Указ Президента Республики Бурятия от 24.01.2000 № 22

                    ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
                               УКАЗ

      О серьезных нарушениях законности в организации закупа
    горюче-смазочных материалов и угля для республиканских нужд

     В ходе проверки правительственной комиссией соблюдения законности
при  организации  закупок  горюче-смазочных  материалов  и  угля   для
республиканских нужд в республике выявлены грубые нарушения требований
Указа  Президента  Российской  Федерации  от  08.04.97  г.  N  305  "О
первоочередных   мерах   по   предотвращению  коррупции  и  сокращению
бюджетных   расходов   при   организации   закупки    продукции    для
государственных нужд", Указа Президента Республики Бурятия от 12.01.99
г.  N 12 "Об  упорядочении  закупки  горюче-смазочных  материалов  для
республиканских нужд" и постановления Правительства Республики Бурятия
от  22.12.97  г.  N  415  (в  редакции   постановления   Правительства
Республики   Бурятия   от   19.10.98  г.  N  352)  "О  государственном
республиканском заказе на закупку и поставку  продукции  в  Республике
Бурятия",  предусматривающих  в  целях сокращения бюджетных расходов и
эффективного использования  бюджетных  средств,  осуществлять  закупку
горючесмазочных материалов и угля исключительно на конкурсной основе.
     Установлено, что в г.Улан-Удэ и  Заиграевском  районе  поставщики
(посредники)  горюче-смазочных  материалов  и угля определяются уже на
этапе  подготовки  и  принятия  решений  правительства  республики   о
выделении  финансовой  помощи,  конкурсный  отбор  их в соответствии с
требованиями правительственных документов не  проводится.  Аналогичная
практика сложилась и в других районах республики.
     Это привело  к  неоправданному  росту  численности   посредников,
завышению  платы за посреднические услуги и на этой основе к завышению
отпускных  цен  на  горюче-смазочные  материалы  и  уголь,  нецелевому
использованию бюджетных средств.
     Так, Администрацией г.Улан-Удэ оплата  поставщикам  (посредникам)
производилась  независимо  от  поставок  топлива,  нередко дебиторская
задолженность  погашалась  зачетами  и  переуступками.   В   прошедшем
отопительном  сезоне за счет бюджета г.Улан-Удэ фактически произведено
на  неопределенный   срок   кредитование   поставщиков   (посредников)
горючесмазочных материалов и угля на сумму 21,8 млн.рублей.
     Общая сумма   потерь   бюджетных   средств    по    предъявленным
поставщиками-посредниками    и   операторами   счетам   составила   за
отопительный сезон 1998/99 года по г.Улан-Удэ и  Заиграевскому  району
14,9 млн.рублей, а оставшаяся дебиторская задолженность соответственно
- 12,6 и 0,209 млн.рублей.
     Указанные факты свидетельствуют о том,  что отдельные должностные
лица Правительства  Республики  Бурятия,  Администрации  г.Улан-Удэ  и
районов  республики по существу проигнорировали требования нормативных
актов по организации закупок горюче-смазочных материалов  и  угля  для
республиканских нужд, смирились со сложившейся в этом вопросе порочной
практикой.  Контрольное  управление  Президента   Республики   Бурятия
(Белоколодов  Н.М.),  видя эти недостатки,  не приняло своевременных и
эффективных мер по их устранению.
     На основании вышеизложенного постановляю:
     1. Правительству Республики Бурятия (Агалов В.К.) до конца января
2000 г.  принять исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений
законности в организации закупок горюче-смазочных  материалов  и  угля
для  республиканских  нужд.  Определить координаторов и четкий порядок
организации этой работы.
     2. Министерству   финансов   Республики  Бурятия  (Налетов  А.Ю.)
материалы   проверки    правительственной    комиссии    передать    в
правоохранительные органы для принятия правового решения по выявленным
нарушениям и мер по возврату незаконно полученных денежных средств.
     3. Министерству  финансов  Республики  Бурятия  совместно  с  МВД
Республики Бурятия организовать в первом полугодии 2000 года  проверку
соблюдения законности при организации закупок нефтепродуктов и угля во
всех районах республики.
     4. За       неудовлетворительное       исполнение      требований
нормативноправовых  актов  по  организации  закупки   горюче-смазочных
материалов  и  угля  для  республиканских  нужд  и  слабый контроль за
исполнением указанных документов:
     Первому заместителю Председателя Правительства Республики Бурятия
Агалову Владимиру Константиновичу объявить замечание;
     Объявить выговор:
     - заместителю    Председателя    Правительства     -     министру
промышленности,  энергетики  и транспорта Республики Бурятия Переляеву
Владимиру Васильевичу;
     - заместителю  Председателя  Правительства  -  министру  финансов
Республики Бурятия Налетову Александру Юрьевичу;
     - министру  экономики и внешних связей Республики Бурятия Атанову
Николаю Ивановичу;
     - начальнику   Контрольного   управления   Президента  Республики
Бурятия Белоколодову Николаю Максимовичу.
     5. Предложить  Улан-Удэнскому городскому Совету депутатов (Айдаев
Г.А.),  Заиграевскому  районному  Совету  депутатов  (Стопичев   А.Т.)
определить    меры    ответственности    должностных    лиц   местного
самоуправления за  допущенные  нарушения  законности  при  организации
закупок горюче-смазочных материалов и угля.
     6. Контроль  за  исполнением  настоящего   Указа   возложить   на
Контрольное  управление  Президента  Республики  Бурятия  (Белоколодов
Н.М.).
     7. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

     Президент Республики Бурятия          Л.В.Потапов
     "24" января 2000 года
     N 22