Закон Республики Бурятия от 13.10.2005 № 1334-III

                         РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ
                              БУРЯТИЯ

          О межбюджетных отношениях в Республике Бурятия

                (В редакции Законов Республики Бурятия
      от 01.03.2006 г. N 1582-III, от 06.07.2006 г. N 1734-III)

                                               Принят Народным Хуралом
                                                    Республики Бурятия
                                                 30 сентября 2005 года


     Глава 1. Общие положения

     Статья 1. Правовая основа межбюджетных отношений

     1. Правовую основу межбюджетных отношений  в  Республике  Бурятия
составляют   Конституция   Российской   Федерации,   Бюджетный  кодекс
Российской Федерации,  федеральные законы,  иные нормативные  правовые
акты Российской Федерации,  Конституция Республики Бурятия,  настоящий
Закон и иные законы и нормативные правовые  акты  Республики  Бурятия,
регулирующие межбюджетные отношения.
     2. Законы  и  нормативные  правовые  акты   Республики   Бурятия,
регулирующие    межбюджетные    отношения,    должны   соответствовать
федеральному законодательству и настоящему Закону.
     3. Во  исполнение  настоящего  Закона,  других законов Республики
Бурятия,  регулирующих бюджетные правоотношения,  Президент Республики
Бурятия,   Правительство  Республики  Бурятия,  органы  исполнительной
власти  Республики  Бурятия  и  органы   местного   самоуправления   в
Республике Бурятия (далее -  органы местного самоуправления) принимают
правовые акты по вопросам  межбюджетных  отношений,  отнесенным  к  их
компетенции.

     Статья 2. Понятия, применяемые в настоящем Законе

     В целях настоящего Закона применяются следующие понятия:
     1) межбюджетные отношения в Республике Бурятия -  взаимоотношения
между  органами  государственной  власти Республики Бурятия и органами
местного   самоуправления   по   вопросам   регулирования    бюджетных
правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса;
     2) участники межбюджетных отношений в Республике Бурятия:
     органы государственной власти Республики Бурятия;
     органы местного самоуправления муниципальных районов в Республике
Бурятия;
     органы местного самоуправления  городских  округов  в  Республике
Бурятия;
     органы местного самоуправления поселений в Республике Бурятия.
     Прочие понятия   и  термины,  используемые  в  настоящем  Законе,
применяются в значениях,  определенных Бюджетным  кодексом  Российской
Федерации.

     Статья 3.  Единые  нормативы  отчислений  от  налогов  и сборов в
бюджеты муниципальных районов и городских округов

     Установить единые нормативы отчислений  в  бюджеты  муниципальных
районов  и городских округов от следующих налогов в части,  подлежащей
зачислению в республиканский бюджет:
     а) налога на имущество организаций - 10 процентов;
     б) налога на доходы физических лиц - 10 процентов;
     в) единого  налога,  взимаемого при применении упрощенной системы
налогообложения - 45 процентов;
     г) транспортного  налога  с  организаций  и физических лиц -  100
процентов.
     
     Глава 2. Межбюджетные трансферты

     Статья 4.  Формы  межбюджетных  трансфертов,  предоставляемых  из
республиканского бюджета

     Межбюджетные трансферты      из      республиканского     бюджета
предоставляются в форме:
     дотаций из  республиканского фонда финансовой поддержки поселений
в соответствии со статьей 6 настоящего Закона;
     дотаций из    республиканского    фонда    финансовой   поддержки
муниципальных районов (городских округов) в соответствии со статьей  7
настоящего Закона;
     субсидий из  республиканского  фонда  муниципального  развития  в
соответствии со статьей 8 настоящего Закона;
     субсидий из республиканского  фонда  софинансирования  социальных
расходов в соответствии со статьей 9 настоящего Закона;
     субсидий из республиканского фонда  реформирования  муниципальных
финансов в соответствии со статьей 10 настоящего Закона;
     дотаций    из   республиканского   фонда   поддержки   отдаленных
муниципальных  районов в соответствии со статьей 11 настоящего Закона;
(В редакции Законов Республики Бурятия от 01.03.2006 г. N 1582-III, от
06.07.2006 г. N 1734-III)
     средств, перечисляемых в федеральный бюджет в связи с  погашением
и  (или) обслуживанием государственного долга Республики Бурятия перед
федеральными органами государственной власти и (или) исполнением  иных
обязательств Республики Бурятия перед федеральным бюджетом;
     субсидии из        республиканского        фонда        поддержки
социально-экономического   развития   территории  проживания  коренных
малочисленных народов сойотов и эвенков.  Формирование фонда и порядок
расходования  средств  фонда утверждается законом Республики Бурятия о
республиканском бюджете на очередной финансовый год;
     субвенций из республиканского фонда компенсаций в соответствии со
статьей 12 настоящего Закона;
     иных безвозмездных и безвозвратных перечислений;
     бюджетных кредитов  в  соответствии  со  статьей  13   настоящего
Закона.

     Статья 5.  Условия  предоставления  межбюджетных  трансфертов  из
республиканского бюджета

     1. Межбюджетные  трансферты  из  республиканского   бюджета   (за
исключением   субвенций   из   республиканского   фонда   компенсаций)
предоставляются   при    условии    соблюдения    органами    местного
самоуправления   бюджетного   законодательства  Российской  Федерации,
законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
    2. Дотации  из  республиканского  фонда   финансовой   поддержки
поселений  и республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных
районов (городских округов) и бюджетные  кредиты  из  республиканского
бюджета  местным  бюджетам,  для  которых  в  двух  из  трех последних
отчетных лет доля указанных  дотаций  и  (или)  налоговых  доходов  по
дополнительным нормативам в общем объеме собственных доходов превышала
50 процентов, предоставляются при условии соблюдения органами местного
самоуправления следующих требований:
     1) размер  дефицита  местного  бюджета,   утвержденный   решением
представительного  органа  муниципального  образования  о  бюджете  на
соответствующий год,  не может превышать 10 процентов  объема  доходов
местного   бюджета  без  учета  безвозмездных  поступлений  от  других
бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
     2) предельный  объем  муниципального  долга  не  должен превышать
объем  доходов  соответствующего  бюджета  без   учета   безвозмездных
поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
     3) предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга
не должен превышать 3 процентов объема расходов местного бюджета;
     4) бюджетные кредиты юридическим лицам,  предоставленные органами
местного  самоуправления,  не  должны  превышать  3 процентов расходов
местного бюджета текущего года;
     5) муниципальные   гарантии,  предоставленные  органами  местного
самоуправления,  не должны превышать  5  процентов  расходов  местного
бюджета текущего года.
     (Часть  в  редакции Законов Республики Бурятия от 01.03.2006 г. N
1582-III, от 06.07.2006 г. N 1734-III)
     3. Законами    Республики    Бурятия   могут   быть   установлены
дополнительные условия  предоставления  субсидий  из  республиканского
бюджета местным бюджетам.
     4. В муниципальных образованиях,  которым предоставляются дотации
из  республиканского  бюджета  в  соответствии со статьей 7 настоящего
Закона или дотации из бюджета муниципальных образований в соответствии
со статьей 15 настоящего Закона, размер оплаты труда депутатов, членов
выборных органов местного  самоуправления,  выборных  должностных  лиц
местного самоуправления,  осуществляющих свои полномочия на постоянной
основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и
учреждений  определяется не выше предельных нормативов,  установленных
законом Республики Бурятия.
     5. При  несоблюдении  органами  местного  самоуправления  условий
предоставления межбюджетных трансфертов  из  республиканского  бюджета
Правительство  Республики  Бурятия вправе приостановить предоставление
межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций из республиканского
фонда компенсаций) бюджетам соответствующих муниципальных образований.

     Статья 6. Республиканский фонд финансовой поддержки поселений

     1. Республиканский фонд финансовой поддержки поселений образуется
в составе республиканского бюджета с  целью  выравнивания,  исходя  из
численности   жителей,   финансовых   возможностей   органов  местного
самоуправления поселений по осуществлению  их  полномочий  по  решению
вопросов местного значения.
     2. Республиканский   фонд    финансовой    поддержки    поселений
формируется  за  счет собственных доходов республиканского бюджета,  а
также  субвенций  из  бюджетов  поселений  в  республиканский  бюджет,
перечисляемых в соответствии со статьей 16 настоящего Закона.
     3. Размер дотаций из республиканского фонда финансовой  поддержки
поселений  определяется  в соответствии с Методикой расчета дотаций из
республиканского  фонда  финансовой   поддержки   поселений   согласно
приложению 1 к настоящему Закону.
     4. Право на получение дотаций республиканского  фонда  финансовой
поддержки  поселений  имеют все городские поселения (включая городские
округа) и сельские поселения,  за  исключением  городских  и  сельских
поселений, указанных в части 1 статьи 16 настоящего Закона.
     5. Дотации  из  республиканского   фонда   финансовой   поддержки
поселений предоставляются бюджетам поселений ежемесячно в соответствии
со  сводной  бюджетной  росписью   с   учетом   возникающих   сезонных
потребностей в процессе исполнения местных бюджетов.
     6. Законом  Республики  Бурятия  о  республиканском  бюджете   на
очередной финансовый год утверждаются:
     объем республиканского фонда финансовой поддержки поселений;
     распределение дотаций   из   республиканского   фонда  финансовой
поддержки поселений между бюджетами городских и сельских поселений.
     7. При  составлении  и (или) утверждении республиканского бюджета
на  очередной  финансовый  год  дотации  из   республиканского   фонда
финансовой  поддержки  поселений  могут  быть  полностью  или частично
заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты поселений от
налога  на  доходы  физических  лиц,  определяемыми  в  соответствии с
Методикой  расчета  дотаций  из  республиканского   фонда   финансовой
поддержки поселений согласно приложению 1 к настоящему Закону.
     8. Указанные в части 7 настоящей статьи дополнительные  нормативы
отчислений  утверждаются  законом Республики Бурятия о республиканском
бюджете на очередной финансовый год.

     Статья 7. Республиканский фонд финансовой поддержки муниципальных
районов (городских округов)

     1. Республиканский   фонд   финансовой   поддержки  муниципальных
районов (городских  округов)  образуется  в  составе  республиканского
бюджета  с  целью  выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных
районов (городских округов) в Республике Бурятия.
     2. Республиканский   фонд   финансовой   поддержки  муниципальных
районов (городских округов) формируется за  счет  собственных  доходов
республиканского бюджета,  а также субвенций из бюджетов муниципальных
районов (городских округов) в республиканский бюджет,  перечисляемых в
соответствии с частью 4 статьи 16 настоящего Закона.
     3. Размер дотаций из республиканского фонда финансовой  поддержки
муниципальных  районов (городских округов) определяется в соответствии
с Методикой  расчета  дотаций  из  республиканского  фонда  финансовой
поддержки   муниципальных   районов   (городских   округов)   согласно
приложению 2 к настоящему Закону.
     4. Дотации   из   республиканского   фонда  финансовой  поддержки
муниципальных районов  (городских  округов)  предоставляются  бюджетам
муниципальных районов (городских округов) ежемесячно в соответствии со
сводной бюджетной росписью с учетом возникающих сезонных  потребностей
в процессе исполнения местных бюджетов.
     5. Законом  Республики  Бурятия  о  республиканском  бюджете   на
очередной финансовый год утверждаются:
     объем республиканского фонда финансовой  поддержки  муниципальных
районов (городских округов);
     распределение дотаций  из   республиканского   фонда   финансовой
поддержки  муниципальных  районов  (городских округов) между бюджетами
муниципальных районов (городских округов).
     6. При  составлении  и (или) утверждении республиканского бюджета
на  очередной  финансовый  год  дотации  из   республиканского   фонда
финансовой  поддержки  муниципальных районов (городских округов) могут
быть  полностью  или  частично  заменены  дополнительными  нормативами
отчислений  в  бюджеты  муниципальных  районов  (городских округов) от
налога на  доходы  физических  лиц,  определяемыми  в  соответствии  с
Методикой   расчета   дотаций  из  республиканского  фонда  финансовой
поддержки   муниципальных   районов   (городских   округов)   согласно
приложению 2 к настоящему Закону.
     7. Указанные в части 6 настоящей статьи дополнительные  нормативы
отчислений  утверждаются  законом Республики Бурятия о республиканском
бюджете на очередной финансовый год.

     Статья 8. Республиканский фонд муниципального развития

     1. В целях предоставления местным бюджетам субсидий для  долевого
финансирования    инвестиционных    программ   и   проектов   развития
общественной инфраструктуры муниципального значения в составе расходов
республиканского  бюджета  может  быть  образован республиканский фонд
муниципального развития.
     2. Отбор  инвестиционных  программ  и проектов для предоставления
указанных   субсидий   и   их   распределение   между   муниципальными
образованиями  (группами  муниципальных  образований) осуществляются в
порядке, установленном законами Республики Бурятия.

     Статья 9.  Республиканский   фонд   софинансирования   социальных
расходов

     1. В  целях предоставления местным бюджетам субсидий для долевого
финансирования  приоритетных  социально  значимых   расходов   местных
бюджетов  в  составе  расходов  республиканского  бюджета  может  быть
образован республиканский фонд софинансирования социальных расходов.
     2. Общий  объем,  порядок  расходования  и  распределение средств
фонда софинансирования  социальных  расходов  устанавливаются  законом
Республики  Бурятия  о республиканском бюджете на очередной финансовый
год.

     Статья 10.  Республиканский  фонд  реформирования   муниципальных
финансов

     1. В   целях   активизации  процессов  финансового  оздоровления,
содействия  реформированию  бюджетной  сферы  и  бюджетного  процесса,
стимулирования  экономических  реформ  в  муниципальных образованиях в
Республике Бурятия в составе расходов республиканского  бюджета  может
быть   образован  республиканский  фонд  реформирования  муниципальных
финансов.
     2. Источником  формирования республиканского фонда реформирования
муниципальных финансов являются  собственные  доходы  республиканского
бюджета.  Размер  указанного  фонда  определяется  законом  Республики
Бурятия о республиканском бюджете на очередной финансовый год.
     3. Средства  республиканского  фонда реформирования муниципальных
финансов  предоставляются  муниципальным  образованиям  в   Республике
Бурятия в форме субсидий.
     4. Порядок    отбора    муниципальных    образований,     которым
предоставляются  указанные  субсидии,  а  также  порядок  и условия их
распределения  и  использования  устанавливаются  законом   Республики
Бурятия.

    Статья 11.    Республиканский    фонд    поддержки    отдаленных
муниципальных районов
    
     1. В целях поддержки отдаленных муниципальных районов  в  составе
расходов республиканского бюджета может быть образован республиканский
фонд поддержки отдаленных муниципальных районов.
     2. Общий   объем   республиканского  фонда  поддержки  отдаленных
муниципальных районов и распределение дотаций из  указанного  фонда  в
разрезе   отдаленных  муниципальных  районов  устанавливаются  законом
Республики Бурятия о республиканском бюджете на  очередной  финансовый
год.
     3. Муниципальные районы -  получатели дотаций из республиканского
фонда   поддержки  отдаленных  муниципальных  районов  определяются  в
соответствии с Методикой отнесения муниципальных районов к  отдаленным
муниципальным районам согласно приложению 6 к настоящему Закону.
     4. Перечень   дотаций   из   республиканского   фонда   поддержки
отдаленных   муниципальных   районов   и   порядок   их  распределения
определяются в  соответствии  с  Методикой  распределения  дотаций  из
республиканского  фонда  поддержки  отдаленных  муниципальных  районов
согласно приложению 7 к настоящему Закону.
    (Статья  в  редакции Законов Республики Бурятия от 01.03.2006 г. N
1582-III, от 06.07.2006 г. N 1734-III))

     Статья 12. Республиканский фонд компенсаций

     1. Республиканский   фонд   компенсаций   образуется   в  составе
республиканского бюджета с целью  финансового  обеспечения  исполнения
органами  местного самоуправления отдельных государственных полномочий
за счет:
     субвенций из  Федерального  фонда  компенсаций  на  осуществление
органами местного самоуправления отдельных государственных  полномочий
федеральных органов власти;
     собственных доходов   республиканского    бюджета    в    объеме,
необходимом   для   осуществления   органами  местного  самоуправления
отдельных государственных полномочий  органов  государственной  власти
Республики Бурятия, переданных им законами Республики Бурятия.
     2. Законы Республики Бурятия, предусматривающие наделение органов
местного   самоуправления  отдельными  государственными  полномочиями,
должны предусматривать  выделение  в  составе  республиканского  фонда
компенсаций   средств,   необходимых   для   финансирования  расходов,
возникающих в связи с передачей отдельных государственных полномочий.
     3. Субвенции  из  республиканского фонда компенсаций,  финансовое
обеспечение которых осуществляется за счет средств Федерального  фонда
компенсаций,   расходуются  в  порядке,  установленном  Правительством
Российской Федерации.
     Субвенции из   республиканского   фонда  компенсаций,  финансовое
обеспечение которых  осуществляется  за  счет  собственных  доходов  и
источников    финансирования    дефицита   республиканского   бюджета,
расходуются  в  порядке,   установленном   Правительством   Республики
Бурятия.
     4. Распределение субвенций из республиканского фонда  компенсаций
утверждается  законом  Республики Бурятия о республиканском бюджете на
очередной финансовый  год  по  каждому  муниципальному  образованию  в
Республике    Бурятия,    органы   местного   самоуправления   которых
осуществляют переданные им  отдельные  государственные  полномочия,  и
виду   субвенций.  Субвенции  из  республиканского  фонда  компенсаций
рассчитываются в соответствии с едиными  для  каждого  вида  субвенций
методиками, утвержденными законами Республики Бурятия.

     Статья 13.  Предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам из
республиканского бюджета

     1. Бюджетные кредиты из республиканского бюджета местным бюджетам
предоставляются  на  срок  до  одного  года в целях покрытия временных
кассовых разрывов,  возникающих  при  исполнении  местных  бюджетов  в
пределах   средств,   утвержденных   законом   Республики   Бурятия  о
республиканском бюджете на очередной финансовый год.
     Плата за пользование бюджетным кредитом устанавливается в размере
1/4 ставки рефинансирования Центрального Банка  Российской  Федерации,
действующей  на день заключения соглашения о предоставлении бюджетного
кредита.
     Предоставление бюджетных  кредитов  из  республиканского  бюджета
местным бюджетам осуществляется в соответствии с договором.
     2. Бюджетные кредиты из республиканского бюджета местным бюджетам
предоставляются при условии:
     отсутствия просроченной   задолженности  соответствующих  местных
бюджетов перед республиканским бюджетом;
     утверждения представительным  органом  муниципального образования
решения о бюджете муниципального  образования  на  текущий  финансовый
год;
     наличия в решении о бюджете муниципального образования на текущий
финансовый  год  источников  погашения  бюджетного  кредита в пределах
текущего финансового года;
     наличия решения     представительного    органа    муниципального
образования о получении бюджетного кредита и источников его  погашения
в местном бюджете в пределах текущего финансового года.
     3. Использование   бюджетных   кредитов,   полученных    местными
бюджетами  из  республиканского бюджета,  для предоставления бюджетных
кредитов юридическим лицам не допускается.
     4. Размер бюджетного кредита местному бюджету из республиканского
бюджета не может превышать 10 процентов от общего  объема  собственных
доходов  местного  бюджета  в  соответствии  с утвержденным решением о
местном  бюджете  на  текущий  финансовый  год,   а   также   размера,
рассчитываемого по следующей формуле:
     БК = Расх - Ост - Дох - ВД, где:
     БК -    максимальный   размер   кредита   местному   бюджету   из
республиканского бюджета;
     Расх - расходы местного бюджета, утвержденные в бюджетной росписи
на истекший период (квартал, первое полугодие, 9 месяцев);
     Ост - свободный остаток бюджетных средств, образующийся в местном
бюджете на начало финансового года;
     Дох - фактические собственные доходы местного бюджета за истекший
период (квартал, первое полугодие, 9 месяцев);
     ВД -  размер  выпадающих  доходов  местного  бюджета  на  текущий
финансовый год в связи с  принятием  решений  о  предоставлении  льгот
отсрочек  (рассрочек)  по  налогам,  подлежащим  зачислению  в местный
бюджет.
     5. Невозврат   либо  несвоевременный  возврат  органами  местного
самоуправления   бюджетного   кредита   влечет   взыскание   пени   за
несвоевременный   возврат   бюджетных   средств,   предоставленных  на
возвратной основе, в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования
Центрального  Банка  Российской  Федерации за каждый день просрочки от
суммы задолженности по кредиту.
     Остаток непогашенного  бюджетного  кредита,  включая  проценты  и
пени,  погашается за счет дотаций местному бюджету из республиканского
бюджета в соответствующем финансовом году,  а также за счет снижения в
два раза нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и
сборов,  подлежащих  в  соответствии  с  Бюджетным кодексом Российской
Федерации и законодательством Республики Бурятия зачислению  в  бюджет
соответствующего муниципального образования.
     Указанные нормативы  отчислений  от  налогов  в  местный   бюджет
восстанавливаются   до  уровня,  предшествующего  их  снижению,  после
поступления в республиканский бюджет средств в  размере  невыполненных
обязательств, связанных с погашением бюджетного кредита.

     Статья 14.  Формы  межбюджетных  трансфертов,  предоставляемых из
местных бюджетов

     В соответствии с федеральными законами межбюджетные трансферты из
местных бюджетов предоставляются в форме:
     дотаций из  районных  фондов  финансовой   поддержки   поселений,
предоставляемых из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений в
порядке, установленном статьей 15 настоящего Закона;
     субвенций, перечисляемых   в   республиканский   фонд  финансовой
поддержки поселений из бюджетов  поселений  в  порядке,  установленном
статьей 16 настоящего Закона;
     субвенций, перечисляемых  в   республиканский   фонд   финансовой
поддержки   муниципальных  районов  (городских  округов)  из  бюджетов
муниципальных районов (городских  округов)  в  порядке,  установленном
статьей 16 настоящего Закона;
     субвенций, перечисляемых  из   бюджетов   поселений   в   бюджеты
муниципальных   районов   на   решение   вопросов   местного  значения
межмуниципального  характера  в  порядке,  установленном  статьей   17
настоящего Закона;
     средств, перечисляемых в федеральный бюджет или в республиканский
бюджет в связи с погашением и (или) обслуживанием муниципального долга
муниципального образования перед федеральными органами государственной
власти  или органами государственной власти Республики Бурятия и (или)
исполнением иных обязательств органов  местного  самоуправления  перед
органами государственной власти;
     иных безвозмездных и безвозвратных перечислений.

     Статья 15. Районные фонды финансовой поддержки поселений

     1. Районные   фонды   финансовой   поддержки   поселений    могут
образовываться  в  составе  расходов бюджетов муниципальных районов на
очередной  финансовый  год  и  распределяются  с  целью   выравнивания
финансовых  возможностей  органов местного самоуправления поселений по
осуществлению своих полномочий по вопросам местного значения.
     Решение о создании районного фонда финансовой поддержки поселений
в  составе  расходов  бюджетов  муниципальных  районов  на   очередной
финансовый  год  принимается  представительным  органом муниципального
района.
     2. Районные  фонды  финансовой поддержки поселений формируются за
счет собственных доходов бюджета муниципального района.
     3. Объем средств районного фонда финансовой поддержки поселений и
распределение дотаций из него утверждаются решением  представительного
органа муниципального района о бюджете на очередной финансовый год.
     4. Размер  дотаций  из  районного  фонда   финансовой   поддержки
поселений  определяется  в соответствии с Методикой расчета дотаций из
районных фондов финансовой поддержки поселений согласно приложению 3 к
настоящему Закону.

     Статья 16.  Субвенции,  перечисляемые  из  бюджетов  поселений  и
муниципальных районов (городских округов) в республиканский бюджет

     1. Из бюджетов поселений,  подушевые расчетные  налоговые  доходы
которых  (без  учета  налоговых  доходов  по дополнительным нормативам
отчислений от налога на доходы физических лиц)  в  последнем  отчетном
году превышали пороговый уровень, определенный в соответствии с частью
2 настоящей статьи,  могут перечисляться субвенции  в  республиканский
бюджет.
     2. Указанный уровень и  порядок  расчета  субвенций  из  бюджетов
поселений  в  республиканский  бюджет  определяются  в  соответствии с
Методикой расчета субвенций из бюджетов  поселений  в  республиканский
бюджет согласно приложению 4 к настоящему Закону.
     3. Указанные  субвенции  из  бюджетов  поселений  зачисляются   в
республиканский фонд финансовой поддержки поселений.
     4. Из  бюджетов  муниципальных   районов   (городских   округов),
подушевые  расчетные  налоговые  доходы  которых  (без учета налоговых
доходов по дополнительным нормативам отчислений от  налога  на  доходы
физических лиц) в последнем отчетном году превышали пороговый уровень,
определенный  в  соответствии  с  частью  5  настоящей  статьи,  могут
перечисляться субвенции в республиканский бюджет.
     5. Указанный уровень и  порядок  расчета  субвенций  из  бюджетов
муниципальных  районов  (городских  округов)  в республиканский бюджет
определяются в соответствии с Методикой расчета субвенций из  бюджетов
муниципальных  районов  (городских  округов)  в республиканский бюджет
согласно приложению 5 к настоящему Закону.
     6. Субвенции   из   бюджетов   муниципальных  районов  (городских
округов),  перечисляемые в республиканский  бюджет  в  соответствии  с
настоящей  статьей,  зачисляются  в  республиканский  фонд  финансовой
поддержки муниципальных районов (городских округов).
     7. Размеры субвенций, подлежащих перечислению из местных бюджетов
в  республиканский  бюджет,  в  соответствии   с   настоящей   статьей
утверждаются  в разрезе муниципальных образований в Республике Бурятия
законом Республики Бурятия  о  республиканском  бюджете  на  очередной
финансовый год.
     8. Субвенции из  местных  бюджетов  в  республиканский  бюджет  в
соответствии  с  настоящей  статьей  зачисляются ежемесячно,  не позже
25-го числа очередного  месяца,  в  размере  1/12  от  общего  размера
субвенций.
     9. Органы местного самоуправления соответствующего муниципального
образования  предусматривают в местном бюджете субвенцию,  указанную в
части  7  настоящей  статьи,  и   обеспечивают   ее   перечисление   в
республиканский  бюджет  в соответствии с законом Республики Бурятия о
республиканском бюджете на очередной финансовый год.
     10. В   случае   неисполнения  органами  местного  самоуправления
обязательств по перечислению указанных субвенций в установленные сроки
для  данного  муниципального  образования  законом  Республики Бурятия
предусматривается снижение нормативов отчислений от всех федеральных и
региональных  налогов,  подлежащих в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации и законодательством Республики Бурятия зачислению
в  бюджет  соответствующего  муниципального  образования,  до  уровня,
обеспечивающего поступление в республиканский бюджет средств в размере
указанной  субвенции,  а  в случае их недостаточности ?  централизация
части доходов от местных налогов в пределах,  не  превышающих  размера
указанной субвенции.
     Средства, полученные за счет  снижения  нормативов  от  указанных
налогов   в   бюджеты   муниципальных   образований,   зачисляются   в
республиканский  фонд  финансовой  поддержки   муниципальных   районов
(городских  округов)  и  в  республиканский  фонд финансовой поддержки
поселений.
     11. Нормативы  отчислений от федеральных и региональных налогов и
сборов  в  бюджет  муниципального  образования  восстанавливаются   до
уровня,    предшествующего    их   снижению,   после   поступления   в
республиканский бюджет средств в размере невыполненных обязательств по
перечислению  указанных субвенций,  обеспеченного как за счет снижения
нормативов от федеральных и региональных налогов и сборов,  так  и  за
счет перечисления субвенций из бюджета соответствующего муниципального
образования в республиканский бюджет.
     12. Порядок  снижения  нормативов  отчислений  от  федеральных  и
региональных налогов и сборов в бюджет  муниципального  образования  и
восстановления их до уровня, предшествующего снижению, предусмотренный
частями 10  и  11  настоящей  статьи,  устанавливается  Правительством
Республики Бурятия.

     Статья 17.  Субвенции,  перечисляемые  из  бюджетов  поселений  в
бюджеты муниципальных районов на решение  вопросов  местного  значения
межмуниципального характера

     Порядок предоставления  субвенций  из бюджетов поселений бюджетам
муниципальных  районов   на   решение   вопросов   местного   значения
межмуниципального  характера  устанавливается  уставом  муниципального
района и (или) нормативным  правовым  актом  представительного  органа
муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса
Российской Федерации.

     Глава 3. Заключительные положения

     Статья 18. Порядок вступления в силу настоящего Закона.

     1. Настоящий Закон вступает в силу  с  1  января  2006  года,  за
исключением   положений,   для   которых  частью  2  настоящей  статьи
установлены иные сроки вступления в силу.
     2. Статья  16  настоящего  Закона вступает в силу с 1 января 2007
года.


     Президент Республики Бурятия          Л.В.ПОТАПОВ
     г. Улан-Удэ
     13 октября 2005 года
     N 1334-III


                                                          Приложение 1
                                           к Закону Республики Бурятия
                                            "О межбюджетных отношениях
                                                 в Республике Бурятия"

             Методика расчета дотаций из республиканского
                 фонда финансовой поддержки поселений

                          I. Общие положения

     1.1. Настоящая Методика расчета дотаций из республиканского фонда
финансовой поддержки поселений определяет:
     1) Методику   расчета   общего   объема   республиканского  фонда
финансовой поддержки поселений;
     2) Методику  расчета дотаций из республиканского фонда финансовой
поддержки  поселений  (далее  -  ФФПП)  для  соответствующего  бюджета
поселения;
     3) Методику  расчета  дополнительных  нормативов  отчислений   от
налога на доходы физических лиц в бюджеты поселений;
     4) Методику  определения  прогнозного  объема  налога  на  доходы
физических лиц.
     1.2. Основное понятие, используемое в настоящей Методике:
     поселение, имеющее право на получение дотации из республиканского
фонда финансовой поддержки поселений, - поселение, у которого величина
подушевых  расчетных  налоговых доходов не превышает пороговый уровень
подушевых расчетных налоговых доходов.

                  II. Методика расчета общего объема
                  республиканского фонда финансовой
                         поддержки поселений

     Размер общего  объема  ФФПП  определяется  исходя  из  разницы  в
оценках  суммарных  расходных  потребностей  и  доходных  возможностей
поселений на очередной финансовый год по формуле:
     ФФПП = В х (Р - СД), где:
     Р -  суммарная  оценка  расходных  потребностей   на   выполнение
полномочий  по  решению  вопросов  местного  значения  поселения.  Для
городских округов оценка  производится  только  по  вопросам  местного
значения поселений;
     СД -  суммарный прогноз доходов поселений от  местных  налогов  и
сборов,   от   закрепленных   за  бюджетами  поселений  федеральных  и
региональных налогов и сборов и от неналоговых доходов.  Для городских
округов  прогноз  производится  только  по  нормативам  отчислений  от
налогов и сборов, установленным для бюджетов поселений;
     В -   доля  покрытия  разницы  оценок  расходных  потребностей  и
доходных  возможностей  по   консолидированному   бюджету   Республики
Бурятия.


          III. Методика расчета дотаций из республиканского
               фонда финансовой поддержки поселений для
                  соответствующего бюджета поселения

     3.1. Расчет размера дотаций из республиканского фонда  финансовой
поддержки поселений,  имеющих право на ее получение, осуществляется по
следующей формуле:
     Дi = ФФПП х (Чi / Кi) / сумма (Чi / Кi), где:
     Дi -  расчетный  размер  дотации  бюджету   i-го   поселения   из
республиканского фонда финансовой поддержки поселений,  имеющего право
на получение дотации;
     ФФПП - объем фонда финансовой поддержки поселений;
     Чi -  численность постоянного населения i-го поселения,  имеющего
право на получение дотации;
     Кi -  коэффициент уровня  урбанизации  i-го  поселения,  имеющего
право на получение дотации.
     Коэффициент уровня  урбанизации   рассчитывается   по   следующей
формуле:
     Кi = 1 + УВГi , где:
     УВГi - удельный вес городского населения i-го поселения.

     3.2. Право   на   получение  дотации  из  республиканского  фонда
финансовой  поддержки  поселений  имеют  поселения,  не  перечисляющие
субвенции в республиканский бюджет.

       IV. Методика расчета дополнительных нормативов от налога
             на доходы физических лиц в бюджеты поселений

     4.1. Расчет  дополнительного  норматива  отчисления   в   бюджеты
поселений  от  налога  на  доходы  физических  лиц,  заменяющего часть
дотации, производится по следующей формуле:
                 ---
                 ¦ (Дотi / ViНДФЛ ), для Дотi / ViНДФЛ < Нmax
     Ндоп = min <
                 ¦ Нmax, для Дотi / ViНДФЛ > Нmax, где:
                 L--
     Ндоп -  дополнительный  норматив  отчисления  налога  на   доходы
физических лиц в бюджеты поселений (минимально возможный);
     Дотi -  объем дотации бюджету i-го поселения из  республиканского
фонда финансовой поддержки поселений, имеющего право на ее получение;
     ViНДФЛ -  прогнозный  объем  поступлений  от  налога  на   доходы
физических лиц в бюджеты всех уровней в i-том поселении;
     Нmax - максимально возможный дополнительный норматив отчисления от
налога  на  доходы  физических  лиц,  который  может быть закреплен за
бюджетами поселений.

     4.2. Объем поступлений от дополнительного норматива отчислений от
налога  на  доходы  физических  лиц для каждого поселения находится по
следующей формуле:

    Viвозм = ViНДФЛ х Ндоп, где:
    Viвозм -  объем  дотации,  которая  будет  замещена дополнительным
нормативом отчислений от налога  на  доходы  физических  лиц  по  i-му
поселению.

              V. Методика определения прогнозного объема
                   налога на доходы физических лиц

     Прогнозный объем налога на доходы физических лиц определяется  по
следующей формуле:

     ViНДФЛ = сумма (Nстj х Dij ) , где:
     ViНДФЛ -  прогнозный объем налога на доходы физических лиц;
     Nстj -  налоговая  ставка по j-му доходу,  облагаемому налогом на
доходы физических лиц;
     Dij -   прогнозируемая  сумма  j-го  дохода  на  территории  i-го
поселения.


                                                          Приложение 2
                                           к Закону Республики Бурятия
                                            "О межбюджетных отношениях
                                                 в Республике Бурятия"

             Методика расчета дотации из республиканского
               фонда финансовой поддержки муниципальных
                     районов (городских округов)

                          I. Общие положения

     1.1. Настоящая Методика расчета дотации из республиканского фонда
финансовой   поддержки   муниципальных   районов  (городских  округов)
определяет:
     1) Методику   расчета   общего   объема   республиканского  фонда
финансовой  поддержки  муниципальных  районов  (городских  округов)  в
Республике Бурятия;
     2) Методику расчета дотаций из республиканского фонда  финансовой
поддержки  муниципальных  районов  (городских  округов)  в  Республике
Бурятия (далее -  ФФПМР) для соответствующего  бюджета  муниципального
района (городского округа);
     3) Методику  расчета  дополнительных  нормативов  отчислений   от
налога  на  доходы  физических  лиц  в  бюджеты  муниципальных районов
(городских округов);
     4) Методику  определения  прогнозного  объема  налога  на  доходы
физических лиц.
     1.2. Основные  понятия  и  определения,  используемые в настоящей
Методике:
     бюджетная обеспеченность    муниципального   района   (городского
округа) -  соотношение между индексом налогового потенциала и индексом
бюджетных расходов муниципального района (городского округа);
     индекс налогового потенциала  муниципального  района  (городского
округа)  -  соотношение  между  налоговым  потенциалом  муниципального
района (городского округа) в расчете на одного  жителя  и  аналогичным
показателем  в  среднем  по  всем  бюджетам  муниципальных  районов  и
городских округов в Республике Бурятия;
     налоговый потенциал  муниципального  района (городского округа) -
оценка доходов,  которые могут быть получены  бюджетом  муниципального
района  (городского  округа)  исходя  из  уровня  развития и структуры
экономики и (или) налоговой базы из налоговых источников, закрепленных
за этим муниципальным районом (городским округом);
     индекс бюджетных  расходов  муниципального   района   (городского
округа)   показывает,   насколько   больше  (меньше)  средств  бюджета
муниципального  района  (городского  округа)  на  душу  населения   по
сравнению со средним по всем муниципальным районам (городским округам)
в Республике Бурятия уровнем необходимо  затратить  для  осуществления
полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района
(городского округа),  с  учетом  специфики  социально-демографического
состава обслуживаемого населения и иных объективных факторов, влияющих
на стоимость предоставляемых  бюджетных  услуг  в  расчете  на  одного
жителя.

         II. Методика расчета общего объема республиканского
           фонда финансовой поддержки муниципальных районов
                         (городских округов)

     Размер общего  объема  ФФПМР  определяется  исходя  из  разницы в
оценках  суммарных  расходных  потребностей  и  доходных  возможностей
муниципальных районов (городских округов) по формуле:
     ФФПМР = В х (Р - СД), где:
     Р -   суммарная   оценка  расходных  потребностей  на  выполнение
полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района
(городского округа).  Для городских округов оценка производится только
по вопросам местного значения муниципальных районов;
     СД -  суммарный  прогноз доходов муниципальных районов (городских
округов) от местных налогов и сборов,  от  закрепленных  за  бюджетами
муниципальных  районов  (городских округов) федеральных и региональных
налогов и сборов и  от  неналоговых  доходов.  Для  городских  округов
прогноз  производится  только  по  нормативам  отчислений от налогов и
сборов, установленным для бюджетов муниципальных районов;
     В -   доля  покрытия  разницы  оценок  расходных  потребностей  и
доходных  возможностей  по   консолидированному   бюджету   Республики
Бурятия.

                III. Методика расчета дотаций из ФФПМР
          для соответствующего бюджета муниципального района
                         (городского округа)

     3.1. Общий объем дотаций из ФФПМР соответствующему муниципальному
району  (городскому  округу)   определяется   суммированием   средств,
распределенных на первом, втором и третьем этапах, по формуле:

     ФФПМРi = T1i + T2i + Дкпi, где:
     T1i -  объем  дотаций  из  ФФПМР   i-му   муниципальному   району
(городскому    округу),   определяемых   на   первом   этапе   методом
пропорционального  выравнивания  расчетной  бюджетной   обеспеченности
соответствующего   местного   бюджета   (расчет  согласно  пункту  3.2
настоящей Методики);
     T2i -   объем   дотаций   из  ФФПМР  i-му  муниципальному  району
(городскому округу),  определяемых на втором этапе методом  подушевого
выравнивания (расчет согласно пункту 3.3 настоящей Методики);
     Дкпi - дотация,  предназначенная для компенсации  потерь  бюджету
i-го  муниципального района (городского округа) в связи с переходом на
новую методику (расчет согласно пункту 3.6 настоящей Методики).
     Структура ФФПМР представлена в таблице 1.

                Таблица 1. Структура республиканского
           фонда финансовой поддержки муниципальных районов
               (городских округов) в Республике Бурятия

     -----------------------------T------------T------------T------------T---------------¬
     ¦      Наименование          ¦   2006 г.  ¦   2007 г.  ¦   2008 г.  ¦     2009 г.   ¦
     ¦      частей фонда          ¦  (доли в   ¦  (доли в   ¦  (доли в   ¦ и далее (доли ¦
     ¦                            ¦ процентах) ¦ процентах) ¦ процентах) ¦  в процентах) ¦
     ¦                            ¦            ¦            ¦            ¦               ¦
     +----------------------------+------------+------------+------------+---------------+
     ¦ Дотация, определяемая      ¦   35       ¦    40      ¦     45     ¦      50       ¦
     ¦ методом пропорционального  ¦            ¦            ¦            ¦               ¦
     ¦ выравнивания (1 этап), -   ¦            ¦            ¦            ¦               ¦
     ¦ показатель, отражающий     ¦            ¦            ¦            ¦               ¦
     ¦ долю, - h1                 ¦            ¦            ¦            ¦               ¦
     +----------------------------+------------+------------+------------+---------------+
     ¦ Дотация, определяемая      ¦   35       ¦    40      ¦     45     ¦      50       ¦
     ¦ методом подушевого         ¦            ¦            ¦            ¦               ¦
     ¦ выравнивания (2 этап), -   ¦            ¦            ¦            ¦               ¦
     ¦ показатель, отражающий     ¦            ¦            ¦            ¦               ¦
     ¦ долю, - h2                 ¦            ¦            ¦            ¦               ¦
     +----------------------------+------------+------------+------------+---------------+
     ¦ Дотация, предназначенная   ¦   30       ¦    20      ¦     10     ¦      -        ¦
     ¦ для компенсации потерь     ¦            ¦            ¦            ¦               ¦
     ¦ бюджету i-го               ¦            ¦            ¦            ¦               ¦
     ¦ муниципального района      ¦            ¦            ¦            ¦               ¦
     ¦ (городского округа) в      ¦            ¦            ¦            ¦               ¦
     ¦ связи с переходом на новую ¦            ¦            ¦            ¦               ¦
     ¦ методику (3 этап), -       ¦            ¦            ¦            ¦               ¦
     ¦ показатель, отражающий     ¦            ¦            ¦            ¦               ¦
     ¦ долю, - h3                 ¦            ¦            ¦            ¦               ¦
     L----------------------------+------------+------------+------------+----------------

     3.2. Расчет  методом  пропорционального  выравнивания   расчетной
бюджетной  обеспеченности соответствующего местного бюджета состоит из
двух стадий и рассчитывается по следующей формуле:
     T1i = Ст1i + Ст2i, где:
     Ст1i -  объем  дотаций  из  ФФПМР  i-му   муниципальному   району
(городскому округу), определяемых на первой стадии;
     Ст2i -  объем  дотаций  из  ФФПМР  i-му   муниципальному   району
(городскому округу), определяемых на второй стадии.
     3.2.1. На первой стадии дотации  из  ФФПМР  распределяются  между
группой  муниципальных районов (городских округов),  уровень расчетной
бюджетной обеспеченности которых до распределения дотаций из ФФПМР  не
превышает первый критерий выравнивания бюджетной обеспеченности (70%),
определяемый по формуле:
     Ст1i = П х Д1i, где:
     Ст1i -  объем  дотаций  из  ФФПМР  i-му   муниципальному   району
(городскому округу), определяемых на первой стадии;
     П -   степень   сокращения   отставания    расчетной    бюджетной
обеспеченности  муниципальных районов (городских округов) в Республике
Бурятия от  первого  критерия  выравнивания  бюджетной  обеспеченности
(доводится до 1);
     Д1i -  объем  средств,  необходимый   для   доведения   расчетной
бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа), до
уровня,  установленного  в  качестве  первого  критерия   выравнивания
бюджетной обеспеченности (при условии, что Д1i > 0).
     3.2.2. Объем средств,  необходимый для доведения уровня расчетной
бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа), до
уровня,  установленного  в  качестве  первого  критерия   выравнивания
бюджетной обеспеченности, определяется по формуле:

     Д1i = А х (К1 - БОi) х ИБРi  х Ni, где:

     А -  средний  уровень  налоговых  доходов  муниципальных  районов
(городских округов) в Республике Бурятия в расчете на душу  населения,
прогнозируемый на очередной финансовый год;
     К1 -  уровень,  установленный   в   качестве   первого   критерия
выравнивания бюджетной обеспеченности (70 %);
     БОi -   уровень   расчетной   бюджетной    обеспеченности    i-го
муниципального  района (городского округа) до распределения дотаций из
ФФПМР;
     ИБРi -  индекс  бюджетных  расходов  i-ого  муниципального района
(городского  округа)  (рассчитывается  согласно  пункту  3.5.   данной
Методики);
     Ni -  численность  постоянного  населения  муниципального  района
(городского округа) по данным статистической отчетности.

     3.2.3. Расчетная  бюджетная  обеспеченность муниципального района
(городского округа) до выравнивания (БОi)  определяется  по  следующей
формуле:

     БОi = ИНПi / ИБРi, где:

     ИНПi -   индекс   налогового   потенциала   i-ого  муниципального
образования (рассчитывается согласно пункту 3.4 данной Методики).

     3.2.4. На второй стадии дотации  из  ФФПМР  распределяются  между
группой  муниципальных районов (городских округов),  уровень расчетной
бюджетной   обеспеченности   которых   с   учетом    средств    ФФПМР,
распределенных   на   первой  стадии,  не  превышает  второй  критерий
выравнивания бюджетной обеспеченности (100%), по формуле:

     Ст2i = (h1 х ФФПМР - сумма Ст1i) х Д2i / сумма Д2i, где:

     ФФПМР - общий объем дотаций из ФФПМР на очередной финансовый год;

     сумма Cт1i  -  объем  дотаций  ФФПМР,  распределенных  на  первой
стадии, по всем муниципальным районам (городским округам);
     Д2i -  объем средств,  необходимый для доведения уровня расчетной
бюджетной  обеспеченности  по  i-му  муниципальному району (городскому
округу) с учетом дотаций из ФФПМР, распределенных на первой стадии, до
уровня,   установленного  в  качестве  второго  критерия  выравнивания
бюджетной обеспеченности (при условии, что Д2i > 0);
     сумма Д2i  -  суммарный объем средств,  необходимый для доведения
уровня  расчетной  бюджетной  обеспеченности  по  всем   муниципальным
районам с учетом дотаций из ФФПМР, распределенных на первой стадии, до
уровня,  установленного  в  качестве  второго  критерия   выравнивания
бюджетной обеспеченности (при условии, что Д2i > 0).
     Объем средств,  необходимый  для   доведения   уровня   расчетной
бюджетной  обеспеченности  по  i-му  муниципальному району (городскому
округу) с учетом дотаций из ФФПМР, распределенных на первой стадии, до
уровня,   установленного  в  качестве  второго  критерия  выравнивания
бюджетной обеспеченности, определяется по формуле:

Д2i = А х (К2 - (Ст1i/(ИБРi х Ni х А) + ИНПi/ИБРi)) х ИБРi  х Ni, где:

     К2 -  уровень,  установленный   в   качестве   второго   критерия
выравнивания бюджетной обеспеченности (100 %).

     3.3. На  втором этапе дотации из ФФПМР распределяются между всеми
муниципальными  районами   (городскими   округами),   за   исключением
муниципальных районов (городских округов), указанных в пункте 4 статьи
16 настоящего Закона методом подушевого выравнивания по формуле:
                             ,          ,
     Т2i  = (h2 х ФФПМР) х (Ni / сумма Ni), где:
            ,
     сумма Ni - суммарная условная численность населения муниципальных
районов (городских округов).

     Условная численность  населения муниципального района (городского
округа) находится по следующей формуле:
      ,
     Ni = Ni х ИБРi.

     3.4. Индекс   налогового   потенциала    муниципального    района
(городского округа) рассчитывается по формуле:

     ИНПi = (НПi / Ni) / (НП / N), где:

     ИНПi -  индекс  налогового  потенциала i-го муниципального района
(городского округа);
     НПi -  налоговый потенциал i-го муниципального района (городского
округа);
     Ni - численность постоянного населения i-го муниципального района
(городского округа);
     НП -  суммарный  налоговый  потенциал  всех муниципальных районов
(городских округов) в Республике Бурятия;
     N - численность постоянного населения Республики Бурятия.

     3.4.1. Расчет   налогового   потенциала   муниципального   района
(городского округа) производится по репрезентативной системе налогов в
разрезе   отдельных   видов  налогов,  исходя  из  показателей  уровня
экономического развития (базы налогообложения)  муниципального  района
(городского округа),  прогноза поступлений данного налога с территории
всех муниципальных районов  (городских  округов)  в  консолидированный
бюджет  Республики  Бурятия,  а  также норматива отчислений от данного
налога в бюджеты муниципальных районов (городских округов).
     Репрезентативная система   налогов   включает   основные  налоги,
зачисляемые в бюджеты муниципальных  районов  (городских  округов),  и
отражает  доходные возможности,  которые учитываются при распределении
финансовых средств в порядке межбюджетного регулирования.  Прочие виды
доходов,  не  входящие в репрезентативную систему,  не учитываются при
определении размера  финансовых  средств,  передаваемых  муниципальным
районам.
     Состав репрезентативной системы налогов,  перечень  экономических
показателей,   соответствующих   базам  налогообложения  муниципальных
районов (городских округов) по видам налогов, а также источники данных
приведены в таблице 2. 0

        Таблица 2. Состав репрезентативной системы налогов для
          оценки налогового потенциала муниципальных районов
                         (городских округов)
     -----------------------------------T-------------------------------------¬
     ¦             Налог                ¦  Показатель, характеризующий базу   ¦
     ¦                                  ¦          налогообложения            ¦
     +----------------------------------+-------------------------------------+
     ¦ Налог на доходы физических лиц   ¦ Фонд оплаты труда в целом по району ¦
     +----------------------------------+-------------------------------------+
     ¦ Единый налог на вмененный доход  ¦     Величина вмененного дохода      ¦
     ¦ для отдельных видов деятельности ¦                                     ¦
     +----------------------------------+-------------------------------------+
     ¦ Налог на имущество организаций   ¦   Остаточная стоимость имущества    ¦
     L----------------------------------+--------------------------------------

     3.4.2. Расчет   налогового   потенциала   муниципального   района
(городского   округа)   по   каждому   виду   налогов,   входящему   в
репрезентативную систему налогов, производится по формуле:

     НПji = БНji  х Nstj  х  Нормj, где:

     НПji - налоговый потенциал i-го муниципального района (городского
округа) по j-му налогу;
     Nstj - налоговая ставка по налогу j;
     Нормj -  единый  норматив  отчислений  от  j-го  налога в бюджеты
муниципальных  районов  (городских  округов).  Для  городских  округов
используется   норматив   отчислений,   установленный   для   бюджетов
муниципальных районов;
     БНji - база налогообложения (экономический показатель, отражающий
базу налогообложения) i-го муниципального района  (городского  округа)
по j-му налогу в последнем отчетном году.

     3.4.3. Налоговый   потенциал  муниципального  района  (городского
округа) определяется путем суммирования налогового потенциала  данного
муниципального района (городского округа) по всем налогам,  входящим в
репрезентативную систему по формуле 1:

     НПi = НПiндфл +,5 х НПiвменен + НПiимущ, где:

     НПiндфл -  налоговый   потенциал   i-го   муниципального   района
(городского округа) по налогу на доходы физических лиц;
     НПiвменен -  налоговый  потенциал  i-го   муниципального   района
(городского  округа)  по налогу на вмененный доход для отдельных видов
деятельности;
     НПiимущ -   налоговый   потенциал   i-го   муниципального  района
(городского округа) по налогу на имущество организаций.

     3.5. Расчет  индекса  бюджетных  расходов  муниципального  района
(городского округа) проводится по формуле:

     ИБР i = сумма aj х ИБРij, где:

     ИБРi -  индекс  бюджетных  расходов  i-го  муниципального  района
(городского округа) по указанным расходам;
     aj -  доля j-го вида расходов в репрезентативной системе расходов
бюджетов муниципальных районов (городских округов);
     ИБРij -  индекс  бюджетных  расходов  i-го  муниципального района
(городского округа) по j-му  виду  расходов  репрезентативной  системы
расходов.

     3.5.1. Доля   каждого   вида   расходов,   входящего   в   состав
репрезентативной  системы  расходов  бюджетов  муниципальных   районов
(городских округов), рассчитывается по формуле:

     aj = ФР j / ФР, где:

     aj -  доля j-го вида расходов в репрезентативной системе расходов
бюджетов муниципальных районов (городских округов);
     ФРj -   фактические   расходы   бюджетов   муниципальных  районов
(городских округов) по j-му  виду  расходов  репрезентативной  системы
расходов   в   последнем   отчетном   году,   приведенные  к  условиям
планируемого года;
     ФР - суммарные фактические расходы бюджетов муниципальных районов
(городских округов) по репрезентативной системе расходов  в  последнем
отчетном году, приведенные к условиям планируемого года.

     Для приведения  расходов  последнего  отчетного года,  входящих в
состав  репрезентативной  системы,   в   условия   планируемого   года
производится  их  корректировка  с учетом изменения полномочий органов
местного самоуправления муниципальных районов (городских  округов)  по
осуществлению бюджетных расходов.

     3.5.2. Индекс    бюджетных    расходов    муниципального   района
(городского округа) по  отдельному  виду  расходов  рассчитывается  по
формуле 2:

     ИБРij = (Пкij / Ni) / (Пкi / N), где:

     ИБРij -  индекс  бюджетных  расходов  i-го  муниципального района
(городского округа) по j-му  виду  расходов  репрезентативной  системы
расходов;
     Пкij - скорректированная численность потребителей бюджетных услуг
i-го  муниципального  района (городского округа) по j-му виду расходов
репрезентативной системы расходов;
     Пкj -   суммарная   скорректированная   численность  потребителей
бюджетных услуг  всех  муниципальных  районов  (городских  округов)  в
Республике  Бурятия  по  j-му  виду  расходов репрезентативной системы
расходов.

     ____________________________________
     1 Рассчитанные   оценки   налогового   потенциала   не   являются
планируемыми   или   рекомендуемыми   показателями   доходов  бюджетов
муниципальных районов (городских округов) и  используются  только  для
расчета   индекса  налогового  потенциала  и  сопоставления  бюджетной
обеспеченности в целях межбюджетного регулирования.
     2 Рассчитанные оценки  индекса  бюджетных  расходов  не  являются
планируемыми  или  рекомендуемыми показателями,  определяющими расходы
бюджетов муниципальных районов  (городских  округов),  и  используются
только  для  расчета  бюджетной  обеспеченности  в целях межбюджетного
регулирования.

     3.5.3. Расчет    скорректированной    численности    потребителей
бюджетных услуг муниципальных районов (городских округов) производится
по формуле:

     Пкij = Пij х К1ij х ... х К6ij3, где:

     Пкij - скорректированная численность потребителей бюджетных услуг
i-го  муниципального  района (городского округа) по j-му виду расходов
репрезентативной системы расходов;

     Пij -   численность    потребителей    бюджетных    услуг    i-го
муниципального  района  (городского  округа)  по  j-му  виду  расходов
репрезентативной системы расходов согласно таблице 3; 0

     К1ij, ...  ,  К6ij - коэффициенты удорожания,  отражающие местные
особенности  i-го  муниципального района (городского округа),  которые
оказывают объективное влияние на стоимость  предоставляемых  бюджетных
услуг  по  j-му  виду  расходов  репрезентативной  системы  расходов в
расчете на одного жителя в j-м муниципальном районе.

     3.5.4. В настоящей Методике  применяются  следующие  коэффициенты
удорожания:
     1) коэффициент масштаба:
     КМi = (0,6 х Ni + 0,4 х Nср) / Ni, где:

     КМi -   коэффициент   масштаба  для  i-го  муниципального  района
(городского округа);
     Nср -  средняя  численность  постоянного  населения муниципальных
районов (городских округов) в Республике Бурятия;

     2) коэффициент дисперсности расселения:

     КДi = 1 + УВi, где:

     КДi - коэффициент дисперсности расселения для i-го муниципального
района (городского округа);
     УВi - удельный вес населения, проживающего в населенных пунктах с
численностью населения менее 500 человек;
     _________________________________
     3 Соответствующие  коэффициенты  применяются  к  соответствующему
виду расходов репрезентативной системы расходов согласно таблице 3.

     3) коэффициент возрастной структуры населения:

     КВСНi = (1 + (НДi + НСТi) / Ni ) / (1 + (НД + НСТ) / N), где:

     КВСНi -  коэффициент  возрастной  структуры  населения  для  i-го
муниципального района (городского округа);
     НДi -   численность  постоянного  населения  i-го  муниципального
района (городского округа) в возрасте 0 - 16 лет;
     НСТi -  численность  постоянного  населения  i-го  муниципального
района (городского округа) старше трудоспособного возраста;
     НД -  численность  постоянного  населения  Республики  Бурятия  в
возрасте 0 - 16 лет;
     НСТ -    численность    населения   Республики   Бурятия   старше
трудоспособного возраста;

     4) коэффициент  стоимости  коммунальных   услуг   для   бюджетных
учреждений:

     КСКУi= СКУi / СКУ, где:

     КСКУi - коэффициент стоимости коммунальных  услуг  для  бюджетных
учреждений i-го муниципального района (городского округа);
     СКУi -  средняя  стоимость  коммунальных  услуг   для   бюджетных
учреждений в i-м муниципальном районе в последнем отчетном году;
     СКУ -  средняя  стоимость  коммунальных   услуг   для   бюджетных
учреждений в Республике Бурятия в последнем отчетном году;

     5) коэффициент увеличения заработной платы:

     Кi ЗП =  (Край i + К севi ) (1 + 0,25 x ri ), где:

     Край i, К севi - средневзвешенные районные коэффициенты, северные
надбавки к заработной плате;
     0,25 -  повышающий  коэффициент  к  окладам  и  тарифным  ставкам
работникам бюджетной сферы, работающим на селе;
     ri -   доля   сельского   населения   в   численности   населения
муниципального образования;

     6) коэффициент урбанизации:

     КiУРБ  = (Nгнi/ Ni+1), где:
     Nгнi -  численность  городского  населения  муниципального района
(городского округа).
     3.5.5. Перечень вопросов местного значения муниципальных  районов
(городских  округов),  определяющих структуру репрезентативной системы
расходных обязательств,  а также  перечень  показателей,  определяющих
потребителей   бюджетных  услуг,  и  применяемые  к  ним  коэффициенты
удорожания приведены в таблице 3.

          Таблица 3. Вопросы местного значения, определяющие
      структуру репрезентативной системы расходных обязательств
     муниципальных районов (городских округов) и показателей для
                  расчета индекса бюджетных расходов


     ------------------------------------T--------------------------------T-----------------------------------------¬
     ¦     Вопросы местного значения     ¦  Показатель, характеризующий   ¦         Применяемый коэффициент         ¦
     ¦                                   ¦ потребителей бюджетных услуг   ¦               удорожания                ¦
     +-----------------------------------+--------------------------------+-----------------------------------------+
     ¦ Формирование, утверждение,        ¦    Численность постоянного     ¦  Коэффициент масштаба                   ¦
     ¦ исполнение бюджета муниципального ¦   населения муниципальных      ¦                                         ¦
     ¦ района, контроль за исполнением   ¦  районов (городских округов)   ¦                                         ¦
     ¦ данного бюджета                   ¦                                ¦                                         ¦
     +-----------------------------------+--------------------------------+-----------------------------------------+
     ¦ Организация предоставления        ¦         Дети в возрасте        ¦ Коэффициент дисперсности                ¦
     ¦ общедоступного бесплатного        ¦           до 7 лет             ¦      расселения                         ¦
     ¦ дошкольного образования на        ¦                                ¦ Коэффициент увеличения                  ¦
     ¦ территории муниципального         ¦                                ¦   заработной платы                      ¦
     ¦ района (городского округа)        ¦                                ¦ Коэффициент масштаба                    ¦
     ¦                                   ¦                                ¦ Коэффициент урбанизации                 ¦
     ¦                                   ¦                                ¦ Коэффициент стоимости                   ¦
     ¦                                   ¦                                ¦ коммунальных услуг для                  ¦
     ¦                                   ¦                                ¦ бюджетных учреждений                    ¦
     +-----------------------------------+--------------------------------+-----------------------------------------+
     ¦ Организация предоставления        ¦         Дети в возрасте        ¦ Коэффициент дисперсности расселения     ¦
     ¦ общедоступного и бесплатного      ¦         от 7 до 17 лет         ¦ Коэффициент стоимости коммунальных      ¦
     ¦ начального общего, основного      ¦                                ¦ услуг для бюджетных учреждений          ¦
     ¦ общего, среднего (полного)        ¦                                ¦ Коэффициент масштаба                    ¦
     ¦ общего образования по основным    ¦                                ¦ Коэффициент урбанизации                 ¦
     ¦ общеобразовательным программам,   ¦                                ¦                                         ¦
     ¦ за исключением полномочий по      ¦                                ¦                                         ¦
     ¦ финансовому обеспечению           ¦                                ¦                                         ¦
     ¦ образовательного процесса,        ¦                                ¦                                         ¦
     ¦ отнесенных к полномочиям          ¦                                ¦                                         ¦
     ¦ органов государственной власти    ¦                                ¦                                         ¦
     ¦ субъектов Российской Федерации    ¦                                ¦                                         ¦
     +-----------------------------------+--------------------------------+-----------------------------------------+
     ¦ Организация предоставления        ¦        Дети в возрасте         ¦ Коэффициент дисперсности расселения     ¦
     ¦ дополнительного образования на    ¦        от 7 до 17 лет          ¦ Коэффициент масштаба                    ¦
     ¦ территории муниципального         ¦                                ¦ Коэффициент урбанизации                 ¦
     ¦ района (городского округа),       ¦                                ¦                                         ¦
     ¦ организация отдыха детей в        ¦                                ¦                                         ¦
     ¦ каникулярное время                ¦                                ¦                                         ¦
     +-----------------------------------+--------------------------------+-----------------------------------------+
     ¦ Организация оказания на           ¦     Численность постоянного    ¦ Коэффициент дисперсности расселения     ¦
     ¦ территории муниципального         ¦     населения муниципальных    ¦ Коэффициент возрастной структуры        ¦
     ¦ района (городского округа)        ¦       районов (городских       ¦            населения                    ¦
     ¦ скорой медицинской помощи         ¦           округов)             ¦ Коэффициент стоимости коммунальных      ¦
     ¦ (за исключением санитарно-        ¦                                ¦  услуг для бюджетных учреждений         ¦
     ¦ авиационной), первичной           ¦                                ¦ Коэффициент увеличения заработной платы ¦
     ¦ медико-санитарной помощи в        ¦                                ¦       Коэффициент масштаба              ¦
     ¦ амбулаторно-поликлинических       ¦                                ¦     Коэффициент урбанизации             ¦
     ¦ и больничных учреждениях,         ¦                                ¦                                         ¦
     ¦ медицинской помощи женщинам       ¦                                ¦                                         ¦
     ¦ в период беременности, во         ¦                                ¦                                         ¦
     ¦ время и после родов               ¦                                ¦                                         ¦
     +-----------------------------------+--------------------------------+-----------------------------------------+
     ¦ Иные вопросы местного             ¦    Численность постоянного     ¦ Коэффициент дисперсности                ¦
     ¦ значения муниципальных            ¦    населения муниципальных     ¦      расселения                         ¦
     ¦ районов (городских округов),      ¦  районов (городских округов)   ¦ Коэффициент масштаба                    ¦
     ¦ за исключением выравнивания       ¦                                ¦ Коэффициент урбанизации                 ¦
     ¦ уровня бюджетной                  ¦                                ¦                                         ¦
     ¦ обеспеченности поселений,         ¦                                ¦                                         ¦
     ¦ входящих в состав                 ¦                                ¦                                         ¦
     ¦ соответствующих                   ¦                                ¦                                         ¦
     ¦ муниципальных районов             ¦                                ¦                                         ¦
     ¦ (городских округов)               ¦                                ¦                                         ¦
     L-----------------------------------+--------------------------------+------------------------------------------


     3.6. Размер   дотации,  предназначенной  для  компенсации  потерь
бюджету i-го муниципального  района  (городского  округа)  в  связи  с
переходом на новую методику, рассчитывается по формуле:

     Дкпi = (h3 х ФФПМР) х (Рi - РДi ) / сумма (Рi - РДi), где:

     Дкпi -  размер  дотации,  предназначенной  для компенсации потерь
бюджету i-го муниципального  района  (городского  округа)  в  связи  с
переходом на новую методику;
     Рi -   прогнозируемые   нормативные    расходы    бюджета    i-го
муниципального района (городского округа) на очередной финансовый год,
связанные с решением вопросов местного значения муниципального  района
(городского округа).  Для городских округов расчет производится только
по вопросам местного значения муниципальных районов;
     РДi -  прогнозируемые  доходы  бюджета i-го муниципального района
(городского округа) на очередной финансовый год с  учетом  дотации  на
выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских
округов), распределенной на первых двух этапах.

     3.6.1. Дотация  на  компенсацию  потерь  бюджета   муниципального
района  (городского  округа)  не предоставляется,  если прогнозируемые
доходы бюджета  i-го  муниципального  района  (городского  округа)  на
очередной  финансовый год превышают прогнозируемые нормативные расходы
бюджета i-го муниципального района (городского  округа)  на  очередной
финансовый  год,  связанные  с  решением  вопросов  местного  значения
муниципального района (городского округа), определенные в соответствии
с пунктом 3.6 настоящей Методики.
     3.6.2. Прогнозируемые доходы бюджета i-го  муниципального  района
(городского  округа)  на  очередной финансовый год с учетом дотации на
выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских
округов),  распределенной  на  первых  двух этапах,  рассчитываются по
следующей формуле:

     РДi  = ПДi + T1i + T2i , где:
     РДi -  прогнозируемые  доходы  бюджета i-го муниципального района
(городского округа) на очередной финансовый год с  учетом  дотации  на
выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских
округов), распределенной на первых двух этапах;
     ПДi -  прогноз  поступлений  налоговых  и  неналоговых доходов на
очередной  финансовый  год  i-го  муниципального  района   (городского
округа).   Для   городских   округов  расчет  производится  только  по
нормативам отчислений от налогов и сборов,  установленным для бюджетов
муниципальных районов.

       IV. Методика расчета дополнительных нормативов от налога
       на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов
                         (городских округов)

     4.1. Расчет   дополнительного   норматива  отчисления  в  бюджеты
муниципальных  районов  (городских  округов)  от  налога   на   доходы
физических лиц,  заменяющего часть дотации,  производится по следующей
формуле:
                 --
                 ¦ (Дотi / ViНДФЛ), для Дотi / ViНДФЛ < Нmax
     Ндоп = min <
                 ¦ Нmax, для Дотi / ViНДФЛ > Нmax, где:
                 L-
     Ндоп -  дополнительный  норматив  отчисления  налога  на   доходы
физических  лиц  в  бюджеты  муниципальных районов (городских округов)
(минимально возможный);
     Дотi -   объем   дотации   бюджету   i-го  муниципального  района
(городского округа) из  республиканского  фонда  финансовой  поддержки
муниципальных районов (городских округов);
     ViНДФЛ -  прогнозный  объем  поступлений  от  налога  на   доходы
физических  лиц  в  бюджеты  всех уровней в i-том муниципальном районе
(городском округе);
     Нmax -  максимально  возможный дополнительный норматив отчисления
от налога на доходы физических лиц,  который может быть  закреплен  за
бюджетами муниципальных районов (городских округов).

     4.2. Объем поступлений от дополнительного норматива отчислений от
налога на доходы физических  лиц  для  каждого  муниципального  района
(городского округа) находится по следующей формуле:

     Viвозм = ViНДФЛ х Ндоп , где:
     Viвозм -  размер дотации,  которая будет замещена  дополнительным
нормативом  отчислений  от  налога  на  доходы  физических лиц по i-му
муниципальному району (городскому округу).

              V. Методика определения прогнозного объема
                   налога на доходы физических лиц

     Прогнозный объем поступлений от налога на доходы физических лиц в
бюджеты всех уровней в i-том муниципальном районе  (городском  округе)
определяется по следующей формуле:

     ViНДФЛ = сумма (Nстj х Dij ) , где:

     ViНДФЛ -   прогнозный  объем  поступлений  от  налога  на  доходы
физических лиц в бюджеты всех уровней  в  i-том  муниципальном  районе
(городском округе);
     Nстj - налоговая ставка по j-му доходу,  облагаемому  налогом  на
доходы физических лиц;
     Dij -  прогнозируемая  сумма  j-го  дохода  на  территории   i-го
муниципального района (городского округа).


                                                          Приложение 3
                                           к Закону Республики Бурятия
                                            "О межбюджетных отношениях
                                                 в Республике Бурятия"

                               Методика
                  расчета дотаций из районного фонда
                    финансовой поддержки поселений

                          I. Общие положения

     1.1. Методика  расчета  дотаций  из  районного  фонда  финансовой
поддержки поселений (далее - РФФПП) включает следующие этапы:
     1) расчет  бюджетной обеспеченности поселений,  входящих в состав
муниципального района;
     2) расчет индекса налогового потенциала поселения;
     3) расчет индекса бюджетных расходов поселений;
     4) расчет   дотаций   из  районного  фонда  финансовой  поддержки
поселений для соответствующего бюджета поселения.
     1.2. Основные понятия и определения, используемые в Методике:
     бюджетная обеспеченность поселения - отношение индекса налогового
потенциала к индексу бюджетных расходов поселения;
     индекс налогового потенциала -  отношение  налогового  потенциала
поселения  в  расчете  на  одного  жителя  к аналогичному показателю в
среднем  по  поселениям,  входящим  в  состав  данного  муниципального
района;
     налоговый потенциал поселения -  оценка  доходов,  которые  могут
быть получены бюджетом поселения исходя из уровня развития и структуры
экономики и (или) налоговой базы из налоговых источников, закрепленных
за  этим  поселением,  с  учетом  субвенций  из  бюджетов  поселений в
республиканский   бюджет   и   дотаций   в   бюджеты   поселений    из
республиканского фонда финансовой поддержки поселений;
     индекс бюджетных расходов поселения показывает,  насколько больше
(меньше)  средств  бюджета  поселения  в  расчете на душу населения по
сравнению со средним по всем поселениям муниципального района  уровнем
необходимо  затратить для осуществления полномочий по решению вопросов
местного     значения      поселения      с      учетом      специфики
социально-демографичес-кого  состава  обслуживаемого  населения и иных
объективных факторов,  влияющих на стоимость предоставляемых бюджетных
услуг в расчете на одного жителя.

            II. Расчет бюджетной обеспеченности поселения

     Бюджетная обеспеченность  поселения  рассчитывается  по следующей
формуле:
     БОi = ИНПi / ИБРi, где:

     БОi - бюджетная обеспеченность i-го поселения;
     ИНПi - индекс налогового потенциала i-го поселения;
     ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го поселения.

         III. Расчет индекса налогового потенциала поселения

     Индекс налогового    потенциала   поселения   рассчитывается   по
следующей формуле:

     ИНПi = ((НПi - СПi + Дот(П)i / Ni) / (НП / N), где:

     ИНПi - индекс налогового потенциала i-го поселения;
     НПi -  налоговый  потенциал  i-го  поселения,  входящего в состав
данного муниципального района;
     СПi -    размер   субвенции   из   бюджета   i-го   поселения   в
республиканский бюджет;
     Дот(П)i -    расчетный   размер   дотации   i-му   поселению   из
республиканского фонда финансовой поддержки поселений;
     Ni - численность постоянного населения i-го поселения,  входящего
в состав данного муниципального района;
     НП -  суммарный  налоговый  потенциал всех поселений,  входящих в
состав данного муниципального района;
     N -  численность  постоянного  населения  данного  муниципального
района.

     Расчет налогового   потенциала    поселений    производится    по
репрезентативной  системе налогов в соответствии с таблицей 1 к данной
Методике "Методика расчета размера дотаций,  предоставляемых  бюджетам
поселений из районного фонда финансовой поддержки поселений".

          Таблица 1. Состав репрезентативной системы налогов
              для оценки налогового потенциала поселений

     ------------------------------------T--------------------------------------------------¬
     ¦            Налог                  ¦      Показатель, характеризующий                 ¦
     ¦                                   ¦         базу налогообложения                     ¦
     +-----------------------------------+--------------------------------------------------+
     ¦ Налог на доходы физических лиц    ¦ Фонд оплаты труда в целом по экономике поселения ¦
     +-----------------------------------+--------------------------------------------------+
     ¦ Земельный налог                   ¦ Площадь земель, облагаемая налогом               ¦
     +-----------------------------------+--------------------------------------------------+
     ¦ Налог на имущество физических лиц ¦ Остаточная стоимость имущества                   ¦
     L-----------------------------------+---------------------------------------------------

     Налоговый потенциал   поселения   по   отдельному   виду  налогов
рассчитывается по следующей формуле:

     НПij = ПДj х Нормj х (БНij / БНj), где:

     НПij - налоговый потенциал i-го поселения по j-му налогу;
     ПДj - прогноз поступлений j-го налога с территории всех поселений
Республики Бурятия в консолидированный бюджет Республики Бурятия;
     Нормj -  единый  норматив  отчислений в бюджеты поселений от j-го
налога в соответствии с  требованиями  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации;
     БНij - база налогообложения (экономический показатель, отражающий
базу  налогообложения)  i-го  поселения  по  j-му  налогу  в последнем
отчетном году;
     БНj -  суммарная  база налогообложения (экономический показатель,
отражающий базу налогообложения) всех поселений Республики Бурятия  по
j-му налогу в последнем отчетном году.

     Налоговый потенциал поселения рассчитывается по следующей формуле:

     НПi = НПiНДФЛ + НПiзем + НПiимущ, где:

     НПiНДФЛ -  налоговый потенциал i-го поселения по налогу на доходы
физических лиц;
     НПiзем - налоговый потенциал i-го поселения по земельному налогу;
     НПiимущ -  налоговый  потенциал  i-го  поселения  по  налогу   на
имущество физических лиц.

           IV. Расчет индекса бюджетных расходов поселений

     Для оценки  относительных  различий  в  расходных  обязательствах
поселений    используется    репрезентативная    система     расходных
обязательств,  которая  включает основные виды расходных обязательств,
связанных с решением вопросов местного значения  поселений.  Указанные
вопросы местного значения перечислены в нижеследующей таблице.
     Индекс бюджетных расходов поселений рассчитывается  по  следующей
формуле:

     ИБРi = сумма (аj х ИБРij) , где:

     ИБРi -  индекс  бюджетных  расходов  i-го  поселения по указанным
расходам;
     аj -  доля j-го вида расходов в репрезентативной системе расходов
бюджетов поселений;
     ИБРij -  индекс  бюджетных  расходов  i-го поселения по j-му виду
расходов репрезентативной системы расходов.

     Доля каждого вида расходов,  входящего в состав  репрезентативной
системы расходов бюджетов поселений, рассчитывается по формуле:

     aj = ФРj / ФР, где:

     aj -  доля j-го вида расходов в репрезентативной системе расходов
бюджетов поселений;
     ФРj -   фактические  расходы  бюджетов  поселений  по  j-му  виду
расходов репрезентативной системы расходов в последнем отчетном  году,
приведенные к условиям планируемого года;
     ФР -  суммарные  фактические  расходы   бюджетов   поселений   по
репрезентативной   системе   расходов   в   последнем  отчетном  году,
приведенные к условиям планируемого года.

     Для приведения расходов последнего  отчетного  года,  входящих  в
состав   репрезентативной   системы,   в   условия  планируемого  года
производится их корректировка с учетом  изменения  полномочий  органов
местного самоуправления поселений по осуществлению бюджетных расходов.
     Индекс бюджетных расходов поселения по отдельному  виду  расходов
рассчитывается по формуле 4:

     ИБРij = (Пкij / Ni) / (Пкj / N), где:

     ИБРij -  индекс  бюджетных  расходов  i-го поселения по j-му виду
расходов репрезентативной системы расходов;
     Пкij - скорректированная численность потребителей бюджетных услуг
i-го  поселения  по  j-му  виду  расходов   репрезентативной   системы
расходов;
     Пкj -  суммарная   скорректированная   численность   потребителей
бюджетных  услуг  всех  поселений  республики  по  j-му  виду расходов
репрезентативной системы расходов.

     Расчет скорректированной численности потребителей бюджетных услуг
поселений производится по формуле:

     Пкij = Пij х К1ij х...х К6ij5, где:

     Пкij - скорректированная численность потребителей бюджетных услуг
i  -го  поселения  по  j-му  виду  расходов  репрезентативной  системы
расходов;
     Пij - численность потребителей бюджетных услуг i-го поселения  по
j-му виду расходов репрезентативной системы расходов;
     К1ij, ...,  К6ij - коэффициенты  удорожания,  отражающие  местные
особенности  i-го поселения,  которые оказывают объективное влияние на
стоимость  предоставляемых  бюджетных  услуг  по  j-му  виду  расходов
репрезентативной  системы  расходов  в расчете на одного жителя в i -м
поселении.
     В настоящей    Методике    применяются   следующие   коэффициенты
удорожания:
     1) коэффициент масштаба:

     КМi = (0,6 х Ni + 0,4 х Nср) / Ni, где:

     КМi - коэффициент масштаба для i-го поселения;
     Nср -  средняя  численность   постоянного   населения   поселений
Республики Бурятия;

     2) коэффициент дисперсности расселения:

     КДi = 1 + УВi,  где:

     КДi - коэффициент дисперсности расселения для i-го поселения;
     УВi - удельный вес населения, проживающего в населенных пунктах с
численностью населения менее 500 человек;

     3) коэффициент урбанизации:
     КiУРБ   = (Nгнi/ Ni +1), где:

     КiУРБ - коэффициент урбанизации  для i-того поселения;
     Nгнi - численность городского населения поселения.

     _______________________________________
     4 Рассчитанные  оценки  индекса  бюджетных  расходов  не являются
планируемыми или рекомендуемыми  показателями,  определяющими  расходы
бюджетов   поселений  и  используются  только  для  расчета  бюджетной
обеспеченности в целях межбюджетного регулирования.

     5 Соответствующие  коэффициенты  применяются  к  соответствующему
виду расходов репрезентативной системы расходов.

     Перечень вопросов   местного   значения  поселения,  определяющих
структуру репрезентативной системы  расходных  обязательств,  а  также
перечень  показателей,  определяющих  потребителей бюджетных услуг,  и
применяемые к ним коэффициенты удорожания приведены в таблице 2.

     Таблица 2. Вопросы местного значения, определяющие структуру
      репрезентативной системы расходных обязательств поселений
         и показателей для расчета индекса бюджетных расходов

     ------------------------------T------------------------------T--------------------------¬
     ¦        Вопросы              ¦  Показатель, характеризующий ¦       Применяемый        ¦
     ¦   местного значения         ¦ потребителей бюджетных услуг ¦       коэффициент        ¦
     ¦                             ¦                              ¦       удорожания         ¦
     +-----------------------------+------------------------------+--------------------------+
     ¦ Формирование, утверждение,  ¦  Численность постоянного     ¦ Коэффициент масштаба     ¦
     ¦ исполнение бюджета          ¦   населения поселений        ¦                          ¦
     ¦ поселения, контроль за      ¦                              ¦                          ¦
     ¦ исполнением данного         ¦                              ¦                          ¦
     ¦ бюджета                     ¦                              ¦                          ¦
     ¦                             ¦                              ¦                          ¦
     ¦ Организация сбора и         ¦  Численность постоянного     ¦ Коэффициент урбанизации  ¦
     ¦ вывоза отходов              ¦  населения поселений         ¦                          ¦
     ¦                             ¦                              ¦                          ¦
     ¦ Организация благоустройства ¦  Численность постоянного     ¦ Коэффициент урбанизации  ¦
     ¦ и озеленения территории     ¦  населения поселений         ¦                          ¦
     ¦ поселения, использования    ¦                              ¦                          ¦
     ¦ и охраны городских лесов,   ¦                              ¦                          ¦
     ¦ расположенных в границах    ¦                              ¦                          ¦
     ¦ населенных пунктов          ¦                              ¦                          ¦
     ¦ поселения                   ¦                              ¦                          ¦
     ¦                             ¦                              ¦                          ¦
     ¦ Организация библиотечного   ¦  Численность постоянного     ¦ Коэффициент масштаба     ¦
     ¦ обслуживания населения      ¦  населения поселений         ¦                          ¦
     ¦                             ¦                              ¦                          ¦
     ¦ Создание условий для        ¦  Численность постоянного     ¦ Коэффициент масштаба     ¦
     ¦ организации досуга и        ¦  населения поселений         ¦                          ¦
     ¦ обеспечения жителей         ¦                              ¦                          ¦
     ¦ поселения услугами          ¦                              ¦                          ¦
     ¦ организаций культуры        ¦                              ¦                          ¦
     ¦                             ¦                              ¦                          ¦
     ¦ Обеспечение условий для     ¦  Численность постоянного     ¦ Коэффициент масштаба     ¦
     ¦ развития на территории      ¦  населения поселений         ¦                          ¦
     ¦ поселения массовой          ¦                              ¦                          ¦
     ¦ физической культуры и       ¦                              ¦                          ¦
     ¦ спорта                      ¦                              ¦                          ¦
     ¦                             ¦                              ¦                          ¦
     ¦ Иные вопросы местного       ¦  Численность постоянного     ¦ Коэффициент дисперсности ¦
     ¦ значения                    ¦  населения поселений         ¦ расселения               ¦
     L-----------------------------+------------------------------+---------------------------

     Рассчитанные оценки   индекса   бюджетных  расходов  не  являются
планируемыми или рекомендуемыми  показателями,  определяющими  расходы
бюджетов  поселений,  и  используются  только  для  расчета  бюджетной
обеспеченности в целях межбюджетного регулирования.

                 V. Методика расчета дотаций из РФФПП
                для соответствующего бюджета поселения

     Объем средств,   необходимый   для   доведения  уровня  расчетной
бюджетной  обеспеченности  поселения  до  уровня,   установленного   в
качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности,  определяется
по формуле:

     Дi  = А х (К - БОi) х ИБРi  х Ni, где:

     А -  средний уровень налоговых доходов  поселений  муниципального
района  в  расчете  на  душу  населения,  прогнозируемый  на очередной
финансовый год;
     К -  уровень,  установленный  в  качестве  критерия  выравнивания
бюджетной обеспеченности (85 %);
     БОi -  уровень  расчетной бюджетной обеспеченности i-го поселения
до распределения дотаций из РФФПП;
     ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го поселения;
     Ni - численность постоянного населения i-го поселения  по  данным
статистической отчетности.

     Расчетная бюджетная   обеспеченность  поселения  до  выравнивания
(БОi) определяется по следующей формуле:

     БОi = ИНПi / ИБРi.

                                                          Приложение 4
                                           к Закону Республики Бурятия
                                            "О межбюджетных отношениях
                                                 в Республике Бурятия"


           Методика расчета субвенций из бюджетов поселений
                       в республиканский бюджет

     1. Субвенциями,  подлежащими перечислению из бюджетов поселений в
республиканский  бюджет,  являются  налоговые   поступления   местного
бюджета, превышающие пороговый уровень.
     Поселения, у  которых  величина  подушевых  расчетных   налоговых
доходов  превышает  пороговый  уровень  подушевых  расчетных налоговых
доходов,  перечисляют  субвенцию  в  республиканский  фонд  финансовой
поддержки поселений (отрицательный трансферт):

     ПРНДi < ПУ, где:

     ПРНДi -  подушевые  налоговые  расчетные  доходы i-го поселения в
последнем отчетном году;
     ПУ -  пороговый  уровень  подушевых  расчетных  налоговых доходов
поселений.

     2. Величина подушевых расчетных налоговых  доходов  и  порогового
уровня   подушевых   расчетных  налоговых  доходов  рассчитывается  по
следующим формулам:

     ПРНДi = (ФНД / N) х БОi ,

     ПУ = 2 х (ФНД / N), где:

     ФНД -  фактические налоговые доходы всех  поселений  в  последнем
отчетном  году,  рассчитанные  с  применением  нормативов отчислений в
бюджеты  поселений,  установленных  в  соответствии   с   требованиями
Бюджетного кодекса Российской Федерации;
     N - численность постоянного населения Республики Бурятия;
     БОi -  бюджетная  обеспеченность  i-го поселения до распределения
республиканского фонда финансовой поддержки поселений.

     3. Расчет   бюджетной   обеспеченности    поселения.    Бюджетная
обеспеченность   поселения  до  распределения  республиканского  фонда
финансовой поддержки поселений рассчитывается по следующей формуле:

     БОi = ИНПi х (К / N) х сумма (Ni / Кi), где:

     ИНПi - индекс налогового потенциала i-го поселения;
     Ni - численность постоянного населения i-го поселения;
     К - коэффициент уровня урбанизации в целом по республике;
     Кi - коэффициент уровня урбанизации i-го поселения.

     4. Расчет   индекса   налогового   потенциала  поселения.  Индекс
налогового потенциала поселения рассчитывается по следующей формуле:

     ИНПi = (НПi / N i) / (НП / N), где:

     НПi - налоговый потенциал i-го поселения;
     НП -  суммарный  налоговый  потенциал  всех  поселений Республики
Бурятия.

     Расчет налогового   потенциала    поселений    производится    по
репрезентативной системе налогов в соответствии с таблицей.

           Таблица. Состав репрезентативной системы налогов
              для оценки налогового потенциала поселений

     ------------------------------------T----------------------------------------¬
     ¦           Налог                   ¦      Показатель, характеризующий       ¦
     ¦                                   ¦         базу налогообложения           ¦
     +-----------------------------------+----------------------------------------+
     ¦ Налог на доходы физических лиц    ¦ Фонд оплаты труда в целом по экономике ¦
     ¦                                   ¦ поселения                              ¦
     +-----------------------------------+----------------------------------------+
     ¦ Земельный налог                   ¦ Площадь земель, облагаемая налогом     ¦
     +-----------------------------------+----------------------------------------+
     ¦ Налог на имущество физических лиц ¦ Остаточная стоимость имущества         ¦
     L-----------------------------------+-----------------------------------------
     Налоговый потенциал   поселения   по   отдельному   виду  налогов
рассчитывается по следующей формуле:

     НПij = ПДj х Нормj х (БНij / БНj), где:

     НПij - налоговый потенциал i-го поселения по j-му налогу;
     ПДj - прогноз поступлений j-го налога с территории всех поселений
Республики Бурятия в консолидированный бюджет Республики Бурятия;
     Нормj -  единый  норматив  отчислений в бюджеты поселений от j-го
налога в соответствии с  требованиями  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации и законов Республики Бурятия;
     БНij - база налогообложения (экономический показатель, отражающий
базу  налогообложения)  i-го  поселения  по  j-му  налогу  в последнем
отчетном году;
     БНj -  суммарная  база налогообложения (экономический показатель,
отражающий базу налогообложения) всех поселений Республики Бурятия  по
j-му налогу в последнем отчетном году.

     Налоговый потенциал   поселения   рассчитывается   по   следующей
формуле:

     НПi = НПiНДФЛ + НПiзем + НПiимущ, где:

     НПiНДФЛ - налоговый потенциал i-го поселения по налогу на  доходы
физических лиц;
     НПiзем - налоговый потенциал i-го поселения по земельному налогу;
     НПiимущ -   налоговый  потенциал  i-го  поселения  по  налогу  на
имущество физических лиц.

     5. Расчет субвенции из бюджета поселения в республиканский бюджет
рассчитывается по следующей формуле:

     СПi = 0,5 х (ПРНДi - ПУ) х (N i / Кi) х N / сумма (Ni / Кi), где:
     СПi -   размер   субвенции   из   бюджета   i-го   поселения    в
республиканский бюджет.


                                                          Приложение 5
                                           к Закону Республики Бурятия
                                            "О межбюджетных отношениях
                                                 в Республике Бурятия"

                           Методика расчета
             субвенций из бюджетов муниципальных районов
             (городских округов) в республиканский бюджет

                    Определение размера субвенций

     1. Субвенциями, подлежащими перечислению в республиканский бюджет
из местных бюджетов,  являются налоговые поступления местного бюджета,
превышающие пороговый уровень.
     Расчет размера    субвенции,    подлежащей     перечислению     в
республиканский бюджет, производится по следующей формуле:

     Осубi  = 0,5 х (ПРНДi - У) х Ni х ИБРi, где:

     Осубi -  субвенции  из  бюджетов муниципальных районов (городских
округов), подлежащие зачислению в республиканский бюджет;
     ПРНДi -  подушевые расчетные налоговые доходы i-го муниципального
района (городского округа) в последнем отчетном году;
     У -   пороговый   уровень  бюджетной  обеспеченности,  являющийся
основанием для применения "отрицательного трансферта";
     Ni - численность постоянного населения i-го муниципального района
(городского округа);
     ИБРi -  индекс  бюджетных  расходов  i-ого  муниципального района
(городского  округа)  (Методика  расчета  согласно  приложению   2   к
настоящему Закону).

     2. Подушевые   расчетные  налоговые  доходы  i-го  муниципального
района (городского округа) в  последнем  отчетном  году  находятся  по
формуле:

     ПРНДi  = (ФНДi/ Ni) х БОi, где:

     БОi -    уровень    расчетной   бюджетной   обеспеченности   i-го
муниципального района (городского округа) до распределения дотаций  из
ФФПМР (Методика расчета согласно приложению 2 к настоящему Закону);
     ФНДi - фактические налоговые доходы  i-го  муниципального  района
(городского   округа)   в  последнем  отчетном  году,  рассчитанные  с
применением нормативов отчислений в бюджеты муниципальных  (городских)
округов,  установленных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской
Федерации и законами Республики Бурятия.

     3. Пороговый   уровень   бюджетный   обеспеченности,   являющийся
основанием для применения "отрицательного трансферта",  рассчитывается
по следующей формуле:

     У = 2 х (ФНД/ N), где:

     ФНД - суммарные налоговые доходы муниципальных районов (городских
округов) в Республике Бурятия в последнем отчетном году.


                                                          Приложение 6
                                           к Закону Республики Бурятия
                                            "О межбюджетных отношениях
                                                 в Республике Бурятия"
    

               Методика отнесения муниципальных районов
                  к отдаленным муниципальным районам

                (В редакции Законов Республики Бурятия
      от 01.03.2006 г. N 1582-III, от 06.07.2006 г. N 1734-III)

     1. Настоящая    Методика    устанавливает    критерий   отнесения
муниципальных районов к отдаленным муниципальным районам.
     2. Расчеты  в  соответствии  с настоящей Методикой производятся в
разрезе муниципальных районов.
     3. Право на получение дотаций из республиканского фонда поддержки
отдаленных  муниципальных  районов  получают   муниципальные   районы,
соответствующие  критерию отнесения муниципальных районов к отдаленным
муниципальным районам.
     4. Определенный  в  соответствии  с  настоящей Методикой перечень
отдаленных    муниципальных    районов    в    случае     формирования
республиканского  фонда  поддержки  отдаленных  муниципальных  районов
утверждается законом Республики Бурятия о республиканском  бюджете  на
очередной финансовый год.
     5. Критерий  отнесения   муниципальных   районов   к   отдаленным
муниципальным районам:
     Ii - 1,2, где:
     Ii - итоговый индекс отдаленности i-го муниципального района.

     6. Итоговый   индекс  отдаленности  рассчитывается  по  следующей
формуле:
     Ii = 0,33 х Iуi + 0,33 х Iнi + 0,33 х Izi, где:
    
     Iуi -  индекс  удаленности  от  столицы  Республики Бурятия i-ого
муниципального района;
     Iнi - индекс плотности населения i-ого муниципального района;
     Izi - индекс сроков транспортной доступности i-ого муниципального
района.

     7. Индекс  удаленности от столицы Республики Бурятия определяется
по следующей формуле:

     Iуi  = Рстуi / Рстуср, где:
    
     Рстуi -    расстояние    от    административного   центра   i-ого
муниципального района до столицы Республики Бурятия;
     Рстуср -  среднее  расстояние  от  административного центра i-ого
муниципального района до столицы Республики Бурятия.

     8. Индекс плотности населения определяется по следующей формуле:
    
     Iнi = 1 / ((Нi / Пi) / (сумма Нi / сумма Пi)), где:
    
     Нi - численность населения i-ого муниципального района;
     Пi - площадь i-ого муниципального района.

     9. Индекс сроков транспортной доступности устанавливается:
     1) для  муниципальных  районов,  включенных  в  перечень  районов
Крайнего  Севера  и  приравненных  к  ним  местностей  с ограниченными
сроками завоза грузов (продукции)  (в  соответствии  с  постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  23  мая  2000 года N 402 "Об
утверждении перечня районов  Крайнего  Севера  и  приравненных  к  ним
местностей с ограниченными сроками завоза грузов (продукции)", - 1,5;
     2) для прочих муниципальных районов - 1,0.


                                                          Приложение 7
                                           к Закону Республики Бурятия
                                            "О межбюджетных отношениях
                                                 в Республике Бурятия"
     
     
       Методика распределения дотаций из республиканского фонда 
              поддержки отдаленных муниципальных районов 

                (В редакции Законов Республики Бурятия
      от 01.03.2006 г. N 1582-III, от 06.07.2006 г. N 1734-III)

                          I. Общие положения
     
     1.1. Настоящая Методика распределения дотаций из республиканского
фонда  поддержки  отдаленных муниципальных районов определяет методику
расчета дотации на компенсацию части транспортных  расходов  на  завоз
топлива  (уголь,  дрова) и в доле,  учтенной при утверждении тарифа на
теплоэнергию,  направляемую  на  отопление   муниципальных   бюджетных
учреждений.
     1.2. В случае превышения общей суммы рассчитанных в  соответствии
с настоящей Методикой дотаций над общим объемом республиканского фонда
поддержки   отдаленных   муниципальных   районов   указанные   дотации
пропорционально уменьшаются на сумму данного превышения.
     1.3. Фактические  выплаты  по  дотации  осуществляются   главными
распорядителями  бюджетных  средств.  Порядок  финансирования  дотаций
определяется Правительством Республики Бурятия.
     

                             II. Методика
      расчета дотации на компенсацию части транспортных расходов 
  на завоз топлива (уголь, дрова) и в доле, учтенной при утверждении
          тарифа на теплоэнергию, направляемую на отопление 
                  муниципальных бюджетных учреждений
    
     2.1. Настоящая  Методика  предназначена  для  расчета  дотации на
компенсацию части  транспортных  расходов  на  завоз  топлива  (уголь,
дрова)  и  в  доле,  учтенной  при утверждении тарифа на теплоэнергию,
направляемую на отопление муниципальных бюджетных учреждений.
     Компенсации подлежат  расходы,  произведенные  в  текущем  году в
размере 50 процентов от суммы транспортных расходов на  завоз  топлива
(уголь,  дрова) и доли транспортных расходов, учтенной при утверждении
тарифа  на   выработку   теплоэнергии,   направляемой   на   отопление
муниципальных бюджетных учреждений.
     2.2. Размер дотации на компенсацию части транспортных расходов на
завоз топлива (уголь, дрова) и в доле, учтенной при утверждении тарифа
на теплоэнергию,  направляемую на  отопление  муниципальных  бюджетных
учреждений, определяется по формуле:
    
     Дi = ((Оi х Тi ) + Рi ) x 50 %, где:

     Дi -  дотация на компенсацию части транспортных расходов на завоз
топлива (уголь,  дрова) и в доле,  учтенной при утверждении тарифа  на
теплоэнергию,   направляемую   на  отопление  муниципальных  бюджетных
учреждений по i-му муниципальному району;
     Оi -  натуральный объем завозимого топлива по i-му муниципальному
району, тонн; кубических метров;
     Тi -   транспортный   тариф   на  завоз  топлива  (с  применением
индексов-дефляторов) по i-му муниципальному району, рублей;
     Рi -   транспортные  расходы,  учтенные  при  расчете  тарифа  на
теплоэнергию,  потребляемую муниципальными бюджетными учреждениями  по
i-му муниципальному району, рублей.
     Порядок финансирования дотации на компенсацию части  транспортных
расходов  на  завоз топлива (уголь,  дрова) и на покупку теплоэнергии,
направляемых  на   отопление   муниципальных   бюджетных   учреждений,
определяется Правительством Республики Бурятия.