Указ Президента Республики Бурятия от 20.04.2012 № 72

проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято  решение  о
согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней  со  дня
составления акта проверки.
     Образовательная  организация,  проверка  которой  проводилась,  в
случае несогласия с фактами, выводами,  предложениями,  изложенными  в
акте проверки, либо с выданным предписанием об  устранении  выявленных
нарушений в течение пятнадцати дней с  даты  получения  акта  проверки
вправе представить в Комитет в письменной форме возражения в отношении
акта проверки и (или) выданного предписания об  устранении  выявленных
нарушений  в   целом   или   его   отдельных   положений.   При   этом
образовательная организация вправе приложить к возражениям  документы,
подтверждающие обоснованность таких возражений.
     23.2. Если  в  результате  проведения  мероприятия  по   контролю
выявлены   нарушения   лицензионных   требований   при   осуществлении
образовательной   деятельности,    Комитет    возбуждает    дело    об
административном  правонарушении  в  порядке,  установленном  Кодексом
Российской Федерации об  административных  правонарушениях,  и  выдает
предписание  об  устранении  выявленных   нарушений.   В   предписании
указывается факт нарушения  законодательства  и  устанавливается  срок
устранения  нарушения,  который  не  может превышать шесть месяцев. (В
редакции Указа Главы Республики Бурятия от 29.05.2015 № 80)
     По решению руководителя (заместителя руководителя) лицензирующего
органа информация о нарушении законодательства Российской Федерации  в
области   образования   и   материалы    проверки    направляются    в
правоохранительные органы  Российской  Федерации,  Федеральную  службу
финансово-бюджетного надзора, Счетную палату  Российской  Федерации  и
органы государственной власти Российской Федерации.
     Лицо,  уполномоченное  на   проведение   проверки,   обеспечивает
внесение в базу данных о результатах контрольных мероприятий (в т.  ч.
электронную) информации о проведении мероприятия по  контролю,  о  его
результатах и о принятых мерах.
     (Пункт в редакции Указа Главы Республики Бурятия от 06.03.2014 г.
N 37)
     24. Контроль за исполнением предписаний, включая принятие  мер  в
связи с неисполнением предписаний.
     Предписание Минобрнауки об устранении нарушений  законодательства
в   сфере   образования   является   обязательным    для    исполнения
образовательными организациями.
     Образовательная организация, которой было направлено предписание,
должна исполнить его в установленный срок и представить в  Минобрнауки
отчет  о  результатах   исполнения   предписания   (далее - отчет   об
исполнении предписания), включающий в себя:
     - сопроводительное письмо на бланке образовательной организации с
описанием сведений об  исполнении  предписания  и  подробным  перечнем
прилагаемых копий документов с указанием количества листов;
     - заверенные   в   установленном   порядке   копии    документов,
подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
     Если на основании отчета  об  исполнении  предписания  невозможно
установить факт исполнения или неисполнения  предписания,  специалист,
ответственный за контроль за исполнением предписания, в  течение  двух
рабочих дней  после  рассмотрения  отчета  об  исполнении  предписания
готовит  заключение  на  имя  руководителя  (лица,  его   замещающего)
Минобрнауки   о  целесообразности  проведения   внеплановой   выездной
Проверки  образовательной  организации  по  исполнению предписания. (В
редакции Указа Главы Республики Бурятия от 29.05.2015 № 80)
     В случае принятия  министром  решения  о  проведении  внеплановой
выездной проверки осуществляется подготовка и  проведение  мероприятия
по контролю, обработка результатов мероприятия по контролю.
     В   случае   неисполнения   предписания,   в   том   числе   если
представленный  организацией,  допустившей  такое  нарушение, отчет не
подтверждает  исполнение  этого  предписания  в установленный срок или
отчет   о   его  исполнении  до  истечения  срока  его  исполнения  не
представлен,  Минобрнауки  возбуждает    дело    об   административном
правонарушении  в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации
об  административных  правонарушениях,  и  запрещает  прием  в  данную
организацию.  (В    редакции    Указов   Главы    Республики   Бурятия
от  06.03.2014  г.  N  37; от 29.05.2015 № 80)
     В случае  вынесения  судом  решения  о  привлечении  организации,
должностных лиц  организации  к  административной  ответственности  за
неисполнение в установленный срок предписания Минобрнауки вновь выдает
предписание об устранении выявленного нарушения. При  выдаче  повторно
предписания организации, осуществляющей образовательную  деятельность,
Минобрнауки   приостанавливает   действие   лицензии этой  организации
полностью  или  частично  (в отношении  отдельных   видов образования,
уровней образования, профессий, специальностей, направлений подготовки
и (или) подвидов дополнительного образован,     мест     осуществления
образовательной деятельности) на срок  исполнения  выданного  повторно
предписания.  До  истечения  срока   исполнения   выданного   повторно
предписания Минобрнауки   должен   быть   уведомлен    организацией об
устранении   нарушения требований законодательства  об  образовании  с
приложением документов, содержащих сведения, подтверждающие исполнение
указанного предписания. После получения такого уведомления Минобрнауки
проводит проверку  содержащейся  в  нем  информации.  Приостановленное
действие   лицензии   организации,   осуществляющей    образовательную
деятельность, возобновляется по решению Минобрнауки со дня, следующего
за  днем  подписания  акта проверки, устанавливающего факт  исполнения
выданного   повторно   предписания.   В  случае  если  в установленный
Минобрнауки   срок    исполнения    выданного    повторно  предписания
организация, осуществляющая образовательную деятельность, не устранила
нарушение требований законодательства   об  образовании,   Минобрнауки
обращается в суд с  заявлением  об  аннулировании  лицензии.  Действие
лицензии приостанавливается  на период  до вступления в законную  силу
решения суда.
(В редакции Указов Главы Республики Бурятия от 06.03.2014 г. N 37;
от 29.05.2015 № 80)

             IV. Порядок и формы контроля за исполнением
                       государственной функции

        Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
       и исполнением должностными лицами исполнительного органа
      положений административного регламента и иных нормативных
       правовых актов, устанавливающих требования к исполнению
      государственной функции, а также за принятием ими решений

     25. Текущий контроль за соблюдением последовательности  действий,
определенных    административными    процедурами     по     исполнению
государственной функции, и принятием решений осуществляется министром.

     26. Ежеквартально, по мере представления в Федеральную службу  по
надзору в сфере образования и науки и Прокуратуру  Республики  Бурятия
отчетов о результатах проверки, министром  образования  осуществляется
текущий контроль исполнения государственной функции.

     Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых
   проверок полноты и качества исполнения государственной функции,
     в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством
                  исполнения государственной функции

     27. Контроль за полнотой и качеством  исполнения  государственной
функции включает в себя проведение проверок,  выявление  и  устранение
нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку
ответов  на  обращения  заявителей,  содержащих  жалобы  на   решения,
действия (бездействие) должностных лиц Минобрнауки.
     По  результатам  проверок  в  случае  выявления  нарушений   прав
заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     Проверка полноты и качества  исполнения  государственной  функции
осуществляется на основании приказов министра.
     При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с исполнением
государственной функции, или отдельные вопросы по ее предоставлению.
     Абзац.   (Утратил   силу   -   Указ   Главы   Республики  Бурятия
от 06.03.2014 г. N 37)
     Внеплановые  проверки  за   полнотой   и   качеством   исполнения
государственной функции проводятся министром (уполномоченным им лицом)
в случае поступления в Минобрнауки соответствующих жалоб  на  действия
(бездействие) должностных лиц и специалистов Минобрнауки.
     Плановые  проверки  в   отношении   лицензиатов    проводятся   в
соответствии  с  ежегодным  планом Минобрнауки. (Дополнен - Указ Главы
Республики Бурятия от 29.05.2015 № 80)
     Внеплановые выездные проверки в отношении лицензиатов  проводятся
по  основаниям, указанными в пункте 21.2 Административного регламента.
(Дополнен - Указ Главы Республики Бурятия от 29.05.2015 № 80)
     Внеплановые  документарные  проверки  в   отношении   лицензиатов
проводятся по основаниям, указанным в  пункте  22.2  Административного
регламента.    (Дополнен    -    Указ    Главы    Республики   Бурятия
от 29.05.2015 № 80)

        Ответственность должностных лиц исполнительного органа
  за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)
            ими в ходе исполнения государственной функции

     28. Должностные  лица    Минобрнауки   в   случае   ненадлежащего
исполнения функций, служебных обязанностей, совершения  противоправных
решений  и  действий  (бездействия)  при  проведении  проверки   несут
ответственность  в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации.
     Заявление  об  обжаловании  решений  и   действий   (бездействия)
должностных  лиц  Минобрнауки   подлежит   рассмотрению   в   порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
(Пункт в редакции Указа Главы Республики Бурятия от 29.05.2015 № 80)

           Положения, характеризующие требования к порядку
      и формам контроля за исполнением государственной функции,
     в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

     29. Организации, в отношении которых исполняется  государственная
функция,  имеют  право  на  любые  предусмотренные   законодательством
Российской Федерации формы контроля за деятельностью  Минобрнауки  при
исполнении им государственной функции.

     V. Досудебный  (внесудебный)  порядок  обжалования   решений   и
      действий (бездействия) Минобрнауки, а также его должностных лиц
    (В редакции Указа Главы Республики Бурятия от 29.05.2015 № 80)    

    Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное
     (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений,
             принятых (осуществляемых) в ходе исполнения
                       государственной функции

     30. Лицензиаты,  в  отношении  которых  проводится  (проводилась)
проверка,  либо  их  уполномоченные  представители,  а  также   органы
государственной власти, органы  местного  самоуправления,  юридические
лица и граждане, направившие информацию о наличии признаков  нарушений
лицензионных     требований    при    осуществлении    образовательной
деятельности (далее - заявители), имеют право на обжалование  действий
или бездействия, а также принимаемых  при  исполнении  государственной
функции   решений   Минобрнауки   и его должностных лиц в досудебном и
судебном порядке.     
(В редакции Указа Главы Республики Бурятия от 29.05.2015 № 80)

            Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

     31. Заявители вправе обратиться с  жалобой  о  нарушениях   своих
прав  и  законных  интересов,  противоправных   решениях,   действиях,
бездействии Минобрнауки и его  должностных  лиц,  нарушении  положений
настоящего Административного регламента,  некорректном  поведении  или
нарушении  служебной этики. (В редакции Указа Главы Республики Бурятия
от 29.05.2015 № 80)


         Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
            рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ
                         на жалобу не дается

     31-1. Оснований  для  приостановления  рассмотрения  жалобы    не
имеется. (Дополнен - Указ Главы Республики Бурятия от 26.02.2015 № 21)
     31-2. Случаи, в которых ответ на жалобу не дается:
     1) если в жалобе  не  указаны  фамилия  гражданина,  направившего
жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
     2) в случае, если текст жалобы не поддается прочтению.
(Пункт дополнен - Указ Главы Республики Бурятия от 26.02.2015 № 21)
     31-3. В случае, указанном в подпункте 2  пункта  31-2  настоящего
Административного регламента, в течение семи дней со  дня  регистрации
жалобы  об  обстоятельствах,   препятствующих   рассмотрению   жалобы,
сообщается  заинтересованному  лицу,  направившему  жалобу,  если  его
фамилия  и  почтовый адрес поддаются прочтению. (Дополнен - Указ Главы
Республики Бурятия от 26.02.2015 № 21)
     32. (Утратил    силу    -    Указ    Главы   Республики   Бурятия
от 06.03.2014 г. N 37)

     33. (Утратил    силу    -    Указ    Главы   Республики   Бурятия
от 06.03.2014 г. N 37)

     34. (Утратил    силу    -    Указ    Главы   Республики   Бурятия
от 06.03.2014 г. N 37)

                    Основания для начала процедуры
                досудебного (внесудебного) обжалования

     35. Основанием  для  начала  процедуры  досудебного   обжалования
является письменная жалоба заявителя на решения, действия, бездействие
Минобрнауки и  его  должностных  лиц  соответственно  в  Правительство
Республики  Бурятия  и  министру.  (В  редакции Указа Главы Республики
Бурятия от 29.05.2015 № 80)

          Права заинтересованных лиц на получение информации
              и документов, необходимых для обоснования
                        и рассмотрения жалобы

     36. Заявитель  вправе  обжаловать  решения,   принятые   в   ходе
исполнения государственной функции, а также действия  или  бездействие
Минобрнауки и его должностных лиц в судебном порядке в   установленные
законодательством  Российской Федерации сроки. (В редакции Указа Главы
Республики Бурятия от 29.05.2015 № 80)

          Органы государственной власти и должностные лица,
            которым может быть направлена жалоба заявителя
                  в досудебном (внесудебном) порядке

     37. Жалобы на решения и действия (бездействие)  должностных   лиц
Минобрнауки могут быть направлены в Минобрнауки на имя министра.
     Жалобы  на  решения  и  действия  (бездействие)   министра,   его
заместителей,  а   также   Минобрнауки   могут   быть   направлены   в
Правительство Республики Бурятия.
(Пункт в редакции Указа Главы Республики Бурятия от 29.05.2015 № 80)

                      Сроки рассмотрения жалобы

     37-1. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом,  наделенным
полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих  дней
со дня ее регистрации, а  в  случае  обжалования  отказа  Минобрнауки,
должностного лица Минобрнауки в приеме документов у  заинтересованного
лица либо в исправлении допущенных опечаток  и  ошибок  или  в  случае
обжалования нарушения  установленного  срока  таких  исправлений  -  в
течение  пяти  рабочих  дней  со  дня ее регистрации. (Дополнен - Указ
Главы Республики Бурятия от 26.02.2015 № 21)
     38. (Утратил    силу    -    Указ    Главы   Республики   Бурятия
от 06.03.2014 г. N 37)

    Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно
            к каждой процедуре либо инстанции обжалования
     37-2. Применительно   к   каждой   процедуре   либо     инстанции
обжалования  по  результатам  рассмотрения  жалобы  должностное  лицо,
наделенное полномочиями  по  рассмотрению  жалоб,  принимает  одно  из
следующих решений:
     1) удовлетворяет жалобу, в том числе  в  форме  отмены  принятого
решения,  исправления  допущенных  Минобрнауки  опечаток  и  ошибок  в
выданных   в   результате   осуществления   государственной    функции
документах, возврата заинтересованному лицу денежных средств, взимание
которых не  предусмотрено  нормативными  правовыми  актами  Российской
Федерации,   нормативными   правовыми   актами   Республики   Бурятия,
муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
     2) отказывает в удовлетворении жалобы.
     Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю  в
письменной  форме  и  по  желанию  заявителя   в   электронной   форме
направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
(Пункт дополнен - Указ Главы Республики Бурятия от 26.02.2015 № 21)
     39. (Утратил    силу    -    Указ    Главы   Республики   Бурятия
от 06.03.2014 г. N 37)


                       
                                                            ПРИЛОЖЕНИЕ
                             к Административному регламенту исполнения
                  Министерством образования и науки Республики Бурятия
        государственной функции по контролю за соблюдением лицензиатом
                             лицензионных требований при осуществлении
                                          образовательной деятельности
        (В редакции Указа Главы Республики Бурятия от 29.05.2015 № 80)

                              БЛОК-СХЕМА
                  исполнения государственной функции

    (В редакции Указа Главы Республики Бурятия от 29.05.2015 № 80)    

----------------------------------------------¬ 
¦Планирование и подготовка проведения проверки¦ 
¦                                             ¦ 
L----------------------T----------------------- 
                       \/                       
---------------------------------------------¬  
¦              Проведение проверки           ¦  
L----------------------T----------------------
                       \/
---------------------------------------------¬  
¦          Составление акта проверки         +
-----------------------T---------------------+                            
                       \/                                                 
---------------------------------------------+     ------------------------------+                       
¦            Нарушения выявлены              ¦     | Отчет о проведении проверки |                            
+--------------------------------------------+     ------------------------------+

----------------------------------------------     ----------------------------+
¦      Выдача предписания, составление       ¦     |    Отчет об исполении     |                  
¦       протокола об административном        ¦     | предписания об устранении |                    
¦               правонарушении               ¦     |   выявленных нарушений    |                   
L----------------------T---------------------+     |   напрвлен лицензиатом    |
                       \/                    ¦     |      в Министерство       |               
---------------------------------------------+     |    в указанные сроки      |             
¦   Не исполнено предписание об устранении   ¦     ----------------------------+                      
¦  выявленных нарушений в указанные сроки    +
L----------------------T----------------------                          
                                                                         
---------------------------------------------¬     -----------------------------+                      
¦      Приостановление действия лицензии     ¦     | Внесение сведений в реестр |                    
L----------------------T----------------------     | лицензий о приостановлении |                    
                       \/                          |    действия лицензии       |
---------------------------------------------¬     -----------------------------+ 
¦ Составление протокола об административном  + 
                 правонарушении                
L----------T---------------------------------- 
           \/                                                             
---------------------------------------------¬ 
¦       Внесение сведений в федеральную      ¦ 
¦ информационную систему учета результатов   ¦ 
¦ государственного контроля в сфере        ¦ 
¦                 образования                ¦ 
L----------T---------------------------------- 
           ¦                                   
           \/                                  
---------------------------------------------------¬                    
¦Подготовка информационно-аналитических материалов ¦
       об исполнении лицензионных требований    
  для доклада об осуществлении государственного  
             контроля в сфере образования
L--------------------------------------------------+