|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Бурятия от 09.10.2013 № 525
Документ имеет не последнюю редакцию.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 9 октября 2013 г. N 525 г. Улан-Удэ О Программе по оказанию содействия добровольному переселению в Республику Бурятия соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013-2015 годы Во исполнение указа Президента Российской Федерации от 14.09.2012 N 1289 "О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" и создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Республику Бурятия соотечественников, проживающих за рубежом, Правительство Республики Бурятия п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемую Программу по оказанию содействия добровольному переселению в Республику Бурятия соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013-2015 годы* (далее - Программа). 2. Определить уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия по реализации Программы Республиканское агентство занятости населения (Зайцева С. К.). 3. Руководителям исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, являющихся исполнителями основных мероприятий Программы, обеспечить в пределах своей компетенции реализацию Программы. 4. Рекомендовать территориям вселения - муниципальным образованиям "Город Северобайкальск", "Баргузинский район", "Баунтовский эвенкийский район", "Бичурский район", "Джидинский район", "Еравнинский район", "Заиграевский район", "Закаменский район", "Кабанский район", "Кижингинский район", "Курумканский район", "Кяхтинский район", "Муйский район", "Мухоршибирский район", "Прибайкальский район", "Северо-Байкальский район", "Селенгинский район", "Тункинский район", "Хоринский район", принять меры по выполнению мероприятий, направленных на реализацию Программы. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Контрольный комитет Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия (Мещеряков С. А.). 6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания. Исполняющий обязанности Председателя Правительства Республики Бурятия И. Егоров УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Республики Бурятия от 09.10. 2013 N 525 Программа по оказанию содействия добровольному переселению в Республику Бурятия соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013- 2015 годы СОДЕРЖАНИЕ ---------------------------------------------------------------------------------------- | Паспорт | 3 | |---------------------------------------------------------------------------------+----| | Введение | 7 | |---------------------------------------------------------------------------------+----| | 1. Общие сведения о Республике Бурятия | 8 | |---------------------------------------------------------------------------------+----| | 2. Динамика демографической ситуации в Республике Бурятия+ | 11 | |---------------------------------------------------------------------------------+----| | 3. Понятия и термины, используемые в Программе | 18 | |---------------------------------------------------------------------------------+----| | 4. Оценка возможности оказания медицинской помощи участникам Программы и членов | | | их семей до получения разрешения на временное проживание и до оформления | | | гражданства Российской Федерации | | | | 19 | |---------------------------------------------------------------------------------+----| | 5. Оценка возможности трудоустройства участников Программы и членов их семей, | | | включая занятия предпринимательской деятельностью и агропромышленным | | | производством | 20 | |---------------------------------------------------------------------------------+----| | 6. Оценка возможности оказания социальной поддержки, временного и постоянного | | | жилищного обустройства участников Программы | | | | 20 | |---------------------------------------------------------------------------------+----| | 7. Анализ рисков реализации программы и описание мер управления рисками | | | реализации Программы | 21 | |---------------------------------------------------------------------------------+----| | 8. Основные мероприятия по реализации Программы | 25 | | | | |---------------------------------------------------------------------------------+----| | 9. Меры государственного регулирования | 26 | |---------------------------------------------------------------------------------+----| | 10. Объемы финансовых ресурсов на реализацию Программы | 27 | |---------------------------------------------------------------------------------+----| | 11. Мониторинг и риски реализации Программы | 28 | |---------------------------------------------------------------------------------+----| | Приложения | 30 | | | | ---------------------------------------------------------------------------------------- Паспорт Программы по оказанию содействия добровольному переселению в Республику Бурятия соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013- 2015 годы ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование Программы | Программа по оказанию содействия добровольному переселению в Республику Бурятия | | | соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013-2015 годы | | | | |---------------------------------------------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------| | Дата согласования Проекта Программы | Распоряжение Правительства Российской Федерации от 16 августа 2013 года N 1444-р | | Правительством Российской Федерации | | |---------------------------------------------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------| | Уполномоченный орган исполнительной | Республиканское агентство занятости населения | | власти Республики Бурятия, ответственный за | | | реализацию Программы (далее уполномоченный | | | орган) | | |---------------------------------------------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------| | Основной разработчик Программы | Республиканское агентство занятости населения | |---------------------------------------------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------| | Координатор Программы | Управление Федеральной миграционной службы по Республике Бурятия (далее УФМС) | |---------------------------------------------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------| | Цель Программы | Стимулирование, создание условий и содействие добровольному переселению соотечественников, | | | проживающих за рубежом, для социально-экономического и демографического развития Республики | | | Бурятия | |---------------------------------------------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------| | Задачи Программы | 1. Создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, | | | способствующих добровольному переселению соотечественников, проживаю-щих за рубежом, в | | | Республику Бурятия для постоянного проживания, быстрому их включению в трудовые и социальные | | | связи региона. | | | 2. Создание условий для адаптации и интеграции участников Программы и членов их семей в | | | принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных и | | | муниципальных услуг, содействие в жилищном обустройстве. | | | 3. Содействие обеспечению потребности экономики Республики Бурятия в трудовых ресурсах для | | | реализации экономических, в т. ч. инвестиционных проектов, содействие дальнейшему развитию малого и | | | среднего предпринимательства. | | | | |---------------------------------------------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------| | Исполнители основных мероприятий | -Республиканское Агентство занятости населения; | | Программы | -УФМС (по согласованию); | | | -Министерство экономики Республики Бурятия; | | | -Комитет по межнациональным отношениям и развитию гражданских инициатив Администрации Главы | | | Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия; | | | -Министерство здравоохранения Республики Бурятия; | | | -Министерство образования и науки Республики Бурятия; | | | -Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия; | | | при участии: | | | Администрации муниципальных районов, территорий вселения (по согласованию); | | | Территориального фонда обязательного медицинского страхования (по согласованию). | | | | |---------------------------------------------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------| | Сроки реализации Программы | 2013-2015 годы | |---------------------------------------------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------| | Объемы бюджетных ассигнований программы | Программа финансируется за счет республиканского бюджета Республики Бурятия. | | | Прогнозные объемы финансирования составляют 8668,9 тыс. рублей, | | | в том числе по годам: | | | - 2013 год - 3086,12 тыс. рублей; | | | - 2014 год - 2653,99 тыс. рублей; | | | - 2015 год - 2928,79 тыс. рублей | | | На реализацию мероприятий Программы возможно привлечение средств из федерального бюджета в | | | виде субсидий бюджету Республики Бурятия на оказание дополнительных гарантий и мер социальной | | | поддержки переселившимся соотечествен-никам в соответствии с Соглашениями, заключаемыми между | | | Министерством финансов Российской Федерации и Правительством Республики Бурятия и из местных | | | бюджетов на услуги для обустройства соотечественников в рамках текущего финансирования. | | | | |---------------------------------------------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------| | Основные показатели эффективности | 1. Количество участников Программы, прибывших и зарегистрированных УФМС на территории | | программы | вселения - 300 чел. | | | 2. Количество проведенных презентаций Программы в странах проживания соотечественников - | | | потенциальных участников Программы - 2 презентации, 6 видеомостов (ежегодно) | | | 3. Доля расходов республиканского бюджета Республики Бурятия на реализацию предусмотренных | | | Программой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной | | | поддержки участникам Программы и членам их семей в софинансировании с федеральным бюджетом - не | | | менее 5%. | | | 4. Доля расходов бюджета Республики Бурятия на реализацию мероприятий, связанных с | | | предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся | | | соотечественникам, предоставлением им временного жилья и оказания помощи в жилищном | | | обустройстве, в общем размере расхода республики на реализацию мероприятий составит не менее 70%; | | | 5. Доля участников Программы, получивших единовременную финансовую помощь на обустройство, в | | | том числе жилищное, в период адаптации на территории вселения, от общего числа участников | | | Программы не более 10% (ежегодно). | | | 6. Доля участников Программы, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный | | | бизнес, от числа прибывших участников Программы на конец отчетного года - не менее 50%. | | | 7. Доля рассмотренных уполномоченным органом заявлений соотечественников - потенциальных | | | участников Программы от общего числа поступивших заявлений - 100%. | | | | |---------------------------------------------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------| | Ожидаемые конечные результаты реализации | Реализация Программы позволит обеспечить: | | Программы | 1. Вселение на территорию Республики Бурятия-300 соотечественников, из них 210 участников | | | Программы и 90 членов их семей, в том числе по годам: | | | -2013 год 70 чел. и 30 членов их семей; | | | -2014 год 70 чел. и 30 членов их семей; | | | -2015 год 70 чел. и 30 членов их семей; | | | 2. Долю участников Программы, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный | | | бизнес, от числа прибывших участников Программы на конец реализации Программы - не менее 50% | | | 3. Улучшение демографической ситуации за счет привлечения соотечественников на постоянное место | | | жительства на территорию Республики Бурятия. | | | 5. Повышение имиджа Республики Бурятия среди соотечественников, проживающих за рубежом. | | | | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Введение Программа по оказанию содействия добровольному переселению в Республику Бурятия соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013- 2015 годы (далее Программа) является механизмом регулирования процесса содействия добровольному переселению в Республику Бурятия соотечественников, проживающих за рубежом, в соответствии с целями социально-экономического и демографического развития Республики Бурятия. Программа определяет основные цели, задачи и мероприятия по организации процесса переселения и закреплению переселенцев в Республике Бурятия, обеспечению их социально-культурной адаптации и интеграции в российское общество и разработана в соответствии с положениями Указа Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 года N 1289 "О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, распоряжения Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 N 2570-р "О Типовой программе субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников", приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 01.02.2013 N 33 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке программы субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом". Необходимость разработки и реализации Программы обусловлена демографической ситуацией в республике, которая, несмотря на стабилизацию численности населения республики, в течение более 10 лет характеризуется отрицательной динамикой миграционных процессов. Эта тенденция привела к дефициту рабочей силы, обладающей высокой квалификацией. Республика Бурятия является регионом со структурной безработицей, имеющей сезонный характер. Дефицит рабочей силы, прежде всего квалифицированных трудовых ресурсов, в условиях конкуренции на рынке труда с экономически более развитыми регионами России является сдерживающим фактором для развития экономического потенциала республики. Наиболее всего нехватка трудовых ресурсов будет ощущаться, начиная с 2016 года, при реализации на территории республики инвестиционных проектов в рамках Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на период до 2020 года, утвержденной Законом Республики Бурятия от 14.03.2011 N 1903-IV. Возможности привлечения трудовых ресурсов из других регионов Российской Федерации на сегодняшний день ограничены в силу аналогичных социально-демографических причин. Таким образом, приобретает особую актуальность вопрос о привлечении в экономику республики иностранной рабочей силы, прежде всего, из числа соотечественников, проживающих за рубежом, в большинстве своем воспитанных в традициях уважения к российской государственности, владеющих русским языком и обладающих наибольшими возможностями по адаптации и скорейшему включению в систему позитивных социальных связей принимающего сообщества. Основные цели республики при реализации Программы - это обеспечение социально-экономического и демографического развития Республики Бурятия. Для достижения поставленных целей деятельность исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия и органов местного самоуправления в Республике Бурятия должна быть сконцентрирована на решении следующих основных задач: -сокращение дефицита трудовых ресурсов; -увеличение числа квалифицированных специалистов; -заселение и развитие территорий, в том числе приграничных; -развитие малого и среднего бизнеса. Решение указанных задач будет обеспечено путем реализации комплекса нормативно-правовых, организационных и финансовых мероприятий. Целесообразность принятия Программы обусловлена необходимостью межведомственной координации и комплексного подхода к проблеме содействия добровольному переселению соотечественников в Республику Бурятия. 12. Общие сведения о Республике Бурятия Республика Бурятия является субъектом Российской Федерации и входит в состав Сибирского Федерального округа, расположена в южной части Восточной Сибири. Расстояние по железной дороге от г. Улан-Удэ до г. Москвы - 5519 км, до Дальнего Востока - 3500 км. Площадь республики составляет 351,3 тыс. кв. км (это 2% от общей площади Российской Федерации). На юге Республика Бурятия граничит с Монголией, на юго-западе - с Республикой Тыва, на северо-западе - с Иркутской областью, на востоке - с Забайкальским краем. Административно-хозяйственным и культурным центром республики является г. Улан-Удэ. В Республике Бурятия - 6 городов, 21 район и 238 сельских поселений. Городское население составляет около 60% от всего населения республики, сельское - около 40%, в столице республики проживает около трети населения республики. Средняя плотность населения составляет - 3,0 чел. на 1 кв. км. Республика Бурятия является многонациональной республикой, где компактно проживают представители разных национальностей и конфессий. Коренное население республики - буряты, эвенки и сойоты. Национальный состав республики, по данным переписи 2010 г.: русские - 70%, буряты - 24%, украинцы - 2,2%, другие национальности - 3,8%. В Бурятии мирно сосуществуют все мировые религии - буддизм, ислам, старообрядчество и православие. В республике имеются современный международный аэропорт "Байкал" и Транссибирская железная дорога, которые создают условия для развития транспортных связей как с регионами Российской Федерации, европейскими странами, так и со странами Юго-Восточной Азии. По территории республики проходят Транссибирская магистраль, БАМ. Автомобильные трассы связывают центр со всеми районами республики. Климат Бурятии - резко-континентальный, с холодной зимой и жарким летом. Средняя температура летом +18,5 С, зимой -22 С, а среднегодовая температура -1,6 С. За год в среднем выпадает 244 мм осадков. Основной достопримечательностью региона является озеро Байкал, которое является природным резервуаром пятой части мировых запасов пресной воды. Большая часть озера Байкал, около 60% береговой линии, находится на территории Бурятии. Длина Байкала - 636 км, ширина - от 25 до 79 км. Максимальная глубина - 1637 м. В озере обитает 2500 различных видов животных и рыб, 250 из которых являются эндемиками. Экосистема оз. Байкал, включающая его водосборный бассейн, ежегодно воспроизводит в среднем 60 км33 воды. Этот объем воды (0,26% от общих запасов) составляет возобновляемые ресурсы оз Байкал, в настоящее время почти полностью используемые каскадом ангарских ГЭС. В оз. Байкал впадают около 350 рек. На территории Бурятия также имеются многочисленные курорты и здравницы, расположенные у горячих источников и лечебных грязей. Наиболее известные из них - Аршан и Горячинск. Промышленность республики представлена такими отраслями как машиностроение и металлообработка, энергетика, топливная, цветная, легкая, пищевая, лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность, производство строительных материалов. Машиностроение и металлообработка представлены производством вертолетов, самолетов и запасных частей к авиационной технике, электродвигателей переменного тока, технологического оборудования для легкой промышленности, приборов и средств автоматизации, бытовой техники, сварных металлоконструкций. Крупные предприятия - ОАО "Улан-Удэнский авиазавод", ОАО "Локомотиво-вагоноремонтный завод", завод "Теплоприбор", Завод металлических мостовых конструкций". Добывающая отрасль представлена золотодобывающей отраслью, энергетика производством электрической и тепловой энергии, топливная промышленность добычей каменного и бурого угля. Основные предприятия находятся в территории вселения "Селенгинский район" - Угольная компания "Баин-Зурхэ", Гусиноозерская ГРЭС, крупная золотодобывающая компания ОАО "Бурятзолото", множество золотодобывающих артелей. Предприятия лесного комплекса ориентированы на производство деловой древесины, пиломатериалов, целлюлозы, тарного картона, бумаги. Крупным предприятием лесоперерабатывающей отрасли является ОАО "Байкальская лесная компания". Промышленность строительных материалов специализируется на выпуске цемента, строительной извести, стеновых материалов, сборных железобетонных конструкций, строительного кирпича, шифера, щебня и гравия. В легкой промышленности основной объем продукции составляют шерстяные ткани и пряжа, валяная и фетровая обувь, спецодежда, Крупные предприятия - ОАО "Наран", ООО "Ажур-текс". В составе пищевой промышленности - производство мясной, молочной, спиртовой, ликеро-водочной, мукомольно-крупяной, рыбной продукции, производство кондитерских и макаронных изделий, безалкогольных напитков. Крупные предприятия - ОАО "Байкалфарм", кондитерская фабрика "Амта", ОАО "Макбур". Все большую популярность и значимость приобретает направление туризма в республике. Развивается особая экономическая зона туристско- рекреационного типа "Байкальская Гавань". В Прибайкальском районе, в особой экономической зоне, планируется с 2013 году увеличение туристского потока до 43 тыс. чел. Развитию туризма способствует ряд условий, таких как: удобное географическое положение, транспортная схема, связывающая республику с регионами России и с зарубежными странами, относительно стабильная экологическая ситуация, уникальное и разнообразное культурное наследие, растущая популярность Байкала на рынке туризма. В среднесрочной и долгосрочной перспективе в Республике Бурятия планируется реализация крупных инвестиционные проекты: - в агропромышленном комплексе: строительство животноводческих комплексов по производству и переработке мяса, птицы, производству яиц, молока, тепличные хозяйства; - в минерально-сырьевом комплексе: освоение месторождений полиметаллов, рудного золота; фторбериллиевого, молибденового, вольфрамовых о месторождений, строительство предприятия по отработке Хиагдинского уранового поля, увеличение объемов производства каменного угля; - в туристическом комплексе: создание особой экономической зоны туристско-рекреационного типа "Байкальская гавань", автотуристических кластеров "Байкальский " (Иволгинский район) и "Кяхта" (Кяхтинский район), туристско-рекреационных кластеров "Подлеморье" (Кабанский район) и "Тункинская долина" (Тункинский район), ЗЭБ ТРТ в Заиграевском районе: этнокомплекс "Степной кочевник", "Хотогор", строительство гостиничного комплекса бизнес класса в центральной части г. Улан-Удэ; - в лесопромышленном комплексе: строительство завода по производству ориентировано-стружечных плит (OSB) в Заиграевском районе, техническое перевооружение (реконструкция) Ильинского деревообрабатывающего комбината, создание лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры в Северо-Байкальском и Еравнинском районах, организация производства березового древесного угля Байкальским древесно-угольным комбинатом в п. Селенгинск Кабанского района; - в промышленном комплексе: реконструкция, техническое перевооружение и внедрение новых технологий при производстве мостовых конструкций, вертолетного производства, создание производства по выпуску эффективных стеновых материалов в Кабанском районе, строительство комплекса мини-заводов "Стройиндустрии" в г. Гусиноозерск; - в сфере жилищного строительства - строительства жилых комплексов и социальной инфраструктуры. Для развития экономики республики будет необходимо привлечение дополнительных трудовых ресурсов, в этих целях необходимо создать политические, социально-экономические, правовые, организационные и информационные условия, способствующие реализации соотечественниками, желания переехать в Республику Бурятия для постоянного проживания и скорейшего их включения в устойчивые позитивные трудовые и социальные связи в республике. 13. Динамика демографической ситуации в Республике Бурятия Динамика социально-демографического развития Республики Бурятия за последние 10 лет совпадала с общими для Сибирского федерального округа тенденциями. По данным органов статистики численность населения на 1 января 2012 года составила 971,4 тыс. человек. Сдерживание роста численности населения обусловлено миграционными потерями. Динамика численности населения Республики Бурятия, тыс. чел. Республика Бурятия всегда сохраняла более благоприятную половозрастную структуру населения по сравнению с Российской Федерацией и Сибирским Федеральным округом. Доля возрастных групп в общей численности населения, % (по данным переписи населения 2002 и 2010 г.г.) ------------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименовани | РБ | РФ | СФО | | е | | | | |-----------------+-------------------------+-------------------------+-------------------------| | | 2002 | 2010 | рост/сни- | 2002 | 2010 | рост/сни- | 2002 | 2010 | рост/сни- | | | | | же-ние, | | | же-ние, | | | жение, | | | | | процент- | | | процент- | | | процент- | | | | | ные | | | ные | | | ные | | | | | пункты | | | пункты | | | пункты | |-----------------+------+------+-----------+------+------+-----------+------+------+-----------| | моложе | 22,9 | 21,2 | -1,7 | 24,5 | 16,2 | -8,3 | 27,4 | 17,7 | -9,7 | | трудоспособного | | | | | | | | | | | возраста | | | | | | | | | | |-----------------+------+------+-----------+------+------+-----------+------+------+-----------| | трудоспособного | 61,5 | 62,1 | 0,6 | 56,9 | 61,6 | 4,7 | 57,2 | 61,9 | 4,7 | | возраста | | | | | | | | | | |-----------------+------+------+-----------+------+------+-----------+------+------+-----------| | старше | 14,9 | 16,7 | 1,8 | 18,5 | 22,2 | 3,7 | 15,5 | 20,3 | 4,8 | | трудоспособного | | | | | | | | | | | возраста | | | | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------- Население республики восполняется за счет естественного прироста. Естественный прирост в последние три года достиг максимального значения и составил в 2011 году 4208 человек или 4,3 промилле. В СФО естественный прирост составил 0,3 промилле, в России - естественная убыль 0,9 промилле. По данным органов статистики за январь-декабрь 2011 года среди регионов СФО Бурятия занимает 3-е место по естественному приросту населения, уступая республикам Тыва и Алтай. Численность постоянного населения республики на 1 января 2012 года составила 971,4 тыс. человек, из них городское - 571,6 тыс. чел. и сельское - 399,8 тыс. человек. В 2011 году в республике наблюдалось превышение числа родившихся над числом умерших, которое составило 4208 человек. Естественное движение населения характеризуется следующими показателями: ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ | | Человек | 2011г. к 2010г. | На 1000 человек населения | |---------------------------------+--------------------------+-----------------------+---------------------------| | | 2011г. | 2010г.3 | 2009г | При-рост, | в % | 2011г. | 2010г.31) | | | | | | снижение (-) | | | | |---------------------------------+--------+---------+-------+--------------+--------+-----------+---------------| | Родившиеся | 16507 | 16506 | 16729 | 1 | 100,01 | 17,0 | 17,0 | |---------------------------------+--------+---------+-------+--------------+--------+-----------+---------------| | Умершие | 12299 | 12361 | 12466 | -62 | 99,5 | 12,7 | 12,7 | |---------------------------------+--------+---------+-------+--------------+--------+-----------+---------------| | Естественный прирост, убыль (-) | 4208 | 4145 | 4263 | 63 | 101,5 | 4,3 | 4,3 | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 51) данные предварительные3 52) на 1000 родившихся3 3 В целом по республике коэффициент естественного прироста в расчете на 1000 населения составил 4,3 промилле. Естественный прирост населения наблюдался во всех районах республики, кроме Бичурского, где превышение числа умерших над родившимися составило 0,2 промилле. Наибольшее значение естественного прироста зафиксировано в Окинском районе - 15,6 промилле, Кижингинском - 12,5, Джидинском - 9,5, Закаменском - 9,2 и Иволгинском - 8,9 промилле районах. В 2011 году родилось 16507 детей, коэффициент рождаемости составил 17,0 новорожденных на 1000 жителей. В 10 муниципальных образованиях уровень рождаемости ниже, чем в среднем по республике. За 2011 год умерло 12299 человек, что на 62 человека меньше, чем в 2010 году. Коэффициент смертности в республике составил 12,7 умерших в расчете на 1000 населения. Снижение уровня смертности наблюдалось в 13 районах республики и г. Северобайкальск. В 2011 году в трудоспособном возрасте умерло 4761 человек, при этом три четверти умерших составили мужчины. В 2012 году среднегодовая численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте составила 592,9 тыс. человек. Миграционный отток остается основным фактором уменьшения численности населения республики, его динамика характерна для регионов Дальневосточного и Сибирского федеральных округов. Динамика миграционного оттока Чел. -------------------------------------------------------------------------------------------- | | Наименование района | Численность | Миграционный отток | | п/ | | экономически | | | п | | активного | | | | | населения, | | | | | тыс. чел. | | | | | | | |-----+---------------------+--------------+-----------------------------------------------| | | | | 2009 г | 2010 г | 2011 г** | |-----+---------------------+--------------+--------+--------+-----------------------------| | | | | | | Всего | из них | | | | | | | | зарегистрированы по | | | | | | | | месту жительства | |-----+---------------------+--------------+--------+--------+-------+---------------------| | 1 | г. Улан-Удэ* | 172,97 | 2230 | 3830 | 4187 | 2665 | |-----+---------------------+--------------+--------+--------+-------+---------------------| | 2 | г. Северобайкальск | 14,15 | -99 | -224 | -358 | -217 | |-----+---------------------+--------------+--------+--------+-------+---------------------| | 3 | Баргузинский | 10,35 | -164 | -225 | -326 | -200 | |-----+---------------------+--------------+--------+--------+-------+---------------------| | 4 | Баунтовский | 4,96 | -191 | -245 | -237 | -213 | |-----+---------------------+--------------+--------+--------+-------+---------------------| | 5 | Бичурский | 13,41 | -46 | -407 | -497 | -282 | |-----+---------------------+--------------+--------+--------+-------+---------------------| | 6 | Джидинский | 14,93 | -152 | -866 | -1749 | -1460 | |-----+---------------------+--------------+--------+--------+-------+---------------------| | 7 | Еравнинский | 8,28 | -227 | -318 | -417 | -257 | |-----+---------------------+--------------+--------+--------+-------+---------------------| | 8 | Заиграевский | 23,21 | -181 | -510 | -449 | -256 | |-----+---------------------+--------------+--------+--------+-------+---------------------| | 9 | Закаменский | 14,34 | -321 | -546 | -614 | -328 | |-----+---------------------+--------------+--------+--------+-------+---------------------| | 10 | Иволгинский * | 18,02 | 149 | 215 | 652 | 624 | |-----+---------------------+--------------+--------+--------+-------+---------------------| | 11 | Кабанский | 31,15 | -74 | -305 | -525 | -185 | |-----+---------------------+--------------+--------+--------+-------+---------------------| | 12 | Кижингинский | 8,26 | -189 | -243 | -487 | -290 | |-----+---------------------+--------------+--------+--------+-------+---------------------| | 13 | Курумканский | 7,74 | -196 | -270 | -367 | -204 | |-----+---------------------+--------------+--------+--------+-------+---------------------| | 14 | Кяхтинский | 21,02 | -210 | -436 | -642 | -442 | |-----+---------------------+--------------+--------+--------+-------+---------------------| | 15 | Муйский | 8,16 | -388 | -362 | -262 | -307 | |-----+---------------------+--------------+--------+--------+-------+---------------------| | 16 | Мухоршибирский | 13,9 | -151 | -251 | -421 | -288 | |-----+---------------------+--------------+--------+--------+-------+---------------------| | 17 | Прибайкальский | 15,75 | 17 | 17 | -63 | -33 | |-----+---------------------+--------------+--------+--------+-------+---------------------| | 18 | Северо-Байкальский | 8,25 | -86 | -143 | 31 | 17 | |-----+---------------------+--------------+--------+--------+-------+---------------------| | 19 | Селенгинский | 23,63 | -219 | -264 | -285 | -150 | |-----+---------------------+--------------+--------+--------+-------+---------------------| | 20 | Тарбагатайский * | 9,33 | -722 | -983 | -963 | -634 | |-----+---------------------+--------------+--------+--------+-------+---------------------| | 21 | Тункинский | 10,59 | 13 | -8 | 200 | 205 | |-----+---------------------+--------------+--------+--------+-------+---------------------| | 22 | Окинский * | 2,40 | -140 | -412 | -405 | -191 | |-----+---------------------+--------------+--------+--------+-------+---------------------| | 23 | Хоринский | 7,01 | -166 | -279 | -358 | -261 | |-----+---------------------+--------------+--------+--------+-------+---------------------| | | ИТОГО: | 461,81 | -1513 | -3235 | -4355 | -2687 | -------------------------------------------------------------------------------------------- *- Муниципальные образования, не входящие в территорию вселения. ** - Начиная с 2011 года изменилась методика Росстата по учету миграции населения, в общую численность мигрантов кроме постоянной (зарегистрированных по месту жительства) включена временная миграция населения (зарегистрированные по месту пребывания). На примере Республики Бурятия можно проследить типичные для всей Сибири и Дальнего Востока тенденции миграционного обмена населением. Если в начале 1990 годов Бурятию в основном покидают граждане бывших советских республик, что было связано с распадом Советского Союза, то со второй половины 1990-х гг. изменился состав мигрантов и направления миграционного выхода. Основной причиной миграционного оттока является выезд населения в более благоприятные климатические зоны России. Сейчас из республики выезжают студенты, поступившие по результатам ЕГЭ в престижные ВУЗы России, военнослужащие в связи с реорганизацией Вооруженных сил и члены их семей, жители северных территорий, как правило, бывшие строители БАМа, возвращающиеся на прежнее место жительства при получении субсидии или социальной выплаты по Программе "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в зоне Байкало-Амурской магистрали". На сегодняшний день наблюдается снижение миграционного оттока. В 1989-2006 годах миграционный отток составлял в среднем 3,3 тыс. человек, в 2007-2009 году - 2,5-2,7 тыс. человек, а в 2010 году - 3235 человек. В связи с тем, что, начиная с 2011 года, в общую численность мигрантов включена временная миграция населения, не представляется возможным провести сравнительный анализ миграции населения по годам. Общий миграционный отток за 2011 год составил 4355 человек. Положительная миграция в 2011 году отмечена в г. Улан-Удэ (2665 чел.) и расположенных вблизи столицы Бурятии районах: Иволгинский (652 чел.), Тарбагатайский (200 чел.), Прибайкальский (31 чел.). Наибольший миграционный отток в Джидинском районе - -1749 человек. Доля трудоспособного возраста среди прибывших ежегодно остается на одном уровне и равной доли трудоспособного населения среди выбывших (70-76% от общей численности мигрантов). Прирост трудоспособного населения отмечен в трех муниципальных образованиях, в г. Улан-Удэ, где он составил 3629 человек или 86,7% от общей прибыли мигрантов в г. Улан-Удэ, в Иволгинском 457 человек или 70,1%, Тарбагатайском 120 человек или 60%. В Прибайкальском районе при приросте общей миграции (+31 чел.) наблюдается миграционная убыль трудоспособного возраста (-30 чел.). Доля миграционной убыли северных территорий составляет 44% в общей убыли населения. В этих районах в основном выезжает население трудоспособного и старше трудоспособного возраста (бывшие строители БАМа) с семьями, получив жилищные сертификаты на приобретение жилья в других регионах, возвращаясь к прежнему месту жительства или к родственникам. Потери трудовых ресурсов связаны со снижением численности граждан трудоспособного возраста в Республике Бурятия в 2012-2015 годах, обусловленной миграционной убылью трудоспособного населения и низкой численностью граждан, входящих в трудоспособный возраст в связи с низкой рождаемостью населения в 1990-1999 годах. На протяжении последних трех лет уровень общей безработицы в Республике Бурятия снижается. В 2009 году уровень общей безработицы составлял 14,1%, по итогам 2012 года он составил-7,9%. При этом республика входит в перечень территорий с напряженной ситуацией на рынке труда и уровень общей безработицы превышает среднероссийский уровень безработицы на 2,4 процентных пункта. Так же необходимо учесть, что в республике велика численность лиц в трудоспособном возрасте, не занятых в экономике и проживающих в сельской местности, что характерно для аграрных регионов России с высокой долей сельского населения (в Бурятии доля сельского населения составляет 42% всего населения, а в соседних регионах этот показатель намного ниже, например, в Иркутской области -20,9%, в Забайкальском крае - 36,7%). Ощущается нехватка квалифицированных специалистов на селе. В муниципальных районах наблюдается наличие длительно не заполняющихся вакансий. Информация о данных вакансиях представлена на информационном портале Федеральной службы занятости населения "Работа в России", направлялась в соседние регионы. Республикой Бурятия заключены соглашения о сотрудничестве со службами занятости Омской, Томской, Новосибирской областями, Забайкальским краем и др. регионами, предусматривающие, в том числе, обмен данными по длительно не заполняющимся вакансиям с целью привлечения кадров из других регионов. Основными причинами не заполнения вакансий являются: - территориальное несоответствие спроса и предложения рабочей силы на рынке труда. Количество вакансий, заявленных работодателями в городской местности, значительно превышает численность безработных граждан. В сельской местности ощущается дефицит вакансий для трудоустройства безработных; - профессиональное и квалификационное несоответствие безработных граждан требованиям работодателя. Основные показатели прогноза рынка труда на 2013 год и на период до 2015 года ------------------------------------------------------------------------------------ | #G0Показатели | Едини-ца | Отчет | Оценка | Прогноз | | | измере-ни | | | | | | я | | | | |-----------------------------+-----------+-------+--------+-----------------------| | | | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | |-----------------------------+-----------+-------+--------+-------+-------+-------| | 1. Демографические | | | | | | | | показатели | | | | | | | |-----------------------------+-----------+-------+--------+-------+-------+-------| | Численность постоянного | тыс. | 971,5 | 971,6 | 971,8 | 971,5 | 970,7 | | населения (среднегодовая) | человек | | | | | | |-----------------------------+-----------+-------+--------+-------+-------+-------| | Численность трудоспособного | тыс. | 601,8 | 592,9 | 590,8 | 585,6 | 578,6 | | населения | человек | | | | | | |-----------------------------+-----------+-------+--------+-------+-------+-------| | Доля трудоспособного | % | 61,9 | 61,0 | 60,8 | 60,3 | 59,6 | | возраста в общей | | | | | | | | численности населения | | | | | | | |-----------------------------+-----------+-------+--------+-------+-------+-------| | 2. Труд и занятость | | | | | | | |-----------------------------+-----------+-------+--------+-------+-------+-------| | Численность трудовых | тыс. | 613,5 | 614,0 | 612,0 | 608,7 | 606,5 | | ресурсов | человек | | | | | | |-----------------------------+-----------+-------+--------+-------+-------+-------| | Численность занятых в | тыс. | 417,4 | 420,1 | 417,0 | 416,7 | 415,4 | | экономике (среднегодовая) | человек | | | | | | |-----------------------------+-----------+-------+--------+-------+-------+-------| | Учащиеся в трудоспособном | тыс. | 47,8 | 46,5 | 46,0 | 45,0 | 44,0 | | возрасте, обучающиеся с | человек | | | | | | | отрывом от производства | | | | | | | |-----------------------------+-----------+-------+--------+-------+-------+-------| | Трудоспособные лица в | тыс. | 142,4 | 140,9 | 136,0 | 136,2 | 135,0 | | трудоспособном возрасте, не | человек | | | | | | | занятые трудовой | | | | | | | | деятельностью и учебой | | | | | | | |-----------------------------+-----------+-------+--------+-------+-------+-------| | Численность безработных (по | тыс. | 41,6 | 33,8 | 32,8 | 32,0 | 31,4 | | методологии МОТ) | человек | | | | | | |-----------------------------+-----------+-------+--------+-------+-------+-------| | Уровень безработицы (по | % | 9,1 | 7,9 | 7,6 | 7,3 | 7,2 | | методологии МОТ) | | | | | | | |-----------------------------+-----------+-------+--------+-------+-------+-------| | Численность безработных, | тыс. | 6,7 | 8,5 | 7,9 | 7,6 | 7,5 | | зарегистрированных в | человек | | | | | | | государственных | | | | | | | | учреждениях службы | | | | | | | | занятости населения (на | | | | | | | | конец года) | | | | | | | |-----------------------------+-----------+-------+--------+-------+-------+-------| | Уровень зарегистрированной | % | 1,4 | 1,9 | 1,8 | 1,7 | 1,7 | | безработицы | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------ В соответствии с прогнозом рынка труда численность трудовых ресурсов в 2013-2015 годах будет снижаться на 5,0-6,0 тыс. человек. Темпы роста экономики будут обеспечиваться за счет темпов роста производительности труда, восполнения численности занятых за счет трудоустройства безработных граждан, увеличения доли работающих пенсионеров с 18,0 до 24,0 тыс. чел. К 2015 году, повышения уровня трудоустройства выпускников учебных заведений, стимулирования экономической активности населения, не занятого трудовой деятельностью, и стимулирование возврата выпускников учебных заведений из других субъектов России. Недостающую численность трудовых ресурсов целесообразно также восполнить за счет квалифицированных кадров из числа соотечественников, переселяющихся в рамках Программы Республики Бурятия по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом. Учитывая итоги реализации Программы в 2012 году, численность соотечественников, прибывающих в рамках Программы, может составить к 2015 году 300 человек. 14. Понятия и термины, используемые в Программе Для целей настоящей Программы используются следующие термины и понятия: - соотечественник - лицо, определенное Федеральным законом от 24.05.1999 N 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом"; - участник Программы - соотечественник, которому решением уполномоченного органа Республики Бурятия согласовано участие в Программе, подтвержденное полученным свидетельством участника Государственной программы установленного Правительством Российской Федерации образца, прибывший в Республику Бурятия и зарегистрированный УФМС на территории вселения; - член семьи участника Программы - лицо, переселяющееся совместно с участником Программы на постоянное место жительства в Республику Бурятия, вписанное в свидетельство участника Государственной программы; - территория вселения - муниципальные районы и городские округа Республики Бурятия, на территории которых переселяются для постоянного проживания участники Программы и члены их семей; - период адаптации на территории вселения - период, определяемый с даты регистрации соотечественника в качестве участника Программы в УФМС, не превышающий 5 месяцев. 15. Оценка возможности оказания медицинской помощи участникам Программы и членов их семей до получения разрешения на временное проживание и до оформления гражданства Российской Федерации Участникам Программы и членов их семей до получения разрешения на временное проживание и до оформления гражданства Российской Федерации будет представлена медицинская помощь в следующих формах: экстренная - медицинская помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента; неотложная - медицинская помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, без явных признаков угрозы жизни пациента; плановая - медицинская помощь, которая оказывается при проведении профилактических мероприятий, при заболеваниях и состояниях, не сопровождающихся угрозой жизни пациента, не требующих экстренной и неотложной медицинской помощи, отсрочка оказания которой на определенное время не повлечет за собой ухудшение состояния пациента, угрозу его жизни и здоровья. В рамках Программы будут осуществляться мероприятия по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни: - мероприятия по комплексному обследованию и динамическому наблюдению в центрах здоровья; - мероприятия по гигиеническому обучению и воспитанию населения в центрах и кабинетах медицинской профилактики; - профилактические медицинские осмотры граждан (за исключением предварительных и периодических медицинских осмотров лиц, контактирующих с вредными и (или) опасными производственными факторами и иных видов профилактических медицинских осмотров, проведение которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации за счет средств работодателей и (или) личных средств граждан). 16. Оценка возможности трудоустройства участников Программы и членов их семей, включая занятия предпринимательской деятельностью и агропромышленным производством Одной из задач Программы является восполнение трудовых ресурсов в муниципальных образованиях Республики Бурятия. Участникам Программы и членам их семей будет оказано содействие в поиске подходящей работы и трудоустройстве, при необходимости будут оказаны услуги по профессиональной подготовке, переподготовке, повышению квалификации. Наряду с этим, Участники Программы могут зарегистрироваться как субъект малого предпринимательства и организовать свой бизнес. Им будет оказана государственная поддержка в соответствии с Республиканской целевой программой государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Республике Бурятия и программой содействия занятости населения. Также, имеется возможность принять переселенцев для занятия сельским хозяйством. Профессионально-квалификационные характеристики работников в муниципальных образованиях определяются в соответствии со структурой рабочих мест по видам экономической деятельности в районе. Функции трудоустройства соотечественников возложены на уполномоченные органы территорий вселения, которые являются связующим звеном между переселенцами и работодателями. 17. Оценка возможности оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства участников Программы. Участник Программы и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, в том числе компенсаций расходов на переезд к будущему месту проживания и уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории России, а также на получение единовременного пособия на жилищное обустройство и компенсацию расходов по найму жилого помещения. Участник Программы и члены его семьи имеют право на получение услуг государственных и муниципальных учреждений дошкольного воспитания, общего и профессионального образования, социального обслуживания, здравоохранения и услуги государственной службы занятости. Временное размещение соотечественников предполагается в имеющемся жилом фонде на условиях найма. Программой предусмотрена компенсация расходов на временное проживание соотечественников. Приобретение постоянного жилья осуществляется за счет собственных средств переселенцев, в том числе по программам ипотечного кредитования после получения участником Программы гражданства России. В территориях вселения создаются банки жилья в имеющемся жилом фонде для найма и приобретения участниками программы. Процесс обеспечения жильем переселяющихся соотечественников контролируется уполномоченным органом территории вселения. 18. Анализ рисков реализации программы и описание мер управления рисками реализации Программы Для Республики Бурятия наиболее вероятными рисками являются отказ работодателей от найма участника Программы после его приезда, необеспеченность жильем, несогласие банков предоставить ипотечные кредиты, несоответствие (неполное соответствие) квалификации или специальности участника Программы требованиям вакантного рабочего места, попадание в категорию безработных, риск межнациональной напряженности и др. Работа по снижению рисков будет проходить на протяжении всего времени реализации Программы. Возможные риски и мероприятия по их снижению. -------------------------------------------------------------------------------------------------- | Перечень возможных | Мероприятия по снижению возможных | Ответствен- | | рисков | рисков | ные за реализацию | |------------------------------------------------------------------------------------------------| | Риски, связанные со срывом планируемого трудоустройства | |------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1. Отказ работодателя от | 1. Согласование возможности | Администрации | | найма переселенца после его | трудоустройства с будущими | муниципальных | | приезда в республику. | работодателями путем заключения | районов территорий | | 2. Несоответствие (неполное | предварительного соглашения о | вселения; | | соответствие) квалификации | намерении трудоустройства с отражением | Центры занятости | | соотечественника | уровня оплаты труда переселенца. | населения | | требованиям рабочего места | 2. Подбор вариантов подходящей работы | | | (проекта). | по заявленным в службу занятости | | | 3. Попадание переселенцев в | населения вакансиям. | | | категорию безработных. | 3. Оказание содействия переселенцу в | | | 4. Отказ участников | профессиональ-ной и социальной | | | Программы | адаптации. | | | трудоустраиваться на | 4. Организация через службу занятости | | | предварительно | населения профес-сионального обучения | | | подобранные рабочие места. | по профессиям, востребованным на рынке | | | 5. Желание участника | труда (под конкретное рабочее место по | | | трудоустроиться по | договору с работодателем) в соответствии | | | вакансиям, отсутствующим в | с действующим Законодательством. | | | программе. | | | | 6. Фактическая заработная | | | | плата участника Программы | | | | оказалась ниже по сравнению | | | | с предварительно заявленной | | | | работодателем. | | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------| | Риски, связанные с временным размещением и обустройством переселенцев | |------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1. Сложности с наймом и | 1. Заблаговременная проработка | Администрации | | оплатой временного жилья. | нескольких вариантов временного | муниципальных | | | размещения переселенцев. | образований | | | 2. Обязательное отражение в | территорий вселения; | | | официальном информационном | Республиканское | | | сообщении и памятке переселенца | агентство занятости | | | условий временного найма и стоимости | населения | | | проживания семьи, условий приобретения | | | | постоянного жилья. | | |------------------------------------------------------------------------------------------------| | Риски, связанные с предоставлением условий и социальных гарантий | |------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1. Затруднения в оказании | 1. Отражение в официальном | Министерство | | услуг здравоохранения в | информационном перечне документов, | здравоохранения | | связи отсутствием | сведений о проведенных прививках, | Республики Бурятия | | необходимых документов. | результатах медицинских обследований, | | | | историй болезней и др., которые будут | | | | способствовать доступу к получению услуг | | | | здравоохранения | | | | 2. Учет численности переселенцев при | | | | планировании обеспечения медицинских | | | | учреждений. | | | | 3. Заблаговременная проработка | | | | механизма предоставления медицинских | | | | услуг переселенцам и доведение его до | | | | участников этого процесса. | | | | | | |-----------------------------+------------------------------------------+-----------------------| | 2. Затруднения в получении | 1. Выдача направлений в соответствующее | Администрации | | услуг дошкольного | учреждение. | муниципальных | | воспитания, общего и | 2. Своевременное информирование | районов территорий | | профессионального | соответствующих учреждений. | вселения, | | образования. | 3. Организация тестирования для членов | Министерство | | | семей переселения для определения | образования и науки | | | уровня образования к стандарту РФ | Республики Бурятия | |------------------------------------------------------------------------------------------------| | Риски, связанные с интеграцией переселенцев в социальную структуру территории вселения | |------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1. Конкуренция по доступу к | 1. Организовать разъяснительную работу о | Администрации | | обеспечению жильем и | целях и задачах Программы, о выгодах | муниципальных | | прочим объектам | территорий вселения от размещения | районов территорий | | инфраструктуры с | вновь прибывающих в целях | вселения по вопросам | | гражданами Российской | формирования толерантного отношения к | своей компетенции | | Федерации. | переселенцам. | | | | 2. Организация мероприятий по | | | | содействию обустройству переселенцев | | | | (например, первичное медицинское | | | | обследование) в режимах наименее | | | | затрудняющих доступ постоянного | | | | населения к таким услугам. | | | | 3. Планирование оказания разного вида | | | | услуг на предстоящие периоды с учетом | | | | возрастающего спроса со стороны | | | | переселенцев | | | | 4. Вести сравнительной анализ | | | | обеспеченности постоянно проживающего | | | | населения и переселенцев по | | | | аналогичным условиям и использовать | | | | такие сведения в разъяснительной работе. | | | | | | |-----------------------------+------------------------------------------+-----------------------| | 2. Рост межнациональной | 1. Организация мероприятий по | Комитет по | | напряженности. | ознакомлению соотечественников с | межнациональным | | 3. Обособление | особенностями истории, культуры | отношениям и | | переселенцев, создание | традициями населения проживающего на | развитию гражданских | | этно-социальных групп. | территории вселения. | инициатив; | | | 2. Организация работы по разъяснению | Национально-культурн- | | | законодательства Российской Федерации о | ые центры; | | | правовом положении иностранных граждан | Администрации | | | и лиц без гражданства и их | муниципальных | | | ответственности за нарушение режима | районов территорий | | | пребывания (проживания) в Российской | вселения | | | Федерации. | | | | 3. Содействие социальной и культурной | | | | адаптации и интеграции | | | | соотечественников, в том числе при | | | | участии общественных организаций. | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------| | Риски, связанные с ведением предпринимательской деятельности, сельскохозяйственной | | деятельностью и агропромышленным производством | |------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1. Погодно-климатические | 1. Страхование бизнеса от стихийных | Министерство | | условия | бедствий. | сельского хозяйства и | | 2. Личные обстоятельства | 2. Оказание финансовой помощи при | продовольствия | | (состояние здоровья и | падеже скота и чрезвычайных ситуаций. | Республики Бурятия; | | прочее) | 3. Организация мероприятий по снижению | Администрации | | 3. Отсутствие дохода от | арендных платежей. | муниципальных | | предприниматель-ской | 4. Оказание услуг по подбору подходящей | образований | | деятельности | работы. | территорий вселения; | | 4. Увеличение страховых | | Центры занятости | | взносов | | населения | | 5. Падеж животных | | | | вследствие вспышки | | | | инфекционных, паразитарных | | | | заболеваний | | | | 6. Увеличение аренды, | | | | платежей | | | -------------------------------------------------------------------------------------------------- 19. Основные мероприятия по реализации Программы. В рамках Программы будут реализованы следующие основные мероприятия: -нормативно-правовое обеспечение реализации программы; -по содействию в трудоустройстве, занятости; -временном жилищном обустройстве переселенцев; -по социальному обеспечению и оказанию медицинской помощи; -обеспечению местами детей переселенцев в детских дошкольных и средних образовательных учреждениях; по предоставлению информационно-консультационных (юридических) услуг. Перечень основных мероприятий программы представлен в приложении N 2. 20. Меры государственного регулирования Функции государственного межведомственного управления и контроля в рамках реализации Программы Республики Бурятия по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013-2015 годы осуществляются в Республике Бурятия Правительственной комиссией по миграционной политике. Данная комиссия является межведомственным координационным органом, образованным с целью согласованных коллегиальных действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Бурятия, органов местного самоуправления и общественных объединений для реализации единой государственной миграционной политики на территории республики. Состав и положение о Правительственной комиссии по миграционной политике утверждены постановлением Правительства Республики Бурятия. Заместителем руководителя Правительственной комиссии является Руководитель Управления Федеральной миграционной службы как представитель координатора Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (ФМС России). Уполномоченным органом исполнительной власти Республики Бурятия, ответственным за реализацию Программы (далее - Уполномоченный орган), определено Республиканское агентство занятости населения. Уполномоченный орган осуществляет согласование кандидатуры участника Программы, координирует работу уполномоченных органов - территорий вселения работу по приему, размещению и обустройству участников Программы и членов их семей, трудоустройству, содействию в адаптации и интеграции переселенцев, осуществляет мониторинг реализации Программы, мероприятия по предупреждению и снижению рисков реализации проектов переселения. Функции общественного консультативного органа при реализации Программы выполняет Совет национальностей Республики Бурятия, образованный Указом Президента Республики Бурятия от 09.02.1998 N 27 (далее - Совет). В состав Совета входят представители общественных организаций, заинтересованных в реализации Программы, представители национальных диаспор, национально-культурных автономий, представители религиозных конфессий, имеющие официальный статус и зарегистрированные в установленном порядке на территории Республики Бурятия. Председатель Совета участвует в работе Правительственной комиссии по миграционной политике. К основным функциям Совета относятся изучение общественного мнения, работа с жалобами и предложениями участников программы и местного старожильческого населения, выработка предложений по совершенствованию реализации Программы. Рекомендации, предложения и отчеты Совета рассматриваются Правительственной комиссией по миграционной политике. В республике из республиканского бюджета соотечественникам предусмотрена субсидия на финансирование дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам по оказанию помощи в жилищном обустройстве. Размер единовременного подъемного пособия составляет двукратную величину прожиточного минимума, действующего по республике. 21. Объемы финансовых ресурсов на реализацию Программы Общий объем расходов республиканского бюджета на реализацию программы в 2013-2015 годы определен исходя из бюджетных ассигнований на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов в объеме 8,67 млн. руб. (приложение N 5), в том числе по годам реализации Программы: - 2013 год - 3086,12 тыс. рублей; - 2014 год - 2653,99 тыс. рублей; - 2015 год - 2928,79 тыс. рублей. На реализацию мероприятий Программы возможно привлечение средств из федерального бюджета в виде субсидий бюджету Республики Бурятия на оказание дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам в соответствии с Соглашениями, заключаемыми между Министерством финансов Российской Федерации и Правительством Республики Бурятия и из местных бюджетов на услуги для обустройства соотечественников в рамках текущего финансирования. 22. Мониторинг и риски реализации Программы Мониторинг реализации Программы проводится в целях оценки результатов работы по переселению соотечественников на территорию Республики Бурятия. В ходе проведения мониторинга предусматривается: -анализ хода реализации программных мероприятий; -выявление отклонений от сроков и запланированных результатов реализации мероприятий; -соответствие целевым индикаторам, установленным Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом; -оценка влияния реализации мероприятий на социально-экономическое положение республики. Осуществляет мониторинг за ходом исполнения программных мероприятий и анализирует ход их реализации Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Бурятия по реализации Программы. Результаты мониторинга хода выполнения Программы ежегодно подлежат публикации в средствах массовой информации. ОЦЕНКА ВЛИЯНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ НА СОЦИАЛЬНО- ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ РЕСПУБЛИКИ ПРОВОДИТСЯ ПО СЛЕДУЮЩИМ НАПРАВЛЕНИЯМ: -изменение численности насЕЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИЙ ВСЕЛЕНИЯ ЗА СЧЕТ ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ, В ТОМ ЧИСЛЕ ТРУДОСПОСОБНОГО ВОЗРАСТА; -увеличение численности рабОТАЮЩИХ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ, В ОРГАНИЗАЦИЯХ И СУБЪЕКТАХ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИЯХ ВСЕЛЕНИЯ ЗА СЧЕТ ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ; -изменение уровней общей и регистрируемой безработицы на территориях всЕЛЕНИЯ; -число правонарушений с участием пересЕЛЕНЦЕВ. ПО РЕЗУЛЬТАТАМ МОНИТОРИНГА В ПРОГРАММУ МОГУТ ВНОСИТЬСЯ КОРРЕКТИРОВКИ. В ЦЕЛЯХ МИНИМИЗАЦИИ ВОЗМОЖНЫХ РИСКОВ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ УСТАНАВЛИВАЮТСЯ СЛЕДУЮЩИЕ КРИТЕРИИ ОТБОРА СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ ДЛЯ УЧАСТИЯ В ПРОГРАММЕ: 1. СООТЕЧЕСТВЕННИКИ, ИМЕЮЩИЕ РАЗРЕШЕНИЕ НА ВРЕМЕННОЕ ПРОЖИВАНИЕ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ НА ЗАКОННЫХ ОСНОВАНИЯХ ДОКУМЕНТАЛЬНО ПОДТВЕРЖДАЕМУЮ ТРУДОВУЮ ИЛИ ИНУЮ, НЕ ЗАПРЕЩЕННУЮ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И ЖЕЛАЮЩИЕ ПОСТОЯННО ПРОЖИВАТЬ В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ. 2. СООТЕЧЕСТВЕННИКИ ТРУДОСПОСОБНОГО ВОЗРАСТА, ДОСТИГШИЕ 18 ЛЕТ, ОБЛАДАЮЩИЕ ДЕЕСПОСОБНОСТЬЮ, СООТВЕТСТВУЮЩИЕ ТРЕБОВАНИЯМ, УСТАНОВЛЕННЫМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММОЙ, И ЖЕЛАЮЩИЕ ПЕРЕСЕЛИТЬСЯ НА ПОСТОЯННОЕ МЕСТО ЖИТЕЛЬСТВА В РЕСПУБЛИКУ БУРЯТИЯ С ЦЕЛЬЮ: - ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СООТВЕТСТВИИ С ДЕЙСТВУЮЩИМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ; - осуществления предпринимательской деятельностью и агропромышленным производством. ОСНОВАНИЕМ ДЛЯ ОТКАЗА В СОГЛАСОВАНИИ АНКЕТЫ СООТЕЧЕСТВЕННИКА УПОЛНОМОЧЕННЫМ ОРГАНОМ ЯВЛЯЕТСЯ НЕВЫПОЛНЕНИЕ ВЫШЕУКАЗАННЫХ КРИТЕРИЕВ ОТБОРА. Сведения о планируемой численности переселенцев в Республику Бурятия, человек ------------------------------------------------ | #G0Годы | Всего | Участники | Члены их семей | |---------+-------+-----------+----------------| | 2013 | 100 | 70 | 30 | |---------+-------+-----------+----------------| | 2014 | 100 | 70 | 30 | |---------+-------+-----------+----------------| | 2015 | 100 | 70 | 30 | ------------------------------------------------ Проект переселения включает 19 муниципальных образований вселения (Приложение N 6) ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к Программе по оказанию содействия добровольному переселению в Республику Бурятия соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013-2015 годы Сведения о показателях (индикаторах) Программы "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Бурятия соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013-2015 годы" ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Показатель (индикатор) (наименование) | Ед. | Значения показателей | | п/п | | измерения | | |-------+--------------------------------------------------------------------------------------+-----------+------------------------------------------------------| | | | | отчетный | отчетный | очередной | плановый период | | | | | год | год | год | | |-------+--------------------------------------------------------------------------------------+-----------+----------+----------+-----------+--------------------| | | | | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | |-------+--------------------------------------------------------------------------------------+-----------+----------+----------+-----------+------+------+------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |-------+--------------------------------------------------------------------------------------+-----------+----------+----------+-----------+------+------+------| | 1 | Количество районов Республики Бурятия, вовлеченных в реализацию Программы по | ед. | 6 | 6 | 6 | 19 | 19 | 19 | | | оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию | | | | | | | | | | соотечественников, проживающих за рубежом | | | | | | | | |-------+--------------------------------------------------------------------------------------+-----------+----------+----------+-----------+------+------+------| | 2 | Количество участников Программы по оказанию содействия добровольному переселению в | чел | 0 | 0 | 112 | 100 | 100 | 100 | | | Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом и членов их семей, | | | | | | | | | | прибывших в Российскую Федерацию | | | | | | | | |-------+--------------------------------------------------------------------------------------+-----------+----------+----------+-----------+------+------+------| | 3 | Количество выданных свидетельств участника Государственной программы по оказанию | штук | 0 | 0 | 78 | 70 | 70 | 70 | | | содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, | | | | | | | | | | проживающих за рубежом | | | | | | | | |-------+--------------------------------------------------------------------------------------+-----------+----------+----------+-----------+------+------+------| | 4 | Количество заявлений, принятых от соотечественников, желающих участвовать в | штук | 0 | 3 | 94 | 100 | 100 | 100 | | | Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в | | | | | | | | | | Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом | | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N п/п | Показатель (индикатор) (наименование) | Ед. | Значения показателей | | | | измерения | | |-------+--------------------------------------------------------------------------------------+-----------+------------------------------------------------------| | | | | отчетный | текущий | очередной | плановый период | | | | | год | год | год | | |-------+--------------------------------------------------------------------------------------+-----------+----------+----------+-----------+--------------------| | | | | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | |-------+--------------------------------------------------------------------------------------+-----------+----------+----------+-----------+------+------+------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |-------+--------------------------------------------------------------------------------------+-----------+----------+----------+-----------+------+------+------| | 1а | Доля расходов бюджета субъекта Российской Федерации на реализацию предусмотренных | % | н/д | н/д | 5% | 5% | 5% | 5% | | | региональной программой переселения мероприятий, связанных с предоставлением | | | | | | | | | | дополнительных гарантий и мер социальной поддержки, предоставлением временного | | | | | | | | | | жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве участникам Государственной | | | | | | | | | | программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию | | | | | | | | | | соотечественников, проживающих за рубежом и членам их семей, в общем объеме расходов | | | | | | | | | | бюджета субъекта Российской Федерации на реализацию предусмотренных региональной | | | | | | | | | | программой переселения мероприятий | | | | | | | | |-------+--------------------------------------------------------------------------------------+-----------+----------+----------+-----------+------+------+------| | 2а | Количество участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному | чел | 0 | 0 | 112 | 100 | 100 | 100 | | | переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом и | | | | | | | | | | членов их семей, прибывших в Российскую Федерацию | | | | | | | | |-------+--------------------------------------------------------------------------------------+-----------+----------+----------+-----------+------+------+------| | 3а | Доля расходов бюджета Республики Бурятия на реализацию мероприятий, связанных с | % | 0 | 0 | 70 | 70 | 83,9 | 85,4 | | | предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся | | | | | | | | | | соотечественникам, предоставлением им временного жилья и оказания помощи в жилищном | | | | | | | | | | обустройстве, в общем размере расхода республики на реализацию мероприятий | | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к Программе по оказанию содействия добровольному переселению в Республику Бурятия соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013-2015 годы ПЕРЕЧЕНЬ основных мероприятий Программы по оказанию содействия добровольному переселению в Республику Бурятия соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013-2015 годы ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | | Мероприятие | Ответственный | Срок | Ожидаемый непосредственный | Риск | | N | | исполнитель | | результат | неис-полнения | |------+-----------------------------+--------------------+-------------------------+-------------------------------------+---------------| | | | | начало | окончание | | | | | | | реализации | реализации | | | |------+-----------------------------+--------------------+------------+------------+-------------------------------------+---------------| | 1. | Нормативно-правовое | РАЗН | 2013 | 2013 | Нормативно-правовое регу-лирование | | | | обеспечение Программы | | | | процесса добровольного переселения | | | | | | | | в Российскую Федерацию | | | | | | | | соотечественников | | |------+-----------------------------+--------------------+------------+------------+-------------------------------------+---------------| | 2. | Социальное обслуживание | Министерство | 2013 | 2015 | Предоставление мест в учреждениях | | | | | социальной защиты | | | социального обслуживания населения | | | | | РБ | | | и государственных услуг | | | | | | | | соотечественникам в рамках | | | | | | | | законодательства Российской | | | | | | | | Федерации. | | | | | | | | | | |------+-----------------------------+--------------------+------------+------------+-------------------------------------+---------------| | 3. | Медицинское обеспечение | Министерство | 2013 | 2015 | Осуществление обслуживания в | | | | | здравоохранения | | | рамках территориальной программы | | | | | РБ | | | государственных гарантий | | | | | | | | бесплатного оказания медицинской | | | | | | | | помощи соотечественникам и членам | | | | | | | | их семей до получения ими | | | | | | | | разрешения на временное | | | | | | | | проживание или до оформления ими | | | | | | | | гражданства Российской Федерации. | | | | | | | | | | |------+-----------------------------+--------------------+------------+------------+-------------------------------------+---------------| | 4. | Содействие трудоустройству | РАЗН | 2013 | 2015 | Осуществление деятельности | | | | и занятости | | | | граждан, связанной с | | | | | | | | удовлетворением личных и | | | | | | | | общественных потребностей, право | | | | | | | | распоряжаться своими | | | | | | | | способностями к труду. | | |------+-----------------------------+--------------------+------------+------------+-------------------------------------+---------------| | 5. | Содействие | РАЗН | 2013 | 2015 | Содействие в выборе сферы | | | | профессиональному | | | | деятельности, переподготов-ки, форм | | | | обучению и переобучению | | | | занятости в соответствии с личными | | | | | | | | интересами, возможностями, | | | | | | | | потребностями рынка труда для | | | | | | | | трудоустройства, | | | | | | | | профес-сионального обучения, | | | | | | | | успешной реализации | | | | | | | | профессиональной карьеры | | | | | | | | | | |------+-----------------------------+--------------------+------------+------------+-------------------------------------+---------------| | 6. | Содействие | РАЗН | 2013 | 2015 | Организация самостоятель-ной | | | | самозанятости, организации | | | | занятости соотечествен-ников в | | | | собственного дела, включая | | | | предпринимательс-кой деятельности, | | | | создание крестьянских | | | | сфере малого бизнеса, ведения | | | | (фермерских) хозяйств | | | | фермерского хозяйства. | | | | | | | | | | |------+-----------------------------+--------------------+------------+------------+-------------------------------------+---------------| | 7. | Содействие организации | РАЗН | 2013 | 2015 | Осуществление деятельности | | | | проведения оплачиваемых | | | | граждан, связанной с | | | | общественных работ | | | | удовлетворением личных и | | | | | | | | общественных потребностей, право | | | | | | | | распоряжаться своими | | | | | | | | способностями к труду | | |------+-----------------------------+--------------------+------------+------------+-------------------------------------+---------------| | 8. | Содействие участию в | РАЗН | 2013 | 2015 | Осуществление деятельности | | | | ярмарках вакансий и учебных | | | | граждан, связанной с | | | | рабочих мест | | | | удовлетворением личных и | | | | | | | | общественных потребностей, право | | | | | | | | распоряжаться своими | | | | | | | | способностями к труду | | |------+-----------------------------+--------------------+------------+------------+-------------------------------------+---------------| | 9 | Содействие временному и | Муниципальные | 2013 | 2015 | Расселение участников будет | | | . | постоянному жилищному | образования - | | | происходить в имеющемся жилом | | | | обустройству: | территории | | | арендованном фонде на условиях | | | | | вселения | | | найма, возможна покупка постоянного | | | | | | | | жилья за счет средств участника | | | | | | | | Программы | | |------+-----------------------------+--------------------+------------+------------+-------------------------------------+---------------| | | - Предоставление субсидии | РАЗН | 2013 | 2015 | Предоставление дополни-тельных | | | | из федерального и | | | | гарантий и мер социальной | | | | республиканского бюджетов | | | | поддержки переселившимся | | | | единовременного подъемного | | | | соотечест-венникам, | | | | пособия по оказанию помощи | | | | предоставлением им временного | | | | в жилищном обустройстве | | | | жилья и оказанием помощи в | | | | | | | | жилищном обустройстве | | |------+-----------------------------+--------------------+------------+------------+-------------------------------------+---------------| | | - Предоставление пособия | | | | | | | | на временное проживание | | | | | | |------+-----------------------------+--------------------+------------+------------+-------------------------------------+---------------| | 10. | Предоставление услуг | Муниципальные | 2013 | 2015 | Дети дошкольного возраста | | | | учреждений дошкольного | образования - | | | Участников Программы по приезду | | | | образования | территории | | | будут обеспечены местами в | | | | | вселения | | | дошкольных учреждениях в полном | | | | | | | | объеме. | | | | | | | | | | |------+-----------------------------+--------------------+------------+------------+-------------------------------------+---------------| | 11. | Предоставление | Министерство | 2013 | 2015 | Дети школьного возраста | | | | бесплатного среднего | образования РБ | | | Участников Программы по приезду | | | | образования в | | | | будут обеспечены местами в | | | | общеобразовательных | | | | учреждениях среднего общего и | | | | учреждениях республики | | | | профессионального образо-вания в | | | | | | | | полном объеме | | |------+-----------------------------+--------------------+------------+------------+-------------------------------------+---------------| | 12. | Предоставление | Министерство | 2013 | 2015 | | | | | профессионального | образования РБ | | | | | | | образования | | | | | | |------+-----------------------------+--------------------+------------+------------+-------------------------------------+---------------| | 13. | Предоставление | РАЗН | 2013 | 2015 | Создание информационных | | | | информационных, | УФМС | | | условий, способствующих реализации | | | | консультационных услуг | Муниципальные | | | соотечественни-ками желания | | | | | образования-терри- | | | переехать в Республику Бурятия для | | | | | тории вселения | | | постоянного проживания и их | | | | | | | | включения в устойчивые позитивные | | | | | | | | трудовые и социальные связи. | | | | | | | | | | |------+-----------------------------+--------------------+------------+------------+-------------------------------------+---------------| | 14. | Разработка, издание и | РАЗН | 2013 | 2015 | | | | | направление в консульские | | | | | | | | учреждения Российской | | | | | | | | Федерации, | | | | | | | | Представительства и | | | | | | | | временные группы ФМС | | | | | | | | России за рубежом | | | | | | | | информационных материалов | | | | | | | | о Программе для | | | | | | | | распространения среди | | | | | | | | потенциальных участников | | | | | | | | программы желающих | | | | | | | | переселиться в республику | | | | | | | | Бурятия по мере | | | | | | | | необходимости | | | | | | |------+-----------------------------+--------------------+------------+------------+-------------------------------------+---------------| | 1 | Проведение | РАЗН, | 2013 | 2015 | | | | 5. | видеоконференций, | УФМС | | | | | | | презентаций, видеомостов | | | | | | |------+-----------------------------+--------------------+------------+------------+-------------------------------------+---------------| | 16. | Вовлечение в культурную, | Комитет по | 2013 | 2015 | Формирование толерантного | | | | общественную сферы | межнациональным | | | отношения к переселив-шимся | | | | принимающего сообщества | отношениям и | | | соотечественникам со стороны | | | | | развитию | | | населения респуб-лики. | | | | | гражданских | | | Налаживание взаимодейст-вия с | | | | | инициатив | | | диаспорами, | | | | | Администрации | | | национально-культурными центрами | | | | | Главы и | | | республики. | | | | | Правительства РБ | | | | | |------+-----------------------------+--------------------+------------+------------+-------------------------------------+---------------| | 17. | Сопровождение и | РАЗН | 2013 | 2015 | Информирование | | | | наполнение | | | | соотечест-венников, проживающих за | | | | автоматизированного | | | | рубежом о возможностях участия в | | | | комплекса АИК | | | | Программе, переселения на | | | | "Соотечественники" | | | | постоянное место жительство в РФ, | | | | | | | | трудоустройства и жилищного | | | | | | | | обустройства посредством | | | | | | | | информационных ресурсов. | | | | | | | | | | |------+-----------------------------+--------------------+------------+------------+-------------------------------------+---------------| | 18. | Проведение мониторинга | РАЗН | 2013 | 2015 | Оценка эффективности результатов | | | | реализации Программы | УФМС | | | реализации мероприятий Программы | | | | | | | | и соответствия результатов | | | | | | | | запланированным значениям | | | | | | | | основных показателей | | | | | | | | эффективности Программы. | | | | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 к Программе по оказанию содействия добровольному переселению в Республику Бурятия соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013-2015 годы ПЕРЕЧЕНЬ нормативных правовых актов, принимаемых Республикой Бурятия в целях реализации Программы по оказанию содействия добровольному переселению в Республику Бурятия соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013-2015 годы ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | | Вид нормативного правового акта | Основные положения нормативного | Исполни-тель | Ожидаемый срок | | N | | правового акта | | принятия | |------+------------------------------------------------------------+---------------------------------------------+------------------+----------------| | | | | | | |------+------------------------------------------------------------+---------------------------------------------+------------------+----------------| | 1. | Порядок расходования субсидии из федерального бюджета и | Документ определяет порядок расходования | Республи-канско- | 2013 | | | средств республиканского бюджета на реализацию | субсидии из федерального бюджета и средств | е агентство | | | | мероприятий, предусмотренных целевой Программой по | республиканского бюджета | занятости | | | | оказанию содействия добровольному переселению в | | населения | | | | Республику Бурятия соотечественников, проживающих за | | | | | | рубежом, на 2013-2015 годы. | | | | | | | | | | |------+------------------------------------------------------------+---------------------------------------------+------------------+----------------| | 2. | Разработка Регламента приема участника Программы и | Документ определяет этапы, мероприятия, | Республи-канско- | 2013 | | | членов его семьи, их временного размещения, предоставления | действия исполни-тельных органов | е агентство | | | | правового статуса и обустройства на территории вселения | государственной и муниципальной власти; | занятости | | | | | - действия участников Программы. | населения; | | | | | | УФМС | | | | | | | | |------+------------------------------------------------------------+---------------------------------------------+------------------+----------------| | N | Вид нормативного правового акта | Основные положения нормативного | Исполни-тель | Ожидаемый срок | | | | правового акта | | принятия | |------+------------------------------------------------------------+---------------------------------------------+------------------+----------------| | 3. | Подготовка нормативных актов органов местного | Документы, принятые муниципальными | Администрации | 2013 | | | самоуправления муниципальных образований-территорий | образования - территориями вселения | муниципальных | | | | вселения: | определяют механизм приема участников | образова-ний | | | | - по созданию Межведомственной комиссии по реализации | Программы и членов его семьи, их временного | | | | | Программы на территории вселения; | размещения, предоставления правового | | | | | - об определении уполномоченного органа, ответственного за | статуса и обустройства на территории | | | | | реализацию Программы в территории вселения. | вселения. | | | | | | | | | |------+------------------------------------------------------------+---------------------------------------------+------------------+----------------| | 4. | Внесение изменений в Закон Республики Бурятия от 16 | Данные изменения содействуют приобретению | Министерс-тво | 2013 | | | октября 2002 г. N 115-III "О бесплатном предоставлении в | участниками Программы земельных участков и | иму-щественных | | | | собственность земельных участков, находящихся в | жилья для постоянного проживания. | и земельных | | | | государственной и муниципальной собственности" | | отношений | | | | | | Республики | | | | | | Бурятия | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ПРИЛОЖЕНИЕN 4 к Программе по оказанию содействия добровольному переселению в Республику Бурятия соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013-2015 годы ПОРЯДОК и УСЛОВИЯ расходования средств на реализацию Программы по оказанию содействия добровольному переселению в Республику Бурятия соотечественников, проживающих за рубежом, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам на 2013-2015 годы 1. Настоящий порядок и условия расходования средств (далее - Порядок) разработан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 года N 1289 "О реализации государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" и в целях реализации Программы Республики Бурятия по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013-2015 годы (далее - Программа). 2. Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется: 2.1. За счет средств субсидий из федерального бюджета; 2.2. За счет средств республиканского бюджета. 3. Расходование финансовых средств на реализацию мероприятий, предусмотренных Программой, осуществляется: - на предоставление дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве в форме выплаты единовременного "подъемного пособия" в рамках Программы; - на компенсацию расходов по найму жилого помещения в рамках Программы. 4. Финансирование мер социальной поддержки переселившихся соотечественников, предоставления им временного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве, компенсации расходов по найму жилого помещения осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, принятых на соответствующий финансовый год. 5. Финансовые средства, зачисляются на лицевой счет администратора доходов республиканского бюджета - Республиканского агентства занятости населения (далее - Агентство занятости), открытый в Управлении Федерального казначейства по Республике Бурятия. Расходование средств осуществляется получателями средств бюдже- та - государственными казенными учреждениями - центрами занятости населения Республики Бурятия (далее - центры занятости). 6. Агентство занятости и центры занятости несут ответственность за нецелевое использование финансовых средств и недостоверность сведений в отчетах, представляемых в Минфин Российской Федерации, в соответствии с действующим законодательством. 7. Получателями единовременного "подъемного пособия" и компенсации расходов по найму жилого помещения являются лица, переселившиеся из-за рубежа в муниципальные образования республики - территории вселения. 8. Участники Программы Республики Бурятия по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом на 2011-2012 годы, которым выдано свидетельство участника Государственной программы до 1 января 2013 г. имеют право на получение финансовых средств, предусмотренных пунктом 2.1. раздела II Порядка расходования субсидии из федерального бюджета и средств республиканского бюджета на реализацию мероприятий, предусмотренных Программой Республики Бурятия по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом на 2011-2012 годы, утвержденного постановлением Правительством Республики Бурятия от 30.09.2011 N 507 (в редакции постановления Правительства РБ от 20.11.2012 N 680). 9. Размер единовременного "подъемного пособия" (далее - пособие) составляет трехкратную величину прожиточного минимума в расчете на душу населения трудоспособного возраста в Республике Бурятия на момент подачи заявления переселившимся участником Программы. 10. Размер компенсации расходов по найму жилого помещения (далее - компенсация) составляет не более 550 руб. в сутки при продолжительности проживания не более 6 месяцев. 11. Участник Программы для получения пособия обращается с заявлением в произвольной форме в центры занятости населения на выбранной участником Программы территории вселения в Республике Бурятия и представляет следующие документы: - документ, удостоверяющий личность участника Программы; - свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом; - документ, подтверждающий регистрацию участника Программы на соответствующей территории вселения. 12. Участник Программы для получения компенсации обращается с заявлением в произвольной форме в центры занятости населения на выбранной участником Программы территории вселения в Республике Бурятия и представляет следующие документы: - документ, удостоверяющий личность участника Программы; - свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом; - документ, подтверждающий регистрацию участника Программы на соответствующей территории вселения; - документ, подтверждающий расходы, связанные с проживанием по найму жилого помещения. 13. Центр занятости изготавливает копии документов, указанных в пунктах 10, 11 настоящего Порядка, и заверяет их. Оригиналы представленных документов возвращаются заявителю. 14. Решение о назначении пособия и компенсации (отказе в его назначении) принимается центром занятости не позднее десяти календарных дней со дня подачи заявления и оформляется в виде приказа. 15. Основаниями для отказа в назначении пособия и компенсации являются: - обращение с заявлением о назначении пособия лица, не являющегося участником Программы; - наличие в представленных документах недостоверных сведений или несоответствие их требованиям законодательства; - представление неполного комплекта документов, указанных в пунктах 10, 11 настоящего Порядка. 16. В случае принятия решения об отказе в назначении пособия и компенсации центр занятости населения извещает заявителя в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня принятия решения. 17. Пособие и компенсация выплачивается не позднее тридцати дней со дня обращения участника Программы и предоставления документов, указанных в пунктах 10, 11 настоящего Порядка, через организации почтовой связи или кредитные организации по выбору заявителя. ПРИЛОЖЕНИЕ N 5 к Программе по оказанию содействия добровольному переселению в Республику Бурятия соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013-2015 годы Финансовое сопровождение мероприятий по информационному обеспечению Программы по оказанию добровольному переселению в Республику Бурятия соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013-2015 годы руб. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | | Наименование мероприятия | Исполнитель | Итого: | В том числе, по годам | | | | | | | | | | | | | | N | | | | | |----+---------------------------------------------------------------------+------------------+------------+--------------------------------------| | | | | | 2013 | 2014 | 2015 | |----+---------------------------------------------------------------------+------------------+------------+------------+------------+------------| | 1. | В рамках Программы государственных гарантий бесплатного оказания | Министерство | 4790100 | 1376900 | 1569200 | 1844000 | | | гражданам медицинской помощи в соответствии с законодательством РФ | здравоохранения | | | | | | | | Республики | | | | | | | | Бурятия | | | | | |----+---------------------------------------------------------------------+------------------+------------+------------+------------+------------| | 2. | Почтовые расходы на отправку информационных материалов в - | Уполномочен-ный | 117684 | 39228 | 39228 | 39228 | | | Представительства ФМС России, временные группы ФМС России за | орган по | | | | | | | рубежом | реализации | | | | | | | | Программы - | | | | | | | | Республикан-ское | | | | | | | | агентство | | | | | | | | занятости | | | | | | | | населения | | | | | | | | ГКУ Центры | | | | | | | | занятости | | | | | | | | населения | | | | | |----+---------------------------------------------------------------------+------------------+------------+------------+------------+------------| | | Услуги связи (телефонные переговоры с представительствами, | | | | | | | | временными группами ФМС за рубежом) в Представительства ФМС | | | | | | | | России, временные группы ФМС России за рубежом | | | | | | |----+---------------------------------------------------------------------+------------------+------------+------------+------------+------------| | 3. | Мероприятия, связанные с предоставлением дополнительных | | 2096704 | 783384 | 656660 | 656660 | | | гарантий и мер социальной поддержки переселившимся | | | | | | | | соотечественникам: | | | | | | | | - в рамках выделения субсидии из федерального бюджета на | | | | | | | | дополнительные гарантии и меры социальной поддержки | | | | | | | | переселившимся соотечественникам, оказанием помощи в жилищном | | | | | | | | обустройстве софинансирование расходного обязательства субъекта в | | | | | | | | размере 5%; | | | | | | | | - временное проживание. | | | | | | | | | | | | | | |--------------------------------------------------------------------------+------------------+------------+--------------------------------------| | N | Наименование мероприятия | Исполнитель | Итого: | В том числе, по годам | |-----+--------------------------------------------------------------------+------------------+------------+--------------------------------------| | | | | | 2013 | 2014 | 2015 | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Информационное сопровождение мероприятий Программы | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 4. | Ежегодное опубликование результатов мониторинга хода | Уполномочен | 733026 | 576146 | 78440 | 78440 | | | выполнения Программы в СМИ | ный орган по | | | | | | | | реализации | | | | | | | | Программы - | | | | | | | | Республикан-ское | | | | | | | | агентство | | | | | | | | занятости | | | | | | | | населения | | | | | | | | | | | | | |-----+--------------------------------------------------------------------+------------------+------------+------------+------------+------------| | 5. | Заставка на телевидение | | | | | | | | | | | | | | |-----+--------------------------------------------------------------------+------------------+------------+------------+------------+------------| | 6. | Выпуск новостного материала по переселившимся | | | | | | | | соотечественникам в Республику Бурятия на БГТРК | | | | | | |-----+--------------------------------------------------------------------+------------------+------------+------------+------------+------------| | 7. | Изготовление, приобретение, тиражирование аудиовизуальных и | | | | | | | | мультимедийных информационных материалов, видеороликов об | | | | | | | | условиях Программы для трансляции на телевидении, в | | | | | | | | представительствах, временных группах ФМС России за рубежом | | | | | | |-----+--------------------------------------------------------------------+------------------+------------+------------+------------+------------| | 8. | Подготовка, издание, тиражирование и размещение справочных | | | | | | | | информационных материалов, оформление наглядной информации, | | | | | | | | изготовление и размещение в средствах массовой информации, | | | | | | | | изготовление и приобретение стендов | | | | | | |-----+--------------------------------------------------------------------+------------------+------------+------------+------------+------------| | | Изготовление информационной брошюры - "Регламент приема | | | | | | | | участника, Программы и членов его семьи, их временного размещения, | | | | | | | | предоставления правового статуса и обустройства на территории | | | | | | | | вселения" | | | | | | | | | | | | | | |-----+--------------------------------------------------------------------+------------------+------------+------------+------------+------------| | 9. | Изготовление информационного буклета с вкладышем для | | | | | | | | Участника Программы и членов его семьи в качестве раздаточного | | | | | | | | материала, а также для рассылки в Консульские учреждения России за | | | | | | | | рубежом, в представительства и временные рабочие группы | | | | | | | | Федеральной миграционной службы за рубежом | | | | | | | | | | | | | | |-----+--------------------------------------------------------------------+------------------+------------+--------------------------------------| | N | Наименование мероприятия | Исполнитель | Итого: | в том числе, по годам: | |-----+--------------------------------------------------------------------+------------------+------------+--------------------------------------| | | | | | 2013 | 2014 | 2015 | |-----+--------------------------------------------------------------------+------------------+------------+------------+------------+------------| | 10 | Изготовление информационной брошюры - "Памятка Участника | | | | | | | | Программы по оказанию содействия добровольному переселению в | | | | | | | | Республику Бурятию, проживающих за рубежом для Участника | | | | | | | | Программы и членов его семьи в качестве раздаточного материала, а | | | | | | | | также для рассылки в представительства и временные рабочие группы | | | | | | | | Федеральной миграционной службы за рубежом, в территории | | | | | | | | вселения, в Консульские учреждения России за рубежом | | | | | | |-----+--------------------------------------------------------------------+------------------+------------+------------+------------+------------| | 11 | Изготовление брошюры "Программа по оказанию содействия | | | | | | | | добровольному переселению в Республику Бурятия | | | | | | | | соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013-2015 годы". | | | | | | | | | | | | | | |-----+--------------------------------------------------------------------+------------------+------------+------------+------------+------------| | 12 | Изготовление демонстрационно - информационной карты | | | | | | | | (листовки) Республики Бурятия с кратким описанием региона и | | | | | | | | территорий вселения (1 лист) | | | | | | |-----+--------------------------------------------------------------------+------------------+------------+------------+------------+------------| | | Итого: | | 7 737 514 | 2 775 658 | 2 343 528 | 2 618 328 | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
