Устав муниципального образования Кабанский район от 29.06.2005 № 117

 



       СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МО "КАБАНСКИЙ РАЙОН" РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

                            РЕШЕНИЕ N 117
                          от 29 июня 2005 г.


        Об утверждении Устава МО "Кабанский район" Республики
                               Бурятия.


     На основании  Федерального закона "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации"  от  06.10.2003  г.  N
131-Ф3 Кабанский районный Совет депутатов РЕШАЕТ:
     1. Утвердить Устав муниципального образования "Кабанский район".
     2. Поручить  заведующей  юридическим отделом Администрации района
(Доржиева  Е.К.)   осуществить   регистрацию   Устава   муниципального
образования "Кабанский район" в установленные сроки.
     3. Редакции районной газеты "Байкальские огни" опубликовать Устав
муниципального образования "Кабанский район" после его регистрации.
     4. Решение сессии районного Совета депутатов от 24.10.2003  г.  N
193  считать  утратившим  силу  со  дня  вступления в действие решения
сессии районного Совета от 29.06.2005 г. с 1 января 2006 г.
     5. Контроль   за  исполнением  настоящего  решения  возложить  на
постоянную  депутатскую  комиссию   по   местному   самоуправлению   и
законности (Поляков


     Глава Кабанского района
     М.А. Пнев



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ


                           КАБАНСКИЙ РАЙОН

          УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "КАБАНСКИЙ РАЙОН"


        ПРИНЯТ РЕШЕНИЕМ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ МО "КАБАНСКИЙ РАЙОН"
                      N 117 ОТ 29 ИЮНЯ 2005 ГОДА


      Глава I. Общие положения
      Статья 1. Правовой статус муниципального района
      Статья 2. Границы муниципального района и порядок их изменения
      Статья 3. Территория и состав территории муниципального района
      Статья  4.  Символика  муниципального  района   и   порядок   ее
официального использования
      ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И  ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ  МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
      Статья   5.   Правовая   основа   местного   самоуправления    в
муниципальном районе
      Статья 6. Муниципальные правовые акты муниципального района
      Статья 7. Вопросы местного значения муниципального района
      Статья 8. Осуществление органами муниципального района отдельных
государственных полномочий
      Глава  III.   Участие   населения   в   осуществлении   местного
самоуправления
      Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления
      Статья 10. Местный референдум
      Статья 11. Муниципальные выборы
      Статья 12.  Голосование  по  отзыву  депутата  представительного
органа муниципального района, главы муниципального района
      Статья   13.   Голосование   по   вопросам   изменения    границ
муниципального района, преобразования муниципального района
      Статья 14. Правотворческая инициатива граждан
      Статья 15. Публичные слушания
      Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)
      Статья 17. Опрос граждан
      Статья 18. Обращения граждан в  органы  местного  самоуправления
муниципального района
      ГЛАВА IV. ОРГАНЫ  МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ  И  ДОЛЖНОСТНЫЕ  ЛИЦА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
      Статья   19.   Структура   органов    местного    самоуправления
муниципального района
      Статья 20. Представительный орган муниципального района
      Статья 21. Компетенция представительного  органа  муниципального
района
      Статья 22.  Порядок  рассмотрения  и  принятия  представительным
органом муниципального района правовых актов
      Статья   23.   Депутат   представительного    органа    местного
самоуправления
      Статья   24.    Права    депутата    представительного    органа
муниципального района
      Статья 25. Деятельность представительного органа  муниципального
района
      Статья 26. Председатель представительного органа  муниципального
района
      Статья 27. Досрочное  прекращение  полномочий  представительного
органа муниципального района
      Статья   28.   Досрочное   прекращение    полномочий    депутата
представительного органа муниципального района
      Статья 29. Глава муниципального района
      Статья 30. Исключительные полномочия главы муниципального района
      Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального
района
      Статья 32. Администрация муниципального района
      Статья 33. Руководитель администрации муниципального района
      Статья 34. Компетенция руководителя администрации муниципального
района
      Статья  35.   Первый   заместитель,   заместители   руководителя
администрации муниципального района
      Статья  36.  Взаимоотношения  органов  местного   самоуправления
муниципального района с органами  местного  самоуправления  поселений,
входящих в его состав
      Статья 37. Избирательная комиссия муниципального района
      Статья 38. Контрольный орган муниципального района
      Статья 39. Муниципальные средства массовой информации
      Статья 40. Муниципальная служба муниципального района
      ГЛАВА   V.   ЭКОНОМИЧЕСКАЯ   И   ФИНАНСОВАЯ   ОСНОВЫ    МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ
      Статья 41. Муниципальное имущество муниципального района
      Статья  42.  Порядок  владения,   пользования   и   распоряжения
муниципальным имуществом муниципального района
      Статья 43. Приватизация имущества муниципального района
      Статья  44.  Отношения   органов   местного   самоуправления   с
предприятиями   и   учреждениями,   находящимися    в    муниципальной
собственности муниципального района
      Статья  45.  Участие  муниципального  района   в   хозяйственных
обществах и некоммерческих организациях
      Статья 46. Бюджет муниципального района
      Статья 47. Доходы бюджета муниципального района
      Статья 48. Расходы бюджета муниципального района
      Статья 49. Местные налоги и сборы
      Статья 50. Муниципальный заказ муниципального района
      Статья 51. Самообложение граждан муниципального района
      Статья 52. Муниципальные заимствования
      ГЛАВА VI.  ОТВЕТСТВЕННОСТЬ  ОРГАНОВ  МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ  И
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
      Статья  53.  Ответственность  представительного  органа  органов
местного самоуправления муниципального района
      Статья  54.   Ответственность   главы   муниципального   района,
руководителя администрации муниципального района
      Статья  55.  Ответственность  органов  местного   самоуправления
муниципального  района  и  должностных  лиц  местного   самоуправления
муниципального района перед физическими и юридическими лицами
      ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
      Статья 56. Принятие  Устава  муниципального  района,  решения  о
внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района
      Статья 57. Вступление в силу  настоящего  Устава  муниципального
района, решения о  внесении  изменений  и  (или)  дополнений  в  Устав
муниципального района
      Статья 58. Прекращение действия Устава муниципального района


      Муниципальное образование "Кабанский район" занимает  территорию
площадью 13470 кв. км., что составляет 3,8% общей  площади  Республики
Бурятия.
      Административный  центр  муниципального  образования  "Кабанский
район" село Кабанск находится в 113 км. от республиканского центра  г.
Улан-Удэ.
      Территория   муниципального   образования   "Кабанский    район"
расположена по южному и  юго-восточному  побережью  озера  Байкал.  На
востоке и северо-востоке  Кабанский  район  граничит  с  муниципальным
районом  "Прибайкальский",  с  юго-восточной,  южной,  и  юго-западной
сторон   граничит    с    муниципальными    районами    "Иволгинский",
"Селенгинский", "Джидинский", "Закаменский".
      На  территории  муниципального  образования   Кабанский   района
находятся рекреационные местности: "Култушная -  Байкальский  прибой",
"Лемасово".


      Глава I. Общие положения


      Статья 1. Правовой статус муниципального района

      Муниципальное образование "Кабанский район" (далее муниципальный
район) наделено  статусом  муниципального  района  Законом  Республики
Бурятия   от   31.12.2004 г.  N  985-III    "Об установлении   границ, 
образований  и  наделение   статусом   муниципальных   образований   в
Республике Бурятия" (далее - Закон Республики Бурятия).

      Статья 2. Границы муниципального района и порядок их изменения

      1. Территория  муниципального  района  определена  границами,  в
соответствии   с   Актом    государственной    регистрации    местного
самоуправления Кабанского района Республики Бурятия от 21.05.1997 г.
      2. Изменение  границ  муниципального  района  осуществляется   в
порядке,  предусмотренном  Федеральным  законом  "Об общих   принципах
организации  местного  самоуправления  в  Российской   Федерации"   от
06.10.2003 г. N 131-ФЗ (далее - Федеральный закон).

      Статья 3. Территория и состав территории муниципального района

      1. Законом Республики Бурятия в границах  муниципального  района
образованы следующие муниципальные  образования,  наделенные  статусом
сельских поселений:
      1) "Байкало-Кударинское"  с  административным  центром  в   селе
Кудара, включающее село Шерашово;
      2) "Брянское"  с  административным  центром  в  селе   Тресково,
включающее села Брянск, Таракановка.
      3) "Выдринское"  с  административным  центром  в  селе  Выдрино,
включающее поселки  Толбазиха,  Речка  Выдрино,  поселок  при  станции
Выдрино;
      4) "Кабанское"  с  административным  центром  в  селе   Кабанск,
включающее села Береговая, Елань, Закалтус, Нюки, поселок Полевой;
      5) "Колесовское"  с  административным  центром  в  селе  Большое
Колесово, включающее села Каргино, Малое Колесово;
      6) "Корсаковское" с административным центром в селе Корсаково;
      7) "Красноярское" с административным центром в селе Красный  Яр,
включающее села Жилино, Новая Деревня, Романово;
      8) "Оймурское"  с  административным  центром   в   селе   Оймур,
включающее села Дубинино, Инкино, улус Дулан;
      9) "Ранжуровское" с административным центром в улусе  Ранжурово,
включающее села Истомино, Степной Дворец;
      10) "Сухинское"  с  административным  центром  в   селе   Сухая,
включающее село Заречье, поселок Новый Энхэлук;
      11) "Твороговское" с административным центром  в  селе  Шигаево,
включающее села Мурзино, Творогово, поселок Борки;
      12) "Шергинское" с  административным  центром  в  селе  Шергино,
включающее села Быково, Никольск, Фофоново, улус Хандала.
      2. муниципальные образования, наделенные  статусом  городских  и
сельских поселений, на территориях:
      1) города Бабушкин:
      а) сельское поселение "Клюевское" с административным  центром  в
поселке Клюевка, включающее поселок Ивановка;
      б) городское поселение "Бабушкинское" с административным центром
в городе Бабушкин, включающее поселок Мантуриха, поселок  при  станции
Боярский;
      2) Посольского сельсовета:
      а) сельское  поселение  "Большереченское"   с   административным
центром  в  селе  Большая  Речка,  включающее  поселок   при   станции
Посольская, остановочный пункт Байкальский Прибой;
      б) сельское поселение "Посольское" с административным центром  в
селе Посольское, включающее село Исток.
      3. муниципальные  образования,  наделенные  статусом  городского
поселения:
      1) "Каменское" с административным  центром  в  поселке  Каменск,
включающее поселок Горный, село Тимлюй;
      2) "Селенгинское"   с   административным   центром   в   поселке
Селенгинск;
      3) "Танхойское" с административным  центром  в  поселке  Танхой,
включающее  поселки  Прибой,  Речка  Мишиха,  поселки   при   станциях
Кедровая, Мишиха, Переемная.
      2. Административным центром муниципального района является  село
Кабанск.

      Статья  4.  Символика  муниципального  района   и   порядок   ее
официального использования

      Муниципальный район имеет герб, флаг, эмблему, гимн. Описание  и
порядок официального  использования  символики  муниципального  района
устанавливается  решением  представительного   органа   муниципального
района.


      ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И  ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ  МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ


      Статья   5.   Правовая   основа   местного   самоуправления    в
муниципальном районе

      Правовую  основу  местного  самоуправления  в  Кабанском  районе
составляют  общепризнанные  принципы  и  нормы  международного  права,
международные договоры Российской  Федерации,  Конституции  Российской
Федерации,  федеральное   законодательство,   Конституция   Республики
Бурятия,  законодательство  Республики   Бурятия,   настоящий   Устав,
решения,  принятые  на  местных  референдумах,  и  иные  муниципальные
правовые акты.

      Статья 6. Муниципальные правовые акты муниципального района

      1. Систему муниципальных правовых актов муниципального района  в
соответствии с Федеральным законом образуют:
      - Устав муниципального района;
      - решения, принимаемые на местном референдуме;
      - решения представительного органа муниципального района;
      - постановления и распоряжения главы муниципального района;
      - постановления  и   распоряжения   руководителя   администрации
муниципального района;
      - правовые  акты  иных   органов   местного   самоуправления   и
должностных лиц местного самоуправления муниципального района.
      2. Устав муниципального района и  оформленные  в  виде  правовых
актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей
юридической силы. Никакие иные правовые акты муниципального района  не
должны  противоречить  им.   Правовые   акты   муниципального   района
обязательны для исполнения на всей территории муниципального района.
      3. Муниципальные   правовые    акты    муниципального    района,
затрагивающие права, свободы  и  обязанности  человека  и  гражданина,
вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
      4. Муниципальные правовые акты муниципального района публикуются
в официальных средствах массовой информации.

      Статья 7. Вопросы местного значения муниципального района

      1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:
      1) формирование, утверждение, исполнение бюджета  муниципального
района, контроль за его исполнением;
      2) установление, изменение и отмена  местных  налогов  и  сборов
муниципального района;
      3) владение, пользование и распоряжение имуществом,  находящимся
в муниципальной собственности муниципального района;
      4) организация  в  границах  муниципального  района  электро-  и
газоснабжения поселений;
      5) содержание  и  строительство   автомобильных   дорог   общего
пользования между населенными пунктами,  мостов  и  иных  транспортных
инженерных  сооружений  вне  границ  населенных  пунктов  в   границах
муниципального  района,  за  исключением  автомобильных  дорог  общего
пользования,  мостов  и  иных   транспортных   инженерных   сооружений
федерального и регионального значения;
      6) создание  условий  для  предоставления   транспортных   услуг
населению и организация  транспортного  обслуживания  населения  между
поселениями в границах муниципального района;
      7) участие   в   предупреждении   и    ликвидации    последствий
чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
      8) организация  охраны  общественного  порядка   на   территории
муниципального  района  муниципальной  милицией   в   соответствии   с
действующим законодательством;
      9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране
окружающей среды;
      10) организация и осуществление экологического контроля объектов
производственного   и    социального    назначения    на    территории
муниципального района, за исключением объектов, экологический контроль
которых осуществляют федеральные органы государственной власти;
      11) организация  предоставления  общедоступного  и   бесплатного
начального  общего,  основного  общего,  среднего   (полного)   общего
образования по основным общеобразовательным программам, за исключением
полномочий  по  финансовому  обеспечению  образовательного   процесса,
отнесенных к полномочиям  органов  государственной  власти  Республики
Бурятия;  организация  предоставления  дополнительного  образования  и
общедоступного  бесплатного  дошкольного  образования  на   территории
муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное
время;
      12) организация оказания  на  территории  муниципального  района
скорой  медицинской  помощи  (за  исключением  санитарно-авиационной),
первичной медико-санитарной  помощи  в  амбулаторно-поликлинических  и
больничных  учреждениях,  медицинской   помощи   женщинам   в   период
беременности, во время и после родов;
      13) опека и попечительство;
      15) организация утилизации и переработки бытовых и  промышленных
отходов;
      16) утверждение     схем      территориального      планирования
муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных
территорий,    утверждение    подготовленной    на    основе     схемы
территориального планирования муниципального  района  документации  по
планировке  территории,  ведение  информационной  системы  обеспечения
градостроительной   деятельности,   осуществляемой    на    территории
муниципального района, резервирование и изъятие,  в  том  числе  путем
выкупа  земельных  участков  в  границах  муниципального  района   для
муниципальных нужд, утверждение местных нормативов  градостроительного
проектирования  межселенных   территорий,   осуществление   земельного
контроля за использованием земель межселенных территорий;
      17) формирование и  содержание  муниципального  архива,  включая
хранение архивных фондов поселений;
      18) содержание    на    территории     муниципального     района
межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
      19) создание  условий  для  обеспечения  поселений,  входящих  в
состав муниципального района, услугами связи,  общественного  питания,
торговли и бытового обслуживания;
      20) организация     библиотечного     обслуживания     поселений
(обеспечение услугами библиотечного коллектора);
      21) выравнивание  уровня  бюджетной  обеспеченности   поселений,
входящих в состав  муниципального  района,  за  счет  средств  бюджета
муниципального района;
      22) организация  и  осуществление  мероприятий  по   гражданской
обороне,  защите  населения  и  территории  муниципального  района  от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
      23) создание,  развитие   и   обеспечение   охраны   лечебно   -
оздоровительных местностей и курортов местного значения на  территории
муниципального района;
      24) организация и осуществление мероприятий  по  мобилизационной
подготовке муниципальных  предприятий  и  учреждений,  находящихся  на
межселенных территориях;
      25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности  людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
      26) население участвует в  решении  вопросов  местного  значения
путем    образования    органов     территориального     общественного
самоуправления.
      2. Органы местного самоуправления муниципального района обладают
всеми  полномочиями  органов  местного  самоуправления  поселения   на
межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся
муниципальными образованьями в соответствии с Федеральным  законом,  в
том числе полномочиями органов местного  самоуправления  поселения  по
установлению,  изменению  и  отмене  местных  налогов   и   сборов   в
соответствии с законодательством  Российской  Федерации  о  налогах  и
сборах.
      3. Органы местного самоуправления муниципального  района  вправе
решать иные вопросы, не  отнесенные  к  компетенции  органов  местного
самоуправления    других    муниципальных     образований,     органов
государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными
законами и законами Республики Бурятия, только при наличии собственных
материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и
дотаций, предоставляемых из федерального  бюджета  и  республиканского
бюджета).
      4. Органы местного самоуправления муниципального района и органы
местного самоуправления отдельных поселений, входящих  в  его  состав,
могут  заключать  между  собой  соглашения  о  передаче   друг   другу
осуществления   части   своих   полномочий    за    счет    субвенций,
предоставляемых из соответствующих бюджетов.
      Указанные соглашения должны заключаться  на  определенный  срок,
содержать положения, устанавливающие основания и  порядок  прекращения
их действия, в том числе досрочного,  порядок  определения  ежегодного
объема   субвенций,   необходимых   для   осуществления   передаваемых
полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение
соглашений.

      Статья 8. Осуществление органами муниципального района отдельных
государственных полномочий

      1. Исполнение  отдельных  государственных  полномочий   органами
местного  самоуправления  муниципального  района   осуществляется   на
основании  федеральных   законов   и   законов   Республики   Бурятия,
исключительно  за  счет  предоставленных  на  эти  цели  субвенций  из
федерального и республиканского бюджетов.
      2. Органы местного самоуправления и  должностные  лица  местного
самоуправления    муниципального    района    обязаны    предоставлять
уполномоченным  государственным   органам   документы,   связанные   с
осуществлением отдельных государственных полномочий.


      Глава  III.   Участие   населения   в   осуществлении   местного
самоуправления


      Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления

      1. Жители,  проживающие  на  территории  муниципального  района,
осуществляют свое право на местное самоуправление посредством  участия
в местном референдуме, муниципальных выборах,  посредством  иных  форм
прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы  местного
самоуправления муниципального района.
      2. Иностранные   граждане,   постоянно    или    преимущественно
проживающие на территории муниципального района, обладают  правами  на
участие в  осуществлении  местного  самоуправления  в  соответствии  с
международными  договорами   Российской   Федерации   и   федеральными
законами.

      Статья 10. Местный референдум

      1. В целях решения непосредственно населением вопросов  местного
значения проводится местный референдум.
      Местный референдум проводится на всей территории  муниципального
района. В местном референдуме  имеют  право  участвовать  лица,  место
жительства которых расположено в границах муниципального района.
      Граждане участвуют в местном  референдуме  на  основе  всеобщего
равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
      2. Решение  о  назначении   местного   референдума   принимаются
представительным органом муниципального района:
      1) по инициативе, выдвинутой  гражданами  Российской  Федерации,
имеющими право на участие в местном референдуме;
      2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными
общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие  в
выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы  в  порядке  и
сроки, установленные федеральным законом;
      3) по инициативе представительного органа муниципального  района
и руководителя администрации  муниципального  района,  выдвинутой  ими
совместно.
      3. Представительный орган муниципального района обязан назначить
местный  референдум  в  течение  30  дней   со   дня   поступления   в
представительный орган муниципального района документов  о  выдвижении
инициативы проведения местного референдума.
      4. Решение о  проведении  местного  референдума  принимается  не
менее двумя третями голосов от установленного настоящим Уставом  числа
депутатов представительного органа муниципального района.
      5. Гарантии права  граждан  на  участие  в  местном  референдуме
устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки  и  проведения
местного референдума регулируется законом Республики Бурятия.
      6. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
      а) о  досрочном  прекращении  или  продлении  срока   полномочий
органов местного самоуправления, о приостановлении  осуществления  ими
своих полномочий, а также о  проведении  досрочных  выборов  в  органы
местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
      б) о персональном составе органов местного самоуправления;
      в) об избрании депутатов и должностных лиц,  об  утверждении,  о
назначении на должность и об  освобождении  от  должности  должностных
лиц, а  также  о  даче  согласия  на  их  назначение  на  должность  и
освобождение от должности;
      г) о принятии или об изменении  бюджета  муниципального  района,
исполнении  и   изменении   финансовых   обязательств   муниципального
образования;
      д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья
и безопасности населения.
      7. Итоги голосования и принятое на местном  референдуме  решение
подлежат  опубликованию  (обнародованию)   в   официальных   средствах
массовой информации.

      Статья 11. Муниципальные выборы

      1. Выборы  депутатов  представительного  органа   муниципального
района, главы муниципального района  проводятся  на  основе  всеобщего
равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
      2. Выборы назначаются  представительным  органом  муниципального
района в сроки, установленные федеральным законом, законами Республики
Бурятия, но  не  позднее  чем  за  65  дней  до  дня  истечения  срока
полномочий   соответствующего   выборного   органа    или    выборного
должностного лица местного самоуправления.  В  случаях,  установленных
федеральным законом, муниципальные  выборы  назначаются  избирательной
комиссией или судом.
      3. Гарантии избирательных   прав    граждан    при    проведении
муниципальных выборов, порядок назначения,  подготовки,  проведения  и
подведения итогов муниципальных  выборов  устанавливаются  федеральным
законом и законами Республики Бурятия.
      4. Итоги   муниципальных    выборов    подлежат    опубликованию
(обнародованию) в средствах массовой информации.

      Статья 12.  Голосование  по  отзыву  депутата  представительного
органа муниципального района, главы муниципального района

      1. Голосование  по  отзыву  депутата  представительного   органа
муниципального  района,  главы  муниципального  района  проводится  по
инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами  и
принимаемым в соответствии с  ними  законом  Республики  Бурятия,  для
проведения местного референдума.
      2. Основаниями  для  отзыва  депутата  представительного  органа
муниципального района,  главы  муниципального  района  могут  служить:
нарушения федерального законодательства,  законодательства  Республики
Бурятия, настоящего Устава и иных нормативных правовых  актов  органов
местного самоуправления муниципального района, принятые в пределах  их
компетенции, а также конкретные противоправные действия  (бездействие)
в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям
не допускается.
      3. Под      нарушением      федерального       законодательства,
законодательства  Республики  Бурятия,  настоящего   Устава   и   иных
нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в
пределах их компетенции, являющимися основанием  для  отзыва  депутата
представительного органа муниципального района,  главы  муниципального
района, понимается однократное грубое нарушение либо  систематическое,
более  двух  раз,   нарушение   депутатом   представительного   органа
муниципального района, главой муниципального  района  требований  этих
актов, установленные в судебном порядке.
      4. Отзыв  по  указанному  основанию  не   освобождает   депутата
представительного органа муниципального района,  главу  муниципального
района от иной ответственности за допущенные нарушения.
      5. Депутат представительного органа муниципального района, глава
муниципального района  имеют  право  дать  избирателям  объяснения  по
поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
      6. Депутат представительного органа муниципального района, глава
муниципального   района   считается   отозванным,   если   за    отзыв
проголосовало не  менее  половины  избирателей,  зарегистрированных  в
муниципальном образовании (избирательном округе).
      7. Итоги голосования по отзыву депутата представительного органа
муниципального района, главы муниципального района и принятое  решение
подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации.

      Статья   13.   Голосование   по   вопросам   изменения    границ
муниципального района, преобразования муниципального района

      1. В  случаях,  предусмотренных  Федеральным  законом  в   целях
получения  согласия  населения  при  изменении  границ  муниципального
района, преобразовании муниципального района,  проводится  голосование
по вопросам изменения  границ  муниципального  района,  преобразования
муниципального района.
      2. Голосование  по  вопросам  изменения  границ   муниципального
района,    преобразования    муниципального     района     назначается
представительным органом муниципального района и проводится в порядке,
установленном федеральным законом и законом Республики Бурятия.
      3. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального
района,  преобразования  муниципального  района  и  принятые   решения
подлежат опубликованию в официальных средствах массовой информации.

      Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

      1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом,
имеет  право  выступить  с  правотворческой  инициативой  в   порядке,
предусмотренном  решением  представительного   органа   муниципального
района.
      2. Минимальная  численность  инициативной  группы  граждан   для
целей, указанных в пункте 1 настоящей статьи, устанавливается решением
представительного органа муниципального района и не может быть  меньше
0,3 процента и превышать 3 процента от  числа  жителей  муниципального
района, обладающих избирательным правом.

      Статья 15. Публичные слушания

      1. Главой муниципального  района  или  представительным  органом
муниципального района для обсуждения  с  участием  населения  проектов
муниципальных  правовых  актов  муниципального  района   по   вопросам
местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива  по
проведению  таких  слушаний  может   принадлежать   населению,   главе
муниципального  района  или  представительному  органу  муниципального
района.  Решение  о  назначении  публичных  слушаний,   инициированных
населением  или  представительным   органом   муниципального   района,
принимает представительный орган муниципального района, а о назначении
публичных слушаний,  инициированных  главой  муниципального  района  -
глава муниципального района.
      2. Порядок   организации   и   проведения   публичных   слушаний
определяются решениями представительного органа муниципального района.
      3. На публичные слушания должны быть вынесены:
      - проект Устава муниципального района  или  решение  о  внесении
изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района;
      - проект  бюджета  муниципального  района   и   отчета   о   его
исполнении;
      - проекты планов  и  программ  развития  муниципального  района,
проекты правил пользования и застройки, проекты планировки  территорий
и  проекты  межевания  территорий,  а  также  вопросы   предоставления
разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков
объектов капитального строительства, вопросы отклонения от  предельных
параметров   разрешенного   строительства,   реконструкции    объектов
капитального строительства;
      4. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не
позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом  или
должностным лицом проекта муниципального правового акта муниципального
района.   Решение   о   проведении   публичных   слушаний   и   проект
соответствующего муниципального правового акта подлежат  опубликованию
(обнародованию) на позднее, чем за  7  дней  до  проведения  слушаний.
Публичные  слушания  проводятся  не  позже  чем  за  7  дней  до   дня
рассмотрения проекта. Решение о назначении публичных  слушаний  должно
быть опубликовано (обнародовано) совместно с  проектом  муниципального
правового акта, выносимого на публичные слушания и информацией о месте
и времени проведения публичных слушаний, не позднее чем  через  3  дня
после  его  принятия.  Результаты  публичных  слушаний   должны   быть
официально опубликованы (обнародованы) не позднее чем  через  15  дней
после проведения публичных слушаний.

      Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

      1. Для  обсуждения  вопросов  местного  значения  муниципального
района, информирования населения о деятельности органов и  должностных
лиц местного самоуправления муниципального  района  могут  проводиться
конференции граждан (собрание делегатов).
      2. Конференция  граждан  (собрание  делегатов)  по  указанным  в
пункте  1  настоящей  статьи  вопросам   проводится   по   инициативе,
оформленной в виде решения:
      - представительного органа муниципального района;
      - главы муниципального района;
      - а  также  в  случаях,  предусмотренных  уставами  сельских   и
городских поселений.
      3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания
делегатов)   устанавливается   решением    представительного    органа
муниципального района.

      Статья 17. Опрос граждан

      1. Опрос граждан проводится на  всей  территории  муниципального
района или на ее части для выявления мнения населения и его учета  при
принятии  решений  органами  местного  самоуправления   муниципального
района и должностными лицами  местного  самоуправления  муниципального
района, а также органами  государственной  власти.  Результаты  опроса
носят рекомендательный характер.  В  опросе  могут  принимать  участие
жители муниципального района, обладающие избирательным правом.
      2. Опрос граждан проводится по инициативе:
      - представительного  органа  муниципального  района  или   главы
муниципального района по вопросам местного значения;
      - органов государственной власти Республики  Бурятия  для  учета
мнения граждан об изменении целевого назначения земель  муниципального
района для объектов регионального и межрегионального значения.
      Такая инициатива выражается в принятии указанными  органами  или
должностным лицом соответствующего акта.
      3. Жители     муниципального     образования     должны     быть
проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10  дней  до  его
обнародования.
      4. Опрос   граждан    назначается    представительным    органом
муниципального района не позднее чем  через  30  дней  после  принятия
акта, принятого в соответствии с пунктом  2  настоящей  статьи.  Опрос
граждан должен быть проведен не позднее чем через 20  дней  с  момента
его назначения.
      5. Решение  представительного  органа  муниципального  района  о
назначении опроса граждан должно быть  опубликовано  (обнародовано)  в
течение  5  дней  с  момента  его  принятия.  Такое   решение   должно
определять:
      - дату и сроки проведения опроса;
      - формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого  (предлагаемых)
при проведении опроса;
      - методику проведения опроса;
      - форму опросного листа;
      - минимальную   численность   жителей   муниципального   района,
участвующих в опросе.
      6. Порядок    проведения    опроса     определяется     решением
представительного  органа  муниципального  района  в  соответствии   с
положениями законодательства и настоящего Устава.

      Статья 18. Обращения граждан в  органы  местного  самоуправления
муниципального района

      Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные  обращения
в органы местного самоуправления  муниципального  района.  Должностные
лица  местного  самоуправления   муниципального   района,   наделенные
соответствующей компетенцией, должны дать письменный ответ по существу
обращения  граждан  в   органы   местного   самоуправления   в   сроки
предусмотренные федеральным законом.


      ГЛАВА IV. ОРГАНЫ  МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ  И  ДОЛЖНОСТНЫЕ  ЛИЦА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ


      Статья   19.   Структура   органов    местного    самоуправления
муниципального района

      Структуру органов местного самоуправления муниципального  района
образуют:
      - представительный орган муниципального района;
      - глава муниципального района;
      - администрация муниципального района;
      - избирательная комиссия муниципального района;
      - контрольный орган муниципального района;
      - иные органы местного самоуправления муниципального района.

      Статья 20. Представительный орган муниципального района

      1. Представительный орган муниципального района  состоит  из  23
депутатов, избираемых сроком на 4 года и возглавляется председателем.
      2. Депутаты  представительного  органа   муниципального   района
избираются населением по одномандатным  округам  на  основе  всеобщего
равного и  прямого  избирательного  права  при  тайном  голосовании  в
порядке, предусмотренном  федеральными  законами,  законом  Республики
Бурятия.
      3. Представительный орган  муниципального  района  приступает  к
исполнению  своих  полномочий  после  избрания   не   менее   2/3   от
установленного численного состава  депутатов  указанного  в  пункте  1
настоящей статьи.
      4. Представительный орган  муниципального  района  по  вопросам,
отнесенным  к  его   компетенции   федеральными   законами,   законами
Республики   Бурятия,   настоящим    Уставом,    принимает    решения,
устанавливающие правила, обязательные  для  исполнения  на  территории
муниципального района.
      5. Расходы на обеспечение деятельности представительного  органа
муниципального района предусматриваются в  местном  бюджете  отдельной
строкой в соответствии с классификацией расходов  бюджетов  Российской
Федерации.
      6. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий
кем-либо из депутатов представительного органа  муниципального  района
либо невозможности исполнения обязанностей депутата в  соответствии  с
Уставом  представительный  орган  муниципального  района  имеет  право
работать в составе не менее 2/3  установленной  численности  депутатов
представительного   органа   муниципального   района   до   проведения
дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам.

      Статья 21. Компетенция представительного  органа  муниципального
района

      К компетенции  представительного  органа  муниципального  района
относится:
      - принятие  Устава  муниципального  района,  внесение   в   него
изменений и (или) дополнений;
      - принятие решения о проведении местного референдума;
      - назначение  в  соответствии  с  настоящим  Уставом   публичных
слушаний и опросов граждан, а  также  определение  порядка  проведения
таких опросов;
      - назначение  и  определение  порядка   проведения   конференций
граждан (собрание делегатов);
      - принятие предусмотренных настоящим Уставом решений,  связанных
с изменением границ муниципального района, а также  с  преобразованием
муниципального района;
      - утверждение структуры администрации муниципального  района  по
представлению  руководителя   администрации   муниципального   района,
принятие  положения  об  администрации  муниципального  района,   дача
согласия на  назначение  на  должность  и  освобождение  от  должности
заместителей руководителя администрации муниципального района;
      - формирование ревизионной группы и определение в соответствии с
настоящим Уставом порядка ее работы и полномочий;
      - утверждение  бюджета  муниципального   района   на   очередной
финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;
      - установление, изменение и отмена  местных  налогов  и  сборов,
определение их ставок в соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации о налогах и сборах;
      - принятие планов и  программ  развития  муниципального  района,
утверждение отчетов об их исполнении;
      - определение  порядка  управления  и  распоряжения  имуществом,
находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
      - определение порядка приватизации муниципального  имущества,  в
соответствии с федеральным законодательством;
      - определение порядка принятия решений о создании, реорганизации
и ликвидации  муниципальных  предприятий  и  учреждений,  а  также  об
установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
      - рассмотрение,   утверждение    планов,    правил    застройки,
использования и охраны земель в районе;
      - определение  в  соответствии  с  земельным  законодательством,
порядка  предоставления  находящихся  в  муниципальной   собственности
земель и изъятия земельных участков для муниципальных нужд;
      - установление   правил   проведения   открытого   конкурса   по
размещению муниципального  заказа,  финансируемого  за  счет  местного
бюджета муниципального района на выполнение  работ  (оказание  услуг),
внесение в них изменений и дополнений;
      - принятие  решений  о  целях,   формах,   суммах   долгосрочных
заимствований, выпуске местных займов, лотерей;
      - определение      порядка      материально-технического       и
организационного    обеспечения    деятельности    органов    местного
самоуправления;
      - определение   порядка   участия   муниципального   района    в
организациях межмуниципального сотрудничества;
      - контроль  за  исполнением  органами  местного   самоуправления
муниципального района и должностными  лицами  местного  самоуправления
муниципального  района  полномочий  по   решению   вопросов   местного
значения;
      - контроль  за  соответствием  деятельности   органов   местного
самоуправления  муниципального  района  и  должностных  лиц   местного
самоуправления муниципального района Уставу  муниципального  района  и
принятыми  в  соответствии  с  ним   нормативными   правовыми   актами
представительного органа муниципального района;
      - осуществление   иных   полномочий,   отнесенных   к    ведению
представительного    органа    муниципального    района    федеральным
законодательством,  законодательством  Республики  Бурятия,  настоящим
Уставом, а также регламентом представительного  органа  муниципального
района.

      Статья 22.  Порядок  рассмотрения  и  принятия  представительным
органом муниципального района правовых актов

      1. По  вопросам   своей   компетенции   представительный   орган
муниципального района принимает правовые акты в форме решений. Решения
представительного    органа    муниципального    района    принимаются
большинством голосов от установленного числа депутатов (если  иное  не
установлено настоящим Уставом).
      2. Решения  представительного  органа  муниципального  района  о
принятии Устава, внесении в него изменений и (или) дополнений (далее -
решение о  принятии  Устава)  принимаются  двумя  третями  голосов  от
установленного числа депутатов представительного органа муниципального
района.  Инициатива  по  внесению  на  рассмотрение  представительного
органа муниципального  района  проекта  нового  Устава  муниципального
района,  а  также  проекта  решения  о  внесении  изменений  и   (или)
дополнений в Устав муниципального  района,  может  исходить  от  главы
муниципального  района  или  от  депутатов  представительного   органа
муниципального  района  численностью   не   менее   одной   трети   от
установленного числа.
      3. Проекты  решений  представительного   органа   муниципального
района, предусматривающие установление, изменение или  отмену  местных
налогов  и  сборов,  осуществление   расходов   из   средств   бюджета
муниципального   района,   могут   быть   внесены   на    рассмотрение
представительного органа муниципального района  только  по  инициативе
главы  муниципального  района  или  при   наличии   заключения   главы
муниципального района.
      4. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права,  свободы  и
обязанности  человека  и  гражданина,  вступают  в   силу   после   их
официального опубликования (обнародования).
      Глава  муниципального  района  имеет  право  отклонить  решение,
принятое представительным органом муниципального района, и  в  течение
10  дней  возвратить  в  представительный   орган   с   мотивированным
обоснованием его отклонения либо с предложениями  о  внесении  в  него
изменений и дополнений. В  случае,  если  при  повторном  рассмотрении
представительным органом указанное  решение  будет  одобрено  в  ранее
принятой  редакции  большинством  не  менее   2/3   от   установленной
численности депутатов представительного органа, правовой акт  подлежит
подписанию главой муниципального образования в  течение  семи  дней  и
обнародованию.
      5. Решение  представительного  органа  местного  самоуправления,
касающееся  неопределенного   круга   лиц   и   выражающего   интересы
большинства  жителей  муниципального  района,  подлежит   официальному
опубликованию (обнародованию).

      Статья   23.   Депутат   представительного    органа    местного
самоуправления

      1. Депутат  представительного   органа   муниципального   района
принимает участие в решении всех вопросов,  отнесенных  к  компетенции
представительного  органа  муниципального  района,  в  соответствии  с
действующим  законодательством,  настоящим   Уставом   и   регламентом
представительного органа муниципального района.
      2. Формами депутатской деятельности являются:
      - участие в заседаниях представительного  органа  муниципального
района;
      - участие   в   работе   комиссий    представительного    органа
муниципального района, иных комиссий;
      - подготовка  и  внесение  проектов  решений   на   рассмотрение
представительного органа муниципального района;
      - участие  в  выполнении  поручений   представительного   органа
муниципального района.
      3. Депутат информирует  о  своей  деятельности  представительный
орган муниципального района, а также  жителей  избирательного  округа,
который он представляет,  во  время  встреч  с  ними,  а  также  через
средства массовой информации.

      Статья   24.    Права    депутата    представительного    органа
муниципального района

      1. Для    реализации    своих    полномочий    на     заседаниях
представительного органа муниципального района депутат имеет право:
      1) предлагать   вопросы   для    рассмотрения    на    заседании
представительного органа муниципального района;
      2) вносить предложения и замечания по повестке  дня  сессии,  по
порядку рассмотрения и существу обсуждаемых на сессии вопросов;
      3) вносить предложения о заслушивании на  заседании  отчета  или
информации  должностных  лиц,  возглавляющих  органы,   подконтрольные
представительному органу муниципального района;
      4) вносить предложения о проведении депутатских расследований по
любому  вопросу,  относящемуся  к  ведению  представительного   органа
муниципального района;
      5) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а  также
председательствующему на сессии, требовать ответа и давать им оценку;
      6) выступать с  обоснованием  своих  предложений  и  по  мотивам
голосования, давать справки;
      7) вносить проекты  решений  на  рассмотрение  представительного
органа муниципального района;
      8) вносить поправки к проектам решений представительного  органа
муниципального района;
      9) оглашать    на    заседаниях     представительного     органа
муниципального  района   обращения   граждан,   имеющие   общественное
значение;
      10) знакомиться  с  текстами  выступлений   в   стенограммах   и
протоколах заседаний представительного органа муниципального района.
      2. Депутат имеет право:
      1) обращаться   с   депутатским   запросом    к    руководителям
расположенных на  территории  муниципального  района  государственных,
муниципальных органов и организаций по вопросам, находящимся в ведении
муниципального района;
      2) на  обеспечение   документами,   принятыми   представительным
органом муниципального района;
      3) на  пользование  всеми  видами  связи,  которыми  располагают
органы местного самоуправления.

      Статья 25. Деятельность представительного органа  муниципального
района

      1. Деятельность представительного органа  муниципального  района
основывается на коллективном, свободном обсуждении и решении вопросов.
      2. Представительный орган муниципального района решает  вопросы,
отнесенные к его компетенции, на сессиях.  Под  сессией  понимается  -
одно или несколько  заседаний  представительного  органа,  посвященные
обсуждению единой повестки дня.
      Первое заседание созывается не позднее одного месяца  с  момента
избрания   не   менее   2/3   от   установленного   числа    депутатов
представительного   органа   муниципального   района   и    проводится
председателем избирательной комиссии, организовывавшей выборы.
      Очередные  сессии  созываются  председателем   представительного
органа  муниципального  района  не  реже  одного   раза   в   квартал.
Внеочередные сессии созываются председателем представительного  органа
муниципального района по собственной инициативе, по  инициативе  главы
муниципального района или по инициативе не менее 1/3 от установленного
числа депутатов представительного органа муниципального района.
      3. Представительный  орган   муниципального   района   принимает
Регламент, регулирующий вопросы  его  организации  и  деятельности,  а
также порядок принятия решений.
      4. Представительный орган муниципального  района  самостоятельно
определяет свою структуру.
      5. Депутаты  представительного  органа   муниципального   района
осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
      На постоянной основе работают 2 депутата.
      6. Представительный  орган  муниципального   района   из   числа
депутатов   образует   постоянные    и    временные    комиссии    для
предварительного рассмотрения и  подготовки  вопросов,  относящихся  к
ведению представительного органа муниципального района.
      Количественный и персональный состав  комиссий  определяется  на
основании личных заявлений депутатов и  утверждается  представительным
органом муниципального района.
      Функции, полномочия и  организация  работы  постоянных  комиссий
представительного   органа    муниципального    района    определяется
положениями  о  комиссиях  и  Регламентом   представительного   органа
муниципального района.
      7. Представительный орган муниципального района обладает правами
юридического лица,  имеет  обособленное  имущество,  от  своего  имени
приобретает и осуществляет имущественные  и  неимущественные  права  и
обязанности, может быть истцом,  ответчиком  в  судах,  иметь  печать,
штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в
банках и кредитных учреждениях.
      8. Правовое,  информационное,  организационное  и   материально-
техническое   обеспечение   деятельности   представительного    органа
муниципального  района  возлагается  на  администрацию  муниципального
района.
      Для правового, информационного, организационного и  материально-
технического   обеспечения   деятельности   представительного   органа
муниципального  района  может  быть  создан  аппарат.  В  этом  случае
указанное  обеспечение  своей  деятельности   представительный   орган
муниципального района осуществляет  самостоятельно.  На  администрацию
муниципального    района     возлагается     только     предоставление
представительному органу муниципального района помещений.

      Статья 26. Председатель представительного органа  муниципального
района

      1. Председатель представительного органа  муниципального  района
избирается из состава депутатов в порядке, предусмотренном Регламентом
представительного органа муниципального района,  и  осуществляет  свою
деятельность на освобожденной основе.
      2. Председатель представительного органа  муниципального  района
руководит  работой  представительного  органа  муниципального  района,
организует процесс подготовки  и  принятия  решений  представительного
органа муниципального района, издает постановления и  распоряжения  по
вопросам    организации    деятельности    представительного    органа
муниципального района.
      3. Председатель представительного органа муниципального района:
      - осуществляет руководство подготовкой сессий  представительного
органа муниципального района  и  вопросов,  вносимых  на  рассмотрение
представительного органа муниципального района;
      - созывает  заседания  представительного  органа  муниципального
района,  доводит  до  сведения  депутатов   представительного   органа
муниципального района время и место  их  проведения,  а  также  проект
повестки дня;
      - ведет  заседания   представительного   органа   муниципального
района;
      - осуществляет    общее     руководство     работой     аппарата
представительного органа муниципального района;
      - оказывает  содействие   депутатам   представительного   органа
муниципального района в осуществлении ими своих полномочий, организует
обеспечение их необходимой информацией;
      - принимает меры по обеспечению гласности и учету  общественного
мнения в работе представительного органа муниципального района;
      - подписывает   протоколы   заседаний   и    другие    документы
представительного органа муниципального района;
      - организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений
и жалоб;
      - в соответствии с законодательством о труде  пользуется  правом
найма  и  увольнения  работников  аппарата  представительного   органа
муниципального района, налагает дисциплинарные взыскания на работников
аппарата, решает вопросы об их поощрении;
      - координирует  деятельность  постоянных  комиссий,  депутатских
групп;
      - открывает и закрывает расчетные счета представительного органа
муниципального района в банках;
      - осуществляет иные  полномочия  в  соответствии  с  регламентом
представительного органа муниципального района.
      3. Заместитель     председателя     представительного     органа
муниципального    района    осуществляет    полномочия    председателя
представительного органа муниципального района в случаях:
      - временной нетрудоспособности;
      - отпуска;
      - командировки (учебы);
      - других уважительных причин.

      Статья 27. Досрочное  прекращение  полномочий  представительного
органа муниципального района

      1. Полномочия  представительного  органа  муниципального  района
могут быть досрочно прекращены в случае:
      - вступления в силу закона Республики Бурятия о его роспуске;
      - принятия решения  о  самороспуске  не  менее  2/3  голосов  от
установленного настоящим Уставом числа депутатов;
      - преобразования муниципального района;
      - в случае вступления в  силу  решения  суда  о  неправомочности
данного  состава  депутатов  представительного  органа  муниципального
района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.
      2. Досрочное  прекращение  полномочий  представительного  органа
муниципального района  влечет  досрочное  прекращение  полномочий  его
депутатов.

      Статья   28.   Досрочное   прекращение    полномочий    депутата
представительного органа муниципального района

      1. Полномочия депутата представительного  органа  муниципального
района начинаются со дня его избрания и  прекращаются  со  дня  начала
работы представительного органа муниципального района нового созыва.
      2. Депутат  представительного   органа   муниципального   района
досрочно прекращает свои полномочия в случае:
      - отставки по собственному желанию;
      - признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
      - признания  судом  безвестно   отсутствующим   или   объявления
умершим;
      - вступления в отношении  его  в  законную  силу  обвинительного
приговора суда;
      - выезда за пределы Российской  Федерации  на  постоянное  место
жительства;
      - прекращения  гражданства  Российской  Федерации,   прекращения
гражданства  иностранного  государства  -   участника   международного
договора Российской Федерации, в соответствии  с  которым  иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
      - отзыва избирателями;
      - досрочного  прекращения  полномочий  представительного  органа
муниципального района;
      - смерти;
      - призыва на военную службу или  направления  на  заменяющую  ее
альтернативную гражданскую службу;
      - иных случаях, установленных федеральным законодательством.

      Статья 29. Глава муниципального района

      1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом
муниципального района.
      2. Глава муниципального  района  избирается   на   муниципальных
выборах в соответствии с  федеральным  законом  и  законом  Республики
Бурятия сроком на 4 года.
      3. Полномочия главы муниципального района начинаются со дня  его
вступления в должность и прекращаются в день  вступления  в  должность
вновь избранного главы муниципального района.
      Днем  вступления  главы  муниципального   района   в   должность
считается день публичного принятия им  присяги.  Глава  муниципального
района не позднее, чем на 15 день с момента официального объявления об
избрании на должность принимает присягу следующего содержания:
      "Я  (фамилия,  имя,  отчество),  вступая   в   должность   главы
муниципального  образования  "Кабанский  район",  торжественно  обещаю
справедливо  и   беспристрастно   осуществлять   предоставленные   мне
полномочия,  честно  и  добросовестно  исполнять   свои   обязанности,
прилагая все свои силы и способности на благо  жителей  муниципального
района".
      4. Глава муниципального района в своей деятельности подконтролен
и  подотчетен  населению  и  представительному  органу  муниципального
района.
      5. На главу муниципального района распространяются социальные  и
иные  гарантии,  предусмотренные   федеральным   законодательством   и
законодательством Республики Бурятии.

      Статья 30. Исключительные полномочия главы муниципального района

      К  исключительным  полномочиям   главы   муниципального   района
относятся следующие полномочия:
      - представлять  муниципальный  район  в  отношениях  с  органами
местного самоуправления  других  муниципальных  образований,  органами
государственной власти, гражданами и организациями,  без  доверенности
действовать от имени муниципального района;
      - назначает на должность и освобождает от должности  с  согласия
представительного органа  муниципального  района  своих  заместителей,
назначает  на  должность  и  освобождает  от  должности  руководителей
органов местного самоуправления муниципального района;
      - подписывать и обнародовать в порядке, установленном  настоящим
Уставом, решения,  принятые  представительным  органом  муниципального
района;
      - издавать в пределах своих полномочий правовые акты;
      - требовать созыва внеочередной сессии представительного  органа
муниципального района;
      - координировать деятельность  органов  местного  самоуправления
муниципального района;
      - осуществлять    иные    полномочия,    в    соответствии     с
законодательством,  настоящим  Уставом,  решениями   представительного
органа муниципального района.
      Постановления  и  распоряжения  главы   муниципального   района,
изданные в пределах его  компетенции,  обязательны  для  исполнения  и
соблюдения на территории муниципального района.

      Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального
района

      Полномочия главы муниципального района прекращаются  досрочно  в
случае:
      - отставки по собственному желанию;
      - отрешения от должности Президентом Республики Бурятия,
      - признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
      - признания  судом  безвестно   отсутствующим   или   объявления
умершим;
      - вступления в отношении него  в  законную  силу  обвинительного
приговора суда;
      - выезда за пределы Российской  Федерации  на  постоянное  место
жительства;
      - прекращения  гражданства  Российской  Федерации,   прекращения
гражданства  иностранного  государства  -   участника   международного
договора Российской Федерации, в соответствии  с  которым  иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
      - отзыва избирателями;
      - установленной в  судебном  порядке  стойкой  неспособности  по
состоянию  здоровья  осуществлять  полномочия   главы   муниципального
района.
      - смерти;

      Статья 32. Администрация муниципального района

      1. Администрация  муниципального   района   -   орган   местного
самоуправления,  осуществляющий   исполнительно   -   распорядительные
функции.
      2. В  структуру  администрации  муниципального   района   входят
руководитель   администрации   муниципального   района,   его   первый
заместитель,  заместители,  структурные  подразделения   администрации
муниципального  района,  а   также   отраслевые   (функциональные)   и
территориальные органы администрации муниципального района.
      3. Администрация   муниципального   района   обладает    правами
юридического лица.

      Статья 33. Руководитель администрации муниципального района

      1. Руководителем администрации  муниципального  района  является
глава муниципального района.
      2. Полномочия руководителя администрации  муниципального  района
прекращаются досрочно в случае:
      - отставки по собственному желанию;
      - признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
      - признания  судом  безвестно   отсутствующим   или   объявления
умершим;
      - вступления в отношении него  в  законную  силу  обвинительного
приговора суда;
      - выезда за пределы Российской  Федерации  на  постоянное  место
жительства;
      - прекращения  гражданства  Российской  Федерации,   прекращения
гражданства  иностранного  государства  -   участника   международного
договора Российской Федерации, в соответствии  с  которым  иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
      - отзыва избирателями;
      - установленной в  судебном  порядке  стойкой  неспособности  по
состоянию  здоровья  осуществлять  полномочия   главы   муниципального
района;
      - призыва на военную службу или  направления  на  заменяющую  ее
альтернативную гражданскую службу;
      - смерти;

      Статья 34. Компетенция руководителя администрации муниципального
района

      1. В    сфере    осуществления    исполнительно-распорядительной
деятельности руководитель администрации муниципального района:
      - осуществляет  общее  руководство  деятельностью  администрации
муниципального района, ее структурных подразделений  по  решению  всех
вопросов,  отнесенных  к  компетенции   администрации   муниципального
района;
      - заключает  от  имени   администрации   муниципального   района
договоры в пределах своей компетенции;
      - разрабатывает и представляет на утверждение  представительного
органа муниципального района  структуру  администрации  муниципального
района, формирует штат администрации муниципального района в  пределах
утвержденных в бюджете муниципального  района  средств  на  содержание
администрации муниципального района;
      - утверждает    положения    о    структурных     подразделениях
администрации муниципального района;
      - осуществляет  функции  распорядителя  бюджетных  средств   при
исполнении бюджета муниципального района (за  исключением  средств  по
расходам,   связанным   с   деятельностью   представительного   органа
муниципального района и депутатов);
      - отменяет   акты   руководителей   структурных    подразделений
администрации  муниципального  района,   противоречащие   действующему
законодательству  или  решениям,  принятым  на  местном   референдуме,
представительным  органом  муниципального   района   или   нормативным
правовых актам главы муниципального района;
      - вносит  в  представительный  орган  муниципального  района  на
утверждение проект бюджета муниципального района,  планы  и  программы
социально - экономического развития  муниципального  района,  а  также
отчеты об их исполнении;
      - осуществляет  иные   полномочия,   предусмотренные   настоящим
Уставом и положением об администрации муниципального района.
      2. В   сфере   взаимодействия   с    представительным    органом
муниципального  района,  руководитель   администрации   муниципального
района:
      - вносит на рассмотрение в представительный орган муниципального
района проекты решений представительного органа муниципального района;
      - вносит на утверждение представительного органа  муниципального
района проект бюджета муниципального района и отчеты о его исполнении;
      - разрабатывает и представляет на утверждение  представительного
органа муниципального района  структуру  администрации  муниципального
района, формирует штат администрации муниципального района в  пределах
утвержденных в бюджете муниципального  района  средств  на  содержание
администрации муниципального района;
      - предлагает вопросы в повестку дня заседаний  представительного
органа муниципального района;
      - представляет   на   утверждение    представительного    органа
муниципального района планы и  программы  социально  -  экономического
развития муниципального района, отчеты об их исполнении;
      3. Руководитель администрации муниципального района  в  пределах
своей  компетенции,  установленной  федеральными  законами,   законами
Республики Бурятия,  настоящим  Уставом,  решениями  представительного
органа  муниципального  района,  издает  постановления   по   вопросам
местного значения и вопросам,  связанным  с  осуществлением  отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
федеральными законами  и  законами  Республики  Бурятия.  Руководитель
администрации муниципального района издает  распоряжения  по  вопросам
организации работы администрации муниципального района.
      Постановления    и    распоряжения,    изданные    руководителем
администрации  муниципального  района  по  вопросам  своего   ведения,
вступают в  силу  с  момента  их  подписания,  если  иной  порядок  не
установлен действующим  законодательством,  настоящим  Уставом,  самим
постановлением (распоряжением).
      4. Руководитель  администрации   муниципального   района   несет
ответственность за деятельность структурных  подразделений  и  органов
администрации муниципального района.

      Статья  35.   Первый   заместитель,   заместители   руководителя
администрации муниципального района

      1. Первого заместителя, заместителей руководителя  администрации
муниципального  района  назначает  на  должность  и   освобождает   от
должности руководитель администрации муниципального района с  согласия
представительного органа муниципального района.
      2. Первый заместитель,  заместители  руководителя  администрации
муниципального района осуществляют свои полномочия  в  соответствии  с
положением об администрации муниципального района.
      3. В период  временного  отсутствия  руководителя  администрации
муниципального района  (в  случае  болезни,  командировки,  отпуска  и
других  уважительных  причин),  его  полномочия  осуществляет   первый
заместитель  (один   из   заместителей)   руководителя   администрации
муниципального  района  в  порядке,  предусмотренном   положением   об
администрации муниципального района. При этом полномочия  руководителя
администрации  муниципального   района   осуществляются   его   первым
заместителем  (заместителем)   в   полном   объеме,   если   иное   не
предусмотрено  руководителем  администрации  муниципального  района  в
распоряжении о назначении на исполнение обязанностей.

      Статья  36.  Взаимоотношения  органов  местного   самоуправления
муниципального района с органами  местного  самоуправления  поселений,
входящих в его состав

      Обращения, направленные в представительный орган  муниципального
района органами местного самоуправления поселений, входящих  в  состав
муниципального района, должны быть  рассмотрены  на  очередной  сессии
представительный орган муниципального района, в случае, если обращение
поступило не позднее чем за 14 дней до ее  проведения.  На  обращения,
направленные в администрацию муниципального района и контрольный орган
муниципального  района,  уполномоченными  на  то  должностными  лицами
должны быть представлены ответы по существу в  сроки,  предусмотренные
федеральным законом.

      Статья 37. Избирательная комиссия муниципального района

      1. Осуществление подготовки и проведения муниципальных  выборов,
подготовки и проведения местного референдума,  голосования  по  отзыву
депутата  представительного  органа   муниципального   района,   главы
муниципального образования, голосования по вопросам  изменения  границ
муниципального   района,    преобразования    муниципального    района
возлагается на избирательную комиссию муниципального района.
      2. Избирательная комиссия  муниципального   района   формируется
представительным органом муниципального района.
      3. Полномочия избирательной  комиссии,  порядок  и  гарантии  ее
деятельности регулируются федеральными законами,  законами  Республики
Бурятия,    Положением,    принимаемым    представительным     органом
муниципального района. Указанным положением определяется период работы
на постоянной  основе,  размер  и  виды  денежного  содержания  членов
избирательной  комиссии  муниципального  района  с  правом   решающего
голоса.

      Статья 38. Контрольный орган муниципального района

      1. Контрольный орган муниципального района  образуется  в  целях
контроля за исполнением  бюджета  муниципального  района,  соблюдением
установленного порядка  подготовки  и  рассмотрения  проекта  местного
бюджета, отчета  о  его  исполнении,  а  также  в  целях  контроля  за
соблюдением   установленного   порядка   управления   и   распоряжения
имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
      2. Контрольный  орган  муниципального   района   формируется   в
порядке, установленном положением о контрольном органе  муниципального
района, утверждаемом представительным органом муниципального района.
      3. Результаты  проверок,  осуществляемых   контрольным   органом
муниципального    района,    подлежат    официальному    опубликованию
(обнародованию).
      4. Органы местного самоуправления и  должностные  лица  местного
самоуправления   муниципального   района   обязаны   предоставлять   в
контрольный орган муниципального района по его требованию  необходимую
информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции

      Статья 39. Муниципальные средства массовой информации

      Органы  местного  самоуправления  муниципального  района   могут
создавать  средства  массовой  информации   в   целях   информирования
населения муниципального района  по  вопросам  осуществления  местного
самоуправления. Орган, принявший  решение  о  создании  муниципального
средства массовой информации, утверждает его Устав, а также  назначает
на должность и освобождает от должности его руководителя.

      Статья 40. Муниципальная служба муниципального района

      Условия   и   порядок   прохождения   муниципальной   службы   в
муниципальном районе, включая требования  к  муниципальным  должностям
муниципальной службы, определение статуса муниципального  служащего  в
соответствии с  федеральными  законами,  законами  Республики  Бурятия
устанавливается Положением  о  муниципальной  службе  в  муниципальном
районе, утверждаемым представительным органом муниципального района.


      ГЛАВА   V.   ЭКОНОМИЧЕСКАЯ   И   ФИНАНСОВАЯ   ОСНОВЫ    МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ


      Статья 41. Муниципальное имущество муниципального района

      1. Экономическую основу местного  самоуправления  муниципального
района   составляет   находящееся   в   муниципальной    собственности
муниципального  района  имущество,  средства  бюджета   муниципального
района, а так же имущественные права муниципального района.
      2. В собственности муниципального района может находиться:
      1) имущество, предназначенное для решения муниципальным  районом
вопросов местного значения;
      2) имущество,  предназначенное   для   осуществления   отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
муниципального района  федеральными  законами  и  законами  Республики
Бурятия;
      3) имущество,  предназначенное  для   обеспечения   деятельности
органов   местного   самоуправления   и   должностных   лиц   местного
самоуправления,  муниципальных  служащих,   работников   муниципальных
предприятий и учреждений в соответствии с решениями  представительного
органа муниципального района.
      3. Для  решения  вопросов  местного  значения  в   собственности
муниципального района могут находиться:
      1) имущество,  предназначенное  для  электро-  и   газоснабжения
поселений в границах муниципального района;
      2) автомобильные дороги  общего  пользования  между  населенными
пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения  вне  границ
населенных пунктов в границах муниципального  района,  за  исключением
автомобильных дорог общего пользования,  мостов  и  иных  транспортных
инженерных сооружений  федерального  и  республиканского  значения,  а
также имущество, предназначенное для их обслуживания;
      3) пассажирский транспорт и  другое  имущество,  предназначенные
для  транспортного  обслуживания  населения   между   поселениями   на
территории муниципального района;
      4) имущество, предназначенное для  организации  и  осуществления
экологического контроля;
      5) имущество, предназначенное для  предупреждения  и  ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
      6) имущество,    предназначенное    для    организации    охраны
общественного   порядка   на    территории    муниципального    района
муниципальной милицией;
      7) имущество, предназначенное для обеспечения  общедоступного  и
бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего
(полного) общего образования, а также  предоставления  дополнительного
образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
      8) имущество,  предназначенное  для   оказания   на   территории
муниципального  района  скорой  медицинской  помощи  (за   исключением
санитарно-авиационной),   первичной   медико-санитарной    помощи    в
амбулаторно-поликлинических  и  больничных  учреждениях,   медицинской
помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
      9) имущество,  предназначенное  для  утилизации  и   переработки
бытовых и промышленных отходов;
      10) архивные фонды, в том  числе  кадастр  землеустроительной  и
градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для
хранения указанных фондов;
      11) имущество, включая земельные  участки,  предназначенное  для
содержания на территории муниципального района  межпоселенческих  мест
захоронения и организации ритуальных услуг;
      12) межпоселенческие библиотеки и библиотечные коллекторы;
      13) имущество,  необходимое   для   официального   опубликования
(обнародования)  муниципальных  правовых   актов,   иной   официальной
информации;
      14) земельные участки, отнесенные к муниципальной  собственности
муниципального района в соответствии с федеральными законами;
      15) обособленные водные  объекты  на  территории  муниципального
района, расположенные на межселенной территории муниципального района;
      16) имущество,  предназначенное   для   создания,   развития   и
обеспечения  охраны  лечебно-оздоровительных  местностей  и   курортов
местного значения на территории муниципального района.
      4. В  случаях  возникновения  у  муниципального   района   права
собственности  на  имущество,  не  предназначенное  для  осуществления
отдельных  государственных  полномочий,  переданных  органам  местного
самоуправления,  для   обеспечения   деятельности   органов   местного
самоуправления   и   должностных    лиц    местного    самоуправления,
муниципальных  служащих,  работников   муниципальных   предприятий   и
учреждений либо не относящееся  к  видам  имущества,  перечисленным  в
пункте   3   настоящей   статьи,    указанное    имущество    подлежит
перепрофилированию  (изменению  целевого  назначения  имущества)  либо
отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

      Статья  42.  Порядок  владения,   пользования   и   распоряжения
муниципальным имуществом муниципального района

      1. Органы местного    самоуправления    муниципального    района
самостоятельно  владеют,  пользуются  и  распоряжаются   муниципальным
имуществом  в  соответствии  с  Конституцией   Российской   Федерации,
федеральными  законами  и   принимаемыми   в   соответствии   с   ними
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
      2. Органы местного самоуправления муниципального  района  вправе
передавать муниципальное  имущество  во  временное  или  в  постоянное
пользование физическим и юридическим  лицам,  органам  государственной
власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики
Бурятия  и  органам   местного   самоуправления   иных   муниципальных
образований,  отчуждать,  совершать  иные  сделки  в  соответствии   с
федеральными законами.

      Статья 43. Приватизация имущества муниципального района

      1. Порядок  и  условия  приватизации  муниципального   имущества
определяются   решениями,   принимаемыми   представительным    органом
муниципального района в соответствии с федеральными законами.
      2. Доходы  от  использования   и   приватизации   муниципального
имущества поступают в бюджет муниципального района.

      Статья  44.  Отношения   органов   местного   самоуправления   с
предприятиями   и   учреждениями,   находящимися    в    муниципальной
собственности муниципального района

      1. Органы местного самоуправления  муниципального  района  могут
создавать муниципальные  предприятия  и  учреждения,  необходимые  для
осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
      2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации  муниципальных
предприятий  и  учреждений  принимается  руководителем   администрации
муниципального района.
      3. Представительный   орган    муниципального    района    может
инициировать  вопрос  о  ликвидации  муниципального  предприятия   или
учреждения.
      4. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от  имени
муниципального района выступает администрация  муниципального  района.
Руководитель администрации муниципального района своим  постановлением
определяет  цели,  условия  и   порядок   деятельности   муниципальных
предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность
и  освобождает  от  должности  руководителей  данных   предприятий   и
учреждений, не реже  одного  раза  в  год  заслушивает  отчеты  об  их
деятельности.
      5. Представительный   орган   муниципального    района    вправе
заслушивать  отчеты  о  деятельности   муниципальных   предприятий   и
учреждений по мере необходимости.
      6. Органы   местного   самоуправления   муниципального    района
субсидиарно отвечают  по  обязательствам  муниципальных  учреждений  и
обеспечивают  их  исполнение  в  порядке,  установленном   федеральным
законом.

      Статья  45.  Участие  муниципального  района   в   хозяйственных
обществах и некоммерческих организациях

      1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения
органы  местного  самоуправления  могут  участвовать  в  хозяйственных
обществах и некоммерческих организациях, в том числе  межмуниципальных
на  основе  договоров,  заключенных  в  соответствии   с   действующим
законодательством.
      2. Решения об  участии  муниципального  района  в  хозяйственном
обществе или некоммерческой организации  принимаются  представительным
органом муниципального района по инициативе руководителя администрации
муниципального  района  или  представительного  органа  муниципального
района.
      3. Участником  в  хозяйственных   обществах   и   некоммерческих
организациях от имени муниципального  района  выступает  администрация
муниципального района.

      Статья 46. Бюджет муниципального района

      1. Муниципальный район имеет собственный местный бюджет (далее -
бюджет муниципального района).
      Администрация  района  осуществляет  функции  по   формированию,
исполнению местного бюджета.
      2. Органы местного    самоуправления    муниципального    района
обеспечивают  сбалансированность  бюджета  муниципального   района   и
соблюдение   установленных   федеральными   законами   требований    к
регулированию  бюджетных  правоотношений,   осуществлению   бюджетного
процесса, размерам дефицита местного  бюджета  муниципального  района,
уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых
обязательств муниципального района.
      3. Порядок формирования,   утверждения,    исполнения    бюджета
муниципального района и контроль за его исполнением  осуществляются  в
соответствии с решением представительного органа муниципального района
с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом  Российской
Федерации,  Федеральным  законом   "Об общих   принципах   организации
местного самоуправления в  Российской  Федерации",  а  также  законами
Республики Бурятия.
      4. В бюджете муниципального района  раздельно  предусматриваются
доходы, направляемые  на  осуществление  полномочий  органов  местного
самоуправления по решению вопросов  местного  значения,  и  субвенции,
предоставленные  для  обеспечения  осуществления   органами   местного
самоуправления отдельных  государственных  полномочий,  переданных  им
федеральными  законами  и  законами  Республики   Бурятия,   а   также
осуществляемые за счет указанных доходов и  субвенций  соответствующие
расходы бюджета муниципального района.
      5. Проект  местного  бюджета,  Решение  об  утверждении  бюджета
муниципального района, годовой отчет о его исполнении,  ежеквартальные
сведения о ходе исполнения местного бюджета муниципального района и  о
численности муниципальных служащих  органов  местного  самоуправления,
работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат  на
их   денежное   содержание   подлежат    официальному    опубликованию
(обнародованию) в официальных средствах массовой информации.

      Статья 47. Доходы бюджета муниципального района

      1. К собственным доходам местного бюджета относятся:
      средства самообложения граждан;
      доходы от местных налогов и сборов;
      доходы от региональных налогов и сборов;
      доходы от федеральных налогов и сборов;
      безвозмездные перечисления из бюджетов других  уровней,  включая
дотации  на  выравнивание   бюджетной   обеспеченности   муниципальных
районов, предоставляемые  в  соответствии,  иные  средства  финансовой
помощи  из   бюджетов   других   уровней,   и   другие   безвозмездные
перечисления;
      доходы от имущества, находящегося в муниципальной  собственности
муниципального района;
      часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты
налогов  и  сборов  и  осуществления  иных  обязательных  платежей,  в
размерах,    устанавливаемых     нормативными     правовыми     актами
представительного органа муниципального района,  и  часть  доходов  от
оказания   органами   местного   самоуправления    и    муниципальными
учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
      штрафы, подлежащие зачислению в местные бюджеты в соответствии с
Бюджетным кодексом Российской Федерации;
      добровольные пожертвования;
      иные  поступления  в  соответствии  с   федеральными   законами,
законами  Республики  Бурятия  и  решениями  представительного  органа
муниципального района.
      2. В доходы бюджета муниципального района зачисляются субвенции,
предоставляемые  на  осуществление  органами  местного  самоуправления
отдельных  государственных  полномочий,  переданных   им   Федеральным
законом "Об общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в
Российской Федерации".

      Статья 48. Расходы бюджета муниципального района

      1. Расходы местного бюджета муниципального района осуществляются
в формах, предусмотренных  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации.
Администрация   муниципального   района   ведет    реестр    расходных
обязательств  муниципального  района  в  соответствии  с  требованиями
Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации  в  порядке,  установленном
решением, принимаемым представительным органом муниципального района.
      2. Представительный  орган  муниципального   района   определяет
размеры  и  условия  оплаты  труда  депутатов  муниципального  района,
муниципальных служащих,  работников  муниципальных  учреждений,  сметы
расходов  органов  местного  самоуправления   муниципального   района,
устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и  другие
нормативы расходов бюджета муниципального района на  решение  вопросов
местного значения.
      3. Руководитель     администрации     муниципального      района
самостоятельно, устанавливает  своими  нормативными  правовыми  актами
условия оплаты труда муниципальных служащих, работников  муниципальных
предприятий и учреждений.
      4. В случае, если  уровень  расчетной  бюджетной  обеспеченности
муниципального района является основанием для предоставления дотаций в
целях выравнивания  бюджетной  обеспеченности  муниципального  района,
размер оплаты труда депутатов представительного органа  муниципального
района, главы муниципального района, осуществляющих свои полномочия на
постоянной основе, муниципальных  служащих,  работников  муниципальных
предприятий и учреждений определяется  в  соответствии  с  предельными
нормативами, установленными законом Республики Бурятия.
      5. Осуществление  расходов  бюджета  муниципального  района   на
финансирование полномочий федеральных органов государственной  власти,
органов государственной власти Республики Бурятия не  допускается,  за
исключением случаев,  установленных  федеральными  законами,  законами
Республики Бурятия.

      Статья 49. Местные налоги и сборы

      Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов  местного
самоуправления муниципального района по их установлению,  изменению  и
отмене  устанавливаются  законодательством  Российской   Федерации   о
налогах и сборах.

      Статья 50. Муниципальный заказ муниципального района

      1. Муниципальный заказ  оплачивается  за  счет  средств  бюджета
муниципального района. Размещение муниципального заказа осуществляется
на  конкурсной  основе,  за  исключением  случаев,  когда   размещение
муниципального заказа осуществляется путем запроса  котировок  цен  на
товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг  у
единственного исполнителя.
      2. Муниципальный заказ на текущий  год  формируется  в  процессе
формирования бюджета муниципального района и является его неотъемлемой
частью. Порядок формирования, размещения,  исполнения  и  контроля  за
исполнением  муниципального  заказа  определяется  в  соответствии   с
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации,   положением   о   муниципальном    заказе,    утверждаемом
представительным органом муниципального района.


      Статья 51. Самообложение граждан муниципального района

      1. Для   решения   конкретных   вопросов    местного    значения
муниципального района могут привлекаться  разовые  платежи  граждан  -
средства самообложения граждан. Размер таких платежей  устанавливается
в абсолютной величине равным для всех жителей  муниципального  района,
за исключением отдельных категорий  граждан,  численность  которых  не
может превышать 30% от общего числа жителей  муниципального  района  и
для которых размер платежей может быть уменьшен.
      2. Вопросы  введения  и  использования   средств   самообложения
граждан решаются на местном референдуме.

      Статья 52. Муниципальные заимствования

      Представительный  орган  муниципального  района  вправе  принять
решение о привлечении заемных средств, в том  числе  за  счет  выпуска
муниципальных  ценных  бумаг.  Порядок  привлечения  заемных   средств
устанавливается  представительным  органом  муниципального  района   в
соответствии с федеральным законодательством.


      ГЛАВА VI.  ОТВЕТСТВЕННОСТЬ  ОРГАНОВ  МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ  И
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ


      Статья  53.  Ответственность  представительного  органа  органов
местного самоуправления муниципального района

      Представительный орган муниципального района может быть распущен
законом Республики Бурятия, если  соответствующим  судом  установлено,
что представительным органом муниципального  района  принято  решение,
противоречащее   Конституции   Российской    Федерации,    федеральным
конституционным законам, федеральным законам,  Конституции  Республики
Бурятия, законам Республики Бурятия, Уставу муниципального  района,  а
представительный орган муниципального района в течение  3  месяцев  со
дня  вступления  в  силу   решения   суда   либо   в   течение   иного
предусмотренного решением  суда  срока  не  принял  в  пределах  своих
полномочий мер по исполнению решения суда,  в  том  числе  не  отменил
соответствующее решение.


      Статья  54.   Ответственность   главы   муниципального   района,
руководителя администрации муниципального района

      Глава  муниципального  района  или  руководитель   администрации
муниципального  района  могут  быть  отрешены  от   должности   указом
Президента Республики Бурятия в случае:
      издания   главой   муниципального   района   или   руководителем
администрации  муниципального  района  нормативного  правового   акта,
противоречащего   Конституции   Российской   Федерации,    федеральным
конституционным законам, федеральным законам,  Конституции  Республики
Бурятия, законам Республики  Бурятия,  Уставу  муниципального  района,
если такие противоречия установлены  соответствующим  судом,  а  глава
муниципального района или  руководитель  администрации  муниципального
района в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда  либо
в течение иного, предусмотренного решением  суда  срока  не  принял  в
пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
      совершения  главой  муниципального  района   или   руководителем
администрации муниципального района  действий,  в  том  числе  издания
правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение
прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной
целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской
Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического
пространства Российской Федерации, не целевое  расходование  субвенций
из федерального бюджета  или  бюджета  Республики  Бурятия,  если  это
установлено соответствующим судом, а глава муниципального  района  или
руководитель администрации муниципального района не принял в  пределах
своих полномочий мер по исполнению решения суда.

      Статья  55.  Ответственность  органов  местного   самоуправления
муниципального  района  и  должностных  лиц  местного   самоуправления
муниципального района перед физическими и юридическими лицами

      Ответственность органов местного  самоуправления  муниципального
района и их должностных лиц перед физическими  и  юридическими  лицами
наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.


      ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ


      Статья 56. Принятие  Устава  муниципального  района,  решения  о
внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района

      1. Инициатива  по  внесению  на  рассмотрение  представительного
органа муниципального  района  проекта  нового  Устава  муниципального
района,  а  также  проекта  решения  о  внесении  изменений  и   (или)
дополнений в Устав  муниципального  района  может  исходить  от  главы
муниципального  района  или  от  депутатов  представительного   органа
муниципального  района,  численностью  не   менее   одной   трети   от
установленного числа депутатов представительного органа муниципального
района.
      2. Проект  Устава  муниципального  района,  проект   решения   о
внесении изменений и (или) дополнений в  Устав  муниципального  района
подлежит официальному опубликованию в средствах массой  информации  не
позднее  чем  за  30  дней  до  его   рассмотрения   с   одновременным
опубликованием установленного представительным органом  муниципального
района  порядка  учета  предложений  по  проекту   указанного   Устава
(решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.
      3. По проекту Устава муниципального района и по проекту  решения
о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района,
в порядке, предусмотренном  настоящим  Уставом,  проводятся  публичные
слушания.
      4. Устав муниципального района и решение о внесении изменений  и
(или)  дополнений  в  него,  принимается  двумя  третями  голосов   от
установленной   численности   депутатов    представительного    органа
муниципального района.
      5. Устав муниципального  района,  решение  о  внесении  в  Устав
изменений и (или) дополнений подлежат  государственной  регистрации  в
порядке, предусмотренном федеральным законом.
      6. Устав муниципального  района,  решение  о  внесении  в  Устав
изменений и (или) дополнений  подлежит  официальному  опубликованию  в
средствах массовой информации.
      7. Устав муниципального образования "Кабанский район" приводят в
действие  в  соответствии  с  требованиями  Федерального   закона   от
06.10.2003г. N 131-ФЗ "Об общих принципах  местного  самоуправления  в
Российской Федерации" до 1 июля 2005г.

      Статья 57. Вступление в силу  настоящего  Устава  муниципального
района, решения о  внесении  изменений  и  (или)  дополнений  в  Устав
муниципального района

      Настоящий Устав муниципального  района,  решение  о  внесении  в
настоящий Устав изменений и (или) дополнений вступает в силу после его
официального опубликования.

      Статья 58. Прекращение действия Устава муниципального района

      Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу
нового Устава муниципального района.


      Глава МО "Кабанский район"
      М.А Пнев