Закон Республики Тыва от 30.11.1999 № 374

 


                               ЗАКОН

                          РЕСПУБЛИКИ ТЫВА


                О народных художественных промыслах

  (В редакции Закона Республики Тыва от 22.10.2004 г. N 848 ВХ-I)
     
          Принят Верховным Хуралом 30 сентября 1999 года     


                     Раздел 1. Общие положения

     Статья 1. Цели и сфера применения Закона

     Целью  настоящего  Закона  является  создание  правовых основ,
необходимых    для   сохранения   традиций   народного   искусства,
восстановления   и  развития  местных  художественных  промыслов  и
художественных  ремесел  как  части  современной  культуры  народов
Республики   Тыва   -   важного  элемента  национального  наследия,
развивающегося      на      основе      преемственности     местных
художественно-стилевых   и   технико-производственных  особенностей
народного     декоративно-прикладного    искусства,    обогащаемого
современным  художественным  опытом.  Закон  устанавливает  базовые
принципы    деятельности    предприятий   народных   художественных
промыслов,    индивидуально   работающих   мастеров   (художников),
ремесленников,  организаций  ремесленников всех форм собственности,
учреждений  культуры,  образовательных  учреждений, в учебные планы
которых   включены   программы  по  темам  народных  художественных
промыслов.
     Эти  принципы  гарантируют  права  человека  и  организаций на
свободное   занятие  художественным  промыслом  или  художественным
ремеслом,  учебной  и исследовательской деятельностью в этой сфере;
доступ к информации о народных художественных промыслах.

     Статья 2. Основные понятия

     В  настоящем  Законе используются следующие основные понятия и
термины:
     художественное  ремесло  -  базовая (индивидуальная, семейная,
коллективная)   форма   производства   художественных   изделий,  в
рыночных  условиях  -  начальная стадия возрождаемого традиционного
или вновь создаваемого промысла;
     художественный   промысел   -   основная   форма  современного
производства   художественных   изделий,  развивающего  исторически
сложившуюся    или    возникающую   в   процессе   индивидуального,
коллективного   творчества   местную   (локальную)   художественную
традицию народного искусства;
     художественно-стилевые  особенности художественных промыслов и
художественных    ремесел   -   устойчивый   комплекс   исторически
сложившихся  или формирующихся художественно-выразительных средств,
художественно-технических   приемов  обработки  определенных  видов
материалов,  традиционной  технологии  изготовления и декорирования
изделий;
     коллективное    и    индивидуальное    авторское    право    в
художественных   промыслах   и  художественных  ремеслах  -  защита
народными    художественными   промыслами,   ремеслами,   мастерами
(художниками) прав на интеллектуальную собственность, в том числе:
     художественным   промыслом,  ремеслом  -  места  происхождения
промысла,   его   художественно-стилевых   особенностей,  товарного
знака,  уникальных  технологий;  мастерами  (художниками)  - защита
авторского права на типовые образцы и уникальные изделия;
     мастер   (художник)   народных   художественных   промыслов  -
носитель  художественной  традиции  данного  промысла  или ремесла,
владеющий  навыками  и мастерством по изготовлению изделий местного
художественного промысла или художественного ремесла;
     изделие    народных   художественных   промыслов   -   изделие
утилитарно-декоративного  или декоративного назначения, в котором в
художественно   совершенной  форме  выражена  местная,  исторически
сложившаяся   или   складывающаяся  традиция  народного  искусства,
воплощены    художественно-стилевые    особенности    определенного
художественного  промысла  или художественного ремесла, выполненное
ручным   трудом   ремесленников,   мастеров   (художников)   или  с
использованием механизированного труда;
     типовой   образец   -   изделие,  принятое  к  производству  и
отнесенное   к   изделиям   народных   художественных  промыслов  в
установленном   порядке,   предназначенное   для  сравнения  с  ним
серийной  продукции  по  художественно-эстетическим  критериям, и в
котором выражены стилевые особенности данного промысла и ремесла;
     серийное  изделие  народных художественных промыслов - изделие
народных  художественных промыслов, выполненное по типовому образцу
в вариантном исполнении;
     уникальное     изделие     мастера     (художника)    народных
художественных   промыслов   -   авторское   произведение   мастера
(художника)  народных  художественных  промыслов,  изготовленное  в
единственном экземпляре и имеющее высокую художественную ценность;
     место    традиционного   бытования   народных   художественных
промыслов  -  местность,  где  возникли  и  сформировались народные
художественные  промыслы  или  художественные  ремесла,  каноны  их
искусства  и  уникальные  технологии,  обусловленные историческими,
социально-экономическими и природными условиями.

     Статья  3.  Законодательство  в  сфере народных художественных
промыслов Республики Тыва

     Законодательство  в  сфере  народных  художественных промыслов
Республики  Тыва  состоит  из  законов Российской Федерации "Основы
законодательства  Российской  Федерации  о  культуре",  "О вывозе и
ввозе  культурных ценностей", "Об образовании", Федерального закона
"О  Музейном  фонде  Российской  Федерации  и  музеях  в Российской
Федерации",  настоящего  Закона, иных федеральных законов и законов
Республики Тыва.

     Статья  4. Охрана народных художественных промыслов Республики
Тыва

     1. Охрана  народных  художественных  промыслов Республики Тыва
заключается  в  государственной  поддержке и государственной защите
народных художественных промыслов.
     2. Государственная  поддержка  и  защита  осуществляются путем
правового  регулирования  отношений  субъектов деятельности в сфере
народных  художественных  промыслов,  льготного  налогообложения  и
финансирования, другой помощи народным художественным промыслам.

     Статья   4-1.   Художественно-экспертный   совет  по  народным
художественным промыслам
     1. Для осуществления деятельности по отнесению изготавливаемых
изделий к изделиям народных художественных промыслов Правительством
Республики   Тыва   создается   художественно-экспертный  совет  по
народным художественным промыслам.
     2.  Художественно-экспертный  совет по народным художественным
промыслам  осуществляет  свою  деятельность  на  основе положения о
художественно   -  экспертном  совете  по  народным  художественным
промыслам,   которое   утверждается   в   порядке,  устанавливаемом
Правительством Республики Тыва.
     (Статья      дополнена     -     Закон     Республики     Тыва
от 22.10.2004 г. N 848 ВХ-I)

     Статья    5.    Места    традиционного    бытования   народных
художественных промыслов

     1.  К  местам  традиционного бытования народных художественных
промыслов  Республики  Тыва относятся территории кожууна (кожуунов)
или  населенных пунктов (городов, сел, поселков, сумонов, арбанов),
где   расположены   объекты,   связанные  с  производством  изделий
художественных промыслов и художественных ремесел: добычей сырьевых
ресурсов,  материалов;  исторически  обусловленные места поселения,
социально-бытовая  сфера, а также природные ландшафты, определяющие
среду   бытования  мастеров  (художников)  народных  художественных
промыслов.   Перечень   мест   традиционного   бытования   народных
художественных  промыслов  утверждается  Правительством  Республики
Тыва на основании решения художественно-экспертного совета.
(Дополнено - Закон Республики Тыва от 22.10.2004 г. N 848 ВХ-I)
     2. Земли, на которых расположены места традиционного бытования
народных  художественных  промыслов  Республики Тыва, нуждающиеся в
особой  охране, объявляются землями историко-культурного назначения
в  порядке,  установленном  земельным  законодательством Российской
Федерации и законодательством Республики Тыва. (В  редакции  Закона
Республики Тыва от 22.10.2004 г. N 848 ВХ-I)
     3. Отнесение  к заповедным территориям народных художественных
промыслов осуществляется Правительством Республики Тыва.


     Статья   6.   Статус  земель  историко-культурного  назначения
Республики Тыва
     1.  Границы  земель историко-культурного назначения Республики
Тыва  и  особый  правовой  режим  на  этих землях устанавливаются и
упраздняются  законом  Республики  Тыва  в соответствии с земельным
законодательством    Российской   Федерации   и   законодательством
Республики Тыва.
     2.    Выявление,    обследование,   учет   и   охрана   земель
историко-культурного   назначения  Республики  Тыва  осуществляется
Правительством Республики Тыва.
     (Статья      в     редакции     Закона     Республики     Тыва
от 22.10.2004 г. N 848 ВХ-I)


 Раздел II. Отнесение продукции к изделиям народных художественных
                             промыслов

     Статья 7. Статус изделий народных художественных промыслов
     1.   Отнесение  изделий  к  изделиям  народных  художественных
промыслов   осуществляется   на   основе  решений  художественно  -
экспертного    совета   по   народным   художественным   промыслам,
принимаемых   по   результатам   рассмотрения  типовых  образцов  и
уникальных    изделий   народных   художественных   промыслов,   их
соответствия  традициям  данного  промысла на территории Республики
Тыва.
     Условия  и  порядок  отнесения  изделий  к  изделиям  народных
художественных   промыслов  определяются  положением,  утверждаемым
Правительством Республики Тыва в соответствии с Федеральным законом
"О народных художественных промыслах».
     2.  Отнесение  изделий  народных  художественных  промыслов  к
музейным  предметам  и  музейным коллекциям производится в порядке,
установленном Правительством Республики Тыва.
     3.  К изделиям народных художественных промыслов не могут быть
отнесены  изделия,  в  технологии  изготовления  которых невозможно
применение   творческого   варьирования   типовых  образцов  данных
изделий, в том числе:
     строчевышитые  изделия, изготовленные на вышивальных машинах -
автоматах или полуавтоматах - без сочетания с ручной вышивкой или с
вышивкой,  выполненной  на  вышивальных  машинах, которые позволяют
творчески выполнять и варьировать вышивку;
     изделия  из  тканей, декорированные посредством фотопечати без
сочетания с ручными способами декорирования изделий;
     изделия  из тканей, ковры и ковровые изделия, изготовленные на
машинах без сочетания с ручным исполнением;
     изделия   из   металла   и  ювелирные  изделия,  изготовленные
посредством  штамповки  и  литья,  за исключением литья по восковым
моделям,  без  последующей  чеканки, гравировки, росписи, травления
или  без  применения  других способов ручной декоративной обработки
металла;
     керамические  изделия,  изготовленные  посредством  литья  без
последующей росписи, лепки или без применения иных способов ручного
декорирования изделий;
     изделия,  изготовленные  на  вязальных машинах - автоматах без
сочетания  с  декоративной  ручной  вязкой,  вышивкой  или  с иными
способами ручного декорирования изделий;
     другие   изделия,   изготовленные   механическим   способом  с
использованием мотивов народного искусства.
     4.  Решения,  принимаемые  по  вопросам  отнесения  изделий  к
изделиям  народных  художественных  промыслов,  а  также к музейным
предметам и музейным коллекциям, могут быть обжалованы в суд.
     (Статья      в     редакции     Закона     Республики     Тыва
от 22.10.2004 г. N 848 ВХ-I)

     Статья   8.   Учет   и   хранение  собраний  изделий  народных
художественных промыслов, музейных предметов и музейных коллекций
(В редакции Закона Республики Тыва от 22.10.2004 г. N 848 ВХ-I)

     1.  Учет  и  хранение собраний изделий народных художественных
промыслов,  музейных  предметов  и  музейных коллекций организуют и
осуществляют   предприятия   народных  художественных  промыслов  и
мастера - индивидуальные предприниматели. (В     редакции    Закона
Республики Тыва от 22.10.2004 г. N 848 ВХ-I)
     Методическое  руководство  учетом  и  хранением осуществляется
Правительством Республики Тыва.
     2. Государственный  контроль  в отношении предметов и музейных
коллекций  изделий  народных  художественных  промыслов  Республики
Тыва осуществляет Правительство Республики Тыва.


     Раздел III. Предприятие народных художественных промыслов

     Статья   9.   Статус   предприятия   народных   художественных
промыслов

     1. Предприятие народных художественных промыслов - организация
(юридическое  лицо)  любой  организационно-правовой  формы  и формы
собственности,  в  общем объеме производства, работ и услуг которой
изделия  народных  художественных  промыслов составляют не менее 50
процентов  по  отчету  за  предыдущий  год,  а  для вновь созданных
предприятий - по отчету за предыдущий квартал. (В  редакции  Закона
Республики Тыва от 22.10.2004 г. N 848 ВХ-I)
     2. Отнесение     организаций     к    предприятиям    народных
художественных  промыслов  и  исключение  из  их числа производится
постановлением Правительства Республики Тыва.

     Статья  10.  Цели и задачи предприятий народных художественных
промыслов

     1. Предприятие   народных   художественных   промыслов  должно
обеспечивать   сохранение   и   развитие   исторически  сложившихся
художественно-стилевых    особенностей    данного   художественного
промысла   и   художественного   ремесла,  обладающих  национальной
самобытностью  местных  традиций  народного искусства; соблюдение и
совершенствование  традиционных  технологий изготовления уникальных
изделий   художественных   промыслов   и   художественных  ремесел;
применение  творческого  ручного  и (или) механизированного труда и
метода творческого варьирования в процессе изготовления изделий.
     2. Предприятие   народных   художественных   промыслов  должно
создавать   условия   для   подготовки   работников  художественных
профессий;   обучения  их  основам  мастерства  и  профессиональным
навыкам;  постоянного повышения их квалификации, уровня мастерства;
стимулирования творческой активности.

     Статья  11.  Объединения  предприятий  народных художественных
промыслов

     В  целях  решения  общих  производственных и творческих задач,
координации   деятельности,   представительства   и   защиты  общих
интересов  предприятия  народных  художественных промыслов вправе в
добровольном   порядке   создавать   и   вступать   в   объединения
(ассоциации,   союзы)  в  порядке,  определяемом  законодательством
Российской Федерации.


  Раздел IY. Мастер (художник) народных художественных промыслов

     Статья   12.   Квалификация   мастера   (художника)   народных
художественных промыслов

     Устанавливаются    две    категории    квалификации    мастера
(художника)  народных  художественных промыслов: высшая категория и
первая    категория.   Категория   мастера   (художника)   народных
художественных  промыслов  присваивается  в  порядке, установленном
Правительством Республики Тыва.

     Статья  13.  Права мастера (художника) народных художественных
промыслов
     Мастер  (художник)  народных  художественных  промыслов  имеет
право:
     осуществлять  свою деятельность на условиях трудового договора
(контракта)  или  гражданско-правового договора с юридическим лицом
либо  в  качестве  индивидуального  предпринимателя без образования
юридического лица;
     экспонировать   свои   изделия   и   иные   результаты   своей
производственно-технической  деятельности,  в том числе созданные в
порядке выполнения задания работодателя;
     на  возмещение  дополнительных расходов в случае использования
личного   имущества   (оборудования,  материалов,  инструментов)  в
соответствии с договором;
     на  бесплатное  посещение  государственных  музеев,  работу  с
фондами  государственных  архивов, библиотек и музеев на территории
Республики Тыва.
     (Статья      в     редакции     Закона     Республики     Тыва
от 22.10.2004 г. N 848 ВХ-I)

     Статья  14. Подготовка кадров мастеров народных художественных
промыслов
     1.   Подготовка   кадров   мастеров   народных  художественных
промыслов  осуществляется в образовательных учреждениях начального,
среднего  и  высшего  профессионального  образования, а также может
осуществляться     в     специализированных    классах    (группах)
общеобразовательных   учреждений   и   учреждений   дополнительного
образования, на предприятиях народных художественных промыслов.
     Органы  исполнительной  власти  Республики  Тыва  обеспечивают
финансирование  образовательных  учреждений  начального  и среднего
профессионального образования, осуществляющих подготовку кадров для
народных  художественных  промыслов,  в  размерах,  необходимых для
осуществления учебного процесса.
     2.  Мастер  народного  художественного  промысла имеет право в
установленном порядке обучать граждан навыкам своего мастерства.
     (Статья      в     редакции     Закона     Республики     Тыва
от 22.10.2004 г. N 848 ВХ-I)


 Раздел Y. Регулирование отношений в сфере народных художественных
                     промыслов Республики Тыва

     Статья  15.  Государственная поддержка народных художественных
промыслов
     1.   Органы   государственной   власти   Республики   Тыва   в
соответствии   с   законодательством   обеспечивают  экономические,
социальные  и  иные  условия для сохранения, возрождения и развития
народных художественных промыслов.
     2.  Палаты  Великого  Хурала Республики Тыва в соответствии со
своими  полномочиями, установленными Конституцией Республики Тыва и
законодательством Республики Тыва:
     а)  принимают  законодательные  и  иные  правовые акты в целях
сохранения и возрождения народных художественных промыслов;
     б) утверждают республиканские целевые программы по сохранению,
возрождению и развитию народных художественных промыслов;
     в) предоставляют в пределах своей компетенции налоговые и иные
льготы   юридическим   и   физическим  лицам,  осуществляющим  свою
деятельность в сфере народных художественных промыслов;
     г)  осуществляют иные полномочия в соответствии с Конституцией
Российской Федерации и Конституцией Республики Тыва.
     3. Правительство Республики Тыва:
     а)  обеспечивает  реализацию  государственной политики в сфере
сохранения  народных художественных промыслов и создает условия для
стабилизации   и   развития   организаций  народных  художественных
промыслов;
     б)   издает   нормативные   правовые  акты  в  соответствии  с
действующим законодательством;
     в) разрабатывает и реализует республиканские целевые программы
по   вопросам   сохранения,   возрождения   и   развития   народных
художественных промыслов;
     г)  способствует осуществлению инвестиционных проектов в целях
сохранения,   возрождения   и   развития   народных  художественных
промыслов;
     д)   устанавливает  в  соответствии  с  законодательством  для
организаций  и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою
деятельность  в  области народных художественных промыслов, порядок
заготовки  и  приобретения  сырья  и материалов, подлежащих учету и
охране  в  соответствии  с законодательством Российской Федерации и
Республики Тыва;
     е)  осуществляет  меры  по  поддержке  народных художественных
промыслов    посредством   предоставления   организациям   народных
художественных  промыслов кредитов, а также субсидий и субвенций из
республиканского  бюджета,  в  том числе на компенсацию расходов на
электрическую  энергию  и  автотранспортные перевозки изготовленной
продукции;
     ж)  способствует  пропаганде искусства народных художественных
промыслов  в  Республике  Тыва  и  за  ее  пределами,  в  том числе
посредством    организации    выставок,    конкурсов,    аукционов,
специализированной   торговли   изделиями  народных  художественных
промыслов   (с   предоставлением   торговых   площадей),   развития
международного сотрудничества в данной области;
     з) поддерживает деятельность некоммерческих организаций, в том
числе  общественных  организаций  (объединений), в области народных
художественных промыслов;
     и)   принимает  меры  по  сохранению  народных  художественных
промыслов и поддержке творческих работников народных художественных
промыслов    при    осуществлении    процедур,    направленных   на
предотвращение   банкротства  организаций  народных  художественных
промыслов, при реорганизации или ликвидации указанных организаций;
     к)  осуществляет  контроль за соблюдением нормативных правовых
актов Республики Тыва в сфере народных художественных промыслов;
     л)  организует  подготовку  кадров для народных художественных
промыслов;
     м)  обеспечивает целевое финансирование учреждений культуры на
приобретение  уникальных изделий народных художественных промыслов,
дополнительное     финансирование    образовательных    учреждений,
осуществляющих  подготовку специалистов для народных художественных
промыслов;
     н) устанавливает порядок отнесения изделий к изделиям народных
художественных промыслов;
     о)   создает   художественно-экспертный   совет   по  народным
художественным промыслам;
     п)   утверждает   положение  о  мастере  (художнике)  народных
художественных промыслов;
     р) устанавливает иные формы государственной поддержки народных
художественных промыслов.
     4.   Органы   исполнительной   власти  Республики  Тыва  могут
принимать   решения   об   отказе  в  предоставлении  организациям,
продукция  которых  отнесена  к  изделиям  народных  художественных
промыслов,  субсидий  и  субвенций  из  республиканского бюджета, а
также   других   льгот   в  пределах  своих  полномочий  в  случаях
установления  несоответствия этой продукции положениям статей 2 и 7
настоящего Закона.
     (Статья      в     редакции     Закона     Республики     Тыва
от 22.10.2004 г. N 848 ВХ-I)

     Статья  16.  Источники  финансирования народных художественных
промыслов
     1.  Финансирование  народных  художественных  промыслов  может
осуществляться за счет:
     собственных   средств   организаций   народных  художественных
промыслов;
     средств   учредителей   организаций   народных  художественных
промыслов;
     добровольных взносов физических и юридических лиц;
     иных источников в соответствии с законодательством.
     2.     Финансирование     мероприятий    по    республиканской
(муниципальной)   поддержке   народных   художественных   промыслов
осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов.
     (Статья      в     редакции     Закона     Республики     Тыва
от 22.10.2004 г. N 848 ВХ-I)

     Статья  17. Полномочия органов местного самоуправления в сфере
народных художественных промыслов
     К  полномочиям органов местного самоуправления Республики Тыва
в сфере народных художественных промыслов относятся:
     участие   в  реализации  государственной  политики  и  решений
органов  государственной  власти  Республики  Тыва в сфере народных
художественных промыслов;
     разработка,  утверждение  и  реализация  программы сохранения,
возрождения   и   развития  народных  художественных  промыслов  на
территории муниципального образования;
     участие  в решении вопросов сохранения, возрождения и развития
народных  художественных  промыслов,  в  пределах своей компетенции
установление  льгот  по  местным  налогам,  тарифам на коммунальные
услуги;
     осуществление  иных полномочий в сфере сохранения, возрождения
и  развития  народных  художественных  промыслов  в  соответствии с
федеральным    и    республиканским    законодательством,   уставом
муниципального образования;
     содействие объединению индивидуальных мастеров и ремесленников
в общественные объединения и творческие союзы.
     (Статья      в     редакции     Закона     Республики     Тыва
от 22.10.2004 г. N 848 ВХ-I)

     Статья   18.  Особенности  приватизации  предприятий  народных
художественных  промыслов,  находящихся  в собственности Республики
Тыва

     1. При   приватизации   предприятий   народных  художественных
промыслов,    находящихся    в   собственности   Республики   Тыва,
обязательным   условием   является   сохранение  профиля  указанных
предприятий.
     2. Приватизация предприятий народных художественных промыслов,
находящихся   в  собственности  Республики  Тыва,  производится  по
согласованию  с  Законодательной палатой Великого Хурала Республики
Тыва. (В  редакции  Закона  Республики  Тыва от 22.10.2004 г. N 848
ВХ-I)


  Раздел YI. Правовая защита художественно-стилевых особенностей
         художественных промыслов и художественных ремесел

     Статья     19.    Правовая    защита    художественно-стилевых
особенностей художественных промыслов и художественных ремесел

     Художественно-стилевые  особенности художественного промысла и
художественного ремесла защищаются посредством:
     сертификации   изделий  народных  художественных  промыслов  в
соответствии   с   Законом  Российской  Федерации  "О  сертификации
продукции и услуг";
     регистрации   наименования  места  размещения  художественного
промысла   и  художественного  ремесла  в  соответствии  с  Законом
Российской  Федерации  "О  товарных  знаках,  знаках обслуживания и
наименованиях мест происхождения товара";
     включения    изделий    народных   художественных   промыслов,
являющихся  музейными  предметами и музейными коллекциями, в состав
Музейного  фонда  Российской Федерации в соответствии с Федеральным
законом   "О   Музейном  фонде  Российской  Федерации  и  музеях  в
Российской Федерации";
     отнесения  соответствующей территории Республики Тыва к местам
традиционного бытования народных художественных промыслов.


                  Раздел YII. Международные связи

     Статья 20. Международные связи

     Предприятия  и  мастера  (художники)  народных  художественных
промыслов  могут устанавливать международные связи по обмену опытом
и    развитию   народного   декоративно-прикладного   искусства   и
осуществлять внешнеэкономическую деятельность.


               Раздел YIII. Заключительные положения

     Статья 21. Вступление настоящего Закона в силу

     1. Настоящий  Закон  вступает  в  силу со дня его официального
опубликования.
     2. Поручить   Правительству   Республики  Тыва  привести  свои
нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.


     Президент Республики Тыва                             Ш.Ооржак

     г.Кызыл
     30 ноября 1999 года
     № 374