ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 июня 2012 г. N 347
г. Улан-Удэ
Об утверждении Типового положения о порядке проведения
служебных проверок в отношении государственных
гражданских служащих Республики Бурятия, замещающих
должности государственной гражданской службы
Республики Бурятия в исполнительных органах
государственной власти Республики Бурятия
(В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия
от 20.08.2015 № 411)
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ
"О государственной гражданской службе Российской Федерации"
Правительство Республики Бурятия п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемое Типовое положение о порядке проведения
служебных проверок в отношении государственных гражданских служащих
Республики Бурятия, замещающих должности государственной гражданской
службы Республики Бурятия в исполнительных органах государственной
власти Республики Бурятия (далее - Типовое положение).
2. Руководителям исполнительных органов государственной власти
Республики Бурятия при проведении служебных проверок руководствоваться
Типовым положением.
3. Рекомендовать руководителям иных органов государственной
власти Республики Бурятия, государственных органов Республики Бурятия
руководствоваться положениями настоящего постановления при проведении
служебных проверок.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Исполняющий обязанности Председателя
Правительства Республики Бурятия И. Егоров
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 14.06.2012 N 347
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке проведения служебных проверок в отношении
государственных гражданских служащих Республики Бурятия,
замещающих должности государственной гражданской службы
Республики Бурятия в исполнительных органах
государственной власти Республики Бурятия
(В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия
от 20.08.2015 № 411)
1. Настоящее Типовое положение о порядке проведения служебных
проверок в отношении государственных гражданских служащих Республики
Бурятия, замещающих должности государственной гражданской службы
Республики Бурятия в исполнительных органах государственной власти
Республики Бурятия (далее - Положение), определяет порядок организации
работы по проведению служебной проверки в отношении государственных
гражданских служащих исполнительных органов государственной власти
Республики Бурятия (далее - гражданские служащие).
2. Служебная проверка проводится по решению представителя
нанимателя или по письменному заявлению гражданского служащего. (В
редакции Постановления Правительства Республики Бурятия
от 20.08.2015 № 411)
3. Непосредственный руководитель гражданского служащего, которому
стало известно о совершении этим гражданским служащим дисциплинарного
проступка (далее - проступок), обязан незамедлительно в письменной
форме доложить о проступке руководителю исполнительного органа
государственной власти Республики Бурятия.
4. Решение о проведении служебной проверки принимается в день:
1) когда должностному лицу, обладающему полномочиями принимать
решение о назначении служебной проверки, стало известно о совершении
гражданским служащим проступка;
2) когда должностным лицом, обладающим полномочиями принимать
решение о назначении служебной проверки, получено письменное заявление
гражданского служащего о проведении служебной проверки.
5. В соответствии с частью 5 статьи 59 Федерального закона от
27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской
Федерации" (далее - Федеральный закон) в проведении служебной проверки
не может участвовать гражданский служащий, прямо или косвенно
заинтересованный в ее результатах. В этих случаях он обязан обратиться
к должностному лицу, принявшему решение о проведении служебной
проверки, с письменным заявлением об освобождении его от участия в
проведении этой проверки. При несоблюдении указанного требования
результаты служебной проверки считаются недействительными.
6. Решение о проведении служебной проверки оформляется правовым
актом исполнительного органа государственной власти Республики
Бурятия.
7. В акте о проведении служебной проверки:
1) указываются основание служебной проверки, должность, фамилия,
имя и отчество гражданского служащего, в отношении которого, по
письменному заявлению которого проводится служебная проверка; (В
редакции Постановления Правительства Республики Бурятия
от 20.08.2015 № 411)
2) определяется срок проведения служебной проверки;
3) утверждается состав комиссии по проведению служебной проверки
(далее - комиссия).
8. Служебная проверка должна быть завершена не позднее чем через
один месяц со дня принятия решения о ее проведении.
Служебная проверка считается завершенной в день утверждения
письменного заключения по ее результатам (далее - заключение)
должностным лицом, принявшим решение о ее проведении.
9. Служебная проверка проводится комиссией, которая состоит из
трех и более гражданских служащих, обладающих необходимыми знаниями и
опытом.
10. Состав комиссии определяется должностным лицом, принявшим
решение о проведении проверки в соответствии с требованиями статьи 59
Федерального закона.
11. Председатель комиссии организует работу комиссии и несет
ответственность за полное, объективное и всестороннее изучение в ходе
служебной проверки обстоятельств, послуживших основанием для ее
назначения, соблюдение сроков проведения служебной проверки.
Председатель комиссии:
1) реализует полномочие представителя нанимателя, предусмотренное
частью 1 статьи 58 Федерального закона, по затребованию объяснения в
письменной форме от гражданского служащего, в отношении которого, по
письменному заявлению которого проводится служебная проверка, других
гражданских служащих и иных лиц; (В редакции Постановления
Правительства Республики Бурятия от 20.08.2015 № 411)
2) координирует работу членов комиссии, организует взаимодействие
и осуществляет контроль за их деятельностью;
3) оказывает членам комиссии методическую помощь по сбору,
обобщению и анализу изучаемых в ходе служебной проверки документов;
4) направляет запросы о представлении необходимых документов,
материалов и информации с целью установления фактов и обстоятельств,
имеющих отношение к служебной проверке;
5) пользуется правами и исполняет обязанности члена комиссии,
предусмотренные пунктами 13 и 14 Положения.
12. Член комиссии в соответствии с поставленными перед ним
задачами, с целью выяснения фактических обстоятельств имеет право:
1) предлагать гражданским служащим и иным лицам (за исключением
гражданского служащего, в отношении которого, по письменному заявлению
которого проводится служебная проверка), которым могут быть известны
какие-либо сведения об обстоятельствах, подлежащих установлению в ходе
служебной проверки, давать письменные объяснения на имя должностного
лица, принявшего решение о проведении служебной проверки; (В редакции
Постановления Правительства Республики Бурятия от 20.08.2015 № 411)
2) знакомиться с документами, имеющими отношение к предмету
служебной проверки, приобщать их (или их копии) в случае необходимости
к материалам служебной проверки;
3) получать консультации у специалистов по вопросам, требующим
специальных знаний;
4) при необходимости выезжать на место совершения проступка.
13. Член комиссии обязан:
1) соблюдать права и свободы гражданского служащего, в отношении
которого, по письменному заявлению которого проводится служебная
проверка, и иных лиц, привлекаемых к служебной проверке; (В редакции
Постановления Правительства Республики Бурятия от 20.08.2015 № 411)
2) в случае обнаружения признаков преступления, административного
правонарушения или нарушений служебной дисциплины немедленно
докладывать об этом председателю комиссии;
3) обеспечивать сохранность материалов служебной проверки, не
разглашать сведения о ее результатах.
14. Председатель и члены комиссии:
1) изучают действующие нормативные правовые акты по вопросам,
относящимся к служебной проверке;
2) составляют перечень вопросов гражданскому служащему, в
отношении которого, по письменному заявлению которого проводится
служебная проверка; (В редакции Постановления Правительства Республики
Бурятия от 20.08.2015 № 411)
3) собирают, обобщают и анализируют необходимую для подготовки
заключения информацию.
15. Гражданский служащий, в отношении которого, по письменному
заявлению которого проводится служебная проверка, имеет право: (В
редакции Постановления Правительства Республики Бурятия
от 20.08.2015 № 411)
1) ознакомиться с распоряжением (приказом) о проведении служебной
проверки;
2) давать устные и письменные объяснения (письменные объяснения
пишутся собственноручно на имя должностного лица, принявшего решение о
проведении служебной проверки);
3) представлять заявления, ходатайства и иные документы, которые
приобщаются к материалам служебной проверки;
4) обжаловать решения и действия (бездействие) гражданских
служащих, проводящих служебную проверку, должностному лицу, принявшему
решение о проведении служебной проверки;
5) ознакомиться по окончании служебной проверки с заключением и
другими материалами по результатам служебной проверки, если это не
противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих
государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.
16. В случае отказа гражданского служащего, в отношении которого
, по письменному заявлению которого проводится служебная проверка, от
письменного объяснения об этом составляется акт согласно приложению.
(В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия
от 20.08.2015 № 411)
17. По решению председателя комиссии с предварительного согласия
гражданского служащего, в отношении которого, по письменному заявлению
которого проводится служебная проверка (иного лица, от которого
получают объяснения), может применяться аудио- или видеозапись. В этом
случае в объяснении должна быть сделана отметка о проведении аудио-
или видеозаписи с указанием наименования и серийного номера звуко- или
видеозаписывающей аппаратуры и носителя, на который эта запись
осуществляется. (В редакции Постановления Правительства Республики
Бурятия от 20.08.2015 № 411)
Носители записи приобщаются к материалам служебной проверки.
18. Согласно части 7 статьи 59 Федерального закона гражданский
служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, может
быть временно отстранен от замещаемой должности гражданской службы на
время проведения служебной проверки с сохранением на этот период
денежного содержания по замещаемой должности гражданской службы.
Временное отстранение гражданского служащего от замещаемой должности
гражданской службы оформляется соответствующим распоряжением
(приказом).
19. Результаты служебной проверки оформляются заключением,
организацию подготовки которого обеспечивает подразделение
государственного органа по вопросам государственной службы и кадров.
(В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия
от 20.08.2015 № 411)
20. Заключение составляется на основании имеющихся в материалах
служебной проверки данных и состоит из трех частей - вводной,
описательной и резолютивной.
Вводная часть содержит:
- основания проведения служебной проверки;
- состав комиссии, проводившей служебную проверку (с указанием
должностей, фамилий, имен и отчеств председателя и членов комиссии);
- фамилию, имя и отчество, должность, стаж государственной службы
гражданского служащего, в отношении которого, по письменному заявлению
которого проводилась служебная проверка, и время его службы в
замещаемой должности. (В редакции Постановления Правительства
Республики Бурятия от 20.08.2015 № 411)
В описательной части указываются факты и обстоятельства,
установленные по результатам проверки. В том числе, при установлении
вины указываются: (В редакции Постановления Правительства Республики
Бурятия от 20.08.2015 № 411)
- факт совершения гражданским служащим дисциплинарного проступка;
- вина гражданского служащего;
- причины и условия, способствовавшие совершению гражданским
служащим дисциплинарного проступка;
- характер и размер вреда, причиненного гражданским служащим в
результате дисциплинарного проступка;
- обстоятельства, послужившие основанием для письменного
заявления гражданского служащего о проведении служебной проверки.
Резолютивная часть содержит:
- вывод о виновности (невиновности) гражданского служащего, в
отношении которого проведена служебная проверка, либо информацию,
подтверждающую (опровергающую) сведения, содержавшиеся в письменном
заявлении гражданского служащего;
- предложения о привлечении (непривлечении)гражданского служащего,
совершившего проступок, к дисциплинарной и (или) материальной
ответственности либо о направлении материалов в органы прокуратуры
или иные органы в соответствии с их компетенцией; (В редакции
Постановления Правительства Республики Бурятия от 20.08.2015 № 411)
- предложения о мерах по устранению причин и условий,
способствовавших совершению проступка;
- рекомендации предупредительно-профилактического характера.
Письменное заключение по результатам служебной проверки
подписывается руководителем подразделения государственного органа по
вопросам государственной службы и кадров, председателем комиссии и
другими участниками служебной проверки и приобщается к личному делу
гражданского служащего, в отношении которого проводилась служебная
проверка. Руководитель подразделения государственного органа по
вопросам государственной службы и кадров, председатель комиссии и
другие участники служебной проверки, подписавшие заключение, несут
ответственность за объективность представляемой информации,
обоснованность выводов и предложений по результатам проверки. (В
редакции Постановления Правительства Республики Бурятия
от 20.08.2015 № 411)
Обнаружив, что обстоятельства (выводы, предложения), изложенные в
заключении, не соответствуют действительности, необъективны и (или)
противоречат действующему законодательству, председатель и члены
комиссии обязаны отказаться от подписания заключения и приложить к
нему свои особые мнения в письменной форме, отражающие действительное
положение дел.
21. Председатель комиссии (член комиссии по поручению
председателя комиссии) не позднее 5 рабочих дней со дня утверждения
заключения знакомит гражданского служащего, в отношении которого, по
письменному заявлению которого проводилась служебная проверка, с
заключением служебной проверки под роспись. (В редакции Постановлений
Правительства Республики Бурятия от 20.08.2015 № 411;
от 20.08.2015 № 411)
Время нахождения гражданского служащего, в отношении которого (по
письменному заявлению которого) проводилась служебная проверка, в
отпуске, командировке, а также периоды его временной
нетрудоспособности в указанный срок не включаются.
Ознакомление производится с соблюдением требований пункта 3 части
8 статьи 59 Федерального закона. Факт ознакомления подтверждается
подписью гражданского служащего, в отношении которого, по письменному
заявлению которого проводилась служебная проверка, на заключении с
проставлением даты ознакомления. (В редакции Постановления
Правительства Республики Бурятия от 20.08.2015 № 411)
В случае отказа гражданского служащего, в отношении которого, по
письменному заявлению которого проводилась служебная проверка, от
ознакомления с заключением либо от подписи в заключении (проставления
даты ознакомления) лицо, осуществляющее ознакомление, составляется акт
согласно приложению и приобщает его к материалам служебной проверки.
(В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия
от 20.08.2015 № 411)
22. Распоряжение (приказ) о проведении служебной проверки, о
временном отстранении гражданского служащего от замещаемой должности
гражданской службы, заключение приобщаются к личному делу гражданского
служащего, в отношении которого либо по письменному заявлению которого
проводилась служебная проверка.
(В редакции Постановлений Правительства Республики Бурятия
от 20.08.2015 № 411; от 20.08.2015 № 411)
В случае, если служебная проверка проводилась в отношении, по
письменным заявлениям нескольких гражданских служащих, заключение
оформляется в соответствующем количестве экземпляров. (В редакции
Постановления Правительства Республики Бурятия от 20.08.2015 № 411)
23. Подготовка проекта распоряжения (приказа) о применении
дисциплинарного взыскания осуществляется кадровым подразделением
соответствующего исполнительного органа государственной власти
Республики Бурятия.
24. Документы служебной проверки постранично нумеруются и
формируются в дело, в которое в обязательном порядке помещаются:
1) копия распоряжения (приказа) исполнительного органа о
проведении служебной проверки;
2) письменное заявление гражданского служащего (если оно явилось
основанием проведения служебной проверки);
3) объяснения гражданского служащего, в отношении которого, по
письменному заявлению которого проводилась служебная проверка, и иных
лиц; (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия
от 20.08.2015 № 411)
4) акт об отказе гражданского служащего давать письменные
объяснения (при наличии);
5) иные документы и материалы, имеющие отношение к проведенной
служебной проверке;
6) заключение;
7) копия распоряжения (приказа) о применении дисциплинарного
взыскания (при наличии).
Сформированные в номенклатурное дело документы служебной проверки
хранятся в кадровом подразделении соответствующего исполнительного
органа государственной власти Республики Бурятия.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Типовому положению о порядке проведения служебных
проверок в отношении государственных гражданских служащих
Республики Бурятия, замещающих должности
государственной гражданской службы Республики
Бурятия в исполнительных органах государственной
власти Республики Бурятия
Рекомендуемый образец
АКТ
Мы, нижеподписавшиеся, составили настоящий акт о том, что
государственный гражданский служащий ___________________________
________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество)
________________________________________________________________
(отказался от объяснений, ознакомления с заключением, удостоверения
своей
________________________________________________________________
подписью факта ознакомления с заключением по результатам проведения
________________________________________________________________,
служебной проверки и т.п.)
мотивировав свой отказ ___________________________________________
(указываются мотивы отказа
_______________________________________________________________
либо делается запись: "ничем свой отказ не мотивировав")
Член комиссии, не получивший объяснения (проводивший ознакомление):
____________________________________________________________
(должность, подпись, инициалы и фамилия)
Члены комиссии:
_______________________________
(должность, подпись, инициалы и фамилия)
_______________________________
(должность, подпись, инициалы и фамилия)
"___" __________20___ г.
