Постановление Правительства Республики Бурятия от 29.01.2015 № 35

Таблица 4

Структура подпрограммы 2 «Общее образование»

Наименование	Ед. изм.		2013 год*	Прогнозный период
				2014 год		2015 год		2016 год		2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Цель: Удовлетворение потребностей граждан, общества и рынка труда в  качественном образовании
Задача: Повышение доступности качественного образования за счет обновления содержания  и технологий обучения и воспитания на всех уровнях образования
Целевые индикаторы
Доля  обучающихся  в государственных  (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся  в одну смену, в общей численности  обучающихся  в государственных  (муниципальных) общеобразовательных организациях	%		80,5	79,7		79,2		78,7		78,2	77,7	77,2	76,7
Доля образовательных организаций общего образования, функционирующих в рамках национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», в общем количестве образовательных организаций общего образования Республики Бурятия	%		100	100		100		100		100	100	100	100
Отношение средней  заработной платы   педагогических   работников  образовательных    организаций общего образования к  средней     заработной плате в    Республике Бурятия	%		100	100		100		100		100	100	100	100
Мероприятия:
Мероприятие  2.1. Обеспечение деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам для умственно-отсталых детей  (ГКОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа №3 VIII вида» и ведомственные образовательные организации)	тыс.руб.		33528,4	40697,8		34353,8		34353,8		34353,8	34353,8	34353,8	34353,8
Мероприятие  2.2. Обеспечение деятельности  организаций, осуществляющих образовательную деятельность  по основным и по адаптированным  общеобразовательным программам (общеобразовательные школы-интернаты и  специальные (коррекционные) общеобразовательные школы-интернаты)	тыс.руб.		865085,5	903613,1		902069,1		902069,1		902069,1	902069,1	902069,1	902069,1
Мероприятие  2.3. Обеспечение деятельности государственных специальных учебно-воспитательных организаций закрытого типа для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением (ГКОУ «Республиканская специальная общеобразовательная школа закрытого типа»)	тыс.руб.		13736,7	14699,8		14196,9		14196,9		14196,9	14196,9	14196,9	14196,9
Мероприятие  2.4. Дистанционное образование детей - инвалидов	тыс.руб.		61008,4	62478,4		61059,6		61059,6		61059,6	61059,6	61059,6	61059,6
Мероприятие  2.5. Модернизация региональных систем общего образования	тыс.руб.		13233,2	0,0		0,0		0,0		0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие  2.6. Финансирование общеобразовательных организаций в части реализации ими государственного стандарта общего образования	тыс.руб.		4219124,6	4718023,6		4219124,6		4219124,6		4219124,6	4219124,6	4219124,6	4219124,6
Мероприятие  2.7. Возмещение затрат, связанных с переводом из штатных расписаний муниципальных общеобразовательных организаций отдельных должностей на финансирование из местных бюджетов	тыс.руб.		490308,0	490308,0		490308,0		490308,0		490308,0	490308,0	490308,0	490308,0
Мероприятие 2.8. Ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство	тыс.руб.		133908,7	133769,6		133769,6		133769,6		133769,6	133769,6	133769,6	133769,6
Мероприятие 2.9. Поощрение лучших учителей	тыс.руб.		700,0	2700,0		700,0		700,0		700,0	700,0	700,0	700,0
Мероприятие 2.10. Финансовое обеспечение мероприятий ФЦП «Развитие образования на 2011-2015 г.»	тыс.руб.		0.0	38518,0		0,0		0,0		0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 2.11. Софинансирование мероприятий ФЦП «Развитие образования на 2011-2015 годы» по направлению «Распространение на всей территории Российской Федерации современных моделей успешной социализации детей»	тыс.руб.		0,0	17055,0		0,0		0,0		0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие  2.12. Реализация мероприятий по сохранению и развитию бурятского языка в сфере образования и науки	тыс.руб.		4500,0	0,0		0,0		0,0		0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие  2.13. Проведение противоаварийных мероприятий в зданиях государственных и муниципальных образовательных организаций	тыс.руб.		5343.0	0,0		5343,0		5343,0		5343,0	5343,0	5343,0	5343,0
Задача: Развитие системы дополнительного образования;
Целевые индикаторы
Доля детей от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, в общей   численности детей этого  возраста	%		53,2	55,0		58,0		62,0		66,0	70,0	73,0	75,0
Отношение  среднемесячной    заработной платы       педагогов  организаций  дополнительного   образования детей  к  среднемесячной         заработной плате учителей           Республики   Бурятия	%		75,0	80,0		85,0		90,0		95,0	100	100	100
Мероприятия:
Мероприятие  2.14. Обеспечение деятельности государственных организаций дополнительного образования	тыс.руб.		77728,4	72453,4		69189,0		69189,0		69189,0	69189,0	69189,0	69189,0
Мероприятие  2.15. Увеличение ФОТ педагогических работников муниципальных организаций образования (МДОУ и МУДО)	тыс.руб		378312,0	294564,0		294564,0		294564,0		294564,0	294564,0	294564,0	294564,0
Мероприятие  2.16. Развитие и использование информационных и телекоммуникационных технологий в Республике Бурятия		тыс. руб.	4000,0		0,0		0,0	0,0	0,0		0,0	0,0		0,0
Мероприятие  2.17. Доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» общеобразовательных организаций		тыс. руб.	32388,0		32388,0		32388,0	32388,0	32388,0		32388,0	32388,0		32388,0
Мероприятие 2.18. Организация горячего питания детей обучающихся		тыс. руб.	68811,0		68811,0		68811,0	68811,0	68811,0		68811,0	68811,0		68811,0
Мероприятие 2.19. Создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом		тыс. руб.	0,0		0,0		0,0	0,0	0,0		0,0	0,0		0,0
Задача: Обеспечение отдыха и оздоровления детей
Целевые индикаторы
Удельный вес детей в возрасте от 7 до 15 лет,  охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, к общему числу детей  от 7 до 15 лет включительно	%		90,0	91,0		92,0		93,0		94,0	95,0	96,0	97,0
Мероприятия
Мероприятие 2.20. Развитие системы детского отдыха в Республике Бурятия	тыс. руб.		750,0	0,0		0,0		0,0		0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 2.21.  Проведение летней оздоровительной кампании детей	тыс. руб.		143187,3	153097,2		153645,2		153645,2		153645,2	153645,2	153645,2	153645,2
Мероприятие 2.22. Финансовое  обеспечение мероприятий, связанных с отдыхом и оздоровлением детей в организациях, расположенных в Республике Крым и г.Севастополе	тыс. руб.		0,0	23875,0		0,0		0,0		0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 2.23. Проведение мероприятий для детей и молодежи	тыс. руб.		1648,0	1648,0		1648,0		1648,0		1648,0	1648,0	1648,0	1648,0
Мероприятие 2.24. Строительство, капитальный ремонт, реконструкция объектов  организаций  общего образования (список объектов в приложении №5)	тыс. руб.		127024,0	3227,6		0,0		0,0		0,0	0,0	0,0	0,0
Общая сумма финансирования    подпрограммы	тыс. руб.		6674325,2	7071927,5		6481169,8		6481169,8		6481169,8	6481169,8	6481169,8	6481169,8

*  В целях аналитического распределения средств республиканского бюджета

Паспорт подпрограммы 3 «Cреднее профессиональное образование»

Наименование подпрограммы	«Cреднее профессиональное образование» (далее- подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство образования и науки Республики Бурятия
Цель подпрограммы	Модернизация профессионального образования Республики Бурятия с учетом потребности рынка труда и стратегии регионального развития
Задачи подпрограммы	1.  Повышение доступности и качества среднего профессионального образования. 2.   Формирование эффективной территориально-отраслевой организации ресурсов системы профессионального образования, ориентированной на потребности регионального рынка труда.
Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы	1.     Доля образовательных организаций среднего профессионального образования, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья, %. 2.     Доля детей по категориям местожительства, социального и имущественного статуса, состояния здоровья, охваченных моделями и программами социализации, в общем количестве детей по указанным категориям, %. 3.     Отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы  подготовки квалифицированных рабочих  или служащих и специалистов среднего  звена, к средней заработной плате в экономике Республики Бурятия, %. 4.     Доля организаций профессионального образования, внедривших новые программы и модели профессионального образования, в общем количестве организаций профессионального образования, %.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Сроки реализации: 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объем финансирования на 2014-2017 годы и на период до 2020 года  составляет 9645593,5 тыс.руб.
Ожидаемые результаты  реализации подпрограммы	Уровень занятости выпускников организаций среднего профессионального образования к 2020 году достигнет 69%, в том числе по специальности обучения – 64%

Характеристика среднего профессионального образования

Республики Бурятия, описание основных проблем

и прогноз ее развития

Для любой страны в условиях ускорения научно-технического развития профессиональное образование является абсолютно необходимым фактором для достижения её устойчивого социально-экономического развития. В последние десятилетия Россия столкнулась с проблемой несоответствия в необходимых профессиональных компетенциях выпускников профессиональных образовательных организаций. Решить эту проблему без изменений в системе образования не представляется возможным.

В Республике Бурятия планомерно в течение 5 лет проводится работа по модернизации профессионального образования с проведением структурной перестройки на основе региональных потребностей рынка труда.

В целях совершенствования  системы среднего профессионального образования в соответствии с Программой реорганизовано 32 организации  среднего профессионального образования. В настоящее время в республике 20 организаций среднего профессионального образования (СПО), подведомственные Министерству образования и науки РБ; 2 организации СПО, подведомственные Министерству здравоохранения РБ; 2 организации СПО, подведомственные Министерству культуры РБ; 3 негосударственных образовательных организаций СПО и 5 организаций в составе ВУЗов.

Стратегия модернизации довузовского профессионального образования в республике осуществляется по двум направлениям:

1. На уровне республики – это многоуровневые образовательные комплексы кластерного типа по приоритетным направлениям развития экономики: металлообработка, строительство, агропромышленный комплекс, горнодобывающая промышленность, туризм,  обеспечение предприятий малого и среднего бизнеса квалифицированными кадрами торговли общественного питания и сферы обслуживания.

2. На уровне муниципальных образований в республике – это ресурсные центры, обеспечивающие потребности экономики района, как в рабочих кадрах, так и в специалистах среднего звена.

Создаются учебно-производственные комплексы инновационного типа, где пересекаются образовательные и производственные технологии, которые будут готовить специалистов среднего звена, квалифицированные рабочие кадры, а также вести переподготовку кадров по широкому спектру специальностей и профессий.

За эти годы сформированы следующие инновационные образовательные комплексы:

1) Строительного профиля на базе:

- ГБОУ СПО «Бурятский республиканский техникум строительных и промышленных технологий»;

- ГАОУ СПО «Техникума строительства и городского хозяйства».

2) Машиностроительного направления на базе:

- ГБОУ СПО «Бурятский республиканский индустриальный техникум»;

3) Сельскохозяйственного направления на базе:

- ГБОУ СПО «Бурятский республиканский агротехнический техникума»;

- ГАОУ СПО «Республиканский межотраслевой техникум»;

4) Туристского направления на базе:

- ГБОУ СПО «Байкальский колледж туризма и сервиса»;

5) Животноводческого направления на базе:

- ГБОУ СПО «Джидинский многопрофильный техникум»;

- ГБОУ СПО «Закаменский агропромышленный техникум»;

6) Горнодобывающего направления на базе:

- ГБОУ СПО «Улан-Удэнский инженерно-педагогический колледж»;

7) Обеспечение предприятий малого и среднего бизнеса квалифицированными кадрами торговли, общественного питания и сферы обслуживания на базе:

- ГБОУ СПО «Байкальский колледж туризма и сервиса»;

8) Профессиональной и социальной реабилитации обучающихся с ограниченными возможностями здоровья на базе:

- ГБОУ СПО «Бурятский республиканский информационно-экономический техникум».

Таким образом, среднее профессиональное учебное заведение становится головным в составе комплексов с организациями начального профессионального образования, осуществляющее подготовку не только специалистов среднего звена, но и рабочих высокой квалификации. Это предполагает качественное преобразование в системе начального профессионального образования. 

Кардинально меняется взаимодействие организаций профессионального образования с работодателями. Меняется принцип – не предлагать готовый продукт (выпускника), а предложить смоделировать требуемый конечный результат через утверждение или согласование основных профессиональных образовательных программ и компетентностей, а затем принять на работу выпускника, подготовленного по заказу работодателя.

Дальнейшее инновационное развитие образовательных комплексов кластерного типа в тесном взаимодействии с социальными партнерами позволит ликвидировать существующий дисбаланс на рынке труда в подготовке квалифицированных рабочих кадров и специалистов для приоритетных отраслей развития экономики. Формирование образовательных комплексов на базе довузовского профессионального образования рассчитано до 2015 года.

Ресурсный центр ГАОУ СПО «Бурятский республиканский многопрофильный техникум инновационных технологий» (г. Северобайкальск) представляет собой учебно-производственный комплекс, обеспечивающий развитие, распространение образовательных продуктов по комплексу направлений в соответствии с потребностями г. Северобайкальск, Северо-Байкальского и Муйского районов, а также поселков северных районов Иркутской области и Забайкальского края.

В техникуме осуществляется подготовка по следующим направлениям: строительство, туризм, сервис, автомобильный и железнодорожный транспорт. Обучение осуществляется в новом современном учебном комплексе, в котором созданы условия для качественного профессионального становления и развития студентов. Учебные помещения и лаборатории в полной мере обеспечены современным учебным и профессиональным, специальным и компьютерным оборудованием, программным  и электронным обеспечением.

В перспективе, будет создана внутрифирменная система профессионального образования, включающая подготовку высококвалифицированных рабочих кадров и специалистов по программам профессионального образования, переподготовку, повышение квалификации и специализацию бакалавров.

Такая модель внутрифирменного обучения предоставит молодому специалисту определенные гарантии для дальнейшей трудовой карьеры и долгосрочной стабильной занятости  в пределах профильного предприятия, организации, фирмы.

Таким образом, в период реформирования закладывается фундамент нового этапа развития системы довузовского профессионального образования, включающей внутрифирменное профессиональное образование (отраслевое) и муниципальную систему профессионального образования в сельских районах: в каждом районе вместо училищ и лицеев сформируются самостоятельные колледжи для решения проблемы подготовки и закрепления молодых кадров.

Основной проблемой в системе профессионального образования является устаревшая материально-техническая база образовательных организаций, которая не соответствует современным требованиям к ведению учебно-производственной деятельности.

Укрепление материально-технической базы, их оснащение не просто современным оборудованием, а такими техническими средствами, которые должны опережать уровень оснащенности промышленного производства. Привлечение средств позволит оснастить учебно-производственный процесс современным оборудованием, укрепить материально-техническую и учебно-методическую базу организаций профессионального образования, осуществляющих подготовку рабочих кадров по приоритетным направлениям развития экономики Республики Бурятия.

Основные цели и задачи, ожидаемые результаты

реализации подпрограммы

Основной целью подпрограммы является модернизация профессионального образования Республики Бурятия с учетом потребности рынка труда и стратегии регионального развития.

Реализация данной цели позволит решение следующих приоритетных задач в Республике Бурятии:

-     повышение доступности и качества среднего профессионального образования;

-     формирование эффективной территориально-отраслевой организации ресурсов системы профессионального образования, ориентированной на потребности регионального рынка труда.

При условии эффективной модернизации системы профессионального образования она станет основой экономического роста и социального развития Республики Бурятия, фактором профессиональной самореализации личности и нового качественного уровня жизни населения, благополучия граждан и безопасности региона.