Указ Президента Республики Бурятия от 06.04.1998 № 69

 
                     ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

                                 УКАЗ

   Об утверждении Положения "Об аттестации муниципальных служащих в   
                         Республики Бурятия"                          

     В целях   реализации   норм   Закона   Республики   Бурятия    "О
муниципальной   службе   в  Республике  Бурятия"  и  совершенствования
деятельности органов  местного  самоуправления,  улучшения  подбора  и
расстановки  кадров,  повышения  их  квалификации и ответственности за
результаты принимаемых решений,  предупреждения  коррупции  в  органах
местного   самоуправления   Республики  Бурятия  и  в  соответствии  с
положениями Послания Президента Республики  Бурятия  Народному  Хуралу
Республики Бурятия в 1998 году постановляю:

     1. Утвердить  прилагаемое  Положение "Об аттестации муниципальных
служащих в Республике Бурятия".

     2. Главам муниципальных образований Республики Бурятия провести в
течение IV квартала 1998 г. аттестацию муниципальных служащих районов,
городов.

     3. Контроль за исполнением настоящего указа возложить на  Комитет
государственной  службы,  кадровой  политики  и  по  работе с местными
администрациями (Хингелов В.В.).

     4. Указ вступает в силу со дня его подписания.


     Президент Республики Бурятия          Л.В.Потапов
     г.Улан-Удэ
     Дом Правительства
     "6" апреля 1998 г.
     N 69

                                                     Утверждено Указом
                                         Президента Республики Бурятия
                                                      от 06.04.98 N 69

                          П О Л О Ж Е Н И Е
                "Об аттестации муниципальных служащих
                        в Республике Бурятия"

                          I. Общие положения

     1. Настоящее   Положение   (далее   -  положение)  разработано  в
соответствии с Законом Республики Бурятия "О  муниципальной  службе  в
Республике Бурятия".
     Положение регламентирует    порядок     проведения     аттестации
муниципальных  служащих  в  органах местного самоуправления Республики
Бурятия.

     2. Цели  аттестации:  совершенствование   деятельности   аппарата
органов  местного  самоуправления,  улучшение  подбора  и  расстановки
кадров,  повышение их квалификации  и  ответственности  за  результаты
принимаемых  решений,  предупреждение  коррупции  в  аппарате  органов
местного самоуправления, развитие инициативы и творческой активности.
     При аттестации    оцениваются    профессиональные,    деловые   и
нравственные качества  работников,  способных  работать  с  людьми,  и
делается вывод об их соответствии занимаемой должности.

     3. Аттестация   проводится  в  аппаратах  всех  органов  местного
самоуправления,  которой подлежат муниципальные  служащие,  занимающие
должности:
     - заместители   главы   местного   самоуправления   муниципальных
образований, управляющие делами райгорадминистраций;
     - заместители    управляющего     делами     райгорадминистраций,
руководители  и  заместители  руководителей  структурных подразделений
(управлений, отделов) райгорадминистраций;
     - советники, референты, помощники главы местного самоуправления;
     - советники, консультанты, главные специалисты, специалисты.

     4. Основные задачи аттестации:
     - определение  служебного  соответствия  муниципального служащего
занимаемой должности;
     - выявление  перспективы использования потенциальных возможностей
муниципальных служащих;
     - определение      необходимости      повышения     квалификации,
профессиональной   подготовки   или   переподготовки    муниципального
служащего;
     - обеспечение возможности долгосрочного планирования передвижения
кадров.

     5. При     проведении    аттестации    аттестационная    комиссия
руководствуется    Законом   Российской    Федерации    "Об    основах
муниципальной  службы  в  Российской  Федерации",  Законом  Республики
Бурятия  "О  муниципальной  службе  в  Республике  Бурятия",   Уставом
местного  самоуправления  и  Положением  о  структурных подразделениях
органов местного самоуправления, должностными инструкциями работников,
занимающих  муниципальную должность,  и служебными характеристиками на
служащего.

             II. Сроки проведения аттестации, образование
                   и состав аттестационных комиссий

     1. Конкретные  сроки и графики проведения аттестации утверждаются
главой местного самоуправления по согласованию с комитетом профсоюза и
доводятся  до  сведения аттестуемых работников за один месяц до начала
аттестации (приложение N 1).

     2. Аттестации  не  подлежат  муниципальные  служащие,  замещающие
муниципальную  должность  менее года,  достигшие предельного возраста,
установленного  для  замещения  муниципальной  должности,   беременные
женщины,  находящиеся  в  отпуске  по  уходу  за ребенком.  Аттестация
указанных муниципальных служащих проводится не  ранее  чем  через  год
после  выходы  из  отпуска,  в  течение  года  с момента присвоения им
квалификационного разряда,  назначения на муниципальную  должность  по
конкурсу  и  (или)  сдачи государственного квалификационного экзамена,
окончания повышения квалификации или переподготовки.

     3. Для проведения аттестации утверждается аттестационная комиссия
в составе:  председатель,  секретарь,  члены комиссии. Состав комиссии
должен обеспечивать объективное, демократическое рассмотрение и оценку
деятельности аттестуемого работника,  принципиальный подход к внесению
соответствующих рекомендаций по результатам аттестации.

     4. В состав аттестационных  комиссий  входят  руководитель  этого
органа,   представители  кадровой  и  юридической  служб,  профсоюзной
организации,    высококвалифицированные    специалисты,    независимые
эксперты, депутаты представительного органа местного самоуправления. В
обязательном порядке в состав указанных комиссий включаются  работники
Комитета   госслужбы,   кадровой  политики  и  по  работе  с  местными
администрациями,  а также представители органов исполнительной  власти
Республики    Бурятия.   Допускается   образование   не   более   двух
аттестационных комиссий.

     5. Состав аттестационной  комиссии  формируется  и  возглавляется
главой  местного  самоуправления и утверждается Президентом Республики
Бурятия.

                  III. Порядок проведения аттестации

     1. На каждого работника, подлежащего аттестации, за две недели до
начала   аттестации   представляется   служебная  характеристика-отзыв
(представление),  подготовленная его  непосредственным  руководителем.
Форма содержания характеристики прилагается (приложение N 2).
     При последующих    аттестациях    в    комиссию    представляется
аттестационный лист предыдущей аттестации. Аттестуемый работник должен
быть  заранее,  не  позднее  чем   за   две   недели,   ознакомлен   с
представленной на него характеристикой.

     2. Аттестация проводится в присутствии руководителя  структурного
подразделения, в котором работает аттестуемый.
     Аттестационная комиссия заслушивает сообщение аттестуемого о  его
работе и рассматривает представленные материалы.

     3. При неявке аттестуемого без уважительных причин комиссия может
провести аттестацию в его отсутствие.  В ходе заседания комиссия ведет
протокол (приложение N 3).

     4. По результатам аттестации комиссия выносит решение с одной  из
оценок:
     - соответствует занимаемой должности;
     - соответствует занимаемой должности при условии улучшения работы
и выполнения рекомендаций комиссии с повторной аттестацией через год;
     - не соответствует занимаемой должности.
     Кроме того,  комиссия может  вносить  рекомендации  о  поощрении,
повышении в должности, об изменении должностного оклада, о включении в
резерв кадров на выдвижение,  об освобождении от должности.  При  этом
комиссией  указываются  мотивы,  в  соответствии  с  которыми даны эти
рекомендации.

     5. Оценка  деятельности   работника   и   рекомендации   комиссии
принимаются    открытым    голосованием,   при   котором   аттестуемый
отсутствует.
     Заседание аттестационной комиссии считается правомочным,  если на
нем присутствует не менее двух третей ее членов. Результаты аттестации
определяются большинством голосов.  При равенстве голосов аттестуе-мый
работник признается соответствующим занимаемой должности.
     При аттестации   работника,   являющегося  членом  аттестационной
комиссии, аттестуемый не участвует в голосовании.

     6. Результаты аттестации сообщаются работнику сразу и заносятся в
аттестационный   лист   (приложение   N   4),   который  подписывается
председателем,  заместителем  председателя,   секретарем   и   членами
аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании и принимавшими
участие в голосовании.  С аттестационным листом муниципальный служащий
знакомится под расписку.

     7. Аттестационный   лист  и  характеристика-отзыв  на  работника,
прошедшего аттестацию, хранятся в личном деле служащего.

          IV. Решения, принимаемые по результатам аттестации

     1. Результаты аттестации  сообщаются  в  Комитет  государственной
службы,  кадровой  политики  и  по  работе  с местными администрациями
главой местного самоуправления в  течение  10  дней  после  проведения
аттестации.

     2. Решения  о  материальном,  моральном  поощрениях работников за
достигнутые успехи, об изменении должностных окладов, установлении или
изменении,  отмене  надбавок  к  должностным  окладам,  повышении  или
понижении  в  должности,  освобождении  от  занимаемой  должности   по
результатам  аттестации  или слабого исполнения служебных обязанностей
принимает глава местного самоуправления района, города.
     Указанные решения принимаются в 2-месячный срок со дня аттестации
работника.  По истечении этого срока  понижение  должностного  оклада,
уменьшение  или  отмена  надбавок  к  нему,  освобождение работника от
должности по  результатам  данной  аттестации  не  допускается.  Время
болезни и отпуска работника в данный срок не засчитывается.

     3. Решение   по  результатам  аттестации  в  отношении  служащих,
находящихся в двойном подчинении,  назначение и  освобождение  которых
производится   по   согласованию  с  органами  государственной  власти
Республики Бурятия, принимается с согласия данных органов.

     4. Рассмотрение  трудовых   споров,   связанных   с   проведением
аттес-тации,    осуществляется    в    соответствии    с   действующим
законодательством о порядке рассмотрения трудовых споров.




                                                             Приложение № 1

             "Утверждаю"                           "Согласовано"
      Глава местного самоуправления          Председатель првительства
             района, города



                             Г Р А Ф И К

             проведения аттестации муниципальных служащих
             _____________________________________ района
            (структурное подразделение___________________,
                            _________ год)
+------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦    ¦                       ¦           ¦  Дата       ¦Дата сдачи представления на   ¦          ¦
¦N   ¦    Фамилия, имя,      ¦ Должность ¦  проведения ¦     служащего, Ф.И.О.        ¦Примечание¦
¦п/п ¦      отчетство        ¦           ¦  аттестации ¦ответственного за подготовку  ¦          ¦
¦    ¦                       ¦           ¦             ¦       представления          ¦          ¦
+------------------------------------------------------------------------------------------------+



                                              Приложение N 2
                                              от 06.04.98 N 69


                           П Е Р Е Ч Е Н Ь
                вопросов, которые должны быть отражены
                 в характеристике-отзыве на служащего
                    при проведении его аттестации


     1.  Фамилия, имя, отчество

     2.  Год рождения

     3.  Занимаемая должность и дата назначения на эту должность

     4.  Образование (что, когда окончил, специальность)

     5.  Общий трудовой стаж, в т.ч. стаж работы по специальности,
         стаж на муниципальной службе

     6.  Наличие ученой степени, ученого звания, научных публикаций
         и практических работ

     7.  Основные проблемы, в решении которых принимает участие

     8.  Характер участия в выполнении отдельных работ и заданий

     9.  Оценка профессиональных и личностных качеств

     10. Сведения о повышении квалификации

     11. Оценка результатов труда

     12. Общая оценка руководителем аттестуемого, дача им
         положительных и отрицательных сторон деятельности служащего



                                                       Приложение N 3

                       П Р О Т О К О Л  N______
                  заседания аттестационной комиссии
                      "___"_____________199__г.


     1. Название органа местного самоуправления и соответствующего
        структурного подразделения________________________________
        __________________________________________________________
        __________________________________________________________

     2. Председатель комиссии_____________________________________

        Присутствовали члены аттестационной комиссии:
                             _____________________________________
                             _____________________________________
                             _____________________________________
                             _____________________________________


        Приглашенные:        _____________________________________
                             _____________________________________
                             _____________________________________
                             _____________________________________
                             _____________________________________


                                 Повестка заседания:
     3. Аттестация           _____________________________________
        служащих             _____________________________________


        Сообщения руководителя аттестуемого_______________________

     4. Вопросы аттестуемому работнику и ответы (кратко):
        ___________________________________________________________
        ___________________________________________________________
        ___________________________________________________________

     5. Рекомендации аттестационной комиссии:
        ___________________________________________________________
        ___________________________________________________________
        ___________________________________________________________



                Председатель: ________________ (подпись)

                Секретарь:    ________________ (подпись)


                                                 Приложение N 4


                         АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ


     1.  Ф.И.О.________________________________________________

     2.  Год рождения__________________________________________

     3.  Сведения об образовании и повышении квалификации:
         ______________________________________________________
          (что окончил, специальность, ученая степень, звание)

     4.  Занимаемая должность (дата назначения, избрания,
         утверждения)___________________________________________
         _______________________________________________________

     5.  Общий трудовой стаж, в т.ч. стаж работы в аппарате
         _______________________________________________________


     6.  Вопросы к аттестуемому и ответы (кратко):______________
         _______________________________________________________
         _______________________________________________________
         _______________________________________________________

     7.  Замечания и предложения членов комиссии:_______________
         _______________________________________________________
         _______________________________________________________

     8.  Замечания и предложения, высказанные аттестуемым:______
         _______________________________________________________

     9.  Краткая оценка выполнения предыдущей аттестации:_______
         _______________________________________________________


     10. а) Оценка деятельности аттестуемого:
            - соответствует;
            - соответствует при условии улучшения работы и выпол-
              нения рекомендаций с повторной аттестацией через год;
            - не соответствует.
         б) Количество голосов за ________, против_________.

     11. Мотивы рекомендаций комиссии:__________________________
         _______________________________________________________
         _______________________________________________________

     12. Примечание:____________________________________________
         _______________________________________________________



     Председатель аттестационной комиссии: _________________
                                              (подпись)
     Секретарь:                            _________________
                                              (подпись)
     Члены:                                _________________
                                              (подпись)
                                           _________________
                                              (подпись)
                                           _________________
                                              (подпись)


                       Дата аттестации

      Ознакомлен_______________________________________
                     подпись аттестуемого


     13. Решение главы местного самоуправления района или
         руководителя структурного подразделения города по
         итогам аттестации:
         __________________________________________________________
         __________________________________________________________
         __________________________________________________________
         __________________________________________________________