Постановление Правительства Республики Бурятия от 31.12.2008 № 608

|----+---------------------------------+----------+--------------+----------|
| 17 | Кудунское                       | 1988     | 1989         |   275303 |
|----+---------------------------------+----------+--------------+----------|
| 18 | Курбинское                      | 1989     | 1990         |   433280 |
|----+---------------------------------+----------+--------------+----------|
| 19 | Курумканское                    | 1991     | 1992         |   381584 |
|----+---------------------------------+----------+--------------+----------|
| 20 | Кяхтинское                      | 1993     | 1994         |   114073 |
|----+---------------------------------+----------+--------------+----------|
| 21 | Мухоршибирское                  | 1989     | 1990         |   158632 |
|----+---------------------------------+----------+--------------+----------|
| 22 | Прибайкальское                  | 1990     | 1991         |   193068 |
|----+---------------------------------+----------+--------------+----------|
| 23 | Селенгинское                    | 1989     | 1990         |    85131 |
|----+---------------------------------+----------+--------------+----------|
| 24 | Северо-Байкальское              | 2005     | 2007         |  1654375 |
|----+---------------------------------+----------+--------------+----------|
| 25 | Верхне-Талецкое                 | 1989     | 1990         |   194242 |
|----+---------------------------------+----------+--------------+----------|
| 26 | Улан-Удэнское                   | 1993     | 1994         |    28156 |
|----+---------------------------------+----------+--------------+----------|
| 27 | Усть-Баргузинское               | 2005     | 2007         |   206278 |
|----+---------------------------------+----------+--------------+----------|
| 28 | Уоянское                        | 1986     | 1987         |  1445599 |
|----+---------------------------------+----------+--------------+----------|
| 29 | Хандагатайское                  | 1990     | 1991         |   257515 |
|----+---------------------------------+----------+--------------+----------|
| 30 | Хоринское                       | 1991     | 1992         |   487470 |
|----+---------------------------------+----------+--------------+----------|
| 31 | Бабушкинское                    | 1997     | 1998         |   248136 |
|----+---------------------------------+----------+--------------+----------|
| 32 | Куйтунское                      | 1983     | 1984         |   240311 |
|----+---------------------------------+----------+--------------+----------|
| 33 | Витимское                       | 2005     | 2007         |  5298989 |
|----+---------------------------------+----------+--------------+----------|
| 34 | Муйское                         | 1987     | 1988         |  2279688 |
|--------------------------------------+----------+--------------+----------|
| в т. ч. Улан-Макитское участковое    | 1985     | 1986         |   176210 |
| лесничество                          |          |              |          |
|--------------------------------------+----------+--------------+----------|
| 35 | Окинское                        | 1985     | 1986         |  2505931 |
|----+---------------------------------+----------+--------------+----------|
| 36 | Романовское                     | 1995     | 1996         |  1303266 |
|----+---------------------------------+----------+--------------+----------|
| 37 | Кондинское                      | 1995     | 1996         |   706858 |
|---------------------------------------------------------------------------|
| 2. Леса на землях обороны и безопасности                                  |
|---------------------------------------------------------------------------|
| 1  | Лесничества Минобороны России - |          | 2004         |   448267 |
|    | филиалы ФГКУ "ТУЛХ" Минобороны  |          |              |          |
|    | России                          |          |              |          |
|---------------------------------------------------------------------------|
| 3. Городские леса                                                         |
|---------------------------------------------------------------------------|
| 1  | Городское лесничество           |          | 2007         |     8668 |
|---------------------------------------------------------------------------|
| 4. Леса на землях особо охраняемых природных территорий                   |
|---------------------------------------------------------------------------|
| в том числе:                         |          |              |          |
|--------------------------------------+----------+--------------+----------|
| 1  | Государственный природный       | 1980     | 1981         |   359346 |
|    | биосферный заповедник           |          |              |          |
|    | "Баргузинский"                  |          |              |          |
|----+---------------------------------+----------+--------------+----------|
| 2  | Государственный природный       | 1981     | 1983         |   238088 |
|    | заповедник "Джергинский"        |          |              |          |
|----+---------------------------------+----------+--------------+----------|
| 3  | Байкальский государственный     | 1980     | 1981         |   165724 |
|    | природный биосферный заповедник |          |              |          |
|----+---------------------------------+----------+--------------+----------|
| 4  | Забайкальский национальный парк | 1990     | 1991         |   230177 |
|----+---------------------------------+----------+--------------+----------|
| 5  | Национальный парк "Тункинский"  | 1995     | 1996         |  1071800 |
-----------------------------------------------------------------------------

     Инвентаризация лесного фонда выполнена на  всей  площади  методом
наземной глазомерной и глазомерно-измерительной таксации. В  отдельных
лесничествах   инвентаризация   лесного   фонда   выполнена    методом
камерального   дешифрирования   спектрозональных   аэрофотоснимков   с
использованием таксационных материалов  предыдущего  лесоустройства  и
актуализацией   таксационной   характеристики   с   учетом    давности
лесоустройства.
     Качественная и количественная оценка  изменений  состояния  лесов
Республики  Бурятия  за  предшествующий   разработке   Лесного   плана
Республики Бурятия период (01.01.2003  против  01.01.2008)  и  период,
предшествующий внесению изменений в  Лесной  план  Республики  Бурятия
(01.01.2008 против 01.01.2013), приведена в таблице 1.1.3.

                                                         Таблица 1.1.3

       Качественная и количественная оценка изменений состояния
                       лесов Республики Бурятия


------------------------------------------------------------------------------------------------------
|      Показатели      | Ед.     | На 01.01.2003 | На 01.01.2008 | Измене- | На 01.01.2013 | Измене- |
|                      | изм.    |               |               |   ния   |               |   ния   |
|----------------------+---------+---------------+---------------+---------+---------------+---------|
| Общая площадь        | тыс. га |       29312,6 |       29228,3 |   -84,3 |       29638,4 |   410,1 |
|                      |         | (29133,7) <2> |               |         |               |         |
|----------------------+---------+---------------+---------------+---------+---------------+---------|
| Покрытая лесной      | тыс. га |       21995,5 |         22149 |   153,5 |       22407,7 |   258,7 |
| растительностью      |         |               |               |         |               |         |
|----------------------+---------+---------------+---------------+---------+---------------+---------|
| в т. ч.              | тыс. га |       16699,6 |       16791,6 |      92 |       16845,0 |    53,4 |
|----------------------|         |               |               |         |               |         |
| хвойные породы       |         |               |               |         |               |         |
|----------------------+---------+---------------+---------------+---------+---------------+---------|
| Запас древесины,     | млн.    |        2170,2 |        2149,1 |   -21,1 |       2229,89 |   80,79 |
| общий                | м3      |               |               |         |               |         |
|----------------------+---------+---------------+---------------+---------+---------------+---------|
| В т. ч. спелых и     | млн.    |         878,8 |         873,8 |      -5 |        903,48 |   29,68 |
| перестойных          | м3      |               |               |         |               |         |
|----------------------+---------+---------------+---------------+---------+---------------+---------|
| Общий средний        | млн.    |          25,3 |          24,9 |    -0,4 |         25,91 |    1,01 |
| прирост              | м3      |               |               |         |               |         |
|----------------------+---------+---------------+---------------+---------+---------------+---------|
| лесные культуры,     | тыс. га |         115,8 |         123,8 |       8 |         131,9 |     8,1 |
| переведенные в       |         |               |               |         |               |         |
| покрытые лесом земли |         |               |               |         |               |         |
|----------------------+---------+---------------+---------------+---------+---------------+---------|
| Несомкнувшиеся       | тыс. га |          19,9 |          24,2 |     4,3 |          21,6 |    -2,6 |
| лесные культуры      |         |               |               |         |               |         |
------------------------------------------------------------------------------------------------------


     --------------------------------
     <2> На 01.01.2003 по категории земель особо охраняемых  природных
территорий  допущена  ошибка.  Фактическая  площадь  лесов  Республики
Бурятия 29312,6 тыс. га, фактическое изменение составило 84,3 тыс.  га
в сторону уменьшения.

     За  период,  предшествующий  внесению  изменений  в  Лесной  план
Республики Бурятия  (01.01.2013  против  01.01.2008),  качественная  и
количественная  оценка  состояния  лесов  в  свою  очередь  изменилась
следующим образом:
     Общая площадь лесов Республики Бурятия увеличилась на 410,1  тыс.
га, в том числе:
     - площади земель лесного фонда уменьшились на 91,2 тыс. га, в том
числе на 3,6 тыс. га. в связи с их переводом в земли особо  охраняемых
территорий  и   объектов   в   целях   создания   Байкальской   особой
экономической зоны туристско-рекреационного типа; на 87,5 тыс. га  при
уточнении площадей сельских участковых лесничеств; на 0,1  тыс.  га  в
результате перевода в  категорию  земель  промышленности,  транспорта,
связи, радиовещания и земель иного специального назначения;
     - по данным Управления Федерального агентства  кадастра  объектов
недвижимости по Республике Бурятия увеличились площади лесов на других
категориях земель на 501,3 тыс. га, из них  площадь  лесов  на  землях
обороны - на 406,4 тыс. га,  площади  земель  населенных  пунктов,  на
которых расположены городские леса, - на 16,7 тыс.  га,  площади  иных
категорий земель - на 78,2 тыс. га.
     Площадь покрытых лесом земель увеличилась на  258,7  тыс.  га  за
счет уточнения площади лесов всех категорий,  а  также  надо  отметить
положительную тенденцию  увеличения  покрытой  лесной  растительностью
площади   на   землях   лесного   фонда   в   результате    проведения
лесовосстановительных работ.
     Увеличение площади хвойных молодняков (на 53,4 тыс. га) говорит о
возрастании имеющегося потенциала лесов Республики Бурятия.
     Увеличение  общего  запаса  древесины  на  80,79  млн.  м3  также
произошло за счет уточнения площадей всех категорий земель.
     Сохраняется    положительная    динамика    увеличения    площади
сомкнувшихся лесных  культур  (на  8,1  тыс.  га)  и,  соответственно,
уменьшения несомкнувшихся лесных культур (на 2,6 тыс. га).

     б) показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда и
       землях иных категорий, распределение их площади по лесным
                                районам

     Лесорастительное районирование - территориальное деление лесов на
части,   отличающиеся   по   природным    условиям,    обусловливающим
распространение   лесообразующих   пород,   типы   леса,   состав    и
производительность лесов и лесовосстановительные работы.
     Цель  лесного  районирования  -  учет  зональных  особенностей  в
размещении лесов и лесного хозяйства. Районирование подразделяет  леса
на зоны и районы. Лесорастительные  зоны  характеризуются  однородными
лесорастительными признаками, что обусловлено тождественными природно-
климатическими условиями. На основании лесорастительного районирования
осуществляется установление лесных  районов  с  относительно  сходными
условиями использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
     По лесному районированию леса Республики Бурятия в соответствии с
приказом Федерального агентства лесного хозяйства от  09.03.2011  N 61
"Об утверждении Перечня лесорастительных зон  Российской  Федерации  и
Перечня  лесных  районов  Российской  Федерации"  относятся  к   южно-
сибирской горной зоне на площади 28224,6 тыс. га, частично  к  таежной
зоне на площади 1413,8  тыс.  га  и  занимают  четыре  лесных  района:
байкальский горный лесной - 13566,8  тыс.  га  (45,7%),  забайкальский
горно-мерзлотный - 11077,9  тыс.  га  (37,4%),  алтае-саянский  горно-
таежный  -  3579,9  тыс.  га  (12,1%)  и  восточно-сибирский   таежный
мерзлотный - 1413,8 тыс. га (4,8% от общей площади).
     Отнесение территории Республики Бурятия к четырем лесным  районам
обусловлено характерными особенностями природно-климатических условий,
сложным  сильно  расчлененным  горно-котловинным  рельефом,  различием
высот местности,  особенностями  геологического  строения  и  влиянием
климата.
     К  Байкальскому  горному  лесному  району  отнесена   территория,
покрытая в основном хвойными насаждениями.  Основными  лесообразующими
породами здесь являются сосна III - IV бонитетов, лиственница III - IV
бонитетов, а также береза и осина II - III бонитетов  с  преобладанием
таких  групп  типов  леса,  как  лишайниковый,   злаково-разнотравный,
брусничниковый  и  зеленомошно-брусничниковый.   На   крутых   склонах
хребтов, в речных долинах и на отдельных  сопках  залегают  каменисто-
скелетные почвы, едва прикрытые гумусовым горизонтом, местами  имеются
россыпи  камня-рухляка.  Почвообразующий  процесс   на   этих   почвах
находится в зачаточном состоянии.  Лесообразующими  породами  являются
лиственница, сосна и кедр низких бонитетов, а также кедровый стланик и
различные виды кустарниковой березы.
     Алтае-Саянский горно-таежный район - это  горно-долинные  хвойные
леса. Здесь  характерны  леса  горной  лиственнично-кедровой  тайги  с
преобладанием насаждений кедра.
     В целом климат данного лесорастительного района  малоблагоприятен
для успешного произрастания древесных пород. Средний  класс  бонитетов
преобладающих пород: лиственницы - V,1, кедра - V,1.
     Забайкальский  горно-мерзлотный  район   находится   в   пределах
Витимского плоскогорья,  которое  представлено  однообразным  рельефом
сопочно-увалистого характера  с  малым  колебанием  абсолютных  высот.
Межгорные  понижения  часто   бывают   заболоченными.   Распространены
мерзлотные виды почв, преобладают кедрово-еловые и лиственничные леса.
Климат этого района не  благоприятствует  хорошему  росту  и  развитию
древесной растительности.  Низкие  температуры,  небольшое  количество
осадков    и    краткий    период    вегетации    обусловили    низкую
производительность   древостоев,    состоящих    преимущественно    из
лиственницы даурской,  реже  сосны,  березы  и  осины.  Средний  класс
бонитета по лиственнице даурской IV,4, по сосне - IV,1.
     Восточно-Сибирский таежный мерзлотный  район  (бассейн  р.  Лена)
характеризуется горно-котлованным рельефом. Это подзона средней  тайги
и  Ленско-Байкальской  территории  елово-кедрово-лиственничных   лесов
средней Сибири. Здесь также наблюдается низкая продуктивность лесов  и
однообразие растительного  покрова,  что  является  следствием  сильно
иссушающих ветров, малого  количества  осадков,  заморозков  в  летние
месяцы, низких зимних температур.
     Распределение площади лесов Республики Бурятия по лесным  районам
и  целевому  назначению  приведено  в  приложении  1  (а  -   г)   (не
приводятся).

       в) анализ существующего распределения состава лесов по их
                          целевому назначению

     Согласно статье 10  Лесного  кодекса  Российской  Федерации  леса
Республики Бурятия, расположенные на землях  лесного  фонда,  и  леса,
расположенные  на  землях  иных  категорий,  разделены   по   целевому
назначению на  защитные,  эксплуатационные  и  резервные,  их  площади
определены по фактическому состоянию на 01.01.2013.
     Защитные леса занимают площадь 11551,1 тыс.  га,  что  составляет
39,0% от общей площади лесов Республики Бурятия.
     К защитным лесам отнесены леса, которые подлежат освоению в целях
сохранения   средообразующих,   водоохранных,   защитных,   санитарно-
гигиенических,  оздоровительных  и  иных  полезных  функций  лесов   с
одновременным использованием лесов при условии, если это использование
совместимо с целевым назначением защитных  лесов  и  выполняемыми  ими
полезными функциями.
     Эксплуатационные  леса  занимают  площадь  9821,5   тыс.   га   и
составляют  33,1%  от  общей  площади  лесов  Республики  Бурятия.   К
эксплуатационным лесам отнесены  леса,  которые  подлежат  освоению  в
целях     устойчивого,     максимально     эффективного      получения
высококачественной древесины и других лесных  ресурсов,  продуктов  их
переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.
     Резервные леса занимают площадь 8265,8 га и составляют  27,9%  от
общей площади лесов Республики Бурятия.  К  резервным  лесам  отнесены
леса, в которых в течение двадцати  лет  не  планируется  осуществлять
заготовку древесины. Эти леса расположены в северной части  Республики
Бурятия на территории Витимского, Муйского, Уоянского,  Ангоянского  и
Северо-Байкальского лесничеств и в юго-западной  части  республики  на
территории Окинского лесничества.
     С  учетом  особенностей  правового  режима   защитных   лесов   в
Республике Бурятия выделены следующие категории защитных лесов:
     1. Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях,
- площадь лесных земель 1472,3 тыс. га.
     К ним отнесены:
     ФГБУ    "Государственный    природный    биосферный    заповедник
"Баргузинский", учрежденный  постановлением  Правительства  России  от
29.12.1916 (Собрание узаконений и распоряжений Правительства России от
20.01.1917   N 18),   ФГБУ   "Государственный   природный   биосферный
заповедник  "Байкальский",  учрежденный  постановлением  Правительства
Российской  Федерации  от  26.09.1969  N 571,  ФГБУ   "Государственный
природный   заповедник   "Джергинский",   учрежденный   постановлением
Правительства  Российской  Федерации   от   14.08.1992   N 585,   ФГБУ
"Национальный парк "Забайкальский", учрежденный постановлением  Совета
Министров  РСФСР  от  12.09.1986  N 401,   ФГБУ   "Национальный   парк
"Тункинский", учрежденный постановлением  Совета  Министров  РСФСР  от
27.05.1991 N 282.
     2. Леса, расположенные в водоохранных зонах.
     Основные  функции  лесов,  расположенных  в  водоохранных  зонах,
заключаются в предотвращении загрязнения, засорения,  заиления  водных
объектов и истощения их вод, а также сохранении среды обитания  водных
биологических ресурсов и других  объектов  животного  и  растительного
мира.  Выделение  данной  категории  соответствует  целям   сохранения
полезных функций лесов.
     На территории Республики  Бурятия  находится  значительная  часть
береговой линии озера Байкал (60%), протекает более 30 тысяч рек общей
протяженностью около 150 тыс. км. Из  них  лишь  25  рек  относятся  к
категории больших и средних. Таким образом, более 99%  рек  Республики
Бурятия составляют малые реки длиной менее  200  км.  Реки  Республики
Бурятия относятся к трем крупным водным бассейнам: озера  Байкал,  рек
Лены и Ангары. При этом 52% территории Республики Бурятия  расположено
в  бассейне   озера   Байкал.   На   территории   Республики   Бурятия
насчитывается около 35 тысяч озер общей площадью зеркала 1795 кв.  км.
К наиболее значительным  относятся  Гусиное,  Большое  Еравное,  Малое
Еравное, Баунт.
     Водоохранные  зоны  выделяются  по  берегам  рек,  ручьев,  озер,
водохранилищ в соответствии со статьей 65 Водного  кодекса  Российской
Федерации, их выделение увязано с положениями Федерального  закона  от
01.05.1999 N 94-ФЗ "Об охране озера  Байкал",  которыми  предусмотрено
выделение  трех  экологических  зон:  центральной,  буферной  и   зоны
атмосферного влияния. Границы Байкальской природной  территории  и  ее
экологических зон утверждены  распоряжением  Правительства  Российской
Федерации от 27.11.2006 N 1641-р.
     В  соответствии   с   постановлением   Правительства   Российской
Федерации от 10.01.2009 N 17 "Об утверждении  Правил  установления  на
местности границ водоохранных зон и границ прибрежных  защитных  полос
водных объектов",  приказом  Минприроды  России  от  13.08.2009  N 249
"Об утверждении  образцов  специальных   информационных   знаков   для
обозначения границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос
водных объектов" установление границ  водоохранных  зон  и  прибрежных
защитных  полос   и   закрепление   их   на   местности   специальными
информационными  знаками  должно  выполняться  за  счет  субвенций  из
федерального  бюджета  бюджетам  субъектов  Российской  Федерации   на
осуществление отдельных  полномочий  Российской  Федерации  в  области
водных отношений органами государственной власти субъектов  Российской
Федерации.
     В Республике Бурятия леса, расположенные  в  водоохранных  зонах,
выделены на площади 2915,6 тыс. га лесной площади.
     3. Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:
     - защитные  полосы  лесов,  расположенные  вдоль  железнодорожных
путей  общего  пользования,  федеральных  автомобильных  дорог  общего
пользования, автомобильных дорог  общего  пользования,  находящихся  в
собственности субъектов Российской Федерации, занимают  площадь  лесов
76,8 тыс. га.
     Данная категория лесов выполняет функцию защиты дорог от  снежных
заносов и эрозионных воздействий воды и ветра.
     По территории республики проходят Транссибирская железная  дорога
(г. Улан-Удэ - узловая станция  Восточно-Сибирской  железной  дороги),
Байкало-Амурская  магистраль,  автомагистрали  федерального  значения.
Протяженность железнодорожных путей в  Республике  Бурятия  составляет
2044 км. Эксплуатационная длина автомобильных дорог около 10 тыс. км.
     Ширина  защитных  полос  леса,  примыкающих   к   железнодорожным
магистралям, составляет не менее 500 м, вдоль автомобильных дорог - не
менее 250 м.
     Перечень  железных   и   автомобильных   дорог   федерального   и
республиканского значения,  вдоль  которых  выделены  защитные  полосы
лесов, представлен в таблице 1.1.4.

                                                         Таблица 1.1.4

        Перечень железных и автомобильных дорог федерального и
      республиканского значения, вдоль которых выделены защитные
                             полосы лесов



-------------------------------------------------------------------------------------
|      Название дорог      | Покрытие дорог |        Основания для выделения        |
|-----------------------------------------------------------------------------------|
| Железная дорога                                                                   |
|-----------------------------------------------------------------------------------|
| ВСЖД                     | Спецпокрытие   | Распоряжение Совета Министров         |
|                          |                | РСФСР от 05.10.1977 N 1614,           |
|                          |                | постановление Совета Министров        |
|                          |                | Бурятской АССР от 07.05.1946 N 787,   |
|                          |                | постановление Президиума              |
|                          |                | Верховного Совета Бурятской ССР от    |
|                          |                | 08.01.1992 N 1,                       |
|                          |                | приказ Федеральной службы лесного     |
|                          |                | хозяйства Российской Федерации от     |
|                          |                | 22.10.1993 N 281                      |
|-----------------------------------------------------------------------------------|
| Автомобильные дороги федерального значения                                        |
|-----------------------------------------------------------------------------------|
| "Байкал" от Челябинска   | а/бетонное     | Постановление Правительства           |
| через Курган, Омск,      |                | Российской Федерации от 17.11.2010    |
| Новосибирск, Кемерово,   |                | N 928 "О перечне автомобильных        |
| Красноярск, Иркутск,     |                | дорог общего пользования              |
| Улан-Удэ до Читы         |                | федерального значения"                |
|--------------------------+----------------|                                       |
| Улан-Удэ (автодорога     | а/бетонное     |                                       |
| "Байкал") - Кяхта до гр. |                |                                       |
| Монголии                 |                |                                       |
|-----------------------------------------------------------------------------------|
| Автомобильные дороги республиканского значения                                    |
|-----------------------------------------------------------------------------------|
| Романовка - Багдарин     | черногравийное | Постановление Правительства           |
|                          | гравийное      | Республики Бурятия от 01.02.2007 N 26 |
|--------------------------+----------------| "Об автомобильных дорогах общего      |
| Улан-Удэ - Турунтаево -  | а/бетонное     | пользования регионального значения в  |
| Курумкан                 | черногравийное | Республике Бурятия"                   |
|                          | гравийное      |                                       |
|--------------------------+----------------|                                       |
| Мухоршибирь - Бичура -   | а/бетонное     |                                       |
| Кяхта                    |----------------|                                       |
|                          | черногравийное |                                       |
|                          | гравийное      |                                       |
|--------------------------+----------------|                                       |
| Улан-Удэ - Романовка -   | а/бетонное     |                                       |
| Чита                     | черногравийное |                                       |
|                          | гравийное      |                                       |
|--------------------------+----------------|                                       |
| Улан-Удэ - Заиграево -   | а/бетонное     |                                       |
| Кижинга - Хоринск        | черногравийное |                                       |
|                          | гравийное      |                                       |
|--------------------------+----------------|                                       |
| Кяхта - Наушки           | черногравийное |                                       |
|--------------------------+----------------|                                       |
| Мурочи - Малая Кудара -  | черногравийное |                                       |
| граница с Забайкальским  | гравийное      |                                       |
| краем                    | грунтовое      |                                       |
-------------------------------------------------------------------------------------


     Ширина указанной категории  защитных  лесов  соответствует  ГОСТу
17.5.3.02-90  "Охрана  природы.  Земли.  Нормы  выделения  на   землях
государственного  лесного  фонда  защитных  полос  вдоль  железных   и
автомобильных   дорог",   существующее   выделение   этой    категории
соответствует целям сохранения  полезных  функций  лесов.  Вдоль  всех
железнодорожных путей общего пользования и существующих  автомобильных
дорог защитные полосы лесов необходимой ширины выделены;
     - зеленые зоны выделены на площади лесов 253,7 тыс. га.  Наиболее
полно рекреационная  роль  лесов  выполняется  лесами,  отнесенными  к
зеленым  зонам.  Леса   указанной   категории   выполняют   санитарно-
гигиенические  функции  и  создают  оптимальные  условия  для   отдыха
населения.   Границы   зеленых    зон,    установленные    материалами
лесоустройства,  остались  без  изменения.  В   случае   необходимости
расширения садоводств и населенных  пунктов,  а  также  в  иных  целях
учитывать   требования   Положения,    утвержденного    постановлением
Правительства    Российской    Федерации    от    14.12.2009    N 1007
"Об утверждении  Положения  об  определении   функциональных   зон   в
лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон";
     - лесопарковая зона выделена на площади 26,1 тыс. га. Данная зона
имеет эстетическое и оздоровительное значение для  отдыха  трудящихся,
основной  задачей  ведения  лесного  хозяйства  является  формирование
высокодекоративных  насаждений,  создание   лесопарковых   ландшафтов,
осуществление системы мероприятий по  благоустройству  территории  без
нарушения естественной лесной среды;
     - площадь городских лесов составляет 29,6 тыс. га. Леса указанной
категории защитности предназначены для  охраны  ландшафта,  сохранения
окружающей среды, улучшения микроклимата, ведения лесного хозяйства  и
иного назначения;
     - леса, расположенные в первой, второй и  третьей  зонах  округов
санитарной  охраны  лечебно-оздоровительных  местностей  и   курортов,
занимают площадь  лесов  0,3  тыс.  га.  Указанные  леса  предохраняют
естественные лечебные средства курортов от  загрязнения  и  истощения,
создают  благоприятные  условия  для  лечения  и   отдыха   населения.
Выделение данной категории  соответствует  целям  сохранения  полезных
функций лесов.
     4. Ценные леса:
     - противоэрозионные леса.
     Данные леса расположены вдоль верхней границы, как правило, вдоль
каменистых россыпей, имеют крутые  склоны,  фактически  расположены  в
субальпийском, подгольцовом и тундрово-гольцовом поясах и представляют
собой почвозащитные лесные насаждения в виде полос,  кулис,  куртин  и
массивов леса, препятствующие размыву, смыву и ветровой эрозии почвы в
малолесных районах. Выделение  данной  категории  соответствует  целям
сохранения полезных функций  лесов,  имеют  важное  противоэрозионное,
водоохранное и горнозащитное значение. Противоэрозионные леса занимают
площадь лесов 1803,6 тыс. га;
     - леса, расположенные в  пустынных,  полупустынных,  лесостепных,
лесотундровых   зонах,   степях,    горах,    выполняющие    защитные,
водорегулирующие функции, занимают площадь 1566,0 тыс. га;
     - леса, имеющие  научное  или  историческое  значение  с  целевым
назначением сохранения в естественном состоянии  уникальных  природных
объектов, выделены на площади  7,6  тыс.  га.  К  указанной  категории
защитных лесов в соответствии с Лесным кодексом  Российской  Федерации
отнесены леса ранее установленных категорий  защитности  лесов  "леса,
имеющие научное  или  историческое  значение",  "особо  ценные  лесные
массивы";
     - орехово-промысловые зоны. Эти леса объединяют  ценные  кедровые
леса, их площадь составляет 596,4 тыс. га;
     - запретные полосы лесов, расположенные  вдоль  водных  объектов,
площадь составляет 641,4 тыс. га;
     - нерестоохранные полосы, площадь лесов  составляет  1335,9  тыс.
га.
     Запретные полосы лесов, расположенные вдоль  водных  объектов,  и
нерестоохранные полосы определены  по  фактическому  их  состоянию  на
период проведения последнего лесоустройства.
     Приступая к анализу деления лесов Республики Бурятия по  целевому
назначению,  необходимо   отметить,   что   проектирование   защитных,
эксплуатационных и  резервных  лесов  в  соответствии  со  статьей  68
Лесного кодекса Российской Федерации включено в состав лесоустройства.
Непосредственная работа по уточнению границ защитных, эксплуатационных
и  резервных   лесов   каждого   лесничества   должна   осуществляться
лесоустройством.  Такая  работа  по  Республике  Бурятия   по   лесам,
расположенным  на  землях   лесного   фонда,   выполнена   по   заказу
Федерального  агентства  лесного   хозяйства   Читинской   экспедицией
Прибайкальского  филиала  ФГУП   "Рослесинфорг"   в   соответствии   с
государственным контрактом от  07.04.2008  N Р-6К-08/25  и  Временными
указаниями по отнесению лесов к ценным лесам, эксплуатационным  лесам,
резервным лесам, утвержденными приказом Федерального агентства лесного
хозяйства от 26.08.2008 N 237.
     В  соответствии  со  статьей  81   Лесного   кодекса   Российской
Федерации, в связи с необходимостью разработки месторождений  полезных
ископаемых  по  ходатайству  Правительства  Республики   Бурятия   при
проектировании работ по отнесению лесов  к  ценным,  эксплуатационным,
резервным лесам, первоочередное внимание  было  уделено  необходимости
перераспределения   бывших   лесов   второй   и   третьей   групп   на
эксплуатационные и резервные леса. Часть резервных лесов: по  Муйскому
лесничеству на площади 10866 га, по Ангоянскому лесничеству на площади
1998 га, по Витимскому лесничеству на площади 2500  га,  по  Окинскому
лесничеству на площади 1467 га, всего площадь 16825 га резервных лесов
переведена  в   эксплуатационные   леса.   Результаты   проектирования
отнесения лесов к  ценным  лесам,  эксплуатационным  лесам,  резервным
лесам утверждены приказом Федерального агентства лесного хозяйства  от
17.11.2010 N 436.
     В 2012 году возникла  необходимость  изменить  границы  резервных
лесов  Окинского  лесничества  в  связи  с  необходимостью  разработки
месторождений  полезных  ископаемых.  По   ходатайству   Правительства
Республики Бурятия, в целях реализации законов Республики  Бурятия  от
08.05.2009  N 868-IV   "О государственной   поддержке   инвестиционной
деятельности на территории Республики Бурятия"; от 14.03.2011  N 1907-
IV "О Программе социально-экономического развития  Республики  Бурятия
на 2011-2015 годы" Федеральное агентство лесного хозяйства согласовало
изменение  резервных  лесов  Окинского  лесничества   в   сторону   их
уменьшения  на  258106,4675  га.  Изменение  границ  резервных   лесов
утверждены  приказом  Федерального  агентства  лесного  хозяйства   от
01.11.2012 N 465.
     В  соответствии   с   постановлением   Правительства   Российской
Федерации  от   14.12.2009   N 1007   "Об утверждении   Положения   об
определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и  границ
лесопарковых зон, зеленых зон" из категории  защитных  лесов  "зеленые
зоны" выделена категория защитности  "лесопарковые  зоны".  Площади  и
границы лесопарковых  частей  зеленых  зон  вокруг  г.  Улан-Удэ  были
утверждены  постановлением  Совета   Министров   Бурятской   АССР   от
15.05.1970 N 222.
     В  2011  году  Республиканским   агентством   лесного   хозяйства
организованы работы по изменению  границ  зеленой  зоны  в  Кяхтинском
лесничестве Республики Бурятия. Проектирование по уточнению  границ  и
площади зеленых зон проведено Бурятским филиалом ФГУП "Рослесинфорг" в
соответствии с постановлением Правительства  Российской  Федерации  от
14.12.2009   N 1007   "Об утверждении   Положения    об    определении
функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых
зон, зеленых зон".
     Проектирование проведено с соблюдением статьи 105 Лесного кодекса
Российской  Федерации,  площадь  зеленой  зоны  не  уменьшилась.   При
изменении границ  зеленых  зон  площадь  исключаемых  лесных  участков
компенсировалась включением в  границы  этих  зон  равноценных  лесных
участков, площадь которых больше площади исключаемых лесных участков и
которые расположены на территории того же лесничества. В данном случае
за счет защитных лесов, ранее  числящихся  в  категории  защитности  -
леса,   расположенные   в   пустынных,   полупустынных,   лесостепных,
лесотундровых зонах, степях, горах. Так как изменения  границ  зеленых
зон осуществлялись за счет земель, занятых  ценными  лесами,  приказом
Федерального агентства лесного  хозяйства  от  26.06.2012  N 277  были
внесены изменения в приказ Федерального агентства лесного хозяйства от
17.11.2010 N 436 "Об отнесении лесов на территории Республики  Бурятия
к ценным лесам, эксплуатационным лесам, резервным лесам и установлении
их границ".
     Исключены   из   зеленой   зоны   земли,   предназначенные    для
строительства   и   реконструкции   автомобильной   дороги    Улан-Удэ
(автомобильная дорога  "Байкал")  -  Кяхта  до  границы  с  Монголией,
согласно   постановлению   Правительства   Российской   Федерации   от
05.12.2001   N 848   "О Федеральной   целевой   программе    "Развитие
транспортной системы России (2010-2020 годы)".
     С целью соблюдения статьи 8.2 Федерального закона  от  04.12.2006
N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской  Федерации"
в 2012 году Республиканским агентством лесного хозяйства  организованы
работы по изменению границ зеленой зоны  в  Иволгинском  и  Заудинском
лесничествах Республики Бурятия.
     Проектирование  по  уточнению  границ  и  площади   зеленых   зон
осуществлено Бурятским филиалом ФГУП "Рослесинфорг" в  соответствии  с
постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007
"Об утверждении  Положения  об  определении   функциональных   зон   в
лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон", с
соблюдением статьи 105 Лесного кодекса Российской  Федерации,  площадь
зеленой зоны не уменьшилась.
     Согласно Федеральному закону  от  01.05.1999  N 94-ФЗ  "Об охране
озера Байкал" леса, расположенные в границах Центральной экологической
зоны Байкальской природной территории, отнесены к  водоохранным  зонам
по результатам лесоустройства 2007 года по  Кикинскому,  Байкальскому,
Усть-Баргузинскому, Северо-Байкальскому лесничествам;  по  результатам
проектирования защитных,  эксплуатационных  и  резервных  лесов  -  по
Кабанскому, Бабушкинскому лесничествам, по результатам  лесоустройства
2007 г. - по Витимскому лесничеству.
     Леса  в  Республике  Бурятия  являются  преобладающим   элементом
природной среды. Своими  размерами  и  разнообразием  экологических  и
социально-экономических функций леса образуют  основу  всех  природных
комплексов. Воздействуя на баланс воды, плодородие почв, биологическое
разнообразие,  леса  являются  также  источником   лесной   продукции,
основной из которой является древесина.
     Экологические и экономические аспекты развития лесного  хозяйства
являются  частью  общенациональной  стратегии   устойчивого   развития
государства.
     Большое  влияние  на  экологическое  равновесие  лесов  оказывают
пожары.  Основная  причина  возникновения  пожаров  хорошо   известна:
неосторожное  обращение  граждан  с   огнем   (фактор   антропогенного
происхождения).
     В целях развития  и  совершенствования  государственной  политики
Республики Бурятия в области охраны окружающей среды, повышения уровня
экологической культуры  населения  осуществляются  следующие  основные
направления деятельности:
     - совершенствование системы государственного управления  в  сфере
природных ресурсов, природопользования и охраны окружающей среды;
     - совершенствование  и  формирование   нормативно-правовой   базы
Республики Бурятия в области охраны окружающей среды  и  рационального
природопользования;
     - создание благоприятных условий для рационального  использования
природно-ресурсного    потенциала    и    обеспечения    экологической
безопасности на территории Республики Бурятия;
     - повышение уровня экологической культуры населения.

        г) распределение лесных насаждений по группам древесных
                       пород и группам возраста

     На диаграммах 1 и  2  (не  приводятся)  приводится  распределение
покрытых   лесной   растительностью   земель   по   группам   основных
лесообразующих  пород   по   состоянию   на   01.01.2013   (процентное
соотношение).

                                                           Диаграмма 1

        Распределение покрытых лесной растительностью земель по
                 группам основных лесообразующих пород

     Диаграмма не приводится.

                                                           Диаграмма 2

        Распределение покрытых лесной растительностью земель по
                        лесообразующим породам

     Диаграмма не приводится.

     Структура лесных насаждений на территории Республики  Бурятия  по
группам древесных  пород  и  группам  возраста  в  разрезе  лесничеств
приведена в приложении 3 к Лесному плану Республики Бурятия, а в целом
по республике - в таблице N 1.1.5.
     На долю хвойных насаждений приходится 16844,1 тыс. га, или  75,5%
от покрытой лесом  площади.  Преобладающей  лесообразующей  породой  в
Республике  Бурятия  является   лиственница.   Площадь   лиственничных
насаждений  составляет  48,1%  от  покрытой  лесом  площади.  На  долю
сосновых насаждений приходится 16,2% от  покрытой  лесом  площади,  на
долю кедровников -  8,9%,  пихтовые  и  еловые  насаждения  составляют
вместе 2,3%.
     На долю мягколиственных насаждений приходится 1952,8 тыс. га, или
8,8%  от  покрытой  лесом  площади.  Основная  часть   мягколиственных
насаждений представлена березняками (6,3% от покрытой лесом площади).
     Породный состав  лесов  неоднороден  и  зависит  от  вертикальной
зональности  лесов,  которая  во  многом  определяет  климатические  и
почвенные условия. Леса Республики Бурятия имеют достаточно выраженную
высотно-поясную  структуру  и  подразделяются  (в  порядке  увеличения
высот) на 9 высотных лесорастительных поясов:
     - степной;
     - лесостепной;
     - светло-хвойный таежный;
     - мерзлотный таежный;
     - кедрово-пихтовый таежный;
     - кедровый таежный;
     - субальпийский;
     - подгольцовый;
     - тундрово-гольцовый.
     Леса тундрово-гольцового,  подгольцового,  субальпийского  поясов
относятся к высокогорным и произрастают на высоте 1700-2500 метров над
уровнем моря.
     Тундрово-гольцовый высотный пояс представлен основными  зарослями
кедрового стланика.
     Подгольцовый высотный пояс представлен подгольцовыми редколесьями
лиственницы и кедра в сочетании с зарослями кедрового стланика.
     Древесная   растительность   субальпийского    высотного    пояса
представлена березово-пихтовыми редколесьями в сочетании  с  зарослями
кедрового стланика и крупнотравными субальпийскими лугами.  Для  этого
пояса характерно наличие высокогорных озер.
     Кедровый  таежный  и  кедрово-пихтовый  таежный  высотные   пояса
наиболее  характерны  для  западных,  более  увлажненных  макросклонов
горных хребтов,  тяготеющих  к  озеру  Байкал.  Лесная  растительность
данных поясов представлена таежно-хвойной тайгой с преобладанием сосны
кедровой сибирской (кедра) и пихты сибирской.
     Мерзлотный  таежный  и  светло-хвойный  таежный  высотные   пояса
занимают  преобладающую  часть  территории  Республики  Бурятия.   Они
располагаются в зоне среднегорий и спускаются вниз по склонам  гор  до
террас  речных  долин  и  днищ  котловин.  Наиболее   характерны   для
мерзлотного таежного пояса леса  северо-восточных  районов  Республики
Бурятия, для светло-хвойного таежного - леса центральных районов.
     Лесостепной  пояс  характерен  для  нижней  части  склонов  южных
экспозиций и представлен в основном насаждениями с преобладанием сосны
или чистыми сосняками, приуроченными к песчаным террасам речных долин.
     Степной пояс характерен для  южных  районов  Республики  Бурятия,
занимает днища межгорных котловин, представлен островными и  полосными
лесами.
     Береза  кустарниковая  (ерник)  характерна  для   светло-хвойного
таежного  и  мерзлотного  лесорастительных  поясов  и  занимает  поймы
многочисленных рек и ручьев.
     Ивы кустарниковые имеют распространение в  избыточно  увлажненных
участках пойм рек и ручьев. Произрастают практически во всех районах.
     Распределение   лесов   в   границах   Республики   Бурятия    по
преобладающим породам приводится на рисунке 1 (не приводится).

         Рис. 1. Распределение лесов по преобладающим породам

     Рисунок не приводится.

                                                         Таблица 1.1.5

       Структура лесных насаждений по группам древесных пород и
                           группам возраста



---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Ед. изм. |  Всего  |                       Хвойное хозяйство                        |                 Мягколиственное хозяйство                 |
|          |         |----------------------------------------------------------------+-----------------------------------------------------------|
|          |         |  итого  |           В том числе по группам возраста            | итого  |         В том числе по группам возраста          |
|          |         |         |------------------------------------------------------|        |--------------------------------------------------|
|          |         |         | молодня- | среднев- | приспев- |  спелые  | пересто- |        | молодн- | средне-  | приспе- | спелые  | перест- |
|          |         |         |    ки    | озрастн- |  ающие   |    и     |   йные   |        |   яки   | возраст- |  вающи  |    и    |  ойные  |
|          |         |         |          |    ые    |          | пересто- |          |        |         |   ные    |    е    | перест- |         |
|          |         |         |          |          |          |   йные   |          |        |         |          |         |  ойные  |         |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Леса, расположенные на землях лесного фонда                                                                                                     |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| тыс. га  | 17266,1 | 15465,1 |   2355,2 |   5384,0 |   1622,2 |   6103,7 |   2804,4 | 1801,0 |   403,2 |    751,5 |   219,0 |   427,3 |   147,6 |
|----------+---------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+--------+---------+----------+---------+---------+---------|
| млн. м3  |  1921,1 |  1769,0 |     83,7 |    693,5 |    238,1 |    753,7 |    317,4 |  152,2 |     6,8 |     55,2 |    24,3 |    65,9 |    28,4 |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Леса, расположенные на землях обороны и безопасности                                                                                            |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| тыс. га  |   281,3 |   264,6 |     27,2 |    109,4 |     30,9 |     97,1 |      4,9 |   16,7 |     8,8 |      6,9 |     0,3 |     0,7 |     0,2 |
|----------+---------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+--------+---------+----------+---------+---------+---------|
| млн. м3  |    29,4 |    28,9 |      0,9 |     11,8 |      3,9 |     12,3 |      0,5 |    0,5 |     0,1 |      0,3 |     0,0 |     0,1 |     0,0 |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий                                                                             |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| тыс. га  |  1242,7 |  1107,8 |    139,4 |    461,4 |    226,3 |    280,7 |     54,5 |  134,9 |    19,3 |     63,6 |    14,9 |    37,1 |     9,5 |
|----------+---------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+--------+---------+----------+---------+---------+---------|
| млн. м3  |   191,0 |   177,5 |      7,0 |     74,7 |     38,5 |     57,3 |     11,8 |   13,6 |     0,7 |      5,3 |     1,8 |     5,8 |     1,0 |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Городские леса                                                                                                                                  |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| тыс. га  |     6,9 |     6,7 |        1 |      4,9 |      0,6 |      0,2 |      0,1 |    0,2 |       0 |      0,2 |       0 |       0 |       0 |