Постановление Правительства Республики Тыва от 24.06.2014 № 301

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 24 июня 2014 г. N 301
                              г. Кызыл


     Об утверждении государственной программы Республики Тыва
        «Социальная защита семьи и детей на 2014-2016 годы»

     В целях  обеспечения  реализации  государственной  политики   в
отношении семьи и детей,  государственной социальной защиты семьи  и
детства,  организации  деятельности  по  опеке  и  попечительству  в
отношении несовершеннолетних,  детей-сирот и  детей, оставшихся  без
попечения родителей, Правительство Республики Тыва ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     
     1. Утвердить прилагаемую  государственную программу  Республики
Тыва «Социальная защита семьи и детей на 2014-2016 годы».
     2. Контроль за  исполнением настоящего постановления  возложить
на   заместителя   Председателя   Правительства   Республики    Тыва
Дамба-Хуурака А.П.


     Глава Республики Тыва                               Ш. Кара-оол


                                                          Утверждена
                                        постановлением Правительства
                                                     Республики Тыва
                                            от 24 июня 2014 г. N 301


             ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
        «Социальная защита семьи и детей на 2014-2016 годы»

                           П А С П О Р Т
             государственной программы Республики Тыва
        «Социальная защита семьи и детей на 2014-2016 годы»

     Государственная программа  Республики Тыва  «Социальная  защита
семьи и  детей на  2014-2016  годы» (далее  - Программа)  определяет
цели,  задачи,   основные  направления  и   функции  по   реализации
государственной политики в отношении семьи и детей,  государственной
социальной защите семьи и детства, организации деятельности по опеке
и попечительству в отношении несовершеннолетних, детей-сирот, детей,
оставшихся без  попечения  родителей, и  лиц из  их  числа, а  также
финансовое  обеспечение  и  механизмы  реализации  предусматриваемых
мероприятий, показатели их результативности.
     
+---------------------------+---+-------------------------------+
| Наименование              | - | государственная программа     |
|                           |   | Республики  Тыва  «Социальная |
|                           |   | защита  семьи   и  детей   на |
|                           |   | 2014-2016   годы»  (далее   - |
|                           |   | Программа)                    |
|                           |   |                               |
+---------------------------+---+-------------------------------+
| Ответственный исполнитель | - | Агентство по  делам  семьи  и |
| Программы                 |   | детей Республики Тыва         |
|                           |   |                               |
+---------------------------+---+-------------------------------+
| Соисполнители Программы   | - | центры социальной      помощи |
|                           |   | семье и детям, отделы опеки   |
|                           |   |                               |
+---------------------------+---+-------------------------------+
| Государственный заказчик  | - | Агентство по  делам  семьи  и |
| Программы                 |   | детей Республики Тыва         |
|                           |   |                               |
+---------------------------+---+-------------------------------+
| Распорядители бюджетных   | - | Агентство по  делам  семьи  и |
| средств Программы         |   | детей Республики Тыва         |
|                           |   |                               |
+---------------------------+---+-------------------------------+
| Подпрограммы Программы    | - | подпрограмма 1 «Дети Тувы» на |
|                           |   | 2014-2016 годы;               |
|                           |   | подпрограмма 2   «Организация |
|                           |   | отдыха и оздоровления детей и |
|                           |   | подростков,   находящихся   в |
|                           |   | трудной  жизненной  ситуации, |
|                           |   | на 2014-2016 годы»;           |
|                           |   | подпрограмма 3    «Социальная |
|                           |   | защита  отдельных   категорий |
|                           |   | граждан и  семей  с детьми  в |
|                           |   | Республике Тыва на  2014-2016 |
|                           |   | годы»;                        |
|                           |   | подпрограмма 4  «О  мерах  по |
|                           |   | улучшению         социального |
|                           |   | обслуживания  семей и  детей, |
|                           |   | находящихся     в     трудной |
|                           |   | жизненной     ситуации,     в |
|                           |   | Республике Тыва на  2014-2016 |
|                           |   | годы»;                        |
|                           |   | подпрограмма 5   «Обеспечение |
|                           |   | жилыми            помещениями |
|                           |   | детей-сирот,           детей, |
|                           |   | оставшихся   без    попечения |
|                           |   | родителей,   лиц   из   числа |
|                           |   | детей-сирот,           детей, |
|                           |   | оставшихся   без    попечения |
|                           |   | родителей, по договорам найма |
|                           |   | специализированных      жилых |
|                           |   | помещений на 2014-2016 годы»  |
|                           |   |                               |
+---------------------------+---+-------------------------------+
| Программно-целевые        | - | Федеральный закон  от 19  мая |
| инструменты               |   | 1995    г.   №    81-ФЗ    «О |
|                           |   | государственных      пособиях |
|                           |   | гражданам, имеющим детей»;    |
|                           |   | Закон Республики  Тыва от  18 |
|                           |   | июня 2007 г.  № 195 ВХ-II  «О |
|                           |   | порядке  и  размерах  выплаты |
|                           |   | денежных      средств      на |
|                           |   | содержание  детей  в   семьях |
|                           |   | опекунов   (попечителей),   в |
|                           |   | приемных       семьях       и |
|                           |   | вознаграждения,               |
|                           |   | причитающегося       приемным |
|                           |   | родителям»;                   |
|                           |   | Закон Республики  Тыва от  26 |
|                           |   | ноября 2004 г. № 918 ВХ-I  «О |
|                           |   | дополнительных  гарантиях  по |
|                           |   | социальной          поддержке |
|                           |   | детей-сирот     и      детей, |
|                           |   | оставшихся   без    попечения |
|                           |   | родителей»;                   |
|                           |   | Соглашение от 13 февраля 2014 |
|                           |   | г. №      12-2/1106/74      о |
|                           |   | предоставлении в 2014 году из |
|                           |   | федерального бюджета субсидии |
|                           |   | бюджету  Республики  Тыва  на |
|                           |   | реализацию   мероприятий   по |
|                           |   | проведению    оздоровительной |
|                           |   | кампании детей, находящихся в |
|                           |   | трудной  жизненной  ситуации, |
|                           |   | заключенное             между |
|                           |   | Министерством     труда     и |
|                           |   | социальной защиты  Российской |
|                           |   | Федерации  и   Правительством |
|                           |   | Республики Тыва               |
|                           |   |                               |
+---------------------------+---+-------------------------------+
| Основные цели Программы   | - | создание благоприятных        |
|                           |   | условий   для    комплексного |
|                           |   | развития и  жизнедеятельности |
|                           |   | детей, находящихся в  трудной |
|                           |   | жизненной ситуации;           |
|                           |   | развитие и          повышение |
|                           |   | эффективности системы  отдыха |
|                           |   | и     оздоровления     детей, |
|                           |   | находящихся     в     трудной |
|                           |   | жизненной ситуации;           |
|                           |   | обеспечение предоставления    |
|                           |   | отдельным категориям  граждан |
|                           |   | и     семьям    с     детьми, |
|                           |   | проживающим   на   территории |
|                           |   | Республики     Тыва,      мер |
|                           |   | социальной  поддержки в  виде |
|                           |   | пособий, ежемесячных денежных |
|                           |   | выплат;                       |
|                           |   | повышение качества          и |
|                           |   | эффективности     социального |
|                           |   | обслуживания         граждан, |
|                           |   | находящихся     в     трудной |
|                           |   | жизненной ситуации;           |
|                           |   | обеспечение жильем            |
|                           |   | детей-сирот,           детей, |
|                           |   | оставшихся   без    попечения |
|                           |   | родителей,   лиц   из   числа |
|                           |   | детей-сирот     и      детей, |
|                           |   | оставшихся   без    попечения |
|                           |   | родителей, по договорам найма |
|                           |   | специализированных      жилых |
|                           |   | помещений                     |
|                           |   |                               |
+---------------------------+---+-------------------------------+
| Основные задачи Программы | - | обеспечение безопасного       |
|                           |   | материнства    и     рождения |
|                           |   | здоровых    детей,     охрана |
|                           |   | здоровья детей и  подростков, |
|                           |   | в  том числе  репродуктивного |
|                           |   | здоровья;                     |
|                           |   | профилактика социального      |
|                           |   | неблагополучия    семей     с |
|                           |   | детьми,    защита   прав    и |
|                           |   | интересов детей;              |
|                           |   | обеспечение отдыхом    детей, |
|                           |   | находящихся     в     трудной |
|                           |   | жизненной ситуации;           |
|                           |   | сохранение и         развитие |
|                           |   | учреждений      отдыха      и |
|                           |   | оздоровления           детей, |
|                           |   | находящихся     в     трудной |
|                           |   | жизненной ситуации;           |
|                           |   | развитие инновационных форм и |
|                           |   | технологий организации отдыха |
|                           |   | и оздоровления         детей, |
|                           |   | находящихся     в     трудной |
|                           |   | жизненной ситуации;           |
|                           |   | совершенствование и  развитие |
|                           |   | кадрового потенциала  детских |
|                           |   | оздоровительных учреждений;   |
|                           |   | обеспечение адресного         |
|                           |   | предоставления      отдельным |
|                           |   | категориям граждан социальной |
|                           |   | помощи   в   соответствии   с |
|                           |   | региональным                  |
|                           |   | законодательством;            |
|                           |   | оказание социальных     услуг |
|                           |   | семьям,   детям,    гражданам |
|                           |   | трудоспособного     возраста, |
|                           |   | находящимся     в     трудной |
|                           |   | жизненной           ситуации, |
|                           |   | направленных  на   содействие |
|                           |   | улучшению   их   социального, |
|                           |   | материального   положения   и |
|                           |   | социально-психологического    |
|                           |   | статуса;                      |
|                           |   | повышение уровня     оказания |
|                           |   | социальных    услуг     путем |
|                           |   | методического     обеспечения |
|                           |   | специалистов       учреждений |
|                           |   | социального      обслуживания |
|                           |   | семьи   и  детей   Республики |
|                           |   | Тыва;                         |
|                           |   | строительство жилых помещений |
|                           |   | для последующего           их |
|                           |   | предоставления детям-сиротам, |
|                           |   | детям,     оставшимся     без |
|                           |   | попечения родителей, лицам из |
|                           |   | числа  детей-сирот  и  детей, |
|                           |   | оставшихся   без    попечения |
|                           |   | родителей, по договорам найма |
|                           |   | специализированных      жилых |
|                           |   | помещений                     |
|                           |   |                               |
+---------------------------+---+-------------------------------+
| Основные целевые          | - | увеличение численности  детей |
| индикаторы Программы      |   | в  возрасте  до  18  лет   со |
|                           |   | 108439 до 109000 человек;     |
|                           |   | сокращение численности        |
|                           |   | безнадзорных детей до 18  лет |
|                           |   | с 249 до 200 человек;         |
|                           |   | уменьшение удельного     веса |
|                           |   | неблагополучных семей в общей |
|                           |   | численности семей  Республики |
|                           |   | Тыва с 0,09 до 0,07 процента; |
+---------------------------+---+-------------------------------+
|                           |   | увеличение удельного     веса |
|                           |   | семей, получивших  социальные |
|                           |   | услуги     в      учреждениях |
|                           |   | социального      обслуживания |
|                           |   | семьи  и   детей,  от   общей |
|                           |   | численности семей  Республики |
|                           |   | Тыва, до 21,9 процента;       |
|                           |   | увеличение доли         детей |
|                           |   | школьного возраста  (от 6  до |
|                           |   | 15   лет),   отдохнувших    в |
|                           |   | оздоровительных   учреждениях |
|                           |   | различного  типа,  из   числа |
|                           |   | детей, находящихся в  трудной |
|                           |   | жизненной ситуации, с 25,1 до |
|                           |   | 25,4 процента;                |
|                           |   | увеличение доли оздоровленных |
|                           |   | детей, находящихся в  трудной |
|                           |   | жизненной  ситуации, в  общей |
|                           |   | численности            детей, |
|                           |   | находящихся     в     трудной |
|                           |   | жизненной           ситуации, |
|                           |   | подлежащих оздоровлению, с 54 |
|                           |   | до 55 процентов;              |
|                           |   | увеличение численности        |
|                           |   | приемных  семей в  Республике |
|                           |   | Тыва с 62 до 82 единиц;       |
|                           |   | увеличение численности детей, |
|                           |   | устроенных в семью, при  всех |
|                           |   | формах  устройства,   которым |
|                           |   | назначается    единовременное |
|                           |   | пособие, с 360 до 460 детей;  |
|                           |   | увеличение доли    семей    с |
|                           |   | детьми, получивших социальные |
|                           |   | услуги     в      учреждениях |
|                           |   | социального      обслуживания |
|                           |   | семьи  и  детей,  от   общего |
|                           |   | числа    семей    с    детьми |
|                           |   | Республики  Тыва  с  3,83  до |
|                           |   | 3,89 процента;                |
+---------------------------+---+-------------------------------+
|                           |   |      увеличение доли   детей, |
|                           |   | находящихся     в     трудной |
|                           |   | жизненной           ситуации, |
|                           |   | получивших социальные  услуги |
|                           |   | в   учреждениях   социального |
|                           |   | обслуживания  семьи и  детей, |
|                           |   | от  общего количества  детей, |
|                           |   | состоящих на учете в  органах |
|                           |   | социальной защиты,  с 5,7  до |
|                           |   | 6,2 процента;                 |
|                           |   |      увеличение доли          |
|                           |   | получателей            услуг, |
|                           |   | удовлетворенных  качеством  и |
|                           |   | доступностью       социальных |
|                           |   | услуг,      оказанных       в |
|                           |   | учреждениях       социального |
|                           |   | обслуживания семьи и детей, с |
|                           |   | 70 до 70,4 процента;          |
|                           |   | увеличение доли        детей, |
|                           |   | оставшихся   без    попечения |
|                           |   | родителей,   в   том    числе |
|                           |   | переданных  не  родственникам |
|                           |   | (в    приемные   семьи,    на |
|                           |   | усыновление (удочерение), под |
|                           |   | опеку   (попечительство),   в |
|                           |   | семейные   детские   дома   и |
|                           |   | патронатные           семьи), |
|                           |   | находящихся в государственных |
|                           |   | (муниципальных)   учреждениях |
|                           |   | всех типов, в 2014 г. -  96,9 |
|                           |   | процента,  в  2015  г.  -  97 |
|                           |   | процентов, в  2016 г. -  97,1 |
|                           |   | процента;                     |
|                           |   | увеличение доли  детей-сирот, |
|                           |   | детей,     оставшихся     без |
|                           |   | попечения родителей, и лиц из |
|                           |   | их числа, обеспеченных жильем |
|                           |   | по      договорам       найма |
|                           |   | специализированных      жилых |
|                           |   | помещений  в 2014-2016  годах |
|                           |   | (в том числе по годам: в 2014 |
|                           |   | г. - 404 человека, 2015 г.  - |
|                           |   | 402 человека,  2016 г. -  423 |
|                           |   | человека)                     |
|                           |   |                               |
+---------------------------+---+-------------------------------+
| Сроки и этапы реализации  | - | Программа реализуется в один  |
| Программы                 |   | этап 2014-2016 годы           |
|                           |   |                               |
+---------------------------+---+-------------------------------+
| Основные мероприятия      | - | обеспечение адресного         |
| Программы                 |   | предоставления      отдельным |
|                           |   | категориям граждан социальных |
|                           |   | выплат;                       |
|                           |   | социальное обслуживание       |
|                           |   | населения      в      центрах |
|                           |   | социальной  помощи  семье   и |
|                           |   | детям;                        |
|                           |   | предоставление временного     |
|                           |   | приюта   и   реабилитационных |
|                           |   | услуг;                        |
+---------------------------+---+-------------------------------+
|                           |   | профилактика семейного        |
|                           |   | неблагополучия и  социального |
|                           |   | сиротства;                    |
|                           |   | социальная поддержка          |
|                           |   | детей-сирот     и      детей, |
|                           |   | оставшихся   без    попечения |
|                           |   | родителей;                    |
|                           |   | социальная поддержка семей  с |
|                           |   | детьми и детей, находящихся в |
|                           |   | трудной жизненной ситуации;   |
|                           |   | организация летнего отдыха  и |
|                           |   | оздоровления                  |
|                           |   | несовершеннолетних,           |
|                           |   | находящихся     в     трудной |
|                           |   | жизненной ситуации            |
|                           |   |                               |
+---------------------------+---+-------------------------------+
| Объемы и источники        | - | общий объем    финансирования |
| финансирования Программы  |   | составляет 5  467 811,5  тыс. |
|                           |   | рублей, из них:               |
|                           |   | 2014 г. -  1 623 759,80  тыс. |
|                           |   | рублей;                       |
|                           |   | 2015 г. -  1 870 584,70  тыс. |
|                           |   | рублей;                       |
|                           |   | 2016 г. -  1 973 467,00  тыс. |
|                           |   | рублей,                       |
|                           |   | в том числе:                  |
|                           |   | средства федерального бюджета |
|                           |   | 2 700 445,1 тыс. рублей:      |
|                           |   | 2014 г.  -  695  953,5   тыс. |
|                           |   | рублей;                       |
|                           |   | 2015 г.  -  975  421,6   тыс. |
|                           |   | рублей;                       |
|                           |   | 2016 г. -  1  029 070,0  тыс. |
|                           |   | рублей,                       |
|                           |   | средства республиканского     |
|                           |   | бюджета  2  767  366,4   тыс. |
|                           |   | рублей:                       |
|                           |   | 2014 г.  -  927  806,30  тыс. |
|                           |   | рублей;                       |
|                           |   | 2015 г.  -  895  163,10  тыс. |
|                           |   | рублей;                       |
|                           |   | 2016 г.  -  944  397,00  тыс. |
|                           |   | рублей.                       |
+---------------------------+---+-------------------------------+
|                           |   | Финансирование подпрограммы 1 |
|                           |   | «Дети Тувы»   на    2014-2016 |
|                           |   | годы»:                        |
|                           |   | общий объем финансирования по |
|                           |   | подпрограмме составит       2 |
|                           |   | 703,20    тыс.   рублей    из |
|                           |   | республиканского бюджета:     |
|                           |   | 2014 г. - 900,0 тыс. рублей,  |
|                           |   | 2015 г. - 877,50 тыс. рублей, |
|                           |   | 2016 г. - 925,70 тыс. рублей. |
+---------------------------+---+-------------------------------+
|                           |   | Финансирование подпрограммы 2 |
|                           |   | «Организация отдыха         и |
|                           |   | оздоровления     детей      и |
|                           |   | подростков,   находящихся   в |
|                           |   | трудной  жизненной  ситуации, |
|                           |   | на 2014-2016 годы»:           |
|                           |   | общий объем финансирования по |
|                           |   | подпрограмме составит 90      |
|                           |   | 934,10 тыс. рублей, в том     |
|                           |   | числе:                        |
|                           |   | 2014 г. - 30 154,60 тыс.      |
|                           |   | рублей;                       |
|                           |   | 2015 г. - 29 576,30 тыс.      |
|                           |   | рублей;                       |
|                           |   | 2016 г. - 31 203,2 тыс.       |
|                           |   | рублей,                       |
|                           |   | из них средства федерального  |
|                           |   | бюджета 80 180,90 тыс.        |
|                           |   | рублей, в том числе:          |
|                           |   | 2014 г. - 26 574,60 тыс.      |
|                           |   | рублей;                       |
|                           |   | 2015 г.  -  26  085,80   тыс. |
|                           |   | рублей;                       |
|                           |   | 2016 г.  -  27  520,70   тыс. |
|                           |   | рублей,                       |
|                           |   | средства республиканского     |
|                           |   | бюджета 10 753,0 тыс. рублей, |
|                           |   | в том числе:                  |
|                           |   | 2014 г. - 3 580,0 тыс.        |
|                           |   | рублей;                       |
|                           |   | 2015 г. - 3 490,50 тыс.       |
|                           |   | рублей;                       |
|                           |   | 2016 г.  -   3  682,50   тыс. |
|                           |   | рублей.                       |
+---------------------------+---+-------------------------------+
|                           |   | Финансирование подпрограммы 3 |
|                           |   | «Социальная защита  отдельных |
|                           |   | категорий граждан  и семей  с |
|                           |   | детьми  Республики  Тыва   на |
|                           |   | 2014-2016 годы»:              |
|                           |   | общий объем    финансирования |
|                           |   | подпрограммы  составит 3  636 |
|                           |   | 210,1 рублей, в том числе:    |
|                           |   | 2014 г.   -  1   000   083,0. |
|                           |   | рублей;                       |
|                           |   | 2015 г. -  1  282 786,9  тыс. |
|                           |   | рублей;                       |
|                           |   | 2016 г. -  1  353 340,2  тыс. |
|                           |   | рублей,                       |
+---------------------------+---+-------------------------------+
|                           |   | средства федерального бюджета |
|                           |   | 2 269 382,70  тыс. рублей,  в |
|                           |   | том числе:                    |
|                           |   | 2014 г.  -  439  953,00  тыс. |
|                           |   | рублей;                       |
|                           |   | 2015 г.  -  736  659,50  тыс. |
|                           |   | рублей;                       |
|                           |   | 2016 г.  -  777  175,80  тыс. |
|                           |   | рублей,                       |
|                           |   | средства республиканского     |
|                           |   | бюджета  1  682  421,80  тыс. |
|                           |   | рублей, в том числе:          |
|                           |   | 2014 г.  -  560  130,0   тыс. |
|                           |   | рублей;                       |
|                           |   | 2015 г.  -  546  127,40  тыс. |
|                           |   | рублей;                       |
|                           |   | 2016 г.  -  576  164,40  тыс. |
|                           |   | рублей.                       |
+---------------------------+---+-------------------------------+
|                           |   | Финансирование подпрограммы 4 |
|                           |   | «О мерах     по     улучшению |
|                           |   | социального      обслуживания |
|                           |   | семей и детей, находящихся  в |
|                           |   | трудной жизненной ситуации, в |
|                           |   | Республике Тыва на  2014-2016 |
|                           |   | годы»:                        |
|                           |   | общий объем    финансирования |
|                           |   | подпрограммы   составит   447 |
|                           |   | 249,10  тыс. рублей  за  счет |
|                           |   | средств      республиканского |
|                           |   | бюджета, из них:              |
|                           |   | 2014 г. - 148 730,7 тыс.      |
|                           |   | рублей;                       |
|                           |   | 2015 г. - 145 180,60 тыс.     |
|                           |   | рублей;                       |
|                           |   | 2016 г.  -  153  165,50  тыс. |
|                           |   | рублей.                       |
|                           |   | Финансирование подпрограммы 5 |
|                           |   | «Обеспечение жилыми           |
|                           |   | помещениями      детей-сирот, |
|                           |   | детей,     оставшихся     без |
|                           |   | попечения  родителей, лиц  из |
|                           |   | числа   детей-сирот,   детей, |
|                           |   | оставшихся   без    попечения |
|                           |   | родителей, по договорам найма |
|                           |   | специализированных      жилых |
|                           |   | помещений,    на    2014-2016 |
|                           |   | годы»:                        |
|                           |   | общий объем    финансирования |
|                           |   | подпрограммы  составит 1  290 |
|                           |   | 887,3  тыс.  рублей,  в   том |
|                           |   | числе:                        |
|                           |   | 2014 г.  -  443  891,5   тыс. |
|                           |   | рублей;                       |
|                           |   | 2015 г. -  412 163,4,50  тыс. |
|                           |   | рублей;                       |
|                           |   | 2016 г.  -  434  832,4   тыс. |
|                           |   | рублей;                       |
|                           |   |                               |
|                           |   | средства федерального бюджета |
|                           |   | 697 520,43 тыс. рублей, в том |
|                           |   | числе:                        |
|                           |   | 2014 г.  -  229  170,83  тыс. |
|                           |   | рублей;                       |
|                           |   | 2015 г.   -   228463,2   тыс. |
|                           |   | рублей;                       |
|                           |   | 2016 г.  -  239  886,4   тыс. |
|                           |   | рублей,                       |
|                           |   | средства республиканского     |
|                           |   | бюджета   651   515,4    тыс. |
|                           |   | рублей, в том числе:          |
|                           |   | 2014 г.  -  214  465,6   тыс. |
|                           |   | рублей;                       |
|                           |   | 2015 г.  -  199  487,1   тыс. |
|                           |   | рублей;                       |
|                           |   | 2016 г.   -210   458,9   тыс. |
|                           |   | рублей.                       |
|                           |   | Объемы финансирования         |
|                           |   | мероприятий         Программы |
|                           |   | подлежат       корректировке, |
|                           |   | исходя    из     возможностей |
|                           |   | республиканского      бюджета |
|                           |   | Республики Тыва               |
+---------------------------+---+-------------------------------+
|                           |   |                               |
+---------------------------+---+-------------------------------+
| Основные ожидаемые        | - | численность детей, устроенных |
| конечные результаты       |   | в семью,   при  всех   формах |
| реализации Программы и    |   | устройства,           которым |
| показатели социальной и   |   | назначается    единовременное |
| бюджетной эффективности   |   | пособие:  в  2014  г.  -  430 |
|                           |   | детей, в 2015 г. - 445 детей, |
|                           |   | в 2016 г. - 460 детей;        |
|                           |   | увеличение численности        |
|                           |   | приемных  семей в  Республике |
|                           |   | Тыва: в 2014 г. - 70, в  2015 |
|                           |   | г. - 76,  в 2016  г. - до  82 |
|                           |   | приемных семей;               |
|                           |   | численность беременных    жен |
|                           |   | военнослужащих,    проходящих |
|                           |   | военную  службу  по  призыву, |
|                           |   | которым             назначено |
|                           |   | единовременное   пособие:   в |
|                           |   | 2014 г.  - 144, в  2015 г.  - |
|                           |   | 165, в 2016 г. - более 166;   |
+---------------------------+---+-------------------------------+
|                           |   | доля семей     с      детьми, |
|                           |   | получивших социальные  услуги |
|                           |   | в   учреждениях   социального |
|                           |   | обслуживания  семьи и  детей, |
|                           |   | от  общего   числа  семей   с |
|                           |   | детьми  Республики  Тыва:   в |
|                           |   | 2014 году - до 3,85 процента; |
|                           |   | в  2015   году   -  до   3,87 |
|                           |   | процента, в  2016  году -  до |
|                           |   | 3,89 процента;                |
|                           |   | доля детей,   находящихся   в |
|                           |   | трудной  жизненной  ситуации, |
|                           |   | охваченных различными формами |
|                           |   | отдыха,    оздоровления     и |
|                           |   | занятости: в 2014 г. - до  72 |
|                           |   | процентов; в 2015 г. - до  74 |
|                           |   | процентов, в 2016 г. - до  76 |
|                           |   | процентов;                    |
|                           |   | доля кадров,        прошедших |
|                           |   | специальное   обучение    для |
|                           |   | повышения              уровня |
|                           |   | обеспеченности        детских |
|                           |   | оздоровительных    учреждений |
|                           |   | подготовленными  кадрами:   в |
|                           |   | 2014 г. - до 33 процентов;  в |
|                           |   | 2015 году - до 34  процентов, |
|                           |   | в 2016 г. - до 35 процентов;  |
|                           |   | создание условий,             |
|                           |   | обеспечивающих       снижение |
|                           |   | семейного     неблагополучия, |
|                           |   | снижение  числа  безнадзорных |
|                           |   | детей, сокращение социального |
|                           |   | сиротства  и  противоправного |
|                           |   | поведения несовершеннолетних, |
|                           |   | создание  комфортных  условий |
|                           |   | для   оздоровления  детей   и |
|                           |   | подростков,   находящихся   в |
|                           |   | трудной жизненной ситуации;   |
|                           |   | за период          реализации |
|                           |   | Программы         планируется |
|                           |   | создание  специализированного |
|                           |   | фонда для детей-сирот, детей, |
|                           |   | оставшихся   без    попечения |
|                           |   | родителей и лиц из их числа;  |
|                           |   | строительство 40  557  кв.  м |
|                           |   | площади  жилья и  обеспечение |
|                           |   | жильем   1229    детей-сирот, |
|                           |   | детей,     оставшихся     без |
|                           |   | попечения родителей, и лиц из |
|                           |   | их числа, по договорам  найма |
|                           |   | специализированных      жилых |
|                           |   | помещений                     |
|                           |   |                               |
|                           |   |                               |
|                           |   |                               |
+---------------------------+---+-------------------------------+
| Система организации и     | - | контроль за ходом  реализации |
| контроля за исполнением   |   | Программы        осуществляет |
| Программы                 |   | Министерство     труда      и |
|                           |   | социальной           политики |
|                           |   | Республики Тыва.              |
|                           |   | Агентство по  делам  семьи  и |
|                           |   | детей     Республики     Тыва |
|                           |   | представляет ежемесячно, до 5 |
|                           |   | числа  отчеты в  Министерство |
|                           |   | экономики  Республики Тыва  и |
|                           |   | Министерство         финансов |
|                           |   | Республики   Тыва,  а   также |
|                           |   | необходимую информацию о ходе |
|                           |   | реализации  Программы  и   об |
|                           |   | эффективности   использования |
|                           |   | финансовых           средств, |
|                           |   | направленных      на       ее |
|                           |   | реализацию.                   |
+---------------------------+---+-------------------------------+
|                           |   |                               |
+---------------------------+---+-------------------------------+

               I. Характеристика состояния социальной
                      политики Республики Тыва

     В Республике   Тыва  семейная   политика   является  одним   из
приоритетных   направлений   социальной  политики,   основанной   на
принципах  признания  ценности  семьи,  ее  всемерной  поддержки   и
сохранения достигнутых социальных гарантий.
     На учете в органах социальной защиты населения на 1 ноября 2012
г. состоят 44139 малоимущих  семей, в  которых проживает более  74,0
тыс. детей;  из  них около  20  тысяч семей  -  неполные, в  которых
проживают более 21  тыс. детей; в 2,2  тыс. семей воспитываются  2,3
тыс. детей-инвалидов.
     Решение проблем семейной политики программным методом  позволит
осуществить переход от  политики выживания, проводимой в  переходный
период  развития  экономики,  к  политике  семейного   благополучия,
экономической  устойчивости  семей, обеспечению  им  соответствующих
современным стандартам качества и уровня жизни.
     В целях улучшения социальной поддержки материнства и детства  в
республике   осуществляется    реализация    ряда   федеральных    и
республиканских  законов,  направленных на  оказание  дополнительной
материальной поддержки гражданам, имеющим детей.
     В соответствии  с  данными  нормативными  правовыми  актами   в
республике выплачиваются  7  видов пособий  и  компенсаций семьям  с
детьми. В 2011 году  из средств республиканского бюджета  направлено
около 168  млн. рублей  на социальную  поддержку семей  с детьми,  в
частности, на выплату ежемесячного пособия на ребенка.
     В Республике Тыва проживают 88  939 семей, в них  воспитываются
110667  несовершеннолетних детей,  в  том числе  многодетных  семей,
имеющих в своем составе трех  и более детей, - 30182, крайне  бедных
2789, неблагополучных  1721, неполных 7703.  В современных  условиях
этим семьям необходима  адресная и целенаправленная поддержка  через
предоставление основных видов социальных услуг, создание условий для
самореализации семей.
     Для обеспечения  потребности  в  социальных  услугах  семей   с
несовершеннолетними детьми в Республике Тыва действует 19 учреждений
социального обслуживания  семьи  и детей.  В  них предусмотрено  750
мест,  в  том  числе  372  - в  стационарных  отделениях,  378  -  в
отделениях с дневным пребыванием.
     Для предоставления различных социальных услуг Центр  социальной
поддержки семьи  и детей  в  своей структуре  имеет 18  стационарных
отделений  для  несовершеннолетних  на 372  места;  21  отделение  с
дневным  пребыванием  детей  на  378  мест;  19  отделений   срочной
социальной помощи и  социального обслуживания  на дому; 5  отделений
медико-социальной реабилитации детей с ограниченными  возможностями;
отделений по оказанию  правовой, консультационной и  психологической
помощи населению.
     Начиная с 2009 года активно развивается сеть служб, оказывающих
населению и  детям  экстренную  психолого-педагогическую  помощь  по
телефону. Действуют 3 отделения экстренной психологической помощи по
телефону, в том числе детский «телефон доверия». В Республике Тыва 4
организации,  подключенные  к  детскому «телефону  доверия»,  за  11
месяцев 2013 г.  поступило 6057  обращений, в том  числе: 3616 -  от
детей и подростков, 1172 - от родителей и лиц, их заменяющих, 1269 -
от иных граждан.
     Одной из  самых  результативных  форм  организации  работы   по
предупреждению     семейного     неблагополучия,     безнадзорности,
криминального   поведения   подростков  являются   группы   дневного
пребывания.
     В 2013  году в  учреждениях  социального обслуживания  семьи  и
детей действовало 19 отделений  дневного пребывания, в которых  курс
реабилитации прошли 5 645 детей и подростков.
     В условиях   круглосуточного    пребывания   курс    социальной
реабилитации прошли 2 362 несовершеннолетних, оказавшихся в  трудной
жизненной ситуации или социально опасном положении.
     Одной из  основных  задач  является  сохранение  кровных  семей
несовершеннолетних. Свыше 90 процентов воспитанников по  результатам
проведенных реабилитационных мероприятий возвращены в родные семьи.
     Необходимо отметить,  что из  2822  семей с  детьми-инвалидами,
нуждающихся  в услугах  специализированных  учреждений для  детей  с
ограниченными  возможностями, лишь  1615  семей с  детьми-инвалидами
получили  услуги  в  специализированных  учреждениях  для  детей   с
ограниченными  возможностями, поскольку  в  республике имеется  лишь
одно  специализированное учреждение  медико-социальной  реабилитации
детей  с  ограниченными  возможностями,  в  связи  с  этим  в  общей
численности оказанных услуг  наименьшая их доля предоставлена  детям
данной категории и их семьям.
     Мероприятия Программы  по оказанию  социальных  услуг семьям  и
детям направлены на  создание комплексной системы  профилактической,
коррекционно-реабилитационной  работы  на  этапе  раннего  семейного
неблагополучия, предупреждения  социального сиротства,  профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
     Создание условий   для   работы   с   гражданами   и   семьями,
находящимися  в  трудной   жизненной  ситуации,  позволит   повысить
качество и доступность предоставляемых социальных услуг.  Социальная
значимость  этих  проблем  обуславливает  необходимость  их  решения
программными  методами,  что  способствовало  бы  развитию   системы
социального   облуживания   семей   с   детьми,    межведомственному
взаимодействию   социальных   служб   с   другими   ведомствами    и
организациями    по   предупреждению    семейного    неблагополучия,
профилактике    безнадзорности    несовершеннолетних,     социальной
поддержке,  адаптации  и  реабилитации  несовершеннолетних,  включая
детей-инвалидов.
     Мероприятия Программы по работе  с данными категориями  граждан
позволят   расширить   реабилитационные   услуги,   внедрить   новые
технологии социальной работы для улучшения качества жизни граждан.
     Инструментом практического  решения  многих  вопросов  в  сфере
проведения   оздоровительной   кампании   детей   стала   реализация
законодательных   актов,  направленных   на   проведение  отдыха   и
оздоровления  детей,  находящихся  в  трудной  жизненной   ситуации.
Увеличился   объем  финансирования   расходов   из  федерального   и
республиканского бюджетов на проведение мероприятий по  оздоровлению
детей,   находящихся   в  трудной   жизненной   ситуации,   выявлены
эффективные   формы   отдыха,  оздоровления   и   занятости   детей,
находящихся в трудной  жизненной ситуации, приняты меры  обеспечения
детских оздоровительных учреждений подготовленными кадрами.
     В результате  принятых мер  наметились  позитивные тенденции  к
увеличению доли  детей,  находящихся в  трудной жизненной  ситуации,
отдохнувших в  оздоровительных  учреждениях различного  типа, на  40
процентов,    снижению    количества    преступлений,    совершенных
подростками, на 17,3 процента.
     В настоящее  время  наиболее востребованными  являются  детские
оздоровительные  учреждения,  которые  имеют  надежную  материальную
базу, привлекательные программы, систему безопасности детей, хорошие
условия для  физического и  нравственного здоровья. В  связи с  этим
проблемы  организации  отдыха,   оздоровления,  занятости  детей   и
подростков остаются  в числе  наиболее острых  социальных проблем  и
требуют решения программными методами.
     Следует отметить,  что  наиболее  уязвимыми  категориями  детей
являются дети, находящиеся  в трудной жизненной  ситуации, - 50  260
человек; дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, - 5
384,  из  них  проживает  в учреждениях  для  детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей,  - 294; подростки, состоящие  на
учете в комиссиях  по делам несовершеннолетних и  защите их прав,  -
772. Более 56 000 детей,  или 51 процент от общего количества  детей
нуждаются в  особой заботе  государства. Указанные  группы детей,  в
первую очередь,  нуждаются  в социальной  реабилитации и  адаптации,
интеграции в семью и общество.
     Вместе с тем, дети нуждаются  не только в решении  обозначенных
проблем, но и в реализации права на развитие их природных  задатков,
создании благоприятных условий для интеллектуального, физического  и
творческого    развития.    Воздействие     социально-экономических,
экологических,    социально-психологических   факторов,    ухудшение
структуры питания и  ослабление внимания  к проблеме полноценного  и
рационального   питания   в   последнее   десятилетие   привело    к
прогрессирующему ухудшению здоровья детей.
     Социальные и экономические  проблемы общества  на данном  этапе
развития существенно  ослабили  институт семьи,  его воздействие  на
воспитание детей.
     В настоящее время наиболее острыми проблемами семьи являются:
     проблемы взаимоотношений в семье;
     детско-родительские и супружеские конфликты;
     педагогическая несостоятельность родителей в воспитании детей.
     Прогрессируют процессы  снижения ответственности  родителей  за
воспитание  и   содержание  детей,  жестокого   обращения  с   ними,
алкоголизации  родителей. С  каждым  годом увеличивается  количество
случаев жестокого обращения с детьми.
     Настоящая Программа направлена  на  решение комплекса  проблем,
связанных с развитием, защитой и социальным обслуживанием  населения
нашей  республики  в  части  обеспечения  предоставления   отдельным
категориям граждан, проживающим  на территории Республики Тыва,  мер
социальной поддержки  в виде пособий,  ежемесячных денежных  выплат,
обеспечения отдыхом детей, находящихся в трудной жизненной ситуации,
и профилактики  социального  неблагополучия семей  с детьми,  защиты
прав и интересов детей.
     Вопрос обеспечения жильем  детей-сирот,  детей, оставшихся  без
попечения  родителей,  и лиц  из  их  числа  на сегодняшний  день  в
Республике Тыва является одним из наиболее острых.
     Настоящая Программа   разработана   для   обеспечения    жильем
детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из  их
числа на 2014-2016 годы по договорам найма специализированных  жилых
помещений, что позволит решить важную проблему по ликвидация очереди
(задолженности)  по  обеспечению жильем  среди  детей-сирот,  детей,
оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.
     
           II. Цели, задачи и сроки реализации Программы
     
     Основные цели Программы:
     создание благоприятных  условий  для  комплексного  развития  и
жизнедеятельности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
     развитие и   повышение    эффективности   системы   отдыха    и
оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
     обеспечение предоставления  отдельным   категориям  граждан   и
семьям с  детьми,  проживающим на  территории  Республики Тыва,  мер
социальной поддержки в виде пособий, ежемесячных денежных выплат;
     повышение качества  и  эффективности  социального  обслуживания
граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;
     обеспечение жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения
родителей и лиц из их  числа, по договорам найма  специализированных
жилых помещений, признанных  в установленном порядке нуждающимися  в
улучшении жилищных условий.
     Основные задачи Программы:
     обеспечение безопасного материнства и рождения здоровых  детей,
охрана здоровья  детей  и подростков,  в  том числе  репродуктивного
здоровья;
     профилактика социального неблагополучия семей с детьми,  защита
прав и интересов детей;
     обеспечение отдыхом  детей,  находящихся  в  трудной  жизненной
ситуации;
     сохранение и развитие учреждений  отдыха и оздоровления  детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации;
     развитие инновационных форм и  технологий организации отдыха  и
оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
     совершенствование и  развитие   кадрового  потенциала   детских
оздоровительных учреждений;
     обеспечение адресного   предоставления   отдельным   категориям
граждан   социальной   помощи   в   соответствии   с    региональным
законодательством;
     оказание социальных    услуг    семьям,    детям,     гражданам
трудоспособного возраста, находящимся в трудной жизненной  ситуации,
направленных на содействие  улучшению их социального,  материального
положения и социально-психологического статуса;
     повышение уровня оказания социальных услуг путем  методического
обеспечения специалистов учреждений социального обслуживания семьи и
детей Республики Тыва;
     строительство жилых    помещений     для    последующего     их
предоставления  детям-сиротам,   детям,  оставшимся  без   попечения
родителей,  лицам  из  числа детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения  родителей, по  договорам  найма специализированных  жилых
помещений.
     Программа реализуется в 2014-2016 годах.

       III. Целевые показатели (индикаторы), характеризующие
            достижение целей и решение задач, ожидаемые
                        результаты Программы

     В результате реализации Программы предусматривается  достижение
следующих целевых показателей:
     увеличение численности детей в возрасте  до 18 лет с 108439  до
109000 человек;
     сокращение численности безнадзорных детей  до 18  лет с 249  до
200 человек;
     увеличение удельного   веса   детей,   получивших    социальную
реабилитацию в  учреждениях для  несовершеннолетних, с  98,3 до  100
процентов к общему числу безнадзорных и беспризорных;
     увеличение численности семей в Республике Тыва с 85389 до
100000 семей;
     сокращение удельного  веса   неблагополучных   семей  в   общей
численности семей Республики Тыва с 0,09 до 0,07 процента;
     увеличение удельного веса семей, получивших социальные услуги в
учреждениях социального  обслуживания  семьи   и  детей,  от   общей
численности семей Республики Тыва до 21,9 процента;
     увеличение доли детей  школьного  возраста (от  6  до 15  лет),
отдохнувших в оздоровительных учреждениях различного типа, из  числа
детей, находящихся  в трудной  жизненной  ситуации, с  25,1 до  25,4
процента;
     увеличение доли  оздоровленных  детей,  находящихся  в  трудной
жизненной ситуации, в общей численности детей, находящихся в трудной
жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению, с 54 до 55 процентов;
     увеличение численности приемных семей в Республике Тыва с 62 до
82;
     увеличение численности  детей,  устроенных в  семью,  при  всех
формах устройства, которым назначается единовременное пособие, с 360
до 460;
     увеличение доли семей с детьми, получивших социальные услуги  в
учреждениях социального обслуживания семьи и детей, от общего  числа
семей с детьми Республики Тыва с 3,83 до 3,89 процента;
     увеличение доли   детей,   находящихся  в   трудной   жизненной
ситуации,  получивших социальные  услуги  в учреждениях  социального
обслуживания семьи и детей, от общего количества детей, состоящих на
учете в органах социальной защиты, с 5,7 до 6,2 процента;
     увеличение доли получателей услуг, удовлетворенных качеством  и
доступностью социальных услуг,  оказанных в учреждениях  социального
обслуживания семьи и детей, с 70 до 70,4 процента;
     увеличение доли детей,  оставшихся без  попечения родителей,  в
том  числе  переданных  не  родственникам  (в  приемные  семьи,   на
усыновление  (удочерение), под  опеку  (попечительство), в  семейные
детские дома  и  патронатные семьи),  находящихся в  государственных
(муниципальных) учреждениях всех типов (процентов) в 2014 г. -  96,9
процента, в 2015 г. - 97 процентов, в 2016 г. - 97,1 процента;
     увеличение доли детей-сирот,  детей,  оставшихся без  попечения
родителей,  и лиц  из  их  числа,  обеспеченных по  договорам  найма
специализированных жилых помещений;
     сокращение численности  детей-сирот,   детей,  оставшихся   без
попечения  родителей,  и  лиц  из  их  числа,  состоящих  в   списке
детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из  их
числа,  нуждающихся   в  обеспечении  жильем   по  договорам   найма
специализированных жилых помещений.
     
        IV. Объем финансовых и материальных затрат Программы

     Реализация мероприятий Программы  будет осуществляться за  счет
федерального и республиканского бюджетов, внебюджетных средств.
     Общий объем финансирования составит 5 841 200,8 тыс. рублей,  в
том числе:
2014 г. - 1 938 745,7 тыс. рублей;
2015 г. - 1 899 560,8 тыс. рублей;
2016 г. - 2 002 894,3 тыс. рублей,
     средства федерального бюджета 3  046 558,3  тыс. рублей, в  том
числе:
2014 г. - 1 011 208,50 тыс. рублей;
2015 г. - 991 208,5 тыс. рублей;
2016 г. - 1 044 582,7 тыс. рублей,
     средства республиканского бюджета  2 794 642,5  тыс. рублей,  в
том числе:
2014 г. - 927 978,6 тыс. рублей;
2015 г. - 908 352,3 тыс. рублей;
2016 г. - 958 311,6 тыс. рублей.
     Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов федерального
бюджета, бюджета Республики Тыва, внебюджетных средств на реализацию
целей Программы представлены в приложении N 1 к настоящей Программе.

                  V. Механизм реализации Программы

     Государственным заказчиком  и основным  исполнителем  Программы
является  Агентство  по  делам   семьи  и  детей  Республики   Тыва.
Государственный  заказчик   несет   ответственность  за   реализацию
Программы в целом, рациональное использование средств, выделяемых на
ее реализацию.
     Контроль за  реализацией  Программы  включает   систематическую
отчетность  исполнителей  об   освоении  выделенных  им  средств   и
выполнении программных мероприятий.
     Агентство по  делам семьи  и  детей  Республики Тыва  (далее  -
Агентство)   обеспечивает   реализацию  и   мониторинг   программных
мероприятий  в  пределах  своей компетенции,  направляет  по  итогам
месяца, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, информацию
о ходе  реализации  мероприятий Программы  в Министерство  экономики
Республики Тыва и Министерство финансов Республики Тыва.
     Агентство в  срок  до  1  июля 2014  г.  (2015  и  2016  годов)
представляет в Министерство финансов Республики Тыва и  Министерство
экономики  Республики   Тыва   доклад  о   результатах  и   основных
направлениях деятельности.
     Агентство организует   размещение   информации   о   реализации
Программы     на     официальном     сайте     Агентства     и     в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
     
       VI. Управление рисками при достижении целей Программы

     Реализация Программы     сопряжена,     прежде     всего,     с
финансово-экономичес-кими и социальными рисками.
     Финансово-экономические риски  связаны  с  сокращением  в  ходе
реализации Программы предусмотренных объемов бюджетных средств.  Это
потребует  внесения  изменений   в  Программу,  пересмотра   целевых
значений  показателей  Программы. К  финансово-экономическим  рискам
также  относится  неэффективное  использование  ресурсов  Программы.
Управление данными  рисками  будет обеспечено  в рамках  организации
мониторинга и аналитического сопровождения реализации Программы.
     Социальные риски связаны  с  вероятностью повышения  социальной
напряженности  среди  населения  из-за  неполной  или  недостоверной
информации  о реализуемых  мероприятиях.  Управление данной  группой
рисков будет  обеспечено за  счет открытости  и прозрачности  планов
мероприятий и  практических действий, информационного  сопровождения
Программы.
     В целях  минимизации  указанных рисков  в  процессе  реализации
Программы предусматривается создание эффективной системы  управления
на   основе    четкого   распределения    функций,   полномочий    и
ответственности соисполнителей Программы.
     С целью минимизации рисков по выполнению мероприятий  Программы
ведется постоянный мониторинг. На минимизацию рисков направлены меры
по планированию мероприятий Программы и мониторингу их реализации  с
помощью   использования    информационных    технологий   -    через
автоматизированные  системы  управления -  удаленное  рабочее  место
(УРМ).
     Принятие общих  мер   по   управлению  рисками   осуществляется
ответственным  исполнителем  (координатором)  Программы  в  процессе
мониторинга  реализации  Программы  и  оценки  ее  эффективности   и
результативности.
     
         VII. Оценка социально-экономической эффективности
                от реализации программных мероприятий

     При достижении указанных значений индикаторов социальный эффект
проявится в:
     предоставлении детям возможности жить и воспитываться в  семье,
соблюдать     гарантированные     международным     и     российским
законодательством права и интересы ребенка в обществе;
     профилактике всех форм девиантного поведения, повышении  уровня
социальной адаптации детей в обществе;
     повышении качества предоставляемых услуг семьям с детьми, в том
числе приемными, учреждениями социальной защиты.
     Основными результатами реализации Программы предусматриваются:
     формирование методологической     основы    для     организации
профилактических мероприятий социально негативных явлений;
     обеспечение своевременности  принятия  мер по  оказанию  помощи
детям и семьям;
     развитие сети  учреждений  социальной  защиты,  предоставляющих
социальные  услуги  семьям  с  детьми,  направленные  на  укрепление
социального здоровья семьи;
     создание специализированного  жилищного фонда  Республики  Тыва
для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из
их числа;
     предоставление детям-сиротам, детям,  оставшимся без  попечения
родителей, лицам из их числа, жилых помещений из специализированного
жилищного   фонда  по   договору   найма  специализированных   жилых
помещений.
     Реализация мероприятий Программы позволит:
     1) увеличить долю  детей, охваченных  организованным отдыхом  и
оздоровлением, укрепивших свое здоровье,  до 90 процентов от  общего
количества детей школьного возраста от 7 до 15 лет;
     2) увеличить долю  оздоровленных детей,  находящихся в  трудной
жизненной ситуации,  до  90 процентов  от  общего количества  детей,
находящихся в трудной  жизненной ситуации,  что создаст условия  для
снижения подростковой преступности и правонарушений;
     3) увеличить численность приемных семей в Республике Тыва с  62
до 82 единиц;
     4) увеличить численность  детей, устроенных в  семью, при  всех
формах устройства, которым назначается единовременное пособие, с 360
до 460 детей;
     5) увеличить долю семей с детьми, получивших социальные  услуги
в учреждениях  социального  обслуживания семьи  и  детей, от  общего
числа семей с детьми Республики Тыва с 3,83 до 3,89 процента;
     6) увеличить долю детей, оставшихся без попечения родителей,  в
том  числе  переданных  не  родственникам  (в  приемные  семьи,   на
усыновление  (удочерение), под  опеку  (попечительство), в  семейные
детские дома  и  патронатные семьи),  находящихся в  государственных
(муниципальных) учреждениях всех типов, в 2014 г. - 96,9 процента, в
2015 г. - 97 процентов, в 2016 г. - 97,1 процента;
     7) увеличить долю детей-сирот, детей, оставшихся без  попечения
родителей, и лиц из их числа, обеспеченных жильем по договорам найма
специализированных жилых помещений  в 2014-2016 годах  (в 2014 г.  -
404 человека, 2015 г. - 402 человека, 2016 г. - 423 человека).
     
     
     
                           ПОДПРОГРАММА 1
           «Дети Тувы» на 2014-2016 годы государственной
            программы Республики Тыва «Социальная защита
                  семьи и детей на 2014-2016 годы»

                           П А С П О Р Т
             подпрограммы «Дети Тувы» на 2014-2016 годы

+----------------------------+---+------------------------------+
| Наименование               | - | «Дети Тувы»   на   2014-2016 |
|                            |   | годы (далее - Подпрограмма)  |
|                            |   |                              |
+----------------------------+---+------------------------------+
| Ответственный исполнитель  | - | Агентство по  делам семьи  и |
| Подпрограммы               |   | детей Республики Тыва (далее |
|                            |   | -Агентство)                  |
|                            |   |                              |
+----------------------------+---+------------------------------+
| Соисполнители Подпрограммы | - | учреждения социального       |
|                            |   | обслуживания семьи и  детей, |
|                            |   | Министерство  образования  и |
|                            |   | науки    Республики    Тыва, |
|                            |   | Министерство    по     делам |
|                            |   | молодежи и спорта Республики |
|                            |   | Тыва,           Министерство |
|                            |   | внутренних дел по Республике |
|                            |   | Тыва (по согласованию)       |
|                            |   |                              |
+----------------------------+---+------------------------------+
| Государственный заказчик   | - | Агентство по  делам семьи  и |
| Подпрограммы               |   | детей Республики Тыва        |
+----------------------------+---+------------------------------+
|                            |   |                              |
+----------------------------+---+------------------------------+
| Основной разработчик       | - | Агентство по  делам семьи  и |
| Подпрограммы               |   | детей Республики Тыва        |
|                            |   |                              |
+----------------------------+---+------------------------------+
|                            |   |                              |
+----------------------------+---+------------------------------+
| Распорядители бюджетных    | - | Агентство по  делам семьи  и |
| средств Подпрограммы       |   | детей Республики Тыва        |
+----------------------------+---+------------------------------+
|                            |   |                              |
+----------------------------+---+------------------------------+
| Программно-целевые         | - | отсутствуют                  |
| инструменты                |   |                              |
+----------------------------+---+------------------------------+
|                            |   |                              |
+----------------------------+---+------------------------------+
| Основные цели Подпрограммы | - | создание благоприятных       |
|                            |   | условий   для   комплексного |
|                            |   | развития и жизнедеятельности |
|                            |   | детей;                       |
|                            |   | государственная поддержка    |
|                            |   | детей, находящихся в трудной |
|                            |   | жизненной ситуации           |
+----------------------------+---+------------------------------+
|                            |   |                              |
+----------------------------+---+------------------------------+
| Основные задачи            | - | обеспечение безопасного      |
| Подпрограммы               |   | материнства    и    рождения |
|                            |   | здоровых    детей,    охрана |
|                            |   | здоровья детей и подростков, |
|                            |   | в том числе  репродуктивного |
|                            |   | здоровья;                    |
|                            |   | профилактика социального     |
|                            |   | неблагополучия    семей    с |
|                            |   | детьми,   защита   прав    и |
|                            |   | интересов детей              |
+----------------------------+---+------------------------------+
|                            |   |                              |
+----------------------------+---+------------------------------+
| Основные целевые           | - | увеличение численности детей |
| индикаторы Подпрограммы    |   | в возрасте  до   18  лет   с |
|                            |   | 108439 до 109000 человек;    |
|                            |   | сокращение численности       |
|                            |   | безнадзорных детей до 18 лет |
|                            |   | с 249 до 200 человек;        |
|                            |   | увеличение удельного    веса |
|                            |   | детей, получивших социальную |
|                            |   | реабилитацию  в  учреждениях |
|                            |   | для  несовершеннолетних,   с |
|                            |   | 98,3    процента   до    100 |
|                            |   | процентов  к  общему   числу |
|                            |   | безнадзорных и  беспризорных |
|                            |   | детей;                       |
+----------------------------+---+------------------------------+
|                            |   | увеличение численности семей |
|                            |   | в Республике Тыва с 85389 до |
|                            |   | 100000;                      |
|                            |   | сокращение удельного    веса |
|                            |   | неблагополучных   семей    в |
|                            |   | общей   численности    семей |
|                            |   | Республики  Тыва с  0,09  до |
|                            |   | 0,07 процента;               |
|                            |   | увеличение удельного    веса |
|                            |   | семей, получивших социальные |
|                            |   | услуги     в     учреждениях |
|                            |   | социального     обслуживания |
|                            |   | семьи  и  детей,  от   общей |
|                            |   | численности семей Республики |
|                            |   | Тыва до 21,9 процента        |
|                            |   |                              |
+----------------------------+---+------------------------------+
| Сроки и этапы реализации   | - | Подпрограмма реализуется   в |
| Подпрограммы               |   | один этап: 2014-2016 годы    |
+----------------------------+---+------------------------------+
|                            |   |                              |
+----------------------------+---+------------------------------+
| Основные мероприятия       | - | профилактика семейного       |
| Подпрограммы               |   | неблагополучия и социального |
|                            |   | сиротства;                   |
|                            |   | создание комплексной  работы |
|                            |   | по  социальной  реабилитации |
|                            |   | семей,     находящихся     в |
|                            |   | социально опасном  положении |
|                            |   | и     трудной      жизненной |
|                            |   | ситуации;                    |
|                            |   | социальная поддержка семей с |
|                            |   | детьми и детей,  находящихся |
|                            |   | в     трудной      жизненной |
|                            |   | ситуации;                    |
|                            |   | организация летнего отдыха и |
|                            |   | оздоровления                 |
|                            |   | несовершеннолетних           |
+----------------------------+---+------------------------------+
|                            |   |                              |
+----------------------------+---+------------------------------+
| Объемы и         источники | - | общий объем   финансирования |
| финансирования             |   | Подпрограммы   составит    2 |
| Подпрограммы               |   | 703,20   тыс.   рублей    из |
|                            |   | республиканского бюджета  (в |
|                            |   | 2014 г. - 900,0 тыс. рублей, |
|                            |   | в  2015  г.  -  877,50  тыс. |
|                            |   | рублей, в  2016 г. -  925,70 |
|                            |   | тыс. рублей).                |
|                            |   | Объем финансирования   носит |
|                            |   | прогнозный    характер     и |
|                            |   | подлежит      корректировке, |
|                            |   | исходя    из    возможностей |
|                            |   | республиканского бюджета     |
+----------------------------+---+------------------------------+
|                            |   |                              |
+----------------------------+---+------------------------------+
| Основные ожидаемые         | - | в результате      выполнения |
| результаты реализации      |   | мероприятий      направления |
| Подпрограммы и показатели  |   | «Дети        и        семья» |
| социальной и бюджетной     |   | предполагается:              |
| эффективности              |   | повышение эффективности      |
|                            |   | деятельности              по |
|                            |   | предупреждению   социального |
|                            |   | сиротства    и     семейного |
|                            |   | неблагополучия   на   основе |
|                            |   | ежегодного   проведения   не |
|                            |   | менее     пяти     различных |
|                            |   | семинаров, «круглых  столов» |
|                            |   | и не  менее двух  конкурсов, |
|                            |   | презентаций   программ    по |
|                            |   | предупреждению   социального |
|                            |   | сиротства    и     семейного |
|                            |   | неблагополучия;              |
|                            |   | повышение статуса     семьи, |
|                            |   | формирование     позитивного |
|                            |   | имиджа семьи;                |
|                            |   | развитие и        пропаганда |
|                            |   | семейных     ценностей     и |
|                            |   | традиций;   возрождение    и |
|                            |   | сохранение                   |
|                            |   | духовно-нравственных         |
|                            |   | традиций,           семейных |
|                            |   | отношений;                   |
|                            |   | приобретение новогодних      |
|                            |   | подарков для  2700 детей  из |
|                            |   | семей, находящихся в трудной |
|                            |   | жизненной ситуации;          |
|                            |   | ежегодное направление   трех |
|                            |   | детей    -     воспитанников |
|                            |   | учреждений       социального |
|                            |   | обслуживания семьи и детей в |
|                            |   | г.  Москву  для  участия   в |
|                            |   | Кремлевской елке;            |
|                            |   | участие детей, находящихся в |
|                            |   | трудной жизненной  ситуации, |
|                            |   | во    всероссийских   и    в |
|                            |   | региональных     фестивалях, |
|                            |   | спартакиадах, конкурсах;     |
|                            |   | создание условий         для |
|                            |   | эффективного  обмена  опытом |
|                            |   | между   вожатыми,   имеющими |
|                            |   | практические навыки  работы, |
|                            |   | и теми, кто выступает в роли |
|                            |   | вожатого впервые             |
+----------------------------+---+------------------------------+
|                            |   |                              |
+----------------------------+---+------------------------------+
| Система организации        | - | межведомственную             |
| контроля за исполнением    |   | координацию,         оценку, |
| Подпрограммы               |   | управление       реализацией |
|                            |   | Подпрограммы  и контроль  за |
|                            |   | ходом     ее      выполнения |
|                            |   | осуществляет  Агентство   по |
|                            |   | делам    семьи    и    детей |
|                            |   | Республики Тыва              |
+----------------------------+---+------------------------------+

       I. Обоснование проблемы, анализ ее исходного состояния

По данным муниципальных образований, в республике по состоянию на  1
декабря  2013 г.  проживают  87728 семей,  в  том числе  многодетные
семьи, имеющие в своем составе  трех и более детей, - 28943,  семьи,
имеющие в своем составе пять и более детей, - 10327.
     В Республике Тыва по  состоянию на 1  января 2013 г.  проживает
310460  человек,  в  том   числе  110134  ребенка,  в  сравнении   с
проведенной переписью 2002  года отмечается увеличение населения  на
2,4 тыс. человек за счет естественного прироста.
     К числу наиболее уязвимых категорий детей относятся:
     дети, находящиеся  в  трудной  жизненной  ситуации,  -  50  260
человек;
     дети-сироты и дети,  оставшиеся  без попечения  родителей, -  5
384,  из  них  проживает  в учреждениях  для  детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей, - 294;
     подростки, состоящие   на   учете   в   комиссиях   по    делам
несовершеннолетних и защите их прав, - 772.
     Более 56 000 детей  или 51 процент  от общего количества  детей
нуждаются в особой заботе государства.
     Указанные группы   детей,  в   первую   очередь,  нуждаются   в
социальной реабилитации и адаптации, интеграции в семью и общество.
     Вместе с тем, дети нуждаются  не только в решении  обозначенных
проблем, но и в реализации права на развитие их природных  задатков,
создании благоприятных условий для интеллектуального, физического  и
творческого развития.
     Вследствие низкого уровня здоровья женщин детородного  возраста
продолжает увеличиваться  количество случаев  беременности и  родов,
протекающих с различными осложнениями.
     Социальные и экономические  проблемы общества  на данном  этапе
развития существенно  ослабили  институт семьи,  его воздействие  на
воспитание детей.
     В настоящее время наиболее острыми проблемами семьи являются:
     проблемы взаимоотношений в семье;
     детско-родительские и супружеские конфликты;
     педагогическая несостоятельность родителей в воспитании детей.
     Прогрессируют процессы  снижения ответственности  родителей  за
воспитание  и   содержание  детей,  жестокого   обращения  с   ними,
алкоголизации  родителей. С  каждым  годом увеличивается  количество
случаев жестокого обращения с детьми.
     Результатами этих  процессов  являются  сохранение  численности
безнадзорных детей в республике, увеличение числа семей  социального
риска, а именно родителей, безнаказанно отказывающихся от выполнения
своих   родительских  обязанностей   по   содержанию  и   воспитанию
собственных  детей, в  том  числе родителей,  лишенных  родительских
прав, в возрасте до 30  лет. Группа риска расширяется и  пополняется
детьми, рожденными несовершеннолетними  матерями. Такое явление  как
социальное сиротство детей остается актуальным и усугубляющимся.
     Не сокращается число  семей с детьми,  находящихся в  социально
опасном положении, в 2013 году  их количество составило 3753, в  них
воспитывается 2184 ребенка. Оптимизация сети социальных  учреждений,
работающих  на  раннюю  профилактику  трудной  жизненной   ситуации,
является  одним  из  основных условий  для  обеспечения  социального
здоровья семей с детьми.
     Следствием обострения социально-экономических проблем  является
развитие негативных  тенденций в подростковой  среде. На  протяжении
последних   лет   несмотря   на   некоторое   снижение    количества
преступлений,  совершенных несовершеннолетними  и  с их  участием  в
республике, их удельный  вес от  общего числа преступлений  остается
по-прежнему  высоким  и   составляет  10-13  процентов.   Наибольшая
криминогенная активность проявляется несовершеннолетними в  возрасте
16-17 лет. Значительная часть подростков нуждается в особых условиях
воспитания, коррекции поведения.
     Одной из   профилактических   мер  должна   стать   организация
оздоровительного отдыха детей, целью которой является обеспечение их
полезными занятостью и досугом в период школьных каникул.
     Подпрограмма является    важным    элементом    государственной
социальной политики по улучшению положения детей в Республике Тыва и
действенным  механизмом   решения  проблем  детства.   Использование
программно-целевого   подхода   дает   возможность   последовательно
осуществлять меры по улучшению положения детей, что должно  привести
к улучшению демографической ситуации и укреплению  интеллектуального
потенциала республики, сохранению и поддержанию основных  параметров
жизнедеятельности детей.
     Реализация программно-целевого метода в решении проблем детства
позволит обеспечить  достаточно  высокий  уровень   межведомственной
координации.    Наличие   указанных    выше    проблем,   а    также
социально-экономическая  и  демографическая  ситуация   подтверждают
целесообразность и необходимость работы по улучшению положения детей
в рамках Подпрограммы.
     Реализация Подпрограммы позволит достичь целевых показателей  в
течение срока реализации Подпрограммы - в 2014-2016 годы.
     Выполнению поставленных задач могут помешать риски, сложившиеся
под воздействием  негативных   факторов  и   имеющихся  в   обществе
социально-экономи-ческих проблем. Проблемы реабилитации и интеграции
детей-инвалидов касаются  всего общества, они  могут быть  разрешены
только  последовательными  комплексными  усилиями  на  всех  уровнях
государственного   устройства,    в   координации   с    институтами
гражданского общества, семьей,  воспитывающей ребенка. Сохранение  и
укрепление здоровья детей и подростков, в том числе репродуктивного,
снижение заболеваемости,  создание условий  для сохранения  здоровья
детей  в  общеобразовательных   организациях  возможно  только   при
комплексном подходе различных ведомств, учреждений и семьи.
     II. Основные цели, задачи и этапы реализации Подпрограммы

     Целями Подпрограммы являются создание благоприятных условий для
комплексного развития  и  жизнедеятельности  детей,  государственная
поддержка детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
     Задачами Подпрограммы являются:
     обеспечение безопасного материнства и рождения здоровых  детей,
охрана здоровья  детей  и подростков,  в  том числе  репродуктивного
здоровья;
     профилактика социального неблагополучия семей с детьми,  защита
прав и интересов детей.
     В связи   со   спецификой   проблем   в   рамках   Подпрограммы
предусмотрены направления «Дети и семья» (с разделами  «Профилактика
семейного  неблагополучия   и   социального  сиротства»,   «Создание
комплексной работы по  социальной реабилитации семей, находящихся  в
социально опасном положении и трудной жизненной ситуации. Расширение
потенциала  служб системы  профилактики  семейного неблагополучия  и
социального  сиротства»,  «Социальная  поддержка семей  с  детьми  и
детей,  находящихся  в  трудной  жизненной  ситуации»,  «Организация
летнего отдыха и оздоровления несовершеннолетних»).
     Целями направления «Дети и  семья» являются защита и  улучшение
положения   детей,  находящихся   в   трудной  жизненной   ситуации,
профилактика социального сиротства и семейного неблагополучия.
     Направление «Дети  и   семья»  обеспечит  комплексное   решение
проблем  социализации   детей,  находящихся   в  трудной   жизненной
ситуации.
     В рамках    реализации     направления    «Дети    и     семья»
предусматривается решение следующих задач:
     всестороннее укрепление института  семьи как формы  гармоничной
жизнедеятельности личности;
     разработка механизмов    по    моральному    и    материальному
стимулированию к созданию полноценной семьи и рождению детей;
     обеспечение условий  для  наилучшего  выполнения  семьей  своих
основных функций: социализация детей, экономическая, репродуктивная,
воспитательная, жизнеохранительная функции;
     поощрение различных форм семейного творчества;
     обеспечение доступности и качества социальных услуг;
     реализация новых социальных технологий;
     сокращение масштабов социального сиротства путем стимулирования
создания приемной семьи;
     осуществление широкой    пропаганды     гражданско-нравственных
ценностей семьи  и формирование  у населения  мотивации к  здоровому
образу жизни.
     
          III. Система (перечень) мероприятий Подпрограммы

     Структура мероприятий каждого  направления сформирована  исходя
из ее целесообразности для достижения поставленных целей.
     Подпрограмма обеспечит комплексный и межведомственный подход  к
решению вопросов социальной политики республики в области  поддержки
семей с детьми, детей.
     Мероприятия по  социальной  поддержке и  реабилитации  семей  с
детьми  и   детей,   находящихся  в   трудной  жизненной   ситуации,
представлены в к Программе.
     
          IV. Обоснование финансовых и материальных затрат

Общие затраты  по Подпрограмме  составят  2  703,20 тыс.  рублей  из
республиканского бюджета, в том числе в 2014 г. - 900,0 тыс. рублей,
в 2015 г. - 877,50 тыс. рублей, в 2016 г. - 925,70 тыс. рублей.
     Объемы финансирования    Подпрограммы    за    счет     средств
республиканского  бюджета  носят  прогнозный  характер  и   подлежат
корректировке  в  установленном порядке  при  формировании  проектов
республиканского бюджета Республики Тыва на соответствующий год.
     
                        V. Трудовые ресурсы

Для решения задач Подпрограммы предусматриваются:
     формирование методологической     основы    для     организации
профилактических мероприятий социально негативных явлений;
     обеспечение своевременности  принятия  мер по  оказанию  помощи
детям и семьям;
     внедрение инновационных   технологий   и   форм    профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
     обеспечение условий      для      организованного      детского
оздоровительного отдыха детей;
     оптимизация сети    социальных   учреждений,    предоставляющих
социальные  услуги  семьям  с  детьми,  направленные  на  укрепление
социального здоровья семьи;
     раннее выявление детей и семей, находящихся в социально опасном
положении, детей,  подвергающихся  жестокому обращению  в  семье,  и
создание межведомственной системы по организации мер помощи детям  и
семьям.
     
                VI. Механизм реализации Подпрограммы

Государственный заказчик    Подпрограммы    осуществляет     ведение
ежеквартальной  отчетности  по  реализации  Подпрограммы,   ежегодно
подготавливает  в  установленном порядке  предложения  по  уточнению
перечня  подпрограммных  мероприятий на  очередной  финансовый  год,
уточняет затраты по подпрограммным мероприятиям, механизм реализации
Подпрограммы,   разрабатывает   перечень   целевых   индикаторов   и
показателей для  мониторинга реализации подпрограммных  мероприятий,
осуществляет отбор на конкурсной  основе исполнителей работ и  услуг
по каждому подпрограммному мероприятию.
     Текущее управление   реализацией  Подпрограммы   осуществляется
государственным заказчиком (координатором).
     Контроль за выполнением мероприятий Подпрограммы, финансируемых
за счет средств республиканского бюджета, осуществляет Правительство
Республики Тыва.
     Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва представляет в
Министерство экономики  Республики  Тыва  и  Министерство   финансов
Республики  Тыва  уточненные  показатели  эффективности   реализации
Подпрограммы  на  соответствующий  год  и  отчитывается  о  ходе  ее
выполнения.
     Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва подготавливает
отчет о  ходе   реализации   Подпрограммы  и   представляют  его   в
установленном порядке  в  Министерство экономики  Республики Тыва  и
Министерство финансов  Республики Тыва  ежеквартально в  срок до  10
числа отчетного периода.
     
         VII. Оценка социально-экономической эффективности
                            Подпрограммы

В результате  выполнения  мероприятий  Подпрограммы   предполагается
увеличить    количество     прошедших    социальную     реабилитацию
несовершеннолетних, оказавшихся  в трудной  жизненной ситуации,  что
создаст условия,  обеспечивающие снижение семейного  неблагополучия,
значительное   снижение   числа   безнадзорных   детей,   сокращение
социального      сиротства     и      противоправного      поведения
несовершеннолетних,   усовершенствовать  государственную   поддержку
службы  материнства  и  детства,  повысить  доступность  и  качество
медицинской помощи  женщинам  и детям,  добиться улучшения  основных
положений к 2015 году.
     Реализация мероприятий  направления  «Дети  и  семья»  позволит
организовать эффективную систему работы по предупреждению  семейного
неблагополучия и профилактике социального сиротства, направленную на
оказание помощи семье, находящейся в трудной жизненной ситуации.
     Целевые индикаторы   и   показатели   реализации   Подпрограммы
представлены в к Программе.

     
                           ПОДПРОГРАММА 2
             «Организация отдыха и оздоровления детей,
             находящихся в трудной жизненной ситуации,
            на 2014-2016 годы» государственной программы
                 Республики Тыва «Социальная защита
                  семьи и детей на 2014-2016 годы»

                           П А С П О Р Т
       подпрограммы «Организация отдыха и оздоровления детей,
    находящихся в трудной жизненной ситуации, на 2014-2016 годы»

+----------------------------+---+------------------------------+
| Наименование               | - | «Организация отдыха и        |
|                            |   | оздоровления детей,          |
|                            |   | находящихся в трудной        |
|                            |   | жизненной ситуации, на       |
|                            |   | 2014-2016 годы» (далее -     |
|                            |   | Подпрограмма)                |
|                            |   |                              |
+----------------------------+---+------------------------------+
| Ответственный исполнитель  | - | Агентство по  делам семьи  и |
| Подпрограммы               |   | детей Республики Тыва        |
|                            |   |                              |
+----------------------------+---+------------------------------+
| Соисполнители Подпрограммы | - | центры социальной     помощи |
|                            |   | семье и детям                |
+----------------------------+---+------------------------------+
| Государственный заказчик   | - |      Агентство по делам      |
| Подпрограммы               |   | семьи и детей Республики     |
|                            |   | Тыва                         |
+----------------------------+---+------------------------------+
|      Основной разработчик  | - |      Агентство по делам      |
| Подпрограммы               |   | семьи и детей Республики     |
|                            |   | Тыва                         |
+----------------------------+---+------------------------------+
|      Распорядители         | - | Агентство по  делам семьи  и |
| бюджетных средств          |   | детей Республики Тыва        |
| Подпрограммы               |   |                              |
|                            |   |                              |
+----------------------------+---+------------------------------+
|      Программно-целевые    | - |      Соглашение от 13        |
| инструменты                |   | февраля 2014 г. №            |
|                            |   | 12-2/1106/74 о               |
|                            |   | предоставлении в 2014 году   |
|                            |   | из федерального бюджета      |
|                            |   | бюджету Республики Тыва      |
|                            |   | субсидии на реализацию       |
|                            |   | мероприятий по проведению    |
|                            |   | оздоровительной кампании     |
|                            |   | детей, находящихся в трудной |
|                            |   | жизненной ситуации,          |
|                            |   | заключенное между            |
|                            |   | Министерством труда и        |
|                            |   | социальной защиты Российской |
|                            |   | Федерации и Правительством   |
|                            |   | Республики Тыва              |
|                            |   |                              |
+----------------------------+---+------------------------------+
| Основная цель Подпрограммы | - | развитие и         повышение |
|                            |   | эффективности системы отдыха |
|                            |   | и    оздоровления     детей, |
|                            |   | находящихся    в     трудной |
|                            |   | жизненной ситуации           |
|                            |   |                              |
+----------------------------+---+------------------------------+
|      Основные задачи       | - | обеспечение отдыхом   детей, |
| Подпрограммы               |   | находящихся    в     трудной |
|                            |   | жизненной ситуации;          |
|                            |   | сохранение и        развитие |
|                            |   | учреждений     отдыха      и |
|                            |   | оздоровления          детей, |
|                            |   | находящихся    в     трудной |
|                            |   | жизненной ситуации;          |
|                            |   | развитие инновационных  форм |
|                            |   | и   технологий   организации |
|                            |   | отдыха и оздоровления детей, |
|                            |   | находящихся    в     трудной |
|                            |   | жизненной ситуации;          |
|                            |   |      совершенствование и     |
|                            |   | развитие кадрового           |
|                            |   | потенциала детских           |
|                            |   | оздоровительных учреждений   |
+----------------------------+---+------------------------------+
| Основные целевые           | - | увеличение доли        детей |
| индикаторы и показатели    |   | школьного возраста (от 6  до |
| Подпрограммы               |   | 15   лет),   отдохнувших   в |
|                            |   | оздоровительных  учреждениях |
|                            |   | различного  типа,  из  числа |
|                            |   | детей, находящихся в трудной |
|                            |   | жизненной ситуации, до  24,4 |
|                            |   | процента;                    |
|                            |   | увеличение доли       детей, |
|                            |   | находящихся    в     трудных |
|                            |   | жизненных         ситуациях, |
|                            |   | охваченных        различными |
|                            |   | формами отдыха, оздоровления |
|                            |   | и занятости, до 55 процентов |
|                            |   |                              |
+----------------------------+---+------------------------------+
| Сроки и этапы реализации   | - |      Подпрограмма            |
| Подпрограммы               |   | реализуется в один этап:     |
|                            |   | 2014-2016 годы               |
+----------------------------+---+------------------------------+
| Основные мероприятия       | - | проведение оздоровительной   |
| Подпрограммы               |   | кампании детей,  находящихся |
|                            |   | в     трудной      жизненной |
|                            |   | ситуации, на базе учреждений |
|                            |   | социальной  помощи  семье  и |
|                            |   | детям и других типов лагерей |
|                            |   |                              |
+----------------------------+---+------------------------------+
|      Объемы и источники    | - | общий объем   финансирования |
| финансирования             |   | Подпрограммы  составляет  90 |
| Подпрограммы               |   | 933,90  тыс. рублей,  в  том |
|                            |   | числе:                       |
|                            |   | 2014 г. - 30 154,60 тыс.     |
|                            |   | рублей;                      |
|                            |   | 2015 г. - 29 576,30 тыс.     |
|                            |   | рублей;                      |
|                            |   | 2016 г. - 31 203,0 тыс.      |
|                            |   | рублей,                      |
|                            |   | из них средства федерального |
|                            |   | бюджета 80 180,90 тыс.       |
|                            |   | рублей:                      |
|                            |   | 2014 г. - 26 574,60 тыс.     |
|                            |   | рублей;                      |
|                            |   | 2015 г.  -  26  085,80  тыс. |
|                            |   | рублей;                      |
|                            |   | 2016 г.  -  27  520,50  тыс. |
|                            |   | рублей,                      |
|                            |   | средства республиканского    |
|                            |   | бюджета   10   753,0    тыс. |
|                            |   | рублей:                      |
|                            |   | 2014 г. - 3 580,0 тыс.       |
|                            |   | рублей;                      |
|                            |   | 2015 г. - 3 490,50 тыс.      |
|                            |   | рублей;                      |
|                            |   | 2016 г.  -  3  682,50   тыс. |
|                            |   | рублей.                      |
|                            |   | Объем финансирования носит   |
|                            |   | прогнозный характер и        |
|                            |   | подлежит корректировке,      |
|                            |   | исходя из возможностей       |
|                            |   | республиканского бюджета     |
|                            |   |                              |
+----------------------------+---+------------------------------+
| Основные ожидаемые         | - |      увеличение доли детей,  |
| конечные результаты        |   | отдохнувших в                |
| реализации Подпрограммы и  |   | оздоровительных учреждениях  |
| показатели социальной и    |   | различного типа;             |
| бюджетной эффективности    |   |      увеличение доли детей,  |
|                            |   | охваченных различными        |
|                            |   | формами отдыха, оздоровления |
|                            |   | и занятости;                 |
|                            |   |      повышение уровня        |
|                            |   | обеспеченности детских       |
|                            |   | оздоровительных учреждений   |
|                            |   | подготовленными кадрами      |
|                            |   |                              |
+----------------------------+---+------------------------------+
| Система организации        | - |      межведомственную        |
| контроля за исполнением    |   | координацию, оценку,         |
| Подпрограммы               |   | управление реализацией       |
|                            |   | Подпрограммы и контроль за   |
|                            |   | ходом ее выполнения          |
|                            |   | осуществляет Агентство по    |
|                            |   | делам семьи и детей          |
|                            |   | Республики Тыва              |
+----------------------------+---+------------------------------+


                     I. Характеристика проблемы

     Инструментом практического  решения  многих  вопросов  в  сфере
проведения   оздоровительной   кампании   детей   стала   реализация
законодательных   актов,  направленных   на   проведение  отдыха   и
оздоровления  детей,  находящихся  в  трудной  жизненной   ситуации.
Увеличился   объем  финансирования   расходов   из  федерального   и
республиканского бюджетов на проведение мероприятий по  оздоровлению
детей,   находящихся   в  трудной   жизненной   ситуации,   выявлены
эффективные   формы   отдыха,  оздоровления   и   занятости   детей,
находящихся  в   трудной   жизненной  ситуации,   приняты  меры   по
обеспечению  детских   оздоровительных  учреждений   подготовленными
кадрами.
     В результате  принятых мер  наметились  позитивные тенденции  к
увеличению доли  детей,  находящихся в  трудной жизненной  ситуации,
отдохнувших в  оздоровительных  учреждениях различного  типа, на  40
процентов,    снижению    количества    преступлений,    совершенных
подростками, на 17,3 процента.
     В настоящее  время  наиболее востребованными  являются  детские
оздоровительные  учреждения,  которые  имеют  надежную  материальную
базу, привлекательные программы, систему безопасности детей, хорошие
условия для физического и нравственного здоровья.
     Вместе с тем проблемы, связанные дефицитом капитальных вложений
в развитие    детских   оздоровительных    учреждений,    отсутствие
инновационного программно-методического воспитательного  обеспечения
и сопровождения пребывания детей и подростков в данных  учреждениях,
недостаточный    уровень   квалификации    психолого-педагогических,
физкультурно-спортивных,   медицинских   и   других    специалистов,
владеющих  технологиями   оздоровления  и   психолого-педагогической
поддержки детей, во  время пребывания в оздоровительных  учреждениях
сохраняют свою остроту и требуют решения.
     В связи  с  этим  проблемы  организации  отдыха,  оздоровления,
занятости  детей  и  подростков остаются  в  числе  наиболее  острых
социальных проблем и требуют решения программными методами.
     Реализация мероприятий    Подпрограммы   позволит    обеспечить
организационную  основу  подготовки  и  проведения   оздоровительной
кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
     
     
              II. Основные цели и задачи Подпрограммы

     Целью Подпрограммы является развитие и повышение  эффективности
системы отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной
ситуации.
     Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:
     обеспечение отдыхом  детей,  находящихся  в  трудной  жизненной
ситуации;
     сохранение и развитие учреждений  отдыха и оздоровления  детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации;
     развитие инновационных форм и  технологий организации отдыха  и
оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
     совершенствование и  развитие   кадрового  потенциала   детских
оздоровительных учреждений.



               III. Перечень мероприятий Подпрограммы

 основных мероприятий Подпрограммы, сроки их реализации,  информация
о необходимых  ресурсах  и показатели  результативности приведены  в
приложении № 4 к настоящей Программе.


          IV. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы

     Важнейшим социально-экономическим   результатом    Подпрограммы
станет  увеличение   доли  детей,   отдохнувших  в   оздоровительных
учреждениях  различного  типа,  увеличение  доли  детей,  охваченных
различными  формами  отдыха,  оздоровления  и  занятости,  повышение
уровня    обеспеченности    детских    оздоровительных    учреждений
подготовленными кадрами.
     Описание целевых индикаторов Подпрограммы приведено в таблице:

+---------------------------------+-----------+------------------+--------+--------+--------+
|                                 |  Единица  |     2013 г.      |  2014  |  2015  | 2016г. |
|                                 | измерения |   (фактически)   |   г.   |   г.   | (план) |
|                                 |           |                  | (план) | (план) |        |
+---------------------------------+-----------+------------------+--------+--------+--------+
| Доля детей школьного возраста   | процентов |       25,1       |  25,2  |  25,3  |  25,4  |
| (от 6 до 15 лет), отдохнувших в |           |                  |        |        |        |
| оздоровительных учреждениях     |           |                  |        |        |        |
| различного типа из числа детей, |           |                  |        |        |        |
| находящихся в трудной жизненной |           |                  |        |        |        |
| ситуации                        |           |                  |        |        |        |
+---------------------------------+-----------+------------------+--------+--------+--------+
| Доля оздоровленных детей,       | процентов |        54        |  54,5  |  54,8  |  55,0  |
| находящихся в трудной жизненной |           |                  |        |        |        |
| ситуации, в общей численности   |           |                  |        |        |        |
| детей, находящихся в трудной    |           |                  |        |        |        |
| жизненной ситуации, подлежащих  |           |                  |        |        |        |
| оздоровлению                    |           |                  |        |        |        |
+---------------------------------+-----------+------------------+--------+--------+--------+


                  V. Срок реализации Подпрограммы
     Подпрограмма реализуется в один этап: 2014-2016 годы.
     
              VI. Социально-экономические последствия
                      реализации Подпрограммы
     
     Подпрограмма станет одним из важнейших механизмов реализации
Стратегии экономического и социального развития Республики Тыва на
период до 2020 года.
     Основным результатом реализации Подпрограммы будет позитивное
изменение основных качественных показателей жизнедеятельности детей
Республики Тыва.
     Реализация Подпрограммы     будет    способствовать     решению
социально-экономических проблем республики и позволит:
     совершенствовать организационное,  методическое  и   финансовое
обеспечение отдыха и оздоровления детей и подростков;
     сохранить количество оздоровительных учреждений;
     обеспечить сохранение числа детей, охваченных  оздоровительными
мероприятиями;
     обеспечить условия для  укрепления  физического и  психического
здоровья детей;
     обеспечить развитие студенческих педагогических отрядов.

               VII. Оценка эффективности расходования
                          бюджетных средств
     
     Организация оздоровления и  отдыха детей является  неотъемлемой
частью   системы,   направленной   на   укрепление   физического   и
психического  здоровья  детей, их  творческого  и  интеллектуального
развития.
     Надлежащая организация  и проведение  оздоровительной  кампании
позволит снизить количество правонарушений среди  несовершеннолетних
и увеличить процент оздоровительного эффекта отдохнувших детей,  что
повлечет за собой  снижение расходов на их  лечение, а также  оплату
больничных листов родителям в случаях заболевания детей.
     Оценка эффективности    реализации   программных    мероприятий
осуществляется    на    основе   значений    индикаторов,    которые
рассчитываются по следующим формулам:
     1) доля   детей,   отдохнувших   в   детских    оздоровительных
учреждениях:
     О = (Ол/Оо) х 100%, где:
     О -   доля  детей,   отдохнувших   в  детских   оздоровительных
учреждениях;
     Ол - численность детей,  отдохнувших в детских  оздоровительных
учреждениях;
     Оо -  численность детей  школьного  возраста  от  7 до  15  лет
(включительно);
     
     2) доля   детей,   охваченных   различными   формами    отдыха,
оздоровления и занятости:
     З = (Ол+Оз+От)/Ош х 100%, где:
     З -   доля  детей,   охваченных   различными  формами   отдыха,
оздоровления и занятости;
     Ол - численность детей,  отдохнувших в детских  оздоровительных
учреждениях;
     Оз -  численность  детей,  охваченных  малыми  формами   отдыха
(походы, экскурсии, туризм);
     От - численность детей, трудоустроенных через центры  занятости
населения  кожуунов,  гг.  Кызыла  и  Ак-Довурака  и  вовлеченных  в
общественно полезный неоплачиваемый труд;
     Ош -  численность детей  школьного  возраста  от  7 до  17  лет
(включительно);
     3) обеспеченность     детских    оздоровительных     учреждений
подготовленными педагогическими кадрами:
     К = (Кп/Ко) х 100%, где
     К -   показатель    обеспеченности   детских    оздоровительных
учреждений подготовленными педагогическими кадрами;
     Кп - число  педагогических  работников детских  оздоровительных
учреждений с  дневным пребыванием,  посетивших семинары  и курсы  по
организации летнего отдыха;
     Ко -   общее    число    педагогических   работников    детских
оздоровительных учреждений.

              VIII. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

     Финансирование мероприятий   Подпрограммы   осуществляется    в
пределах  средств,  предусмотренных   законом  Республики  Тыва   «О
республиканском бюджете Республики Тыва на 2014 и на плановый период
2015 и 2016 годов».
     На реализацию  мероприятий   Подпрограммы  в  2014-2016   годах
предполагается  направить  бюджетные  ассигнования  республиканского
бюджета и  средств федерального  бюджета  в размере  90 933,90  тыс.
рублей, в том числе:
     2014 год - 30 154,60 тыс. рублей, из них 3 580,0 тыс. рублей из
республиканского бюджета   и  26   574,60   тыс.  рублей   за   счет
федерального бюджета;
     2015 год - 29 576,30 тыс.  рублей, из них 3 490,50 тыс.  рублей
из  республиканского  бюджета  и  26  085,80  тыс.  рублей  за  счет
федерального бюджета;
     2016 год - 31 203,0 тыс. рублей, из них 3 682,50 тыс. рублей из
республиканского бюджета   и  27   520,50   тыс.  рублей   за   счет
федерального бюджета.
     Объемы финансирования, предусмотренные настоящей Подпрограммой,
носят ориентировочный характер и подлежат корректировке в
соответствии с республиканским бюджетом на соответствующий
финансовый год и плановый период.

      IX. Описание системы управления реализацией Подпрограммы

     Агентство по  делам семьи  и  детей  Республики Тыва  (далее  -
Агентство)  выступает  заказчиком  и  финансирует  деятельность   по
оздоровлению,  отдыху  и  занятости  детей  согласно  Положению   об
Агентстве по  делам  семьи и  детей  Республики Тыва,  утвержденному
постановлением Правительства Республики Тыва от 18 октября 2012 г. №
554. В соответствии  с постановлением Правительства Республики  Тыва
от 15 мая 2010 г. № 204 «Об организации отдыха и оздоровления детей,
находящихся  в  трудной   жизненной  ситуации,  за  счет   субсидий,
предоставленных  из  федерального бюджета  республиканскому  бюджету
Республики    Тыва»Агентство   является    уполномоченным    органом
исполнительной  власти   Республики  Тыва  по   учету  операций   по
использованию   субсидий,   предоставленных   федеральным   бюджетом
республиканскому бюджету Республики  Тыва на реализацию  мероприятий
по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в  трудной
жизненной ситуации.
     Агентство координирует взаимодействие заинтересованных структур
и ведомств  по  реализации  мероприятий  Подпрограммы,  обеспечивает
целевое использование выделенных бюджетных средств.
     Для составления   отчета   о   ходе   выполнения    мероприятий
Подпрограммы ответственные исполнители, задействованные в реализации
Подпрограммы, представляют в Агентство необходимые сведения.
     Агентство ежегодно осуществляет мониторинг основных показателей
настоящей Подпрограммы, при необходимости вносит корректировку.
     Работа Агентства  по   реализации  мероприятий  по   проведению
оздоровительной  кампании  детей, находящихся  в  трудной  жизненной
ситуации,    регулируется    и    контролируется    межведомственным
координационным  советом  по  организации  отдыха,  оздоровления   и
занятости  детей и  подростков  при Правительстве  Республики  Тыва,
созданным постановлением  Правительства  Республики Тыва  от 8  июня
2012 г. N 301 «О создании межведомственного координационного  совета
по организации отдыха, оздоровления  и занятости детей и  подростков
при Правительстве Республики Тыва».

                           ПОДПРОГРАММА 3
           «Социальная защита отдельных категорий граждан
       и семей с детьми в Республике Тыва на 2014-2016 годы»
             государственной программы Республики Тыва
        «Социальная защита семьи и детей на 2014-2016 годы»

                           П А С П О Р Т
        подпрограммы «Социальная защита отдельных категорий
   граждан и семей с детьми в Республике Тыва на 2014-2016 годы»

+----------------------------+---+-----------------------------+
| Наименование               | - | «Социальная защита          |
|                            |   | отдельных категорий граждан |
|                            |   | и   семей   с   детьми    в |
|                            |   | Республике     Тыва      на |
|                            |   | 2014-2016  годы»  (далее  - |
|                            |   | Подпрограмма)               |
|                            |   |                             |
+----------------------------+---+-----------------------------+
| Ответственный исполнитель  | - | Агентство по делам семьи  и |
| Подпрограммы               |   | детей Республики Тыва       |
|                            |   |                             |
+----------------------------+---+-----------------------------+
| Соисполнители Подпрограммы | - |      центры социальной      |
|                            |   | помощи семье и детям        |
|                            |   | муниципальных районов и     |
|                            |   | городских округов           |
|                            |   | республики, Республиканский |
|                            |   | центр социальной поддержки  |
|                            |   | семьи и детей               |
|                            |   |                             |
+----------------------------+---+-----------------------------+
| Государственный заказчик   | - | Агентство по делам семьи  и |
| Подпрограммы               |   | детей Республики Тыва       |
|                            |   |                             |
+----------------------------+---+-----------------------------+
|      Распорядители         | - | Агентство по делам семьи  и |
| бюджетных средств          |   | детей Республики Тыва       |
| Подпрограммы               |   |                             |
|                            |   |                             |
+----------------------------+---+-----------------------------+
| Программно-целевые         | - | Федеральный закон от 19 мая |
| инструменты                |   | 1995 г.    №    81-ФЗ    «О |
|                            |   | государственных    пособиях |
|                            |   | гражданам, имеющим детей»;  |
|                            |   | Закон Республики Тыва от 18 |
|                            |   | июня 2007 г. № 195 ВХ-2  «О |
|                            |   | порядке и размерах  выплаты |
|                            |   | денежных     средств     на |
|                            |   | содержание  детей в  семьях |
|                            |   | опекунов  (попечителей),  в |
|                            |   | приемных      семьях      и |
|                            |   | вознаграждения,             |
|                            |   | причитающегося     приемным |
|                            |   | родителям».                 |
|                            |   |                             |
+----------------------------+---+-----------------------------+
| Основная цель Подпрограммы | - | обеспечение представления   |
|                            |   | отдельным        категориям |
|                            |   | граждан и семьям с  детьми, |
|                            |   | проживающим  на  территории |
|                            |   | Республики    Тыва,     мер |
|                            |   | социальной поддержки в виде |
|                            |   | пособий,        ежемесячных |
|                            |   | денежных выплат.            |
|                            |   |                             |
+----------------------------+---+-----------------------------+
| Основная задача            | - | обеспечение адресного       |
| Подпрограммы               |   | предоставления    отдельным |
|                            |   | категориям          граждан |
|                            |   | социальной     помощи     в |
|                            |   | соответствии              с |
|                            |   | законодательством           |
|                            |   | Республики Тыва             |
+----------------------------+---+-----------------------------+
| Основные целевые           | - |      увеличение численности |
| индикаторы и показатели    |   | приемных семей в Республике |
| Подпрограммы               |   | Тыва с 62 до 82 ед.;        |
|                            |   | увеличение численности      |
|                            |   | детей, устроенных в  семью, |
|                            |   | при всех формах устройства, |
|                            |   | которым         назначается |
|                            |   | единовременное  пособие,  с |
|                            |   | 360 до 460 детей            |
|                            |   |                             |
+----------------------------+---+-----------------------------+
| Сроки и этапы реализации   | - | Подпрограмма реализуется  в |
| Подпрограммы               |   | один этап: 2014-2016 годы   |
|                            |   |                             |
+----------------------------+---+-----------------------------+
| Основные мероприятия       | - | выплата ежемесячного        |
| Подпрограммы               |   | пособия на детей от 0 до 16 |
|                            |   | (18) лет;                   |
|                            |   | выплата ежемесячного        |
|                            |   | пособия    по   уходу    за |
|                            |   | ребенком до полутора лет, а |
|                            |   | также               выплата |
|                            |   | единовременного пособия при |
|                            |   | рождении            ребенка |
|                            |   | неработающим гражданам,  не |
|                            |   | подлежащим    обязательному |
|                            |   | социальному страхованию  на |
|                            |   | случай            временной |
|                            |   | нетрудоспособности;         |
|                            |   | выплата единовременного     |
|                            |   | пособия   беременной   жене |
|                            |   | военнослужащего,            |
|                            |   | проходящего военную  службу |
|                            |   | по    призыву,   а    также |
|                            |   | ежемесячного   пособия   на |
|                            |   | ребенка    военнослужащего, |
|                            |   | проходящего военную  службу |
|                            |   | по призыву;                 |
|                            |   | выплата единовременного     |
|                            |   | пособия  при  всех   формах |
|                            |   | устройства  в семью  детей, |
|                            |   | лишенных      родительского |
|                            |   | попечения;                  |
|                            |   | содержание ребенка в  семье |
|                            |   | опекуна и приемной семье    |
|                            |   |                             |
+----------------------------+---+-----------------------------+
| Объемы и источники         | - | общий объем  финансирования |
| финансирования             |   | Подпрограммы составит 3 951 |
| Подпрограммы               |   | 804,5 рублей, из них:       |
|                            |   | 2014 г. - 1 315 677,40 тыс. |
|                            |   | рублей;                     |
|                            |   | 2015 г. -1 282 786,90  тыс. |
|                            |   | рублей;                     |
|                            |   | 2016 г. - 1 353 340,20 тыс. |
|                            |   | рублей;                     |
|                            |   | в том    числе     средства |
|                            |   | федерального бюджета 2  269 |
|                            |   | 382,70 тыс. рублей:         |
|                            |   | 2014 г. -  755 547,40  тыс. |
|                            |   | рублей;                     |
|                            |   | 2015 г. -  736 659,50  тыс. |
|                            |   | рублей;                     |
|                            |   | 2016 г. -  777 175,80  тыс. |
|                            |   | рублей,                     |
|                            |   |      средства               |
|                            |   | республиканского бюджета  1 |
|                            |   | 682 421,80 тыс. рублей:     |
|                            |   | 2014 г.  - 560  130,0  тыс. |
|                            |   | рублей;                     |
|                            |   | 2015 г. -  546 127,40  тыс. |
|                            |   | рублей;                     |
|                            |   | 2016 г. -  576 164,40  тыс. |
|                            |   | рублей.                     |
|                            |   |      Объем финансирования   |
|                            |   | носит прогнозный характер и |
|                            |   | подлежит     корректировке, |
|                            |   | исходя   из    возможностей |
|                            |   | республиканского бюджета    |
|                            |   |                             |
+----------------------------+---+-----------------------------+
| Основные ожидаемые         | - |      увеличение численности |
| конечные результаты от     |   | приемных семей в Республики |
| реализации Подпрограммы и  |   | Тыва с 62 до 82 единиц;     |
| показатели социальной      |   |      увеличение численности |
| бюджетной эффективности    |   | детей, устроенных в  семью, |
|                            |   | при всех формах устройства, |
|                            |   | которым         назначается |
|                            |   | единовременное  пособие,  с |
|                            |   | 360 до 460 детей            |
|                            |   |                             |
+----------------------------+---+-----------------------------+
|      Система организации   | - |      межведомственную       |
| контроля за исполнением    |   | координацию,        оценку, |
| Подпрограммы               |   | управление      реализацией |
|                            |   | Подпрограммы и контроль  за |
|                            |   | ходом     ее     выполнения |
|                            |   | осуществляет  Агентство  по |
|                            |   | делам    семьи   и    детей |
|                            |   | Республики Тыва.            |
|                            |   |                             |
+----------------------------+---+-----------------------------+

                     I. Характеристика проблемы

     Одним из  основных  направлений реализации  в  Республике  Тыва
демографической  и   социальной  политики  является   предоставление
населению республики установленных законодательством мер  социальной
поддержки и социальных выплат.
     В целях   реализации    данного   направления    обеспечиваются
мероприятия   по   назначению   социальных   выплат,    компенсаций,
осуществляется  постоянный  контроль   за  целевым  и   рациональным
использованием  бюджетных   средств,   направляемых  на   реализацию
соответствующих мероприятий.
     В Республике   Тыва  семейная   политика   является  одним   из
приоритетных   направлений   социальной  политики,   основанной   на
принципах  признания  ценности  семьи,  ее  всемерной  поддержки   и
сохранения достигнутых социальных гарантий.
     На учете в органах социальной защиты населения на 1 ноября 2013
г. состоят 44139 малоимущих  семей, в  которых проживает более  74,0
тыс. детей;  из  них около  20  тысяч семей  -  неполные, в  которых
проживают более 21  тыс. детей; в 2,2  тыс. семей воспитываются  2,3
тыс. детей-инвалидов.
     В течение  последних   лет  наблюдается  тенденция   ослабления
семейных связей, падения авторитета родителей и семьи в подростковой
среде. Растет  количество так называемых  «гражданских браков»,  что
негативно  отражается  на  детях  и  соблюдении  их  прав.  Остается
значительным число разводов. В  республике имеются семьи, в  которых
родители не могут создать необходимые условия для воспитания  детей.
Вызывает  тревогу  состояние  здоровья  молодых  людей,  которые   в
ближайшем   будущем    станут   родителями.   Существует    проблема
распространения  пивного  алкоголизма  среди  подростков.   Остается
сложной ситуация  в  семьях, где  родители злоупотребляют  спиртными
напитками, не  устранена проблема с  выплатой отдельными  родителями
алиментов, они  скрывают свои  доходы и  имущественное положение,  в
результате чего страдают дети.
     Решение проблем семейной политики методом Подпрограммы позволит
осуществить переход от политики  выживания, проводимой в  переходный
период  развития  экономики,  к  политике  семейного   благополучия,
экономической  устойчивости  семей, обеспечению  им  соответствующих
современным стандартам качества и уровня жизни.
     В целях улучшения социальной поддержки материнства и детства  в
республике   осуществляется    реализация    ряда   федеральных    и
республиканских  законов,  направленных на  оказание  дополнительной
материальной поддержки гражданам, имеющим детей.
     В соответствии  с  данными  нормативными  правовыми  актами   в
республике выплачиваются  7  видов пособий  и  компенсаций семьям  с
детьми.  В  2011  году   из  средств  республиканского  бюджета   на
социальную  поддержку  семей  с  детьми,  в  частности  на   выплату
ежемесячного пособия на ребенка направлено около 168 млн. рублей.
     Сложная ситуация  на рынке  труда,  достаточно высокий  уровень
безработицы  в   республике  обусловили  социальную   незащищенность
неработающих граждан.
     В соответствии  с   действующим   федеральным  и   региональным
законодательством в ходе  реализации Подпрограммы планируется  также
выделение финансовых средств из республиканского бюджета на  выплату
социального пособия  родственникам умерших граждан  в случаях,  если
умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на  случай
временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти
и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка
по  истечении   154  дней   беременности.  Предусматривается   также
финансирование расходов  на возмещение услуг  по погребению  умерших
лиц, личность которых не установлена, и не имеющих родственников или
законных представителей.
     Задачи по своевременному предоставлению жителям Республики Тыва
социальной поддержки  и  услуг  выполняются  Министерством  труда  и
социальной политики  Республики  Тыва и  19 муниципальными  органами
социальной  защиты населения,  Агентством  по  делам семьи  и  детей
Республики  Тыва  (далее   -  Агентство)  и  подведомственными   ему
учреждениями.
     В 2013 году  на выплату  ежемесячного пособия  на ребенка  были
предусмотрены финансовые средства в  сумме 186 452,153 тыс.  рублей.
По отчетным данным,  на 1  января 2014 г.  пособие выплачено 74  041
детям, проживающим в семьях со среднедушевым доходом, не превышающим
величины республиканского прожиточного минимума.
     Всего по республике на 1 января 2014 г. зарегистрировано  44139
получателей данного вида пособия, число детей, на которых  назначено
пособие, - 74041, из них:
     получатели ежемесячного пособия на детей от 0 до 16 (18) лет  -
26 446 человек,  число детей на которых  назначено пособие, -  51216
человек;
     получатели пособия на  детей  одиноких матерей  - 16704,  число
детей на которых назначено пособие, - 20086;
     получатели пособия на  детей  военнослужащих по  призыву -  35,
число детей, на которых назначено пособие, - 39;
     получатели пособия  на детей,  родители  которых уклоняются  от
уплаты алиментов,  - 9  человек, число детей,  на которых  назначено
пособие, - 18 человек.
     В 2013 году на выплату единовременного пособия беременной  жене
военнослужащего,   проходящего   военную  службу   по   призыву,   и
ежемесячного пособия на ребенка (детей) военнослужащего, проходящего
военную службу по  призыву, предусмотрено субвенций из  Федерального
фонда  компенсаций Российской  Федерации  в  размере 51  136,3  тыс.
рублей,  из  предусмотренных  средств  на  выплату  данного  пособия
профинансировано 51136,3 тыс. рублей,  или 100 процентов, из них  на
выплату  единовременного  пособия беременной  жене  военнослужащего,
проходящего  военную службу  по  призыву, выплачено  1  529, 4  тыс.
рублей.
     Всего за 2013 год по республике выплачены денежные средства 478
получателям ежемесячного   пособия   на   ребенка   военнослужащего,
проходящего военную службу  по призыву, из  них 26 беременным  женам
военнослужащих, проходящих военную службу по призыву.
     В 2013 году на выплату отдельных видов государственных  пособий
лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай
временной  нетрудоспособности и  в  связи  с материнством,  а  также
уволенным (прекратившим  деятельность,  полномочия) в  установленном
порядке  по  Республике  Тыва предусмотрено  657  387  тыс.  рублей.
Финансирование  поступило  в  полном объеме,  из  фонда  социального
страхования Российской Федерации по Республике Тыва, из них всего за
год выплачено:
     по единовременному пособию  при  рождении ребенка  неработающим
гражданам 91 476,5 тыс. рублей на 5031 пособие;