Постановление Правительства Республики Бурятия от 28.10.2005 № 343

  

                                                       

                                                        Приложение N 4
                      к Программе реформирования региональных финансов
                                                    Республики Бурятия

            Показатели реализации Программы реформирования
               региональных финансов Республики Бурятия

               (Дополнены - Постановление Правительства
              Республики Бурятия от 12.02.2007 г. N 46)

|——————|—————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————————————————|
|  NN  |           Показатели            | Единицы |  Целевые  |    Ответственный    |
| п/п  |                                 | измере- | значения  |     исполнитель     |
|      |                                 |   ний   |    (на    |                     |
|      |                                 |         | отчетную  |                     |
|      |                                 |         |   дату)   |                     |
|——————|—————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————————————————|
|  1   |                2                |    3    |     4     |          5          |
|——————|—————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————————————————|
|  1.  | Доля объема        просроченной |    %    |    <5     | Минфин,             |
|      | задолженности  (за  исключением |         |           | отраслевые          |
|      | кредиторской)     и     прирост |         |           | министерства      и |
|      | кредиторской задолженности (без |         |           | ведомства           |
|      | учета  субвенций на  исполнение |         |           |                     |
|      | делегированных  полномочий)  от |         |           |                     |
|      | общего объема расходов бюджета  |         |           |                     |
|——————|—————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————————————————|
|  2.  | Доля объема           расходов, |    %    |    >20    | Минэкономики        |
|      | осуществление           которых |         |           |                     |
|      | производится   по   результатам |         |           |                     |
|      | открытых  конкурсных  бюджетных |         |           |                     |
|      | закупок,   от   общего   объема |         |           |                     |
|      | расходов  бюджета  (без   учета |         |           |                     |
|      | субвенций     на     исполнение |         |           |                     |
|      | делегированных полномочий)      |         |           |                     |
|——————|—————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————————————————|
|  3.  | Доля назначений   в   последнем |    %    |    >70    | Комитет             |
|      | завершенном  году  специалистов |         |           | государственной     |
|      | на  вакантные   государственные |         |           | службы,    кадровой |
|      | должности на конкурсной  основе |         |           | политики    и    по |
|      | от общего числа назначений      |         |           | работе  с   местным |
|      |                                 |         |           | самоуправлением     |
|      |                                 |         |           | Администрации       |
|      |                                 |         |           | Президента        и |
|      |                                 |         |           | Правительства       |
|      |                                 |         |           | Республики          |
|      |                                 |         |           | Бурятия             |
|——————|—————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————————————————|



|——————|—————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————————————————|
|  1   |                2                |    3    |     4     |          5          |
|——————|—————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————————————————|
|  4.  | Доля работников,      прошедших |    %    |    >50    | Комитет             |
|      | повышение    квалификации    на |         |           | государственной     |
|      | курсах не  реже  одного раза  в |         |           | службы,    кадровой |
|      | три  года,   от  общего   числа |         |           | политики    и    по |
|      | работников                      |         |           | работе  с   местным |
|      |                                 |         |           | самоуправлением     |
|      |                                 |         |           | Администрации       |
|      |                                 |         |           | Президента        и |
|      |                                 |         |           | Правительства       |
|      |                                 |         |           | Республики          |
|      |                                 |         |           | Бурятия             |
|——————|—————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————————————————|
|  5.  | Доля объема            средств, |    %    |    <3     | Минфин              |
|      | предо-ставляемых             на |         |           |                     |
|      | безвозмездной основе (бюджетных |         |           |                     |
|      | кредитов  или  ссуд,  гарантий, |         |           |                     |
|      | налоговых  льгот),  от   общего |         |           |                     |
|      | объема  расходов  бюджета  (без |         |           |                     |
|      | учета  субвенций на  исполнение |         |           |                     |
|      | делегированных  полномочий)  за |         |           |                     |
|      | последний   отчетный  год   (за |         |           |                     |
|      | исключением        организаций, |         |           |                     |
|      | предоставляющих       бюджетные |         |           |                     |
|      | услуги)                         |         |           |                     |
|——————|—————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————————————————|
|  6.  | Фактический уровень    платежей |    %    |    >95    | Минстройарх-        |
|      | граждан   за    предоставляемые |         |           | жилкомхоз           |
|      | жилищно-коммунальные услуги     |         |           |                     |
|——————|—————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————————————————|
|  7.  | Доля расходов на финансирование |    %    |    <10    | Минтруд             |
|      | льгот в  натуральной  форме  от |         |           |                     |
|      | общего объема расходов  бюджета |         |           |                     |
|      | на  предоставление  льгот  (без |         |           |                     |
|      | учета  субвенций на  исполнение |         |           |                     |
|      | делегированных полномочий)      |         |           |                     |
|——————|—————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————————————————|
|  8.  | Доля расходов на инвестиционные |    %    |     0     | Минэкономики        |
|      | проекты, удовлетворяющие        |         |           |                     |
|      | условиям     для     досрочного |         |           |                     |
|      | прекращения  их реализации,  от |         |           |                     |
|      | общего объема расходов  бюджета |         |           |                     |
|      | за последний отчетный год       |         |           |                     |
|——————|—————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————————————————|



|——————|—————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————————————————|
|  1   |                2                |    3    |     4     |          5          |
|——————|—————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————————————————|
|  9.  | Доля расходов     на      новые |    %    |     0     | Минэкономики        |
|      | инвестиционные   проекты,    по |         |           |                     |
|      | которым        эксплуатационные |         |           |                     |
|      | расходы    будущих     периодов |         |           |                     |
|      | превышают         положительный |         |           |                     |
|      | финансовый    эффект   от    их |         |           |                     |
|      | реализации,  от  общего  объема |         |           |                     |
|      | расходов  бюджета за  последний |         |           |                     |
|      | отчетный год                    |         |           |                     |
|——————|—————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————————————————|
| 10.  | Объем дебиторской               |    %    |    <3     | Минфин              |
|      | задолженности,  рассроченных  и |         |           |                     |
|      | отсроченных платежей от  общего |         |           |                     |
|      | объема расходов бюджета         |         |           |                     |
|——————|—————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————————————————|
| 11.  | Объем налоговых  льгот  от  об- |    %    |    <5     | Минфин,             |
|      | щего объема доходов бюджета  за |         |           | отраслевые          |
|      | последний отчетный год          |         |           | министерства        |
|——————|—————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————————————————|
| 12.  | Доля государственных  унитарных |    %    |    >90    | Республиканское     |
|      | предприятий и организаций, доли |         |           | агентство           |
|      | уставного  капитала  в  которых |         |           | имущественных     и |
|      | принадлежат Республике Бурятия, |         |           | земельных отношений |
|      | удовлетворяющих   установленным |         |           |                     |
|      | критериям,  от  общего   объема |         |           |                     |
|      | государственных       унитарных |         |           |                     |
|      | предприятий и организаций       |         |           |                     |
|——————|—————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————————————————|
| 13.  | Объем гарантий,   выданных    в |    %    |    100    | Минфин              |
|      | последнем    отчетном     году, |         |           |                     |
|      | соответствующих   установленной |         |           |                     |
|      | процедуре,  от  общего   объема |         |           |                     |
|      | гарантий                        |         |           |                     |
|——————|—————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————————————————|
| 14.  | Отношение объема   кредиторской |         |    <1     | Минфин              |
|      | задолженности к среднемесячному |         |           |                     |
|      | объему расходов бюджета         |         |           |                     |
|——————|—————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————————————————|
| 15.  | Доля муниципальных образований, |    %    |    100    | Минфин              |
|      | в которых   в   последние   два |         |           |                     |
|      | отчетных   года   не   менялись |         |           |                     |
|      | нормативы         распределения |         |           |                     |
|      | налоговых  доходов  и  методика |         |           |                     |
|      | расчета          "отрицательных |         |           |                     |
|      | транс-фертов",    от     общего |         |           |                     |
|      | количества        муниципальных |         |           |                     |
|      | образований                     |         |           |                     |
|——————|—————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————————————————|



|——————|—————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————————————————|
|  1   |                2                |    3    |     4     |          5          |
|——————|—————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————————————————|
| 16.  | Объем краткосрочной             |    %    |    <10    | Минфин              |
|      | задолженности    (со     сроком |         |           |                     |
|      | погашения не  менее 1 года)  от |         |           |                     |
|      | общего  объема доходов  бюджета |         |           |                     |
|      | без     учета      межбюджетных |         |           |                     |
|      | трансфертов   из   федерального |         |           |                     |
|      | бюджета                         |         |           |                     |
|——————|—————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————————————————|
| 17.  | Просроченная задолженность   по |    %    |     0     | Минфин              |
|      | предоставленным       бюджетным |         |           |                     |
|      | кредитам                        |         |           |                     |
|——————|—————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————————————————|
| 18.  | Отношение средней            по |         |    >1     | Минфин              |
|      | муниципальным      образованиям |         |           |                     |
|      | оценки   качества    управления |         |           |                     |
|      | финансами и  платежеспособности |         |           |                     |
|      | муниципальных  образований   за |         |           |                     |
|      | последний отчетный год к оценке |         |           |                     |
|      | за предыдущие финансовые годы   |         |           |                     |
|——————|—————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————————————————|
| 19.  | Отношение доли           малого |         |    >1     | Минэкономики        |
|      | предпринимательства в экономике |         |           |                     |
|      | региона  в  последнем  отчетном |         |           |                     |
|      | году     к     доле      малого |         |           |                     |
|      | предпринимательства в экономике |         |           |                     |
|      | региона    в     предшествующем |         |           |                     |
|      | отчетном году                   |         |           |                     |
|——————|—————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————————————————|


                               

                                                        Приложение N 5
                      к Программе реформирования региональных финансов
                                                    Республики Бурятия




                               Перечень
       ответственных исполнителей по заполнению дополнительных
         таблиц, утвержденных приказом Министерства финансов
    Российской Федерации от 18.08.2005 г. N 209, для оценки уровня
        управления региональными финансами Республики Бурятия

               (Дополнен - Постановление Правительства
              Республики Бурятия от 12.02.2007 г. N 46)

|——————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
|  NN  |                 Мероприятия                  |      Ответственный      |
| п/п  |                                              |       исполнитель       |
|——————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
|  1   |                      2                       |            3            |
|——————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| А. Реформа бюджетного процесса и управления расходами                         |
|——————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
|  А1  | Перевод бюджетных организаций и  учреждений, | Минобразования,         |
|      | предоставляющих  социальные услуги  в  форму | Минтруд,                |
|      | негосударственных организаций                | Минкультуры             |
|——————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
|  А2  | Совершенствование порядка     финансирования | Минфин                  |
|      | временных кассовых разрывов                  |                         |
|——————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
|  А4  | Применение формализованных          процедур | Минэкономики            |
|      | планирования   и   осуществления   бюджетных |                         |
|      | закупок                                      |                         |
|——————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| В. Бюджетирование, ориентированное на результат                               |
|——————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
|  В1  | Создание системы    учета   потребности    в | Минобразования,         |
|      | предоставляемых бюджетных услугах            | Минздрав,               |
|      |                                              | Минтруд,                |
|      |                                              | Минкультуры             |
|——————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
|  В2  | Установление стандартов             качества | Минобразования,         |
|      | предо-ставления бюджетных услуг              | Минздрав,               |
|      |                                              | Минтруд,                |
|      |                                              | Минкультуры             |
|——————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|



|——————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|
|  1   |                      2                      |            3             |
|——————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|
|  В3  | Формирование среднесрочных    ведомственных | Комитет государственной  |
|      | программ                                    | службы,         кадровой |
|      |                                             | политики и  по работе  с |
|      |                                             | местным  самоуправлением |
|      |                                             | Администрации Президента |
|      |                                             | и          Правительства |
|      |                                             | Республики               |
|      |                                             | Бурятия,                 |
|      |                                             | Минэкономики             |
|——————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|
|  В4  | Повышение самостоятельности       бюджетных | Минобразования,          |
|      | учреждений                                  | Минздрав,                |
|      |                                             | Минтруд,                 |
|      |                                             | Минкультуры              |
|——————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|
|  В5  | Использование среднесрочного    финансового | Минфин                   |
|      | планирования                                |                          |
|——————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|
| С. Административная реформа                                                   |
|——————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|
|  С1  | Внедрение процедур  открытого  конкурса  на | Комитет государственной  |
|      | замещение    должностей     государственной | службы,         кадровой |
|      | гражданской службы                          | политики и  по работе  с |
|      |                                             | местным  самоуправлением |
|      |                                             | Администрации Президента |
|      |                                             | и          Правительства |
|      |                                             | Республики Бурятия       |
|——————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|
|  С2  | Повышение квалификации      государственных | Комитет государственной  |
|      | гражданских служащих на регулярной основе   | службы,         кадровой |
|      |                                             | политики и  по работе  с |
|      |                                             | местным  самоуправлением |
|      |                                             | Администрации Президента |
|      |                                             | и          Правительства |
|      |                                             | Республики Бурятия       |
|——————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|
| D. Реформирование государственного сектора экономики                          |
|——————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|
|  D1  | Сокращение бюджетных               средств, | Минэкономики,            |
|      | предо-ставляемых          негосударственным | Минфин                   |
|      | организациям  (за  исключением  организаций |                          |
|      | социальной сферы)                           |                          |
|——————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|
|  D2  | Повышение уровня   платежей  населения   за | Минстройархжилкомхоз     |
|      | жилищно-коммунальные услуги при  увеличении |                          |
|      | объема   социальной   поддержки    наименее |                          |
|      | обеспеченных слоев                          |                          |
|——————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|



|——————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
|  1   |                      2                       |            3            |
|——————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
|  D3  | Перевод натуральных льгот  в денежную  форму | Минтруд                 |
|      | на адресной основе                           |                         |
|——————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| Е. Совершенствование системы инвестиций                                       |
|——————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
|  E1  | Мониторинг реализации         инвестиционных | Минэкономики            |
|      | проектов,  финансируемых за  счет  бюджетных |                         |
|      | средств                                      |                         |
|——————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
|  Е2  | Совершенствование процедуры принятия решений | Минэкономики            |
|      | об осуществлении    новых     инвестиционных |                         |
|      | проектов                                     |                         |
|——————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| F. Создание условий для развития доходной базы                                |
|——————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
|  F1  | Организация оперативного учета задолженности | Минфин                  |
|      | перед бюджетом,  рассроченных и  отсроченных |                         |
|      | платежей в бюджет                            |                         |
|——————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
|  F2  | Создание формализованной   методики   оценки | Минфин                  |
|      | финансовых   последствий    предо-ставляемых |                         |
|      | льгот (в том числе в виде пониженной ставки) |                         |
|      | по уплате налогов и сборов                   |                         |
|——————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
|  F3  | Повышение деловой активности                 | Минэкономики,           |
|      |                                              | Минфин                  |
|——————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
|  F4  | Организация учета  объектов,  находящихся  в | Республиканское         |
|      | собственности      субъектов      Российской | агентство имущественных |
|      | Федерации,   и   предоставление   информации | и земельных отношений   |
|      | заинтересованным лицам                       |                         |
|——————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
|  F5  | Мониторинг эффективности        деятельности | Республиканское         |
|      | унитарных  предприятий и  организаций,  доли | агентство имущественных |
|      | уставного  капитала  в  которых  принадлежат | и земельных отношений   |
|      | субъектам Российской Федерации               |                         |
|——————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| G. Совершенствование долговой политики                                        |
|——————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
|  G1  | Внедрение формализованных           процедур | Минфин                  |
|      | управления    долгом,   принятия    долговых |                         |
|      | обязательств, их рефинансирования            |                         |
|——————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
|  G2  | Формализация процедур         предоставления | Минфин                  |
|      | гарантий                                     |                         |
|——————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
|  G3  | Снижение и      ликвидация      просроченной | Минфин                  |
|      | кредиторской задолженности бюджетов          |                         |
|——————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|



|——————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|
|  1   |                      2                      |            3             |
|——————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|
| Н. Совершенствование межбюджетных отношений                                   |
|——————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|
|  H1  | Установление стабильных  единых  нормативов | Минфин                   |
|      | отчислений  от федеральных  и  региональных |                          |
|      | налогов в  местные  бюджеты (сверх  уровня, |                          |
|      | установленного      Бюджетным      кодексом |                          |
|      | Российской Федерации)                       |                          |
|——————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|
|  H2  | Внедрение объективных     и      прозрачных | Минфин                   |
|      | механизмов распределения финансовой помощи  |                          |
|——————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|
|  Н3  | Формализация процедуры             оказания | Минобразования,          |
|      | инвестиционной финансовой помощи            | Минздрав,                |
|      |                                             | Минстройархжилкомхоз     |
|——————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|
|  H4  | Формализация процедур        предоставления | Минфин                   |
|      | бюджетных кредитов местным бюджетам         |                          |
|——————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|
|  H5  | Организация мониторинга качества управления | Минфин                   |
|      | общественными финансами                   и |                          |
|      | платежеспособности            муниципальных |                          |
|      | образований                                 |                          |
|——————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|