Распоряжение Президента Республики Бурятия от 22.03.2011 № 16-рп

 



                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

                    ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

(В редакции Указа Президента Республики Бурятия от 05.03.2012 г. N 35)


     В  соответствии  с  подпунктом  5   пункта   3.1   Положения   об
Уполномоченном по правам ребенка в Республике  Бурятия,  утвержденного
Указом Президента Республики Бурятия от 29.10.2010 N 123:

     1. Уполномоченному по правам ребенка в Республике Бурятия Вежевич
Т.  Е.  с  участием  исполнительных  органов  государственной  власти,
занимающихся  вопросами  детства,  обеспечить  подготовку   ежегодного
доклада о состоянии соблюдения прав  и  защиты  интересов  ребенка  на
территории Республики Бурятия.

     2. Утвердить:
     -   структуру  ежегодного  доклада  Главе  Республики  Бурятия  о
состоянии  соблюдения  прав  и  защиты интересов ребенка на территории
Республики  Бурятия согласно приложению N 1 к настоящему распоряжению;
(В редакции Указа Президента Республики Бурятия от 05.03.2012 г. N 35)
     -   перечень   исполнительных   органов   государственной  власти
Республики  Бурятия,  занимающихся  вопросами  детства, представляющих
информационно-аналитический и статистический материал в соответствии с
выполняемыми  полномочиями  для  подготовки  ежегодного  доклада Главе
Республики  Бурятия  о  состоянии  соблюдения  прав и защиты интересов
ребенка  на  территории  Республики Бурятия, согласно приложению N 2 к
настоящему  распоряжению;  (В  редакции  Указа  Президента  Республики
Бурятия от 05.03.2012 г. N 35)
     -  порядок  подготовки  и  представления ежегодного доклада Главе
Республики  Бурятия  о  состоянии  соблюдения  прав и защиты интересов
ребенка  на  территории  Республики  Бурятия согласно приложению N 3 к
настоящему  распоряжению;  (В  редакции  Указа  Президента  Республики
Бурятия от 05.03.2012 г. N 35)
     - методические рекомендации по подготовке материалов к ежегодному
докладу  Главе Республики Бурятия о состоянии соблюдения прав и защиты
интересов ребенка на территории Республики Бурятия согласно приложению
N 4 к настоящему распоряжению. (В редакции Указа Президента Республики
Бурятия от 05.03.2012 г. N 35)
     3. Рекомендовать ГУ  "Территориальный  орган  Федеральной  службы
государственной статистики по  Республике  Бурятия"  (Мунаев  Л.  А.),
Министерству внутренних дел по Республике Бурятия  (Зайченко  А.  В.),
Следственному управлению Следственного комитета  Российской  Федерации
по Республике Бурятия (Сухоруков В. В.), Управлению Федеральной службы
по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по
Республике  Бурятия  (Болошинов   А.   Б.),   Управлению   Федеральной
миграционной службы России по  Республике  Бурятия  (Налетов  О.  Л.),
Управлению Федеральной службы судебных приставов в Республике  Бурятия
(Дашиев А. Б.), Управлению Федеральной службы исполнения наказаний  по
Республике Бурятия (Жалнин Г. Р.), Федеральной службе по  контролю  за
оборотом наркотиков по Республике Бурятия (Инхереев Б. В.), Управлению
Федеральной службы по надзору в сфере  здравоохранения  и  социального
развития  по  Республике  Бурятия  (Безменов   А.   Н.)   представлять
Уполномоченному по правам ребенка в Республике Бурятия  информационно-
аналитический и статистический материал в соответствии с  выполняемыми
полномочиями для подготовки ежегодного доклада  о  соблюдении  прав  и
защите интересов ребенка на  территории  Республики  Бурятия  согласно
приложениям NN 1, 3 к настоящему распоряжению.

     4.  Контроль  за исполнением настоящего распоряжения возложить на
Контрольный   комитет   Главы   и   Правительства  Республики  Бурятия
(Мещеряков  С. А.). (В редакции Указа Президента Республики Бурятия от
05.03.2012 г. N 35)

     5. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

                                            
     Исполняющий обязанности                
     Президента Республики Бурятия         А. Чепик                                              
                                            
     22 марта 2011 года   
     N 16-рп                                   
                                            



                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                              распоряжением Президента
                                                    Республики Бурятия
                                                 от 22.03.2011 N 16-рп


                              СТРУКТУРА
           ежегодного доклада Главе Республики Бурятия
        о состоянии соблюдения прав и защиты интересов ребенка
                   на территории Республики Бурятия
     (Наименование в редакции Указа Президента Республики Бурятия
                        от 05.03.2012 г. N 35)

     1. Права детей в Республике Бурятия: нормативные основы.
     1.1. Международно-правовой аспект защиты прав ребенка.
     1.2. Федеральное законодательство.
     1.3. Законодательство Республики Бурятия.
     1.4. Локальная  нормативная  правовая  база  по  защите  прав   и
законных интересов детей в Республике Бурятия.
     1.5. Основные выводы и предложения.
     2. Проблемы соблюдения и защиты прав детей в Республике Бурятия.
     2.1. Положение детей в  Республике  Бурятия  (данные  официальных
источников).
     2.2. Актуальные проблемы соблюдения и  защиты  прав  детей  через
призму общественного мнения.
     2.2.1. Правовая осведомленность населения в Республике Бурятия.
     2.2.2. Правовое  воспитание,   правовое   просвещение,   правовая
культура и правосознание: анкетный опрос.
     2.3. Научные исследования по проблемам соблюдения и  защиты  прав
детей в Республике Бурятия.
     2.4. Основные выводы и предложения.
     3. Обеспечение прав детей  на  охрану  здоровья:  мероприятия  по
оказанию детям бесплатной медицинской помощи.
     3.1. Профилактика  заболеваний  детей  и  лечебно-оздоровительная
работа.
     3.2. Медицинская реабилитация детей-инвалидов и детей, страдающих
хроническими заболеваниями.
     3. 3. Санаторно-курортное лечение детей.
     3.4. Основные выводы и предложения.
     4. Обеспечение прав  ребенка  при  осуществлении  деятельности  в
области образования и воспитания.
     4.1. Статистика образования.
     4.2. Обеспечение доступности и качества образования.
     4.2.1. Система дошкольного образования.
     4.2.2. Система общего образования.
     4.2.3. Образование детей с ограниченными возможностями.
     4.2.4. Реализация   прав   детей   в   системе    дополнительного
образования.
     4.2.5. Защита  прав  и   законных   интересов   детей   в   сфере
профессиональной ориентации, профессиональной подготовки и занятости.
     4.3. Медицинское обеспечение  и  санитарно-техническое  состояние
образовательных учреждений.
     4.4. Результаты осуществления ведомственного надзора  и  контроля
за исполнением действующего законодательства по соблюдению прав  детей
и защите их интересов в сфере образования.
     4.5. Основные выводы и предложения.
     5. Организация досуга детей и подростков.
     5.1. Деятельность учреждений дополнительного образования детей.
     5.2. Деятельность детских библиотек.
     5.3. Роль музеев в организации досуга детей и подростков.
     5.4. Деятельность учреждений культурно-досугового типа.
     5.5. Трудовая занятость несовершеннолетних.
     5.6. Основные выводы и предложения.
     6. Защита  прав  детей  в   Республике   Бурятия   на   отдых   и
оздоровление.
     6.1. Реализация Закона Республики  Бурятия  "Об обеспечении  прав
детей на отдых и оздоровление в Республике Бурятия".
     6.2. Реализация  Закона  Республики  Бурятия  "Об организации   и
осуществлении деятельности по опеке и попечительству, обеспечению прав
детей,  находящихся  в  трудной  жизненной  ситуации,   на   отдых   и
оздоровление  в  Республике  Бурятия  и  наделении  органов   местного
самоуправления  муниципальных   образований   в   Республике   Бурятия
отдельными государственными полномочиями".
     6.3. Основные выводы и предложения.
     7. Соблюдение личных прав детей в Республике Бурятия.
     7.1. Защита  ребенка  от  информации,  пропаганды   и   агитации,
наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.
     7.2. Реализация Закона Республики Бурятия "О некоторых  мерах  по
предупреждению     причинения     вреда     здоровью,     физическому,
интеллектуальному, психическому, духовному  и  нравственному  развитию
детей в Республике Бурятия".
     7.3. Соблюдение права детей на свободу выражать свое  мнение,  на
свободу мысли, совести и религии, на свободу ассоциаций и собраний, на
личную жизнь.
     7.4. Соблюдение прав ребенка на защиту и помощь.
     7.5. Основные выводы и предложения.
     8. Основные проблемы детства и соблюдение прав детей, находящихся
в трудной жизненной ситуации.
     8.1. Положение детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей. Меры по их социальной поддержке.
     8.2. Положение детей-инвалидов и меры по их социальной поддержке.
     8.3. Положение детей-мигрантов.
     8.4. Положение   несовершеннолетних,   отбывающих   наказание   в
воспитательных   колониях,   находящихся   в    специальных    учебно-
вос-питательных учреждениях для детей с девиантным поведением.
     8.5. Дети - жертвы насилия.
     8.6. Основные выводы и предложения.
     9. Положение детей коренных малочисленных народов Севера.
     9.1. Федеральный закон "О гарантиях прав  коренных  малочисленных
народов Российской  Федерации"  как  способ  усиления  защиты  прав  и
интересов детей коренных малочисленных народов Севера.
     9.2. Защита прав детей и интересов детей  коренных  малочисленных
народов  Севера  в  рамках  Концепции  устойчивого  развития  коренных
малочисленных народов Севера, Сибири  и  Дальнего  Востока  Российской
Федерации.
     9.3. Основные выводы и предложения.
     10. Развитие системы учреждений социального обслуживания семьи  и
детей.
     10.1. Реализация Федерального закона "Об опеке и попечительстве".
     10.2. Реализация   Закона   Республики   Бурятия    "О содержании
интернатных учреждений образования, детских домов, домов ребенка".
     10.3. Реализация Закона Республики  Бурятия  "О мерах  социальной
поддержки многодетных семей в Республике Бурятия".
     10.4. Основные выводы и предложения.
     11. Защита прав и законных  интересов  ребенка  при  формировании
социальной инфраструктуры для детей.
     11.1. Соблюдение  нормативов  строительства  объектов  социальной
инфраструктуры для детей в Республике Бурятия.
     11.2. Реконструкция,  модернизация,  изменение   назначения   или
ликвидация объекта социальной инфраструктуры  для  детей,  являющегося
государственной    собственностью,    и    использование    имущества,
относящегося к объектам социальной инфраструктуры для детей.
     11.3. Основные выводы и предложения.
     12. Профилактика      безнадзорности       и       правонарушений
несовершеннолетних.
     12.1. Реализация   Федерального   закона   "Об основах    системы
профилактики безнадзорности и  правонарушений  несовершеннолетних"  на
территории Республики Бурятия.
     12.2. Реализация    Закона    Республики    Бурятия    "О системе
профилактики правонарушений в Республике Бурятия".
     12.3. Реализация Закона Республики Бурятия "О комиссиях по  делам
несовершеннолетних и защите их прав в Республике Бурятия  и  наделении
органов местного  самоуправления  городских  округов  и  муниципальных
районов государственными полномочиями  по  образованию  и  организации
деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав".
     12.4. Основные выводы и предложения.
     13. Институт  Уполномоченного  по  правам  ребенка  в  Республике
Бурятия: становление и перспективы развития.
     13.1. Институт Уполномоченного по правам ребенка: международный и
региональный опыт.
     13.2. Основные направления деятельности  и  перспективы  развития
института Уполномоченного по правам ребенка в Республике Бурятия.
     13.3. Взаимодействие  Уполномоченного   по   правам   ребенка   в
Республике Бурятия с исполнительными органами государственной  власти,
федеральными органами государственной  власти  и  их  территориальными
органами, органами местного самоуправления по вопросам защиты  прав  и
интересов ребенка на территории Республики Бурятия.
     13.4. Взаимодействие  Уполномоченного   по   правам   ребенка   в
Республике  Бурятия  с  общественными  объединениями,   организациями,
гражданами: модели взаимодействия.
     13.5. Основные выводы и предложения.
     14. Перечень основных источников доклада.
     Приложение N 1. Перечень основных нормативных правовых  актов  по
вопросам детства, принятых в отчетном году.
     Приложение N 2. Статистические данные, характеризующие соблюдение
прав и защиту ребенка на территории Республики Бурятия.

                       


                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

                                                             УТВЕРЖДЕН
                                              распоряжением Президента
                                                    Республики Бурятия
                                                 от 22.03.2011 N 16-рп


                               ПЕРЕЧЕНЬ
            исполнительных органов государственной власти
         Республики Бурятия, занимающихся вопросами детства,
представляющих информационно-аналитический и статистический материал в
               соответствии с выполняемыми полномочиями
   для подготовки ежегодного доклада Главе Республики Бурятия
        о состоянии соблюдения прав и защиты интересов ребенка
                   на территории Республики Бурятия
     (Наименование в редакции Указа Президента Республики Бурятия
                        от 05.03.2012 г. N 35)

     1. Министерство здравоохранения Республики Бурятия.
     2. Министерство образования и науки Республики Бурятия.
     3. Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия.
     4. Министерство культуры Республики Бурятия.
     5. Министерство    строительства    и    модернизации    жилищно-
ком-мунального комплекса Республики Бурятия.
     6. Министерство экономики Республики Бурятия.
     7. Республиканское агентство по делам семьи и детей.
     8. Республиканское агентство занятости населения.
     9. Республиканское агентство по физической культуре и спорту.


                             


                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 3

                                                             УТВЕРЖДЕН
                                              распоряжением Президента
                                                    Республики Бурятия
                                                 от 22.03.2011 N 16-рп


                               ПОРЯДОК
            подготовки и представления ежегодного доклада
         Главе Республики Бурятия о состоянии соблюдения
   прав и защиты интересов ребенка на территории Республики Бурятия
     (Наименование в редакции Указа Президента Республики Бурятия
                        от 05.03.2012 г. N 35)

(В редакции Указа Президента Республики Бурятия от 05.03.2012 г. N 35)

     1. Доклад о состоянии соблюдения прав и защиты интересов  ребенка
на   территории   Республики   Бурятия,   ежегодно    подготавливаемый
Уполномоченным по  права  ребенка  в  Республике  Бурятия  с  участием
органов  государственной  власти  Республики   Бурятия,   занимающихся
вопросами детства, содержит аналитическую и статистическую  информацию
о соблюдении прав и защите интересов ребенка на территории  Республики
Бурятия,  сведения  об   осуществляемых   на   территории   республики
экономических,  правовых,  социальных  и  иных  мерах  по  обеспечению
всестороннего развития, воспитания,  образования  и  защиты  интересов
детей, восстановлению нарушенных прав и интересов ребенка.
     В докладе  освещаются  основные  демографические  характеристики,
вопросы  состояния   здоровья,   питания,   развития,   воспитания   и
образования детей, организации социального обслуживания,  профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, трудовой занятости
подростков, положения детей  коренных  малочисленных  народов  Севера,
детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов,  детей  из
семей беженцев и вынужденных  переселенцев,  а  также  иных  категорий
детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. К докладу прилагаются
статистические   показатели,   характеризующие   динамику    изменения
положения детей за последние три года.
     Доклад является основой для определения приоритетных  областей  и
направлений деятельности по  решению  проблем  детства,  а  также  для
разработки необходимых мер по  обеспечению  прав  и  защиты  интересов
детей республики, создания  условий  для  их  всестороннего  развития,
воспитания и образования.
     2. В докладе используются официальные  данные  государственной  и
ведомственной  статистики  и  отчетности,   а   также   информационно-
анали-тические материалы территориальных органов  федеральных  органов
государственной власти, исполнительных органов государственной  власти
республики и иных органов и ведомств, занимающихся вопросами  детства,
в соответствии с их компетенцией и структурой доклада.
     При отсутствии официальных данных государственной и ведомственной
статистики и отчетности допускается использование экспертных оценок  и
данных специальных исследований с указанием источника их получения,  а
также предварительных данных с последующим их уточнением.
     3. Источники информации указываются в обязательном порядке.
     4. Материалы к докладу представляются Уполномоченному  по  правам
ребенка в Республике Бурятия не позднее 31 января года, следующего  за
отчетным, в бумажном и электронном вариантах.
     5. Исполнительные  органы  государственной   власти   республики,
принимающие участие в разработке  доклада,  несут  ответственность  за
своевременность, объективность, полноту и качество представляемой  для
включения в доклад информации.
     6. Уполномоченный по  правам  ребенка  в  Республике  Бурятия  не
позднее  1  марта   года,   следующего   за   отчетным,   представляет
подготовленный   проект   доклада   для   обсуждения   на    заседание
Межведомственной рабочей группы по  подготовке  ежегодного  доклада  о
состоянии соблюдения прав и защиты  интересов  ребенка  на  территории
Республики Бурятия.
     7. Уполномоченный по  правам  ребенка  в  Республике  Бурятия  не
позднее  15  марта  года,   следующего   за   отчетным,   обеспечивает
представление доклада Главе Республики Бурятия.  (В   редакции   Указа
Президента Республики Бурятия от 05.03.2012 г. N 35)


                             


                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 4

                                                            УТВЕРЖДЕНЫ
                                              распоряжением Президента
                                                    Республики Бурятия
                                                 от 22.03.2011 N 16-рп


                      МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
            по подготовке материалов к ежегодному докладу
      Главе Республики Бурятия о состоянии соблюдения прав
     и защиты интересов ребенка на территории Республики Бурятия
     (Наименование в редакции Указа Президента Республики Бурятия
                        от 05.03.2012 г. N 35)

(В редакции Указа Президента Республики Бурятия от 05.03.2012 г. N 35)

     Ежегодный  доклад Главе Республики Бурятия о состоянии соблюдения
прав  и  защиты  интересов  ребенка  на  территории Республики Бурятия
концентрирует объективную систематизированную аналитическую информацию
об исполнении действующего законодательства о соблюдении прав и защите
интересов  ребенка на территории Республики Бурятия. (В редакции Указа
Президента Республики Бурятия от 05.03.2012 г. N 35)
     Органы   государственной   власти   в   соответствии   со   своей
компетенцией   готовят   информацию    о    реализации    федерального
законодательства и законодательства  Республики  Бурятия,  результатах
инспекторских проверок  и  принятых  мерах  по  устранению  выявленных
нарушений с  указанием  конкретных  должностных  лиц,  привлеченных  к
ответственности, а также о практике правоприменения в  области  защиты
прав и законных интересов ребенка.
     Анализ  должен  включать  причинно-следственные  связи   событий,
фактов, указанных мер.
     В материалах, представляемых к докладу, должны содержаться:
     - анализ количественных и  качественных  характеристик  положения
детей в республике за отчетный год (динамика за последние три года);
     - анализ реализации действующего федерального законодательства  и
законодательства Республики Бурятия по обеспечению  основных  гарантий
прав  и  законных  интересов  ребенка  в  республике,  предусмотренных
Конституцией Российской Федерации (динамика за последние три года);
     - анализ основных проблем по реализации прав детей  и  защите  их
законных интересов в республике за отчетный  период  и  три  последних
года;
     - сравнительный анализ нарушений  прав  ребенка  и  его  законных
интересов, принятых мер по недопущению  дискриминации,  восстановлению
нарушенных прав ребенка;
     - анализ выполнения мер и рекомендаций, предложенных в предыдущих
докладах;
     - информация о нормативных правовых актах, касающихся защиты прав
и интересов детей в республике, и мерах организационного характера  по
обеспечению прав и защиты интересов детей, принятых  в  отчетном  году
органами государственной власти  республики.  Сведения  о  нормативных
правовых  актах,  принятых   в   отчетном   году,   должны   содержать
наименование органа, издавшего  акт,  наименование  вида  акта  и  его
название, дату подписания акта и  его  номер,  краткую  характеристику
акта;
     - информация о достигнутых  результатах  по  улучшению  положения
детей в республике, имеющихся  проблемах  и  намечаемых  мерах  по  их
решению;
     - выводы и обоснованные предложения по принятию  конкретных  мер,
необходимых   для   улучшения   положения    детей    в    республике,
совершенствования действующего законодательства.
     Рекомендуется  следующая  структура  представляемых   к   докладу
материалов:
     1. Текстовая часть - статистика, динамика, основные  тенденции  в
рамках рассматриваемой проблемы; анализ мероприятий,  направленных  на
реализацию  федеральных  законов  и  законов  Республики  Бурятия   по
обеспечению основных гарантий прав ребенка на  территории  республики,
основные   показатели   эффективности   проводимой   работы;    анализ
чрезвычайных случаев нарушения прав  ребенка,  случаев,  повлекших  за
собой смерть ребенка или угрозу его жизни.
     2. Выводы и предложения.
     3. Приложения к докладу в виде статистических  таблиц,  диаграмм,
графиков и комментария к ним.
     4. Перечень нормативных правовых актов,  направленных  на  защиту
прав ребенка, принятых в отчетном году.