Постановление Правительства Республики Бурятия от 31.12.2008 № 608

чистотой лесов, большим разнообразием природно-климатических  условий,
уникальностью   озера   Байкал,    его    эстетической    и    научно-
исследовательской ценностью в  сочетании  с  рекреационными  ресурсами
окружающих территорий  (минеральных  источников,  объектов  культового
поклонения, живописных  водных  объектов,  исторических  и  культурных
достопримечательностей).
Перечисленные  факторы  обусловливают  наличие  огромного   потенциала
рекреационного лесопользования не только на побережье озера Байкал, но
и на территории любого района Республики Бурятия.
В настоящее время в соответствии с решением  Правительства  Российской
Федерации на территории  Прибайкальского  района  организована  особая
экономическая  зона  туристско-рекреационного  типа,  под   размещение
объектов  которой  предоставляются  леса  в  границах  Байкальского  и
Кикинского лесничеств.

      1.4.3. Годовая потребность Республики Бурятия в древесине и
            иных лесных ресурсах, степень ее удовлетворения

Годовая потребность Республики  Бурятия  в  древесине  и  иных  лесных
ресурсах, степень ее удовлетворения (соотношение объемов  заготовки  и
потребления) за 2010 год представлена в таблице 1.4.3.1.

                                                       Таблица 1.4.3.1

           Объемы заготовки и потребления древесных ресурсов

     тыс. м3

------------------------------------------------------------------
| Наименование                                          | Расход |
|-------------------------------------------------------+--------|
| Объем заготовки, всего (данные Бурятстат)             | 2040,2 |
|-------------------------------------------------------+--------|
| Заготовлено предприятиями Республики Бурятия, из них  | 1668,9 |
|-------------------------------------------------------+--------|
| - поставлено на экспорт пиловочника                   | 583,0  |
|-------------------------------------------------------+--------|
| - поставлено на экспорт пиломатериалов                | 795,0  |
|-------------------------------------------------------+--------|
| Заготовлено древесины для собственных нужд гражданами | 371,3  |
|-------------------------------------------------------+--------|
| Всего годовое потребление Республики Бурятия          | 2040,2 |
|-------------------------------------------------------+--------|
| Соотношение объемов заготовки и потребления           | 1      |
------------------------------------------------------------------

          1.4.4. Основные потребители древесины и иных лесных
      ресурсов, основные лесозаготовители, инвестиционные проекты
        освоения лесов для заготовки древесины и других лесных
          ресурсов с созданием лесной и лесоперерабатывающей
                            инфраструктуры

                                                       Таблица 1.4.4.1

        Основные потребители древесины и иных лесных ресурсов в
                                2010 г.


--------------------------------------------------------------------------------
| Наименование основного потребителя                       | Объем  | Удельный |
|                                                          | (тыс.  | вес (%)  |
|                                                          | м3)    |          |
|----------------------------------------------------------+--------+----------|
| Китайская Народная Республика (пиловочник)               | 582,97 | 28,6     |
|----------------------------------------------------------+--------+----------|
| Монголия (пиловочник)                                    | 0,03   | -        |
|----------------------------------------------------------+--------+----------|
| Китайская Народная Республика (экспортные пиломатериалы) | 754,7  | 37,0     |
|----------------------------------------------------------+--------+----------|
| Страны ЕС (экспортные пиломатериалы)                     | 9,6    | 0,5      |
|----------------------------------------------------------+--------+----------|
| Египет (экспортные пиломатериалы)                        | 30,7   | 1,5      |
|----------------------------------------------------------+--------+----------|
| Предприятия Республики Бурятия                           | 290,9  | 14,2     |
|----------------------------------------------------------+--------+----------|
| Население Республики Бурятия                             | 371,3  | 18,2     |
|----------------------------------------------------------+--------+----------|
| Всего по основным потребителям древесины                 | 2040,2 | 100      |
--------------------------------------------------------------------------------

Древесина  и   изделия   из   нее   (необработанные   и   обработанные
лесоматериалы, небеленый крафт-лайнер и т.д.) - основная  по  значению
товарная группа в экспорте республики. За 2010 год  стоимостной  объем
экспорта древесины и изделий из нее организациями  Республики  Бурятия
составил 174,2 млн. долл. США с ростом к уровню 2009  года  на  11,0%.
Доля необработанных лесоматериалов сократилась по сравнению с 2009  г.
с 46,7% до 42,3%, при росте доли пиломатериалов с  53,3%  до  57,7%  в
2010 году. Динамика экспорта продукции лесного и  целлюлозно-бумажного
комплекса отражена в таблице 1.4.4.2.

                                                       Таблица 1.4.4.2

      Динамика экспорта продукции лесного и целлюлозно-бумажного
                     комплекса Республики Бурятия


-----------------------------------------------------------------
|                            | 2009            | 2010           |
|                            |-----------------+----------------|
|                            | I      | II     | I     | II     |
|----------------------------+--------+--------+-------+--------|
| Лес круглый, тыс. куб. м   | 619,0  | 83,31  | 583,0 | 88,44  |
|----------------------------+--------+--------+-------+--------|
| Дальнее зарубежье          | 619,0  |        | 583,0 |        |
|----------------------------+--------+--------+-------+--------|
| СНГ                        | -      |        | -     |        |
|----------------------------+--------+--------+-------+--------|
| Пиломатериалы, тыс. куб. м | 706,0  | 148,54 | 795,0 | 151,14 |
|----------------------------+--------+--------+-------+--------|
| Дальнее зарубежье          | 681,1  |        | 794,5 |        |
|----------------------------+--------+--------+-------+--------|
| СНГ                        | 25,0   |        | 0,5   |        |
|----------------------------+--------+--------+-------+--------|
| Картон небеленый, тонн     | 8509,9 | 476,2  | 8708  | 524,0  |
|----------------------------+--------+--------+-------+--------|
| Дальнее зарубежье          |        |        |       |        |
|----------------------------+--------+--------+-------+--------|
| СНГ                        | 8509,9 |        | 8708  |        |
-----------------------------------------------------------------

где: I - количество; II - цена в долл. за тонну, куб. м.
Также как и в предыдущие  годы,  основным  покупателем  необработанных
лесоматериалов   республики   остается   Китай   -   99,9%    экспорта
необработанных   лесоматериалов,   незначительные   объемы    поставок
осуществлялись в Монголию.
Экспортные  поставки  пиломатериалов,  кроме  Китая  (94,9%   экспорта
пиломатериалов),  осуществлялись  еще  в  10  странах  мира  (Австрия,
Азербайджан, Дания, Германия, Узбекистан, Франция и т.д.).
Средняя  стоимость  экспортируемых  лесоматериалов,   сложившаяся   по
республике за  анализируемый  период  2009  -  2010  гг.,  составляет:
пиловочника - в 2010  году  выше  показателя  2009  года  на  6,16%  и
составляет 88,44 долл. США за 1 куб. м, пиломатериала  -  на  1,75%  и
151,14 долл. США за 1 куб. м.
Стоимостные объемы экспорта картона возросли на 10,0%  за  счет  роста
средних цен при одновременном увеличении физических  объемов  экспорта
на 2,3%. За рубеж этот вид продукции поставлялся ОАО "СЦКК"  в  страны
СНГ (Казахстан, Узбекистан, Киргизия) и Монголию.

                       Основные лесозаготовители

По состоянию на 1 января 2011 года передано в аренду в целях заготовки
древесины  106  лесных  участков  общей  площадью  2659,6  тыс.  га  с
установленным ежегодным объемом заготовки древесины 1805,3  тыс.  куб.
м, из которых в 2010 году фактически заготовлено 1035,2 тыс.  куб.  м,
что составляет 57,3% от установленного ежегодного объема заготовки.
Наиболее  крупные  лесозаготовители  и  объемы   заготавливаемой   ими
древесины в 2010 году: ОАО "Байкальская лесная компания"  -  336  тыс.
м3, ОАО "СЦКК" - 70,9 тыс. м3, ООО "Байкал-Ресурс" - 24,1 тыс. м3, ООО
"Оймур-Мебель" - 49,6 тыс. м3, ООО  "Арсенал"  -  29,4  тыс.  м3,  ООО
"Сельва" - 24,8 тыс. м3, ООО "Скиф" - 15,3 тыс. м3, ИП Якимов  В.И.  -
32,4 тыс. м3, ООО "Байкаллес" - 72,2 тыс. м3,  ООО  "Северобайкальская
Лесопромышленная Компания" - 25,0 тыс. м3.
На территории республики в рамках реализации  положений  постановления
Правительства Российской Федерации от 30.07.2007 N 419  "О  реализации
приоритетных  инвестиционных  проектов  в  области   освоения   лесов"
планируется в срок до 2017 года реализовать инвестиционные  проекты  в
области освоения лесов. Наименования проектов, срок  их  реализации  и
объем финансирования приведены в таблице 1.4.4.3.

                                                       Таблица 1.4.4.3

         Реализация инвестиционных проектов в лесопромышленном
                               комплексе


-----------------------------------------------------------------------------------------
| NN | Наименование проекта  | Срок    | Объем финансирования. млн. руб.                |
| пп |                       | реали-  |------------------------------------------------|
|    |                       | зации   | Всего  | Федераль- | Республи- | Собственные и |
|    |                       | проекта |        | ный       | канский   | привлеченные  |
|    |                       |         |        | бюджет    | бюджет    | средства      |
|----+-----------------------+---------+--------+-----------+-----------+---------------|
|    | Лесная,               |         | 8578,0 | 1488,8    | 1055,6    | 6033,6        |
|    | деревообрабатывающая  |---------+--------+-----------+-----------+---------------|
|    | и целлюлозно-бумажная |         | 1054,5 | -         | -         | 1054,5        |
|    | промышленность,       |---------+--------+-----------+-----------+---------------|
|    | всего, в том числе:   |         | 2152,0 | 116,8     | 77,8      | 1957,4        |
|    |                       |---------+--------+-----------+-----------+---------------|
|    |                       |         | 2276,9 | 291,9     | 194,6     | 1790,4        |
|    |                       |---------+--------+-----------+-----------+---------------|
|    |                       |         | 3094,6 | 1080,1    | 783,2     | 1231,3        |
|----+-----------------------+---------+--------+-----------+-----------+---------------|
| 1  | Создание объектов     | 2009 -  | 1004,1 | -         | -         | 1004,1        |
|    | лесной и              | 2012    |        |           |           |               |
|    | лесоперерабатывающей  |---------+--------+-----------+-----------+---------------|
|    | инфраструктуры в      |         | 334,7  | -         | -         | 334,7         |
|    | Еравнинском районе    |---------+--------+-----------+-----------+---------------|
|    | Республики Бурятия,   |         | 334,7  | -         | -         | 334,7         |
|    | ОАО "Байкальская      |---------+--------+-----------+-----------+---------------|
|    | лесная компания"      |         | 334,7  | -         | -         | 334,7         |
|    |                       |---------+--------+-----------+-----------+---------------|
|    |                       |         | -      | -         | -         | -             |
|----+-----------------------+---------+--------+-----------+-----------+---------------|
| 2  | Создание лесных дорог |         | 2544,4 | 1488,8    | 1055,6    | -             |
|    | на территории         |---------+--------+-----------+-----------+---------------|
|    | Республики Бурятия    |         | -      | -         | -         | -             |
|    |                       |---------+--------+-----------+-----------+---------------|
|    |                       |         | 194,6  | 116,8     | 77,8      | -             |
|    |                       |---------+--------+-----------+-----------+---------------|
|    |                       |         | 486,5  | 291,9     | 194,6     | -             |
|    |                       |---------+--------+-----------+-----------+---------------|
|    |                       |         | 1863,3 | 1080,1    | 783,2     | -             |
|----+-----------------------+---------+--------+-----------+-----------+---------------|
| 3  | Строительство завода  | 2011 -  | 2766,7 | -         | -         | 2766,7        |
|    | по производству       | 2017    |        |           |           |               |
|    | ориентировано-        |---------+--------+-----------+-----------+---------------|
|    | стружечных плит (ОSB) |         | 553,3  | -         | -         | 553,3         |
|    | в Заиграевском районе |---------+--------+-----------+-----------+---------------|
|    | Республики Бурятия    |         | 1106,7 | -         | -         | 1106,7        |
|    | ООО "Лесная биржа"    |---------+--------+-----------+-----------+---------------|
|    |                       |         | 830,0  | -         | -         | 830,0         |
|    |                       |---------+--------+-----------+-----------+---------------|
|    |                       |         | 276,7  | -         | -         | 276,7         |
|----+-----------------------+---------+--------+-----------+-----------+---------------|
| 4  | Модернизация          | 2011 -  | 326,0  | -         | -         | 326,0         |
|    | картоноделательной    | 2015    |        |           |           |               |
|    | машины для увеличения |---------+--------+-----------+-----------+---------------|
|    | объемов производства  |         | 106,5  | -         | -         | 106,5         |
|----+-----------------------+---------+--------+-----------+-----------+---------------|
|    | Увеличение доли       |         | 106,8  | -         | -         | 106,8         |
|    | собственных заготовок |---------+--------+-----------+-----------+---------------|
|    | и создание объектов   |         | 56,5   | -         | -         | 56,5          |
|    | лесной инфраструктуры |         |        |           |           |               |
|    | в районах Республики  |---------+--------+-----------+-----------+---------------|
|    | Бурятия ОАО           |         | 56,2   | -         | -         | 56,2          |
|    | "Селенгинский ЦКК"    |         |        |           |           |               |
|----+-----------------------+---------+--------+-----------+-----------+---------------|
| 5  | Создание лесной       | 2011 -  | 436,8  | -         | -         | 436,8         |
|    | лесоперерабатывающей  | 2015    |        |           |           |               |
|    | инфраструктуры в      |---------+--------+-----------+-----------+---------------|
|    | Северо-Байкальском    |         | -      | -         | -         | -             |
|    | районе Республики     |---------+--------+-----------+-----------+---------------|
|    | Бурятия ООО "Форест   |         | 109,2  | -         | -         | 109,2         |
|    | Инвест"               |---------+--------+-----------+-----------+---------------|
|    |                       |         | 109,2  | -         | -         | 109,2         |
|    |                       |---------+--------+-----------+-----------+---------------|
|    |                       |         | 218,4  | -         | -         | 218,4         |
|----+-----------------------+---------+--------+-----------+-----------+---------------|
| 6  | Комплексная           | 2008 -  | 1500,0 | -         | -         | 1500,0        |
|    | переработка древесины | 2013    |        |           |           |               |
|    | и строительство       |---------+--------+-----------+-----------+---------------|
|    | инфраструктуры        |         | 60,0   | -         | -         | 60,0          |
|    | лесоперерабатывающего |---------+--------+-----------+-----------+---------------|
|    | объекта ООО "ЛПК      |         | 300,0  | -         | -         | 300,0         |
|    | "Байкал-Нордик"       |---------+--------+-----------+-----------+---------------|
|    |                       |         | 460,0  | -         | -         | 460,0         |
|    |                       |---------+--------+-----------+-----------+---------------|
|    |                       |         | 680,0  | -         | -         | 680,0         |
-----------------------------------------------------------------------------------------

     Глава II. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ОХРАНЫ, ЗАЩИТЫ
                        И ВОСПРОИЗВОДСТВА ЛЕСОВ

         2.1. Количественные и качественные целевые показатели
                       улучшения состояния лесов

     Исключительно важное экологическое,  экономическое  и  социальное
значение лесов республики определяет следующие основные задачи лесного
хозяйства на предстоящий ревизионный период:
     - повышение   природоохранных   свойств   лесов,   усиление    их
экологических функций;
     - рациональное   использование   лесных    земель,    выращивание
высокопроизводительных    насаждений    с    преобладанием     целевых
лесообразующих пород;
     - интенсификация рубок  ухода  за  лесом  на  основе  современной
нормативно-технической базы и повышение их качества;
     - организация системы элитного семеноводства:
     - внедрение лесопатологического мониторинга;
     - максимальное использование естественного возобновления  леса  и
создание  условий  для  восстановления  лесов   хозяйственно   ценными
древесными породами;
     - совершенствование наземной охраны лесов  от  пожаров,  создание
системы компьютерной связи  диспетчерских  пунктов,  межведомственного
оперативного  управления  охраной  лесов  на  основе   государственной
программы охраны лесов от пожаров;
     - обеспечение      благоприятных      условий      рекреационного
лесопользования без ущерба лесной среде;
     - обеспечение надлежащей охраны  и  содержания  особо  охраняемых
природных объектов и  территорий,  расположенных  в  пределах  лесного
фонда лесничеств;
     - дальнейшая активизация и передача совместно с местными органами
исполнительной власти участков лесного фонда в  аренду  для  заготовки
древесины, живицы, лесных второстепенных материалов,  побочных  лесных
пользований,  использования  лесного  фонда   для   нужд   охотничьего
хозяйства,   а   также    в    научно-исследовательских,    культурно-
оздоровительных, туристических и спортивных целях;
     - обеспечение жесткого государственного  контроля  за  состоянием
лесного  фонда,  рациональным   использованием   лесных   ресурсов   и
соблюдением лесоводственных  и  экологических  требований  в  процессе
заготовок древесной,  недревесной  лесной  продукции  и  других  видов
лесных пользований;
     - сохранение биологического разнообразия;
     - сертификация древесины, отпускаемой на корню, и  второстепенных
лесных ресурсов;
     - повышение максимального дохода с единицы площади лесного фонда;
     - использование безвредных  для  флоры  и  фауны  препаратов  при
защите леса от вредителей и болезней леса.
     Ведение непрерывного, неистощительного, многоцелевого пользования
лесом  всегда  считалось  основным  принципом  лесоуправления.  Однако
действующие нормативно-технические документы, методики,  к  сожалению,
не всегда позволяли строго следовать этим требованиям. Ведение лесного
хозяйства на основе Лесного плана и регламентов позволит вести  лесное
хозяйство и лесопользование в соответствии  с  принципами  устойчивого
лесоуправления.
     В   современном   понятии   устойчивое   лесоуправление   -   это
экономически  эффективное,  экологически  обоснованное   и   социально
адаптированное управление лесным хозяйством.
     Процесс перехода  к  устойчивому  управлению  лесами  имеет  свои
объективные сложности. Нет практических региональных примеров перехода
к устойчивому управлению  лесами,  отсутствуют  ясно  сформулированные
цели и задачи устойчивого развития, опыт их  практической  реализации.
Органы управления лесами не знакомы с  путями  достижения  устойчивого
управления лесами в своей повседневной работе.
     Лесохозяйственные мероприятия и пользование лесным фондом  должны
осуществляться методами,  не  наносящими  вреда  окружающей  природной
среде. Ведение лесного хозяйства должно соответствовать стратегическим
целям управления лесами Российской Федерации, изложенным в программном
документе  "Критерии  и  индикаторы  устойчивого   управления   лесами
Российской  Федерации",  утвержденном  приказом   Федеральной   службы
лесного  хозяйства  России  от  05.02.1996  N  21.  Они  соответствуют
Концепции перехода  Российской  Федерации  к  устойчивому  развитию  и
международным  обязательствам  Российской  Федерации  по   обеспечению
устойчивого  развития  лесов  с  целью   удовлетворения   потребностей
нынешнего и будущего поколений людей.
     Список  критериев  устойчивого   управления   лесами   Российской
Федерации включает шесть направлений:
     1. Поддержание и сохранение продуктивной способности лесов.
     2. Поддержание    приемлемого     санитарного     состояния     и
жизнеспособности лесов.
     3. Сохранение и поддержание защитных функций лесов.
     4. Сохранение и поддержание биологического разнообразия  лесов  и
их вклада в глобальный углеродный цикл.
     5. Поддержание социально-экономических функций лесов.
     6. Развитие   инструментов   лесной   политики   для   сохранения
устойчивого управления лесами.
     Концепцией развития лесного  хозяйства  Российской  Федерации  до
2010 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации
от 18.01.2003 N 69-р, для  достижения  поставленных  целей  определены
следующие задачи:
     - урегулирование прав собственности  на  лесной  фонд,  леса,  не
входящие в лесной фонд,  и  древесно-кустарниковую  растительность  на
землях других категорий;
     - определение   и   четкое   разграничение   полномочий   органов
государственной власти Российской Федерации и органов  государственной
власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления
в сфере лесных отношений;
     - обеспечение дальнейшего совершенствования и  развития  рыночных
отношений в лесопользовании;
     - повышение интенсивности  ведения  лесного  хозяйства  с  учетом
экологических и экономических факторов;
     - совершенствование экономического механизма в лесном  секторе  в
целях увеличения лесного дохода  и  введения  в  действие  эффективной
системы финансирования лесохозяйственных мероприятий;
     - совершенствование системы управления лесным фондом и лесами, не
входящими в лесной фонд.
     На республиканском уровне необходимы:
     - совершенствование арендных отношений;
     - реальная  оценка  ресурсов   всех   видов   лесопользования   и
организация их рационального использования;
     - повышение точности и подробности лесоустроительных работ;
     - повышение роли рубок ухода за лесом в  общем  объеме  заготовки
древесины;
     - совершенствование  технологии  лесосечных   работ,   разработка
технологии рубок современными комплексами машин с сохранением подроста
или созданием лесных культур;
     - организация охраны лесов от лесонарушений и пожаров;
     - создание биоиндикационной сети мониторинга за состоянием  лесов
и организация соответствующей службы;
     - лесовосстановление   вырубок,   не   обеспеченных    подростом,
хозяйственно ценными породами;
     - инвентаризация существующей постоянной лесосеменной базы  и  ее
развитие;
     - соблюдение режима особо охраняемых территорий, защитных лесов и
особо защитных  участков  леса.  Способствование  совершенствованию  и
расширению экологической сети на ландшафтной основе  из  перечисленных
участков леса;
     - способствование  системе  добровольной  лесной  сертификации  и
поддержание экспортного потенциала лесов Республики Бурятия.
     Участие субъектов лесных отношений в устойчивом управлении лесами
возможно  лишь  при  наличии  механизмов  их  интеграции,   совместном
обсуждении проблем лесоуправления и поиске компромиссных решений.
     Устойчивое управление лесным хозяйством подразумевает  содержание
и  использование  лесного  фонда  с  сохранением  его  продуктивности,
рекреационной способности, биоразнообразия и потенциала для выполнения
в  настоящем  и  будущем  экологических,  экономических  и  социальных
функций на местном, национальном и мировом уровне.
     Лесная   сертификация   -   один   из   важнейших   экономических
инструментов формирования устойчивого  управления  лесами  в  условиях
рыночной  экономики.  Сертификация  лесоуправления  является   орудием
перехода к интенсивному ведению лесного хозяйства и лесопользования  с
развитием переработки  древесины  на  месте,  учитывает  социальные  и
экологические требования.
     Процесс   добровольной   лесной   сертификации,   как    правило,
поддерживается заинтересованными сторонами,  включая  администрацию  и
лесопромышленников, на региональном уровне. Добровольная  сертификация
- это процедура, которая  нужна  самим  лесопромышленникам  и  органам
лесного хозяйства, она позволяет им оценить уровень собственной работы
и сообщить об этом потребителям через товарный знак.
     Существует несколько систем  лесной  сертификации.  В  Российской
Федерации  наибольшее   распространение   получила   FSC-сертификация,
основанная   на   принципах   Лесного   попечительского    совета    и
Паневропейском стандарте (PEFC).
     Лесным попечительским советом (ЛПС) было разработано 10 принципов
устойчивого управления лесами и 56 критериев этой деятельности.
     Предприятия, изъявившие желание сертифицироваться,  принимают  на
себя обязательства следовать указанным принципам. Оценка  деятельности
дается аудитором, который направляется компанией-аудитором по договору
с предприятием. В странах, экспортирующих древесину, создаются рабочие
группы  по  разработке  национальных  и  региональных  стандартов,   с
участием неправительственных организаций.
     В  целях  развития  устойчивого  управления   лесами   в   Европе
разработаны  Паневропейские  оперативные  руководящие  критерии.   Они
переводят продекларированные международные  обязательства  на  уровень
планирования и практического управления лесами.
     Независимо от Паневропейского процесса, но в соответствии с  ним,
именно эти критерии были приняты советом PEFC в качестве  базовых  для
национальных  систем  сертификации.  Они  же  послужили  основой   для
стандарта лесоуправления и лесопользования  Российского  национального
совета по лесной сертификации.
     В  соответствии  с  Улучшенными   общеевропейскими   индикаторами
устойчивого  управления  лесами,   соблюдая   критерии,   предлагается
использовать не только количественные характеристики лесного фонда, но
и качественные, предназначенные для планирования лесоуправления и  его
оценки.
     Включение  в  планирование  международно  принятых  критериев   и
индикаторов позволит унифицировать подходы к лесоуправлению и повысить
его эффективность, а также интегрировать их для Российской Федерации в
целом, обеспечив подготовку отчетности по международным  процессам,  и
дифференцировать их  на  уровень  единиц  лесоуправления  (лесопарков,
лесничеств)  и  лесопользования  (арендаторов),  обеспечив  реализацию
планов.
     Комплект   указанных   документов   направлен   на    обеспечение
функционирования  единой  системы  "Планирование   -   Реализация"   и
"Контроль  -  Оценка"  в  рамках  современного  законодательства.  Это
отчетность  и   контроль   органов   лесоуправления   (государственная
обязательная система в  рамках  Лесного  кодекса),  с  одной  стороны,
подтверждение соответствия декларируемого устойчивого лесоуправления и
лесопользования  (арендаторы)  международно  признанным  нормам  путем
лесной сертификации (негосударственная добровольная система  в  рамках
закона "О техническом регулировании") - с другой.
     В Российской Федерации утвержден стандарт  ГСR-SТ-2006,  Стандарт
системы лесоуправления и лесопользования  (РНСЛС).  В  соответствии  с
этим  стандартом  система  лесоуправления  и  лесопользования   должна
соответствовать принципам устойчивости в экономической,  экологической
и социальной сферах и должна обеспечивать:
     - соблюдение  законодательства   и   международных   обязательств
Российской Федерации;
     - рациональное  и  эффективное  ведение   лесного   хозяйства   и
лесопользования;
     - сохранение биоразнообразия жизнедеятельности лесных экосистем и
функций леса;
     - выявление,   сохранение    и    поддержание    лесов    высокой
природоохраняемой ценности;
     - соблюдение  прав  работников,  местного   населения,   коренных
народов;
     - планирование мероприятий и мониторинг ведения лесного хозяйства
и лесопользования.
     Республика Бурятия включилась в описанные выше мировые  процессы.
Крупнейший  лесозаготовитель  республики   ОАО   "Байкальская   лесная
компания" совместно с ООО "Сибирь Консалт" (г. Братск) ведет работы по
реализации проекта сертификации предприятия.

               2.1.1. Увеличение покрытой лесом площади

     Общий  итог  лесовосстановительных  мероприятий  оценивается   по
показателю "Ввод молодняков в покрытые  лесной  растительностью  земли
лесного фонда",  определяемому  при  ежегодной  инвентаризации  лесных
культур и площадей  с  проведенными  мерами  содействия  естественному
возобновлению леса.
     В Республике Бурятия с 2008 года по 2010 год  в  покрытые  лесной
растительностью земли лесного фонда переведено 88249 га. Среднегодовое
значение данного целевого  показателя  составляет  29,4  тыс.  га.  На
01.01.2008  покрытые  лесом  земли  в  Республике  Бурятия  составляли
22149,0 тыс. га, или 95,1% от лесной площади,  в  том  числе  0,56%  -
лесные  культуры,  0,1%  -  несомкнувшиеся  лесные  культуры,  4,9%  -
непокрытые лесом земли,  представленные  преимущественно  вырубками  и
гарями прошлых лет - 1,87%.
     Покрытые  лесом  земли  в  республике  на  01.01.2011  составляют
22301,4 тыс. га, или 95,0% от лесной  площади,  покрытые  лесом  земли
лесного фонда соответственно 20480,5  тыс.  га,  в  том  числе  лесные
культуры 0,58%, несомкнувшиеся лесные культуры 0,09%, непокрытые лесом
земли занимают 4,81%, представленные вырубками и гарями прошлых лет  -
1,81%.  Данные  показатели  положительно  характеризуют  хозяйственное
использование земель, покрытые лесом земли лесного фонда  возросли  на
0,7%.

       2.1.2. Повышение доли лесных насаждений ценных древесных
                                 пород

     Рациональная лесохозяйственная деятельность  должна  обеспечивать
не только увеличение покрытой лесной  растительностью  площади,  но  и
способствовать  повышению  доли  лесных  насаждений  ценных  древесных
пород. Хвойные породы, которые в Республике Бурятия относятся к ценным
древесным породам, по состоянию на 01.01.2011 занимают площадь 16838,6
тыс. га, или 75,5% площади покрытой лесной растительностью.
     Сосновые леса занимают 3615,5 тыс. га или 16,2%  покрытых  лесной
растительностью   земель.    Наиболее    распространенными    являются
лиственничные насаждения - 10727,8 тыс. га, или 48,1%.
     По данным государственного лесного реестра за 3  года  -  2008  -
2010 гг. покрытая лесом площадь в лесном фонде республики  увеличилась
на 14,3 тыс. га, площадь ценных пород увеличилась на 7,2 тыс. га. Доля
площади  ценных  лесных   насаждений   в   составе   покрытых   лесной
растительностью земель лесного фонда в 2010 году составила 75,4%.
     Лесным планом ставится задача  на  планируемый  период  сохранить
долю ценных древесных пород на уровне 75,4% от площади лесного  фонда,
покрытой лесной растительностью.
     Байкальские леса являются одной  из  важнейших  частей  биосферы,
выполняют   водоохранную,    водорегулирующую,    климаторегулирующую,
санитарно-гигиеническую, рекреационную и другие экологически  значимые
функции.
     За период с 2008 г. по 2010 г. переведено в покрытые лесом  земли
6090 га лесных культур, или 100% от  общей  площади  созданных  лесных
культур за тот же период. В целом по  Российской  Федерации  состояние
лесных культур последнего десятилетия в 2004  г.  оценивалось  уровнем
46% культур,  отвечающим  необходимым  требованиям.  Оценка  состояния
культур, переводимых  в  покрытые  лесной  растительностью  земли,  по
лесорастительным   зонам    и    основным    культивируемым    породам
осуществляется по ОСТ 56-92-87 "Культуры лесные. Оценка качества".
     По материалам инвентаризации 2010 года в Республике Бурятия более
30% культур, созданных за последнее десятилетие, относятся  к  первому
классу качества.
     Определение   эффективности    мер    содействия    естественному
возобновлению леса осуществляется на пятый год  после  их  проведения.
Оценка  2010   года   эффективности   мер   содействия   естественному
возобновлению леса, проведенных в  Республике  Бурятия  в  2005  году,
показала  высокую  результативность  мероприятия:  главными   породами
возобновилось 58,6% площадей и лишь 0,01% площадей подлежали  списанию
как неудовлетворительные. При содействии  возобновлению  леса  методом
"сохранение  подроста"  результативность   более   высокая:   главными
породами возобновилось около 86,3% площадей.
     В   процессе    воспроизводства    лесов    Республики    Бурятия
первоочередное значение имеет их естественное  возобновление.  Из  443
тыс.  га  фонда  лесовосстановления  193,1  тыс.  га  оставляется  под
естественное  возобновление,  поскольку  значительные  площади  гарей,
вырубок и других категорий земель лесного фонда не могут  существовать
в  невозобновленном  состоянии  неограниченное  время.  В   Республике
Бурятия  43,6%  площадей  лесовосстановления  являются   обеспеченными
естественным возобновлением.
     Ход естественного возобновления на  различных  категориях  земель
лесного фонда, не покрытых лесной растительностью,  можно  оценить  по
результатам перевода молодняков  в  категорию  ценных  насаждений  при
ежегодной инвентаризации. При  вводе  молодняков  в  категорию  ценных
древесных  насаждений  в  2008  -  2010  гг.  в   Республике   Бурятия
естественно возобновившиеся молодняки составили 34,1% от общей площади
перевода.

     2.1.3. Сокращение площади лесов, погибших от лесных пожаров,
        повреждения вредными организмами и от воздействия иных
                          негативных факторов

     Ежегодно лесам республики наносят существенный урон как различные
неблагоприятные факторы окружающей среды  (погодные  условия,  вспышки
массового размножения фитофагов, болезней и т.д.),  так  и  результаты
хозяйственной деятельности человека.
     В  2010  году  на  землях  лесного   фонда   Республики   Бурятия
зарегистрировано 686 лесных пожаров, что  на  57%  меньше  показателей
2009 года. Лесная площадь, пройденная огнем, составила 30,4 тыс. га (в
12,5 раза меньше площади  пожаров  2009  года).  От  верховых  пожаров
погибло 4313 га лесов. Удельная  гибель  лесов  от  пожаров  составила
0,02% против 0,07% в 2009 году.
     Динамика погибших от пожаров площадей за 5-летний период выглядит
следующим образом:
     - 2006 г. - 4578 га;
     - 2007 г. - 4968 га;
     - 2008 г. - 24263 га;
     - 2009 г. - 16036 га;
     - 2010 г. - 4313 га.
     Основная доля  пожаров  -  пожары,  возникшие  по  вине  граждан,
составляют 79% (неосторожное обращение с огнем  в  лесу,  несоблюдение
правил  пожарной   безопасности   лесопользователями),   16%   пожаров
возникали от грозовых разрядов и 5% - от сельскохозяйственных палов.
     Говоря о причинах  негативного  воздействия  на  лес,  нельзя  не
сказать о болезнях и насекомых - вредителях леса.
     На территории лесного фонда  Республики  Бурятия  формирование  и
развитие очагов вредителей  и  болезней  леса  имеют  явно  выраженную
периодичность.
     На конец 2009 года, после проведенных истребительных  мероприятий
во  время  вспышек  массового  размножения  популяций  хвоегрызущих  и
листогрызущих вредителей очаги  вредителей  ликвидированы.  Действовал
очаг июньского хруща на общей площади 1000 га.
     Наиболее повреждаемыми насекомыми-вредителями породами в условиях
Республики Бурятия являются: лиственница,  береза.  Гибель  лиственных
насаждений наблюдается редко. Тем не менее, повреждения листогрызущими
вредителями уменьшают текущий прирост деревьев, понижают  устойчивость
насаждений  к  воздействию  вредителей  и  болезней.  Вспышки   очагов
непарного шелкопряда носят затяжной характер.
     В 2010  году  наблюдается  формирование  новых  очагов  массового
размножения   листогрызущих   вредителей   (непарного   и   сибирского
шелкопряда) в центральных, южных и юго-западных районах республики.
     В   результате   проведенного   лесопатологического   мониторинга
обнаружены очаги  непарного  шелкопряда  в  Закаменском  и  Джидинском
лесничествах на площади 6623 га.
     Возникают  новые  очаги  хвоегрызущих  вредителей  в   Бичурском,
Селенгинском, Кижингинском лесничествах  на  общей  площади  6212  га.
Степень повреждения насаждений в очагах вредителей  в  Кижингинском  и
Бичурском лесничествах составляет 25%, в  Селенгинском  лесничестве  -
31%.
     Наиболее распространенными болезнями в лесах  Республики  Бурятия
являются  стволовые  гнили:  на   хвойных   породах   -   сосновая   и
лиственничная губка, окаймленный трутовик,  на  лиственных  -  ложный,
осиновый, настоящий трутовики, а также чага. Внешне эти болезни  носят
скрытый характер, обнаруживаются по  наличию  разных  типов  гнилей  в
древесине при распиле модельных деревьев, а также по наличию  плодовых
тел грибов на стволах.
     В меньшей степени распространены корневые гнили (губка  корневая)
и разно-раковые заболевания (рак серянка).
     В  2010  году  площадь  насаждений  с  нарушенной  и   утраченной
устойчивостью от деятельности болезней составила 5222,93  га.  Из  них
погибших 498 га, или 5,8% от всей погибшей площади.
     На диаграмме  20  (не  приводится)  показано  соотношение  очагов
насекомых- вредителей в лесах РБ за 10-летний период.

                                                          Диаграмма 20

         Соотношение очагов насекомых-вредителей в лесах РБ за
                           10-летний период

     Диаграмма не приводится.

     Динамика гибели лесов от болезней за последние 10 лет отражена на
диаграмме 21 (не приводится).

                                                          Диаграмма 21

              Динамика гибели лесов от болезней за 10 лет

     Диаграмма не приводится.

     В  целях  сокращения  площади  лесов,  подвергшихся   воздействию
неблагоприятных  факторов,  на  территории  лесного  фонда  Республики
Бурятия    осуществляются    санитарно-оздоровительные     мероприятия
(санитарные рубки).
     В 2010 году санитарно-оздоровительные мероприятия в лесном  фонде
республики проведены на общей площади 11771 га (табл. 2.1.3.1).

                                                       Таблица 2.1.3.1

      Сведения о санитарных мероприятиях в разрезе лесничеств за
                               2010 год


--------------------------------------------------------------------------------------------------
| N  | Лесничества    | Санитарно-        | в том числе:                                         |
|    |                | оздоровительные   |------------------------------------------------------|
|    |                | мероприятия,      | Выборочно-      | Сплошные        | Уборка           |
|    |                | всего             | санитарные      | санитарные      | захламленности   |
|    |                |                   | рубки           | рубки           |                  |
|    |                |-------------------+-----------------+-----------------+------------------|
|    |                | га      | куб. м  | га     | куб. м | га     | куб. м | га     | куб. м  |
|----+----------------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+---------|
| 1  | Ангоянское     | 52,2    | 2097    | 38,8   | 1297   | 13,4   | 800    |        |         |
|----+----------------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+---------|
| 2  | Бабушкинское   | 213,3   | 20444,3 | 52,7   | 2126,3 | 160,6  | 18318  |        |         |
|----+----------------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+---------|
| 3  | Байкальское    |         |         |        |        |        |        |        |         |
|----+----------------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+---------|
| 4  | Баргузинское   | 129,9   | 5459    | 84,6   | 3044   | 19,5   | 1568   | 25,8   | 847     |
|----+----------------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+---------|
| 5  | Бичурское      | 498     | 16200   | 400    | 9100   | 58     | 6700   | 40     | 400     |
|----+----------------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+---------|
| 6  | Буйское        | 384,8   | 31500   | 27     | 1416,9 | 317    | 29600  | 40,8   | 483,1   |
|----+----------------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+---------|
| 7  | В-Баргузинское | 454,6   | 21227   | 422,1  | 16591  | 32,5   | 4636   |        |         |
|----+----------------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+---------|
| 8  | В-Талецкое     | 174,9   | 4800    | 79     | 400    | 31,5   | 1600   | 64,4   | 2800    |
|----+----------------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+---------|
| 9  | Гусиноозерское | 44      | 1657    | 26,5   | 946    | 17,5   | 711    |        |         |
|----+----------------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+---------|
| 10 | Джидинское     | 49      | 2700    | 4      | 200    | 37     | 2400   | 8      | 100     |
|----+----------------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+---------|
| 11 | Еравнинское    | 1344    | 19709   | 1282   | 14459  | 62     | 5250   |        |         |
|----+----------------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+---------|
| 12 | Заиграевское   | 806,4   | 10298   |        |        | 288    | 7110   | 518,4  | 3188    |
|----+----------------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+---------|
| 13 | Заудинское     | 822     | 30500   | 577,3  | 14200  | 182    | 15700  | 62,7   | 600     |
|----+----------------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+---------|
| 14 | Закаменское    | 32,7    | 6200    |        |        | 32,7   | 6200   |        |         |
|----+----------------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+---------|
| 15 | Иволгинское    | 93      | 7697    | 28,2   | 876    | 63,7   | 6801   | 1,1    | 20      |
|----+----------------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+---------|
| 16 | Кабанское      | 426     | 42700   | 243    | 18800  | 183    | 23900  |        |         |
|----+----------------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+---------|
| 17 | Кижингинское   | 348,3   | 15309   | 289    | 7862   | 59,3   | 7447   |        |         |
|----+----------------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+---------|
| 18 | Кикинское      | 192,1   | 9681    | 179    | 8947   | 13,1   | 734    |        |         |
|----+----------------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+---------|
| 19 | Кудунское      | 3,8     | 300     |        |        | 3,8    | 300    |        |         |
|----+----------------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+---------|
| 20 | Курбинское     | 76      | 5038    |        |        | 76     | 5038   |        |         |
|----+----------------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+---------|
| 21 | Курумканское   | 339     | 8156    | 309    | 5425   | 30     | 2731   |        |         |
|----+----------------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+---------|
| 22 | Куйтунское     | 15,5    | 314     | 7,3    | 245    | 5      | 39     | 3,2    | 30      |
|----+----------------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+---------|
| 23 | Кяхтинское     | 961     | 21859   | 660    | 8984   | 274    | 12730  | 27     | 145     |
|----+----------------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+---------|
| 24 | Мухоршибирск-  | 478     | 14253   | 357    | 4439   | 121    | 9814   |        |         |
|    | ое             |         |         |        |        |        |        |        |         |
|----+----------------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+---------|
| 25 | Прибайкальско  | 249     | 24400   | 84     | 4500   | 165    | 19900  |        |         |
|    | е              |         |         |        |        |        |        |        |         |
|----+----------------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+---------|
| 26 | Селенгинское   | 363     | 4136    | 64     | 959    | 41     | 1261   | 258    | 1916    |
|----+----------------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+---------|
| 27 | С-Байкальское  | 305,1   | 11042   | 304,8  | 11029  | 0,2    | 8      | 0,1    | 5       |
|----+----------------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+---------|
| 28 | У-Удэнское     | 305,2   | 7815    | 275,1  | 7311   | 30,1   | 504    |        |         |
|----+----------------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+---------|
| 29 | У-Баргузинское | 408     | 21927   | 407,4  | 21906  |        |        | 0,6    | 21      |
|----+----------------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+---------|
| 30 | Уоянское       | 16,4    | 1401    |        |        | 16,4   | 1401   |        |         |
|----+----------------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+---------|
| 31 | Хандагатайское | 111,9   | 5624    |        |        | 74,3   | 5144   | 37,6   | 480     |
|----+----------------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+---------|
| 32 | Хоринское      | 548     | 9110    | 512    | 6610   | 36     | 2500   |        |         |
|----+----------------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+---------|
| 33 | Витимское      | 556     | 22100   | 473    | 16600  | 83     | 5500   |        |         |
|----+----------------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+---------|
| 34 | Муйское        | 114     | 12800   |        |        | 114    | 12800  |        |         |
|----+----------------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+---------|
| 35 | Окинское       |         |         |        |        |        |        |        |         |
|----+----------------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+---------|
| 36 | Романовское    | 42,9    | 1444    | 36,6   | 1372   |        |        | 6,3    | 72      |
|----+----------------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+---------|
| 37 | Кондинское     | 812,8   | 14200   | 711,8  | 7100   | 99,8   | 7100   | 1,2    |         |
|---------------------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+---------|
| Итого:              | 11770,8 | 434097  | 7935,2 | 196745 | 2740,4 | 226245 | 1095,2 | 11107,1 |
--------------------------------------------------------------------------------------------------

     Выборочные санитарные рубки проведены  на  площади  7935,2  га  с
выбираемым запасом - 196,75 тыс.  м3,  сплошные  санитарные  рубки  на
площади 2740,4 га, с выбираемым  запасом  -  226,25  тыс.  м3,  уборка
захламленности на площади 1095,2 га, с выбираемым  запасом  -  11107,1
м3.
     На  землях  лесного  фонда  республики  санитарно-оздоровительные
мероприятия  проводятся  своевременно,  в  местах  доступных  для   их
проведения и в достаточных объемах.
     Для оценки качества исполнения субъектами переданных полномочий в
области лесных отношений используются целевые показатели, в том  числе
показатели, характеризующие  гибель  лесов  (удельная  площадь  земель
лесного фонда, покрытых лесной  растительностью,  погибших  от  лесных
пожаров и погибшие от вредителей, болезней леса).
     Показатель удельной площади земель лесного фонда, покрытых лесной
растительностью, погибшей от лесных  пожаров,  в  2010  году  составил
0,02%, что значительно ниже аналогичного  показателя  за  2009  год  -
0,07%. Снижение показателя  в  2010  году  объясняется  благоприятными
погодными условиями, повлиявшими на значительное снижение количества и
площади лесных пожаров, в том числе верховых.
     Учитывая  среднесложившиеся  показатели  площади  земель  лесного
фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от лесных пожаров, за
последние 5 лет (2006 - 2010)  -  10,8  тыс.  га  и  среднее  значение
показателя удельной площади земель лесного фонда, погибшей  от  лесных
пожаров, - 0,05%, значение показателя на плановый  период  планируется
на уровне 0,05%.
     Показатель удельной площади земель лесного фонда, покрытых лесной
растительностью, погибших  от  вредителей  и  болезней,  в  2010  году
составил 0,002%. Гибель лесов  от  болезней  леса  на  землях  лесного
фонда, покрытых лесной растительностью, ежегодно не превышает  площади
нескольких сотен гектар. С 2008 года значения  данного  фактора  стали
возрастать в связи с расширением фронта работ  по  лесопатологическому
мониторингу спелых и  перестойных  насаждений.  В  2010  году,  как  и
предыдущие годы, болезни леса являются третьим фактором по  значимости
в усыхании насаждений. Удельная гибель лесов  в  2010  году  в  очагах
болезней составляет 0,002, или это 0,5% от общей площади гибели лесов.
     С учетом ожидаемой  гибели  лесных  насаждений  от  вредителей  и
болезней леса в 2011 году  на  площади  1530  га  значение  показателя
планируется в размере 0,007%.

       2.1.4. Иные целевые показатели улучшения состояния лесов

     В качестве общих критериев оценки  эффективности  и  достигнутого
уровня  воспроизводства  лесов  в  более  старшем  возрасте  применяют
следующие показатели:
     - доля лесных культур в составе покрытых  лесной  растительностью
лесных земель;
     - динамика не  покрытых  лесной  растительностью  лесных  земель,
нуждающихся в лесовосстановлении;
     - соотношение  объемов  активного  лесовосстановления   (создания
лесных культур и мер содействия естественному  возобновлению  леса)  и
площади  погибших  и  вырубленных   лесов   за   определенный   период
(коэффициент восстановления лесов);
     - динамика  породного  состава  насаждений   (коэффициент   смены
пород);
     - внедрение  передовых,  более   эффективных   технологий:   доля
насаждений, создаваемых с использованием генетически ценного посевного
и  посадочного  материала,  создание  лесных   культур   саженцами   и
укрупненными сеянцами, создание культур ценных древесных  пород:  дуба
черешчатого, кедра сибирского и корейского, бука европейского.
     Наиболее явно результаты лесокультурной деятельности  проявляются
в динамике доли  участия  лесных  культур  всех  возрастов  в  составе
покрытых лесной растительностью лесных  земель.  Доля  участия  лесных
культур  в  составе  лесонасаждений  Республики  Бурятия  сравнительно
небольшая  -  всего  0,6%.  В  целом  по  Российской  Федерации   этот
показатель составляет 2,34%, на Дальнем Востоке - 0,2%.
     Не   менее   эффективным   критерием   оценки   деятельности   по
воспроизводству   лесов   является   динамика   не   покрытых   лесной
растительностью   лесных   земель,    требующих    лесовосстановления.
Сравнительный  анализ  количественных  значений  данных  площадей   по
Республике Бурятия за 2003 - 2010 гг. приведены в таблице 2.1.4.1.

                                                       Таблица 2.1.4.1

           Динамика земель, нуждающихся в лесовосстановлении


------------------------------------------------------------------------------------
| Показатели                               | На         | На         | Разница     |
|                                          | 01.01.2003 | 01.01.2011 |-------------|
|                                          |            |            | -    | +    |
|------------------------------------------+------------+------------+------+------|
| Всего не покрытых лесной растительностью | 384,4      | 443        |      | 58,6 |
| и нелесных земель, нуждающихся в         |            |            |      |      |
| лесовосстановлении, тыс. га              |            |            |      |      |
|------------------------------------------+------------+------------+------+------|
| в том числе:                             |            |            |      |      |
|------------------------------------------+------------+------------+------+------|
| Обеспеченные естественным возобновлением | 189,4      | 280,3      |      | 90,9 |
| хозяйственно-ценных пород, тыс. га       |            |            |      |      |
|------------------------------------------+------------+------------+------+------|
| нуждающиеся в содействии естественному   | 163,2      | 143,0      | 20,2 |      |
| возобновлению, га                        |            |            |      |      |
|------------------------------------------+------------+------------+------+------|
| требующие искусственного                 | 31,8       | 19,7       | 12,1 |      |
| лесовосстановления, тыс. га              |            |            |      |      |
|------------------------------------------+------------+------------+------+------|
| из них доступные для хозяйственного      | 18,9       | 11,4       | 7,5  |      |
| воздействия (лесокультурный фонд), тыс.  |            |            |      |      |
| га                                       |            |            |      |      |
------------------------------------------------------------------------------------

     Общая  площадь  лесных  земель,   требующих   лесовосстановления,
увеличилась  за  8  лет  на  58,6  тыс.  га.  Однако  доля   площадей,
обеспеченных  естественным   лесовосстановлением   хозяйственно-ценных
пород, увеличилась на 90,9 тыс. га. Отмечается положительная тенденция
уменьшения площадей под содействие естественному лесовосстановлению на
20,2 тыс. га, искусственному лесовосстановлению на 7,5 тыс. га.
     Одним   из   наиболее   наглядных   критериев    оценки    уровня
лесовосстановления является коэффициент  воспроизводства  лесов,  т.е.
отношение  площади  проведенных  лесовосстановительных  мероприятий  к
площади вырубленных и погибших лесов. При ежегодном  определении  этот
коэффициент может быть более достоверным и  характеризующим  положение
только по отношению  к  площади  сплошнолесосечных  рубок  леса.  Если
учитывать периодичность  массовых  лесных  пожаров  и  вспышек  очагов
вредителей и болезней леса, то сравнение уровня  лесовосстановительных
мероприятий  с  общей  площадью  вырубленных  и  погибших  лесов  надо
проводить   за   более   длительный   период.    Выполненные    объемы
лесовосстановительных мероприятий за период с 2006 - 2010  гг.  в  1,5
раза превышают площадь вырубленных и погибших лесов.
     На  региональном  уровне  оценку  результатов   деятельности   по
воспроизводству лесов следует осуществлять ежегодно: на  первом  этапе
выращивания по действующим критериям (приживаемости и  сохранности)  -