Постановление Правительства Республики Бурятия от 27.12.2013 № 730

 


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                     от 27 декабря 2013 г. N 730

                             г. Улан-Удэ

                 Об утверждении Порядка осуществления
           регионального государственного жилищного надзора
                         в Республике Бурятия


     В соответствии с пунктом  8.1  статьи  13,  частью  2  статьи  20
Жилищного  кодекса  Российской  Федерации   Правительство   Республики
Бурятия п о с т а н о в л я е т:

     1. Установить, что исполнительным органом государственной  власти
Республики  Бурятия,  уполномоченным  на  осуществление  регионального
государственного жилищного  надзора  в  Республике  Бурятия,  является
Республиканская служба государственной жилищной инспекции.

     2. Утвердить  прилагаемый  Порядок  осуществления   регионального
государственного жилищного надзора в Республике Бурятия.

     3. Признать утратившими силу:
     - постановление Правительства Республики  Бурятия  от  17.02.2012
N 62 "Об утверждении  Порядка  осуществления  регионального  жилищного
надзора в Республике Бурятия";
     - постановление Правительства Республики  Бурятия  от  11.12.2012
N 755 "О внесении изменений в постановление  Правительства  Республики
Бурятия  от  17.02.2012  N 62  "Об утверждении  Порядка  осуществления
регионального  государственного   жилищного   надзора   в   Республике
Бурятия".

     4. Настоящее  постановление  вступает   в   силу   со   дня   его
официального опубликования.

                                           
     Исполняющий обязанности                 
     Председателя Правительства               
     Республики Бурятия         Н. Зубарев  
                                           


                                                             УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Правительства
                                                    Республики Бурятия
                                                   от 27.12.2013 N 730


                               ПОРЯДОК
             осуществления регионального государственного
                жилищного надзора в Республике Бурятия

     1. Настоящий Порядок устанавливает  требования  к  организации  и
проведению  регионального   государственного   жилищного   надзора   в
Республике Бурятия.
     2. Задачи  регионального  государственного  жилищного  надзора  в
Республике  Бурятия   определены   в   соответствии   с   федеральными
нормативными   правовыми   актами,   устанавливающими   требования   к
организации и проведению государственного жилищного надзора.
     3. Региональный государственный  жилищный  надзор  осуществляется
посредством:
     а) организации  и   проведения   проверок   выполнения   органами
государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими
лицами, индивидуальными предпринимателями  и  гражданами  обязательных
требований;
     б) принятия    предусмотренных    законодательством    Российской
Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений;
     в) систематического  наблюдения   за   исполнением   обязательных
требований,   анализа   и   прогнозирования    состояния    исполнения
обязательных требований  при  осуществлении  органами  государственной
власти,  органами  местного   самоуправления,   юридическими   лицами,
индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
     4. Региональный государственный  жилищный  надзор  осуществляется
Республиканской службой государственной жилищной  инспекции  (далее  -
Служба).
     Структура   Службы,   ее   полномочия   и   функции    определены
постановлением Правительства Республики Бурятия  от  19.05.2006  N 136
"О Положении  о  Республиканской   службе   государственной   жилищной
инспекции"
     5. Перечень должностных лиц Службы,  уполномоченных  осуществлять
региональный   государственный   жилищный   надзор,   являющихся   го-
сударственными жилищными инспекторами:
     а) руководитель Службы, который  по  должности  является  Главным
государственным жилищным инспектором Республики Бурятия;
     б) заместитель  руководителя  -  начальник  отдела  по  работе  с
обращениями  граждан,  который  по  должности  является   заместителем
Главного государственного жилищного инспектора Республики Бурятия;
     в) начальник и специалисты отдела жилищного надзора,  которые  по
должности являются государственными жилищными инспекторами;
     г) заместитель  начальника  и  специалисты  отдела  по  работе  с
обращениями граждан, которые по  должности  являются  государственными
жилищными инспекторами.
     Государственные  жилищные  инспекторы  Республики  Бурятия  имеют
служебные удостоверения единого образца, а также личный штамп (печать)
с указанием фамилии и наименования Службы.
     Должностные    лица    Службы,    уполномоченные     осуществлять
государственный жилищный надзор, имеют право:
     - запрашивать и получать на основании  мотивированных  письменных
запросов  от  органов   государственной   власти,   органов   местного
самоуправления, юридических  лиц,  индивидуальных  предпринимателей  и
граждан информацию и документы, необходимые  для  проверки  соблюдения
обязательных требований;
     - беспрепятственно по  предъявлении  служебного  удостоверения  и
копии приказа (распоряжения) руководителя  (заместителя  руководителя)
Службы о назначении проверки посещать территории  и  расположенные  на
них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных
домов, а с согласия собственников - жилые помещения в  многоквартирных
домах и проводить их обследования, а  также  исследования,  испытания,
расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю;
     - проверять соответствие устава товарищества собственников жилья,
внесенных в устав изменений  требованиям  законодательства  Российской
Федерации, а по заявлениям собственников помещений  в  многоквартирном
доме проверять правомерность принятия  общим  собранием  собственников
помещений в  многоквартирном  доме  решения  о  создании  товарищества
собственников жилья, соответствие  устава  товарищества  собственников
жилья,  внесенных  в  устав  изменений  требованиям   законодательства
Российской Федерации, правомерность избрания  общим  собранием  членов
товарищества собственников жилья председателя правления товарищества и
других   членов   правления   товарищества,   правомерность   принятия
собственниками помещений в  многоквартирном  доме  на  общем  собрании
таких собственников решения о выборе юридического лица  независимо  от
организационно-правовой  формы  или  индивидуального  предпринимателя,
осуществляющих деятельность по  управлению  многоквартирным  домом,  в
целях  заключения  с  управляющей  организацией  договора   управления
многоквартирным домом в соответствии с  Жилищным  кодексом  Российской
Федерации, правомерность утверждения  условий  этого  договора  и  его
заключения;
     - выдавать  предписания  о  прекращении  нарушений   обязательных
требований,  об  устранении   выявленных   нарушений,   о   проведении
мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований,  в  том
числе об устранении в шестимесячный срок  со  дня  направления  такого
предписания несоответствия устава  товарищества  собственников  жилья,
внесенных в устав изменений обязательным требованиям;
     - составлять  протоколы  об   административных   правонарушениях,
связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об
указанных  административных  правонарушениях  и  принимать   меры   по
предотвращению таких нарушений;
     - направлять  в  уполномоченные  органы  материалы,  связанные  с
нарушениями  обязательных   требований,   для   решения   вопросов   о
возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.
     Должностные  лица  Службы  соблюдают  ограничения   и   выполняют
обязанности,  установленные  статьями  15-18  Федерального  закона  от
26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических  лиц  и  индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и  муниципального  контроля",  а   также   несут   ответственность   в
соответствии с законодательством Российской Федерации за  неисполнение
или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий.
     6. Служба в  процессе  осуществления  государственного  жилищного
надзора взаимодействует с органами муниципального жилищного контроля и
органами   местного   самоуправления,   осуществляющими    полномочия,
установленные частью  1.1  статьи  165  Жилищного  кодекса  Российской
Федерации,  с  саморегулируемыми  организациями  в  сфере   управления
многоквартирными домами.
     Порядок взаимодействия Службы с органами муниципального жилищного
контроля при осуществлении  регионального  государственного  жилищного
надзора  и  муниципального  жилищного  контроля  определяется  Законом
Республики Бурятия от 14.11.2012 N 3013-IV  "О муниципальном  жилищном
контроле и порядке  взаимодействия  органов  муниципального  жилищного
контроля с уполномоченным  органом  исполнительной  власти  Республики
Бурятия, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор".
     Взаимодействие  Службы  с   органами   местного   самоуправления,
осуществляющими  полномочия,  установленные  частью  1.1  статьи   165
Жилищного кодекса Российской  Федерации,  осуществляется  в  следующем
порядке: информация  по  выявленным  фактам  неисполнения  управляющей
организацией  обязательных  требований   жилищного   законодательства,
полученная при осуществлении  Службой  регионального  государственного
жилищного надзора, предоставляется органам местного самоуправления для
принятия  мер  по  взаимодействию   с   собственниками   помещений   в
многоквартирном доме.
     Взаимодействие Службы с саморегулируемыми организациями  в  сфере
управления многоквартирными домами осуществляется по  вопросам  защиты
прав их членов при осуществлении государственного жилищного надзора.
     В случае проведения  плановой  проверки  членов  саморегулируемой
организации Служба уведомляет  саморегулируемую  организацию  в  целях
обеспечения возможности участия или присутствия ее  представителя  при
проведении проверки не позднее чем в  течение  трех  рабочих  дней  до
начала ее проведения.
     В  случае  проведения  внеплановой   выездной   проверки   членов
саморегулируемой  организации   Служба   уведомляет   саморегулируемую
организацию о проведении внеплановой выездной проверки не менее чем за
двадцать четыре часа до начала ее проведения.
     В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации
обязательных  требований  жилищного  законодательства  при  проведении
проверок Служба обязана  сообщить  в  саморегулируемую  организацию  о
выявленных нарушениях в течение пяти рабочих  дней  со  дня  окончания
проведения плановой и внеплановой проверки.
     7. В  целях  осуществления  государственного  жилищного   надзора
Служба в  пределах  установленных  полномочий  организует  и  проводит
плановые  и  внеплановые   документарные   и   выездные   проверки   в
соответствии со статьями 9-12 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-
ФЗ "О защите прав юридических лиц  и  индивидуальных  предпринимателей
при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля".
     8. Предмет проверок определяется  в  соответствии  с  федеральным
нормативным правовым актом, устанавливающим требования к организации и
проведению государственного жилищного надзора.
     9. Содержание,    сроки    и    последовательность     выполнения
административных процедур при осуществлении государственного жилищного
надзора      устанавливаются      административными      регламентами,
разрабатываемыми  и  утверждаемыми  в  соответствии  с  постановлением
Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и
утверждении административных  регламентов  исполнения  государственных
функций и административных регламентов предоставления  государственных
услуг" и постановлением Правительства Республики Бурятия от 04.04.2011
N 152  "О разработке  и   утверждении   административных   регламентов
исполнения государственных функций  и  предоставления  государственных
услуг  исполнительными  органами  государственной  власти   Республики
Бурятия".
     10. По  решению  руководителя  Службы  к  участию  в   проведении
проверок  могут  привлекаться  эксперты  и   экспертные   организации,
аккредитованные в порядке, установленном постановлением  Правительства
Российской  Федерации  от  20.08.2009  N 689  "Об утверждении   Правил
аккредитации   граждан   и    организаций,    привлекаемых    органами
государственного  контроля  (надзора)  к  проведению  мероприятий   по
контролю" для проведения  необходимых  исследований  (включая  научные
исследования), испытаний, экспертиз, анализа и оценки.
     11. При осуществлении систематического наблюдения за  исполнением
обязательных требований и анализа  поступивших  в  Службу  документов,
сведений и размещенной на официальных сайтах  органов  государственной
власти,   органов   местного   самоуправления,   юридических   лиц   и
индивидуальных предпринимателей в  информационно-телекоммуника-ционной
сети  Интернет  информации  об  их   деятельности   Служба   проверяет
своевременность, полноту  и  достоверность  поступивших  документов  и
сведений  в  порядке,   установленном   законодательством   Российской
Федерации.
     12. Результаты   систематического   наблюдения   за   исполнением
обязательных   требований,   анализа   и   прогнозирования   состояния
исполнения обязательных требований  используются  при  планировании  и
проведении Службой плановых и внеплановых проверок.
     13. Служба размещает на своем официальном сайте в сети Интернет в
течение 10 рабочих дней со дня готовности следующие документы:
     - ежегодный план проведения плановых проверок;
     - сведения о  результатах  плановых  и  внеплановых  проверок  (с
учетом  требований  законодательства  Российской  Федерации  о  защите
персональных данных);
     - ежегодные    доклады     об     осуществлении     регионального
государственного жилищного надзора и эффективности такого надзора;
     - тексты   рекомендаций   и   информацию,   которые   содействуют
выполнению обязательных требований.
     14. Решения и действия (бездействие) должностных лиц  Службы  при
проведении проверок могут быть обжалованы в административном  и  (или)
судебном  порядке  в  соответствии  с   законодательством   Российской
Федерации.