Указ Президента Республики Бурятия от 20.04.2012 № 72

органа информация о нарушении законодательства Российской Федерации  в
области   образования   и   материалы    проверки    направляются    в
правоохранительные органы  Российской  Федерации,  Федеральную  службу
финансово-бюджетного надзора, Счетную палату  Российской  Федерации  и
органы государственной власти Российской Федерации.
     Лицо,  уполномоченное  на   проведение   проверки,   обеспечивает
внесение в базу данных о результатах контрольных мероприятий (в т.  ч.
электронную) информации о проведении мероприятия по  контролю,  о  его
результатах и о принятых мерах.
     (Пункт в редакции Указа Главы Республики Бурятия от 06.03.2014 г.
N 37)
     24. Контроль за исполнением предписаний, включая принятие  мер  в
связи с неисполнением предписаний.
     Предписание Минобрнауки об устранении нарушений  законодательства
в   сфере   образования   является   обязательным    для    исполнения
образовательными организациями.
     Образовательная организация, которой было направлено предписание,
должна исполнить его в установленный срок и представить в  Минобрнауки
отчет  о  результатах   исполнения   предписания   (далее - отчет   об
исполнении предписания), включающий в себя:
     - сопроводительное письмо на бланке образовательной организации с
описанием сведений об  исполнении  предписания  и  подробным  перечнем
прилагаемых копий документов с указанием количества листов;
     - заверенные   в   установленном   порядке   копии    документов,
подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
     Если на основании отчета  об  исполнении  предписания  невозможно
установить факт исполнения или неисполнения  предписания,  специалист,
ответственный за контроль за исполнением предписания, в  течение  двух
рабочих дней  после  рассмотрения  отчета  об  исполнении  предписания
готовит  заключение  на  имя  руководителя  (лица,  его   замещающего)
Комитета о целесообразности проведения внеплановой  выездной  проверки
образовательной организации по исполнению предписания.
     В случае принятия  министром  решения  о  проведении  внеплановой
выездной проверки осуществляется подготовка и  проведение  мероприятия
по контролю, обработка результатов мероприятия по контролю.
     В   случае   неисполнения   предписания,   в   том   числе   если
представленный  организацией,  допустившей  такое  нарушение, отчет не
подтверждает  исполнение  этого  предписания  в установленный срок или
отчет   о   его  исполнении  до  истечения  срока  его  исполнения  не
представлен,    Комитет    возбуждает    дело    об   административном
правонарушении  в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации
об  административных  правонарушениях,  и  запрещает  прием  в  данную
организацию.  (В    редакции    Указа    Главы    Республики   Бурятия
от 06.03.2014 г. N 37)
     В случае  вынесения  судом  решения  о  привлечении  организации,
должностных лиц  организации  к  административной  ответственности  за
неисполнение в установленный срок  предписания  Комитет  вновь  выдает
предписание об устранении выявленного нарушения. При  выдаче  повторно
предписания организации, осуществляющей образовательную  деятельность,
Комитет приостанавливает действие лицензии этой организации  полностью
или  частично  (в  отношении  отдельных  видов  образования,   уровней
образования, профессий, специальностей, направлений подготовки и (или)
подвидов    дополнительного    образования,     мест     осуществления
образовательной деятельности) на срок  исполнения  выданного  повторно
предписания.  До  истечения  срока   исполнения   выданного   повторно
предписания Комитет должен быть уведомлен организацией  об  устранении
нарушения требований законодательства  об  образовании  с  приложением
документов, содержащих сведения, подтверждающие исполнение  указанного
предписания.  После  получения  такого  уведомления  Комитет  проводит
проверку содержащейся  в  нем  информации.  Приостановленное  действие
лицензии  организации,  осуществляющей  образовательную  деятельность,
возобновляется  по  решению  Комитета  со  дня,  следующего  за   днем
подписания акта проверки, устанавливающего факт  исполнения  выданного
повторно предписания. В случае если  в  установленный  Комитетом  срок
исполнения выданного повторно предписания организация,  осуществляющая
образовательную  деятельность,  не  устранила   нарушение   требований
законодательства об образовании, Комитет обращается в суд с заявлением
об аннулировании лицензии.  Действие  лицензии  приостанавливается  на
период до вступления в законную силу решения суда.  (В  редакции Указа
Главы Республики Бурятия от 06.03.2014 г. N 37)

             IV. Порядок и формы контроля за исполнением
                       государственной функции

        Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
       и исполнением должностными лицами исполнительного органа
      положений административного регламента и иных нормативных
       правовых актов, устанавливающих требования к исполнению
      государственной функции, а также за принятием ими решений

     25. Текущий контроль за соблюдением последовательности  действий,
определенных    административными    процедурами     по     исполнению
государственной функции, и принятием решений осуществляется министром.

     26. Ежеквартально, по мере представления в Федеральную службу  по
надзору в сфере образования и науки и Прокуратуру  Республики  Бурятия
отчетов о результатах проверки, министром  образования  осуществляется
текущий контроль исполнения государственной функции.

     Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых
   проверок полноты и качества исполнения государственной функции,
     в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством
                  исполнения государственной функции

     27. Контроль за полнотой и качеством  исполнения  государственной
функции включает в себя проведение проверок,  выявление  и  устранение
нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку
ответов  на  обращения  заявителей,  содержащих  жалобы  на   решения,
действия (бездействие) должностных лиц Минобрнауки.
     По  результатам  проверок  в  случае  выявления  нарушений   прав
заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     Проверка полноты и качества  исполнения  государственной  функции
осуществляется на основании приказов министра.
     При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с исполнением
государственной функции, или отдельные вопросы по ее предоставлению.
     Абзац.   (Утратил   силу   -   Указ   Главы   Республики  Бурятия
от 06.03.2014 г. N 37)
     Внеплановые  проверки  за   полнотой   и   качеством   исполнения
государственной функции проводятся министром (уполномоченным им лицом)
в случае поступления в Минобрнауки соответствующих жалоб  на  действия
(бездействие) должностных лиц и специалистов Минобрнауки.

        Ответственность должностных лиц исполнительного органа
  за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)
            ими в ходе исполнения государственной функции

     28. Должностные   лица   Минобрнауки   в   случае   ненадлежащего
исполнения функций, служебных обязанностей, совершения  противоправных
действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     Заявление об обжаловании действий (бездействия) Минобрнауки и его
должностных  лиц  подлежит  рассмотрению  в   порядке,   установленном
законодательством Российской Федерации.

           Положения, характеризующие требования к порядку
      и формам контроля за исполнением государственной функции,
     в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

     29. Организации, в отношении которых исполняется  государственная
функция,  имеют  право  на  любые  предусмотренные   законодательством
Российской Федерации формы контроля за деятельностью  Минобрнауки  при
исполнении им государственной функции.

       V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
          и действий (бездействия) Комитета, осуществляемых
              в ходе исполнения государственной функции

    Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное
     (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений,
             принятых (осуществляемых) в ходе исполнения
                       государственной функции

     30. Лицензиаты,  в  отношении  которых  проводится  (проводилась)
проверка,  либо  их  уполномоченные  представители,  а  также   органы
государственной власти, органы  местного  самоуправления,  юридические
лица и граждане, направившие информацию о наличии признаков  нарушений
лицензионных требований и условий  при  осуществлении  образовательной
деятельности (далее - заявители), имеют право на обжалование  действий
или бездействия, а также принимаемых  при  исполнении  государственной
функции решений должностных лиц Минобрнауки в  досудебном  и  судебном
порядке.

            Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

     31. Заявители могут сообщить о нарушении своих  прав  и  законных
интересов,  противоправных   решениях,   действиях   или   бездействии
должностных   лиц   министерства,   нарушении   положений   настоящего
Административного регламента,  некорректном  поведении  или  нарушении
служебной этики, а также о принимаемых при исполнении  государственной
функции решениях должностных лиц Минобрнауки министру во время  личной
встречи (приема),  путем  направления  письменного  обращения,  жалобы
(претензии).

         Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
            рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ
                         на жалобу не дается

     31-1. Оснований  для  приостановления  рассмотрения  жалобы    не
имеется. (Дополнен - Указ Главы Республики Бурятия от 26.02.2015 № 21)
     31-2. Случаи, в которых ответ на жалобу не дается:
     1) если в жалобе  не  указаны  фамилия  гражданина,  направившего
жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
     2) в случае, если текст жалобы не поддается прочтению.
(Пункт дополнен - Указ Главы Республики Бурятия от 26.02.2015 № 21)
     31-3. В случае, указанном в подпункте 2  пункта  31-2  настоящего
Административного регламента, в течение семи дней со  дня  регистрации
жалобы  об  обстоятельствах,   препятствующих   рассмотрению   жалобы,
сообщается  заинтересованному  лицу,  направившему  жалобу,  если  его
фамилия  и  почтовый адрес поддаются прочтению. (Дополнен - Указ Главы
Республики Бурятия от 26.02.2015 № 21)
     32. (Утратил    силу    -    Указ    Главы   Республики   Бурятия
от 06.03.2014 г. N 37)

     33. (Утратил    силу    -    Указ    Главы   Республики   Бурятия
от 06.03.2014 г. N 37)

     34. (Утратил    силу    -    Указ    Главы   Республики   Бурятия
от 06.03.2014 г. N 37)

                    Основания для начала процедуры
                досудебного (внесудебного) обжалования

     35. Основанием  для  начала  процедуры  досудебного   обжалования
является устная жалоба заявителя  на  личном  приеме  у  министра  или
направление заинтересованным лицом письменной жалобы, в  том  числе  в
форме электронного документа по адресу электронной почты, на  действия
(бездействие) должностных лиц Минобрнауки министру.

          Права заинтересованных лиц на получение информации
              и документов, необходимых для обоснования
                        и рассмотрения жалобы

     36. Заявитель  вправе  обжаловать  решения,   принятые   в   ходе
исполнения государственной функции, а также действия  или  бездействие
должностных  лиц  Минобрнауки  в  судебном  порядке  в   установленные
законодательством Российской Федерации сроки.

          Органы государственной власти и должностные лица,
            которым может быть направлена жалоба заявителя
                  в досудебном (внесудебном) порядке

     37. Заявитель   вправе   письменно   обжаловать   действия    или
бездействие должностных лиц Комитета в Минобрнауки.
     Заявитель вправе обратиться с жалобой министру (его  заместителю)
на личном приеме или по почте, электронной почте.

                      Сроки рассмотрения жалобы

     37-1. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом,  наделенным
полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих  дней
со дня ее регистрации, а  в  случае  обжалования  отказа  Минобрнауки,
должностного лица Минобрнауки в приеме документов у  заинтересованного
лица либо в исправлении допущенных опечаток  и  ошибок  или  в  случае
обжалования нарушения  установленного  срока  таких  исправлений  -  в
течение  пяти  рабочих  дней  со  дня ее регистрации. (Дополнен - Указ
Главы Республики Бурятия от 26.02.2015 № 21)
     38. (Утратил    силу    -    Указ    Главы   Республики   Бурятия
от 06.03.2014 г. N 37)

    Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно
            к каждой процедуре либо инстанции обжалования
     37-2. Применительно   к   каждой   процедуре   либо     инстанции
обжалования  по  результатам  рассмотрения  жалобы  должностное  лицо,
наделенное полномочиями  по  рассмотрению  жалоб,  принимает  одно  из
следующих решений:
     1) удовлетворяет жалобу, в том числе  в  форме  отмены  принятого
решения,  исправления  допущенных  Минобрнауки  опечаток  и  ошибок  в
выданных   в   результате   осуществления   государственной    функции
документах, возврата заинтересованному лицу денежных средств, взимание
которых не  предусмотрено  нормативными  правовыми  актами  Российской
Федерации,   нормативными   правовыми   актами   Республики   Бурятия,
муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
     2) отказывает в удовлетворении жалобы.
     Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю  в
письменной  форме  и  по  желанию  заявителя   в   электронной   форме
направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
(Пункт дополнен - Указ Главы Республики Бурятия от 26.02.2015 № 21)
     39. (Утратил    силу    -    Указ    Главы   Республики   Бурятия
от 06.03.2014 г. N 37)


                       
                                                            ПРИЛОЖЕНИЕ
                             к Административному регламенту исполнения
                  Министерством образования и науки Республики Бурятия
        государственной функции по контролю за соблюдением лицензиатом
                   лицензионных требований и условий при осуществлении
                                          образовательной деятельности


                              БЛОК-СХЕМА
                  исполнения государственной функции


----------------------------------------------¬ 
¦Планирование и подготовка проведения проверки¦ 
¦                                             ¦ 
L----------------------T----------------------- 
                       \/                       
---------------------------------------------¬  
¦              Проведение проверки           ¦  
L----------------------T----------------------
                       \/
---------------------------------------------¬  
¦          Составление акта проверки         +
-----------------------T---------------------+                            
                       \/                                                 
---------------------------------------------+     ------------------------------+                       
¦            Нарушения выявлены              ¦     | Отчет о проведении проверки |                            
+--------------------------------------------+     ------------------------------+

----------------------------------------------     ----------------------------+
¦      Выдача предписания, составление       ¦     |    Отчет об исполении     |                  
¦       протокола об административном        ¦     | предписания об устранении |                    
¦               правонарушении               ¦     |   выявленных нарушений    |                   
L----------------------T---------------------+     |   напрвлен лицензиатом    |
                       \/                    ¦     |      в Министерство       |               
---------------------------------------------+     |    в указанные сроки      |             
¦   Не исполнено предписание об устранении   ¦     ----------------------------+                      
¦  выявленных нарушений в указанные сроки    +
L----------------------T----------------------                          
                                                                         
---------------------------------------------¬     -----------------------------+                      
¦      Приостановление действия лицензии     ¦     | Внесение сведений в реестр |                    
L----------------------T----------------------     | лицензий о приостановлении |                    
                       \/                          |    действия лицензии       |
---------------------------------------------¬     -----------------------------+ 
¦ Составление протокола об административном  + 
                 правонарушении                
L----------T---------------------------------- 
           \/                                                             
---------------------------------------------¬ 
¦       Внесение сведений в федеральную      ¦ 
¦ информационную систему учета результатов   ¦ 
¦ государственного контроля (надзора) в сфере¦ 
¦                 образования                ¦ 
L----------T---------------------------------- 
           ¦                                   
           \/                                  
---------------------------------------------------¬                    
¦Подготовка информационно-аналитических материалов ¦
 об исполнении лицензионных требований и условий    
  для доклада об осуществлении государственного  
      контроля (надзора) в сфере образования
L--------------------------------------------------+