Закон Республики Тыва от 12.07.2004 № 832 ВХ-I

 


                               ЗАКОН

                          РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
                                                                      
                                                                         
        О порядке реализации права законодательной инициативы

 (В редакции Законов Республики Тыва от 07.07.2008 г. N 826 ВХ-II;
                   от 20.12.2010 г. N 180 ВХ-I)

         Принят Законодательной палатой 23 июня 2004 года
          Одобрен Палатой представителей 7 июля 2004 года
                                                                                 
    Настоящий   Закон   устанавливает   порядок   реализации  права  
законодательной инициативы субъектами этого права в соответствии со 
статьей 108 Конституции Республики Тыва.       
                                                                                 
    Статья 1
    Право   законодательной   инициативы   принадлежит   депутатам,
фракциям, комитетам Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва,
Главе  -  Председателю Правительства Республики Тыва, Правительству
Республики  Тыва,  местным  Хуралам представителей, а также группам
граждан   численностью   не   менее   чем   1000   человек.   Право
законодательной  инициативы также принадлежит Конституционному суду
Республики Тыва, Верховному суду Республики Тыва, Арбитражному суду
Республики  Тыва, прокурору Республики Тыва, Избирательной комиссии
Республики Тыва по вопросам их ведения.
    Законопроекты вносятся в Верховный Хурал (парламент) Республики
Тыва.
    Законопроекты,  внесенные  в порядке законодательной инициативы
Главой    –    Председателем    Правительства    Республики   Тыва,
рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке.
    (Статья      в      редакции     Закона     Республики     Тыва
от 20.12.2010 г. N 180 ВХ-I)
                                                                                 
    Статья 2                                                                     
    Право   законодательной   инициативы   осуществляется  в  форме  
внесения в Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва: (В редакции
Закона Республики Тыва от 20.12.2010 г. N 180 ВХ-I)   
    1) законопроектов и поправок к законопроектам;                               
    2)  законопроектов  о  внесении  изменений в действующие законы 
Республики  Тыва  либо  о  признании этих законов утратившими силу; 
    3) предложений о разработке и принятии постановлений Верховного
Хурала   (парламента)   Республики   Тыва,   внесении   поправок  в
действующие постановления Верховного Хурала (парламента) Республики
Тыва  либо  об  отмене постановлений Верховного Хурала (парламента)
Республики Тыва; (В     редакции     Закона     Республики     Тыва
от 20.12.2010 г. N 180 ВХ-I)
    4) предложений о поправках или пересмотре положений Конституции 
Республики Тыва.
    Указанные   в   настоящей   статье  формы  осуществления  права  
законодательной    инициативы    далее   именуются   законопроекты.   
                                                                                 
    Статья 3                                                                     
    Решение о внесении законодательной инициативы принимается:                   
    1)   фракцией,   комитетом   Верховного   Хурала   (парламента)
Республики Тыва в виде решений; (В  редакции Закона Республики Тыва
от 20.12.2010 г. N 180 ВХ-I)
    2}   Правительством   Республики  Тыва  в  виде  постановления;  
    3)  местным  Хуралом  представителей  в  виде решения. Внесение 
дополнений  и изменений в Конституцию Республики Тыва оформляется в 
виде    проекта    конституционного    закона    Республики   Тыва.   
                                                                                 
    Статья 4                                                                     
    Депутаты  Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва, Глава
-  Председатель  Правительства Республики Тыва, Конституционный суд
Республики  Тыва,  Верховный  суд  Республики Тыва, Арбитражный суд
Республики  Тыва,  Избирательная комиссия Республики Тыва, прокурор
Республики   Тыва   вносят   законодательную   инициативу   в  виде
письменного обращения. (В    редакции    Закона   Республики   Тыва
от 20.12.2010 г. N 180 ВХ-I)
                                                                                 
    Статья 5                                                                     
    Группа  избирателей численностью не менее тысячи человек вносит 
законодательную  инициативу  в  виде подписного листа установленной 
формы согласно приложению к настоящему Закону.     
    Для  организации  сбора  подписей  в  поддержку законодательной 
инициативы  образуется инициативная группа в количестве не менее 10 
граждан,   обладающих  избирательным  правом.  Инициативная  группа  
назначает   из   своего   состава   уполномоченного  представителя.  
                                                                                 
    Статья 6                                                                     
    Инициативная  группа  граждан  вправе  начать  сбор  подписей в 
поддержку   своей  законодательной  инициативы  со  дня  проведения  
организационного     собрания    и    назначения    уполномоченного    
представителя     на    основании    соответствующих    протоколов.    
    Абзац.     (Утратил    силу    -    Закон    Республики    Тыва
от 20.12.2010 г. N 180 ВХ-I) 
                                                                                 
    Статья 7                                                                     
    Инициативная группа:                                                         
    1)  оповещает  население о местонахождении инициативной группы, 
времени ее работы;
    2)    проводит    ознакомление    граждан   с   законопроектом;   
    3)  обеспечивает подготовку подписных листов, других документов 
в соответствии с настоящим Законом;         
    4) организует сбор подписей в поддержку законопроекта.                       
    Срок полномочий инициативной группы истекает после официального
рассмотрения   законопроекта   в   Верховном   Хурале  (парламенте)
Республики Тыва и принятия соответствующего решения. (В    редакции
Закона Республики Тыва от 20.12.2010 г. N 180 ВХ-I)
                                                                                 
    Статья 8                                                                     
    Уполномоченный  представитель  инициативной группы одновременно
представляет  группу  избирателей  по  всем  вопросам,  связанным с
внесением   и   рассмотрением   законопроекта  в  Верховном  Хурале
(парламенте) Республики Тыва, в том числе и по финансовым вопросам.
(В редакции Закона Республики Тыва от 20.12.2010 г. N 180 ВХ-I)
    Уполномоченный  представитель  исполняет  возложенные  на  него  
обязанности  на  общественных  началах,  не  может быть направлен в 
командировку.
                                                                                 
    Статья 9                                                                     
    Государственные  органы, органы местного самоуправления обязаны 
оказывать  инициативной  группе граждан содействие в реализации ими 
права  законодательной  инициативы,  в  том  числе в предоставлении 
необходимых  помещений,  транспорта,  средств  связи,  технического  
оборудования.
                                                                                 
    Статья 10                                                                    
    Сбор   подписей   проводится  по  месту  жительства.  При  этом  
недопустимы  принуждение  и  подкуп  избирателей  в любых формах со 
стороны лица, собирающего подписи.
    Избиратель,  ставя  подпись  в  подписном листе, указывает свои 
фамилию,   имя,  отчество,  год  рождения  (в  возрасте  18  лет  —  
дополнительно  день и месяц), адрес места жительства, серию и номер 
паспорта  или  заменяющего  его  документа,  а  также дату внесения 
подписи.
    Подписной   лист   заверяется   лицом,  собиравшим  подписи,  с
указанием  фамилии,  имени,  отчества,  места  жительства, номера и
серии паспорта или заменяющего его документа. Организаторы внесения
законопроекта представляют в Верховный Хурал (парламент) Республики
Тыва материалы согласно настоящему Закону. (В    редакции    Закона
Республики Тыва от 20.12.2010 г. N 180 ВХ-I)
                                                                                 
    Статья 11                                                                    
    Подписные    листы    представляются    в    сброшюрованном   и
пронумерованном виде в Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва.
(В редакции Закона Республики Тыва от 20.12.2010 г. N 180 ВХ-I) При
этом  подписные листы должны быть сброшюрованы по кожуунам, городам
Кызылу и Ак-Довураку, где производился сбор подписей избирателей.
    При  приеме  подписных  листов  уполномоченное  на то Верховным
Хуралом   (парламентом)   Республики   Тыва  лицо  заверяет  каждый
подписной  лист  печатью  Верховного Хурала (парламента) Республики
Тыва  и  выдает  уполномоченному  представителю инициативной группы
избирателей  подтверждение  в  письменной  форме о приеме подписных
листов с указанием даты и времени их приема. (В   редакции   Закона
Республики Тыва от 20.12.2010 г. N 180 ВХ-I)
    Верховный  Хурал  (парламент)  Республики Тыва в течение десяти
дней  со  дня  принятия  документов  проверяет соответствие порядка
внесения законопроекта требованиям настоящего Закона. (В   редакции
Закона Республики Тыва от 20.12.2010 г. N 180 ВХ-I)
    При  проверке  Верховным  Хуралом (парламентом) Республики Тыва
правильности оформления подписных листов и других документов вправе
присутствовать  уполномоченный  представитель  инициативной  группы
избирателей, реализующих право законодательной инициативы.       (В
редакции Закона Республики Тыва от 20.12.2010 г. N 180 ВХ-I)
                                                                                 
    Статья 12                                                                    
    В  случае  сомнений  в  достоверности  данных,  содержащихся  в
подписных   листах,   или   в  достоверности  подписей  избирателей
Верховный    Хурал    (парламент)    Республики   Тыва   организует
соответствующую  проверку  подписных  листов.  (В  редакции  Закона
Республики   Тыва   от  20.12.2010  г.  N  180  ВХ-I)  Установление
достоверности подписи избирателя методом опроса запрещается.
                                                                                 
    Статья 13                                                                    
    Периодическое    печатное   издание,   одним   из   учредителей
(соучредителей) которого являются государственные или муниципальные
органы,  государственные  предприятия,  учреждения  или организации
либо  которое  финансируется полностью или частично за счет средств
соответствующего  бюджета, обязано предоставить инициативной группе
избирателей место на полосе для публикации вносимой законодательной
инициативы.  Законодательная  инициатива может быть опубликована до
или  после  ее  внесения  в  Верховный Хурал (парламент) Республики
Тыва. (В  редакции  Закона  Республики  Тыва от 20.12.2010 г. N 180
ВХ-I)
    Инициативная группа имеет право на бесплатное предоставление ей 
эфирного   времени   на  каналах  государственных  и  муниципальных  
телерадиовещательных компании.

    Статья 14                                                                    
    Расходы   инициативной   группы  избирателей  по  подготовке  и  
реализации  права  законодательной  инициативы производятся за счет 
средств инициативной группы.
                                                                                 
    Статья 15                                                                    
    1. При внесении зак    онопроекта    в    Законодательную   палату   Верховный   Хурал
(парламент)ектом   права  законодательной  инициативы  должны  быть
представлены: 1) п (В     редакции     Закона    Республики    Тыва
от 20.12.2010 г. N 180 ВХ-I)ояснительная
записка  к законопроекту, содержащая предмет 
законодательного  регулирования и изложение концепции предлагаемого 
законопроекта;
    2)   текст  законопроекта  на  тувинском  и  русском  языках  с  
указанием   на   титульном  листе  субъекта  права  законодательной  
инициативы, внесшего законопроект;
    3)   перечень   актов  законодательства,  подлежащих  признанию  
утратившими   силу,   приостановлению,  изменению,  дополнению  или  
принятию в связи с принятием данного закона;    
    4)   финансово-экономическое  обоснование  (в  случае  внесения  
законопроекта,  реализация которого потребует материальных затрат). 
    2. Зако    нопр2.   Законопроекты   о  введении  или  об  отмене  налогов,
освобождении   от   их   уплаты,   измени  финансовых  обязательств
Республики  Тыва,  другие законопроекты, предусматривающие расходы,
покрываемые  за  счет  средств  республиканского бюджета Республики
Тыва,  рассматриваются  Верховным  Хуралом (парламентом) Республики
Тыва по представлению Главы – Председателя Правительства Республики
Тыва либо при наличии заключения указанного ли    ца.  Указанные  законопроекты  представляются  субъектами права
законодательной   инициативы   до   внесения   в   Верховный  Хурал
(парламент)  Республики  Тыва  для  получения  заключения  Главе  –
Председателю  Правительства Республики Тыва, после чего принимаются
Верховным  Хуралом (парламентом) Республики Тыва к предварительному
рассмотрению.   Заключение   Главы   -  Председателя  Правительства
Республики  Тыва  на  законопроект представляется в Верховный Хурал
(парламент)   Республики  Тыва  и  субъекту  права  законодательной
инициативы  в течение тридцати календарных дней со дня получения им
законопроек
т
    (Часть      в      редакции      Закона     Республики     Тыва
от 20.12.2010 г. N 180 ВХ-I)а.ри  внесении законопроекта субъектом права законодательной 
инициативы — коллегиальным органом должно быть представлено решение 
соответствующего  коллегиального  органа  с указанием представителя 
субъекта права законодательной инициативы по данному законопроекту. 
    4.  Копии  текста  законопроекта  и материалов, предусмотренных 
частью   первой  настоящей  статьи,  должны  быть  представлены  на  
магнитном носителе.
                                                                                 
    Статья 16                                                                    
    Непос    редственно   в   текст  вносимого  в  ЗаконодатВерховный  Хурал
(парламент)ики  Тыва  законопроекта  должны  включаться положения о
сроках  и  порядке  вступления  законодательного  акта  в  силу, об
отмене,  изменениях  и дополнениях в ранее принятые законодательные
акты,  предложение  Председ  Главе  –ателю Правительства Республики
Тыва  и  поручение  Правительству  Республики  Тыва  о приведении в
соответствие  с  вновь  принятым  законом  их  норматив (В редакции
Закона Республики Тыва от 20.12.2010 г. N 180 ВХ-I)ных правовых
актов.
                                                                        
    Статья 17                                                               Законопроекты,    внеВерховный    Хурал   (парламент)о   Хурала
Республики Тыва, подлежат обязательной регис
траци (В     редакции
Закона Республики Тыва от 20.12.2010 г. N 180 ВХ-I)и.  
                                                                                 
    Статья 18                                                                    
    Если    форма   представленного   законопроекта   не   отвечает   
требованиям  республиканского законодательства, касающегося порядка 
подготовки   законопроектов,   или   не   представлены  необходимые  
материалы,  указанные  в статьях 3 и 15 настоящего Закона, то такой 
законопроект   возвращается   его   инициатору  для  выполнения  им  
установленных требований к законопроект    у.  Законопроект  рассматривается в обязательном порядке, Глава
–если   Председатель   Правительства   Республики   Тыва  письменно
настаивает  на  его  рассмотрении в представленном виде или на этом
настаивают не менее одной трети от числа избранных депутаВерховного
Хурала (парламента)рала Респу (В  редакции  Закона  Республики Тыва
от 20.12.2010 г. N 180 ВХ-I)блики Тыва.
  
                                                                        Статья 19
    Законопроект,   подлежащий   рассмотрению   Верховным   Хуралом
(парламентом)    Республики    Тыва,   направляется   Председателем
Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва или его заместителем
в  комитеты Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва, один из
которых   назначается   ответственным   (профильным)   по   данному
законопроекту.
    Председатель Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва или
его  заместитель  могут  установить срок подготовки законопроекта в
комитетах Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва.
    (Статья      в      редакции     Закона     Республики     Тыва
от 20.12.2010 г. N 180 ВХ-I)ес
публики Тыва.
                                                                                 
    Статья 20                                                         Порядок подготовки и рассмотрения законопроектов определяется в
соответствии  с  федеральным  законодательством,  законодательством
Республики Тыва Верховного Хурала (парламента)еликого Хурала Р
еспублики Тыва.
     (В     редакции     Закона     Республики     Тыва
от 20.12.2010 г. N 180 ВХ-I)                                                                             
    Статья 21                                                                    
    Об    суждение  законопроекта  а  комитетах  палат  Верховного Хурала
(парламента)публики  Тыва  происходит  открыто,  может освещаться в
средствах    массовой    информации,    за   исключением   случаев,
установленных законодательством. (В редакции Закона Республики Тыва
от 20.12.2010 г. N 180 ВХ-I) К
 обсуждению законопроекта приглашается представитель субъекта 
права законодательной инициативы по данному законопроекту.  
                                                                                 
    Статья 22                                                                    
        После   официального  внесения  законопроекта  на  рассмотрение
ЗакоВерховного   Хурала  (парламента)еспублики  Тыва  ответственный
комитет  Законодательной  палаты  Великого  Хурала  Республики Тыва
может   направить   его   на   юридическую   экспертизу   или  иную
специализированную  экспертизу,  а  также  для получения заключения
соответствующих  органов  государственной  власти Республики Тыва и
Российской Федерации. (В    редакции    Закона    Республики   Тыва
от 20.12.2010 г. N 180 ВХ-I)
                                                                             
    Статья 23                                                                    
    Отдельные   законопроекты   могут   выноситься   на   публичные   
парламентские слушания в установленном порядке.      
                                                                                 
    Статья 24                                                                    
    Для создания условий максимально полного учета всех высказанных 
по    законопроекту    замечаний    и   предложений,   законопроект   
рассматривается, как правило, в трех чтениях.     
                                                                                 
    Статья 25                                                                    
        1.  По результатам обсуждения законопроекта ЗакоВерховный Хурал
(парламент)публики Тыва принимает одно из следующих решений:
1) (В
редакции Закона Республики Тыва от 20.12.2010 г. N 180 ВХ-I) принять законопроект в первом чтении и продолжить работу над 
ним  с  учетом  высказанных предложений и замечаний. Одновременно с 
этим   может   быть   принято   решение  о  всенародном  обсуждении  
законопроекта, принятого в первом чтении;       
    2) принять законопроект;                                                     
    3)  отклонить  законопроект  либо  отправить  его  на доработку 
субъекту права законодательной инициативы.
    2.  Палата  (Утратила      силу     -     Закон     Республики     Тыва
от 20.12.2010 г. N 180 ВХ-I)                                                  
    3.      При  отклонении палатамиВерховным Хуралом (парламентом)ики Тыва
законопроекта  в постановлении приводятся мотивированные возражения
по  законопроекту  в  целом  или  отдельным его положениям, а также
формулируются,   при  необходимости,  предложения  об  изменении  и
дополнении законопроекта. (В   редакции   Закона   Республики  Тыва
от 20.12.2010 г. N 180 ВХ-I)
                                                                         
    Статья 26                                                                    
    Пост    ановление  ЗаконодаВерховного  Хурала  (парламента)ики  Тыва об
отклонении  законопроекта в течение десяти дней со дня его принятия
направляется  субъекту  права  законодательной инициативы, внесшему
данный законопроект. (В    редакции    Закона    Республики    Тыва
от 20.12.2010 г. N 180 ВХ-I)
                                                                         
    Статья 2Статья 27
    Общий  срок  рассмотрения  законопроекта,  внесенного в порядке
законодательной  инициативы  в  Верховный Хурал Республики Тыва, не
должен  превышать  трех  месяцев со дня его регистрации в Верховном
Хурале   (парламенте)   Республики   Тыва,  включая  согласительные
процедуры.
    (Статья      в      редакции     Закона     Республики     Тыва
от 20.12.2010 г. N 180 ВХ-I)
                                                                         
    Статья 28                                                                    
    Лица,    распространяющие    заведомо    ложные    сведения   о   
подготавливаемой  законодательной инициативе путем подкупа, обмана, 
подлога  законопроектных  документов,  а равно лица, препятствующие 
законной  деятельности  группы  избирателей по реализации ими права 
законодательной  инициативы, несут ответственность в соответствии с 
федеральным законодательством.
                                                                                 
    Статья 29                                                                    
    1.  Настоящий  Закон  вступает  в  силу со дня его официального 
опубликования.
    2.   Со  дня  вступления  в  силу  настоящего  Закона  признать  
утратившим  силу  Закон Республики Тыва «О порядке реализации права 
законодательной инициативы» от 4 ноября 1996 года № 589  (Тувинская 
правда, 1996, 10 декабря).
                                                                                 
                                                                                 
    Председатель Правительства Республики Тыва            Ш. Ооржак                         
                                                                                 
    г. Кызыл                                                                     
    12 июля 2004 года                                                            
    № 832 BX-I