|
Расширенный поиск
Устав муниципального образования Кабанский район от 29.06.2005 № 117
Документ имеет не последнюю редакцию.
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МО "КАБАНСКИЙ РАЙОН" РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ РЕШЕНИЕ N 117 от 29 июня 2005 г. Об утверждении Устава МО "Кабанский район" Республики Бурятия. На основании Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 г. N 131-Ф3 Кабанский районный Совет депутатов РЕШАЕТ: 1. Утвердить Устав муниципального образования "Кабанский район". 2. Поручить заведующей юридическим отделом Администрации района (Доржиева Е.К.) осуществить регистрацию Устава муниципального образования "Кабанский район" в установленные сроки. 3. Редакции районной газеты "Байкальские огни" опубликовать Устав муниципального образования "Кабанский район" после его регистрации. 4. Решение сессии районного Совета депутатов от 24.10.2003 г. N 193 считать утратившим силу со дня вступления в действие решения сессии районного Совета от 29.06.2005 г. с 1 января 2006 г. 5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по местному самоуправлению и законности (Поляков Глава Кабанского района М.А. Пнев РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ КАБАНСКИЙ РАЙОН УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "КАБАНСКИЙ РАЙОН" (В редакции Решения Совета депутатов муниципального образования Кабанский район от 29.09.2006 г. N 226) ПРИНЯТ РЕШЕНИЕМ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ МО "КАБАНСКИЙ РАЙОН" N 117 ОТ 29 ИЮНЯ 2005 ГОДА Глава I. Общие положения Статья 1. Правовой статус муниципального района Статья 2. Границы муниципального района и порядок их изменения Статья 3. Территория и состав территории муниципального района Статья 4. Символика муниципального района и порядок ее официального использования ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ Статья 5. Правовая основа местного самоуправления в муниципальном районе Статья 6. Муниципальные правовые акты муниципального района Статья 7. Вопросы местного значения муниципального района Статья 8. Осуществление органами муниципального района отдельных государственных полномочий Глава III. Участие населения в осуществлении местного самоуправления Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления Статья 10. Местный референдум Статья 11. Муниципальные выборы Статья 12. Голосование по отзыву депутата представительного органа муниципального района, главы муниципального района Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района Статья 14. Правотворческая инициатива граждан Статья 15. Публичные слушания Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов) Статья 17. Опрос граждан Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 19. Структура органов местного самоуправления муниципального района Статья 20. Представительный орган муниципального района Статья 21. Компетенция представительного органа муниципального района Статья 22. Порядок рассмотрения и принятия представительным органом муниципального района правовых актов Статья 23. Депутат представительного органа местного самоуправления Статья 24. Права депутата представительного органа муниципального района Статья 25. Деятельность представительного органа муниципального района Статья 26. Председатель представительного органа муниципального района Статья 27. Досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального района Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата представительного органа муниципального района Статья 29. Глава муниципального района Статья 30. Исключительные полномочия главы муниципального района Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального района Статья 32. Администрация муниципального района Статья 33. Руководитель администрации муниципального района Статья 34. Компетенция руководителя администрации муниципального района Статья 35. Первый заместитель, заместители руководителя администрации муниципального района Статья 36. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав Статья 37. Избирательная комиссия муниципального района Статья 38. Контрольный орган муниципального района Статья 39. Муниципальные средства массовой информации Статья 40. Муниципальная служба муниципального района ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 41. Муниципальное имущество муниципального района Статья 42. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района Статья 43. Приватизация имущества муниципального района Статья 44. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности муниципального района Статья 45. Участие муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях Статья 46. Бюджет муниципального района Статья 47. Доходы бюджета муниципального района Статья 48. Расходы бюджета муниципального района Статья 49. Местные налоги и сборы Статья 50. Муниципальный заказ муниципального района Статья 51. Самообложение граждан муниципального района Статья 52. Муниципальные заимствования ГЛАВА VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 53. Ответственность представительного органа органов местного самоуправления муниципального района Статья 54. Ответственность главы муниципального района, руководителя администрации муниципального района Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 56. Принятие Устава муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района Статья 57. Вступление в силу настоящего Устава муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района Статья 58. Прекращение действия Устава муниципального района Муниципальное образование "Кабанский район" занимает территорию площадью 13470 кв. км., что составляет 3,8% общей площади Республики Бурятия. Административный центр муниципального образования "Кабанский район" село Кабанск находится в 113 км. от республиканского центра г. Улан-Удэ. Территория муниципального образования "Кабанский район" расположена по южному и юго-восточному побережью озера Байкал. На востоке и северо-востоке Кабанский район граничит с муниципальным районом "Прибайкальский", с юго-восточной, южной, и юго-западной сторон граничит с муниципальными районами "Иволгинский", "Селенгинский", "Джидинский", "Закаменский". На территории муниципального образования Кабанский района находятся рекреационные местности: "Култушная - Байкальский прибой", "Лемасово". Глава I. Общие положения Статья 1. Правовой статус муниципального района Муниципальное образование "Кабанский район" (далее муниципальный район) наделено статусом муниципального района Законом Республики Бурятия от 31.12.2004 г. N 985-III "Об установлении границ, образований и наделение статусом муниципальных образований в Республике Бурятия" (далее - Закон Республики Бурятия). Статья 2. Границы муниципального района и порядок их изменения 1. Территория муниципального района определена границами, в соответствии с Актом государственной регистрации местного самоуправления Кабанского района Республики Бурятия от 21.05.1997 г. 2. Изменение границ муниципального района осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ (далее - Федеральный закон). Статья 3. Территория и состав территории муниципального района 1. Законом Республики Бурятия в границах муниципального района образованы следующие муниципальные образования, наделенные статусом сельских поселений: 1) "Байкало-Кударинское" с административным центром в селе Кудара, включающее село Шерашово; 2) "Брянское" с административным центром в селе Тресково, включающее села Брянск, Таракановка. 3) "Выдринское" с административным центром в селе Выдрино, включающее поселки Толбазиха, Речка Выдрино, поселок при станции Выдрино; 4) "Кабанское" с административным центром в селе Кабанск, включающее села Береговая, Елань, Закалтус, Нюки, поселок Полевой; 5) "Колесовское" с административным центром в селе Большое Колесово, включающее села Каргино, Малое Колесово; 6) "Корсаковское" с административным центром в селе Корсаково; 7) "Красноярское" с административным центром в селе Красный Яр, включающее села Жилино, Новая Деревня, Романово; 8) "Оймурское" с административным центром в селе Оймур, включающее села Дубинино, Инкино, улус Дулан; 9) "Ранжуровское" с административным центром в улусе Ранжурово, включающее села Истомино, Степной Дворец; 10) "Сухинское" с административным центром в селе Сухая, включающее село Заречье, поселок Новый Энхэлук; 11) "Твороговское" с административным центром в селе Шигаево, включающее села Мурзино, Творогово, поселок Борки; 12) "Шергинское" с административным центром в селе Шергино, включающее села Быково, Никольск, Фофоново, улус Хандала. 2. муниципальные образования, наделенные статусом городских и сельских поселений, на территориях: 1) города Бабушкин: а) сельское поселение "Клюевское" с административным центром в поселке Клюевка, включающее поселок Ивановка; б) городское поселение "Бабушкинское" с административным центром в городе Бабушкин, включающее поселок Мантуриха, поселок при станции Боярский; 2) Посольского сельсовета: а) сельское поселение "Большереченское" с административным центром в селе Большая Речка, включающее поселок при станции Посольская, остановочный пункт Байкальский Прибой; б) сельское поселение "Посольское" с административным центром в селе Посольское, включающее село Исток. 3. муниципальные образования, наделенные статусом городского поселения: 1) "Каменское" с административным центром в поселке Каменск, включающее поселок Горный, село Тимлюй; 2) "Селенгинское" с административным центром в поселке Селенгинск; 3) "Танхойское" с административным центром в поселке Танхой, включающее поселки Прибой, Речка Мишиха, поселки при станциях Кедровая, Мишиха, Переемная. 2. Административным центром муниципального района является село Кабанск. Статья 4. Символика муниципального района и порядок ее официального использования Муниципальный район имеет герб, флаг, эмблему, гимн. Описание и порядок официального использования символики муниципального района устанавливается решением представительного органа муниципального района. ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ Статья 5. Правовая основа местного самоуправления в муниципальном районе Правовую основу местного самоуправления в Кабанском районе составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, федеральное законодательство, Конституция Республики Бурятия, законодательство Республики Бурятия, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты. Статья 6. Муниципальные правовые акты муниципального района 1. Систему муниципальных правовых актов муниципального района в соответствии с Федеральным законом образуют: - Устав муниципального района; - решения, принимаемые на местном референдуме; - решения представительного органа муниципального района; - постановления и распоряжения главы муниципального района; - постановления и распоряжения руководителя администрации муниципального района; - правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района. 2. Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района. Никакие иные правовые акты муниципального района не должны противоречить им. Правовые акты муниципального района обязательны для исполнения на всей территории муниципального района. (В редакции Решения Совета депутатов муниципального образования Кабанский район от 29.09.2006 г. N 226) 3. Муниципальные правовые акты муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). 4. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина должны быть опубликованы в официальных средствах массовой информации. (В редакции Решения Совета депутатов муниципального образования Кабанский район от 29.09.2006 г. N 226) 5. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. (Дополнен - Решение Совета депутатов муниципального образования Кабанский район от 29.09.2006 г. N 226) 6. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации. (Дополнен - Решение Совета депутатов муниципального образования Кабанский район от 29.09.2006 г. N 226) Статья 7. Вопросы местного значения муниципального района 1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:. 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; 4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений; 5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения; 6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района; 7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района; 8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией; 9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды; 10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время; 11) организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 12) опека и попечительство; 13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий; 15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений; 16) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; 17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов; 19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; 20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района; 21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района; 22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно- оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района; 24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях; 25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; 27) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района; 28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью; 29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд. 30) иные вопросы, предусмотренные федеральным и республиканским законодательством. (Пункт в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования Кабанский район от 29.09.2006 г. N 226) 2. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованьями в соответствии с Федеральным законом, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 3. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации). (В редакции Решения Совета депутатов муниципального образования Кабанский район от 29.09.2006 г. N 226) 4. Органы местного самоуправления муниципального района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, могут заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. 5. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями: 1) принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов; 2) установление официальных символов муниципального образования; 3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа; 4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; 4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения; 5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района; 6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; 8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами; 9) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством, настоящим уставом. (Пункт дополнен - Решение Совета депутатов муниципального образования Кабанский район от 29.09.2006 г. N 226) Статья 8. Осуществление органами муниципального района отдельных государственных полномочий 1. Исполнение отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления муниципального района осуществляется на основании федеральных законов и законов Республики Бурятия, исключительно за счет предоставленных на эти цели субвенций из федерального и республиканского бюджетов. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по вопросам, не отнесенным Федеральным Законом N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления. (Абзац дополнен - Решение Совета депутатов муниципального образования Кабанский район от 29.09.2006 г. N 226) Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим уставом. (Абзац дополнен - Решение Совета депутатов муниципального образования Кабанский район от 29.09.2006 г. N 226) 2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий. 3. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий. (Дополнен - Решение Совета депутатов муниципального образования Кабанский район от 29.09.2006 г. N 226) 4. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. (Дополнен - Решение Совета депутатов муниципального образования Кабанский район от 29.09.2006 г. N 226) 5. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным Законом N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами. Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право. Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. (Дополнен - Решение Совета депутатов муниципального образования Кабанский район от 29.09.2006 г. N 226) Глава III. Участие населения в осуществлении местного самоуправления Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления 1. Жители, проживающие на территории муниципального района, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального района. 2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами. 3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. (Дополнен - Решение Совета депутатов муниципального образования Кабанский район от 29.09.2006 г. N 226) Статья 10. Местный референдум 1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум. Местный референдум проводится на всей территории муниципального района. В местном референдуме имеют право участвовать лица, место жительства которых расположено в границах муниципального района. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. 2. Решение о назначении местного референдума принимаются представительным органом муниципального района: 1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме; 2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом; 3) по инициативе представительного органа муниципального района и руководителя администрации муниципального района, выдвинутой ими совместно. 3. Представительный орган муниципального района обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального района документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. 4. Решение о проведении местного референдума принимается не менее двумя третями голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов представительного органа муниципального района. 5. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Республики Бурятия. 6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Бурятия и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района в соответствии с федеральным законом. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Бурятия. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом муниципального образования и главой местной администрации, оформляется правовыми актами представительного органа муниципального образования и главы местной администрации. В случае, если местный референдум не назначен представительным органом муниципального образования в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, руководителя муниципального района, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума. (Пункт дополнен - Решение Совета депутатов муниципального образования Кабанский район от 29.09.2006 г. N 226) 7. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы: а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов; б) о персональном составе органов местного самоуправления; в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности; г) о принятии или об изменении бюджета муниципального района, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования; д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения. 8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат опубликованию (обнародованию) в официальных средствах массовой информации. Статья 11. Муниципальные выборы 1. Выборы депутатов представительного органа муниципального района, главы муниципального района проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законодательством, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законодательством. (В редакции Решения Совета депутатов муниципального образования Кабанский район от 29.09.2006 г. N 226) 3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законами Республики Бурятия. 4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации. (В редакции Решения Совета депутатов муниципального образования Кабанский район от 29.09.2006 г. N 226) Статья 12. Голосование по отзыву депутата представительного органа муниципального района, главы муниципального района 1. Голосование по отзыву депутата представительного органа муниципального района, главы муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними законом Республики Бурятия, для проведения местного референдума. 2. Основаниями для отзыва депутата представительного органа муниципального района, главы муниципального района могут служить: нарушения депутатом представительного органа муниципального района, главой муниципального района федерального законодательства, законодательства Республики Бурятия, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района, принятые в пределах их компетенции, а также конкретные противоправные действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается. (В редакции Решения Совета депутатов муниципального образования Кабанский район от 29.09.2006 г. N 226) 3. Под нарушением федерального законодательства, законодательства Республики Бурятия, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимися основанием для отзыва депутата представительного органа муниципального района, главы муниципального района, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое, более двух раз, нарушение депутатом представительного органа муниципального района, главой муниципального района требований этих актов, установленные в судебном порядке. 4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата представительного органа муниципального района, главу муниципального района от иной ответственности за допущенные нарушения. 5. Депутат представительного органа муниципального района, глава муниципального района имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. 6. Депутат представительного органа муниципального района, глава муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе). 7. Итоги голосования по отзыву депутата представительного органа муниципального района, главы муниципального района и принятое решение подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации. Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района 1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразовании муниципального района, проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района. 2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается представительным органом муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Бурятия. 3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или части муниципального района. (Дополнен - Решение Совета депутатов муниципального образования Кабанский район от 29.09.2006 г. N 226) 4. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат опубликованию в официальных средствах массовой информации. Статья 14. Правотворческая инициатива граждан 1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном решением представительного органа муниципального района. 2. Минимальная численность инициативной группы граждан для целей, указанных в пункте 1 настоящей статьи, устанавливается решением представительного органа муниципального района и не может быть меньше 0,3 процента и превышать 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом. 3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа. (Пункт дополнен - Решение Совета депутатов муниципального образования Кабанский район от 29.09.2006 г. N 226) Статья 15. Публичные слушания 1. Главой муниципального района или представительным органом муниципального района для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов муниципального района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе муниципального района или представительному органу муниципального района. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или представительным органом муниципального района, принимает представительный орган муниципального района, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой муниципального района - глава муниципального района. 2. Порядок организации о проведения публичных слушаний определяется Положением "О публичных слушаниях в муниципальном образовании "Кабанский район" Республики Бурятия. (В редакции Решения Совета депутатов муниципального образования Кабанский район от 29.09.2006 г. N 226) 3. На публичные слушания должны быть вынесены: - проект Устава муниципального района или проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района; (В редакции Решения Совета депутатов муниципального образования Кабанский район от 29.09.2006 г. N 226) - проект бюджета муниципального района и отчета о его исполнении; - проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил пользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; (В редакции Решения Совета депутатов муниципального образования Кабанский район от 29.09.2006 г. N 226) Вопросы о преобразовании муниципального района (подпункт дополнен - Решение Совета депутатов муниципального образования Кабанский район от 29.09.2006 г. N 226) 4. (Исключен - Решение Совета депутатов муниципального образования Кабанский район от 29.09.2006 г. N 226) Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов) 1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут проводиться конференции граждан (собрание делегатов). 2. Конференция граждан (собрание делегатов) по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения: - представительного органа муниципального района; - главы муниципального района; - а также в случаях, предусмотренных уставами сельских и городских поселений. 3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется настоящим уставом и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления. (В редакции Решения Совета депутатов муниципального образования Кабанский район от 29.09.2006 г. N 226) 4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию). (Дополнен - Решение Совета депутатов муниципального образования Кабанский район от 29.09.2006 г. N 226) Статья 17. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители муниципального района, обладающие избирательным правом. 2. Опрос граждан проводится по инициативе: - представительного органа муниципального района или главы муниципального района по вопросам местного значения; - органов государственной власти Республики Бурятия для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения. Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта. 3. Жители муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. (В редакции Решения Совета депутатов муниципального образования Кабанский район от 29.09.2006 г. N 226) 4. Опрос граждан назначается представительным органом муниципального района не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения. 5. Решение представительного органа муниципального района о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять: - дату и сроки проведения опроса; - формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса; - методику проведения опроса; - форму опросного листа; - минимальную численность жителей муниципального района, участвующих в опросе. 6. Порядок проведения опроса определяется решением представительного органа муниципального района в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава. 7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется: 1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления; 2) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. (Пункт дополнен - Решение Совета депутатов муниципального образования Кабанский район от 29.09.2006 г. N 226) Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления муниципального района. Должностные лица местного самоуправления муниципального района, наделенные соответствующей компетенцией, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления в сроки предусмотренные федеральным законом. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом субъекта Российской Федерации устанавливается административная ответственность. (Абзац дополнен - Решение Совета депутатов муниципального образования Кабанский район от 29.09.2006 г. N 226) Статья 18.1 Территориальное общественное самоуправление 1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории. 2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления. 3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан. 4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. 5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации. 6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. 7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся: 1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления; 2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений; 3) избрание органов территориального общественного самоуправления; 4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления; 5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении; 6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления. 8. Органы территориального общественного самоуправления: 1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории; 2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан; 3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета; 4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов. 9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются: 1) территория, на которой оно осуществляется; 2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления; 3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления; 4) порядок принятия решений; 5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами; 6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления. 10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут. 11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования. (Статья дополнена - Решение Совета депутатов муниципального образования Кабанский район от 29.09.2006 г. N 226) ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 19. Структура органов местного самоуправления муниципального района Структуру органов местного самоуправления муниципального района образуют: - представительный орган муниципального района; - глава муниципального района; - администрация муниципального района; - абзац; (Исключен - Решение Совета депутатов муниципального образования Кабанский район от 29.09.2006 г. N 226) - контрольный орган муниципального района; - иные органы местного самоуправления муниципального района. Решение представительного органа муниципального образования об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего указанное решение. (Абзац дополнен - Решение Совета депутатов муниципального образования Кабанский район от 29.09.2006 г. N 226) Статья 20. Представительный орган муниципального района 1. Представительный орган муниципального района состоит из 23 депутатов, избираемых сроком на 4 года и возглавляется председателем. 2. Депутаты представительного органа муниципального района избираются населением по одномандатным округам на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, предусмотренном федеральными законами, законом Республики Бурятия. 3. Представительный орган муниципального района приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава депутатов указанного в пункте 1 настоящей статьи. 4. Представительный орган муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Бурятия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района. 5. Расходы на обеспечение деятельности представительного органа муниципального района предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. 6. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов представительного органа муниципального района либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом представительный орган муниципального района имеет право работать в составе не менее 2/3 установленной численности депутатов представительного органа муниципального района до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. Статья 21. Компетенция представительного органа муниципального района К исключительной компетенции представительного органа муниципального района относится: (В редакции Решения Совета депутатов муниципального образования Кабанский район от 29.09.2006 г. N 226) - принятие Устава муниципального района, внесение в него изменений и (или) дополнений; - принятие решения о проведении местного референдума; - назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов; - назначение и определение порядка проведения конференций граждан (собрание делегатов); - принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального района, а также с преобразованием муниципального района; - утверждение структуры администрации муниципального района по представлению руководителя администрации муниципального района, принятие положения об администрации муниципального района, дача согласия на назначение на должность и освобождение от должности заместителей руководителя администрации муниципального района; - формирование ревизионной группы и определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы и полномочий; - утверждение бюджета муниципального района на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении; - установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; - принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении; - определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; - определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством; - определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; - рассмотрение, утверждение планов, правил застройки, использования и охраны земель в районе; - определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления находящихся в муниципальной собственности земель; (В редакции Решения Совета депутатов муниципального образования Кабанский район от 29.09.2006 г. N 226) - установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета муниципального района на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений; - принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей; - определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления; - определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества; - контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения; - контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района Уставу муниципального района и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района; - осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительного органа муниципального района федеральным законодательством, законодательством Республики Бурятия, настоящим Уставом, а также регламентом представительного органа муниципального района. Статья 22. Порядок рассмотрения и принятия представительным органом муниципального района правовых актов 1. По вопросам своей компетенции представительный орган муниципального района принимает правовые акты в форме решений. Решения представительного органа муниципального района принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов (если иное не установлено настоящим Уставом). 2. Решения представительного органа муниципального района о принятии Устава, внесении в него изменений и (или) дополнений (далее - решение о принятии Устава) принимаются двумя третями голосов от установленного числа депутатов представительного органа муниципального района. Инициатива по внесению на рассмотрение представительного органа муниципального района проекта нового Устава муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района, может исходить от главы муниципального района или от депутатов представительного органа муниципального района численностью не менее одной трети от установленного числа. 3. Проекты решений представительного органа муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа муниципального района только по инициативе главы муниципального района или при наличии заключения главы муниципального района. 4. Нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования, направляется главе муниципального района для подписания и обнародования. (Дополнен - Решение Совета депутатов муниципального образования Кабанский район от 29.09.2006 г. N 226) 5. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального района имеет право отклонить решение, принятое представительным органом муниципального района, и в течение 10 дней возвратить в представительный орган с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. В случае, если при повторном рассмотрении представительным органом указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее 2/3 от установленной численности депутатов представительного органа, правовой акт подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию. 6. Решение представительного органа местного самоуправления, касающееся неопределенного круга лиц и выражающего интересы большинства жителей муниципального района, подлежит официальному опубликованию (обнародованию). Статья 23. Депутат представительного органа местного самоуправления 1. Депутат представительного органа муниципального района принимает участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции представительного органа муниципального района, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом представительного органа муниципального района. 2. Формами депутатской деятельности являются: - участие в заседаниях представительного органа муниципального района; - участие в работе комиссий представительного органа муниципального района, иных комиссий; - подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение представительного органа муниципального района; - участие в выполнении поручений представительного органа муниципального района. 3. Депутат информирует о своей деятельности представительный орган муниципального района, а также жителей избирательного округа, который он представляет, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации. Статья 24. Права депутата представительного органа муниципального района 1. Для реализации своих полномочий на заседаниях представительного органа муниципального района депутат имеет право: 1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании представительного органа муниципального района; 2) вносить предложения и замечания по повестке дня сессии, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых на сессии вопросов; 3) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные представительному органу муниципального района; 4) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению представительного органа муниципального района; 5) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на сессии, требовать ответа и давать им оценку; 6) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки; 7) вносить проекты решений на рассмотрение представительного органа муниципального района; 8) вносить поправки к проектам решений представительного органа муниципального района; 9) оглашать на заседаниях представительного органа муниципального района обращения граждан, имеющие общественное значение; 10) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний представительного органа муниципального района. 2. Депутат имеет право: 1) обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на территории муниципального района государственных, муниципальных органов и организаций по вопросам, находящимся в ведении муниципального района; 2) на обеспечение документами, принятыми представительным органом муниципального района; 3) на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления. Статья 25. Деятельность представительного органа муниципального района 1. Деятельность представительного органа муниципального района основывается на коллективном, свободном обсуждении и решении вопросов. 2. Представительный орган муниципального района решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях. Под сессией понимается - одно или несколько заседаний представительного органа, посвященные обсуждению единой повестки дня. Первое заседание созывается не позднее одного месяца с момента избрания не менее 2/3 от установленного числа депутатов представительного органа муниципального района и проводится председателем избирательной комиссии, организовывавшей выборы. Очередные сессии созываются председателем представительного органа муниципального района не реже одного раза в квартал. Внеочередные сессии созываются председателем представительного органа муниципального района по собственной инициативе, по инициативе главы муниципального района или по инициативе не менее 1/3 от установленного числа депутатов представительного органа муниципального района. 3. Представительный орган муниципального района принимает Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядок принятия решений. 4. Представительный орган муниципального района самостоятельно определяет свою структуру. 5. Депутаты представительного органа муниципального района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. На постоянной основе работают 2 депутата. 6. Представительный орган муниципального района из числа депутатов образует постоянные и временные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению представительного органа муниципального района. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается представительным органом муниципального района. Функции, полномочия и организация работы постоянных комиссий представительного органа муниципального района определяется положениями о комиссиях и Регламентом представительного органа муниципального района. 7. Представительный орган муниципального района обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банках и кредитных учреждениях. 8. Правовое, информационное, организационное и материально- техническое обеспечение деятельности представительного органа муниципального района возлагается на администрацию муниципального района. Для правового, информационного, организационного и материально- технического обеспечения деятельности представительного органа муниципального района может быть создан аппарат. В этом случае указанное обеспечение своей деятельности представительный орган муниципального района осуществляет самостоятельно. На администрацию муниципального района возлагается только предоставление представительному органу муниципального района помещений. Статья 26. Председатель представительного органа муниципального района 1. Председатель представительного органа муниципального района избирается из состава депутатов в порядке, предусмотренном Регламентом представительного органа муниципального района, и осуществляет свою деятельность на освобожденной основе. 2. Председатель представительного органа муниципального района руководит работой представительного органа муниципального района, организует процесс подготовки и принятия решений представительного органа муниципального района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального района. 3. Председатель представительного органа муниципального района: - осуществляет руководство подготовкой сессий представительного органа муниципального района и вопросов, вносимых на рассмотрение представительного органа муниципального района; - созывает заседания представительного органа муниципального района, доводит до сведения депутатов представительного органа муниципального района время и место их проведения, а также проект повестки дня; - ведет заседания представительного органа муниципального района; - осуществляет общее руководство работой аппарата представительного органа муниципального района; - оказывает содействие депутатам представительного органа муниципального района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией; - принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе представительного органа муниципального района; - подписывает протоколы заседаний и другие документы представительного органа муниципального района; - организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб; - в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата представительного органа муниципального района, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении; - координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп; - открывает и закрывает расчетные счета представительного органа муниципального района в банках; - осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом представительного органа муниципального района. 3. Заместитель председателя представительного органа муниципального района осуществляет полномочия председателя представительного органа муниципального района в случаях: - временной нетрудоспособности; - отпуска; - командировки (учебы); - других уважительных причин. Статья 27. Досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального района 1. Полномочия представительного органа муниципального района могут быть досрочно прекращены в случае: - вступления в силу закона Республики Бурятия о его роспуске; - принятия решения о самороспуске не менее 2/3 голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов; - преобразования муниципального района; - В случае вступления в силу решения соответственно верховного суда республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий. (В редакции Решения Совета депутатов муниципального образования Кабанский район от 29.09.2006 г. N 226) 2. Досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. 3. В случае досрочного прекращения полномочий органов или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий. (Дополнен - Решение Совета депутатов муниципального образования Кабанский район от 29.09.2006 г. N 226) Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата представительного органа муниципального района 1. Полномочия депутата представительного органа муниципального района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного органа муниципального района нового созыва. 2. Депутат представительного органа муниципального района досрочно прекращает свои полномочия в случае: - отставки по собственному желанию; - признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; - признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; - вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; - выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; - прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; - отзыва избирателями; - досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального района; - смерти; - призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; - иных случаях, установленных федеральным законодательством. Статья 29. Глава муниципального района 1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района и возглавляет администрацию муниципального района. (В редакции Решения Совета депутатов муниципального образования Кабанский район от 29.09.2006 г. N 226) 2. Глава муниципального района избирается на муниципальных выборах в соответствии с федеральным законом и законом Республики Бурятия сроком на 4 года. 3. Полномочия главы муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального района. Днем вступления главы муниципального района в должность считается день публичного принятия им присяги. Глава муниципального района не позднее, чем на 15 день с момента официального объявления об избрании на должность принимает присягу следующего содержания: "Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы муниципального образования "Кабанский район", торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности на благо жителей муниципального района". 4. Глава муниципального района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и представительному органу муниципального района. 5. На главу муниципального района распространяются социальные и иные гарантии, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятии. Статья 30. Исключительные полномочия главы муниципального района К исключительным полномочиям главы муниципального района относятся следующие полномочия: - представлять муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действовать от имени муниципального района; - назначает на должность и освобождает от должности с согласия представительного органа муниципального района своих заместителей, назначает на должность и освобождает от должности руководителей органов местного самоуправления муниципального района; - подписывать и обнародовать в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые представительным органом муниципального района; - издавать в пределах своих полномочий правовые акты; - требовать созыва внеочередной сессии представительного органа муниципального района; - координировать деятельность органов местного самоуправления муниципального района; - осуществлять иные полномочия, в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, решениями представительного органа муниципального района. Постановления и распоряжения главы муниципального района, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения и соблюдения на территории муниципального района. Глава муниципального района не может одновременно исполнять полномочия председателя представительного органа муниципального образования и полномочия руководителя администрации муниципального района. (Абзац дополнен - Решение Совета депутатов муниципального образования Кабанский район от 29.09.2006 г. N 226) Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального района Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае: - отставки по собственному желанию; - отрешения от должности Высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), (В редакции Решения Совета депутатов муниципального образования Кабанский район от 29.09.2006 г. N 226) - признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; - признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; - вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда; - выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; - прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; - отзыва избирателями; - установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района. - смерти; Статья 32. Администрация муниципального района 1. Администрация муниципального района - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно - распорядительные функции. 2. В структуру администрации муниципального района входят руководитель администрации муниципального района, его первый заместитель, заместители, структурные подразделения администрации муниципального района, а также отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального района. 3. Администрация муниципального района обладает правами юридического лица. Статья 33. Руководитель администрации муниципального района 1. Руководителем администрации муниципального района является глава муниципального района. 2. Полномочия руководителя администрации муниципального района прекращаются досрочно в случае: - отставки по собственному желанию; - признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; - признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; - вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда; - выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; - прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; - отзыва избирателями; - установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района; - призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; - смерти; 3. Руководитель администрации муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности. (Дополнен - Решение Совета депутатов муниципального образования Кабанский район от 29.09.2006 г. N 226) Статья 34. Компетенция руководителя администрации муниципального района 1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности руководитель администрации муниципального района: - осуществляет общее руководство деятельностью администрации муниципального района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации муниципального района; - заключает от имени администрации муниципального района договоры в пределах своей компетенции; - разрабатывает и представляет на утверждение представительного органа муниципального района структуру администрации муниципального района, формирует штат администрации муниципального района в пределах утвержденных в бюджете муниципального района средств на содержание администрации муниципального района; - утверждает положения о структурных подразделениях администрации муниципального района; - осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета муниципального района (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью представительного органа муниципального района и депутатов); - отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации муниципального района, противоречащие действующему законодательству или решениям, принятым на местном референдуме, представительным органом муниципального района или нормативным правовых актам главы муниципального района; - вносит в представительный орган муниципального района на утверждение проект бюджета муниципального района, планы и программы социально - экономического развития муниципального района, а также отчеты об их исполнении; - осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации муниципального района. 2. В сфере взаимодействия с представительным органом муниципального района, руководитель администрации муниципального района: - вносит на рассмотрение в представительный орган муниципального района проекты решений представительного органа муниципального района; - вносит на утверждение представительного органа муниципального района проект бюджета муниципального района и отчеты о его исполнении; - разрабатывает и представляет на утверждение представительного органа муниципального района структуру администрации муниципального района, формирует штат администрации муниципального района в пределах утвержденных в бюджете муниципального района средств на содержание администрации муниципального района; - предлагает вопросы в повестку дня заседаний представительного органа муниципального района; - представляет на утверждение представительного органа муниципального района планы и программы социально - экономического развития муниципального района, отчеты об их исполнении; 3. Руководитель администрации муниципального района в пределах своей компетенции, установленной федеральными законами, законами Республики Бурятия, настоящим Уставом, решениями представительного органа муниципального района, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Бурятия. Руководитель администрации муниципального района издает распоряжения по вопросам организации работы администрации муниципального района. Постановления и распоряжения, изданные руководителем администрации муниципального района по вопросам своего ведения, вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением). 4. Руководитель администрации муниципального района несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации муниципального района. Статья 35. Первый заместитель, заместители руководителя администрации муниципального района 1. Первого заместителя, заместителей руководителя администрации муниципального района назначает на должность и освобождает от должности руководитель администрации муниципального района с согласия представительного органа муниципального района. 2. Первый заместитель, заместители руководителя администрации муниципального района осуществляют свои полномочия в соответствии с положением об администрации муниципального района. 3. В период временного отсутствия руководителя администрации муниципального района (в случае болезни, командировки, отпуска и других уважительных причин), его полномочия осуществляет первый заместитель (один из заместителей) руководителя администрации муниципального района в порядке, предусмотренном положением об администрации муниципального района. При этом полномочия руководителя администрации муниципального района осуществляются его первым заместителем (заместителем) в полном объеме, если иное не предусмотрено руководителем администрации муниципального района в распоряжении о назначении на исполнение обязанностей. Статья 36. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав Обращения, направленные в представительный орган муниципального района органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, должны быть рассмотрены на очередной сессии представительный орган муниципального района, в случае, если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до ее проведения. На обращения, направленные в администрацию муниципального района и контрольный орган муниципального района, уполномоченными на то должностными лицами должны быть представлены ответы по существу в сроки, предусмотренные федеральным законом. Статья 37. Избирательная комиссия муниципального района 1. Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата представительного органа муниципального района, главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района возлагается на избирательную комиссию муниципального района. 2. Избирательная комиссия муниципального района формируется представительным органом муниципального района. 3. Полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Республики Бурятия, Положением, принимаемым представительным органом муниципального района. Указанным положением определяется период работы на постоянной основе, размер и виды денежного содержания членов избирательной комиссии муниципального района с правом решающего голоса. Статья 38. Контрольный орган муниципального района 1. Контрольный орган муниципального района образуется в целях контроля за исполнением бюджета муниципального района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. 2. Контрольный орган муниципального района формируется в порядке, установленном положением о контрольном органе муниципального района, утверждаемом представительным органом муниципального района. 3. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом муниципального района, подлежат официальному опубликованию (обнародованию). 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны предоставлять в контрольный орган муниципального района по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции Статья 39. Муниципальные средства массовой информации Органы местного самоуправления муниципального района могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения муниципального района по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его Устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя. Статья 40. Муниципальная служба муниципального района 1. Муниципальная должность-должность в муниципальном образовании "Кабанский район" в органах местного самоуправления муниципального района и их структурных подразделений с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий органов самоуправления муниципального района.. 2. Муниципальные должности устанавливаются правовыми актами Администрации муниципального района и представительного органа муниципального района, Реестром муниципальных должностей в муниципальном образовании "Кабанский район", в соответствии с Законом Республики Бурятия "О Едином реестре муниципальных должностей в Республике Бурятия" 3. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане РФ и РБ, достигшие 18 лет, имеющие высшее профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям замещаемой должности муниципальной службы. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу или занимать муниципальную должность в случаях: 1) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 2) лишения его права занимать должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу; 3)близкого родства или свойства (родители, супруги, их дети, сестры, братья) с должностным лицом, если их служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому; 4) наличия в соответствии с заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего выполнению должностных обязанностей. 4. Основанием для прохождения муниципальной службы являются ст. ст. 27, 30, 33 Закона РБ "О муниципальной службе" и федеральное законодательство о труде. Гражданин поступает на муниципальную службу на условиях трудового договора, заключаемого на неопределенный срок, на срок полномочий представительного муниципального района, на срок полномочий главы администрации муниципального района. 5. Муниципальный служащий не вправе: 1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности; 2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления; 3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц; 4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией; 5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему; 6) использовать в неслужебных целях средства материально - технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию; 7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего; 8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей; 9) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями; 10) принимать участие в забастовках; 11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений. 12) образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов. 6. Муниципальная служба прекращается при увольнении муниципального служащего, в том числе в связи с выходом на пенсию. Увольнение муниципального служащего может быть осуществлено и по инициативе руководителя администрации и ее структурных подразделений в случаях, установленных Положением о муниципальной службе. 7. Заместители руководителя администрации муниципального района, назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем Администрации муниципального района по согласованию с представительным органом муниципального района на срок полномочия выборного должностного лица. В случае, если предлагаемая руководителем администрации муниципального района кандидатура на утверждение в должности в результате тайного голосования не получила большинства голосов от числа избранных депутатов, руководитель администрации района повторно представляет представительному органу муниципального района данную кандидатуру. Одна и та же кандидатура не может быть представлена на утверждение Совета депутатов муниципального района дважды. Помощники назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем администрации района на время его полномочий. 8. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе. Порядок назначения на должность и освобождения от должности других должностных лиц Администрации муниципального района и ее структурных подразделений, не указанных в п. 7 ст. 40 настоящего Устава, устанавливается Положением о муниципальной службе. 9. Права и обязанности муниципальных служащих устанавливаются должностными инструкциями, в соответствии с Законом Республики Бурятия "О муниципальной службе в Республике Бурятия". 10. Муниципальный служащий муниципального района обязан ежегодно представлять декларацию о доходах и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности в порядке, установленном законодательством. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном Положением, которое разрабатывается Администрацией муниципального района и утверждается Советом депутатов муниципального района. 11. Пенсионное обеспечение муниципального служащего устанавливается законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия. Ежемесячные доплаты к пенсионному обеспечению могут устанавливаться правовыми актами органов местного самоуправления района. 12. Управление муниципальной службой в муниципальном районе, условия и порядок прохождения муниципальной службы в муниципальном районе, не оговоренные в настоящем Уставе, устанавливается Положением о муниципальной службе в муниципальном районе, утверждаемым представительным органом муниципального района. (Статья в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования Кабанский район от 29.09.2006 г. N 226) ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 41. Муниципальное имущество муниципального района 1. Экономическую основу местного самоуправления муниципального района составляет находящееся в муниципальной собственности муниципального района имущество, средства бюджета муниципального района, а так же имущественные права муниципального района. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности. (Абзац дополнен - Решение Совета депутатов муниципального образования Кабанский район от 29.09.2006 г. N 226) 2. В собственности муниципального района может находиться: 1) имущество, предназначенное для решения муниципальным районом вопросов местного значения; 2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Республики Бурятия; 3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями представительного органа муниципального района. 3. Для решения вопросов местного значения в собственности муниципального района могут находиться: 1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района; 2) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания; 3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района; 4) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля; 5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района; 6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией; 7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время; 8) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов; 11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг; 12) имущество межпоселенческих библиотек; 13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации; 14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами; 15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района; 16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района; 17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; 18) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта; 19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья; 21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
