Постановление Правительства Республики Бурятия от 02.11.2007 № 344

 


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                      от 2 ноября 2007 г. N 344

         Об утверждении Положения о Республиканском агентстве
             гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций


     Во исполнение Указа Президента  Республики Бурятия от  07.08.2007
г. N 486  "О структуре  исполнительных органов государственной  власти
Республики Бурятия" Правительство Республики Бурятия постановляет:
     
     1. Утвердить Положение  о  Республиканском агентстве  гражданской
обороны и чрезвычайных ситуаций и  его структуру (приложения NN 1,  2)
со штатной численностью в количестве 30 штатных единиц, в том числе  8
штатных единиц государственных гражданских служащих.
     
     2. Установить, что Республиканское агентство гражданской  обороны
и чрезвычайных ситуаций является уполномоченным исполнительным органом
государственной   власти   Республики   Бурятия,   осуществляющим    в
установленной сфере деятельности  функции по оказанию  государственных
услуг в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного   и   техногенного   характера   и   обеспечения   пожарной
безопасности, по решению вопросов гражданской обороны.
     
     3. Настоящее   постановление  вступает   в   силу  со   дня   его
официального опубликования.


     Президент - Председатель                                               
     Правительства Республики Бурятия         В.В.Наговицын 


                                                        Приложение N 1

                                                            Утверждено
                                          постановлением Правительства
                                                    Республики Бурятия
                                                    от 2.11.2007 N 344


      Положение о Республиканском агентстве гражданской обороны
                       и чрезвычайных ситуаций

                          1. Общие положения

     1.1. Республиканское агентство гражданской обороны и чрезвычайных
ситуаций (сокращенное наименование  - Республиканское  агентство ГО  и
ЧС,  далее по  тексту  -  Агентство) является  исполнительным  органом
государственной власти Республики  Бурятия, осуществляющим функции  по
оказанию государственных услуг в области защиты населения и территорий
от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного  характера   и
обеспечения  пожарной безопасности,  по  решению вопросов  гражданской
обороны.
     
     1.2. Агентство руководствуется в своей деятельности  Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, указами и  распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства Российской  Федерации, Конституцией Республики  Бурятия,
законами  Республики  Бурятия,  указами  и  распоряжениями  Президента
Республики  Бурятия,  постановлениями и  распоряжениями  Правительства
Республики Бурятия,  другими  нормативными актами,  а также  настоящим
Положением.
     
     1.3. Агентство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
федеральными органами исполнительной власти, исполнительными  органами
государственной   власти   Республики   Бурятия,   органами   местного
самоуправления и организациями.
     
     1.4. Агентство  является  юридическим   лицом,  имеет  печать   с
изображением  Государственного  герба   Республики  Бурятия  и   своим
наименованием, иные необходимые для своей деятельности печати,  штампы
и бланки, самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в  банковских
учреждениях.
     
     1.5. Финансирование    расходов    на    содержание     Агентства
осуществляется  за  счет средств,  предусмотренных  в  республиканском
бюджете.
     
     1.6. Местонахождение Агентства: 670000, г. Улан-Удэ, ул.  Кирова,
37.
     
                              2. Задачи

     Основными задачами Агентства  в установленной сфере  деятельности
являются:
     
     2.1. Формирование  и  обеспечение   единого  подхода  к   решению
вопросов  гражданской  обороны,  защиты  населения  и  территорий   от
чрезвычайных   ситуаций   природного  и   техногенного   характера   и
обеспечения пожарной безопасности.
     
     2.2. Осуществление   в   пределах   предоставленных    полномочий
деятельности по организации и ведению гражданской обороны, экстренному
реагированию при чрезвычайных ситуациях, защите населения и территории
Республики Бурятия от чрезвычайных ситуаций и пожаров.
     
     2.3. Планирование,  материально-техническое  и  иное  обеспечение
мероприятий по гражданской обороне,  защите населения и территорий  от
чрезвычайных  ситуаций  межмуниципального и  регионального  характера,
обеспечению пожарной безопасности на территории Республики Бурятия.
     
     2.4. Оказание государственных услуг в области защиты населения  и
территорий  от   чрезвычайных  ситуаций   природного  и   техногенного
характера и  обеспечения  пожарной безопасности,  по решению  вопросов
гражданской обороны в пределах предоставленных полномочий.

                            3. Полномочия

     3.1. Агентство в установленной сфере деятельности:
     3.1.1. Участвует  в разработке  и  представлении в  установленном
порядке в  Правительство Республики Бурятия  предложений по  правовому
регулированию  в  области  гражданской  обороны,  защиты  населения  и
территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности
на территории Республики Бурятия.
     3.1.2. Осуществляет  координацию  деятельности  подведомственного
ему   Государственного   учреждения  Республики   Бурятия   по   делам
гражданской  обороны, чрезвычайным  ситуациям  и обеспечению  пожарной
безопасности.
     3.1.3. Разрабатывает планы мероприятий  по гражданской обороне  и
защите  населения,   по  предупреждению   и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций.
     3.1.4. Проводит    работу    по    прогнозированию    вероятности
возникновения  чрезвычайных ситуаций  исходя  из наличия  потенциально
опасных  объектов   и  производств,   угроз  возникновения   стихийных
бедствий.
     3.1.5. Осуществляет  в   установленном  порядке   сбор  и   обмен
информацией в области защиты населения и территории Республики Бурятия
от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального  характера,
обеспечения пожарной безопасности.
     3.1.6. Осуществляет организационное и методическое руководство:
     - созданием  и  поддержанием в  состоянии  постоянной  готовности
технических систем управления гражданской обороны, системы  оповещения
населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий  или
вследствие   этих   действий,  возникновении   чрезвычайных   ситуаций
природного  и техногенного  характера,  защитных сооружений  и  других
объектов гражданской обороны;
     - созданием, накоплением, содержанием  и использованием для  нужд
гражданской   обороны   и   для   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций
межмуниципального      и     регионального      характера      запасов
материально-технических,   продовольственных,   медицинских   и   иных
средств.
     3.1.7. Ведет  учет потенциально  опасных  объектов (с  повышенным
риском возникновения чрезвычайных  ситуаций) на территории  Республики
Бурятия.
     3.1.8. Осуществляет в  пределах своей компетенции  информирование
населения  через средства  массовой  информации и  по  иным каналам  о
прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и пожарах, мерах  по
обеспечению безопасности  населения и  территории Республики  Бурятия,
приемах и способах защиты,  а также осуществляет пропаганду в  области
гражданской обороны,  защиты  населения и  территории от  чрезвычайных
ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.
     3.1.9. Организует работу по  созданию и функционированию  системы
мониторинга и прогнозирования  чрезвычайных ситуаций,  в том числе  по
учреждению  сети  наблюдения  и  лабораторного  контроля   гражданской
обороны на территории Республики Бурятия.
     3.1.10. Организует и проводит в установленном порядке  аттестацию
спасателей,   аварийно-спасательных  служб,   пожарно-спасательных   и
аварийно-спасательных формирований.
     3.1.11. Организует и осуществляет материально-техническое и  иное
обеспечение выполнения  задач  в области  гражданской обороны,  защиты
населения и  территорий от чрезвычайных  ситуаций межмуниципального  и
регионального характера,  обеспечения  противопожарной безопасности  и
тушения   пожаров,  первоочередного   жизнеобеспечения   пострадавшего
населения и спасения людей на территории Республики Бурятия.
     3.1.12. Организует работу по созданию, хранению, использованию  и
восстановлению  страхового  фонда документации,  предназначенного  для
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
     3.1.13. Обобщает практику применения аварийно-спасательных  служб
и  формирований для  проведения  работ  по оперативной  локализации  и
ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     3.1.14. Организует  подготовку  и обучение  населения  Республики
Бурятия  в   области   гражданской  обороны,   действиям  в   условиях
чрезвычайных ситуаций, способам защиты от опасностей, возникающих  при
ведении военных действий или вследствие этих действий, мерам  пожарной
безопасности.
     3.1.15. Участвует в пределах предоставленных полномочий в работе,
проводимой органами  местного самоуправления,  по  защите населения  и
территорий   от    чрезвычайных    ситуаций,   обеспечению    пожарной
безопасности.
     3.1.16. Осуществляет функции главного распорядителя и  получателя
средств республиканского бюджета.
     3.1.17. Организует    профессиональную   подготовку    работников
Агентства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.
     3.1.18. Организует прием  граждан,  обеспечивает своевременное  и
полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по
ним  решений   и  направление  ответов   заявителям  в   установленный
законодательством Российской Федерации срок.
     3.1.19. Осуществляет   в   установленном   порядке   работу    по
комплектованию, хранению,  учету и  использованию архивных  документов
Агентства.
     3.1.20. Осуществляет  иные  полномочия,  если  такие   полномочия
предусмотрены    федеральным   законодательством,    законодательством
Республики Бурятия.
     
     3.2. С  целью  реализации  предоставленных  полномочий  Агентство
имеет право:
     3.2.1. Вносить  в  установленном  действующим   законодательством
порядке предложения о введении на территории Республики Бурятия режима
чрезвычайной ситуации.
     3.2.2. Запрашивать и получать  в установленном порядке  сведения,
необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции
Агентства.
     3.2.3. Создавать  координационные,  совещательные  и   экспертные
органы (советы, комиссии, группы) в установленной сфере деятельности.
     3.2.4. В  установленном  порядке  осуществлять  права  учредителя
республиканских  государственных  учреждений в  соответствующей  сфере
деятельности.
     3.2.5. Проводить  конференции,   совещания,  семинары  и   другие
мероприятия  по  вопросам  защиты населения  и  территории  Республики
Бурятия от чрезвычайных ситуаций.
     3.2.6. Давать  юридическим  и  физическим  лицам  разъяснения  по
вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности.
     3.2.7. Осуществлять  размещение  заказов  на  поставки   товаров,
выполнение  работ,   оказание   услуг  для   государственных  нужд   в
соответствии с действующим законодательством.
     3.2.8. Осуществлять    функции    государственного     заказчика,
участвовать в разработке и реализации республиканских целевых программ
в установленной сфере деятельности.
     3.2.9. Созывать  совещания по  вопросам,  входящим в  компетенцию
Агентства,    с    привлечением    руководителей    и     специалистов
заинтересованных органов государственной власти и организаций.

                     4. Организация деятельности

     4.1. Агентство возглавляет руководитель, назначаемый на должность
и освобождаемый от должности Президентом Республики Бурятия.
     Заместитель руководителя назначается на должность и освобождается
от должности  Правительством   Республики  Бурятия  по   представлению
руководителя Агентства.
     
     4.2. Руководитель Агентства:
     4.2.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Агентства  на
основе единоначалия и несет персональную ответственность за реализацию
возложенных на Агентство полномочий.
     4.2.2. Представляет     Агентство     без     доверенности     во
взаимоотношениях с органами государственной власти, органами  местного
самоуправления, судебными органами, организациями.
     4.2.3. Осуществляет по поручению Правительства Республики Бурятия
полномочия учредителя   в    отношении   создаваемых    Правительством
Республики Бурятия учреждений.
     4.2.4. Утверждает:
     - положения о структурных  подразделениях Агентства, положения  о
координационных,  совещательных  и  экспертных  органах,   должностные
регламенты   государственных   гражданских  служащих   и   должностные
инструкции иных работников Агентства;
     - штатное   расписание   Агентства   в   пределах   установленных
Правительством Республики  Бурятия  фонда оплаты  труда и  численности
работников;
     - смету  расходов   на   содержание  подведомственных   Агентству
учреждений.
     4.2.5. Назначает  на   должность  и   освобождает  от   должности
работников структурных подразделений Агентства, определяет обязанности
заместителя руководителя.
     4.2.6. Издает   в   пределах   своей   компетенции   приказы    и
распоряжения,  дает  указания  и организует  контроль  их  исполнения,
выдает  доверенности  работникам   Агентства,  подписывает  от   имени
Агентства договоры (в том числе трудовые), соглашения, государственные
и служебные контракты, иные документы.
     4.2.7. Решает в  соответствии с  действующим законодательством  о
государственной  гражданской службе  и  трудовым законодательством,  в
пределах предоставленных полномочий вопросы, связанные с  прохождением
государственной  гражданской  службы   в  Агентстве;  представляет   в
установленном  порядке  работников  Агентства  к  присвоению  почетных
званий и  награждению государственными  наградами Республики  Бурятия;
поощряет и  применяет  меры дисциплинарного  воздействия к  работникам
Агентства.
     
     4.2.8. Согласовывает назначение  на должность  и освобождение  от
должности  руководителей  подведомственных  Агентству  республиканских
учреждений.
     4.2.9. Осуществляет иные полномочия в соответствии с  действующим
федеральным законодательством, законодательством Республики Бурятия.
     4.2.10. В  отсутствие   руководителя  Агентства  его   полномочия
осуществляет заместитель руководителя Агентства.
     
     4.3. Агентство   реорганизуется   и  ликвидируется   в   порядке,
установленном  законодательством  Российской  Федерации  и  Республики
Бурятия.
     
     4.4. Внесение изменений  и  дополнений в  Положение об  Агентстве
осуществляется по решению Правительства Республики Бурятия.

  5. Ответственность и критерии эффективности деятельности Агентства

     5.1. Агентство  несет  ответственность  за  решение  поставленных
перед ним задач, которые определены настоящим Положением.
     
     5.2. Основными  критериями   оценки  эффективности   деятельности
Агентства являются:
     - осуществление предупредительных (профилактических) мероприятий,
направленных на сокращение количества чрезвычайных ситуаций, вызванных
природными и техногенными опасностями;
     - снижение соотношения затрат на ликвидацию чрезвычайных ситуаций
и затрат на их предупреждение;
     - уменьшение  потерь   населения   от  воздействия   чрезвычайных
ситуаций и стихийных бедствий, а  в некоторых случаях - исключение  их
полностью  за  счет   снижения  социальных,  биолого-экологических   и
экономических рисков.

                                Верно:
     
                                                        Приложение N 2

                                                            Утверждена
                                          постановлением Правительства
                                                    Республики Бурятия
                                                    от 2.11.2007 N 344

       Структура Республиканского агентства гражданской обороны
                       и чрезвычайных ситуаций

                         |——————————————————|
                         |   Руководитель   |
                         |———————|———|——————|
                                 |   |
|————————————————————————————|   |   |
| Заместитель руководителя - |   |   |
|   начальник отдела         |   |   |
| мероприятий гражданской    |———|   |
| обороны и предупреждения   |       |
|  чрезвычайных ситуаций     |       |
|————————————————————————————|       |
           |—————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|
|——————————|——————————||—————————————|——————||————————————|———————————||————————|—————————|
|  Отдел мероприятий  || Отдел оперативного || Отдел административно- ||     Бюджетно-    |
| гражданской обороны ||    планирования,   || правового обеспечения  || финансовый отдел |
|  и предупреждения   || организации связи  ||  и государственной     ||                  |
|   чрезвычайных      ||   и оповещения     ||       службы           ||                  |
|    ситуаций         ||                    ||                        ||                  |
|—————————————————————||————————————————————||————————————————————————||——————————————————|

                                Верно: