Постановление Правительства Республики Бурятия от 06.11.2009 № 415

 




                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                      от 6 ноября 2009 г. N 415

     О стимулировании эффективности деятельности органов местного
       самоуправления городских округов и муниципальных районов
                         в Республике Бурятия


     В соответствии с приложением 28.1 к Закону Республики Бурятия  от
22.11.2008 г. N  624-IV "О  республиканском бюджете на  2009 год и  на
плановый  период 2010  и  2011  годов",  в целях  поощрения  городских
округов и  (или) муниципальных  районов в  Республике Бурятия,  органы
местного   самоуправления   которых   достигли   наилучших    значений
показателей    деятельности    органов    местного     самоуправления,
Правительство Республики Бурятия постановляет:
     
     1. Утвердить    Методику   рейтинговой    оценки    эффективности
деятельности  органов  местного  самоуправления  городских  округов  и
муниципальных районов в Республике Бурятия (приложение N 1).
     
     2. Утвердить  индикаторы  оценки  деятельности  органов  местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов в  Республике
Бурятия (приложение N 2).
     
     3. Установить, что  результаты  рейтинговой оценки  эффективности
деятельности  органов  местного  самоуправления  городских  округов  и
муниципальных  районов  в  Республике  Бурятия  по  решению   вопросов
устойчивого развития  территорий  и социально-экономического  развития
используются для ежегодного поощрения органов местного  самоуправления
городских  округов  и  муниципальных  районов  в  Республике  Бурятия,
добившихся наилучших показателей в отчетном году, путем предоставления
дотаций  из   республиканского   фонда  стимулирования   муниципальных
образований.
     4. Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районов
в Республике Бурятия  -  получателей дотаций  из фонда  стимулирования
муниципальных образований направлять  10 %  полученных средств в  фонд
оплаты   труда   работников   администраций   городских   округов    и
муниципальных районов для поощрения наиболее отличившихся  работников,
предусмотрев в том числе премирование главы городского округа и  (или)
муниципального района  в размере 30  % от  направляемых в фонд  оплаты
труда средств.
     
     5. Установить,  что  право   на  получение  дотаций  имеют   пять
муниципальных  районов   (городских  округов),  набравших   наибольшее
количество баллов:
     - за первое место размер дотации составляет 30 % от общего объема
республиканского фонда стимулирования муниципальных образований;
     - за второе место - 25 %;
     - за третье место - 20 %;
     - за четвертое место - 15 %;
     - за пятое место - 10 %.
     
     6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.


     Президент - Председатель                                               
     Правительства Республики Бурятия        В.В.Наговицын 




                                                        Приложение N 1

                                                            Утверждена
                                          постановлением Правительства
                                                    Республики Бурятия
                                                   от 06.11.2009 N 415


                     Методика рейтинговой оценки
      эффективности деятельности органов местного самоуправления
    городских округов и муниципальных районов в Республике Бурятия

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящая  Методика   устанавливает  основные  положения   и
алгоритм  рейтинговой   оценки   эффективности  деятельности   органов
местного самоуправления  городских округов и  муниципальных районов  в
Республике Бурятия по решению вопросов устойчивого развития территорий
и социально-экономического развития (далее - рейтинговая оценка).
     
     1.2. Для проведения  рейтинговой  оценки используются  индикаторы
оценки деятельности органов местного самоуправления городских  округов
и муниципальных  районов в  Республике Бурятия  (далее -  индикаторы),
установленные Правительством Республики Бурятия.
     
     1.3. Расчет результатов рейтинговой оценки производится за каждый
квартал, за год.

          2. Порядок расчета результатов рейтинговой оценки

     2.1. Для каждого  городского  округа и  муниципального района  по
всем  индикаторам  (кроме индикаторов  12-14)  определяется  отношение
значения  индикатора городского  округа  или муниципального  района  к
значению индикатора по Республике Бурятия:
     
                         |—————|—————————————————|———————————————————|
                         |     | Индикатор МОij  |                   |
                         | Пij |                 | ,                 |
                         |  =  |                 |                   |
                         |—————|—————————————————|———————————————————|
                         |     |  Индикатор РБi  |                   |
                         |—————|—————————————————|———————————————————|
     
|—————|—————|———|——————————————————————————————————————————————————————————————————|
| где | Пij | - | показатель отношения значения  i-го  индикатора j-го  городского |
|     |     |   | округа или муниципального района  к значению i-го индикатора  по |
|     |     |   | Республике Бурятия                                               |
|—————|—————|———|——————————————————————————————————————————————————————————————————|
     2.2. Для каждого  городского  округа и  муниципального района  по
всем  индикаторам (кроме  индикаторов  12-14) определяется  количество
баллов по следующей формуле:
     
                        Бij = Ирезij х весi ,

|—————|————————|———|———————————————————————————————————————————————————————————————|
| где | Бij    | - | количество баллов  по  i-му индикатору  для  j-го  городского |
|     |        |   | округа или муниципального района;                             |
|—————|————————|———|———————————————————————————————————————————————————————————————|
|     | Ирезij | - | индекс результативности   по   i-му   индикатору   для   j-го |
|     |        |   | городского   округа   или  муниципального   района,   который |
|     |        |   | определяется как:                                             |
|—————|————————|———|———————————————————————————————————————————————————————————————|

     а) в   отношении    показателя,    большее   значение    которого
соответствует большей эффективности, по формуле:
     
                          |————————|———————————————|————————————————|
                          |        |  Пij - Пминi  |                |
                          | Ирезij |               | ,              |
                          |      = |               |                |
                          |————————|———————————————|————————————————|
                          |        |   Пмаксi -    |                |
                          |        |     Пминi     |                |
                          |————————|———————————————|————————————————|
     
|—————|————————|———|——————————————————————————————————————————————————————————————|
| где | Пминi  | - | минимальное значение  показателя  по  городским  округам   и |
|     |        |   | муниципальным  районам  в  Республике  Бурятия  за  отчетный |
|     |        |   | период;                                                      |
|—————|————————|———|——————————————————————————————————————————————————————————————|
|     | Пмаксi | - | максимальное значение  показателя  по  городским  округам  и |
|     |        |   | муниципальным  районам  в  Республике  Бурятия  за  отчетный |
|     |        |   | период;                                                      |
|—————|————————|———|——————————————————————————————————————————————————————————————|
     
     б) в   отношении    показателя,    большее   значение    которого
соответствует  меньшей  эффективности (индикаторы  "Доля  населения  с
доходами  ниже  прожиточного минимума",  "Удельный  вес  преступлений,
совершенных несовершеннолетними"), по формуле:
     
                          |————————|———————————————|————————————————|
                          |        | Пмаксi - Пij  |                |
                          | Ирезij |               | ;              |
                          |   =    |               |                |
                          |————————|———————————————|————————————————|
                          |        |   Пмаксi -    |                |
                          |        |     Пминi     |                |
                          |————————|———————————————|————————————————|
     
|————|———————|———|——————————————————————————————————————————————————————————————|
|    | весi  | - | вес i-го индикатора, установленный Правительством Республики |
|    |       |   | Бурятия.                                                     |
|————|———————|———|——————————————————————————————————————————————————————————————|
     
     2.3. Для индикаторов 12-14 количество баллов определяется как:
     
                       |—————————————|——————|————————————————————————|
                       |             |      |                        |
                       |       Бij = | -Пij | ,                      |
                       |—————————————|——————|————————————————————————|
     
- в случае если значение i-го индикатора положительное.
     Количество баллов  для   городского  округа  или   муниципального
района, не имеющего  неэффективных расходов,  равно 0. Для  городского
округа   или  муниципального   района,   имеющего  максимальную   долю
неэффективных расходов, количество баллов равно -100.
     
2.4. Итоговый балл определяется по формуле:
     
                           |——————————————————————————|——————————————|
                           |                       17 |              |
                           |             ИБj = ?? Бij | ,            |
                           |                      i = |              |
                           | 1                        |              |
                           |——————————————————————————|——————————————|


|—————|———————|———|———————————————————————————————————————————————————————————————|
| где |   ИБj | - | итоговый балл для j-го  городского округа или  муниципального |
|     |       |   | района;                                                       |
|—————|———————|———|———————————————————————————————————————————————————————————————|
|     |    17 |   |                                                               |
|     |    ?? | - | сумма баллов по 17 индикаторам для j-го городского округа или |
|     |   Бij |   | муниципального района.                                        |
|     |   i = |   |                                                               |
|     | 1     |   |                                                               |
|—————|———————|———|———————————————————————————————————————————————————————————————|

     2.5. Ранжирование  городских  округов  и  муниципальных   районов
проводится по  итоговому баллу. Городскому  округу или  муниципальному
району,   получившему    максимальное   значение   итогового    балла,
присваивается ранг 1, получившему минимальное значение - ранг 23.




                                                        Приложение N 2

                                                            Утверждены
                                          постановлением Правительства
                                                    Республики Бурятия
                                                   от 06.11.2009 N 415


    Индикаторы оценки деятельности органов местного самоуправления
    городских округов и муниципальных районов в Республике Бурятия

|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|  NN   |                   Наименование индикатора                    |    Вес     |
|  п/п  |                                                              | индикатора |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|   1   |                              2                               |     3      |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|  1.   | Темпы роста объема инвестиций на душу населения              |    150     |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|  2.   | Темпы роста     налоговых     и     неналоговых      доходов |    150     |
|       | консолидированного бюджета на 1 жителя                       |            |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|  3.   | Темпы роста объема производства на душу населения            |    100     |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|  4.   | Темпы роста   объема   отгруженных   товаров    собственного |    100     |
|       | производства, выполненных работ и услуг собственными  силами |            |
|       | субъектов малого предпринимательства, на душу населения      |            |
|       |                                                              |            |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|  5.   | Доля населения, имеющего доходы ниже прожиточного минимума   |    100     |
|       |                                                              |            |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|  6.   | Темп роста численности населения                             |     50     |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|  7.   | Доля объема отпуска коммунальных ресурсов, счета за  которые |            |
|       | выставлены по показаниям приборов учета, в том числе:        |            |
|       | а) доля объема отпуска холодной воды                         |     20     |
|       | б) доля объема отпуска горячей воды                          |     20     |
|       | в) доля объема отпуска тепловой энергии                      |     20     |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|  8.   | Доля прибыльных организаций жилищно-коммунального хозяйства  |     50     |
|       |                                                              |            |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|  9.   | Доля населенных   пунктов,   обеспеченных   питьевой   водой |            |
|       | надлежащего качества, в том числе:                           |            |
|       | а) доля сельских населенных пунктов                          |     50     |
|       | б) доля городских округов                                    |     50     |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|  10.  | Уровень обеспеченности общей жилой площадью на 1 человека    |     50     |
|       |                                                              |            |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|  11.  | Охват детей дошкольным образованием                          |    100     |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|  12.  | Доля неэффективных расходов в сфере образования              |    -100    |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|  13.  | Доля неэффективных расходов в сфере здравоохранения          |    -100    |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|   1   |                              2                               |     3      |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|  14.  | Доля неэффективных    расходов    в    сфере     организации |    -100    |
|       | муниципального управления                                    |            |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|  15.  | Удельный вес населения,  участвующего в  культурно-досуговых |     30     |
|       | мероприятиях,      организованных     органами      местного |            |
|       | самоуправления                                               |            |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|  16.  | Доля населения,   систематически  занимающегося   физической |     30     |
|       | культурой и спортом                                          |            |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|  17.  | Удельный вес  преступлений, совершенных  несовершеннолетними |     30     |
|       | или при их участии                                           |            |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|