ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 декабря 2013 г. N 730
г. Улан-Удэ
Об утверждении Порядка осуществления
регионального государственного жилищного надзора
в Республике Бурятия
(В редакции Постановлений Правительства Республики Бурятия
от 25.07.2016 № 333; от 20.06.2017 № 288)
В соответствии с пунктом 8.1 статьи 13, частью 2 статьи 20
Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Республики
Бурятия п о с т а н о в л я е т:
1. Установить, что исполнительным органом государственной власти
Республики Бурятия, уполномоченным на осуществление регионального
государственного жилищного надзора в Республике Бурятия, является
Республиканская служба государственного строительного и жилищного
надзора. (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия
от 25.07.2016 № 333)
2. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления регионального
государственного жилищного надзора в Республике Бурятия.
3. Признать утратившими силу:
- постановление Правительства Республики Бурятия от 17.02.2012
N 62 "Об утверждении Порядка осуществления регионального жилищного
надзора в Республике Бурятия";
- постановление Правительства Республики Бурятия от 11.12.2012
N 755 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики
Бурятия от 17.02.2012 N 62 "Об утверждении Порядка осуществления
регионального государственного жилищного надзора в Республике
Бурятия".
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Республики Бурятия Н. Зубарев
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 27.12.2013 N 730
ПОРЯДОК
осуществления регионального государственного
жилищного надзора в Республике Бурятия
(В редакции Постановлений Правительства Республики Бурятия
от 25.07.2016 № 333; от 20.06.2017 № 288)
1. Настоящий Порядок устанавливает требования к организации и
проведению регионального государственного жилищного надзора в
Республике Бурятия.
2. Задачи регионального государственного жилищного надзора в
Республике Бурятия определены в соответствии с федеральными
нормативными правовыми актами, устанавливающими требования к
организации и проведению государственного жилищного надзора.
3. Региональный государственный жилищный надзор осуществляется
посредством:
а) организации и проведения проверок выполнения органами
государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими
лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных
требований;
б) принятия предусмотренных законодательством Российской
Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений;
в) систематического наблюдения за исполнением обязательных
требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения
обязательных требований при осуществлении органами государственной
власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами,
индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
4. Региональный государственный жилищный надзор осуществляется
Республиканской службой государственного строительного и жилищного
надзора (далее - Служба), а также органами местного самоуправления
муниципальных образований в Республике Бурятия, наделенными
соответствующими полномочиями законом Республики Бурятия.
Структура Службы, ее полномочия и функции определены
Правительством Республики Бурятия.
Структура и перечень органов местного самоуправления,
уполномоченных осуществлять государственный жилищный надзор,
устанавливаются соответствующими актами органов местного
самоуправления.
Полномочия органов местного самоуправления, уполномоченных
осуществлять государственный жилищный надзор, осуществляются в
соответствии с настоящим Порядком.
Содержание, сроки и последовательность выполнения
административных процедур при осуществлении государственного жилищного
надзора уполномоченными органами местного самоуправления,
устанавливаются административными регламентами, утвержденными Службой,
если иное не установлено законом Республики Бурятия.
(Пункт в редакции Постановлений Правительства Республики Бурятия
от 25.07.2016 № 333; от 20.06.2017 № 288)
5. Перечень должностных лиц Службы, уполномоченных осуществлять
региональный государственный жилищный надзор, являющихся
государственными жилищными инспекторами:
а) руководитель Службы;
б) заместитель руководителя - начальник отдела по жилищному
надзору;
в) специалисты отдела по жилищному надзору.
(Абзац в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия
от 25.07.2016 № 333)
Государственные жилищные инспекторы Республики Бурятия имеют
служебные удостоверения единого образца, а также личный штамп (печать)
с указанием фамилии и наименования Службы.
Должностные лица Службы, уполномоченные осуществлять
государственный жилищный надзор, имеют право:
- запрашивать и получать на основании мотивированных письменных
запросов от органов государственной власти, органов местного
самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и
граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения
обязательных требований;
- беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и
копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя)
Службы о назначении проверки посещать территории и расположенные на
них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных
домов, а с согласия собственников - жилые помещения в многоквартирных
домах и проводить их обследования, а также исследования, испытания,
расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю;
- проверять соответствие устава товарищества собственников жилья,
внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской
Федерации, а по заявлениям собственников помещений в многоквартирном
доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников
помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества
собственников жилья, соответствие устава товарищества собственников
жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства
Российской Федерации, правомерность избрания общим собранием членов
товарищества собственников жилья председателя правления товарищества и
других членов правления товарищества, правомерность принятия
собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании
таких собственников решения о выборе юридического лица независимо от
организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя,
осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом, в
целях заключения с управляющей организацией договора управления
многоквартирным домом в соответствии с Жилищным кодексом Российской
Федерации, правомерность утверждения условий этого договора и его
заключения;
- выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных
требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении
мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том
числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого
предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья,
внесенных в устав изменений обязательным требованиям;
- составлять протоколы об административных правонарушениях,
связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об
указанных административных правонарушениях и принимать меры по
предотвращению таких нарушений;
- направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с
нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о
возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.
- выдавать предостережения о недопустимости нарушения
обязательных требований в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2
Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", если
иной порядок не установлен федеральным законом". (Дополнен -
Постановление Правительства Республики Бурятия от 20.06.2017 № 288)
Должностные лица Службы соблюдают ограничения и выполняют
обязанности, установленные статьями 15-18 Федерального закона от
26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля", а также несут ответственность в
соответствии с законодательством Российской Федерации за неисполнение
или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий.
6. Служба в процессе осуществления государственного жилищного
надзора взаимодействует с органами муниципального жилищного контроля и
органами местного самоуправления, осуществляющими полномочия,
установленные частью 1.1 статьи 165 Жилищного кодекса Российской
Федерации, с саморегулируемыми организациями в сфере управления
многоквартирными домами.
Порядок взаимодействия Службы с органами муниципального жилищного
контроля при осуществлении регионального государственного жилищного
надзора и муниципального жилищного контроля определяется Законом
Республики Бурятия от 14.11.2012 N 3013-IV "О муниципальном жилищном
контроле и порядке взаимодействия органов муниципального жилищного
контроля с уполномоченным органом исполнительной власти Республики
Бурятия, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор".
Взаимодействие Службы с органами местного самоуправления,
осуществляющими полномочия, установленные частью 1.1 статьи 165
Жилищного кодекса Российской Федерации, осуществляется в следующем
порядке: информация по выявленным фактам неисполнения управляющей
организацией обязательных требований жилищного законодательства,
полученная при осуществлении Службой регионального государственного
жилищного надзора, предоставляется органам местного самоуправления для
принятия мер по взаимодействию с собственниками помещений в
многоквартирном доме.
Взаимодействие Службы с саморегулируемыми организациями в сфере
управления многоквартирными домами осуществляется по вопросам защиты
прав их членов при осуществлении государственного жилищного надзора.
В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой
организации Служба уведомляет саморегулируемую организацию в целях
обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при
проведении проверки не позднее чем в течение трех рабочих дней до
начала ее проведения.
В случае проведения внеплановой выездной проверки членов
саморегулируемой организации Служба уведомляет саморегулируемую
организацию о проведении внеплановой выездной проверки не менее чем за
двадцать четыре часа до начала ее проведения.
В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации
обязательных требований жилищного законодательства при проведении
проверок Служба обязана сообщить в саморегулируемую организацию о
выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания
проведения плановой и внеплановой проверки.
7. В целях осуществления государственного жилищного надзора
Служба в пределах установленных полномочий организует и проводит
плановые и внеплановые документарные и выездные проверки в
соответствии со статьями 9-12 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-
ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля".
8. Предмет проверок определяется в соответствии с федеральным
нормативным правовым актом, устанавливающим требования к организации и
проведению государственного жилищного надзора.
9. Содержание, сроки и последовательность выполнения
административных процедур при осуществлении государственного жилищного
надзора устанавливаются административными регламентами,
разрабатываемыми и утверждаемыми в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и
утверждении административных регламентов исполнения государственных
функций и административных регламентов предоставления государственных
услуг" и постановлением Правительства Республики Бурятия от 04.04.2011
N 152 "О разработке и утверждении административных регламентов
исполнения государственных функций и предоставления государственных
услуг исполнительными органами государственной власти Республики
Бурятия".
10. По решению руководителя Службы к участию в проведении
проверок могут привлекаться эксперты, аттестованные в соответствии с
Правилами аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными
на осуществление государственного контроля (надзора) органами
муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю в
соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля", утвержденными
постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2014 N 636
"Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на
осуществление государственного контроля (надзора), органами
муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю", и
экспертные организации, аккредитованные в порядке, установленном
Федеральным законом от 28.12.2013 N 412-ФЗ "Об аккредитации в
национальной системе аккредитации" для проведения необходимых
исследований (включая научные исследования), испытаний, экспертиз,
анализа и оценки. (В редакции Постановления Правительства Республики
Бурятия от 25.07.2016 № 333)
11. При осуществлении систематического наблюдения за исполнением
обязательных требований и анализа поступивших в Службу документов,
сведений и размещенной на официальных сайтах органов государственной
власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей в информационно-телекоммуникационной
сети Интернет информации об их деятельности Служба проверяет
своевременность, полноту и достоверность поступивших документов и
сведений в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.
12. Результаты систематического наблюдения за исполнением
обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния
исполнения обязательных требований используются при планировании и
проведении Службой плановых и внеплановых проверок.
13. Служба размещает на своем официальном сайте в сети Интернет в
течение 10 рабочих дней со дня готовности следующие документы:
- ежегодный план проведения плановых проверок;
- сведения о результатах плановых и внеплановых проверок (с
учетом требований законодательства Российской Федерации о защите
персональных данных);
- ежегодные доклады об осуществлении регионального
государственного жилищного надзора и эффективности такого надзора;
- тексты рекомендаций и информацию, которые содействуют
выполнению обязательных требований.
14. Решения и действия (бездействие) должностных лиц Службы при
проведении проверок могут быть обжалованы в административном и (или)
судебном порядке в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
