Постановление Правительства Республики Бурятия от 02.11.2007 № 344

 


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                      от 2 ноября 2007 г. N 344

         Об утверждении Положения о Республиканском агентстве
             гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций

      (В редакции Постановлений Правительства Республики Бурятия
           от 24.06.2008 г. N 322; от 26.05.2009 г. N 198;
           от 10.12.2009 г. N 460; от 23.03.2012 г. N 148;
           от 29.03.2012 г. N 159; от 28.06.2012 г. N 379;
           от 19.07.2012 г. N 437; от 13.09.2012 г. N 531)


     Во исполнение Указа Президента  Республики Бурятия от  07.08.2007
г. N 486  "О структуре  исполнительных органов государственной  власти
Республики Бурятия" Правительство Республики Бурятия постановляет:
     
     1. Утвердить Положение о Республиканском  агентстве  гражданской
обороны и чрезвычайных ситуаций и его структуру (приложения NN 1, 2).
     Установить  предельную   штатную   численность   Республиканского
агентства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций в  количестве  8
единиц, в том числе государственных гражданских служащих - 7 единиц.
     (Пункт  в редакции Постановлений Правительства Республики Бурятия
от 24.06.2008 г. N 322; от 29.03.2012 г. N 159)
     
     2.  Установить, что Республиканское агентство гражданской обороны
и чрезвычайных ситуаций является уполномоченным исполнительным органом
государственной    власти   Республики   Бурятия,   осуществляющим   в
установленной  сфере деятельности функции в области защиты населения и
территорий   от   чрезвычайных   ситуаций  природного  и  техногенного
характера  и  обеспечения  пожарной  безопасности, по решению вопросов
подготовки  к  ведению  гражданской обороны. (В редакции Постановлений
Правительства Республики Бурятия от 26.05.2009 г. N 198; от 19.07.2012
г. N 437)
     
     3. Настоящее   постановление  вступает   в   силу  со   дня   его
официального опубликования.


     Президент - Председатель                                               
     Правительства Республики Бурятия         В.В.Наговицын 


                                                        Приложение N 1

                                                            Утверждено
                                          постановлением Правительства
                                                    Республики Бурятия
                                                    от 2.11.2007 N 344


      Положение о Республиканском агентстве гражданской обороны
                       и чрезвычайных ситуаций

      (В редакции Постановлений Правительства Республики Бурятия
           от 24.06.2008 г. N 322; от 26.05.2009 г. N 198;
           от 23.03.2012 г. N 148; от 28.06.2012 г. N 379;
           от 19.07.2012 г. N 437; от 13.09.2012 г. N 531)

                          1. Общие положения

     1.1. Республиканское агентство гражданской обороны и чрезвычайных
ситуаций  (сокращенное  наименование  - Республиканское агентство ГО и
ЧС,  далее  по  тексту  -  Агентство)  является исполнительным органом
государственной  власти  Республики  Бурятия, осуществляющим функции в
области   защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций
природного   и   техногенного   характера   и   обеспечения   пожарной
безопасности,  по  решению  вопросов  подготовки к ведению гражданской
обороны. (В редакции Постановлений Правительства Республики Бурятия от
26.05.2009 г. N 198; от 19.07.2012 г. N 437)
     
     1.2.  Агентство руководствуется в своей деятельности Конституцией
Российской  Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства  Российской  Федерации, Конституцией Республики Бурятия,
законами Республики Бурятия, указами и распоряжениями Главы Республики
Бурятия,  постановлениями  и  распоряжениями  Правительства Республики
Бурятия, другими нормативными актами, а также настоящим Положением. (В
редакции  Постановления Правительства Республики Бурятия от 19.07.2012
г. N 437)
     
     1.3. Агентство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
федеральными органами исполнительной власти, исполнительными  органами
государственной   власти   Республики   Бурятия,   органами   местного
самоуправления и организациями.
     
     1.4.   Агентство  является  юридическим  лицом,  имеет  печать  с
изображением   Государственного   герба  Республики  Бурятия  и  своим
наименованием,  иные необходимые для своей деятельности печати, штампы
и  бланки, самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии с
действующим законодательством. (В редакции Постановления Правительства
Республики Бурятия от 24.06.2008 г. N 322)
     
     1.5. Финансирование    расходов    на    содержание     Агентства
осуществляется  за  счет средств,  предусмотренных  в  республиканском
бюджете.
     
     1.6.  Местонахождение Агентства: 670000, г. Улан-Удэ, ул. Кирова,
35.  (В  редакции  Постановления  Правительства  Республики Бурятия от
28.06.2012 г. N 379)
     
                              2. Задачи

     Основными задачами Агентства  в установленной сфере  деятельности
являются:
     
     2.1.   Формирование  и  обеспечение  единого  подхода  к  решению
вопросов  подготовки  к  ведению  гражданской обороны, вопросов защиты
населения   и   территорий   от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного   характера   и  обеспечения  пожарной  безопасности.  (В
редакции  Постановления Правительства Республики Бурятия от 26.05.2009
г. N 198)

     2.2.   Осуществление   в   пределах   предоставленных  полномочий
деятельности    по   подготовке   к   ведению   гражданской   обороны,
осуществлению мероприятий по экстренному реагированию при чрезвычайных
ситуациях,   защите  населения  и  территории  Республики  Бурятия  от
чрезвычайных   ситуаций   и   пожаров.   (В   редакции   Постановления
Правительства Республики Бурятия от 26.05.2009 г. N 198)

     2.3.    Планирование,    материально-техническое,    методическое
обеспечение  мероприятий  по подготовке к ведению гражданской обороны,
защите    населения    и    территорий    от   чрезвычайных   ситуаций
межмуниципального  и  регионального  характера,  обеспечению  пожарной
безопасности   на   территории   Республики   Бурятия.   (В   редакции
Постановления Правительства Республики Бурятия от 26.05.2009 г. N 198)

     2.4.  Исполнение  функций в области защиты населения и территорий
от   чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного  характера  и
обеспечения  пожарной  безопасности,  по  решению вопросов гражданской
обороны   в   пределах   предоставленных   полномочий.   (В   редакции
Постановления Правительства Республики Бурятия от 19.07.2012 г. N 437)

                            3. Полномочия

     3.1. Агентство в установленной сфере деятельности:
     3.1.1. Участвует  в разработке  и  представлении в  установленном
порядке в  Правительство Республики Бурятия  предложений по  правовому
регулированию  в  области  гражданской  обороны,  защиты  населения  и
территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности
на территории Республики Бурятия.
     3.1.2.  Осуществляет  координацию  деятельности подведомственного
ему  государственного казенного учреждения Республики Бурятия по делам
гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и обеспечению пожарной
безопасности.   (В  редакции  Постановления  Правительства  Республики
Бурятия от 23.03.2012 г. N 148)
     3.1.3.  Осуществляет планирование основных мероприятий Республики
Бурятия  в  области  гражданской  обороны, предупреждения и ликвидации
чрезвычайных  ситуаций, обеспечения пожарной безопасности. (В редакции
Постановления Правительства Республики Бурятия от 26.05.2009 г. N 198)
     3.1.4. Проводит    работу    по    прогнозированию    вероятности
возникновения  чрезвычайных ситуаций  исходя  из наличия  потенциально
опасных  объектов   и  производств,   угроз  возникновения   стихийных
бедствий.
     3.1.5. Осуществляет  в  установленном   порядке  сбор  и   обмен
информацией  в  области   гражданской  обороны,  защиты  населения   и
территорий    Республики    Бурятия    от    чрезвычайных     ситуаций
межмуниципального  и  регионального  характера,  обеспечения  пожарной
безопасности. (В   редакции   Постановления  Правительства  Республики
Бурятия от 26.05.2009 г. N 198)
     3.1.6. Осуществляет организационное и методическое руководство:
     - созданием  и  поддержанием в  состоянии  постоянной  готовности
технических систем управления гражданской обороны, системы  оповещения
населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий  или
вследствие  этих  действий, при  возникновении  чрезвычайных  ситуаций
природного  и техногенного  характера,  защитных сооружений  и  других
объектов гражданской обороны;
     - созданием, накоплением, содержанием  и использованием для  нужд
гражданской   обороны   и   для   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций
межмуниципального      и     регионального      характера      запасов
материально-технических,   продовольственных,   медицинских   и   иных
средств;
     - планированием мероприятий по подготовке к эвакуации населения в
безопасные районы;
     - поддержанием  сил  и  средств  гражданской  обороны  Республики
Бурятия в состоянии готовности;   
     - обучением и подготовкой населения в области защиты населения от
чрезвычайных ситуаций.
     (Пункт  в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия
от 26.05.2009 г. N 198)
     3.1.7. Ведет  учет потенциально  опасных  объектов (с  повышенным
риском возникновения чрезвычайных  ситуаций) на территории  Республики
Бурятия.
     3.1.8. Осуществляет в  пределах своей компетенции  информирование
населения  через средства  массовой  информации и  по  иным каналам  о
прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и пожарах, мерах  по
обеспечению безопасности  населения и  территории Республики  Бурятия,
приемах и способах защиты,  а также осуществляет пропаганду в  области
гражданской обороны,  защиты  населения и  территории от  чрезвычайных
ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.
     3.1.9. Организует работу по  созданию и функционированию  системы
мониторинга и прогнозирования  чрезвычайных ситуаций,  в том числе  по
учреждению  сети  наблюдения  и  лабораторного  контроля   гражданской
обороны на территории Республики Бурятия.
     3.1.10.   Осуществляет   организационно-техническое   обеспечение
деятельности   Территориальной   аттестационной   комиссии  Республики
Бурятия      по      аттестации      аварийно-спасательных      служб,
аварийно-спасательных   формирований   и   спасателей.   (В   редакции
Постановления Правительства Республики Бурятия от 26.05.2009 г. N 198)
     3.1.11. Организует и осуществляет материально-техническое и  иное
обеспечение выполнения  задач  в области  гражданской обороны,  защиты
населения и  территорий от чрезвычайных  ситуаций межмуниципального  и
регионального характера,  обеспечения  противопожарной безопасности  и
тушения   пожаров,  первоочередного   жизнеобеспечения   пострадавшего
населения и спасения людей на территории Республики Бурятия.
     3.1.12. Организует работу по созданию, хранению, использованию  и
восстановлению  страхового  фонда документации,  предназначенного  для
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
     3.1.13. Обобщает практику применения аварийно-спасательных  служб
и  формирований для  проведения  работ  по оперативной  локализации  и
ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     3.1.14.  Организует  подготовку  и  обучение  должностных  лиц  и
работников    гражданской    обороны,   специалистов   территориальной
подсистемы,  звеньев  межмуниципального  и  объектового уровней единой
государственной   системы  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций Республики Бурятия в области гражданской обороны, действиям в
условиях   чрезвычайных   ситуаций,  способам  защиты  от  опасностей,
возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий,
мерам  пожарной  безопасности. (В редакции Постановления Правительства
Республики Бурятия от 26.05.2009 г. N 198)
     3.1.15. Участвует в пределах предоставленных полномочий в работе,
проводимой органами  местного самоуправления,  по  защите населения  и
территорий   от    чрезвычайных    ситуаций,   обеспечению    пожарной
безопасности.
     3.1.16. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя
средств республиканского  бюджета,  предусмотренных  по  ведомственной
классификации  на содержание  Агентства  и реализацию  возложенных  на
Агентство функций.
     Осуществляет функции     главного     администратора      доходов
республиканского бюджета.
     (Пункт  в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия
от 26.05.2009 г. N 198)
     3.1.17. Организует    профессиональную   подготовку    работников
Агентства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.
     3.1.18. Организует прием  граждан,  обеспечивает своевременное  и
полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по
ним  решений   и  направление  ответов   заявителям  в   установленный
законодательством Российской Федерации срок.
     3.1.19. Осуществляет   в   установленном   порядке   работу    по
комплектованию, хранению,  учету и  использованию архивных  документов
Агентства.
     3.1.20. Осуществляет  иные  полномочия,  если  такие   полномочия
предусмотрены    федеральным   законодательством,    законодательством
Республики Бурятия.
     3.1.21.  Организует разработку и выполнение мероприятий по защите
сведений,    составляющих    государственную    тайну.   (Дополнен   -
Постановление Правительства Республики Бурятия от 24.06.2008 г. N 322)
     3.1.22.  Проводит  поисково-спасательные  и аварийно-спасательные
работы.  (Пункт  дополнен  -  Постановление  Правительства  Республики
Бурятия от 26.05.2009 г. N 198)
     3.1.23.   Осуществляет   ведомственный  контроль  за  соблюдением
трудового   законодательства   и   иных  нормативных  правовых  актов,
содержащих  нормы  трудового  права,  в  подведомственных учреждениях.
(Дополнен   -   Постановление   Правительства  Республики  Бурятия  от
13.09.2012 г. N 531)

     3.2. С  целью  реализации  предоставленных  полномочий  Агентство
имеет право:
     3.2.1. Вносить  в  установленном  действующим   законодательством
порядке предложения о введении на территории Республики Бурятия режима
чрезвычайной ситуации.
     3.2.2. Запрашивать и получать  в установленном порядке  сведения,
необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции
Агентства.
     3.2.3. Создавать  координационные,  совещательные  и   экспертные
органы (советы, комиссии, группы) в установленной сфере деятельности.
     3.2.4. В  установленном  порядке  осуществлять  права  учредителя
республиканских  государственных  учреждений в  соответствующей  сфере
деятельности.
     3.2.5.   Проводить  конференции,  совещания,  семинары  и  другие
мероприятия   по   вопросам,   входящим  в  компетенцию  Агентства,  с
привлечением  руководителей  и  специалистов  заинтересованных органов
государственной   власти  и  организаций.  (В  редакции  Постановления
Правительства Республики Бурятия от 26.05.2009 г. N 198)
     3.2.6. Давать  юридическим  и  физическим  лицам  разъяснения  по
вопросам  гражданской  обороны,  защиты  населения  и  территорий   от
чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности. (В редакции
Постановления Правительства Республики Бурятия от 26.05.2009 г. N 198)
     3.2.7. Осуществлять  размещение  заказов  на  поставки   товаров,
выполнение  работ,   оказание   услуг  для   государственных  нужд   в
соответствии с действующим законодательством.
     3.2.8. Осуществлять    функции    государственного     заказчика,
участвовать в разработке и реализации республиканских целевых программ
в установленной сфере деятельности.
     3.2.9. (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства Республики
Бурятия от 26.05.2009 г. N 198)

                     4. Организация деятельности

     4.1. Агентство возглавляет руководитель, назначаемый на должность
и  освобождаемый  от  должности Главой Республики Бурятия. (В редакции
Постановления Правительства Республики Бурятия от 19.07.2012 г. N 437)
     Заместитель руководителя назначается на должность и освобождается
от должности  Правительством   Республики  Бурятия  по   представлению
руководителя Агентства.
     
     4.2. Руководитель Агентства:
     4.2.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Агентства  на
основе единоначалия и несет персональную ответственность за реализацию
возложенных на Агентство полномочий.
     4.2.2. Представляет     Агентство     без     доверенности     во
взаимоотношениях с органами государственной власти, органами  местного
самоуправления, судебными органами, организациями.
     4.2.3. Осуществляет по поручению Правительства Республики Бурятия
полномочия учредителя   в    отношении   создаваемых    Правительством
Республики Бурятия учреждений.
     4.2.4. Утверждает:
     - положения о структурных  подразделениях Агентства, положения  о
координационных,  совещательных  и  экспертных  органах,   должностные
регламенты   государственных   гражданских  служащих   и   должностные
инструкции иных работников Агентства;
     - штатное   расписание   Агентства   в   пределах   установленных
Правительством Республики  Бурятия  фонда оплаты  труда и  численности
работников;
     - смету  расходов   на   содержание  подведомственных   Агентству
учреждений.
     4.2.5. Назначает  на   должность  и   освобождает  от   должности
работников структурных подразделений Агентства, определяет обязанности
заместителя руководителя.
     4.2.6. Издает   в   пределах   своей   компетенции   приказы    и
распоряжения,  дает  указания  и организует  контроль  их  исполнения,
выдает  доверенности  работникам   Агентства,  подписывает  от   имени
Агентства договоры (в том числе трудовые), соглашения, государственные
и служебные контракты, иные документы.
     4.2.7. Решает в  соответствии с  действующим законодательством  о
государственной  гражданской службе  и  трудовым законодательством,  в
пределах предоставленных полномочий вопросы, связанные с  прохождением
государственной  гражданской  службы   в  Агентстве;  представляет   в
установленном  порядке  работников  Агентства  к  присвоению  почетных
званий и  награждению государственными  наградами Республики  Бурятия;
поощряет и  применяет  меры дисциплинарного  воздействия к  работникам
Агентства.
     
     4.2.8. Назначает на должность на контрактной основе и освобождает
от  должности руководителей подведомственных Агентству республиканских
учреждений. (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия
от 24.06.2008 г. N 322)
     4.2.9. Осуществляет иные полномочия в соответствии с  действующим
федеральным законодательством, законодательством Республики Бурятия.
     4.2.10. В  отсутствие   руководителя  Агентства  его   полномочия
осуществляет заместитель руководителя Агентства.
     4.2.11.   Вносит   в  Министерство  финансов  Республики  Бурятия
предложения  по  формированию проекта республиканского бюджета в части
финансового  обеспечения деятельности подведомственных государственных
учреждений. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Бурятия
от 26.05.2009 г. N 198)
   
     4.3. Агентство   реорганизуется   и  ликвидируется   в   порядке,
установленном  законодательством  Российской  Федерации  и  Республики
Бурятия.
     
     4.4. Внесение изменений  и  дополнений в  Положение об  Агентстве
осуществляется по решению Правительства Республики Бурятия.

  5. Ответственность и критерии эффективности деятельности Агентства

     5.1. Агентство  несет  ответственность  за  решение  поставленных
перед ним задач, которые определены настоящим Положением.
     
     5.2. Основными  критериями  оценки  эффективности   деятельности
Агентства являются:
     - снижение количества погибших людей при пожарах;
     - уменьшение времени реагирования на чрезвычайные ситуации.
     (Пункт  в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия
от 26.05.2009 г. N 198)

                                Верно:
     
                                                        Приложение N 2

                                                            Утверждена
                                          постановлением Правительства
                                                    Республики Бурятия
                                                    от 2.11.2007 N 344

                              Структура
           Республиканского агентства гражданской обороны и
                        чрезвычайных ситуаций

      (В редакции Постановлений Правительства Республики Бурятия
           от 24.06.2008 г. N 322; от 10.12.2009 г. N 460)

                       |—————————————————————————|
                      |      Руководитель       |
                      |———————————|—————————————|
              |———————————————————|—————————————————————|
    |—————————|—————————————|            |——————————————|——————|
    | Отдел мероприятий     |            | Бюджетно-финансовый |
    | гражданской обороны   |            | отдел               |
    | и предупреждения      |            |                     |
    | чрезвычайной ситуации |            |                     |
    |———————————————————————|            |—————————————————————|