Закон Республики Бурятия от 29.06.2006 № 1816-III

                                                                                  



                          РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ

                                ЗАКОН


          О стандартах государственных услуг в Республике Бурятия
         (Наименование в редакции Законов Республики Бурятия 
       от 14.05.2007 г. N 2205-III; от 07.03.2012 г. N 2572-IV)

 (В редакции Законов Республики Бурятия от 14.05.2007 г. N 2205-III;
                     от 07.03.2012 г. N 2572-IV)


                                               Принят Народным Хуралом
                                                    Республики Бурятия
                                                     28 июня 2006 года
     

     Настоящий   Закон   устанавливает  правовые  основы  региональных
стандартов   качества   государственных   услуг   (далее   -  услуги),
предоставляемых  государственными  учреждениями  Республики  Бурятия и
иными  организациями,  в  которых размещается государственное задание,
выполняемое  за  счет средств республиканского бюджета, и направлен на
повышение эффективности и качества деятельности исполнительных органов
государственной  власти  Республики  Бурятия по обеспечению реализации
прав  и  законных интересов граждан и организаций. (В редакции Законов
Республики  Бурятия  от  14.05.2007  г. N 2205-III; от 07.03.2012 г. N
2572-IV)


                       Глава 1. Общие положения

     Статья 1. Законодательство в сфере применения стандартов качества
услуг

     Законодательство в сфере  применения  стандартов  качества  услуг
основывается  на  положениях  федеральных  законов  и иных нормативных
правовых актов Российской Федерации,  регулирующих вопросы  применения
стандартов  качества  услуг,  и  состоит  из  настоящего Закона и иных
принимаемых в соответствии с ним нормативных правовых актов Республики
Бурятия.
     Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие при применении,
а  также  разработке, принятии, изменении и отмене стандартов качества
услуг,  оказываемых  населению  за  счет  республиканского бюджета. (В
редакции Закона Республики Бурятия от 07.03.2012 г. N 2572-IV)

     Статья 2. Понятия, применяемые для целей настоящего Закона
     
     1. Для целей настоящего Закона применяются следующие понятия:
     1)  государственная  услуга - деятельность исполнительных органов
государственной  власти Республики Бурятия, государственных учреждений
и  организаций  иной  организационно-правовой  формы, осуществляемая в
рамках их компетенции и ответственности, финансируемая за счет средств
республиканского бюджета и направленная на удовлетворение потребностей
населения  в  реализации  его  законных  прав и интересов; (В редакции
Закона Республики Бурятия от 07.03.2012 г. N 2572-IV)
     2) (Утратил      силу      -     Закон     Республики     Бурятия
от 14.05.2007 г. N 2205-III)
     3) (Утратил      силу      -     Закон     Республики     Бурятия
от 14.05.2007 г. N 2205-III)
     4)   стандарт  качества  услуги  -  обязательные  для  исполнения
требования   к   качеству   предоставляемых   государственных   услуг,
установленные в интересах получателя услуги, включающие характеристики
процесса,  условия,  содержание и результат оказания данной услуги; (В
редакции  Законов  Республики  Бурятия от 14.05.2007 г. N 2205-III; от
07.03.2012 г. N 2572-IV)
     5)   получатель  (пользователь)  услуги  -  гражданин  Российской
Федерации,  иностранный  гражданин,  лицо  без  гражданства  (далее  -
гражданин)  или  организация,  обратившиеся  к  поставщику  услуги для
реализации  прав  либо  законных  интересов или исполнения возложенных
нормативными   правовыми   актами  обязанностей;  (В  редакции  Закона
Республики Бурятия от 07.03.2012 г. N 2572-IV)
     6) (Утратил      силу      -     Закон     Республики     Бурятия
от 07.03.2012 г. N 2572-IV)
     7) (Утратил      силу      -     Закон     Республики     Бурятия
от 14.05.2007 г. N 2205-III)
     8)  поставщики  услуги  - государственные учреждения и в случаях,
установленных    законодательством    Российской    Федерации,    иные
организации,  оказывающие  гражданам  и  организациям  государственные
услуги  в  соответствии  с государственным заданием; (Дополнен - Закон
Республики Бурятия от 07.03.2012 г. N 2572-IV)
     9)  перечень  государственных услуг - сгруппированные по отраслям
государственные  услуги,  определенные  в  соответствии с полномочиями
исполнительных  органов  государственной  власти  Республики Бурятия и
оказываемые  государственными  учреждениями Республики Бурятия и иными
организациями  в рамках выполнения государственного задания. (Дополнен
- Закон Республики Бурятия от 07.03.2012 г. N 2572-IV)
     2.  (Часть утратила силу - Закон Республики Бурятия от 07.03.2012
г. N 2572-IV)
     3.  (Часть утратила силу - Закон Республики Бурятия от 14.05.2007
г. N 2205-III)

     Статья 3.  Принципы разработки,  принятия, изменения и применения
стандартов качества услуг

     Разработка, принятие,  изменение и применение стандартов качества
услуг осуществляются в соответствии с принципами:
     обязательности   государственных   услуг;   (В  редакции  Законов
Республики  Бурятия  от  14.05.2007  г. N 2205-III; от 07.03.2012 г. N
2572-IV)
     законности и обоснованности деятельности в сфере  государственных
стандартов;
     недопустимости наличия   положений,   посягающих   на    единство
экономического  пространства  Российской  Федерации,  в  частности  на
территории  Республики  Бурятия,  прямо  или  косвенно  ограничивающих
свободное перемещение в пределах ее территории товаров (работ,  услуг)
или финансовых средств либо иным образом ограничивающих или  создающих
препятствия   для   ведения   незапрещенной   экономической  или  иной
предпринимательской деятельности граждан и организаций;
     недопустимости снижения уровня требований к услуге по сравнению с
требованиями,  установленными  федеральными   законами   и   настоящим
Законом;
     разумного баланса между интересами получателя услуги и интересами
общества в целом;
     учета потребностей и предпочтений получателей услуги;
     гарантированности прав получателей услуг на:
     соблюдение достоинства,  недопущение унижения и  оскорбления  при
оказании услуги, территориальную, транспортную и временную доступность
услуги,  обеспечивающую равный и удобный  доступ  к  услуге  для  всех
получателей услуг;
     своевременную, полную  и  достоверную  информацию  об  услуге   и
порядке ее оказания;
     предоставление предусмотренных    законодательством    льгот    и
преимуществ при предоставлении услуги;
     защиту экономических интересов получателя  услуги,  в  том  числе
путем   обеспечения   соразмерности   сопутствующих   оказанию  услуги
расходов;
     обжалование действий   (бездействия)   и  решений,  принятых  при
предоставлении услуги,  а  также  стандартов  качества  предоставления
услуг;
     абзац;  (Утратил силу - Закон Республики Бурятия от 07.03.2012 г.
N 2572-IV)
     недопустимости создания  препятствий  для получения услуг,  в том
числе инвалидами;
     минимизации расходов времени и иных ресурсов получателя услуг для
ее получения;
     минимизации личного  взаимодействия  получателя  услуг с органом,
оказывающим услуги,  его должностными лицами,  приоритета обращения  в
орган, предоставляющий услугу, в письменном виде;
     бесплатности услуги  для   получателей   услуги,   обоснованность
размера платы за оказание услуги в случае, если она предусмотрена;
     учета мнения  получателей  услуги  при  разработке  и   изменении
стандартов качества услуг;
     обеспечения требований    стандартов     качества     услуг     в
административных регламентах;
     закрепления в  стандарте  измеряемых  требований  к  качеству   и
доступности услуги.     

     Статья 4. Обязательность стандартов качества услуг

     Принятие   стандартов   качества   услуг  является  обязательным.
Утвержденные   стандарты   качества   услуг   являются   основой   для
формирования  государственных  заданий.  (В редакции Закона Республики
Бурятия от 07.03.2012 г. N 2572-IV)

     Статья  5.  Перечень  государственных  услуг  (В редакции Законов
Республики  Бурятия  от  14.05.2007  г. N 2205-III; от 07.03.2012 г. N
2572-IV)

     1. Установление законом  Республики  Бурятия  услуги  допускается
только  в  том  случае,  если наличие данной услуги необходимо в целях
обеспечения прав, свобод и законных интересов граждан, государственной
и общественной безопасности.
     2.  (Часть утратила силу - Закон Республики Бурятия от 07.03.2012
г. N 2572-IV)
     3.  Порядок  ведения  перечня  государственных услуг, оказываемых
государственными   учреждениями   и  иными  организациями,  в  которых
размещается  государственное  задание,  выполняемое  за  счет  средств
республиканского  бюджета,  устанавливается  Правительством Республики
Бурятия.  (В  редакции  Закона  Республики  Бурятия от 07.03.2012 г. N
2572-IV)

     Статья  6.  Финансовое обеспечение соблюдения стандартов качества
услуг  (В  редакции  Закона  Республики  Бурятия  от  07.03.2012  г. N
2572-IV)

     1.  Финансовое  обеспечение  выполнения  государственного задания
должно  обеспечивать соблюдение стандартов качества услуг. (В редакции
Закона Республики Бурятия от 07.03.2012 г. N 2572-IV)
     2.   Размещение  государственного  задания  у  поставщиков  услуг
осуществляется    исходя    из    эффективности   и   результативности
предоставления  соответствующих  услуг,  удовлетворенности получателей
качеством  оказываемых услуг. (В редакции Закона Республики Бурятия от
07.03.2012 г. N 2572-IV)

              Глава 2. Требования к стандартам качества

     Статья  7.  Требования  к  форме  стандарта  качества  услуги  (В
редакции Закона Республики Бурятия от 07.03.2012 г. N 2572-IV)

     Стандарт  качества  услуги  принимается на русском языке в форме,
доступной  для  понимания  получателями  услуги.  (В  редакции  Закона
Республики Бурятия от 07.03.2012 г. N 2572-IV)
     Стандарт   качества   услуги   должен   быть   исчерпывающим,  не
допускающим  неоднозначного  толкования. Он должен излагаться с учетом
последовательности  действий  по  предоставлению  услуги.  (В редакции
Закона Республики Бурятия от 07.03.2012 г. N 2572-IV)

    Статья 8. Требования к содержанию стандарта качества услуги

     Стандарт качества услуги должен содержать:
     1. Общие положения:
     наименование услуги;
     описание содержания (потребительских характеристик) услуги;
     характеристика правовых основ оказания услуги;
     наименование  исполнительного   органа   государственной   власти
Республики Бурятия, ответственного за оказание услуг;
     определение категории получателей услуги;
     информация о платности получения государственной услуги (если  за
предоставление государственной услуги предполагается  взимание  платы,
то необходимо указать нормативный правовой  акт,  которым  установлена
эта плата);
     требования к информационному обеспечению получателей  услуги  при
обращении за ее получением и в ходе оказания услуги,  в  том  числе  в
электронном виде;
     исчерпывающий  перечень  документов,  необходимых  для  получения
услуги, за исключением  документов  и  информации,  предоставляемой  в
рамках межведомственного электронного взаимодействия.
     2. Основные требования к предоставлению услуги:
     1) требования  к  материально-техническому  обеспечению  оказания
услуги, включающие требования к зданиям и  прилегающей  территории;  к
помещениям,  их  составу,  площади;  к  специальному  техническому   и
табельному оснащению, к обеспеченности мягким инвентарем;
     2) требования  к  кадровому  составу,  включающие  требования   к
укомплек-тованности штата;  переподготовке  и  повышению  квалификации
персонала и иные требования к персоналу;
     3) санитарно-гигиенические, противопожарные и  иные  обязательные
требования,   включающие   требования    к    санитарно-гигиеническому
состоянию,  противопожарной  безопасности,  к  документам   на   право
предоставления услуг;
     4) требования к порядку и  условиям  оказания  услуг,  включающие
основные  действия  по  предоставлению  услуги;  требования  к   сроку
предоставления услуги; основные показатели,  характеризующие  качество
услуги.
     (Статья  в  редакции Закона Республики Бурятия от 07.03.2012 г. N
2572-IV)

     Статья 9. Плата за оказание услуги

     1.  Государственные  услуги  оказываются на бесплатной основе, за
исключением случаев, установленных федеральными законами, принимаемыми
в  соответствии  с ними иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации,   нормативными  правовыми  актами  Республики  Бурятия.  (В
редакции Закона Республики Бурятия от 07.03.2012 г. N 2572-IV)
     2. (Часть    утратила    силу    -   Закон   Республики   Бурятия
от 07.03.2012 г. N 2572-IV)    

      Глава 3. Порядок разработки, принятия, изменения и отмены
                      стандартов качества  услуг
     

     Статья 10. Разработка проектов стандартов качества услуг

     Разработка проектов стандартов качества услуг осуществляется:
     исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия,
в  компетенцию  которого  входит предоставление соответствующих услуг.
Если  предоставление  соответствующих  услуг  оказывается  несколькими
исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия, то
разработка  стандарта  качества  услуги  осуществляется исполнительным
органом   государственной   власти   Республики  Бурятия,  совершающим
последнее  действие  либо  принимающим  последнее решение при оказании
услуги,   по   согласованию   с   другими   исполнительными   органами
государственной    власти    Республики    Бурятия,   участвующими   в
предоставлении  соответствующей  услуги; (В редакции Закона Республики
Бурятия от 14.05.2007 г. N 2205-III)
     исполнительными   органами   государственной   власти  Республики
Бурятия,  разрабатывающими  проекты  законодательных актов о наделении
органов    местного    самоуправления    отдельными   государственными
полномочиями  по  оказанию  услуг  в  части стандартов соответствующих
услуг.  Наличие  соответствующего  проекта  стандарта качества услуги,
разработанного  и принятого в установленном настоящим Законом порядке,
является    необходимым    условием    наделения    органов   местного
самоуправления  законами  соответствующими отдельными государственными
полномочиями; (В редакции Закона Республики Бурятия от 14.05.2007 г. N
2205-III)
     абзац.    (Утратил    силу    -    Закон    Республики    Бурятия
от 07.03.2012 г. N 2572-IV)

     Статья 11. Принятие стандартов качества услуг

     Стандарты  качества  услуг принимаются органами, разрабатывающими
проекты стандартов качества услуг, в форме ведомственного нормативного
правового  акта.  (В редакции Законов Республики Бурятия от 14.05.2007
г. N 2205-III; от 07.03.2012 г. N 2572-IV)
     Исполнительный  орган  государственной  власти Республики Бурятия
вправе  принять стандарт качества любой услуги, предоставление которой
входит  в  его  компетенцию. (В редакции Законов Республики Бурятия от
14.05.2007 г. N 2205-III; от 07.03.2012 г. N 2572-IV)

     Статья  12.  Порядок изменения и отмены стандарта качества услуги
(В редакции Закона Республики Бурятия от 14.05.2007 г. N 2205-III)

     1.  Изменение и отмена стандарта качества услуги осуществляется в
случаях  изменения или отмены нормативных правовых актов, регулирующих
оказание соответствующей услуги. (В редакции Закона Республики Бурятия
от 14.05.2007 г. N 2205-III)
     2. (Часть    утратила    силу    -   Закон   Республики   Бурятия
от 14.05.2007 г. N 2205-III)
     3. (Часть    утратила    силу    -   Закон   Республики   Бурятия
от 14.05.2007 г. N 2205-III)    

     Статья   13.   Совершенствование  стандартов  качества  услуг  (В
редакции Закона Республики Бурятия от 14.05.2007 г. N 2205-III)

     Стандарт  качества  услуги  должен  не  реже  одного  раза  в год
рассматриваться  органом,  определяемым  в  соответствии со статьей 11
настоящего Закона, на предмет обеспечения максимального удовлетворения
потребностей  получателей  услуги,  в  том числе сокращения их затрат,
включая  затраты  времени,  на  получение  услуги.  (В редакции Закона
Республики Бурятия от 14.05.2007 г. N 2205-III)

            Глава 4. Применение стандартов качества услуг

     Статья 14.  Основные требования к применению стандартов  качества
услуг

     Применение стандартов      качества      услуг     осуществляется
соответствующим органом, оказывающим услугу, который обеспечивает:
     соблюдение соответствующих стандартов качества услуг;
     информирование граждан  и  юридических  лиц   о   соответствующих
стандартах услуг;
     доступную форму представления соответствующих стандартов качества
услуг.     

     Статья 15. Контроль полноты и эффективности применения стандартов
качества услуг

     Контроль полноты  и  эффективности применения стандартов качества
услуг осуществляется уполномоченными Правительством Республики Бурятия
органами.

     Статья 16. Ответственность за нарушение настоящего Закона

     За  нарушение  настоящего  Закона должностные лица исполнительных
органов  государственной власти Республики Бурятия и поставщиков услуг
несут    ответственность    в   порядке,   установленном   федеральным
законодательством. (В редакции Закона Республики Бурятия от 07.03.2012
г. N 2572-IV)

     Статья 17. Обжалование стандартов качества услуг  и  несоблюдения 
(ненадлежащего соблюдения) стандартов качества услуг
     
     Граждане  и организации вправе обжаловать установленные стандарты
качества   услуг  или  их  несоблюдение  (ненадлежащее  соблюдение)  в
установленном   действующим  законодательством  порядке.  (В  редакции
Закона Республики Бурятия от 14.05.2007 г. N 2205-III)

     Статья 18. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон  вступает  в силу по истечении десяти дней со дня
его официального опубликования.
     

     Президент Республики Бурятия          Л.В.ПОТАПОВ

     г. Улан-Удэ
     29 июня 2006 года
     N 1816-III