Расширенный поиск

Постановление Правительства Республики Бурятия от 28.03.2011 № 143

Документ имеет не последнюю редакцию.
     Плановое  стационарное  обследование  и   лечение   пациентов   с
заболеваниями  сердечно-сосудистой  системы  осуществляется  в  рамках
первичной медико-санитарной помощи в дневных стационарах муниципальных
поликлиник,  терапевтических   отделениях   центральных   районных   и
городских  больниц.   Этап   специализированной   кардиологической   и
неврологической помощи начинается в кардиологических и неврологических
отделениях  городских,  республиканских  учреждений   здравоохранения.
Мощность    существующего    коечного     фонда     специализированной
кардиологической помощи в республике составляет 291 койку.  Количество
штатных должностей врачей-кардиологов составляет 26,25 единиц, занятых
- 23,75 единиц, число физических лиц  -  14  (обеспеченность  0,14  на
10000   населения).   Мощность   коечного   фонда   специализированной
неврологической помощи  в  Республике  Бурятия  составляет  380  коек.
Количество    штатных    должностей    врачей-неврологов    в     сети
специализированной помощи республики составляет 41,25 единиц,  занятых
- 39,75 единиц, число физических лиц - 29 (обеспеченность 0,3 на 10000
населения).
     Оказание неотложной  медицинской  помощи  пациентам  с  сердечно-
сосудистыми  заболеваниями  включает  два  основных  этапа:  первый  -
догоспитальный, осуществляемый бригадами  скорой  медицинской  помощи,
второй -  стационарный,  осуществляемый  в  отделениях  кардиологии  и
неврологии и отделениях терапии центральных районных больниц.
     Программа модернизации медицинской  помощи  больным  с  болезнями
системы кровообращения предполагает мероприятия по  усовершенствованию
медицинской помощи на всех ее этапах.
     На  этапе  первичной  медицинской  помощи  внедряется  технология
дистанционного консультирования ЭКГ и клинических данных  с  передачей
информации в  круглосуточном  режиме  -  в  региональное  и  первичные
сосудистые    отделения.    Внедрение    технологии     дистанционного
консультирования  позволит  более  широко  использовать  своевременный
тромболизис.  С  2011  года  планируется   внедрение   догоспитального
тромболизиса больным с ОКС с подъемом сегмента ST.
     Если  прогнозируемое  время  доставки  больного   до   ближайшего
сосудистого  центра  превышает  90  минут,  то  больной  с  неотложным
сердечно-сосудистым  состоянием  будет  госпитализирован  в  ближайшее
медицинское   учреждение,   имеющее   в   своем   составе    отделение
анестезиологии-реанимации  (палату  интенсивной  терапии).  На   этапе
амбулаторного звена планируется продолжить развитие центров здоровья и
повсеместно  внедрить  скрининговую  систему  стратификации   факторов
риска.
     С 2012 года республика планирует  принять  участие  в  реализации
приоритетного национального  проекта  по  программе  совершенствования
медицинской помощи больным с  сосудистыми  заболеваниями.  Планируется
создание первичных сосудистых отделений на  базе  МУЗ  "Гусиноозерская
ЦРБ" и МУЗ "Городская больница скорой медицинской  помощи  им.  В.  В.
Ангапова"   и   регионального   сосудистого   центра   на   базе   ГУЗ
"Республиканская клиническая больница им. Н.  А.  Семашко".  Созданная
структура по схеме "1 региональный  сосудистый  центр  +  2  первичных
сосудистых  отделения"  позволит  обеспечить  оказание  своевременной,
специализированной медицинской помощи 62% населения Республики Бурятия
(578897 чел.). Прикреплено население 7  муниципальных  образований,  в
том числе  население  г.  Улан-Удэ  с  численностью  населения  377116
человек.
     Определена   маршрутизация   больных    с    болезнями    системы
кровообращения  на  госпитализацию.  Больные   с   острым   коронарным
синдромом и острым нарушением  мозгового  кровообращения  из  районов,
прикрепленных к первичным сосудистым отделениям, госпитализируются  из
дома непосредственно в первичные сосудистые отделения, а прикрепленные
к  региональному  сосудистому  центру  -   напрямую   в   региональный
сосудистый центр.  При  наличии  показаний  для  оперативного  лечения
больные переводятся из первичных сосудистых отделений  в  региональный
сосудистый центр.

     Маршрутизация больных с острым коронарным синдромом и острым
                 нарушением мозгового кровообращения

----------------------------------¬ ------------------¬ -----------------¬
¦             Районы              ¦ ¦    Первичные    ¦ ¦  Региональный  ¦
¦                                 ¦ ¦   сосудистые    ¦ ¦сосудистый центр¦
¦                                 ¦ ¦    отделения    ¦ ¦                ¦
L---------------------------------- L------------------ L-----------------
----------------------------------¬ ------------------¬ -----------------¬
¦    г. Улан-Удэ (377116 чел.)    ¦ ¦ МУЗ "Городская  ¦ ¦      ГУЗ       ¦
¦                                 ¦ ¦   клиническая   ¦ ¦"Республиканская¦
¦                                 +>¦ больница скорой +>¦  клиническая   ¦
¦                                 ¦ ¦   медицинской   ¦ ¦    больница    ¦
¦                                 ¦ ¦     помощи      ¦ ¦им. Н.А.Семашко"¦
¦                                 ¦ ¦им. В.В.Ангапова"¦ ¦                ¦
L---------------------------------- L------------------ ¦                ¦
----------------------------------¬ ------------------¬ ¦                ¦
¦ г. Гусиноозерск и Селенгинский  ¦ ¦       МУЗ       ¦ ¦                ¦
¦ район (46253 чел.), Джидинский  ¦ ¦ "Гусиноозерская ¦ ¦                ¦
¦    район, Закаменский район,    +>¦   центральная   +>¦                ¦
¦        Кяхтинский район         ¦ ¦    районная     ¦ ¦                ¦
¦                                 ¦ ¦    больница"    ¦ ¦                ¦
L---------------------------------- L------------------ ¦                ¦
----------------------------------¬                     ¦                ¦
¦ Заиграевский район (49105 чел.) ¦                     ¦                ¦
+---------------------------------+                     ¦                ¦
¦ Иволгинский район (32983 чел.)  ¦                     ¦                ¦
+---------------------------------+                     ¦                ¦
¦  Кабанский район (64441 чел.)   +-------------------->¦                ¦
+---------------------------------+                     ¦                ¦
¦Прибайкальский район (29380 чел.)¦                     ¦                ¦
+---------------------------------+                     ¦                ¦
¦Тарбагатайский район (17054 чел.)¦                     ¦                ¦
L----------------------------------                     L-----------------
----------------------------------¬ ------------------¬ -----------------¬
¦ Баргузинский район (25645 чел.) ¦ ¦   Центральная   ¦ ¦      ГУЗ       ¦
+---------------------------------+ ¦районная больница¦ ¦"Республиканская¦
¦  Бичурский район (26981 чел.)   ¦ ¦                 ¦ ¦  клиническая   ¦
+---------------------------------+ ¦                 ¦ ¦    больница    ¦
¦ Баунтовский район (10300 чел.)  ¦ ¦                 ¦ ¦им. Н.А.Семашко"¦
+---------------------------------+ ¦                 ¦ ¦                ¦
¦ Еравнинский район (18648 чел.)  ¦ ¦                 ¦ ¦                ¦
+---------------------------------+ ¦                 ¦ ¦                ¦
¦ Кижингинский район (19020 чел.) ¦ ¦                 ¦ ¦                ¦
+---------------------------------+ ¦                 ¦ ¦                ¦
¦ Курумканский район (15452 чел.) +>¦                 +>¦                ¦
+---------------------------------+ ¦                 ¦ ¦                ¦
¦   Муйский район (14810 чел.)    ¦ ¦                 ¦ ¦                ¦
+---------------------------------+ ¦                 ¦ ¦                ¦
¦Мухоршибирский район (27816 чел.)¦ ¦                 ¦ ¦                ¦
+---------------------------------+ ¦                 ¦ ¦                ¦
¦   Окинский район (5246 чел.)    ¦ ¦                 ¦ ¦                ¦
+---------------------------------+ ¦                 ¦ ¦                ¦
¦  Тункинский район (22766 чел.)  ¦ ¦                 ¦ ¦                ¦
+---------------------------------+ ¦                 ¦ ¦                ¦
¦  Хоринский район (19023 чел.)   ¦ ¦                 ¦ ¦                ¦
L---------------------------------- L------------------ L-----------------

     Развитие системы раннего восстановительного лечения после острого
коронарного синдрома, острого инфаркта миокарда,  мозгового  инсульта,
операций  на  сердце  и  сосудах  (центральных  и  периферических)   в
региональном сосудистом центре.
     Использование  технологий  рентгенэндоваскулярной  диагностики  и
лечения острого коронарного синдрома (далее - ОКС) на базе РКБ им.  Н.
А. Семашко позволит качественно и количественно улучшить диагностику и
лечение этой патологии.
     На  этапе  специализированной   высокотехнологичной   медицинской
помощи планируется дальнейшее развитие и внедрение новых и современных
медицинских технологий.
     Болезни системы кровообращения оказывают существенное влияние  на
показатели здоровья населения и в целом на демографическую ситуацию  в
Республике Бурятия, поэтому в рамках Программы планируется:
     - систематизировать  имеющийся  опыт   организации   деятельности
учреждений здравоохранения по оказанию  медицинской  помощи  населению
при болезнях системы кровообращения;
     - создать "замкнутый логический цикл"  при  оказании  медицинской
помощи населению при болезнях системы кровообращения,  от  диагностики
на  уровне  первичного  звена  -  до  реабилитации   и   диспансерного
наблюдения на уровне первичного звена.
     Организации  полноценного  диспансерного   этапа   при   оказании
медицинской помощи  больным  с  заболеваниями  системы  кровообращения
будут способствовать мероприятия  по  дальнейшему  укреплению  сети  и
развитию общеврачебных практик, открытие отделений  восстановительного
лечения на базе МУЗ "Мухоршибирская ЦРБ" и МУЗ "Гусиноозерская ЦРБ".
     Таким  образом,  в   рамках   Программы   будут   реализовываться
мероприятия по приведению существующей  системы  оказания  медицинской
помощи при болезнях системы кровообращения в соответствие с  приказами
Министерства  здравоохранения  и   социального   развития   Российской
Федерации  от  19.08.2009  N 599н  "Об утверждении  Порядка   оказания
плановой  и  неотложной  медицинской   помощи   населению   Российской
Федерации  при  болезнях  системы   кровообращения   кардиологического
профиля",  от  30.12.2009  N 1044н  "Об утверждении  Порядка  оказания
медицинской  помощи  больным  с  сердечно-сосудистыми   заболеваниями,
требующими диагностики или лечения с применением  хирургических  и/или
рентгенэндоваскулярных    методов",    и    от    06.07.2009    N 389н
"Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи больным с  острыми
нарушениями мозгового кровообращения".
     Планируется  дооснащение  кардиологических  отделений  учреждений
здравоохранения современным медицинским оборудованием в соответствии с
Порядком оказания плановой и неотложной медицинской  помощи  населению
при болезнях системы кровообращения. Планируется поставить передвижные
ультразвуковые   аппараты,   дефибрилляторы,   переоснащение    блоков
интенсивной терапии с целью создания условий для оказания  интенсивной
кардиологической  помощи.  В  связи  с  чем   блоки   будут   оснащены
прикроватными кардиомониторами,  современными  экспресс-анализаторами,
наркозно-дыхательным  и  реанимационным  оборудованием.  Общая   сумма
средств на дооснащение кардиологических, неврологических  отделений  и
блоков интенсивной терапии медицинским оборудованием,  соответствующим
порядку, - 228046,25 тыс. рублей за счет средств ФФОМС.
     В целях повышения качества оказания  медицинской  помощи,  в  том
числе   лекарственного   обеспечения   больных   кардиологического   и
неврологического профиля, планируется продолжить  поэтапное  внедрение
стандартов   оказания   медицинской   помощи.   В   рамках   Программы
запланированы  средства  на  оказание  специализированной  медицинской
помощи больным с нестабильной стенокардией, инфарктом миокарда, острым
коронарным синдромом и инсультом (все виды).
     Благодаря  мероприятиям  Программы  жители   всех   муниципальных
образований получат равные условия для  получения  медицинской  помощи
при  болезнях  системы  кровообращения,   что   позволит   рационально
использовать имеющиеся кадровые и материально-технические ресурсы всех
учреждений здравоохранения. Реализация программных  мероприятий  будет
способствовать стабилизации показателей  заболеваемости  и  смертности
населения от заболеваний системы кровообращения.

-------------------------------------------------------------------------------------
| Наименование показателя                  | Единицы измерения      | 2009  | 2012  |
|------------------------------------------+------------------------+-------+-------|
| Смертность населения от болезней         | количество случаев на  | 194,5 | 188,0 |
| системы кровообращения в трудоспособном  | 100 тыс. человек       |       |       |
| возрасте                                 | населения              |       |       |
|------------------------------------------+------------------------+-------+-------|
| Смертность населения трудоспособного     | количество случаев на  | 18,1  | 12,0  |
| возраста от острого инфаркта миокарда    | 100 тыс. человек       |       |       |
|                                          | населения              |       |       |
-------------------------------------------------------------------------------------

       Реализация мероприятий по совершенствованию медицинской
       помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях

     Экстренная медицинская помощь  пострадавшим  вследствие  травм  в
рамках первичной медико-санитарной помощи оказывается  в  амбулаторно-
поликлинических   и   стационарных   муниципальных,    республиканских
учреждениях преимущественно по месту получения травмы.
     Стационарная  помощь   пациентам   с   травмами   оказывается   в
государственных и муниципальных  медицинских  организациях  Республики
Бурятия.
     Специализированная  и  высокотехнологичная  помощь  при   травмах
оказывается на базе ГУЗ "Республиканская клиническая больница  им.  Н.
А. Семашко" и МУЗ "Городская клиническая больница  скорой  медицинской
помощи им. В. В. Ангапова".
     В  амбулаторно-поликлинических  учреждениях  медицинская   помощь
оказывается  врачами  первичного  звена:   врачами   общей   практики,
травматологами,  а  также   хирургами,   имеющими   специализацию   по
травматологии.  В  амбулаторно-поликлинических  учреждениях  всего  15
физических лиц врачей-травматологов и 35 штатных должностей.
     Оказание неотложной стационарной медицинской помощи включает  два
основных этапа:  первый  -  догоспитальный,  осуществляемый  бригадами
скорой  медицинской  помощи,  ГУЗ  "Территориальный   центр   медицины
катастроф"; второй - стационарный, осуществляемый  в  хирургических  и
травматологических отделениях ЦРБ, травматологических  отделениях  МУЗ
"Городская клиническая больница скорой медицинской помощи  им.  В.  В.
Ангапова" и РКБ им. Н. А. Семашко.

        Маршрутизация пациента при оказании медицинской помощи
     пострадавшим с сочетанными, множественными и изолированными
                               травмами

---------------------¬---------------¬---------------¬-----------------¬
¦Районы (Травмоцентры¦¦Травмоцентры 3¦¦Травмоцентры 2¦¦ Травмоцентр 1  ¦
¦     4 уровня)      ¦¦    уровня    ¦¦    уровня    ¦¦     уровня     ¦
+--------------------+L---------------L---------------+----------------+
¦ Баргузинский район ¦                                ¦      ГУЗ       ¦
¦ Курумканский район ¦                                ¦"Республиканская¦
¦ Северобайкальский  ¦          95348 человек         ¦  клиническая   ¦
¦       район        +------------------------------->¦    больница    ¦
¦   Муйский район    ¦                                ¦им. Н.А.Семашко"¦
L---------------------                                ¦    30 коек     ¦
---------------------¬                                ¦                ¦
¦ Иволгинский район  ¦                                ¦                ¦
¦Тарбагатайский район¦         124600 человек         ¦                ¦
¦ Заиграевский район +------------------------------->¦                ¦
¦Прибайкальский район¦                                ¦                ¦
L---------------------                                ¦                ¦
---------------------¬ -------------------------¬     ¦                ¦
¦Мухоршибирский район¦ ¦МУЗ "Мухоршибирская ЦРБ"¦     ¦                ¦
¦Тарбагатайский район+>¦    (с. Мухоршибирь)    ¦     ¦                ¦
¦  Бичурский район   ¦ ¦ 54600 человек, 15 коек ¦     ¦                ¦
L--------------------- L-------------------------     ¦                ¦
---------------------¬ -------------------------¬     ¦                ¦
¦  Хоринский район   ¦ ¦   МУЗ "Хоринская ЦРБ"  ¦     ¦                ¦
¦ Еравнинский район  +>¦      (с. Хоринск)      ¦     ¦                ¦
¦ Кижингинский район ¦ ¦56691 человек, 22 койки ¦     ¦                ¦
¦ Баунтовский район  ¦ ¦                        ¦     ¦                ¦
L--------------------- L-------------------------     ¦                ¦
---------------------¬ -------------------------¬     ¦                ¦
¦  Кабанский район   ¦ ¦   МУЗ "Кабанская ЦРБ"  ¦     ¦                ¦
¦Прибайкальский район+>¦      (с. Кабанск)      ¦     ¦                ¦
¦                    ¦ ¦ 67416 человек, 25 коек ¦     ¦                ¦
L--------------------- L-------------------------     ¦                ¦
---------------------¬ -------------------------¬     ¦                ¦
¦  Тункинский район  ¦ ¦  МУЗ "Тункинская ЦРБ"  ¦     ¦                ¦
¦   Окинский район   +>¦       (с. Кырен)       ¦     ¦                ¦
¦                    ¦ ¦ 28012 человек, 15 коек ¦     ¦                ¦
L--------------------- L-------------------------     ¦                ¦
---------------------¬ -------------------------¬     ¦                ¦
¦ Селенгинский район ¦ ¦МУЗ "Гусиноозерская ЦРБ"¦     ¦                ¦
¦  Джидинский район  +>¦   (г. Гусиноозерск)    ¦     ¦                ¦
¦  Кяхтинский район  ¦ ¦ 77181 человек, 15 коек ¦     ¦                ¦
L--------------------- L-------------------------     ¦                ¦
---------------------¬                 --------------¬¦                ¦
¦    г. Улан-Удэ     ¦ 377116 человек  ¦   МУЗ БСМП  ¦¦                ¦
¦                    +---------T------>¦   70 коек   ¦¦                ¦
LT--------------------         ¦       L--------------L-----------------
 L-------------T----------------
               \/
      100% охват населения

     В настоящее время в  республике  имеются  319  травматологических
коек,  из  них  в  составе   хирургических   отделений   ЦРБ   и   3-х
травматологических отделениях ЦРБ - 127 коек, 60 коек в РКБ им. Н.  А.
Семашко,  115  коек  в  МУЗ  "Городская  клиническая  больница  скорой
медицинской помощи им. В. В. Ангапова", 17 коек в  НУЗ  "Отделенческая
больница на ст. Улан-Удэ ОАО "РЖД".  Кроме  того,  медицинская  помощь
данной категории больных оказывается на 60 нейрохирургических  койках,
25 койках торакальной хирургии,  22  койках  сосудистой  хирургии,  40
койках челюстно-лицевой хирургии РКБ им. Н. А.  Семашко,  22  ожоговых
койках МУЗ "Городская клиническая больница скорой  медицинской  помощи
им. В. В. Ангапова". С ноября 2010 года в  данном  учреждении  открыто
нейрохирургическое отделение на 20 коек.
     Программа для оказания медицинской помощи больным с травмами и их
последствиями предполагает мероприятия  по  усовершенствованию  данной
медицинской помощи на всех ее этапах.
     На этапе первичной медицинской помощи в городских поликлиниках г.
Улан-Удэ и центральных районных  больницах  травматологическая  помощь
будет    оказываться    врачами-травматологами    в    имеющихся     2
травматологическим  пунктах  г.  Улан-Удэ,  врачами-травматологами   и
врачами-хирургами   центральных    районных    больниц,    получившими
специализацию по травматологии.  Основными  функциями  будут  являться
оказание  неотложной  травматологической  помощи  взрослым  и   детям,
экспертиза временной  нетрудоспособности,  динамическое  наблюдение  и
лечение больных с травмами и  заболеваниями  костно-мышечной  системы,
направление больных на медико-социальную экспертную комиссию, отбор  и
направление больных на стационарное лечение в отделения  травматологии
и ортопедии РКБ  им.  Н.  А.  Семашко  и  МУЗ  "Городская  клиническая
больница скорой медицинской помощи им. В. В.  Ангапова".  Амбулаторную
круглосуточную медицинскую помощь будут  оказывать  3  травмпункта  г.
Улан-Удэ.
     В рамках Программы на базе 3 центральных  районных  больниц  (МУЗ
"Гусиноозерская  центральная  районная  больница",   МУЗ   "Тункинская
центральная районная больница", МЛПУ "Хоринская  центральная  районная
больница") будут организованы межрайонные центры  оказания  экстренной
медицинской  помощи  больным  с  травмами  и  проведено  их  оснащение
медицинским оборудованием, санитарным транспортом. В связи с открытием
3-х    межмуниципальных    травматологических    центров    количество
травматологических коек увеличится в 2012 г. до 350.
     На эти цели планируется направить 12389,1  тыс.  рублей  за  счет
средств федерального бюджета.
     Республика Бурятия  планирует  с  2012  года  принять  участие  в
реализации мероприятий национального проекта "Здоровье",  направленных
на совершенствование организации  медицинской  помощи  пострадавшим  в
дорожно-транспортных  происшествиях.  Федеральная  дорога  М-55  общей
протяженностью 428 км проходит  по  территории  5  районов  Республики
Бурятия  (Кабанский,  Прибайкальский,  Иволгинский,  Тарбагатайский  и
Мухоршибирский) и частично перекрывается медицинскими организациями г.
Улан-Удэ (прилегающие участки). Ответственными за оказание медицинской
помощи пострадавшим в ДТП на  ФАД  М-55  будут  следующие  медицинские
организации -  МУЗ  "Кабанская  центральная  районная  больница",  МУЗ
"Иволгинская  центральная  районная  больница",  МУЗ   "Прибайкальская
центральная районная больница", МУЗ  "Городская  клиническая  больница
скорой медицинской помощи им. В.  В.  Ангапова",  МУЗ  "Тарбагатайская
центральная  районная  больница",  МУЗ   "Мухоршибирская   центральная
районная больница".
     С учетом норматива 20-минутной  транспортной  доступности  скорой
медицинской помощи  в  населенных  пунктах  федеральных  дорог  и  60-
минутной доступности для всех остальных случаев ДТП необходимо,  чтобы
в "плечо" обслуживания отделений скорой медицинской  помощи  (особенно
по особым аварийным участкам федеральных дорог) не  превышало  30  км.
Требуется  дополнительное  развертывание  4  пунктов  оказания  скорой
медицинской помощи на федеральной автомобильной дороге М-55  (далее  -
ФАД) (в районе населенных пунктов Танхой или Мишиха Кабанского района,
Вахмистрово Тарбагатайского района,  Бар  и  Хонхолой  Мухоршибирского
района). В отдаленных от отделений скорой медицинской помощи  участках
(далее -  ОСМП)  необходимо  создание  передвижных  трассовых  пунктов
медицинской помощи.

                  Маршрутизация пострадавших при ДТП
          (на федеральной трассе М-55 в Республике Бурятия)

------------------¬ ---------------------------¬ ---------------------¬
¦ Кабанский район +>¦МУЗ "Кабанская центральная+>¦ГУЗ "Республиканская¦
¦                 ¦ ¦    районная больница"    ¦ ¦клиническая больница¦
¦Иволгинский район¦ ¦  МУЗ "Иволгинская ЦРБ"   ¦ ¦  им. Н.А.Семашко"  ¦
¦ Прибайкальский  ¦ ¦ МУЗ "Прибайкальская ЦРБ" ¦ ¦                    ¦
¦      район      ¦ ¦                          ¦ ¦                    ¦
¦ Тарбагатайский  ¦ ¦ МУЗ "Тарбагатайская ЦРБ" ¦ ¦                    ¦
¦      район      ¦ ¦                          ¦ ¦                    ¦
¦ Мухоршибирский  ¦ ¦ МУЗ "Мухоршибирская ЦРБ" ¦ ¦                    ¦
¦      район      ¦ ¦                          ¦ ¦                    ¦
L------------------ L--------------------------- ¦                    ¦
------------------¬ ---------------------------¬ ¦                    ¦
¦   г. Улан-Удэ   +>¦МУЗ "Городская клиническая¦ ¦                    ¦
¦                 ¦ ¦     больница скорой      ¦ ¦                    ¦
¦                 ¦ ¦    медицинской помощи    ¦ ¦                    ¦
¦                 ¦ ¦     им. В.В.Ангапова"    ¦ ¦                    ¦
L------------------ L--------------------------- L---------------------

--------------------

     Более половины пострадавших в ДТП требуют госпитализации  (51-57%
в районах). Госпитализация  пострадавших  осуществляется  в  ближайший
многопрофильный  стационар.  Оказание  специализированной  медицинской
помощи по некоторым профилям (нейрохирургия, глазная хирургия и  т.д.)
в Республике Бурятия осуществляется только в РКБ им.  Н.  А.  Семашко.
Расстояние от  расположенных  вдоль  ФАД  М-155  центральных  районных
больниц до  специализированных  лечебно-профилактических  г.  Улан-Удэ
составляет до 130 км.
     С  целью  приближения  квалифицированной   и   специализированной
медицинской  помощи  к  пострадавшим  в  ДТП,   для   их   обеспечения
своевременной и качественной медицинской помощью необходимо  в  рамках
реализации  мероприятий  национального  проекта  "Здоровье"  оснащение
медицинских организаций, ответственных за оказание медицинской  помощи
пострадавшим в ДТП на ФАД М-55, специализированным  автотранспортом  и
медицинским оборудованием. Также необходима подготовка соответствующих
врачей-специалистов.
     Специализированную  медицинскую  помощь  больным  с  травмами   и
заболеваниями  костно-мышечной  системы  будут   оказывать   отделения
травматологического профиля  межрайонных  центров,  специализированные
отделения РКБ им. Н. А. Семашко, МУЗ "Городская  клиническая  больница
скорой медицинской помощи им. В. В. Ангапова". Помощь  при  политравме
должна  оказываться   одновременно   специалистами-реаниматологами   и
специалистами разных хирургических  профилей  отделения  экстренной  и
планово-консультативной медицинской помощи РКБ им. Н. А. Семашко.
     В профильных хирургических отделениях планируется:
     - приведение в соответствие  и  унификация  операционных  блоков,
палат;
     - приобретение  медицинского  оборудования  (операционные  столы,
операционные лампы, электрохирургическое оборудование и др.);
     - внедрение     современных     технологий      для      оказания
специализированной помощи;
     - широкое внедрение  и  использование  информационных  технологий
внедрение электронного документооборота.
     В  рамках  модернизации  специализированной  медицинской   помощи
планируется создание  системы  реабилитации  пациентов  с  травмами  в
отделениях восстановительного лечения МУЗ "Гусиноозерская  центральная
районная   больница",   МУЗ   "Мухоршибирская   центральная   районная
больница",  где  будут  открыты  межмуниципальные   травматологические
центры.
     Высокотехнологичная медицинская помощь в плановом  порядке  будет
оказываться в отделении  травматологии  и  ортопедии  РКБ  им.  Н.  А.
Семашко, которое осуществляет организационно-методическое  обеспечение
травматолого-ортопедической   службы   республики,    и    федеральных
специализированных медицинских учреждениях за пределами республики.
     В  рамках  Программы,  в  целях   повышения   качества   оказания
медицинской помощи и улучшения лекарственного обеспечения пострадавших
при ДТП планируется оказание медицинской помощи пациентам с травмами и
повреждениями,  определяющими  высокую  госпитальную  летальность,  на
основании    установленных    стандартов    медицинской    помощи    с
финансированием по полному тарифу. С 2011 года на основании стандартов
медицинской  помощи  медицинская   помощь   будет   оказываться   3365
пострадавшим с травмами ежегодно.
     В  результате  проведенных   мероприятий   по   совершенствованию
медицинской  помощи  пострадавшим  при  ДТП   планируется   сокращение
смертности трудоспособного населения от травм (ДТП) с 39,39 до 38,8 на
100 тыс. трудоспособного населения.

      Реализация мероприятий по совершенствованию онкологической
                           помощи населению

     Плановая   медицинская   помощь   больным    с    онкологическими
заболеваниями на территории Республики Бурятия  оказывается  в  рамках
первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи. В
рамках первичной медико-санитарной помощи плановая медицинская  помощь
оказывается в амбулаторно-поликлинических учреждениях  здравоохранения
на основе  взаимодействия  врачей  первичного  звена  здравоохранения:
участковых врачей-терапевтов, врачей общей практики, врачей-хирургов и
врачей-онкологов.  В  23  муниципальных  учреждениях   здравоохранения
республики из  27  (центральные  районные,  городские  поликлиники)  в
штатном расписании выделены 11,5 ставки врачей-онкологов, во всех этих
учреждениях работают совместители, из которых  7  врачей  -  прошедшие
специализацию по онкологии.
     Оказание плановой специализированной медицинской помощи больным с
онкологическими  заболеваниями   осуществляется   в   ГУЗ   "Бурятский
республиканский  клинический  онкологический   диспансер"   (далее   -
онкодиспансер), который имеет 5 профильных отделений и параклиническую
службу:
     Отделения  диспансера:  торакально-абдоминальной  хирургии  -  35
коек,  общей  хирургии  -  35  коек,  гинекологическое  -   30   коек,
радиологическое - 40 коек, химиотерапии - 30 коек.
     Итого - 170 профильных коек и 6 коек реанимации.
     Дневной стационар на 6 коек, из них радиологических 4 койки, коек
химиотерапии  -  2.  В  настоящее   время   при   онкодиспансере   нет
патологоанатомического отделения,  иммуногистохимической  лаборатории,
отсутствует   отделение    паллиативной    помощи,    реконструктивно-
пластической  хирургии,   онкоурологии,   онкопроктологии,   отделения
"голова-шея".
     Необходимую  специализированную   помощь   при   новообразованиях
мочеполовой системы больные получают на базе  урологических  отделений
МУЗ "Городская клиническая больница скорой медицинской помощи  им.  В.
В. Ангапова" - 51 койка,  РКБ  им.  Н.  А.  Семашко  -  35  коек,  при
новообразованиях кроветворной системы - в онкологическом отделении ГУЗ
"Детская   республиканская   клиническая   больница"   -   15    коек,
гематологическом отделении РКБ им. Н. А. Семашко - 25 коек.
     Обеспеченность онкологическими койками составила 1,4 на  10  тыс.
населения (РФ - 2,2). Обеспеченность радиологическими койками  в  2009
году на 10 тыс. населения составила - 0,4 (РФ -  0,6).  Обеспеченность
врачами-онкологами в республике в 2009  году  составляет  0,27  (РФ  -
0,41); врачами-радиологами - 0,073 (РФ - 0,13).
     В  2009  году  постановлением  Правительства  Республики  Бурятия
утверждена  Концепция  развития  онкологической  помощи  в  Республике
Бурятия до 2017 года, в соответствии с  которой  планируется  комплекс
мероприятий по перевооружению службы.
     В  рамках  совершенствования   медицинской   помощи   больным   с
онкопатологией, с целью приближения специализированной  онкологической
помощи к  пациенту,  максимального  совершенствования  профилактики  и
раннего   выявления   злокачественных   новообразований    планируется
проведение следующих мероприятий:
     - организация первичных онкологических  кабинетов  на  территории
Республики Бурятия;
     - внедрение    технологии     дистанционного     консультирования
маммограмм, рентгенограмм,  УЗИ-изображений  и  клинических  данных  с
передачей информации в онкодиспансер;
     - с 2011 года планируется  начать  реконструкцию  онкодиспансера,
включающую строительство поликлиники на 250 посещений в смену,  центра
конформной лучевой терапии с установкой  2-х  линейных  ускорителей  в
составе единого инфраструктурного медицинского  комплекса,  стационара
на  150  коек  с  ожидаемой  сметной  стоимостью  3,8  млрд.  руб.  из
федерального бюджета;
     - открытие в онкодиспансере отделения головы и шеи, онкоурологии,
хосписа;
     - организация   дистанционного    консультативного    центра    в
онкодиспансере, в который с использованием телемедицинских  технологий
будут  поступать  из  первичных  онкологических  кабинетов  результаты
диагностических исследований в отношении пациентов  с  подозрением  на
злокачественные   новообразования    на    этапе    специализированной
медицинской помощи;
     - повышение квалификации и дополнительная  подготовка  кадров  по
онкологии с обучением 50 специалистов первичного звена по онкологии  с
участием сотрудников кафедры  онкологии  Иркутского  ГИУВ  из  средств
республиканского бюджета на сумму 52,0 тыс. рублей.
     Онкологическим  диспансером   планируется   приобретение   гамма-
дистанционного аппарата на сумму 30000 тыс.  руб.  Всего  медицинскими
организациями,  участвующими  в  реализации   мероприятий   Программы,
планируется приобретение 38 единиц рентгенологического оборудования, в
том числе стационарных, цифровых - 16, переносных -  17,  компьютерных
томографов - 1, микроволновых резонансных томографов  -  2,  аппаратов
для ультразвукового исследования внутренних органов - 29, в том  числе
экспертного класса, - 20.
     Перспективная  система  организации  онкологической   помощи   на
территории Республики Бурятия в  рамках  модернизации  здравоохранения
предусматривает следующую этапность оказания медицинской помощи:
     I уровень - муниципальные учреждения здравоохранения - ЦРБ,  ФАП,
участковая больница, ОВП,  женская  консультация.  Медицинскую  помощь
оказывают  фельдшера  ФАП,  смотровых  кабинетов   ЦРБ   и   городских
поликлиник, врачи первичного приема - терапевты, хирурги, гинекологи и
др.
     Задачами на этом этапе являются:
     - первичная диагностика онкологических заболеваний и  предраковых
заболеваний видимых локализаций;
     - проведение скрининга  заболеваний  молочной  железы,  простаты,
толстого кишечника, шейки матки;
     - формирование групп риска развития  онкологических  заболеваний,
проведение диспансерного наблюдения;
     - обследование  пациентов  с   подозрением   на   злокачественное
новообразование.
     II уровень -  муниципальные  учреждения  здравоохранения  -  ЦРБ,
городские  поликлиники  (далее  -  ГП),  где  организуются   первичные
онкологические кабинеты. Помощь оказывают  врачи-онкологи  или  врачи-
специалисты, прошедшие подготовку по онкологии.
     Задачами на этом этапе являются:
     - направление   пациентов   в   онкологический    диспансер    на
обследование и оказание специализированной помощи;
     - диспансерное    наблюдение    больных     с     онкологическими
заболеваниями;
     - лекарственное    лечение    по    рекомендации     специалистов
онкологического диспансера, проведение паллиативного лечения;
     - восстановительное лечение и реабилитация;
     - мониторинг эффективности лечения;
     - анализ заболеваемости;
     - учет онкологических больных;
     - проведение анкетного  скрининга  и  скринингового  обследования
женщин методом маммографии, цитологических исследований, исследованием
крови на простатспецифический антиген (далее - ПСА) у мужчин.
     В 2010 году профилактическими осмотрами на онкопатологию охвачено
313719  человек,  в  том  числе  анкетным  скринингом  -  6274   чел.,
цитологическим исследованием - 51595 чел., маммографией  -  1200  чел.
Проведено  6300  исследований  крови  на  ПСА,  9000  исследований  на
онкомаркер яичников (СА 125).
     III уровень - республиканский онкологический диспансер.
     Задачами на этом этапе являются:
     - дообследование;
     - проведение специального лечения на основании решения  врачебной
комиссии (онкохирург, радиолог, химиотерапевт);
     - анализ заболеваемости и смертности;
     - контроль  и   методическое   руководство   за   проведением   и
результатами скрининга, выполнением  стандартов  лечения  в  первичном
звене;
     - направление больных в федеральные онкологические учреждения для
оказания высокотехнологичной медицинской помощи;
     - ведение ракового регистра.
     Маршрутизация пациентов:
     Проведение профилактических осмотров специалистами ФАП, смотровых
кабинетов  ЦРБ  и  ГП,  участковыми  врачами,  медицинским  персоналом
"первичного контакта" - гинекологами, хирургами и др., проведение  ими
программ массового скрининга  -  цитологическое  исследование  на  рак
шейки  матки,  маммография,  изучение   маркеров   опухолевого   роста
предстательной железы - простатспецифического антигена, ультразвуковое
исследование щитовидной,  молочной  и  предстательной  желез,  кал  на
скрытую кровь, флюорография и прочее осуществляется на  первом  уровне
оказания онкологической помощи. Обращение  к  специалистам  первичного
звена возможно также при появлении жалоб.
     При подозрении или выявлении опухолевого  заболевания  проводится
необходимый объем обследования  и  пациент  направляется  в  первичный
онкологический  кабинет  для   решения   вопроса   о   направлении   в
онкологический    диспансер.    Первичный    онкологический    кабинет
организуется в  каждом  муниципальном  учреждении  здравоохранения  со
штатами  0,5  ставки   до   300   человек   контингента   диспансерных
онкологических  больных  и  1,0  ставка  от  300  до  500  контингента
диспансерных онкологических  больных.  По  данному  расчету  первичный
онкологический кабинет  необходимо  организовать  в  27  муниципальных
учреждениях здравоохранения республики,  с  общим  количеством  ставок
25,25. В первичном онкологическом кабинете работает  врач-онколог  или
врач-специалист, прошедший подготовку по онкологии.
     Из первичного онкологического  кабинета  пациент  направляется  в
онкологический диспансер, где после проведения уточняющей  диагностики
и  подтверждения  онкологического  заболевания  проводится   врачебная
комиссия  для  выработки  тактики  лечения.  После  этого  больному  в
амбулаторных  условиях,  дневного   или   круглосуточного   стационара
проводится специальное лечение.
     При выявлении у больного в онкологическом диспансере  или  других
учреждениях  здравоохранения,  оказывающих  специализированную  помощь
онкологическим больным, медицинских  показаний  к  высокотехнологичным
методам  лечения  больной  направляется   в   федеральные   учреждения
здравоохранения,  где  она  оказывается  в  соответствии  с   порядком
оказания высокотехнологичной медицинской помощи.

--------------------------------------------------------------------------¬
¦Организация медицинской помощи больным злокачественными новообразованиями¦
L--------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------¬
¦                   Прогнозируемое состояние, 2012 г.                     ¦
¦    Республика Бурятия с численностью населения 960,7 тыс. человек       ¦
L--------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------¬-----------------------¬
¦         Первичное звено здравоохранения         ¦¦  Специализированные  ¦
L--------------------------------------------------¦       учреждения     ¦
----------¬---------------¬-----------¬-----------¬L----------T------------
¦Смотровы妦Онкологически妦  Врачи-  ¦¦Мед. кадры¦           ¦
¦кабинеты ¦¦   кабинеты   ¦¦терапевты ¦¦(онкологи)¦           \/
¦   21    ¦¦      7       ¦¦участковы妦          ¦   ---------------¬
¦         ¦¦              ¦¦  - 576   ¦¦          ¦   ¦Онкологический¦
¦         ¦¦              ¦¦ ВОП - 87 ¦¦          ¦   ¦ диспансер - 1¦
L----------L---------------L-----------L----T------   L---T-----------
                           ------------------             ¦
                           \/                             \/
             -----------------------------¬   -----------------------------¬
             ¦         Должности          ¦   ¦        Должности           ¦
             L-----------------------------   L-----------------------------
             --------¬--------¬-----------¬   --------¬--------¬-----------¬
             ¦Штатны妦Заняты妦Физические¦   ¦Штатны妦Заняты妦Физические¦
             ¦ 11,5  ¦¦  9,25 ¦¦  лица 7  ¦   ¦  26,5 ¦¦ 26,5  ¦¦ лица 21  ¦
             L--------L--------L-----------   L--------L--------L-----------
             -----------------------------¬   -----------------------------¬
             ¦ Укомплектованность - 80,4% ¦   ¦ Укомплектованность - 100%  ¦
             L-----------------------------   L-----------------------------

     Скорая    медицинская     помощь     больным     злокачественными
новообразованиями   оказывается   станциями   (подстанциями)    скорой
медицинской  помощи  и  отделениями  скорой  медицинской  помощи   при
районных и центральных районных больницах, станциях скорой  помощи  г.
Улан-Удэ.  Больных  при  необходимости  госпитализируют  в  учреждения
здравоохранения  г.  Улан-Удэ  и  республики,  оказывающие  экстренную
медицинскую  помощь.  При  подозрении  и/или   выявлении   у   больных
злокачественного новообразования в ходе оказания им скорой медицинской
помощи  таких  больных  переводят  или  направляют  в   онкологический
диспансер для определения тактики ведения и  необходимости  применения
дополнительно других  методов  специализированного  противоопухолевого
лечения.

     Оказание медицинской  помощи  населению  Республики  Бурятия  при
онкологических  заболеваниях   в   государственных   и   муниципальных
учреждениях здравоохранения осуществляется в соответствии  с  приказом
Министерства  здравоохранения  и   социального   развития   Российской
Федерации  от  03.12.2009  N 944н  "Об утверждении  Порядка   оказания
медицинской помощи населению при онкологических заболеваниях".
     На  реализацию  данного  направления  предусмотрено  в  Программе
оснащение  Республиканского  онкологического  диспансера   медицинским
оборудованием на сумму 40672,7 тыс. рублей. Также для  ЛПУ  республики
предусмотрено   приобретение   диагностического    оборудования    для
проведения   рентгенологических,    ультразвуковых,    эндоскопических
исследований.
     В  рамках  Программы,  в  целях   повышения   качества   оказания
медицинской помощи и улучшения лекарственного  обеспечения  больным  с
онкологическими  заболеваниями  планируется  внедрение  15  стандартов
медицинской помощи с  финансированием  по  полному  тарифу.  В  рамках
Программы с 2011  года  на  основании  стандартов  медицинской  помощи
медицинская помощь будет оказываться 2163 больным ежегодно.
     В  результате   реализации   мероприятий   по   совершенствованию
онкологической  помощи  населению  планируется  сокращение  смертности
трудоспособного населения от злокачественных новообразований с 89,4 до
87,2 на 100 тыс. трудоспособного населения.

                   Развитие фтизиатрической помощи

     Вопросам борьбы с туберкулезом  в  Республике  Бурятия  уделяется
приоритетное значение,  сеть  специализированных  противотуберкулезных
учреждений сохранена.
     Противотуберкулезная   помощь   населению   Республики    Бурятия
регламентирована  Законом   Республики   Бурятия   N 422-1   "О защите
населения   Республики   Бурятия   от   туберкулеза",   ведомственными
нормативно-правовыми актами. В  республике  отмечается  самая  высокая
обеспеченность туберкулезными койками по Сибири и Дальнему  Востоку  -
7,8 коек на 10000 населения (на 01.01.2010 673 койки, в том числе  596
- для лечения туберкулеза органов дыхания, из них  40  детских,  37  -
легочно-хирургических, 40 - "психотуберкулезных").
     В Республике Бурятия  с  2004  года  реализуются  мероприятия  по
профилактике распространения  социально  значимых  болезней  в  рамках
Республиканской целевой программы "Предупреждение и борьба с социально
значимыми  заболеваниями  в  Республике  Бурятия  на  2004-2007  гг.",
утвержденной  постановлением  Правительства  Республики   Бурятия   от
16.09.2003 N 293, с дальнейшей  пролонгацией  программы  с  2008  года
(постановление Правительства Республики Бурятия от 12.12.2008 N 594) и
Федеральной целевой программы "Предупреждение  и  борьба  с  социально
значимыми заболеваниями на 2007-2011 гг.", утвержденной постановлением
Правительства Российской Федерации от 10.06.2007 N 280.
     На  01.01.2010  фтизиатрическая  служба  представлена  следующими
учреждениями:
     - кабинеты в муниципальных учреждениях здравоохранения - 17;
     - противотуберкулезные  диспансеры  -  6:  ГУЗ   "Республиканский
клинический противотуберкулезный  диспансер"  имени  Галины  Доржиевны
Дугаровой (далее  -  РПТД),  Баргузинский,  Заиграевский,  Кяхтинский,
Селенгинский, Гусиноозерский филиалы РПТД;
     - санатории, в том числе для больных с внелегочным  туберкулезом,
и детские санатории - 5.
     Особое внимание уделяется организации  выявления  заболевания  на
ранней стадии, созданы  6  передвижных  межрайонных  флюорографических
центров.    Ежегодно    93-96%    подлежащего    населения    проходят
флюорографические осмотры, что составляет 51-53% от всего населения  в
возрасте старше 15 лет.
     В 2009 году пролечено в учреждениях здравоохранения,  оказывающих
противотуберкулезную  помощь,  2242   человека.   Среднее   пребывание
больного на койке  составило  98,4  дней,  при  показателе  Российской
Федерации - 83,7.
     Занятость койки по учреждениям  здравоохранения  фтизиатрического
профиля  составила  в  2009 г.  335,5  дней  в  году.  Кроме  того,  в
республике в системе ГУФСИН функционируют 400 коек.
     Фтизиатрическую  медицинскую  помощь  в  Республике  Бурятия   на
01.01.2010 оказывают 85 врачей-фтизиатров, что составляет 0,93  на  10
тыс.  населения  (в  РФ  на  01.01.2010-0,6  на  10  тыс.  населения).
Укомплектованность врачами- фтизиатрами районов республики  составляет
81%. Отсутствуют врачи-фтизиатры  в  2  районах  республики,  работают
врачи-совместители.
     Основные     цели     и     задачи     программы     модернизации
противотуберкулезной службы - это снижение показателей  заболеваемости
и смертности населения  от  туберкулеза  путем  повышения  качества  и
доступности противотуберкулезной помощи населению Республики Бурятия.
     Организация оказания медицинской помощи больному с подозрением на
туберкулез  начинается  с  уровня  ФАП,  где  фельдшер  направляет  на
плановое флюорографическое обследование, формирует группу  "риска"  по
туберкулезу, проводит профилактические мероприятия. При подозрении  на
туберкулез участковый врач (врач общей (семейной) практики) направляет
пациента  к  районному  фтизиатру.  Районный  фтизиатр   устанавливает
диагноз,  определяет  тактику  и  направляет  пациента  в  РПТД.   Все
пациенты,   требующие   хирургического   лечения,   или   пациенты   с
осложненными сочетанными формами, с внелегочными  формами  туберкулеза
направляются на лечение в головное учреждение.
     В  2008  году  организовано  170  коек  для  лечения  больных   с
множественной лекарственной устойчивостью туберкулезом (далее -  МЛУ).
С 2008 года  по  2011  год  Республика  Бурятия  участвует  в  проекте
Комитета Зеленый свет при Рабочей группе ВОЗ для повышения доступности
дорогостоящих  препаратов  второго  ряда,  необходимых   для   лечения
туберкулеза с МЛУ. Всего охвачено  лечением  253  пациента.  В  рамках
работы Глобального Фонда по борьбе со СПИД, туберкулезом  и  малярией,
предназначенного  для  финансирования  программ  по  предотвращению  и
лечению 3-х  самых  опасных  инфекционных  заболеваний  РПТД,  который
сотрудничает с фондом с  2004  года,  выделено  21000,0  тыс.  рублей,
которые   направлены   на   приобретение   необходимого   медицинского
оборудования.

---------------------------------------------------------------------¬
¦         Организация медицинской помощи больным туберкулезом        ¦
L---------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------¬
¦                   Прогнозируемое состояние, 2012 г.                ¦
¦  Республика Бурятия с численностью населения 963,492 тыс. человек  ¦
L---------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------¬ ------------------------¬
¦     Первичное звено здравоохранения      +>¦    Республиканский    ¦
+--------------TT-------------TT-----------+ ¦ противотуберкулезный  ¦
¦    Врачи     ¦¦Туберкулезны妦Медицинские¦ ¦диспансер и 10 филиалов¦
¦  различных   ¦¦  кабинеты   ¦¦   кадры   ¦ L------------------------
¦специальносте馦     17      ¦¦(фтизиатры)¦              /\
¦     ПМСП     ¦¦             ¦¦           ¦              ¦
L--------------++-------------++------------              ¦
                       /\                                 ¦
        ---------------+-------------¬     ---------------+-------------¬
        ¦         Должности          ¦     ¦         Должности          ¦
        L-----------------------------     L-----------------------------
        --------¬--------¬-----------¬     --------¬--------¬-----------¬
        ¦Штатны妦Заняты妦Физические¦     ¦Штатны妦Заняты妦Физические¦
        ¦       ¦¦       ¦¦   лица   ¦     ¦       ¦¦       ¦¦   лица   ¦
        L--------L--------L-----------     L--------L--------L-----------
        --------¬--------¬-----------¬     --------¬--------¬-----------¬
        ¦ 20,75 ¦¦ 18,8  ¦¦    12    ¦     ¦ 94,5  ¦¦ 91,8  ¦¦    61    ¦
        L--------L--------L-----------     L--------L--------L-----------
        -----------------------------¬     -----------------------------¬
        ¦ Укомплектованность - 90,36%¦     ¦  Укомплектованность - 97%  ¦
        L-----------------------------     L-----------------------------
        -----------------------------¬     -----------------------------¬
        ¦Коэффициент совместительства¦     ¦Коэффициент совместительства¦
        ¦           1,56             ¦     ¦            1,5             ¦
        L-----------------------------     L-----------------------------
             -------------------¬---------------¬
             ¦   Коэффициент    ¦¦   Должности  ¦
             ¦ совместительства ¦L---------------
             ¦       1,9        ¦---¬-----------¬
             L-------------------¦16¦¦ Штатные  +¬
             -------------------¬L---L-----------¦ ---------------------¬
             ¦Укомплектованность¦---¬-----------¬¦ ¦Противотуберкулезные¦
             ¦      68,7        ¦¦14¦¦ Занятые  ++>¦     санатории      ¦
             L-------------------L---L-----------¦ ¦         6          ¦
                                 ---¬-----------¬¦ L---------------------
                                 ¦11¦¦Физические+-
                                 ¦  ¦¦   лица   ¦
                                 L---L-----------

     Основные мероприятия программы модернизации  противотуберкулезной
службы республики:
     - укомплектование  вакантных   должностей   врачей-фтизиатров   в
Тарбагатайском районе,  г.  Северобайкальск,  г.  Улан-Удэ,  для  чего
планируется   обучение   4   врачей-специалистов   по    специальности
"фтизиатрия";
     - укрепление  материально-технической  базы  противотуберкулезных
учреждений.  Из   средств   республиканского   бюджета   в   Программе
предусмотрено   проведение   капитального   ремонта   в    учреждениях
противотуберкулезной службы на сумму 43539,4  тыс.  рублей,  оснащение
медицинским оборудованием на сумму - 29986,6 тыс. рублей;
     - улучшение   качества   диагностики   больных   туберкулезом   с
применением   современных   методов   диагностики    -    светодиодной
люминесцентной микроскопии, ускоренной диагностики комплексом "БАКТЕК"
и экспресс-диагностики методом ПЦР;
     - с   целью   обеспечения   специализированной   помощи   больным
туберкулезом   планируется   развитие   патронажной   службы   и    ее
развертывание в Селенгинском,  Кабанском,  Кяхтинском  и  Заиграевском
районах,  а  также  развертывание  стационаров  на  дому,  которые   в
настоящее время получили развитие  в  г.  Улан-Удэ,  где  ежедневно  с
помощью  патронажной  службы  обслуживаются  30-40  больных   активным
туберкулезом на дому;
     - планируется  дальнейшая  разработка  и   внедрение   стандартов
лечения больных туберкулезом;
     - создание единой информационной сети туберкулезных учреждений.
     Таким  образом,  на  развитие  фтизиатрической  помощи  в  рамках
Программы планируется направить 73526 тыс. рублей из  республиканского
бюджета.
     Реализация мероприятий по развитию фтизиатрической  помощи  будет
способствовать достижению следующих индикативных показателей:
     - увеличение доли пациентов туберкулезом органов дыхания,  взятых
под диспансерное наблюдение в предыдущем  году,  у  которых  закрылась
полость распада до 58,4%;
     - сокращение  доли  первичных  больных  туберкулезом  с  распадом
легочной ткани - до 35%.

                   Развитие психиатрической помощи

     В Республике Бурятия показатель смертности от суицидов  превышает
среднефедеративный показатель в 2,6 раза и в 2009 году  составил  67,8
человек на 100 тысяч населения (РФ - 26,2 на 100 тыс. населения).
     Психиатрическая помощь жителям Республики Бурятия  оказывается  в
21 психиатрическом кабинете муниципальных медицинских  организаций,  в
двух    специализированных    учреждениях:    ГУЗ     "Республиканский
психоневрологический диспансер" (далее - РПНД) и ГУЗ  "Республиканская
психиатрическая больница" (далее - РПБ). Порядок госпитализации в РПНД
и РПБ осуществляется в соответствии  с  Законом  Российской  Федерации
"О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании".
     В  учреждениях  здравоохранения  республики  работают  82  врача-
психиатра,  включая  психотерапевтов  и   наркологов,   обеспеченность
врачами-психиатрами составляет  0,9  на  10  тыс.  человек  населения.
Обеспеченность населения Республики Бурятия  психиатрическими  койками
круглосуточного пребывания в 2009 году составила  -  8,6  на  10  тыс.
населения (РФ - 10,8).  Коечная  мощность  учреждений  здравоохранения
психиатрического профиля в 2009 г. составила 790 коек.
     Состояние    материально-технической     базы     психиатрических
учреждений, особенно ее амбулаторного звена -  диспансерные  отделения
располагаются  в   приспособленных   помещениях;   уровень   оснащения
современным диагностическим и лечебным оборудованием недостаточен.
     Одной из основных проблем в  организации  психиатрической  помощи
остается   недостаточная   укомплектованность   врачебными    кадрами.
Укомплектованность     врачами-психиатрами     по     республиканскому
психоневрологическому диспансеру составляет 48%, в большинстве районов
республики психиатрическую помощь оказывают  врачи-совместители,  в  5
районах нет врачей-психиатров.
     В рамках Программы запланированы мероприятия по совершенствованию
психиатрической помощи населению Республики Бурятия:
     1. Подготовка   кадров   (профессиональная   переподготовка    по
специальности "Психиатрия" для оказания  амбулаторной  психиатрической
помощи -  12  врачей  для  муниципальных  учреждений  здравоохранения;
повышение  квалификации  врачей-психиатров,  медицинских   психологов,
психотерапевтов на ТУ ГНЦ им.  В.  П.  Сербского  "Актуальные  вопросы
суицидологи" - 50 чел.; повышение квалификации врачей первичного звена
на ТУ "Ранняя диагностика пограничной  психической  патологии"  -  100
чел.).
     2. Создание  координационного  Центра   (кабинета)   суицидальной
превенции  в  структуре  РПНД,  осуществляющего  взаимодействие   всех
субъектов профилактики.
     Основные задачи Центра:
     - создание  специализированной  системы   регистрации   и   учета
суицидальной активности в регионе;
     - своевременное распознавание и купирование кризисных состояний;
     - проведение профилактической работы с населением;
     - лечение и реабилитация пациентов в постсуицидальном периоде;
     - проведение психологической работы с родственниками и  ближайшим
окружением суицидентов;
     - организационно-методическая    и     консультативная     помощь
медицинским организациям  по  профилактике,  раннему  распознаванию  и
купированию кризисных состояний;
     - разработка и  реализация  научно  обоснованных  и  практически-
ориентированных программ, направленных на профилактику суицидов;
     - межведомственное взаимодействие с органами социального развития
образования, правоохранительными структурами.
     3. Создание единой базы данных о лицах, склонных  к  суицидальным
действиям, - "персонифицирование" (Центр, Республиканский  медицинский
информационно-аналитический  центр,  Республиканское   бюро   судебно-
медицинской экспертизы) с целью своевременной  профилактики  повторных
суицидов, мониторинг  завершенных  и  незавершенных  суицидов.  Работа
специалистов Центра с лицами, находящимися в  учреждениях  социального
обслуживания   населения.    Организация    подготовки    специалистов
Министерства социальной защиты населения,  медицинских  организаций  и
учреждений образования на базе центра.
     4. Организация "телефонов доверия" в круглосуточном режиме.
     5. Открытие кабинета социально-психологической помощи на базе ГУЗ
"Республиканский   психоневрологический   диспансер"   для    оказания
специализированной помощи пациентам с пограничными состояниями.
     6. Организация  работы  3-5  антикризисных  коек  на   базе   МУЗ
"Городская больница N 6".
     7. Проведение психопрофилактической, психогигиенической работы:
     7.1.1. Проведение "ярмарок психического здоровья" среди  учащейся
молодежи (школы, вузы, сузы) по профилактике суицидального  поведения,
депрессий, стресса, вопросам насилия в семье.
     7.1.2. Психопрофилактическая  работа  через   средства   массовой
информации по профилактике депрессий, суицидов.
     7.1.3. Развитие    волонтерского     движения     по     оказанию
психологической   помощи   с   привлечением    студентов    социально-
психологического     и     медицинского     факультетов     Бурятского
государственного университета при прохождении базовой практики.
     8. Создание совместно с ГНЦ социальной и судебной психиатрии  им.
В. П. Сербского республиканской программы по изучению проблемы суицида
для разработки  профилактических  подходов,  направленных  на  целевые
группы суицидного риска.
     9. Совершенствование  полипрофессионального  подхода   бригадного
подхода  к  терапии  и  реабилитации  психических  больных,   развитие
психосоциальной терапии и психосоциальной реабилитации.
     10. Улучшение   материально-технической   базы   Республиканского
психоневрологического  диспансера  и  Республиканской  психиатрической
больницы.  За  счет  средств  республиканского  бюджета  запланировано
проведение капитального  ремонта  на  сумму  -  22500,0  тыс.  рублей,
оснащение медицинским оборудованием на сумму 15218,0 тыс. рублей.

 -------------------------------------------------------------------¬
 ¦Организация медицинской помощи больным психическими расстройствами¦
 L-----------------------------------T-------------------------------
 ------------------------------------+------------------------------¬
 ¦               Прогнозируемое состояние на 2012 г.                ¦
 ¦    Республика Бурятия с численностью населения 960 тыс. чел.     ¦
 L-----------------------------------T-------------------------------
             ------------------------+----------------------¬
-------------+------------¬----------+----------¬-----------+---------¬
¦     Первичное звено     ¦¦ГУЗ "Республикански馦ГУЗ "Республиканская¦
¦     здравоохранения     ¦¦психоневрологически馦  психиатрическая   ¦
¦(психиатрические кабинеты¦¦     диспансер"     ¦¦      больница"     ¦
¦и медицинские кадры - 21)¦¦                    ¦¦                    ¦
L------------T-------------L---------T-----------L----------T----------
-------------+------------¬----------+----------¬-----------+--------¬
¦        Должности        ¦¦   Штатные - 48,5   ¦¦   Штатные - 14    ¦
¦    врачей-психиатров    ¦¦  Занятые - 36,75   ¦¦  Занятые - 8,75   ¦
¦     Штатные - 14,25     ¦¦Физические лица - 27¦¦Физические лица - 5¦
¦       Занятые - 11      ¦¦                    ¦¦                   ¦
L------------T-------------L---------T-----------L----------T---------
-------------+------------¬----------+----------¬-----------+--------¬
¦   Укомплектованность -  ¦¦Укомплектованность -¦¦ Укомплектованность¦
¦          49,1%          ¦¦       55,7%        ¦¦     - 35,7%       ¦
L------------T-------------L---------T-----------L----------T---------
-------------+------------¬----------+----------¬-----------+--------¬
¦       Коэффициент       ¦¦    Коэффициент     ¦¦    Коэффициент    ¦
¦ совместительства - 1,57 ¦¦ совместительства - ¦¦ совместительства -¦
¦                         ¦¦        1,36        ¦¦        1,75       ¦
L--------------------------L---------------------L--------------------

     На развитие психиатрической помощи в рамках Программы планируется
направить 37718,0 тыс. рублей из бюджета Республики Бурятия.
     Реализация мероприятий по развитию психиатрической  помощи  будет
способствовать снижению смертности населения от суицидов до 63 на  100
тыс. населения.

            -------------------------------------------------------¬
        ¦Создание суицидологической службы в Республике Бурятия¦
        L-------------------------------------------------------
        -------------------------------------------------------¬
        ¦    Министерство здравоохранения Республики Бурятия   ¦
        ¦ ГУЗ "Республиканский психоневрологический диспансер" ¦
        L----------------------------T--------------------------
           --------------------------+-------------------------¬
           ¦             ------------+-----------¬-------------+-----------¬
-----------+------------¬¦        Лечебно-       ¦¦   Научно-методический  ¦
¦   Суицидологический   ¦¦профилактический отдел ¦¦          отдел:        ¦
¦       регистр         ¦¦(КСПП, телефон доверия)¦¦Задачи:                 ¦
¦Поступление информации:¦¦Задачи:                ¦¦разработка научно       ¦
¦- из РМИАЦ, ССМП, Бюро ¦¦Оказание               ¦¦обоснованных программ;  ¦
¦СМЭ;                   ¦¦психотерапевтической,  ¦¦организация             ¦
¦- ЛПУ, МВД, соц. служб;¦¦психологической и      ¦¦просветительской работы;¦
¦- органов образования  ¦¦медицинской помощи     ¦¦организация конференций ¦
¦                       ¦L-----------T------------L-------------------------
L------------------------            ¦
                      ---------------+---------------¬
        --------------+---------------¬--------------+-------------¬
        ¦     Амбулаторное звено      ¦¦    Стационарное звено     ¦
        ¦Кабинеты психотерапевтическо馦Койки для лечения пациентов¦
        ¦           помощи            ¦¦      из группы риска      ¦
        L------------------------------L----------------------------


                   Развитие наркологической помощи

     Наркологическая  помощь  в  Республике   Бурятия   осуществляется
Государственным    учреждением    здравоохранения     "Республиканский
наркологический  диспансер"  Министерства  здравоохранения  Республики
Бурятия (далее -  РНД)  и  наркологическими  кабинетами  муниципальных
учреждений здравоохранения  в  районах  республики  -  21  центральной
районной  больнице  и   организована   в   соответствии   с   приказом
Министерства здравоохранения и социального развития РФ  от  09.04.2010
N 225н  "Об утверждении  Порядка   оказания   наркологической   помощи
населению Российской Федерации".
     Обеспеченность  врачами  психиатрами-наркологами  по   Республике
Бурятия составляет 0,32 на 10 тыс. населения (РФ -  0,37  на  10  тыс.
населения). Всего врачей психиатров-наркологов - 32  чел.  Наблюдается
низкая укомплектованность врачами психиатрами-наркологами  в  сельских
районах республики  (штатных  должностей  -  19,75,  занятых  -  11,5,
физических лиц - 17, из  них  совместителей  -  14  человек).  Штатные
должности заняты в 3 районах, еще в 4 районах  наркологическую  службу
выполняют фельдшеры-наркологи, в остальных - врачи-совместители.
     В  течение  2010-2011  гг.   в   интернатуре   по   специальности
"психиатрия"  на  базе  медицинского  факультета  ГОУ  ВПО  "Бурятский
государственный университет" проходят обучение 7  врачей-интернов,  из
них запланирована дополнительная подготовка по психиатрии-наркологии 5
врачей-специалистов и 1 врача после окончания  клинической  ординатуры
по психиатрии.
     Обеспеченность наркологическими  койками  по  Республике  Бурятия
составляет 0,67 на 10 тыс. населения (РФ - 1,83 на 10 тыс. населения).
В  2010  году  оказание  стационарной  специализированной  медицинской
помощи больным с наркологическими расстройствами осуществляется в  РНД
с коечным фондом 65  коек.  В  структуре  имеются  палата  интенсивной
терапии,   кабинеты   врача-психотерапевта,   психолога,   социального
работника.   В    2011    году    планируется    открытие    отделения
восстановительного лечения на 20 коек с его расширением в 2012 году до
25 коек для медико-социальной реабилитации больных с  наркологическими
расстройствами.
     Оказание наркологической помощи осуществляется поэтапно.
     1 этап. Первичное звено  здравоохранения:  участковые  терапевты,
педиатры, семейные врачи, фельдшера ФАПов, врачей  скорой  медицинской
помощи выявляют наркологические заболевания, формируют  группы  риска,
осуществляют направление  пациентов  в  специализированное  звено  для
оказания плановой и экстренной наркологической помощи.
     2 этап.  Оказание  плановой  наркологической  помощи  выполняется
последовательно и включает два этапа:
     первый  -  догоспитальный,  осуществляется  врачами  психиатрами-
наркологами, средним медицинским персоналом наркологических  кабинетов
(в  том  числе  кабинетом  по  обслуживанию  детского  населения);  по
республике    организованы    и    работают    ГУЗ    "Республиканский
наркологический диспансер", 21 врачебный  наркологический  кабинет,  3
кабинета  экспертизы  опьянения,  хозрасчетное  анонимное   отделение,
подростковый кабинет.  В  наркологических  кабинетах  территорий  и  в
амбулаторном отделении ГУЗ "Республиканский наркологический диспансер"
проводится   амбулаторное    лечение,    реабилитация,    диспансерное
наблюдение, эпидмониторинг наркологической ситуации;
     второй   -   стационарный,   осуществляемый   в   наркологических
отделениях  ГУЗ  "Республиканский  наркологический  диспансер"  (общее
количество 65 коек). Данное количество коек недостаточно, с 2011  года
увеличено количество коек до 85, к 2012 году будет доведено до 90.
     Стационарная реабилитация наркологических больных  осуществляется
в   отделении   восстановительного   лечения   ГУЗ    "Республиканский
наркологический диспансер".
     3 этап.  Оказание  медицинской   помощи   пациентам   с   острыми
заболеваниями и состояниями при наркологических заболеваниях  включает
два этапа:
     1 этап  -   догоспитальный,   осуществляемый   станциями   скорой
медицинской помощи г. Улан-Удэ и центральных районных больниц, а также
- неотложной медицинской помощи РНД.
     2 этап  -  стационарный,  осуществляемый  в  палатах  интенсивной
терапии  РНД,  детском  токсикологическом  центре  Детской   городской
клинической  больницы,  отделениях  анестезиологии  и   реанимации   и
интенсивной    терапии    на    базе    республиканских     учреждений
здравоохранения,  городских  больниц,  в  том  числе  больницы  скорой
медицинской помощи, центральных районных больниц.

      Маршрутизация пациентов при организации медицинской помощи
                больным наркологическими заболеваниями

---------------------------¬
¦Открытие реабилитационного¦
¦отделения планируется в IV¦
¦     квартале 2011 г.     ¦
¦Реабилитация (амбулаторно-¦
¦  поликлиническое звено)  ¦
L---------------------------
             /\
-------------+-------------¬----------------------------------------------¬
¦  Стационарные отделения  ¦¦1. Непрерывное обучение кадров.              ¦
¦     Республиканского     ¦¦2. Контроль за выполнением стандартов лечения¦
¦     наркологического     ¦¦и соблюдением правил диспансерного наблюдения¦
¦  диспансера на 80 коек   ¦¦в районных наркологических кабинетах.        ¦
L---------------------------¦3. Комплексное лечение, реабилитация и       ¦
             /\             ¦диспансерное наблюдение наркологических      ¦
-------------+-------------¬¦больных.                                     ¦
¦  Амбулаторное отделение  ¦¦4. Диагностика в полном объеме.              ¦
¦     Республиканского     ¦¦5. Эпидмониторинг                            ¦
¦     наркологического     ¦L----------------------------------------------
¦        диспансера        ¦
L---------------------------
             /\
-------------+-------------¬----------------------------------------------¬
¦ Районные наркологические ¦¦1. Лечение наркологических больных.          ¦
¦         кабинеты         ¦¦2. Направление пациентов в Республиканский   ¦
L---------------------------¦наркологический диспансер на обследование и  ¦
             /\             ¦оказание специализированной помощи.          ¦
             ¦              ¦3. Диспансерное наблюдение больных с         ¦
             ¦              ¦наркологическими расстройствами.             ¦
             ¦              ¦4. Эпидмониторинг                            ¦
             ¦              L----------------------------------------------
-------------+-------------¬----------------------------------------------¬
¦       Амбулаторно-       ¦¦1. Первичная диагностика.                    ¦
¦  поликлиническое звено,  ¦¦2. Формирование групп риска с                ¦
¦       станции СМП        ¦¦наркологическими расстройствами.             ¦
L---------------------------¦3. Тесное взаимодействие с районными         ¦
             /\             ¦наркологическими кабинетами.                 ¦
-------------+-------------¬¦4. Пропаганда профилактических мероприятий.  ¦
¦          Пациент         ¦¦5. Высокая доступность наркологической помощи¦
L---------------------------¦позволяет в зависимости от состояния и       ¦
                            ¦желания пациента сразу направить его в любое ¦
                            ¦из подразделений специализированной помощи   ¦
                            L----------------------------------------------

     В   целях   совершенствования    порядка    проведения    химико-
токсикологических исследований при аналитической диагностике наличия в
организме человека алкоголя и его суррогатов,  наркотических  средств,
психотропных  и  других  токсических  веществ,  вызывающих   опьянение
(интоксикацию), и их метаболитов в Республике Бурятия на  базе  РНД  с
июля   2010   года   организована   работа    химико-токсикологической
лаборатории. Пациенты направляются  после  проведения  предварительных
экспертиз   на   состояние   опьянения    из    кабинета    экспертизы
наркологического диспансера.  На  реализацию  мероприятий  приобретено
оборудование на сумму 300 тыс. рублей, на базе Московской  медицинской
академии им. И. М. Сеченова обучен специалист - химик-токсиколог.

     В  Республике  Бурятия  созданы  и  действуют:   межведомственная
рабочая   комиссия   для   реализации   утвержденной    постановлением
Правительства Республики Бурятия от  01.03.2010  N 73  Республиканской
целевой программы "Комплексные  меры  противодействия  злоупотреблению
наркотиками и их незаконному обороту в Республике Бурятия на 2010-2012
годы",  межведомственный  Координационный   совет   при   Министерстве
здравоохранения Республики Бурятия по реализации мероприятий концепций
по  снижению  масштабов  злоупотребления  алкогольной   продукцией   и
профилактике алкоголизма среди населения РФ на период до 2020  года  и
осуществления  государственной  политики  противодействия  потреблению
табака на  2010-2015  годы,  Межведомственная  программа  "Байкальское
милосердие"   на   2010-2011   годы,    утвержденная    постановлением
Правительства Республики Бурятия от 18.05.2010 N 183. Целью  Программы
является  не  только  лечение  от   алкоголизма,   но   и   социальная
реабилитация. Данная  Программа  курируется  Фондом  поддержки  детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации.  Направление  на  лечение  в
рамках Программы осуществляется  по  заявкам  Фонда.  За  весь  период
реализации пролечено 18 человек. На данный момент в ремиссии находится
100% пациентов. С ними ведется комплексная реабилитационная  работа  с
межведомственным участием заинтересованных ведомств и учреждений.
     Проводятся   мероприятия   по   предупреждению    распространения
зависимости от психоактивных веществ (далее - ПАВ), в том числе  среди
подростков и молодежи.
     В  рамках   реализации   Республиканской   целевой   подпрограммы
"Комплексные меры по профилактике и лечению  алкоголизма,  наркомании,
токсикомании  и  формированию  здорового  образа  жизни  в  Республике
Бурятия", с целью раннего  выявления  лиц,  допускающих  немедицинское
потребление наркотических средств,  психотропных  и  сильнодействующих
веществ среди молодежи, проводится тестирование учащихся школьников  и
студентов.   Проводимое   тестирование   носит   профилактический    и
сдерживающий характер и не определяет своей основной  целью  наказание
за  употребление   наркотиков,   а   лишь   предусматривает   оказание
своевременной   помощи    учащимся    и    родителям,    корректировку
профилактической работы в учебных заведениях.
     В  2009  году  проведено  тестирование  4491   учащихся   учебных
заведений, выявлено 64 положительных результата тестов на марихуану. В
2010 году протестировано 13184 учащихся,  выявлено  116  положительных
результатов. Все выявленные наркопотребители были  своевременно  взяты
на  профилактический  наркологический  учет,   анонимное   медицинское
наблюдение  и  лечение.  С  ними  проводят  психокоррекционную  работу
психологи и психотерапевт, а также профилактическую - врачи психиатры-
наркологи.  Из  числа  выявленных  наркопотребителей   при   повторном
тестировании положительный результат выявлен у 1 учащегося.
     С 01.06.2009 в ГУЗ "РНД" внедрена  служба  "Телефон  доверия"  по
вопросам   диагностики,   лечения,   реабилитации   лиц,    страдающих
наркологическими  расстройствами.  За  6  мес.  2009 г.  поступило  50
звонков, за 2010 год - 106.
     Основные  мероприятия  программы   модернизации   наркологической
службы Республики Бурятия:
     - укрепление  материально-технической  базы  РНД,  приведение   в
соответствие с  Порядком  оказания  наркологической  помощи  населению
Российской Федерации, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России
от  09.04.2010  N 225-н,  оснащение  палаты  интенсивной  терапии  для
больных с алкогольными психозами.  За  счет  средств  республиканского
бюджета запланировано проведение капитального ремонта на сумму 17000,0
тыс. руб., приобретение медицинского  оборудования  на  сумму  12400,0
тыс. руб.;
     - организация отделения восстановительного лечения на 20  коек  с
его  расширением  в  2012  году  до  25  коек  для   медико-социальной
реабилитации больных с наркологическими расстройствами;
     - информатизация  РНД  путем  внедрения  электронной  медицинской
карты, электронной записи на  прием  к  врачу,  введения  электронного
документооборота, паспорта учреждения, предусмотрено 2900,0 тыс. руб.;
     - подготовка кадров (интернатура  по  психиатрии-наркологии  -  5
врачей, клиническая ординатура по психиатрии-наркологии - 1 врач);
     - развитие волонтерского движения по оказанию  специализированной
помощи с привлечением наиболее активных групп молодежи, в том числе из
числа студентов медицинских учебных заведений;
     - психопрофилактическая работа через средства массовой информации
по профилактике наркомании, алкоголизма, токсикомании,  табакокурения,
игровой зависимости и пропаганде здорового образа жизни.
     Таким  образом,  на  развитие  наркологической  помощи  в  рамках
Программы  планируется  направить  29800  тыс.   рублей   из   бюджета
Республики Бурятия.
     Реализация мероприятий по развитию наркологической  помощи  будет
способствовать достижению следующих индикативных показателей:
     - снижение смертности от алкоголизма населения  в  трудоспособном
возрасте до 43,4 на 100 тыс. населения;
     - снижение смертности от наркомании  населения  в  трудоспособном
возрасте до 0,3 на 100 тыс. населения.

      Совершенствование медицинской помощи больным с инфекциями
                            половых путей

     Дерматовенерологическая  помощь  населению   Республики   Бурятия
организована в соответствии с приказом Минздравсоцразвития  России  от
16.03.2010 N 151 "Об утверждении Порядка оказания  медицинской  помощи
больным дерматовенерологического профиля и больным лепрой".
     В республике работают 84 врача-дерматовенеролога,  обеспеченность
на 10000  населения  составляет  0,9  врача,  обеспеченность  врачами-
дерматовенерологами в г. Улан-Удэ составила - 1,4; по сельским районам
- 0,6.
     Укомплектованность по республике составила 85%, по г. Улан-Удэ  -
75%, по районам - 91,3%.
     В районах республики и ведомствах функционируют кабинеты  врачей-
дерматовенерологов и лабораторий по диагностике инфекций, передающихся
половым путем, и заразных кожных заболеваний.
     В г. Улан-Удэ функционируют 6 кабинетов анонимного обследования и
лечения  (КАОЛ):   в   ГУЗ   "Республиканский   кожно-венерологический
диспансер" (далее - РКВД) - 3 кабинета и по одному кабинету в  медико-
консультативном центре  "Венера",  в  ГУЗ  "Республиканский  Центр  по
профилактике и борьбе со  СПИД  и  инфекционными  заболеваниями",  МУЗ
"Городская поликлиника N 2".
     Планируется открытие центра для детей и молодежи по  профилактике
и  лечению  инфекций,  передающихся  половым  путем,  на   базе   РКВД
(подготовлены   кадры:   врач-дерматовенеролог,   детский   гинеколог,
психолог), а также микологического центра (подготовлен  врач-миколог),
предусматривается расширение дневного стационара с 15 коек до 20  коек
с физиоотделением.
     Оказание   дерматовенерологической   помощи   осуществляется    в
несколько этапов:
     1. Первичное   звено   здравоохранения:   участковые   терапевты,
педиатры,  акушеры-гинекологи  в   женских   консультациях,   хирурги,
отоларингологи, фельдшера ФАП.
     2. Оказание плановой дерматовенерологической  помощи  выполняется
последовательно и включает два этапа:
     а) догоспитальный, осуществляется дерматовенерологами центральных
районных   больниц,    городских    поликлиник,    дерматовенерологами
поликлиники ГУЗ  "Республиканский  кожно-венерологический  диспансер".
Проводится эпидемиологический мониторинг заболеваемости,  амбулаторное
лечение и диспансерное наблюдение больных;
     б) Стационарный этап осуществляется в межрайонном  диспансере  г.
Закаменск (15 коек), стационаре РКВД на 30 коек.
     Обеспеченность круглосуточными койками соответствует  потребности
оказания   стационарной   дерматовенерологической   помощи   населению
республики.

     Маршрутизация пациента при оказании дерматовенерологической
                                помощи

----------------------------T--------------------------------------------¬
¦          Пациент          ¦            Первичная диагностика           ¦
¦             ¦             +--------------------------------------------+
¦             ¦             ¦Тесное взаимодействие с территориальными    ¦
¦             ¦             ¦дерматовенерологическими кабинетами         ¦
¦             ¦             +--------------------------------------------+
¦             ¦             ¦Пропаганда профилактических мероприятий     ¦
¦             ¦             +--------------------------------------------+
¦             ¦             ¦Формирование настороженности медработников  ¦
¦             ¦             ¦первичного звена по выявлению ИППП          ¦
¦             \/            +--------------------------------------------+
¦Амбулаторно-поликлиническое¦Высокая доступность дерматовенерологической ¦
¦           звено           ¦помощи позволяет при необходимости направить¦
¦                           ¦пациента сразу в любое из подразделений     ¦
¦                           ¦специализированной помощи                   ¦
+---------------------------+--------------------------------------------+
¦      Территориальные      ¦Лечение дерматовенерологических больных     ¦
¦  дерматовенерологические  +--------------------------------------------+
¦         кабинеты          ¦Направление пациентов в ГУЗ РКВД на         ¦
¦             ¦             ¦обследование и оказание специализированной  ¦
¦             ¦             ¦помощи                                      ¦
¦             ¦             +--------------------------------------------+
¦             \/            ¦Диспансерное наблюдение                     ¦
¦Территориальный межрайонный¦дерматовенерологических больных             ¦
¦  дерматовенерологический  +--------------------------------------------+
¦    стационар 15 коек      ¦Эпид. мероприятия                           ¦
¦      (г. Закаменск)       ¦                                            ¦
+---------------------------+--------------------------------------------+
¦ Поликлиническое отделение ¦Непрерывное обучение кадров                 ¦
¦           РКВД            +--------------------------------------------+
¦             ¦             ¦Контроль за выполнением стандартов лечения и¦
¦             ¦             ¦диспансерного наблюдения в территориальных  ¦
¦             ¦             ¦подразделениях                              ¦
¦             ¦             +--------------------------------------------+
¦             \/            ¦Комплексное лечение, диспансерное наблюдение¦
¦Стационарное отделение РКВД¦пациентов дерматовенерологического профиля  ¦
¦         (30 коек)         +--------------------------------------------+
¦                           ¦Уточняющая диагностика в полном объеме      ¦
¦                           +--------------------------------------------+
¦                           ¦Эпид. мероприятия                           ¦
L---------------------------+---------------------------------------------

     Совершенствование медицинской помощи больным с ВИЧ-инфекцией

     Профилактика заболеваемости ВИЧ-инфекцией  является  приоритетной
задачей здравоохранения республики.
     Одним из важнейших мероприятий по реализации нацпроекта  является
скрининг населения  республики  на  ВИЧ-инфекцию,  который  в  2010 г.
составил 17,3% (2009 г. - 18,6%), обследовано на  ВИЧ-инфекцию  166220
чел. Всего охвачено лечением в  рамках  нацпроекта  антиретровирусными
препаратами 454 чел. Количество детей, рожденных от ВИЧ-инфицированных
женщин, составило 106, при этом в  99,2%  проведена  химиопрофилактика
вертикального пути передачи, в т. ч. полная трехэтапная в  87,7%,  при
охвате по СФО за 9 мес. 2010 г. - 76,8%. Процент  охвата  диспансерным
наблюдением ВИЧ-инфицированных лиц в 2010 г. составил  85,1%,  впервые
выявленных - 99,5%.
     Стационарное лечение по поводу заболеваний получили  798  человек
(в 2009 г. - 412 чел.): из них по поводу ВИЧ-инфекции - 158 человек (в
2009 г. - 101 чел.), туберкулеза - 367 человек (в 2009 г. - 174 чел.);
по поводу хронических вирусных гепатитов - 90 человек (в 2009 г. -  57
чел.); другие причины - 183 человека (в 2009 г. - 137 чел.). Из  числа
госпитализированных проведено лечение: РПТД - 367; ГИБ - 118; районы -
55; УФСИН - 26; др. ЛПУ г. Улан-Удэ - 232.
     В настоящее время  медицинская  помощь  больным  с  ВИЧ-инфекцией
осуществляется в соответствии с действующими нормативными документами.
Помощь больным в  районах  республики  осуществляется  в  инфекционных
кабинетах центральных районных  больниц,  где  проводится  необходимый
диагностический минимум. Врач-инфекционист организует забор  крови  на
вирусную  нагрузку  и  иммунный  статус  и  направляет  в  арбитражную
лабораторию  Центра  СПИД,  проводит  диспансерное   наблюдение,   при
необходимости проведения  антиретровирусной  терапии  консультирует  с
республиканским учреждением, который  утверждает  показания  к  данной
терапии, и больной получает лечение согласно  схеме.  Помощь  больным,
проживающим  в  городе,  оказывается  в  ГУЗ  "Республиканский   центр
профилактики и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями" (далее  -
РЦПиБСиИЗ),   инфекционных   кабинетах,   врачи    которых    проводят
флюорографическое обследование  больных.  Беременные  женщины  с  ВИЧ-
инфекцией   наблюдаются   в   женских   консультациях   совместно   со
специалистами РЦПиБСиИЗ с проведением химиопрофилактики  вертикального
пути  заражения.  Дети  по  перинатальному  контакту  наблюдаются   на
педиатрических участках совместно со специалистами.  Взрослым  больным
г. Улан-Удэ диспансерное наблюдение осуществляется по желанию пациента
в РЦПиБСиИЗ либо у врача-инфекциониста. Антиретровирусная  терапия  по
г.  Улан-Удэ  проводится  в  республиканском  учреждении.  Имеется  26
скрининговых лабораторий для диагностики СПИД, из них 19 в районах и 7
в г. Улан-Удэ, в том  числе  в  ведомстве  УФСИН,  НУЗ  "Отделенческая
клиническая больница на ст. Улан-Удэ", отделенческой больнице  на  ст.
Северобайкальск   и   воинской   части   N 65/123.    Профилактические
мероприятия  проводятся   совместно   с   другими   министерствами   и
ведомствами, органами опеки и попечительства, учреждениями  социальной
защиты населения, волонтерским движением. Активно продолжается  работа
по просвещению населения по  профилактике  ВИЧ-инфекции,  формированию
безопасного  сексуального   поведения   и   отказа   от   употребления
наркотиков. Особое внимание  уделяется  профилактическим  мероприятиям
среди наиболее эпидзначимых групп  населения  (молодежь,  внутривенные
потребители наркотиков, коммерческие сексработницы).
     Больные,  нуждающиеся  в  стационарном  лечении,  направляются  в
Городскую инфекционную больницу, больные  с  ко-инфекцией  туберкулеза
находятся    на     стационарном     лечении     в     Республиканском
противотуберкулезном диспансере.

         -------------------------------------------------------¬
     ¦Организация медицинской помощи больным с ВИЧ-инфекцией¦
     L-------------------------------------------------------
      ----------------¬                        ----------¬
      ¦Первичное звено+----------------------->¦РЦПиБСиИЗ¦
      ¦здравоохранения¦       -----------------+         ¦
      L---T--------T---       ¦                L-T-----T--
          ¦        ¦          ¦                  \/    \/
----------+---¬----+---------¬¦---------------------¬---------------------¬
¦   Врачи-    ¦¦Скрининговые ¦¦¦       УФСИН;       ¦¦     Городская      ¦
¦инфекционисты¦¦лаборатории -¦¦¦   Отделенческая    ¦¦   инфекционная     ¦
¦в 21 районе 覦     26      ¦¦¦    больница на     ¦¦     больница;      ¦
¦ 6 городских ¦¦             ¦¦¦   ст. Улан-Удэ;    ¦¦   Республиканский  ¦
L--------------L--------------¦¦   Отделенческая    ¦¦противотуберкулезный¦
                              ¦¦    больница на     ¦¦     диспансер      ¦
                              ¦¦ст. Северобайкальск;¦¦                    ¦
                              ¦¦   Воинская часть   ¦¦                    ¦
                              ¦¦      N 65/123      ¦¦                    ¦
                              ¦L---------------------L---------------------
                              \/
 -------------------------------------------------------------------------¬
 ¦Информационно-профилактическая работа среди населения Республики Бурятия¦
 ¦    совместно с другими министерствами и ведомствами, общественными     ¦
 ¦                организациями, волонтерами, СМИ и др.                   ¦
 L-------------------------------------------------------------------------


        Совершенствование медицинской помощи женщинам и детям

     Подготовка   Республики    Бурятия    к    внедрению    критериев
живорожденности,  рекомендованных  ВОЗ,   необходимость   стабилизации
показателей материнской смертности и удержания достигнутых показателей
в республике младенческой  смертности  определяют  одним  из  основных
приоритетов мероприятий Программы совершенствование медицинской помощи
женщинам и детям.
     С целью обеспечения доступной и качественной  медицинской  помощи
беременным женщинам в соответствии с федеральным  порядком  разработан
региональный порядок оказания медицинской  помощи  женщинам  в  период
беременности,  родов  и   послеродовом   периоде.   Согласно   приказу
Минздравсоцразвития России от 02.10.2009 N 808-н в Республике  Бурятия
оказывают  помощь  во  время  беременности  и  родов  22   медицинские
организации, классифицированные по трем уровням  оказания  медицинской
помощи.
     К 1 группе отнесены 6 медицинских организаций (акушерские блоки в
ЦРБ на 25 коек) с количеством родов до 300 в год, в  которых  проходит
6% от общего количества родов в республике. К  2  группе  отнесено  16
медицинских организаций с количеством родов более 500 в год, в которых
проходит  94%  от  всех  родов,   зарегистрированных   в   республике.
Учреждением  родовспоможения  III  уровня  на  функциональной   основе
является ГУЗ "Республиканский перинатальный центр", в котором проходит
38% всех преждевременных родов республики и  52%  родов  у  беременных
высокого  риска  по  перинатальной  и  материнской   смертности.   Для
родоразрешения  беременных  с  тяжелой  экстрагенитальной   патологией
используется Областной перинатальный центр г. Иркутска.
     В  Республике  Бурятия  с  2003 г.  функционирует  3  межрайонных
акушерских   диагностических    центра,    в    которых    оказывается
консультативная помощь беременным из 10 районов республики. Количество
оказанных консультаций беременным из средней и высокой групп  риска  в
течение года составляет  600-650.  Планируется  увеличение  количества
консультаций к 2012 году до 1100.  Организация  работы  центров  будет
проводиться  в  соответствии  с   планом   выездной   работы   врачей-
специалистов кураторов пренатальной диагностики  ГУЗ  "Республиканский
перинатальный центр".
     В Республике Бурятия отмечается  высокий  уровень  заболеваемости
беременных болезнями мочеполовой системы, составляющей 22,8% от общего
количества  беременных,  анемией  -  28,5%.   Отеки,   протеинурия   и
гипертензивные    расстройства    составляют    13,0%.    В    течение
продолжительного времени сохраняется высокий  процент  преждевременных
родов,  составляющий  7,2%  (РФ  -  3,9%).  Отмечается  незначительная
положительная тенденция увеличения частоты нормальных родов с 36,4%  в
2008 г. до 40% в 2010 г.
     Всего коек для беременных, рожениц и родильниц - 678,  доля  коек
для патологии беременности составляет 51,4%. Обеспеченность койками по
беременности и родам - 12,0 на 1000 женщин фертильного возраста (РФ  -
11,0).
     Из-за  территориальных  особенностей  республики  -  значительной
отдаленности  ряда  районов  от  центра,  низкого   индекса   здоровья
беременных женщин, нестабильного  показателя  материнской  смертности,
сокращение коек для  беременных  и  рожениц  планируется  в  небольшом
объеме. К 2012 г. коечный  фонд  учреждений  родовспоможений  I  -  II
уровня уменьшится на 25 коек.
     В структуре перинатальной смертности, которая  составила  в  2010
году   6,4   (2009 г.   -   6,5),    значительное    место    занимает
мертворождаемость (4,4). В структуре мертворождений  основной  процент
приходится на антенатальные потери - 88,2% в 2009 году и 86,1% в  2010
году, которые обусловлены  внутриутробной  гибелью  плода.  Необходимо
отметить, что в 57% в  2009  году  и  в  56,4%  случаев  в  2010  году
антенатальные потери  произошли  при  преждевременных  родах.  Имеется
тенденция  к  снижению  мертворождений  за  счет  врожденных  аномалий
развитий плода (далее - ВПР). В связи с  переходом  на  новую  систему
регистрации новорожденных  от  500  грамм  ожидается  рост  показателя
перинатальной смертности (прогнозное значение к 2012  году  -  7,2  за
счет мертворождаемости - 4,5).
     Проводимые   мероприятия   по   охране    здоровья    беременных,
антенатальной охране плода позволили улучшить показатели эффективности
наблюдения беременных амбулаторно-поликлинической службой. За период с
2007  по  2010  годы  увеличился  процент  раннего  охвата  беременных
диспансерным наблюдением с 72,4% до 78,8%, удельного веса  беременных,
осмотренных терапевтом (в т. ч. до 12 недель беременности), с 92,4% до
95,4%. Среднее число посещений  женской  консультации  беременными  до
родов увеличилось до 13.
     Увеличение    охвата    беременных    3-кратным    ультразвуковым
исследованием с 89,6% в 2007 г. до 94,5% в 2010 г. улучшило  выявление
пороков развития плода  с  1,0%  до  1,5%.  Доля  врожденных  аномалий
(пороков  развития),  деформаций  и   хромосомных   нарушений   плода,
неустановленных во время  беременности,  от  общего  числа  врожденных
пороков развития составила в 2010 году 13%.
     В  рамках  Программы  модернизации  здравоохранения   планируется
оснащение  ультразвуковыми  аппаратами  экспертного   класса   медико-
генетической консультации и  межрайонных  диагностических  центров,  а
также обучение 11 специалистов пренатальной ультразвуковой диагностики
на центральных базах, что позволит снизить долю пропущенных пороков до
11,5%.
     На  охрану   репродуктивного   здоровья,   профилактику   абортов
направлена деятельность практически  всей  сети  и  кадров  акушерско-
гинекологической  службы.  В  Республике  Бурятия  работает  3  центра
планирования семьи, в том числе 1 - в сельской местности, 11 кабинетов
планирования семьи в  ЦРБ,  2  "Клиники,  дружественной  к  молодежи".
Важным результатом реализации  региональных  и  муниципальных  целевых
программ,   совместной   целенаправленной   деятельности   органов   и
учреждений  здравоохранения  всех  уровней  явилось   снижение   числа
абортов.
     В Республике Бурятия абсолютное число абортов снизилось с 12703 в
2005 году до 9363 в 2010 году (на 26%).  Показатель  абортов  на  1000
женщин фертильного возраста снизился  с  50,8  в  2005 г.  до  37,2  в
2010 г. Если в 2005 году на одни роды был произведен 1  аборт,  то  по
итогам 2010 года - 0,58 аборта.
     В течение последних 5-ти лет наблюдается рост  на  17%  удельного
веса беременности у юных  женщин.  За  счет  средств  республиканского
бюджета с 2011 г. планируется открытие на базе Республиканского центра
планирования семьи РПЦ центра медико-социальной поддержки  беременных,
оказавшихся в трудной жизненной ситуации, для  разрешения  создавшейся
проблемы и предоставления медицинской, психологической, юридической  и
социальной помощи юным беременным.
     Обращает внимание увеличение за последние 5 лет  гинекологической
заболеваемости у девочек и подростков:  расстройств  менструации  в  2
раза, воспалительных заболеваний в 1,5  раза.  Планируется  проведение
диспансеризации  14-летних  подростков   с   оценкой   репродуктивного
здоровья: в 2011 г. - 11561 подростка, 2012 г. - 11564  подростков.  В
проведение  диспансеризации  будут  включены  следующие   специалисты:
педиатр,  акушер-гинеколог   (для   девочек),   уролог-андролог   (для
мальчиков),  логопед,   стоматолог,   невролог,   отоларинголог,   УЗ-
исследование органов репродуктивной системы, определение гормонального
профиля, окулист с учетом высокой заболеваемости в регионе (показатель
заболеваемости глаз и его придаточного аппарата составляет в 2010 году
8889,5 на 100 тыс. населения). При выявлении иной патологии дальнейшее
обследование  будет  проводиться   за   счет   средств   обязательного
медицинского страхования.
     С 2010 г. начата подготовка специалистов по гинекологии  детского
возраста. В 2010 г. тематическое усовершенствование  прошли  22  врача
акушера- гинеколога, в течение 2011-2012 гг.  планируется  обучить  45
акушеров-гинекологов, 4 врачей-специалистов по детской андрологии.
     Показатель   материнской   смертности   в   Республике    Бурятия
нестабилен, в 2009 г.  составил  41,7  на  100  тыс.  родов,  превышая
аналогичный показатель РФ и СФО в  2  раза.  В  структуре  материнской
смертности  преобладают  беременные  после  28  недель   беременности,
роженицы и родильницы - 57,9%. За три года зарегистрировано 5  случаев
смерти от аборта, из них 2 случая в результате  аборта  вне  лечебного
учреждения. В структуре причин материнской  смертности  ведущее  место
принадлежит  экстрагенитальной  патологии  (31,5%),  на  втором  месте
находятся кровотечения (26,3%), по 12% приходится на летальные  исходы
от эмболии околоплодными водами и  прочие  акушерские  причины,  по  1
случаю (6%) - на гестоз, послеродовый сепсис,  тромбоэмболию  легочной
артерии.
     В результате реализации плана мероприятий по снижению материнской
и младенческой смертности по итогам 2010 года  показатель  материнской
смертности составляет 18,41 на 100 тыс. родов. Все случаи  материнской
смертности   обусловлены   неуправляемыми   причинами.    К    2012 г.
предполагается стабилизировать показатель  материнской  смертности  на
уровне 18 на 100000 родившихся живыми и мертвыми.
     В   Республике    Бурятия    работает    296    врачей-педиатров,
обеспеченность составляет 16,4 на 10 тыс. детского населения 0-17 лет.
Обеспеченность  врачами-неонатологами  возросла  с  11,3  на  10  тыс.
новорожденных в 2006 г. до 18,3 на 10  тыс.  новорожденных  в  2010 г.
Кроме того, в  отделениях  реанимации  новорожденных  3-х  медицинских
организаций: ГУЗ "Республиканский перинатальный центр",  ГУЗ  "Детская
республиканская клиническая больница", МУЗ  "Городской  родильный  дом
N 2"  работают  12  подготовленных  анестезиологов-реаниматологов.   В
настоящее время осуществляется подготовка в клинической  ординатуре  4
неонатологов, 2 педиатров, 1  детского  хирурга,  в  интернатуре  -  9
врачей-специалистов для педиатрической службы.
     В рамках Программы модернизации к 2012 году планируется увеличить
укомплектованность участковой службы врачами-педиатрами с 178 до  187,
что составит 85,4% от штатного норматива;  врачами-специалистами  -  с
518 до 551.
     В Республике Бурятия отмечается устойчивая положительная динамика
снижения  младенческой  смертности.  Самые  высокие   темпы   снижения
младенческой смертности произошли в период с 2006 по 2008  гг.,  когда
наблюдалось снижение показателя с 12,5 до 8,6 (на 37,2%).  За  2010 г.
показатель младенческой смертности составил 7,8. Значительную  роль  в
снижении   младенческой   смертности   занимает   патронажная   работа
участковой службы. Среднее количество патронажей врачей на  1  ребенка
составило в 2010 г. - 7,5, медицинской сестры - 13,4.
     Неотложная  помощь  детскому  населению  республики   оказывается
специализированными педиатрическими бригадами МУЗ  "Городская  станция
скорой  медицинской  помощи"  г.   Улан-Удэ   и   отделениями   скорой
медицинской помощи 21 ЦРБ. С 01.04.2011  будет  открыт  круглосуточный
пункт неотложной помощи МУЗ "Городская поликлиника  N 6"  г.  Улан-Удэ
для обслуживания прикрепленного  детского  и  взрослого  населения.  В
2012 г. планируется осуществить 2400 вызовов.
     Основными причинами младенческой смертности за период с  2005  по
2009 гг. стабильно являются перинатальные причины (37,7%),  врожденные
аномалии  и  пороки  развития  (20,8%),  травмы  и  несчастные  случаи
(20,1%).  Обращает  внимание  рост  смертности  детей   до   года   от
злокачественных новообразований с 0,6% в 2005 г. до 1,9% в 2009 г.
     Немного изменилась структура младенческой  смертности  в  2010 г.
Первое место заняли врожденные аномалии  развития  (34,4%),  второе  -
отдельные  состояния  перинатального   периода   (29,5%),   третье   -
несчастные случаи, травмы и отравления,  доля  которых  уменьшилась  и
составила 13,1%.
     Сложно управляемой проблемой остается младенческая смертность вне
стационара. В 2009 году вне стационара умерло 33% детей, за 2010 г.  -
28%. В структуре причин смертности  вне  стационара  на  первом  месте
находится смертность от несчастных случаев (50,9%).
     Удельный вес умерших  новорожденных  на  первой  неделе  жизни  в
структуре младенческой смертности составил в 2010 году 25,6%, что ниже
показателя по РФ (40,8%). Показатель ранней неонатальной смертности  в
Республике Бурятия в 2010 году составил 2,02. Смертность новорожденных
с экстремально низкой массой тела в акушерских стационарах  в  2010 г.
составила 8% среди новорожденных соответствующего веса, что в 2,7 раза
меньше,  чем  в  2007 г.  (21,4%).  В  2011-2012  гг.   прогнозируется
увеличение ранней неонатальной смертности за счет выхаживания детей  в
родильных стационарах с 22 недель беременности.
     За счет средств, выделяемых в рамках реализации республиканской и
муниципальных   целевых   программ,   средств   родовых   сертификатов
нацпроекта "Здоровье" улучшена материально-техническая база учреждений
родовспоможения всех уровней.  Приобретены  медицинское  оборудование,
лекарственные  средства  для  лечения  и  выхаживания   маловесных   и
недоношенных детей на сумму 165,91  тыс.  руб.,  позволившие  внедрить
методики   выхаживания   новорожденных   с   помощью   высокочастотной
осцилляторной   искусственной    вентиляции    легких,    неинвазивной
искусственной  вентиляции  новорожденных  в   терапии   респираторного
дистресс-синдрома  новорожденных   в   республиканских   и   городских
медицинских организациях, заместительную терапию сурфактантом.
     Число детей в возрасте 0-17 лет составляет 23,4% от общего  числа
жителей республики. В 2009  году  в  возрастной  структуре  смертности
детей  в  возрасте  0-17  лет  первое  место   занимает   младенческая
смертность (52,4%), второе - смертность детей в возрасте  1-4  года  и
15-17 лет (по 15,5%), третье - смертность детей в возрасте  10-14  лет
(10,3%).
     Смертность детей в возрасте 0-17 лет снизилась с 2005 по 2009 гг.
на  12%  и  составила  130,9  на  100000  населения   соответствующего
возраста. Смертность  снижается  во  всех  возрастных  группах,  кроме
показателя в возрасте 15-17 лет.
     Показатель детской смертности в  возрасте  1-4  года  за  2010 г.
составил 40,3 на 100 тыс. населения, в возрасте 5-9 лет - 33,8 на  100
тыс. населения, в возрасте 10-14 лет - 45 на  100  тыс.  населения,  в
возрасте 15-17 лет - 119,6 на 100 тыс. населения. Основными  причинами
смертности детей от 0  до  17  лет  являются  внешние  причины  (45%).
Показатель смертности детей в возрастных группах 0-4 лет  и  0-17  лет
уменьшится к 2012  году  в  связи  с  уменьшением  случаев  смерти  от
предотвратимых причин до 243,0 и 118,0 на 100 тыс. детского  населения
соответственно.
     Для оказания медицинской помощи детскому населению  в  Республике
Бурятия имеется 1065 коек, из них 413 коек для новорожденных,  включая
койки патологии новорожденных. Обеспеченность педиатрическими  койками
составила 27 на 10 тыс. населения (РФ - 24,6). С  2011  года  за  счет
внедрения порядков оказания медицинской помощи будут реорганизованы 60
педиатрических   коек   -   в   специализированные    неврологические,
нефрологические,  ревматологические,   пульмонологические   с   учетом
потребности  в  данных  видах  медицинской  помощи  в  соответствии  с
заболеваемостью. На пульмонологических койках планируется лечение  184
больных с работой койки 320 дней в году, на аллергологических койках -
319 больных с работой койки 317 дней в году. В  2010  году  отмечается
увеличение  количества  больных  детей  с   острыми   и   хроническими
гломерулярными    нарушениями,    включая    нефротический    синдром.
Продолжается  рост  врожденных  аномалий  мочевыделительной   системы,
обусловленный общей тенденцией увеличения врожденных пороков развития.
На нефрологических койках ежегодно  планируется  оказание  помощи  620
больным  с  работой  койки  321  день  в  году.   С   2011 г.   начнет
функционировать детский диализный центр на 2 рабочих места.
     К 2012 году количество педиатрических коек уменьшится до 965,  за
счет сокращения  числа  педиатрических  коек  в  центральных  районных
больницах  и  развития  коек  в  дневных  стационарах.  В  2010   году
стационарозамещающая помощь детям  в  республике  оказывалась  на  103
местах.  В  2012  планируется  увеличение  количества  мест   дневного
стационара до 120, оказание медицинской помощи по стационарозамещающим
технологиям в республике превышает среднефедеративные.
     В  рамках  Федеральной   целевой   программы   "Экономическое   и
социальное  развитие  Дальнего  Востока  и  Забайкалья"  построены   2
стационарных блока ГУЗ "Детская республиканская клиническая  больница"
на 66 коек, в том  числе  6  коек  отделения  реанимации,  позволившие
совершенствовать  оказание   специализированной   медицинской   помощи
детскому населению. Продолжается строительство хирургического блока  и
неонатального стационара, в 2010 году закончено  строительство  III-го
пускового  комплекса,  включающего   пищеблок   и   бактериологическую
лабораторию.
     В 2009 году в республике функционировало 96  коек  хирургического
профиля  в  стационарах  для   взрослых   и   детей,   в   том   числе
самостоятельное детское хирургическое  отделение  на  55  коек  в  МУЗ
"Больница  скорой  медицинской  помощи".  К   2012   году   количество
хирургических  коек  для  детей  составит  109,  увеличится  за   счет
увеличения коек  нейрохирургического  профиля,  коек  по  неонатальной
хирургии в составе хирургических.
     При вводе хирургического стационара ГУЗ "Детской  республиканской
клинической больницы" планируется перевод  специализированных  детских
отделений  офтальмологии  и  оториноларингологии  из   Республиканской
клинической    больницы    им.    Н.    А.    Семашко,     организация
специализированного детского хирургического  отделения  с  койками  по
абдоминальной хирургии,  уроандрологии,  нейрохирургии,  с  выделением
блока  для  хирургии  новорожденных.  Ежегодно  в  Республике  Бурятия
выявляется  в   среднем   до   30   случаев   первичных   больных   со
злокачественными  новообразованиями  среди   детского   населения.   В
отделении  онкологии  Детской  республиканской  клинической   больницы
ежегодно получают лечение не менее 150 больных  с  работой  койки  285
дней в году, планируется увеличение работы  койки  до  325.  В  рамках
Программы модернизации здравоохранения  будет  осуществлено  оснащение
отделения в соответствии с  приказом  Министерства  здравоохранения  и
социального развития РФ N 255н от 20  апреля  2010 г.  "Об утверждении
Порядка  оказания   медицинской   помощи   детям   с   онкологическими
заболеваниями".  В   2011   году   получена   лицензия   на   оказание
высокотехнологичной медицинской помощи  ГУЗ  "Детская  республиканская
клинической больницы" по профилю "детская онкология".
     Общая заболеваемость детей болезнями нервной  системы  составляет
6141,1 на 100 тыс. населения. Отмечается рост заболеваемости  детей  с
впервые выявленными заболеваниями нервной системы на 18,3% (3447,0  на
100 тыс. населения). На койках  неврологического  профиля  планируется
оказание  специализированной  медицинской   помощи   836   больным   с
заболеваниями нервной системы с работой койки 335 дней в году.
     Для   обеспечения   лечебно-диагностического    процесса    будут
использоваться  возможности  отдела  клинической  фармакокинетики  для
определения  концентрации   противосудорожных   препаратов,   клинико-
диагностической лаборатории, в  том  числе  с  использованием  методов
полимеразной  цепной  реакции  (ПЦР-лаборатория),  отделения   лучевой
диагностики с  аппаратами  мультиспиральной  компьютерной  томографии,
функциональной  диагностики,  где  имеются  электроэнцефалографический
видеомониторинг,    электроэнцефалография    с    полисомнографическим
исследованием, электромиография, ультразвуковая доплерография  сосудов
головного мозга.
     Средняя   длительность    пребывания    детей    в    стационарах
круглосуточного пребывания в 2010  году  составила  8,9,  с  ожидаемым
незначительным снижением к 2012 году до 8,8. Больничная летальность по
детским стационарам в республике составляет 0,12. С учетом регистрации
с  2012 г.  детей  с  22  недель  рождения,   планируемый   показатель
летальности к 2012 году составит 0,1.
     Заболеваемость новорожденных детей в Республике  Бурятия  в  2010
году составила 534 на 1000 родившихся живыми, превышает показатель  по
РФ в 1,5 раза. Заболеваемость недоношенных детей в  4  раза  превышает
показатель заболеваемости у доношенных.
     Показатель неонатальной  смертности  с  2007  года  по  2009  год
снизился  на  29%,  за  2010 г.  составил  3,13,   показатель   ранней
неонатальной смертности - 2,02 (2007 г. - 3,3).
     В  Республике  Бурятия  оказание   помощи   новорожденным   детям
оказывается  на  413  койках,  в  том   числе   на   15   неонатальных
реанимационных  в  учреждениях  родовспоможения   и   7   неонатальных
реанимационных  коек  для  второго   этапа   выхаживания   в   Детской
республиканской клинической больнице. Коек патологии  новорожденных  -
101, в том числе 30 коек для выхаживания недоношенных детей.
     Для оптимизации оказания медицинской помощи новорожденным, в  том
числе с  низкой  и  экстремально  низкой  массой  тела,  в  2012  году
предусмотрено увеличение коек реанимации  и  интенсивной  терапии  для
новорожденных в родильных домах и отделениях с 37 до 48, что  составит
3,09 на 1000 родов в республике, из них в ГУЗ "РПЦ" - 9  коек,  в  МУЗ
"Городской родильный дом N 2" - 12 коек, в МУЗ "Гусиноозерская ЦРБ"  2
койки, "Кяхтинская ЦРБ" - 2, "Кабанская ЦРБ"- 2, "Закаменская ЦРБ"- 2,
"Петропавловская ЦРБ" - 2, НУЗ г. Северобайкальск - 2 койки и по одной
койке для оказания реанимационной помощи новорожденным в остальных  15
ЦРБ. Кроме того, увеличится количество коек в отделении  реанимации  и
интенсивной терапии 2 этапа выхаживания в ГУЗ "Детская республиканская
клинической больнице" до 9 коек.
     С учетом  суммарного  количества  коек  для  интенсивной  терапии
новорожденных показатель обеспеченности на 1000  родов  при  оснащении
учреждений в рамках Программы модернизации увеличится до 3,7  на  1000
родов к 2012 году.
     В  2010  году  работа   неонатальной   реанимационной   койки   в
учреждениях родовспоможения республиканского  уровня  составила  менее
200,0 койко-дней; средняя длительность пребывания пациента в отделении
реанимации новорожденного  составила  4,2  койко-дня.  При  прогнозном
снижении количества родов до 15500 в 2012 году, с  учетом  показателей
работы   койки   дальнейшее   увеличение    количества    неонатальных
реанимационных  коек  не  планируется.   Количество   коек   патологии
новорожденных   в   2011-2012   году   не   изменится;   предусмотрено
перераспределение  коечного  фонда  с   увеличением   коек   отделения
выхаживания недоношенных до 40.
     Согласно   утвержденному   плану   мероприятий   по   выхаживанию
новорожденных с низкой и экстремально низкой массой тела в  2012  году
для  эффективной  терапии  новорожденных,  профилактики  инвалидизации
детей  с  экстремально  низкой  массой  тела  планируется  организация
второго   этапа   выхаживания    новорожденных    в    Республиканский
перинатальный центр, а также дооснащение родильных отделений  I  -  II
уровня медицинским  оборудованием  для  оказания  базовой  медицинской
помощи новорожденным детям, в том числе с экстремально  низкой  массой
тела,  дооснащение  родильных  отделений  II  уровня  аппаратами   для
неинвазивной вентиляции легких, аппаратами ИВЛ экспертного класса  для
респираторной поддержки детей от 500 граммов, газоанализаторами, в том
числе неинвазивными,  -  для  проведения  безопасной  и  прогрессивной
респираторной  терапии   недоношенных   новорожденных   с   низкой   и
экстремально  низкой  массой  тела,  кювезами  интенсивной  модели   с
двойными стенками для выхаживания детей с экстремально  низкой  массой
тела,  многофункциональными  мониторами  с  неонатальными   датчиками,
транспортными кювезами.
     На приобретение  оборудования  для  выхаживания  новорожденных  с
низкой и экстремально низкой массой тела в медицинских организациях  в
2011-2012 гг. запланировано  116415,49  тыс.  руб.,  в  том  числе  из
средств родовых сертификатов - 62000,0 тыс. руб.
     На применение  препаратов  для  заместительной  терапии  синдрома
дыхательных расстройств у недоношенных детей  в  учреждениях  I  -  II
уровня  планируется  наличие  постоянно  пополняемого  стратегического
запаса из средств муниципальных образований и родовых сертификатов  на
сумму  25000,0  тыс.  руб.  В  2011-2012  гг.  выделено   из   средств
республиканского бюджета 16284,2 тыс. руб.  на  лечение  новорожденных
детей с низкой и экстремально низкой  массой  тела  в  отделение  2-го
этапа Детской республиканской клинической больницы, в  Республиканский
перинатальный центр - 33625,0 тыс. руб.

      Выхаживание недоношенных детей, в том числе с экстремально
                          низкой массой тела

-----------------------------------T---------T---------T------------------¬
¦         Мероприятия              ¦ 2011 г. ¦ 2012 г. ¦    Источники     ¦
¦                                  ¦  (тыс.  ¦  (тыс.  ¦  финансирования  ¦
¦                                  ¦  руб.)  ¦  руб.)  ¦                  ¦
+----------------------------------+---------+---------+------------------+
¦1. Приобретение оборудования      ¦ 68253,04¦ 48162,45¦федеральный и     ¦
¦                                  ¦         ¦         ¦республиканский   ¦
¦                                  ¦         ¦         ¦бюджеты           ¦
+----------------------------------+---------+---------+------------------+
¦2. Капитальный ремонт отделений   ¦ 34000,0 ¦ 20415,0 ¦федеральный бюджет¦
¦новорожденных                     ¦         ¦         ¦                  ¦
+----------------------------------+---------+---------+------------------+
¦3. Внедрение стандартов для       ¦  4353,9 ¦ 10289,3 ¦федеральный бюджет¦
¦недоношенных детей                ¦         ¦         ¦                  ¦
+----------------------------------+---------+---------+------------------+ 
¦3. В рамках текущего              ¦ 22954,6 ¦ 24954,6 ¦республиканский   ¦
¦финансирования на заработную      ¦         ¦         ¦бюджет            ¦
¦плату с начислениями, медикаментов¦ 10567,56¦ 13450,7 ¦муниципальные     ¦
¦                                  +---------+---------+бюджеты           ¦
¦Итого                             ¦           71927,46¦                  ¦
+----------------------------------+---------T---------+                  ¦
¦Всего                             ¦140129,1 ¦117272,05¦                  ¦
L----------------------------------+---------+---------+-------------------

     Оснащение  учреждений  родовспоможения  I  уровня   соответствует
табелю оснащения, утвержденному  приказом  Минздравсоцразвития  РФ  от
01.06.2010 N 409н "Об утверждении Порядка  оказания  неонатологической
медицинской помощи", на 55%, учреждений II уровня -  на  80%.  Все  22
учреждения службы родовспоможения имеют палаты совместного  пребывания
матери и ребенка.
     Для транспортировки тяжелых новорожденных из роддомов г. Улан-Удэ
и сельских районов Республики  Бурятия,  нуждающихся  в  искусственной
вентиляции  легких  с  мониторингом  состояния  пациентов   во   время
движения, имеются 3 неонатальных реанимобиля.  Из  отдаленных  районов
осуществляется      также      авиатранспортировка      новорожденных.
Консультативно-реанимационная   помощь   новорожденным    в    районах
осуществляется двумя реанимационными неонатальными  бригадами,  в  том
числе в составе акушерско-анестезиологической  бригады  с  выездом  на
ожидаемые преждевременные роды.
     Количество выездов неонатальной санитарной авиации  с  2002  года
возросло в 1,9 раза и составило 117 в 2009 году. За  2010  год  сделан
101 выезд неонатальной реанимационной  бригадой,  транспортировано  92
новорожденного, в том числе - 38 недоношенных, из них с  массой  менее
1500 граммов - 13 детей.
     Хирургическая   помощь   новорожденным   детям,   в   том   числе
недоношенным, осуществляется в Городской клинической  больнице  скорой
медицинской помощи, имеющей  в  своем  составе  детское  хирургическое
отделение на 55 коек, в том числе 3 койки для неонатальной хирургии, и
отделение детской реанимации с наличием оснащенных двух койко-мест для
выхаживания  новорожденных.   Ежегодно   в   периоде   новорожденности
оперируют от 40 до 50 детей с  врожденными  пороками  развития,  кроме
детей с  врожденными  пороками  сердечно-сосудистой  системы,  которые
направляются в федеральные клиники.  В  больнице  проводятся  операции
новорожденным детям с гастрошизисом, диафрагмальной  грыжей  и  другой
хирургической патологией. Отделение оснащено необходимым оборудованием
для  оказания   хирургической   помощи   новорожденным.   Работают   2
подготовленных детских хирурга по неонатальной хирургии, в  2011  году
на обучение будет направлен еще один врач-специалист.

Информация по документу
Читайте также