Закон Республики Тыва от 29.12.2004 № 1105 ВХ-I

                              



                               ЗАКОН

                          РЕСПУБЛИКИ ТЫВА


     О порядке предоставления в пользование участков недр для
  геологического изучения и добычи общераспространенных полезных
 ископаемых, а также в иных целях, не связанных с добычей полезных
                   ископаемых, в Республике Тыва

 (В редакции Законов Республики Тыва от 26.06.2007 г. N 138 ВХ-II;
    от 26.10.2007 г. N 335 ВХ-II; от 21.05.2008 г. N 752 ВХ-II;
   от 23.12.2008 г. N 1043 ВХ-II; от 04.05.2009 г. N 1308 ВХ-II;
     от 16.03.2011 г. N 456 ВХ-I; от 09.12.2011 г. N 1041 ВХ-I;
    от 09.07.2012 г. N 1486 ВХ-I; от 10.12.2013 г. N 2229 ВХ-I;
                   от 16.06.2014 г. N 2531 ВХ-I)

    Принят Законодательной палатой             27 декабря 2004 года

    Одобрен Палатой представителей             29 декабря 2004 года

                     Глава 1. Общие положения

    Статья 1. Сфера действия настоящего Закона

    1.  Настоящий  Закон  в  соответствии с Конституцией Российской

Федерации,   Законом   Российской  Федерации  "О  недрах",  другими

нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации и Республики

Тыва  определяет порядок предоставления в пользование участков недр

местного значения на территории Республики Тыва. (В редакции Закона

Республики Тыва от 09.07.2012 г. N 1486 ВХ-I)

    2. Перечень общераспространенных полезных ископаемых Республики

Тыва  определяется  федеральным  органом  государственной  власти в

сфере   регулирования   отношений   недропользования   совместно  с  

Правительством Республики Тыва.

    Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

    В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:

    общераспространенные полезные ископаемые – полезные ископаемые,

широко  используемые в целях производства строительных материалов и

для  создания  искусственных  оснований,  насыпей,  плотин и других

сооружений,   а   также   для   нужд  производственно-хозяйственной

деятельности; (В      редакции      Закона      Республики     Тыва

от 09.12.2011 г. N 1041 ВХ-I)

    месторождение  общераспространенного  полезного  ископаемого  – 

природное  скопление  общераспространенного  полезного ископаемого,

запасы  которого  разведаны  и поставлены на государственный баланс

полезных  ископаемых  и  которое  в  количественном  и качественном

отношениях  может быть предметом промышленной разработки при данном

состоянии   техники   и  технологии  в  существующих  экономических 

условиях;

    проявление   общераспространенного   полезного   ископаемого  – 

природное  скопление  общераспространенного  полезного ископаемого,

запасы  которого  не разведаны и не учтены государственным балансом

полезных ископаемых;

    месторождения   общераспространенных   полезных   ископаемых  в 

пределах    водных    объектов   (рек,   озер)   –   месторождения,  

представленные  современными  русловыми, затопленными террасовыми и

латеральными  залежами  песка,  галечника, песчано-гравийных пород,

изменяющие  в  годовом  или многолетнем цикле свое пространственное

положение  (форму,  размеры)  и  качество  под  воздействием речных

потоков       и       волноприбойной       деятельности       озер;      

    лицензия - специальное государственное разрешение, включающее в

себя  установленной формы бланк с Государственным гербом Российской

Федерации,  а  также  текстовые,  графические  и  иные  приложения,

являющиеся  неотъемлемой  составной  частью лицензии и определяющие

основные условия пользования недрами; (В редакции Закона Республики

Тыва от 21.05.2008 г. N 752 ВХ-II)

    горный    отвод   –   геометризованный   блок   недр,   имеющий  

пространственные    границы,   в   пределах   которых   разрешается  

осуществление        работ,       указанных       в       лицензии;      

    геологический   отвод   –   участок   недр,  предоставляемый  в 

соответствии   с   лицензией   для   геологического   изучения  без 

существенного нарушения целостности недр.

    участки  недр  местного  значения  –  участки  недр, содержащие

общераспространенные    полезные   ископаемые   и   участки   недр,

используемые  для строительства и эксплуатации подземных сооружений

местного  и регионального значения, не связанных с добычей полезных

ископаемых. (Дополнен       -       Закон      Республики      Тыва

от 09.07.2012 г. N 1486 ВХ-I)

    Статья   2.1.   Полномочия   Верховного   Хурала   (парламента)

Республики Тыва в сфере регулирования отношений недропользования

    (Наименование     в    редакции    Закона    Республики    Тыва

от 16.03.2011 г. N 456 ВХ-I)

    К  полномочиям Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва в

сфере регулирования отношений недропользования относятся принятие и

совершенствование  законов  Республики Тыва об общераспространенных

полезных ископаемых. (В    редакции    Закона    Республики    Тыва

от 16.03.2011 г. N 456 ВХ-I)

    (Статья      дополнена      -     Закон     Республики     Тыва

от 23.12.2008 г. N 1043 ВХ-II)

    Статья   2-2.   Полномочия   Правительства  Республики  Тыва  и

уполномоченного  органа  исполнительной  власти  Республики  Тыва в

сфере регулирования отношений недропользования

    1.   К   полномочиям  Правительства  Республики  Тыва  в  сфере 

регулирования отношений недропользования относятся:

    1)   распоряжение  совместно  с  Российской  Федерацией  единым 

государственным   фондом   недр   на  территории  Республики  Тыва, 

формирование   совместно   с  Российской  Федерацией  регионального 

перечня   полезных  ископаемых,  относимых  к  общераспространенным 

полезным ископаемым;

    2)  участие  в разработке и реализации государственных программ

геологического     изучения     недр,     развития    и    освоения   

минерально-сырьевой базы Российской Федерации;

    3)  установление  порядка  пользования  участками недр местного

значения;

    4)  защита  интересов малочисленных народов, прав пользователей

недр и интересов граждан, разрешение споров по вопросам пользования

недрами;

    5) участие Республики Тыва в пределах полномочий, установленных

Конституцией   Российской  Федерации  и  федеральными  законами,  в 

соглашениях  о  разделе  продукции  при пользовании участками недр;

    6)  регулирование  других  вопросов  в  области использования и

охраны   недр,  за  исключением  отнесенных  к  ведению  Российской 

Федерации.

    2.  К  полномочиям уполномоченного органа исполнительной власти

Республики  Тыва  в  сфере регулирования отношений недропользования

относятся:

    1)  разработка и реализация территориальных программ развития и

использования минерально-сырьевой базы;

    2)  создание  и  ведение  территориальных  фондов геологической

информации,  распоряжение  информацией,  полученной за счет средств

республиканского   бюджета  Республики  Тыва  и  местных  бюджетов; 

    3)   участие   в   государственной   экспертизе   информации  о 

разведанных  запасах  полезных  ископаемых  и  иных свойствах недр,

определяющих их ценность или опасность;

    4)  составление  и  ведение  территориальных балансов запасов и

кадастров  месторождений и проявлений общераспространенных полезных

ископаемых  и  учет  участков  недр, используемых для строительства

подземных  сооружений,  не связанных с добычей полезных ископаемых;

    5)  предоставление  права  пользования  участками недр местного

значения;

    6)  подготовка  и  утверждение  перечня  участков недр местного

значения   по   согласованию   с   федеральным  органом  управления 

государственным  фондом  недр  или  его  территориальными органами;

    7)  согласование  технических проектов разработки месторождений

общераспространенных   полезных   ископаемых   и   иной   проектной  

документации   на   выполнение   работ,  связанных  с  пользованием 

участками недр местного значения;

    8)  участие  в  определении условий пользования месторождениями

полезных ископаемых;

    9)  организация  и осуществление регионального государственного

надзора  за  геологическим изучением, рациональным использованием и

охраной   недр   в   отношении  участков  недр  местного  значения; 

    10)  проведение  государственной  экспертизы  запасов  полезных 

ископаемых, геологической, экономической и экологической информации

о  предоставляемых  в  пользование участках недр местного значения;

    11)   обеспечение   функционирования   государственной  системы 

лицензирования   пользования   участками  недр  местного  значения; 

    12)  оформление,  государственная регистрация и выдача лицензий

на     пользование     участками     недр     местного    значения;   

    13)  осуществление иных полномочий в соответствии с действующим

законодательством.

    3.  Правительство  Республики  Тыва  определяет  уполномоченный 

орган   исполнительной   власти   Республики  Тыва,  осуществляющий 

полномочия, предусмотренные настоящим Законом.

    (Статья      в      редакции     Закона     Республики     Тыва

от 16.06.2014 г. N 2531 ВХ-I)

    Статья  2.3. Полномочия органов местного самоуправления в сфере

регулирования отношений недропользования

    К   полномочиям   органов   местного   самоуправления  в  сфере

регулирования отношений недропользования относятся:

    1)   участие   в  решении  вопросов,  связанных  с  соблюдением 

социально-экономических   и   экологических   интересов   населения  

территории     при     предоставлении     недр    в    пользование;   

    2)  развитие  минерально-сырьевой  базы для предприятий местной

промышленности;

    3)  (Утратил      силу      -     Закон     Республики     Тыва

от 09.07.2012 г. N 1486 ВХ-I)

    4)  приостановление работ, связанных с пользованием недрами, на

земельных  участках в соответствии с действующим законодательством;

    5)  контроль  за  использованием  и  охраной  недр  при  добыче 

общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве

подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

    (Статья      дополнена      -     Закон     Республики     Тыва

от 23.12.2008 г. N 1043 ВХ-II)

         Глава 2. Предоставление права пользования недрами

    Статья 3. Виды пользования участками недр

    1.   В   соответствии   с   настоящим   Законом   участки  недр 

предоставляются в пользование для:

    а)   геологического   изучения,  включающего  поиски  и  оценку 

месторождений общераспространенных полезных ископаемых;

    б) разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;

    в)  совмещенные  –  геологического  изучения  недр,  разведки и

добычи полезных ископаемых;

    г) целей, не связанных с добычей полезных ископаемых.

    д) образования особо охраняемых геологических объектов, имеющих

научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное

значение  (научные  и  учебные  полигоны,  геологические заказники,

памятники природы, пещеры и другие подземные полости). (Дополнен  -

Закон Республики Тыва от 09.07.2012 г. N 1486 ВХ-I)

    2.  Недра  могут предоставляться в пользование одновременно для

геологического    изучения    (поисков,    разведки)    и    добычи   

общераспространенного  полезного  ископаемого. В этом случае добыча

может  производиться  как в процессе геологического изучения, так и

после его завершения.

    3.  Участки  недр  предоставляются  в  пользование  в целях, не

связанных  с  добычей  полезных  ископаемых,  в  следующих случаях:

    а) строительства и эксплуатации подземных сооружений различного

назначения,  размещаемых  в специально пройденных горных выработках

или  выработках,  пройденных  при разработке месторождений полезных

ископаемых,    а   также   в   естественных   подземных   полостях;  

    б) создания подземных сооружений местного значения.

    Статья 3-1. Порядок формирования перечня участков недр

    1.  Уполномоченный  орган исполнительной власти Республики Тыва

осуществляет учет поступающих заявок на получение права пользования

участками    недр    и    формирует    перечень    участков   недр.  

    2.  Перечень  участков недр утверждается уполномоченным органом

исполнительной власти Республики Тыва по согласованию с федеральным

органом    управления   государственным   фондом   недр   или   его  

территориальными      органами     в     порядке,     установленном    

законодательством Российской Федерации.

    (Статья      дополнена      -     Закон     Республики     Тыва

от 16.06.2014 г. N 2531 ВХ-I)

    Статья 4. Участки недр, предоставляемые в пользование

    1. В соответствии с лицензией на пользование недрами для целей,

указанных    в   статье   3   настоящего   Закона,   участки   недр  

предоставляются  пользователю  в  виде  геологического  или горного

отводов.

    2.   В  лицензии  на  право  пользования  недрами  определяются 

пространственные  границы  предоставляемого  участка  недр. Границы

должны   иметь  подробное  описание  и  координаты  угловых  точек. 

    3.  Участок недр в виде геологического отвода предоставляется с

ограничением    по    глубине    или    без   такого   ограничения.  

    4.  При  выдаче  лицензий  на право пользования недрами в целях

разработки  месторождений полезных ископаемых или для строительства

и  эксплуатации подземных сооружений участок недр предоставляется в

виде горного отвода.

    5.  При определении границ горного отвода учитываются не только

размеры  участка  недр,  определяющие объект пользования, но и зоны

технологического  влияния  работ. Горный отвод имеет ограничение по

глубине  и  регистрируется  соответствующим территориальным органом

федерального   органа   управления   государственным  фондом  недр. 

    6.  Пользователь  недр,  получивший участок недр в виде горного

отвода,  имеет  исключительное  право  в  его границах осуществлять

деятельность    в   соответствии   с   предоставленной   лицензией.  

Деятельность  других  лиц или организаций, связанная с пользованием

недрами  в  границах  горного отвода, может осуществляться только с

согласия  владельца  лицензии, закрепленного в договоре между ним и

другими лицами и организациями.

    7.   В   целях  обеспечения  полноты  геологического  изучения,

рационального  использования  и  охраны  недр границы участка недр,

предоставленного в пользование, могут быть изменены.(Дополнена    -

Закон Республики Тыва от 09.12.2011 г. N 1041 ВХ-I)

    8.    Установление    и   изменение   границ   участков   недр,

предоставленных  в пользование, подготовка и оформление документов,

удостоверяющих  уточненные границы горного отвода, осуществляются в

порядке, установленном Правительством Российской Федерации.      (В

редакции Закона Республики Тыва от 16.06.2014 г. N 2531 ВХ-I)

    Статья 5. Пользователи недр

    Пользователями  недр  могут  быть  субъекты предпринимательской

деятельности,   в   том   числе  участники  простого  товарищества,

иностранные  граждане,  юридические  лица, если иное не установлено

федеральными законами. (В    редакции    Закона   Республики   Тыва

от 23.12.2008 г. N 1043 ВХ-II)

    Статья 6. Сроки пользования участками недр

    1.   Участки   недр  общераспространенных  полезных  ископаемых 

предоставляются     в    пользование    на    определенный    срок:   

    1) для геологического изучения – на срок до 5 лет;

    2)   для   разведки   и  добычи  общераспространенных  полезных 

ископаемых – на срок отработки месторождения, исчисляемый исходя из

технико-экономи-ческого   обоснования   разработки   месторождения,  

обеспечивающего   рациональное   использование   и   охрану   недр;  

    3) (Утратил      силу      -      Закон     Республики     Тыва

от 26.06.2007 г. N 138 ВХ-II)

    4) (Утратил      силу      -      Закон     Республики     Тыва

от 09.07.2012 г. N 1486 ВХ-I)

    5)  для  добычи полезных ископаемых на основании предоставления

краткосрочного  права  пользования  участками недр в соответствии с

федеральным законодательством - на срок до 1 года. (Дополнен      -

Закон Республики Тыва от 26.06.2007 г. N 138 ВХ-II)

    2.  Срок  пользования  недрами может быть продлен по инициативе

пользователя недр при выполнении им оговоренных в лицензии условий.

    3.   Срок  начала  действия  лицензии  исчисляется  со  дня  ее

государственной регистрации. (В  редакции  Закона  Республики  Тыва

от 09.07.2012 г. N 1486 ВХ-I)

    Статья  7.  Способы  предоставления права пользования участками

недр

    1.  Право  пользования  участками  недр  в целях геологического

изучения    общераспространенных    полезных   ископаемых,   добычи  

общераспространенных  полезных  ископаемых,  а также геологического

изучения   и   добычи   общераспространенных   полезных  ископаемых 

предоставляется как на бесконкурсной основе, так и путем проведения

конкурса   или  аукциона.

    2.  Право пользования участками недр, содержащими месторождения

общераспространенных     полезных    ископаемых,    предоставляется   

уполномоченным   органом  исполнительной  власти  Республики  Тыва. 

    Статья  8. Основания получения права пользования участками недр

в  целях  разработки  месторождений  общераспространенных  полезных 

ископаемых, участками недр местного значения, а также строительства

подземных сооружений местного значения

    Основаниями   получения   права   пользования   участками  недр 

являются:

    1)  для  целей  разведки и добычи общераспространенных полезных

ископаемых,  запасы  которых числятся на государственном балансе, –

решение конкурсной или аукционной комиссии, принятое по результатам

конкурса или аукциона;

    2)-3).    (Утратили    силу    -    Закон    Республики    Тыва

от 26.06.2007 г. N 138 ВХ-II)

    4)  (Утратил      силу      -     Закон     Республики     Тыва

от 21.05.2008 г. N 752 ВХ-II)

    5)  решение  Правительства  Республики  Тыва,  согласованное  с

федеральным  органом управления государственным фондом недр или его

территориальным   органом,   для   целей   сбора  минералогических,

палеонтологических и других геологических коллекционных материалов;

(Дополнен - Закон Республики Тыва от 26.06.2007 г. N 138 ВХ-II)

    6)  принятое в соответствии с законодательством Республики Тыва

решение  уполномоченного  органа  исполнительной  власти Республики

Тыва о:

    предоставлении   по   результатам  аукциона  права  пользования

участком  недр  местного  значения,  включенным в перечень участков

недр  местного  значения,  утвержденный  Правительством  Республики

Тыва,   для   разведки   и   добычи  общераспространенных  полезных

ископаемых  или  для  геологического  изучения,  разведки  и добычи

общераспространенных полезных ископаемых;

    предоставлении   права   пользования   участком  недр  местного

значения  для  строительства  и  эксплуатации  подземных сооружений

местного  и регионального значения, не связанных с добычей полезных

ископаемых;

    предоставлении   права   пользования   участком  недр  местного

значения,  содержащим  месторождение  общераспространенных полезных

ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения,

утвержденный  Правительством Республики Тыва, для разведки и добычи

общераспространенных  полезных  ископаемых  открытого месторождения

при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим

работы  по  геологическому  изучению  такого  участка  недр в целях

поисков   и   оценки  месторождений  общераспространенных  полезных

ископаемых,   за   исключением   проведения   указанных   работ   в

соответствии с государственным контрактом;

    предоставлении  права  краткосрочного  (сроком  до одного года)

пользования  участком  недр  местного  значения  для  осуществления

юридическим   лицом   (оператором)  деятельности  на  участке  недр

местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;

    предоставлении   права   пользования   участком  недр  местного

значения,  включенным  в  перечень участков недр местного значения,

утвержденный Правительством Республики Тыва, для его геологического

изучения     в     целях    поисков    и    оценки    месторождений

общераспространенных полезных ископаемых.

    (Пункт      в      редакции      Закона     Республики     Тыва

от 09.07.2012 г. N 1486 ВХ-I)

    Статья 9. Лицензия на пользование недрами

    1.   Предоставление   недр   в   пользование,   в   том   числе

предоставление    их    в    пользование   уполномоченным   органом

исполнительной  власти  Республики  Тыва,  оформляется  специальным

государственным  разрешением  в  виде лицензии.  (В        редакции

Законов     Республики    Тыва    от 04.05.2009 г. N 1308    ВХ-II;

от 09.12.2011 г. N 1041 ВХ-I; от 16.06.2014 г. N 2531 ВХ-I)

    2.  Предоставление  участка  (участков)  недр  в пользование на

условиях  соглашения  о  разделе продукции оформляется лицензией на

пользование   недрами.   Лицензия  удостоверяет  право  пользования 

указанным   участком   (участками)  недр  на  условиях  соглашения, 

определяющего   все   необходимые  условия  пользования  недрами  в 

соответствии   с  Федеральным  законом  "О  соглашениях  о  разделе 

продукции"  и  законодательством  Российской  Федерации  о  недрах. 

    3.   Лицензия  является  документом,  удостоверяющим  право  ее 

владельца  на  пользование  участком недр в определенных границах в

соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока

при   соблюдении  владельцем  заранее  оговоренных  условий.  Между 

уполномоченными   на   то   органами   государственной   власти   и  

пользователем  недр  может  быть  заключен договор, устанавливающий

условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по

выполнению указанного договора.

    4.    Лицензия   удостоверяет   право   проведения   работ   по  

геологическому  изучению  недр,  разработки  месторождений полезных

ископаемых,  использования  отходов  горнодобывающего и связанных с

ним  перерабатывающих  производств,  использования недр в целях, не

связанных   с   добычей   полезных  ископаемых,  образования  особо 

охраняемых    геологических   объектов,   сбора   минералогических,  

палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.

    5.  Допускается  предоставление  лицензий  на  несколько  видов 

пользования недрами.

    6.  Предоставление  земельного  участка  для  проведения работ,

связанных  с  геологическим  изучением  и иным использованием недр,

осуществляется    в    порядке,   установленном   законодательством

Российской   Федерации,   после   утверждения   проекта  проведения

указанных работ. (В     редакции     Закона     Республики     Тыва

от 09.12.2011 г. N 1041 ВХ-I)

    (Статья      в      редакции     Закона     Республики     Тыва

от 26.06.2007 г. N 138 ВХ-II)

    Статья  10.  Содержание лицензии на право пользования участками

недр

    Лицензия и ее неотъемлемые части должны содержать:

    данные  о  пользователе  недр,  получившем лицензию, и органах,

предоставивших лицензию а также основания предоставления лицензии;

(В редакции Закона Республики Тыва от 26.06.2007 г. N 138 ВХ-II)

    данные  о  целевом  назначении  работ, связанных с пользованием

недрами;

    указание границ участка недр, предоставляемого в пользование;