран Глава района. 3. В случае если высшим должностным лицом Республики Алтай возбужден вопрос об отрешении Главы района от должности в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", процедура отзыва приостанавливается на любой стадии со дня возбуждения данного вопроса до принятия решения высшим должностным лицом Республики Алтай об отрешении от должности Главы района. 4. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. (ч. 4 в ред. Решения Майминского районного Совета депутатов от 29.05.2007 N 37-02) 5. Инициативная группа по отзыву Главы района (далее именуется инициативная группа) создается на собрании по месту жительства непосредственно гражданами, обладающими правом на участие в голосовании по отзыву Главы района и проживающими на территории Майминского района. Инициативная группа не позднее, чем за пять дней до назначенной даты собрания, публикует объявление о собрании, уведомляет письменно Главу района, в отношении которого предлагается проведение голосования, с изложением мотивов постановки вопроса об отзыве, с одновременным уведомлением за пять дней до назначенной даты собрания избирательной комиссии Майминского района. Дата проведения собрания может быть изменена только в случае невозможности участия в нем Главы района по причине болезни, нахождения его в отпуске или служебной командировке, а также в связи с наличием иных уважительных причин, препятствующих участию Главы района в работе собрания. 6. В помещение для проведения собрания должен быть обеспечен беспрепятственный доступ гражданам. До открытия собрания проводится письменная регистрация участников с указанием их фамилии, инициалов, года рождения, адреса места жительства, данных паспорта либо документа, заменяющего его, должности, места работы. О проведении собрания и принятом решении составляется протокол. В протоколе собрания указываются дата и место его проведения, число избирателей данного округа, число участников собрания, повестка, результаты голосования, принятое решение, список инициативной группы с указанием фамилий, имен, отчеств, адресов и других сведений. К протоколу прилагаются регистрационные списки участников собрания. 7. Участники собрания самостоятельно определяют регламент его работы непосредственно перед началом заседания. Собрание считается правомочным, если на нем присутствует не менее 200 жителей Майминского района, имеющих право на участие в голосовании об отзыве Главы района. Каждому участнику собрания, а также Главе района, в отношении которого возбуждается вопрос об отзыве, предоставляется право выступать, агитировать за или против отзыва. 8. Собрание вправе принять решение об образовании инициативной группы для сбора подписей о проведении голосования об отзыве Главы района. Решение об образовании инициативной группы, избрании ее членов принимается прямым открытым или тайным голосованием, если за данное решение проголосовало более 50 процентов от общего числа участников собрания. Инициативная группа избирается из числа участников собрания и состоит из 20 человек. 9. Глава района вправе давать участникам собрания пояснения по поводу инициативы его отзыва. В случае если Глава района по уважительной причине не может присутствовать на собрании, он вправе дать письменное объяснение по поводу его отзыва, которое оглашается председательствующим на собрании. Глава района также вправе давать избирателям своего избирательного округа объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва посредством проведения встреч с избирателями, а также другими, не противоречащими действующему законодательству способами. 10. Для установления факта, послужившего основанием для отзыва Главы района, инициативная группа (члены инициативной группы) обращаются в суд, который в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством, принимает соответствующее решение. 11. В случае установления судом факта нарушения Главой района законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Республики Алтай, настоящего Устава, муниципальных правовых актов Майминского района, противоправного действия (бездействия), члены инициативной группы по отзыву Главы района подают в избирательную комиссию Майминского района ходатайство о регистрации инициативной группы по отзыву Главы района. В ходатайстве должно содержаться сформулированное основание отзыва Главы района, изложены мотивы возбуждения инициативы проведения голосования по отзыву, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории Майминского района. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами инициативной группы. 12. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по отзыву Главы района, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву Главы района и решение суда об установлении оснований для отзыва Главы района. 13. Голосование по отзыву Главы района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Алтай для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 14. Глава района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Майминском районе. 15. Итоги голосования по отзыву Главы района и принятое по данному вопросу решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию). Статья 32. Социальные гарантии Главы района (в ред. Решения Майминского районного Совета депутатов от 08.07.2008 N 4-01) Главе района за счет средств бюджета района гарантируется: 1) Условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий, а именно: служебный телефон (на срок осуществления полномочий), служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой, средствами связи; 2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения и дополнительных выплат, устанавливаемых органами местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством; 3) отдых, обеспечиваемый предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного (продолжительностью 35 календарных дней) и дополнительных отпусков. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется из расчета один день за один год стажа муниципальной службы и периода замещения выборной муниципальной должности, но не более 15 календарных дней; 4) срок полномочий Главы района засчитывается в стаж муниципальной службы, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с федеральным законодательством о муниципальной службе; 5) срок полномочий Главы района засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности. При этом непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии поступления на работу, в течение трех месяцев после прекращения полномочий Главы района; 6) по окончании срока полномочий предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии - другая равноценная работа (должность) по прежнему месту работы или с его согласия в другой организации; 7) медицинское страхование Главы района, в том числе после выхода его на пенсию за выслугу лет, в соответствии с федеральным законом о медицинском страховании граждан Российской Федерации; 8) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения муниципальных должностей либо сохранение среднего заработка при временной нетрудоспособности, а также на время прохождения медицинского обследования в специализированном учреждении здравоохранения в соответствии с федеральным законом; 9) выплаты по обязательному государственному страхованию в случаях, порядке и размерах, установленных соответственно федеральными законами и законами Республики Алтай; 10) возмещение расходов, связанных со служебными командировками; 11) государственное пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, установленных федеральным законодательством, и дополнительное пенсионное обеспечение. Глава района имеет право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии, при условии замещения выборных муниципальных должностей не менее одного года и освобождения от должности в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями. Ежемесячная доплата к трудовой пенсии Главе района назначается в таком размере, чтобы сумма базовой и страховой частей трудовой пенсии и ежемесячной доплаты к ней составляла: при замещении выборной муниципальной должности от одного года до трех лет - не более 45 процентов, свыше трех лет - не более 60 процентов их месячного денежного вознаграждения, если в период до замещения выборных муниципальных должностей или после их замещения они находились на государственной или муниципальной службе и имеют стаж государственной и (или) муниципальной службы с учетом замещения выборных муниципальных должностей не менее 10 лет; 12) профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка с сохранением на этот период замещаемой муниципальной должности и среднего заработка; 13) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением полномочий в зависимости от замещаемой муниципальной должности, а также компенсация за использование личного транспорта в служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием; 14) после освобождения от должности по окончанию срока полномочий и не трудоустроенному, выплачивается пособие в размере не более одного денежного вознаграждения за каждый месяц, в котором он не был трудоустроен, но не свыше трех месяцев со дня окончания полномочий. Условия и порядок выплаты пособия, устанавливаются органами местного самоуправления; 15) единовременное пособие в случае увечья или инвалидности, полученных в связи с исполнением служебных обязанностей; 16) единовременное пособие, выплачиваемое их семье в случае их гибели в связи с исполнением служебных обязанностей. Глава 5. АДМИНИСТРАЦИЯ МАЙМИНСКОГО РАЙОНА - ИСПОЛНИТЕЛЬНО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МАЙМИНСКОГО РАЙОНА Статья 33. Администрация Майминского района 1. Администрация Майминского района (администрация района) - исполнительно-распорядительный орган Майминского района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Алтай. 2. Администрация района обладает правами юридического лица, действует на основании настоящего Устава и имеет печать со своим полным и сокращенным наименованием. Полное наименование администрации района - администрация Майминского района, сокращенное - администрация района. 3. Место нахождения администрации района: Республика Алтай, Майминский район, село Майма, улица Ленина, 22. 4. Администрация района формируется Главой района в соответствии с законодательством и настоящим Уставом. 5. Администрацией района руководит Глава района на принципах единоначалия. Глава района является одновременно Главой администрации района. 6. В случае временного отсутствия Главы района, полномочия по руководству администрацией района осуществляет первый заместитель Главы администрации района, либо соответствующий заместитель Главы администрации района, назначаемый Главой района. Объем полномочий, передаваемых лицу, временно замещающему должность Главы администрации района, определяется Главой района изданием соответствующего распоряжения, либо правовым актом Совета депутатов. 7. Финансирование администрации района осуществляется за счет средств местного бюджета района, предусмотренных отдельной строкой. 8. Администрация района осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Алтай, правовыми актами Российской Федерации и Республики Алтай, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов, актами администрации района. Статья 34. Структура администрации района 1. Структура и штатная численность администрации района утверждается Советом депутатов по представлению Главы района. 2. В структуру администрации района входят структурные подразделения (отраслевые (функциональные) органы) администрации района управления, отделы и другие структурные подразделения. Наличие в структуре администрации района финансового органа является обязательным. Предельная численность муниципальных служащих района устанавливается законом Республики Алтай. 4. В составе администрации района для решения наиболее важных вопросов местного значения, а также по решению вопросов, касающихся деятельности администрации района, ее структурных подразделений (органов), муниципальных предприятий и учреждений, создается Коллегия администрации Майминского района (далее - Коллегия администрации). Персональный состав Коллегии администрации утверждается распоряжением Главы района (администрации района). Коллегия администрации осуществляет свою работу в соответствии с Положением о Коллегии администрации, утверждаемым распоряжением Главы района (администрации района). Заседания коллегии оформляются протоколом. По результатам заседаний Коллегии администрации Главой района (администрацией района) принимаются правовые акты и соответствующие решения. 3. Полномочия структурных подразделений (органов) администрации района определяются положениями о структурных подразделениях (органах), утверждаемыми Главой района. 4. Решение о создании структурных подразделений (органов) администрации района в качестве юридических лиц принимается Советом депутатов. Статья 35. Полномочия администрации района 1. К полномочиям администрации района относится: 1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Майминского района по реализации вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами; 2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Алтай; 3) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития Майминского района, утвержденных решениями Совета депутатов; 4) разработка проекта районного бюджета; 5) исполнение районного бюджета; 6) управление муниципальной собственностью и имуществом, находящимся в ведении Майминского района в соответствии с действующим законодательством, в порядке, установленном решением Совета депутатов. Для вышеуказанных целей в структуре администрации района создается орган, уполномоченный на управление муниципальной собственностью района и имуществом, находящимся в ведении района; 7) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования "Майминский район" по проверке соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами. (Дополнен - Решение Майминского районного Совета депутатов Республики Алтай от 27.06.2011 г. N 24-01) 2. Администрация района осуществляет иные полномочия, предусмотренные для местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Алтай, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами муниципального образования "Майминский район", а равно полномочия, не отнесенных законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Алтай, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами муниципального образования "Майминский район" к полномочиям других органов местного самоуправления. (В редакции Решения Майминского районного Совета депутатов Республики Алтай от 27.06.2011 г. N 24-01) Глава 6. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "МАЙМИНСКИЙ РАЙОН" Статья 36. Статус и полномочия избирательной комиссии муниципального образования "Майминский район" 1. Избирательная комиссия муниципального образования "Майминский район" (далее избирательная комиссия) образуется в целях подготовки и проведения муниципальных выборов, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву выборных лиц местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования "Майминский район", преобразования муниципального образования "Майминский район" и исполнения иных функций, возлагаемых на избирательную комиссию Майминского района действующим законодательством и настоящим Уставом. 1.1. Избирательная комиссия муниципального образования "Майминский район" является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления. (п. 1.1 введен Решением Майминского районного Совета депутатов от 12.09.2006 N 33-09) 2. По решению избирательной комиссии Республики Алтай, принятому на основании обращения Совета депутатов, полномочия избирательной комиссии могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию. (В редакции Решения Майминского районного Совета депутатов Республики Алтай от 27.06.2011 г. N 24-01) 3. Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии при подготовке и проведении выборов депутатов Совета депутатов и Главы района, проведении референдумов, при осуществлении полномочий территориальной избирательной комиссии и исполнении иных функций, возлагаемых на избирательную комиссию действующим законодательством и настоящим Уставом, определяются действующим законодательством и настоящим Уставом. 4. Избирательная комиссия в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления. 5. Решения и иные акты избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений и блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей и участников референдума. 6. Решения и иные акты избирательной комиссии не подлежат государственной регистрации. 7. Решением Совета депутатов избирательная комиссия может быть наделена статусом юридического лица. 8. Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов. (В редакции Решения Майминского районного Совета депутатов Республики Алтай от 27.06.2011 г. N 24-01) 9. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, осуществляется из местного бюджета района в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели решением Совета депутатов о бюджете района на очередной финансовый год. 10. Избирательная комиссия представляет отчеты об использовании средств бюджета, выделенных на обеспечение ее деятельности, проведение выборов и референдумов, в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации. Статья 37. Порядок формирования избирательной комиссии 1. Общие условия формирования избирательной комиссии устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". 2. Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет. Изменение срока полномочий избирательной комиссии осуществляется не иначе, как в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством. (В редакции Решения Майминского районного Совета депутатов Республики Алтай от 27.06.2011 г. N 24-01) 3. Избирательная комиссия муниципального района формируется в количестве десяти членов с правом решающего голоса. (В редакции Решения Майминского районного Совета депутатов Республики Алтай от 27.06.2011 г. N 24-01) 4. Избирательная комиссия формируется Советом депутатов в порядке, установленном федеральным законодательством. 5. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии утверждается Положением принятым на сессии Совета депутатов Майминского района. (Дополнена - Решение Майминского районного Совета депутатов Республики Алтай от 27.06.2011 г. N 24-01) Статья 38. Организация деятельности избирательной комиссии 1. Деятельность избирательной комиссии организуется в соответствии с федеральным законодательством. 2. Избирательная комиссия, действующая на постоянной основе и являющаяся юридическим лицом, имеет аппарат, структура и штаты которого устанавливаются решениями Совета депутатов. 3. Избирательная комиссия может привлекать граждан к выполнению работ, связанных с проведением выборов, референдума по гражданско-правовым договорам. Статья 39. Статус членов избирательной комиссии 1. Статус членов избирательной комиссии устанавливается федеральным законодательством, законодательством Республики Алтай и настоящим Уставом. 2. Возможность работы на постоянной (штатной) основе председателя и иных членов избирательной комиссии с правом решающего голоса, определяется решениями Совета депутатов по представлению Главы района. 3. Указанные в пункте 2 настоящей статьи лица замещают муниципальные должности (муниципальные должности муниципальной службы) в соответствии с законодательством Республики Алтай и правовыми актами органов местного самоуправления Майминского района. (в ред. Решения Майминского районного Совета депутатов от 12.09.2006 N 33-09) 4. Исключена. - Решение Майминского районного Совета депутатов от 12.09.2006 N 33-09. 5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора Республики Алтай. (В редакции Решения Майминского районного Совета депутатов Республики Алтай от 27.06.2011 г. N 24-01) 6. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса до окончания срока своих полномочий, член комиссии с правом совещательного голоса в период избирательной кампании, кампании референдума не могут быть уволены с работы по инициативе работодателя или без их согласия переведены на другую работу. Раздел 3. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Глава 7. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РАЙОНЕ Статья 40. Местный референдум 1. Местный референдум проводится на всей территории Майминского района по наиболее важным вопросам местного значения в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения. 2. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Майминского района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. 3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов: 1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме; 2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом; 3) по инициативе Совета депутатов и Главы района, выдвинутой ими совместно. 4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Майминского района в соответствии с ФЗ. (ч. 4 в ред. Решения Майминского районного Совета депутатов от 12.09.2006 N 33-09) 5. Совет депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы района, органов государственной власти Республики Алтай или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Майминского района, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется Правительством Республики Алтай или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума. (в ред. Решения Майминского районного Совета депутатов от 10.11.2006 N 34-07) 6. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию). 7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Майминского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. 8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом. 9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти. 10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации. (ч. 10 в ред. Решения Майминского районного Совета депутатов от 10.11.2006 N 34-07) Статья 41. Муниципальные выборы 1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Майминского района, Главы муниципального образования "Майминский район" на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Избрание Главы муниципального образования "Майминский район" на муниципальных выборах проводится по мажоритарной системе относительного большинства - избранным считается зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее количество голосов избирателей по отношению к другому кандидату (кандидатам). 3. Выборы депутатов Совета депутатов Майминского района проводятся по мажоритарной системе относительного большинства - избранным считается зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее количество голосов избирателей по отношению к другому кандидату (кандидатам). 4. Выборы иного выборного должностного лица местного самоуправления, предусмотренного уставом муниципального образования "Майминский район", проводятся по мажоритарной системе относительного большинства. 5. Выборы Главы муниципального образования "Майминский район" проводятся по единому избирательному округу. Единый избирательный округ включает в себя всю территорию муниципального образования "Майминский район". 6. Выборы депутатов Совета депутатов Майминского района проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам. В случае образования на выборах депутатов Совета депутатов избирательных округов с разным числом мандатов, каждый избиратель обладает одним голосом. 7. Решение о назначении выборов принимается Советом депутатов Майминского района не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий. 8. Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанного органа, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. 9. Подготовка и проведение муниципальных выборов осуществляются в соответствии с федеральным законодательством, законами Республики Алтай. 10. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию). (Статья в редакции Решения Майминского районного Совета депутатов Республики Алтай от 27.06.2011 г. N 24-01) Статья 42. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, Главы района 1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, Главы района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Алтай для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 2. Основания для отзыва депутата Совета депутатов, Главы района и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются настоящим Уставом. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, Главы района могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. 3. Процедура отзыва депутата Совета депутатов, Главы района должна обеспечивать им возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат Совета депутатов, Глава района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Майминском районе или избирательном округе (при голосовании по отзыву депутата Совета депутатов). 4. Итоги голосования по отзыву депутата, Главы района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 43. Голосование по вопросам изменения границ Майминского района и преобразования Майминского района 1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом, в целях получения согласия населения при изменении границ Майминского района, преобразовании Майминского района проводится голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района. 2. Голосование по вопросам изменения границ Майминского района, преобразования Майминского района проводится на всей территории Майминского района или на части его территории в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 3. Голосование по вопросам изменения границ Майминского района, преобразования Майминского района назначается Советом депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Алтай для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". При этом положения федерального закона, закона Республики Алтай, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются. 4. Голосование по вопросам изменения границ Майминского района, преобразования Майминского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Майминского района или части Майминского района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Майминского района, преобразование Майминского района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Майминского района или части Майминского района. 5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Майминского района, преобразования Майминского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 44. Правотворческая инициатива граждан района 1. С правотворческой инициативой вправе выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей Майминского района, обладающих избирательным правом. В случае отсутствия нормативного правового акта Совета депутатов, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета депутатов. 3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан. Статья 45. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Майминского района Советом депутатов, Главой района могут проводиться публичные слушания. 2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов или Главы района. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе Главы района - Главой района. 3. На публичные слушания должны выноситься: 1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в Устав муниципального образования "Майминский район" вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе муниципального образования "Майминский район" вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами; (в ред. Решения Майминского районного Совета депутатов от 21.01.2008 N 41-02) 2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении; 3) проекты планов и программ развития Майминского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; (в ред. Решения Майминского районного Совета депутатов от 10.11.2006 N 34-07) 4) вопросы о преобразовании Майминского района. 4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний. Статья 46. Собрание граждан района 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории района могут проводиться собрания граждан. 2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, Главы района. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов и Главы района, назначается соответственно Советом депутатов или Главой района. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов в порядке, определяемом решением Совета депутатов. 3. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа. 4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решениями Совета депутатов. 5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 47. Конференция граждан района (собрание делегатов) 1. Для обсуждения вопросов местного значения Майминского района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Майминского района могут проводиться конференции граждан. 2. Конференция граждан проводится по инициативе, оформленной в виде решения: - представительного органа поселения, входящего в состав Майминского района; - Совета депутатов; - Главы района. 3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав Майминского района. 4. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется уставом муниципального образования "Майминский район" и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования "Майминский район". (ч. 4 в ред. Решения Майминского районного Совета депутатов от 29.05.2007 N 37-02) 5. Итоги проведения конференции граждан Майминского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 48. Опрос граждан района 1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Майминского района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Майминского района, обладающие избирательным правом. 3. Опрос граждан проводится по инициативе: 1) Совета депутатов или Главы района - по вопросам местного значения; 2) органов государственной власти Республики Алтай - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Майминского района для объектов регионального и межрегионального значения. 4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов. Статья 49. Обращения граждан в органы местного самоуправления района 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Майминского района. 2. Письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. (ч. 2 в ред. Решения Майминского районного Совета депутатов от 21.01.2008 N 41-02) 3. Правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ" и иными федеральными законами. (ч. 3 в ред. Решения Майминского районного Совета депутатов от 29.05.2007 N 37-02) 4. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. (ч. 4 в ред. Решения Майминского районного Совета депутатов от 21.01.2008 N 41-02) Статья 50. Другие формы непосредственного осуществления населением района местного самоуправления и участия в его осуществлении 1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Республики Алтай. 2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности. Раздел 4. ПРАВОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Глава 8. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ Статья 51. Муниципальные правовые акты 1. По вопросам местного значения населением Майминского района непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления района принимаются муниципальные правовые акты. 2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Алтай, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Республики Алтай. 3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Майминского района. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Алтай. 4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Алтай, законам, иным нормативным правовым актам Республики Алтай. Статья 52. Система муниципальных правовых актов 1. В систему муниципальных правовых актов входят: 1) устав муниципального образования "Майминский район", правовые акты, принятые на местном референдуме; 2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Майминского района; 3) правовые акты Главы муниципального образования "Майминский район", местной Администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом муниципального образования "Майминский район". (Часть в редакции Решения Майминского районного Совета депутатов Республики Алтай от 27.06.2011 г. N 24-01) 2. Устав района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Майминского района. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме. 3. Совет депутатов Майминского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Алтай, настоящим Уставом муниципального образования "Майминский район", принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования "Майминский район", решение об удалении главы муниципального образования "Майминский район" в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Майминского района. Решения Совета депутатов Майминского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования "Майминский район", принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Майминского района, если иное не установлено Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. (В редакции Решения Майминского районного Совета депутатов Республики Алтай от 27.06.2011 г. N 24-01) 4. Глава района (администрация района) в пределах своих полномочий издает: а) постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Алтай. Постановления местной администрации обязательны для исполнения на территории муниципального образования "Майминский район", имеют общее значение, затрагивают права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также связаны с решением крупных вопросов социально-экономического развития, охраны общественного порядка и т.п. б) распоряжения местной администрации - акты ненормативного характера, принимаемые по организационным и оперативным вопросам, имеющие, как правило, индивидуальный характер. (ч. 4 в ред. Решения Майминского районного Совета депутатов от 05.05.2009 N 11-16) 5. Председатель Совета депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов. 6. Иные должностные лица местного самоуправления издают приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом и положениями об их структурных подразделениях (органах). Статья 53. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов 1. Проекты муниципальных правовых актов района могут вноситься депутатами Совета депутатов, Главой района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Майминского района Республики Алтай в порядке правотворческой инициативы. (В редакции Решения Майминского районного Совета депутатов Республики Алтай от 27.06.2011 г. N 24-01) 2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты. 3. Нормативный правовой акт Совета депутатов принимается на его заседании открытым (тайным) голосованием большинством голосов от общего числа избранных депутатов и подписывается его председателем в соответствии с Регламентом Совета депутатов. Решения Совета депутатов, носящие нормативный характер подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации, определяемых актами Совета депутатов либо обнародованию не позднее десяти дней после дня их принятия. Порядок официального опубликования правовых актов органов местного самоуправления района и должностных лиц района определяется правовым актом Совета депутатов. 4. Постановления и распоряжения Главы района вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим постановлением (распоряжением). Постановления Главы района (администрации района) нормативного характера подлежат официальному опубликованию в течение семи дней со дня их подписания Главой района. 5. Совет депутатов и Глава района устанавливают своими правовыми актами порядок подготовки правовых актов (сроки согласования, перечень согласующих лиц и т.п.) в пределах своих полномочий. 6. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). 7. Муниципальные правовые акты Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации. 8. Муниципальные правовые акты, за исключением указанных в частях 6 и 7 настоящей статьи, вступают в силу со дня их официального опубликования, если иное не оговорено в самом акте. 1) Газета "Сельчанка" является официальным периодическим изданием, в котором публикуются нормативные правовые акты органов местного самоуправления Майминского района. (в ред. Решения Майминского районного Совета депутатов от 21.01.2008 N 41-02) Нормативные правовые акты органов местного самоуправления района могут быть опубликованы в иных печатных изданиях или на сайтах Республики Алтай, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) путем рассылки государственным и муниципальным органам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме. (в ред. Решения Майминского районного Совета депутатов от 21.01.2008 N 41-02) 2) Официальным опубликованием нормативных правовых актов органов местного самоуправления района считается первая публикация полного текста документа в газете "Сельчанка", либо ином печатном издании. (в ред. Решения Майминского районного Совета депутатов от 21.01.2008 N 41-02) Решение, принятое Советом депутатов "Майминского района", направляется Главе муниципального образования "Майминский район" для подписания и обнародования. (в ред. Решения Майминского районного Совета депутатов от 10.11.2006 N 34-07) 3) Решения Совета депутатов, имеющие нормативный характер, вступают в силу одновременно на всей территории Майминского района по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими решениями не установлен другой порядок вступления их в силу. Иные решения Совета депутатов вступают в силу по истечении десяти дней со дня их принятия. 4) Акты Главы района (администрации района), имеющие нормативный характер, вступают в силу одновременно на всей территории Майминского района по истечении семи дней после дня их первого официального опубликования. Иные акты Главы района (администрации района), в том числе акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, вступают в силу со дня их подписания. 5) При публикации решения Совета депутатов указываются наименование решения, место и дата его принятия Советом депутатов, должностное лицо, его подписавшее и регистрационный номер решения. При публикации постановления Главы района (администрации района) указываются наименование постановления, место и дата его принятия, должностное лицо, его подписавшее и регистрационный номер постановления. 6) Нормативные правовые акты Совета депутатов, Главы района (администрации района), кроме актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, не опубликованные в установленном порядке, не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу, и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний. На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров. 9. Проект Устава района, проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава района, внесении изменений и дополнений в Устав района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Совета депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения Совета депутатов, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Статья 54. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия 1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Алтай, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Алтай). (ч. 1 в ред. Решения Майминского районного Совета депутатов от 05.05.2009 N 11-16) 2. Признание по решению суда закона Республики Алтай об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Республики Алтай об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены муниципальных правовых актов. (ч. 2 введена Решением Майминского районного Совета депутатов от 21.01.2008 N 41-02) Раздел 5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА Глава 9. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА Статья 55. Муниципальная служба (в ред. Решения Майминского районного Совета депутатов от 05.05.2009 N 11-16) Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Алтай, Уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами. Статья 56. Исключена. - Решение Майминского районного Совета депутатов от 05.05.2009 N 11-16. Статья 57. Гарантии муниципального служащего (в ред. Решения Майминского районного Совета депутатов от 29.05.2007 N 37-02) 1. Муниципальному служащему гарантируются: 1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией; 2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания и иных выплат, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Алтай и органов местного самоуправления; 3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска; 4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию; 5) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации с сохранением денежного содержания на период обучения; 6) обязательность получения его согласия на перевод на другую должность муниципальной службы, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом; 7) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей; 8) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей; 9) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей; 10) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральным законодательством. 2. Муниципальному служащему в соответствии с нормативными правовыми актами Майминского района, нормативными правовыми актами Республики Алтай и нормативными правовыми актами Российской Федерации возмещаются расходы и предоставляются иные компенсации в связи с командировками, приемом на муниципальную службу, переводом на должность муниципальной службы в другой орган местного самоуправления, направлением на муниципальную службу в другую местность, а также возмещаются связанные с этим транспортные расходы и расходы на оплату жилья. 3. В случае ликвидации органа местного самоуправления, сокращения штата работников данного органа муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные законодательством Российской Федерации о труде для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией предприятий, учреждений, организаций, сокращения штата работников. 4. Муниципальному служащему устанавливается ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется из расчета один день за один год муниципальной службы, но не более 15 календарных дней. (в ред. Решения Майминского районного Совета депутатов от 08.07.2008 N 4-01) 5. Ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск суммируется, и по желанию муниципального служащего могут предоставляться по частям. При этом продолжительность одной части предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней. 6. Муниципальному служащему может быть предоставлен отпуск без сохранения денежного содержания на срок не более одного года, если иное не предусмотрено федеральным законодательством. 7. Муниципальному служащему за счет средств бюджета района гарантируется: - ежегодное предоставление бесплатного санаторно-курортного лечения, или выплаты соответствующей компенсации расходов, в соответствии с положением; - единовременное пособие в случае увечья или инвалидности, полученных в связи с исполнением служебных обязанностей; - единовременное пособие, выплачиваемое семье муниципального служащего в случае гибели муниципального служащего в связи с исполнением служебных обязанностей; - в случае отсутствия жилья обеспечение служебной квартирой (жилым домом) либо предоставление один раз за весь период нахождения на муниципальной службе беспроцентной ссуды на жилищное строительство либо на приобретение жилой площади в порядке и на условиях, устанавливаемых решением Совета депутатов; - Порядок, условия и размеры предоставления муниципальным служащим дополнительных гарантий в связи с их деятельностью устанавливаются решением Совета депутатов, за исключением гарантий по обеспечению жильем. (ч. 7 введена Решением Майминского районного Совета депутатов от 21.01.2008 N 41-02) Статьи 58 - 61. Исключены. - Решение Майминского районного Совета депутатов от 05.05.2009 N 11-16. Раздел 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА Глава 10. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МАЙМИНСКОГО РАЙОНА Статья 62. Экономическая основа местного самоуправления Майминского района 1. Экономическую основу местного самоуправления Майминского района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, местные финансы, а также имущественные права Майминского района. 2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности. Статья 63. Муниципальное имущество района 1. В собственности Майминского района может находиться: 1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом вопросов местного значения: а) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Майминского района; б) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах Майминского района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог; (в ред. Решений Майминского районного Совета депутатов от 21.01.2008 N 41-02, от 05.05.2009 N 11-16) в) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории района; г) исключен. - Решение Майминского районного Совета депутатов от 29.05.2007 N 37-02; д) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Майминского района; е) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией; ж) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время; з) имущество, предназначенное для оказания на территории Майминского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических, в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; (в ред. Решения Майминского районного Совета депутатов от 10.11.2006 N 34-07) и) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; к) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов; л) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг; м) имущество межпоселенческих библиотек; (пп. "м" в ред. Решения Майминского районного Совета депутатов от 12.09.2006 N 33-09) н) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации; о) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Майминского района в соответствии с федеральными законами; п) обособленные водные объекты на территории района, расположенные на межселенной территории района; р) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Майминского района; с) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Майминского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; (пп. "с" введен Решением Майминского районного Совета депутатов от 12.09.2006 N 33-09) т) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта; (пп. "т" введен Решением Майминского районного Совета депутатов от 12.09.2006 N 33-09) у) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; (пп. "у" введен Решением Майминского районного Совета депутатов от 12.09.2006 N 33-09) ф) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья; (пп. "ф" введен Решением Майминского районного Совета депутатов от 12.09.2006 N 33-09) х) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством РФ; (пп. "х" введен Решением Майминского районного Совета депутатов от 12.09.2006 N 33-09) ц) имущество, включая пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или межселенной территории муниципального образования "Майминский район"; (пп. "ц" введен Решением Майминского районного Совета депутатов от 10.11.2006 N 34-07) ч) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Майминского района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; ш) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Майминского района. (Дополнен - Решение Майминского районного Совета депутатов Республики Алтай от 27.06.2011 г. N 24-01) (пп. "ч" введен Решением Майминского районного Совета депутатов от 21.01.2008 N 41-02) 2) исключен. - Решение Майминского районного Совета депутатов от 29.05.2007 N 37-02; 3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов; 4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения; (п. 4 введен Решением Майминского районного Совета депутатов от 29.05.2007 N 37-02) 5) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Алтай, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". (п. 5 введен Решением Майминского районного Совета депутатов от 21.01.2008 N 41-02) 2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом. Статья 64. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом района 1. Органы местного самоуправления от имени Майминского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Алтай и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами. 3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативным правовым актом Совета депутатов в соответствии с федеральными законами. 4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. 5. Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, хозяйственных обществ определяется Советом депутатов. 6. Глава района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений. 7. Совет депутатов, Глава района заслушивают отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений. 8. Органы местного самоуправления от имени района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом. 9. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (ч. 9 введена Решением Майминского районного Совета депутатов от 05.05.2009 N 11-16) Глава 11. ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МАЙМИНСКОГО РАЙОНА Статья 65. Финансовая система местного самоуправления 1. Финансовую основу местного самоуправления Майминского района составляют средства местного бюджета, в том числе дотации и субвенции, субсидии из бюджетов других уровней, ценные бумаги, кредитные и иные финансовые ресурсы в соответствии с действующим законодательством. 2. Права собственника в отношении финансов Майминского района осуществляются от имени населения Советом депутатов и администрацией района. 3. Совет депутатов самостоятельно утверждает бюджет района, устанавливает местные налоги и сборы, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации, принимает решения о представлении льгот по налогам. 4. Администрация района по согласованию с Советом депутатов вправе создавать финансово-кредитные организации и учреждения (банки, страховые, инвестиционные и иные предприятия), в том числе с использованием средств бюджета района, в порядке, предусмотренном законодательством. 5. Совет депутатов за счет средств бюджета района вправе создать муниципальную налоговую службу для сбора местных налогов, муниципальное казначейство для управления средствами бюджета района. 6. Совет депутатов принимает решения о целях, формах и суммах долгосрочных (на срок свыше одного года) заимствований в порядке, установленном соответствующим положением, утверждаемым решением Советом депутатов. Статья 66. Местный бюджет 1. Майминский район имеет собственный бюджет (местный бюджет). 2. Органы местного самоуправления района обеспечивают сбалансированность бюджета района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размеру дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств района. 3. Органы местного самоуправления района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законами Республики Алтай самостоятельно определяют направления расходования средств бюджета в соответствии с установленными действующим законодательством и настоящим Уставом предметами ведения Майминского района, а также обеспечивают финансирование расходов в пределах средств, переданных из бюджета Республики Алтай на выполнение отдельных государственных полномочий. 4. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Алтай. 5. Органы местного самоуправления района в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Республики Алтай отчеты об исполнении местного бюджета. 6. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Алтай, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета. 7. Решения органов государственной власти, влекущие дополнительные расходы органов местного самоуправления, реализуются органами местного самоуправления района в пределах переданных им для этого финансовых средств. 8. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. Статья 67. Бюджетный процесс 1. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Алтай. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. (В редакции Решения Майминского районного Совета депутатов Республики Алтай от 27.06.2011 г. N 24-01) 2. Формирование местного бюджета осуществляется путем применения единой методологии, минимальных стандартов и социальных норм. 3. Разработка проекта бюджета района и его исполнение осуществляется администрацией района. Утверждение бюджета района и контроль за его исполнением осуществляется Советом депутатов. Статья 68. Консолидированный бюджет муниципального образования "Майминский район" Бюджет Майминского района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального образования "Майминский район", составляют консолидированный бюджет муниципального образования "Майминский район". Статья 69. Доходы местного бюджета 1. Доходы местного бюджета формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Алтай, нормативными правовыми актами Совета депутатов в распоряжение органов местного самоуправления. 2. К собственным доходам бюджета муниципального образования "Майминский район" относятся: 1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования "Майминский район", субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления; 6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности; 7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязанностей платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов Майминского района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов; 8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления; 9) добровольные пожертвования; 10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Алтай и решениями органов местного самоуправления. (Часть в редакции Решения Майминского районного Совета депутатов Республики Алтай от 27.06.2011 г. N 24-01) 3. Средства от указанных в пункте 2 настоящей статьи источников зачисляются непосредственно в местный бюджет района. Сумма превышения дохода над расходами по районному бюджету по результатам отчетного года изъятию органами государственной власти не подлежит и не может быть основанием для снижения нормативов отчислений от регулирующих доходов на следующий финансовый год. 3.1. В состав собственных доходов бюджета Майминского района, в которых формирование Совета депутатов Майминского района осуществляется в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", включаются субсидии, предоставляемые в случаях, установленных Уставом муниципального образования "Майминский район", из бюджетов поселений, входящих в состав Майминского района, на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, установленных пунктами 5, 6, 12 - 14 и 16 части 1 статьи 15 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. (Дополнена - Решение Майминского районного Совета депутатов Республики Алтай от 27.06.2011 г. N 24-01) 4. Состав собственных доходов местного бюджета может быть изменен федеральным законом только в случае изменения установленного Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" перечня вопросов местного значения и (или) изменения системы налогов и сборов Российской Федерации. 5. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Алтай. 6. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации. Статья 70. Расходы местного бюджета 1. Расходная часть бюджета муниципального района включает расходы, обеспечивающие удовлетворение основных социальных потребностей граждан в сферах, отнесенных законодательством к их ведению, на уровне не ниже государственных минимальных социальных стандартов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Алтай. 2. Расходы бюджета муниципального образования "Майминский район" осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. (В редакции Решения Майминского районного Совета депутатов Республики Алтай от 27.06.2011 г. N 24-01) 3. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, Главы района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения. 4. Совет депутатов при осуществлении расходования средств районного бюджета увеличивает, исходя из имеющихся средств, нормы расходов на содержание объектов и организаций жилищно-коммунального хозяйства, учреждений образования, культуры, здравоохранения, спорта, органов охраны правопорядка и других муниципальных предприятий, учреждений организаций; устанавливает дополнительные льготы и пособия для отдельных категорий граждан, нуждающихся в социальной защите; образует резервные и целевые фонды; определяет направления вложения свободных остатков средств бюджета; предусматривает суммы, необходимые для возврата полученных местным бюджетом ссуд и оплаты процентов по ним; утверждает правила проведения открытых конкурсов на размещение муниципальных заказов, на выполнение работ (оказание услуг), финансируемых за счет средств районного бюджета, где заказчиками выступают органы местного самоуправления района. 5. Финансовые ресурсы местного самоуправления могут на договорной основе объединяться со средствами предприятий, учреждений, организаций и граждан для финансирования программ по развитию муниципального образования в порядке, определенном законодательством. 6. Глава района (администрация района) самостоятельно, в пределах утвержденного бюджета расходов устанавливает своими правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений. (в ред. Решения Майминского районного Совета депутатов от 12.09.2006 N 33-09) 7. Руководители иных органов местного самоуправления района самостоятельно, в пределах утвержденной сметы расходов устанавливают своими правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих. 8. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Майминского района является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности района, размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законодательством Республики Алтай. 9. Расходы бюджета Майминского района, в которых формирование Совета депутатов Майминского района осуществляется в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, установленных пунктами 5, 6, 12 - 14 и 16 части 1 статьи 15 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случаях, установленных Уставом муниципального образования "Майминский район", могут осуществляться за счет межбюджетных субсидий на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, предоставляемых из бюджетов поселений, входящих в состав Майминского района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. (В редакции Решения Майминского районного Совета депутатов Республики Алтай от 27.06.2011 г. N 24-01) 10. Осуществление расходов местного бюджета района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Алтай не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Республики Алтай. 11. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Алтай, устанавливается соответственно федеральными законами и законами Республики Алтай. Статья 71. Местные налоги, сборы и самообложение 1. Местные налоги, сборы, а также льготы по их уплате устанавливаются Советом депутатов в соответствии с действующим законодательством. 2. Население Майминского района непосредственно путем местного референдума, на собрании граждан района, а также Совет депутатов с учетом мнения населения могут предусматривать разовое добровольное внесение жителями Майминского района средств для финансирования решения вопросов местного значения района. 3. Решение о введении местных налогов, сборов, а также льгот по их уплате принимается Советом депутатов в соответствии с действующим законодательством и подлежит обязательному опубликованию не позднее, чем за месяц до вступления решения в силу. Проекты правовых актов о введении местных налогов и сборов, льгот по их уплате рассматривается Советом только при наличии заключений налогового органа, Главы района, финансового органа администрации района. 4. Перечень местных налогов и сборов, а также полномочия органов местного самоуправления района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Статья 72. Право органов местного самоуправления района на получение платежей за пользование природными ресурсами Майминский район в соответствии с федеральными законами и законами Республики Алтай получает плату, в том числе в натуральной форме, от пользователей природными ресурсами, которые добываются на территории Майминского района. Статья 73. Участие органов местного самоуправления района в кредитных отношениях 1. Органы местного самоуправления Майминского района в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе выпускать муниципальные займы и лотереи, получать и выдавать кредиты, создавать муниципальные банки и иные финансово-кредитные учреждения. 2. Органы местного самоуправления района в соответствии с действующим законодательством вправе: 1) выбирать из числа действующих банков уполномоченный банк путем проведения открытого конкурса; 2) осуществлять эмиссию муниципальных облигаций и жилищных сертификатов; 3) выдавать предусмотренные местным бюджетом ссуды юридическим и физическим лицам при условии обеспеченности финансирования расходной части местного бюджета; 4) получать в банках и других кредитных организациях краткосрочные и долгосрочные кредиты на условиях, согласованных с представительным органом. 3. Совет депутатов вправе создавать муниципальную налоговую службу для сбора местных налогов и сборов, содержащуюся за счет средств местного бюджета района. 4. Органы местного самоуправления района вправе заключать соглашения с территориальными органами Главного управления казначейства Министерства финансов РФ об обслуживании исполнения местных бюджетов. 5. В целях управления средствами местного бюджета и обслуживания его исполнения Совет депутатов вправе создавать муниципальное казначейство, содержащееся за счет средств местного бюджета. Статья 74. Исполнение местного бюджета 1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Организацию исполнения бюджета осуществляет финансовый орган (управление или отдел) администрации района в соответствии с действующим законодательством, правовыми актами органов государственной власти, настоящим Уставом и положением о финансовом органе Майминского района. 2. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации. 3. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам предоставляют финансовому органу администрации района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в местный бюджет, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Статья 75. Муниципальные заимствования (в ред. Решения Майминского районного Совета депутатов от 05.05.2009 N 11-16) Майминский район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального образования. Статья 76. Муниципальный заказ (в ред. Решения Майминского районного Совета депутатов от 10.11.2006 N 34-07) 1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". 2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. 3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом муниципального образования "Майминский район" и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. Раздел 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА Глава 12. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МАЙМИНСКОГО РАЙОНА, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ Статья 77. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Майминского района Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Майминского района несут ответственность перед населением района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами. Статья 78. Ответственность депутатов Совета депутатов, Главы района 1. Основания наступления ответственности депутатов Совета депутатов, Главы района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 2. Население Майминского района вправе отозвать депутатов Совета депутатов, Главу района в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Уставом. Статья 79. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Майминского района перед государством Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Майминского района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Алтай, законов Республики Алтай, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий. Статья 80. Ответственность Совета депутатов перед государством 1. (Исключена - Решение Майминского районного Совета депутатов Республики Алтай от 27.06.2011 г. N 24-01) 2. Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Республики Алтай о его роспуске. 3. Закон Республики Алтай о роспуске Совета депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Статья 81. Ответственность Главы района перед государством 1. Высшее должностное лицо Республики Алтай издает правовой акт об отрешении от должности Главы района в случае: 1) издания Главой района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Алтай, законам Республики Алтай, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда; 2) совершения Главой района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Алтай, если это установлено соответствующим судом, а Глава района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда. 2 - 3. Исключены. - Решение Майминского районного Совета депутатов от 21.01.2008 N 41-02. Статья 82. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Майминского района перед физическими и юридическими лицами Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Майминского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами. Статья 83. (Исключена - Решение Майминского районного Совета депутатов Республики Алтай от 27.06.2011 г. N 24-01) Статья 84. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Майминского района Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Майминского района могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке. Раздел 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Глава 13. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ УСТАВА РАЙОНА, ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 85. Вступление в силу Устава района 1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством. 2. Настоящий Устав вступает в силу со дня его официального опубликования. Статья 86. Заключительные и переходные положения 1. (Исключена - Решение Майминского районного Совета депутатов Республики Алтай от 27.06.2011 г. N 24-01) 2. Избранные до вступления в силу настоящего Устава органы местного самоуправления Майминского района и должностные лица местного самоуправления Майминского района осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом с учетом статуса муниципального района с 1 января 2006 года. 3. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления района, изданные до вступления в силу настоящего Устава, сохраняют юридическую силу в части, не противоречащей ему, и подлежат приведению в соответствие с действующим законодательством и настоящим Уставом. 4. По мере принятия нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Алтай, регулирующих взаимоотношения между муниципалитетами различных уровней не позднее, чем за 30 дней со дня вступления в силу вышеуказанных нормативных правовых актов в настоящий Устав вносятся соответствующие изменения и дополнения. Председатель Майминского районного Совета депутатов В.В.Усольцев Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|