государственной власти Республики Тыва, органов местного
самоуправления муниципальных образований и организаций республики за
счет федеральных финансовых средств и средств республики.
Подпрограмма 2 «Пожарная безопасность в Республике Тыва»
предусматривает создание системы государственной поддержки в решении
проблем в обеспечении пожарной безопасности городов, населенных
пунктов и объектов различных форм собственности, уменьшения гибели и
травматизма людей и размера материальных потерь от огня в Республике
Тыва.
Подпрограмма 3 «Реконструкция системы оповещения населения
Республики Тыва с элементами комплексной системы экстренного
оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении
чрезвычайных ситуаций» предусматривает создание
комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе
возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на
территории Республики Тыва. (В редакции Постановления Правительства
Республики Тыва от 22.04.2016 № 127)
Подпрограмма 4 «Обеспечение безопасности людей на водных
объектах».
Необходимость укрепления системы обеспечения безопасности людей
на водных объектах и прилегающих к ним территориях возникла в связи
с ежегодным ростом числа туристов, увеличением любителей рыбной
ловли, экстремального и водного туризма.
Решение этой сложной задачи с учетом природно-климатических
особенностей республики, социально-экономического положения
населения возможно только программно-целевым методом. При этом
необходимо основные усилия сосредоточить на решении главной задачи -
заблаговременном осуществлении комплекса мер, направленных на
предупреждение и максимально возможное уменьшение рисков гибели
людей на водных объектах.
Подпрограмма 5 «Снижение рисков и смягчение последствий
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на
территории Республики Тыва».
Развитие современного общества может быть обеспечено только при
условии безопасности человека и окружающей природной среды,
защищенности жизненно важных интересов личности, общества и
государства от внутренних и внешних угроз. Безопасность в
чрезвычайных ситуациях означает состояние защищенности человека,
общества и окружающей природной среды от чрезмерно вредных
воздействий техногенных, природных и экологических факторов.
Главной задачей предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций является заблаговременное осуществление комплекса мер,
направленных на предупреждение и максимальное снижение рисков
возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение жизни и
здоровья людей, снижение материальных потерь и размеров ущерба
окружающей природной среде в случае возникновения чрезвычайных
ситуаций.
Подпрограмма 6 «Создание и развитие аппаратно-программного
комплекса «Безопасный город» на 2016-2018 годы» предусматривает
повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и
безопасности среды обитания за счет существенного улучшения
координации деятельности сил и служб, ответственных за решение этих
задач, путем внедрения на базе муниципальных образований (в
соответствии с едиными функциональными и технологическими
стандартами) комплексной информационной системы, обеспечивающей
прогнозирование, мониторинг, предупреждение и ликвидацию возможных
угроз, а также контроль за устранением последствий чрезвычайных
ситуаций и правонарушений с интеграцией под ее управлением действий
информационно-управляющих подсистем дежурных, диспетчерских,
муниципальных служб для их оперативного взаимодействия в интересах
муниципального образования. (Дополнен - Постановление Правительства
Республики Тыва от 15.01.2016 № 3)
VI-1. Показатели Программы
Показателями Программы являются:
- уменьшение человеческих потерь и травм;
- снижение материального и экономического ущерба;
- уменьшение бытовых и природных пожаров;
- увеличение количества населенных пунктов республики,
охваченных техническими средствами оповещения;
- создание муниципальными образованиями общественных
спасательных постов и пляжей;
- обучение населения действиям защиты при чрезвычайных
ситуациях.
VI-2. Методика оценки эффективности Программы
Методика оценки эффективности реализации Программы представляет
собой алгоритм оценки фактической эффективности в процессе и по
итогам реализации Программы и основана на оценке ее результативности
с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию,
непарированных рисков и достигнутых результатов, оказывающих влияние
на изменение соответствующей сферы социально-экономического развития
Республики Тыва.
Методика оценки эффективности реализации Программы учитывает
необходимость проведения оценок:
- степени достижения целей и решения задач подпрограмм и
Программы в целом;
- степени соответствия реализованных мероприятий и фактических
расходов уровню затрат и эффективности использования средств
республиканского бюджета;
- степени реализации мероприятий (достижения ожидаемых
непосредственных результатов их реализации).
Эффективность реализации Программы оценивается как степень
достижения запланированных результатов (сопоставление плановых и
фактических значений показателей и индикаторов Программы) при
условии соблюдения обоснованного объема расходов. При этом степень
реализации мероприятий (достижения ожидаемых непосредственных
результатов их реализации) оценивается комплексно в рамках оценки
задач, на решение которых они направлены.
Система показателей и индикаторов Программы разработана таким
образом, что значимость мероприятий, а, следовательно, вес
(коэффициенты значимости) всех показателей и индикаторов одинаков.
Такой подход позволяет упростить процедуру оценки эффективности
Программы и исключить влияние фактора субъективности при экспертном
оценивании коэффициентов значимости показателей и индикаторов.
Оценка эффективности реализации государственной программы
проводится на основе:
1) оценки степени достижения целей и решения задач
государственной программы в целом путем сопоставления фактически
достигнутых значений индикаторов государственной программы и их
плановых и прогнозируемых значений по формуле:
Зф
Сд=------Х 100% ,
Зп
где:
Сд - степень достижения целей (решения задач);
Зф- фактическое значение показателя (индикатора) Программы;
Зп- плановое (прогнозируемое) значение показателя (индикатора)
Программы;
2) степени соответствия запланированному уровню затрат и
эффективности использования средств республиканского бюджета
ресурсного обеспечения Программы путем сопоставления фактических и
плановых объемов финансирования Программы в целом и ее подпрограмм,
по формуле:
Фф
Уф=---- Х 100% ,
Фп
где:
Уф - уровень финансирования реализации основных мероприятий
Программы (подпрограмм);
Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленных на
реализацию мероприятий Программы (подпрограммы);
Фп - плановый объем финансирования ресурсов на реализацию
Программы (подпрограммы) на соответствующий отчетный период.
Программа считается реализуемой с высоким уровнем
эффективности, если:
уровень финансирования реализации основных мероприятий
Программы (Уф) составил не менее 90 процентов;
не менее 95 процентов мероприятий, запланированных на отчетный
год, выполнены в полном объеме.
Программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем
эффективности, если:
уровень финансирования реализации основных мероприятий
Программы (Уф) составил не менее 70 процентов;
не менее 80 процентов мероприятий, запланированных на отчетный
год, выполнены в полном объеме.
Если реализация Программы не отвечает приведенным выше
критериям, уровень эффективности ее реализации признается
неудовлетворительным.
ПОДПРОГРАММА
«Система обеспечения вызова экстренных оперативных служб
через единый номер «112» в Республике Тыва» государственной
программы Республики Тыва «Защита населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и
безопасности людей на водных объектах на 2014-2018 годы»
П А С П О Р Т
подпрограммы «Система обеспечения вызова
экстренных оперативных служб через единый
номер «112» в Республике Тыва»
+----------------------+---+---------------------------------+
| Наименование | - | «Система обеспечения вызова |
| подпрограммы | | экстренных оперативных служб |
| | | через единый номер «112» в |
| | | Республике Тыва» (далее - |
| | | Подпрограмма) |
| | | |
+----------------------+---+---------------------------------+
| Государственный | - | Агентство ГО и ЧС Республики |
| заказчик | | Тыва |
| Подпрограммы | | |
| | | |
+----------------------+---+---------------------------------+
| Государственный | - | Агентство ГО и ЧС Республики |
| заказчик - | | Тыва |
| координатор | | |
| Подпрограммы | | |
| | | |
+----------------------+---+---------------------------------+
| Основные | | Агентство ГО и ЧС Республики |
| разработчики | | Тыва |
| Подпрограммы | | |
| | | |
Цели и задачи
Подпрограммы
|
- |
цель Подпрограммы – улучшение взаимодействия экстренных оперативных служб и повышение эффективности их реагирования на вызовы, поступающие от населения, путем развертывания на территории Республики Тыва системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» (далее – система 112).
Задачи Подпрограммы:
проектирование системы 112;
обеспечение территориального развертывания и функционального развития системы 112 на территории Республики Тыва;
организация обучения и повышения квалификации специалистов системы 112;
информирование населения Республики Тыва о возможности вызова
экстренных оперативных служб по единому номеру «112»; (В редакции
Постановления Правительства Республики Тыва от 22.04.2016 № 127)
|
Целевые индикаторы и
показатели Подпрограммы
|
|
в результате реализации Программы планируется достичь к 2017 году снижения основных показателей обстановки, касающейся безопасности населения:
- доля населения Республики Тыва, проживающего на территориях муниципальных образований, в которых развернута система 112;
- количество муниципальных образований Республики Тыва, в которых система 112 создана в полном объеме;
- доля персонала системы 112 и сотрудников взаимодействующих дежурно-диспетчерских служб, прошедших профессиональное обучение»;
|
(В редакции Постановления Правительства Республики Тыва
от 22.04.2016 № 127)
Сроки и этапы реализации
Подпрограммы
|
|
реализовать Подпрограмму предполагается в течение 4-х лет (2014-2017 гг.) в 3 этапа:
I этап – 2014 г. – обследование и разработка технического проекта;
II этап – 2015-2016 гг. развертывание системы 112 в административном центре Республики Тыва;
III этап – 2017 г. развертывание системы 112 на территории Республики Тыва, обучение специалистов системы 112 и информационно-пропагандистское обеспечение системы 112»;
|
(В редакции Постановления Правительства Республики Тыва
от 22.04.2016 № 127)
Перечень основных
мероприятий
Подпрограммы
|
|
разработка технического проекта системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» на базе единых дежурно-диспетчерских и дежурно-диспетчерских служб;
развертывание основного центра обработки вызовов системы 112 и обеспечение ее функционирования;
развертывание системы 112 на территории Республики Тыва;
информационно-пропагандистское обеспечение системы 112;
подготовка специалистов системы 112»;
|
(В редакции Постановления Правительства Республики Тыва
от 22.04.2016 № 127)
+----------------------+---+---------------------------------+
| Объемы и источники | - | общий объем финансирования |
| финансирования | | Подпрограммы составляет 2530,24 |
| Подпрограммы | | рублей за счет |
| | | средств республиканского |
| | | бюджета, в том числе: |
| | | в 2014 г. - 1 192,5 тыс. |
| | | рублей; |
| | | в 2015 г. - 128,24 тыс. |
| | | рублей; |
| | | в 2016 г. - 0,00 тыс. |
| | | рублей; |
| | | в 2017 г. - 1209,5 тыс. |
| | | рублей. |
| | | Финансирование мероприятий |
| | | Подпрограммы будет ежегодно |
| | | корректироваться, исходя из |
| | | возможностей республиканского |
| | | бюджета Республики Тыва. |
| | | Объем финансирования |
| | | Подпрограммы может быть уточнен |
| | | в порядке, установленном |
| | | законом о бюджете на |
| | | соответствующий финансовый год, |
| | | исходя из возможностей бюджета |
| | | Республики Тыва. Сумма |
| | | финансирования Подпрограммы из |
| | | республиканского бюджета может |
| | | быть уменьшена на сумму |
| | | полученного софинансирования из |
| | | федерального бюджета |
| | | |
(В редакции Постановлений Правительства Республики Тыва
от 18.03.2015 № 118; от 31.07.2015 № 371;
от 22.04.2016 № 127)
Ожидаемые результаты
реализации Подпрограммы
|
|
реализация Программы позволит к 2017 году:
обеспечить подключение к системе 112 единых дежурно-диспетчерских служб во всех муниципальных образованиях Республики Тыва;
подготовить 176 специалистов к работе в системе 112;
проинформировать 97 процентов населения Республики Тыва о возможности вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»;
создать условия для уменьшения возможного социально-экономического ущерба вследствие происшествий и чрезвычайных ситуаций на территории Республики Тыва»
|
(В редакции Постановления Правительства Республики Тыва
от 22.04.2016 № 127)
Позиция.(Утратила силу - Постановление Правительства Республики Тыва
от 22.04.2016 № 127)
I. Обоснование проблемы, анализ ее исходного состояния
Подпрограмма разработана в целях исполнения Указа Президента
Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 1632 «О
совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных
служб на территории Российской Федерации».
Подпрограмма предусматривает переход на единый номер вызова
экстренных оперативных служб, создание в республике необходимых
условий для повышения оперативности и качества оказания экстренной
помощи населению, уменьшения гибели и травматизма людей и размера
материальных потерь, предупреждения чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера путем координации совместных усилий органов
государственной власти Республики Тыва, органов местного
самоуправления муниципальных образований и организаций республики за
счет федеральных финансовых средств и средств республики.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря
2004 г. N 894 «Об утверждении перечня экстренных оперативных служб,
вызов которых круглосуточно и бесплатно обязан обеспечить оператор
связи пользователю услугами связи, и о назначении единого номера
вызова экстренных оперативных служб» установлено, что на всей
территории Российской Федерации начиная с 2008 года вводится единый
номер вызова экстренных оперативных служб-112. В перечень экстренных
оперативных служб входят:
служба пожарной охраны;
служба полиции;
служба скорой медицинской помощи;
аварийная служба газовой сети;
служба реагирования в чрезвычайных ситуациях;
служба «Антитеррор».
Введение на местные сети связи единого номера вызова экстренных
оперативных служб осуществляется в целях создания более комфортных
условий для обращения населения за экстренной помощью. Существующая
нумерация экстренных оперативных служб сложилась на сетях
фиксированной телефонной связи, не отвечает принятым международным
стандартам и неприемлема для сетей подвижной радиотелефонной связи,
так как большинство моделей мобильных аппаратов не поддерживает
двузначный набор номера. В настоящее время на сетях подвижной
радиотелефонной связи существует множество вариантов номеров доступа
к экстренным оперативным службам в зависимости от оператора связи и
модели мобильного телефонного аппарата, в то время как соединение по
номеру 112 осуществляется с любого мобильного телефонного аппарата
даже при отсутствии в аппарате SIM-карты.
Подпрограмма направлена на обеспечение защиты жизни и здоровья
граждан, сохранности имущества, обеспечение личной и общественной
безопасности, а также необходимость противодействия угрозам
техногенного, природного характера и актам терроризма, которые
требуют развития механизма быстрого реагирования на угрозы.
Повышение безопасности и защищенности населения и критически важных
объектов от указанных угроз является одной из важнейших задач для
обеспечения национальной безопасности и стабильного
социально-экономического развития республики. Одним из методов
решения этой проблемы является создание специальной службы,
обеспечивающей оперативную помощь населению.
II. Основные цели, задачи и этапы реализации Подпрограммы
Национальная безопасность и стабильное социально-экономическое
развитие Республики Тыва обеспечиваются эффективным механизмом
быстрого реагирования на угрозы. Важнейшей задачей такого механизма
является координация сил реагирования экстренных оперативных служб.
Основной целью Подпрограммы являются улучшение взаимодействия
экстренных оперативных служб и повышение эффективности их
реагирования на вызовы, поступающие от населения, путем
развертывания на территории Республики Тыва системы обеспечения
вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» (далее –
система 112).
Система 112 в Республике Тыва должна решать следующие основные
задачи:
проектирование системы 112;
обеспечение территориального развертывания и функционального
развития системы 112 на территории Республики Тыва;
организация обучения и повышения квалификации специалистов
системы 112;
информирование населения Республики Тыва о возможности вызова
экстренных оперативных служб по единому номеру «112».
Реализацию Подпрограммы предполагается осуществить в течение
4-х лет (2014-2017 гг.) в 3 этапа:
на первом этапе (2014 год) предусматриваются обследование и
разработка технического проекта на создание системы 112 в Республике
Тыва: проектирование и обследование информационно-коммуникационной
инфраструктуры связи системы 112 между центром обработки вызовов
(далее – ЦОВ), ЕДДС муниципальных образований и экстренных
оперативных служб на весь субъект;
на втором этапе (2015-2016 годы) планируется развертывание
системы 112 в административном центре Республики Тыва: оснащение
автоматизированными рабочими местами центра обработки вызовов,
единой дежурно-диспетчерской службы и дежурно-диспетчерских служб
системы 112 г. Кызыла;
на третьем этапе (2017 год) планируется развертывание системы
112 на территории Республики Тыва, обучение специалистов системы 112
и информационно-пропагандистское обеспечение системы 112.
(Раздел в редакции Постановления Правительства Республики Тыва
от 22.04.2016 № 127)
III. Система (перечень) подпрограммных мероприятий
Для решения задач Подпрограммы предполагается реализация
следующих основных мероприятий:
проведение предпроектного обследования муниципальных
образований Республики Тыва, разработка технического проекта
«Система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому
номеру 112 на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных
образований Республики Тыва», согласование технического проекта в
МЧС России;
создание центра обработки вызовов, оснащение
автоматизированными рабочими местами единых дежурно-диспетчерских и
дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Республики
Тыва и создание единой инфраструктуры системы 112;
организация обучения персонала центра обработки вызовов,
диспетчеров единых дежурно-диспетчерских и дежурно-диспетчерских
служб муниципальных образований Республики Тыва, преподавателей ГАОУ
«Учебно-методический центр по ГО и ЧС Республики Тыва»;
создание роликов о правилах использования системы 112,
освещение в средствах массовой информации и печатных изданиях.
(Раздел в редакции Постановления Правительства Республики Тыва
от 22.04.2016 № 127)
IV. Обоснование финансовых и материальных затрат
Подпрограмму предусматривается реализовать за счет средств
республиканского бюджета.
Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 2530,24
тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета, в том числе:
(В редакции Постановлений Правительства Республики Тыва
от 18.03.2015 № 118; от 31.07.2015 № 371; от 22.04.2016 № 127)
в 2014 г. - 1 192,5 тыс. рублей;
в 2015 г. - 128,24 тыс. рублей; (В редакции Постановлений
Правительства Республики Тыва от 18.03.2015 № 118;
от 31.07.2015 № 371; от 22.04.2016 № 127)
в 2016 г. - 0,00 тыс. рублей; (В редакции Постановлений
Правительства Республики Тыва от 18.03.2015 № 118;
от 22.04.2016 № 127)
в 2017 г. - 1209,5 тыс. рублей. (В редакции Постановления
Правительства Республики Тыва от 18.03.2015 № 118)
Объемы финансирования по основным направлениям Подпрограммы
приведены в приложении № 1 к Программе.
Выделенные средства из республиканского бюджета будут ежегодно
уточняться, исходя из финансовых возможностей в пределах сумм,
заложенных в законе Республики Тыва о республиканском бюджете на
очередной финансовый год.
Средства будут потрачены на обследование и проектирование
информационно-коммуникационной инфраструктуры связи системы-112 и
административного здания основного ЦОВ (разработку технического
задания, разработку проектной документации, проведение проектных и
технических работ) между ЦОВ ЕДДС муниципальных образований
Республики Тыва (17 кожуунов), построение (оснащение ЦОВ,
организация автоматизированных рабочих мест) ЕДДС муниципальных
образований республики и г. Кызыла; построение системы «112» на весь
субъект (приобретение электронно-вычислительной техники,
программного обеспечения, расширение локальной вычислительной сети,
приобретение средств связи и аппаратуры); развертывание системы
(затраты на монтажные и пуско-наладочные работы, закупка
необходимого оборудования и материалов); подготовка специалистов
системы-112 и экстренных служб предполагает проведение комплекса
мероприятий по созданию центров обучения персонала;
информационно-пропагандистское обеспечение системы-112 предполагает
проведение комплекса мероприятий по информированию населения об их
действиях по вызову экстренных оперативных служб при возникновении
нештатных ситуаций.
V. Трудовые ресурсы
Продолжающиеся преобразования в экономике, социальной сфере и
повсеместное резкое изменение климата предъявляют новые, более
высокие требования к вопросам защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, решение
этих проблем во многом зависит от кадров и их профессионального
уровня
В ходе реализации Подпрограммы должны быть предусмотрены
рабочие места операторов или операторов-диспетчеров, совмещающих
функции оператора и диспетчера по управлению силами и средствами, по
приему и переадресации вызовов, поступающих в ЕДДС, во
взаимодействующие дежурно-диспетчерские службы (далее - ДДС)
экстренных оперативных служб в количестве 171 единиц из расчета на 4
смены. В г. Кызыле планируется создать 18 рабочих мест ДДС, а также
по кожуунам республики 153 рабочих места - по 9 единиц на 17
кожуунов (проектом положения о ЕДДС, разработанным Всероссийским
научно-исследовательским институтом по делам гражданской обороны и
чрезвычайных ситуаций (далее - ВНИИ ГОЧС), для типовых по
численности обслуживаемого населения ЕДДС определены следующие
должности и количество рабочих мест: население до 100 тыс. человек -
2 оператора в смене, 9 человек по штату, административный персонал -
1 человек, обслуживающий персонал - 1 человек, население от 100 до
250 тыс. человек - 4 оператора в смене, 18 человек по штату,
административный персонал - 1 человек, обслуживающий персонал - 1
человек).
Создание новых рабочих мест из числа зарегистрированных
безработных граждан составляет 135 единиц, сохранение имеющихся
рабочих мест составляет 36 единиц.
Для реализации основных мероприятий привлекаются специалисты
подрядных организаций по разработке технического проекта, по
созданию инфраструктуры экстренных оперативных и единых дежурных
диспетчерских служб и специалисты Агентства ГО и ЧС Республики Тыва.
Подрядные организации должны иметь соответствующие
материально-технические и кадровые ресурсы, необходимые для
полноценного и своевременного выполнения работ.
VI. Механизм реализации Подпрограммы
Механизм реализации Подпрограммы предусматривает отработку
организационно-финансовых схем обеспечения систем мероприятий и
проектов создания системы-112 Республики Тыва, уменьшение гибели,
травматизма людей и материального ущерба.
Реализация мероприятий Подпрограммы будет производиться
Агентством ГО и ЧС Республики Тыва в соответствии с Федеральным
законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд».
Заказчики подают заявки в Департамент государственных закупок
Министерства финансов Республики Тыва и участвуют в проведении
тендерных торгов для выбора исполнителей с целью наиболее
эффективного размещения заказов для выполнения работ по каждому
мероприятию.
Государственным заказчиком Подпрограммы является Агентство ГО и
ЧС Республики Тыва. Средства, выделяемые на реализацию Подпрограммы
из республиканского бюджета и федерального бюджета, распределяются
государственным заказчиком.
Исполнителем Подпрограммы является Агентство ГО и ЧС Республики
Тыва.
Государственный заказчик Подпрограммы направляет:
- ежемесячно в срок до 5 числа в Министерство экономики
Республики Тыва статистическую, справочную и аналитическую
информацию о реализации Подпрограммы;
- каждое полугодие в Министерство экономики Республики Тыва и
Министерство финансов Республики Тыва доклады о ходе работ по
реализации Подпрограммы и эффективности использования финансовых
средств с учетом достижения целевых индикаторов.
VII. Оценка социально-экономической эффективности
и экологических последствий от реализации
подпрограммных заданий
В рамках Подпрограммы предусматривается осуществлять мониторинг
ее мероприятий.
При этом под результатами реализации понимаются:
- обеспечение подключения к системе 112 единых дежурно-
диспетчерских служб во всех муниципальных образованиях Республики
Тыва; (В редакции Постановления Правительства Республики Тыва
от 22.04.2016 № 127)
- подготовка 176 специалистов к работе в системе 112; (В
редакции Постановления Правительства Республики Тыва
от 22.04.2016 № 127)
- информирование населения Республики Тыва о возможности вызова
экстренных оперативных служб по единому номеру «112»; (В редакции
Постановления Правительства Республики Тыва от 22.04.2016 № 127)
- создание условий для уменьшения возможного социально-
экономического ущерба вследствие происшествий и чрезвычайных
ситуаций на территории Республики Тыва (В редакции Постановления
Правительства Республики Тыва от 22.04.2016 № 127)
абзац;(Утратил силу - Постановление Правительства Республики
Тыва от 22.04.2016 № 127)
абзац;(Утратил силу - Постановление Правительства Республики
Тыва от 22.04.2016 № 127)
Система обеспечения вызова экстренных оперативных служб через
единый номер «112» в Республике Тыва предполагает не только
телефонную связь. Помощь можно будет вызвать электронной почтой,
SMS-сообщением, даже в том случае, если закончились деньги на счете
мобильного телефона.
Социальные последствия выражаются качественными и
количественными показателями, характеризующими улучшение исходной
демографической ситуации, здоровья и трудоспособности населения в
результате реализации мероприятий Подпрограммы, а также масштабами
работ по социальной реабилитации населения.
Экономическая эффективность мероприятий Подпрограммы в связи со
спецификой решаемых проблем может быть прямой и косвенной.
Прямая экономическая эффективность подразумевает снижение
затрат на достижение целей мероприятий Подпрограммы, а косвенная -
снижение экономического ущерба.
Достижение социально и экономически приемлемого уровня
безопасности, создание эффективной скоординированной системы
противодействия угрозам, опасности, укрепление
материально-технической базы и обеспечение благоприятных условий для
функционирования объектов образовательных учреждений, учреждений
социальной сферы, здравоохранения и других объектов с массовым
пребыванием людей.
ПОДПРОГРАММА
«Пожарная безопасность в Республике Тыва» государственной
программы Республики Тыва «Защита населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности
и безопасности людей на водных объектах
на 2014-2018 годы»
П А С П О Р Т
подпрограммы «Пожарная безопасность в Республике Тыва»
+----------------------------+---+------------------------------+
| Наименование Подпрограммы | - | «Пожарная безопасность в |
| | | Республике Тыва» (далее - |
| | | Подпрограмма) |
| | | |
+----------------------------+---+------------------------------+
| Государственный заказчик | - | Агентство ГО и ЧС Республики |
| Подпрограммы | | Тыва |
| | | |
+----------------------------+---+------------------------------+
| Государственный | - | Агентство ГО и ЧС Республики |
| заказчик-координатор | | Тыва |
| Подпрограммы | | |
| | | |
+----------------------------+---+------------------------------+
| Основной разработчик | - | Агентство ГО и ЧС Республики |
| Подпрограммы | | Тыва |
| | | |
+----------------------------+---+------------------------------+
| Цель и задачи Подпрограммы | - | Целью Подпрограммы является |
| | | снижение количества пожаров |
| | | до социально приемлемого |
| | | уровня, включая сокращение к |
| | | 2017 году числа погибших и |
| | | получивших травмы в |
| | | результате пожаров. В |
| | | результате реализации |
| | | Подпрограммы планируется |
| | | достичь к 2017 году по |
| | | сравнению с 2011 годом |
| | | снижения основных |
| | | показателей обстановки, |
| | | касающейся пожаров, в |
| | | процентном соотношении: |
| | | количества |
| | | зарегистрированных пожаров |
| | | до 15 процентов; |
| | | количества погибших людей на |
| | | пожарах не менее 10 |
| | | процентов; |
| | | количество людей, получивших |
| | | травмы, до 20 процентов; |
| | | материального ущерба на 30 |
| | | процентов. |
| | | Основными задачами |
| | | Подпрограммы являются: |
| | | развитие и оснащение |
| | | подразделений добровольной |
| | | пожарной охраны республики; |
| | | совершенствование |
| | | противопожарной пропаганды и |
| | | информационного обеспечения |
| | | по вопросам пожарной |
| | | безопасности, обучение |
| | | подрастающего поколения |
| | | навыкам и умениям пожарной |
| | | безопасности |
| | | |
+----------------------------+---+------------------------------+
| Важнейшие целевые | - | В результате реализации |
| индикаторы и показатели | | Подпрограммы планируется |
| Подпрограммы | | достичь снижения основных |
| | | показателей обстановки по |
| | | пожарам по отношению к 2012 |
| | | году: |
| | | количества |
| | | зарегистрированных пожаров; |
| | | количества погибших людей; |
| | | количества людей, получивших |
| | | травмы; |
| | | материального ущерба |
| | | |
| | | |
+----------------------------+---+------------------------------+
| Срок и этапы реализации | - | Подпрограмма будет |
| Подпрограммы | | реализована в течение 4 лет |
| | | с 2014 по 2017 год в один |
| | | этап |
| | | |
+----------------------------+---+------------------------------+
| Перечень основных | - | Развитие добровольной |
| мероприятий Подпрограммы | | пожарной охраны Республики |
| | | Тыва; |
| | | совершенствование |
| | | противопожарной пропаганды; |
| | | обучение населения правилам |
| | | пожарной безопасности; |
| | | обеспечение маломобильных |
| | | групп населения средствами |
| | | оповещения |
| | | |
+----------------------------+---+------------------------------+
|
Объемы и источники
финансирования Подпрограммы
|
–
|
всего на
реализацию Подпрограммы предусматривается 2311,0тыс. рублей за счет
республиканского бюджета, из них:
2014 г. –
477,5 тыс. рублей;
2015 г. –
500,0 тыс. рублей;
2016 г. –
733,0 тыс. рублей;
2017 г. –
600,5 тыс. рублей»;
Объем
финансирования Подпрограммы может быть уточнен в порядке, установленном
законом о бюджете на соответствующий финансовый год, исходя из возможностей
республиканского бюджета Республики Тыва
(В редакции Постановлений Правительства Республики Тыва
от
18.03.2015 № 118;
от
22.04.2016 № 127)
|
+----------------------------+---+------------------------------+
| Ожидаемые конечные | - | В результате реализации |
| результаты реализации | | Подпрограммы планируется |
| Подпрограммы и показатели | | достичь снижения основных |
| социальной и бюджетной | | показателей обстановки, |
| эффективности | | касающейся пожаров, к |
| | | показателю 2011 года в |
| | | процентном соотношении: |
| | | количества |
| | | зарегистрированных пожаров |
| | | до 15 процентов; |
| | | количества погибших при |
| | | пожарах людей до 10 |
| | | процентов, количества людей, |
| | | получивших травмы на |
| | | пожарах, до 20 процентов; |
| | | материального ущерба - на 30 |
| | | процентов. |
| | | Укрепление |
| | | материально-технической базы |
| | | и обеспечение благоприятных |
| | | условий для функционирования |
| | | добровольной пожарной охраны |
| | | республики. Создание |
| | | эффективной |
| | | скоординированной системы |
| | | противодействия угрозам |
| | | пожарной опасности: |
| | | - обучение учащихся |
| | | образовательных учреждений |
| | | основам пожарной |
| | | безопасности, подготовка к |
| | | межрегиональным |
| | | соревнованиям по |
| | | пожарно-спасательному |
| | | спорту; |
| | | - повышение уровня знаний |
| | | населения в области пожарной |
| | | безопасности, привитие |
| | | первичных навыков принятия |
| | | мер пожарной безопасности; |
| | | - развитие, |
| | | материально-техническое |
| | | оснащение добровольных |
| | | пожарных команд республики. |
| | | В результате реализации |
| | | Подпрограммы планируется |
| | | достичь снижения основных |
| | | показателей обстановки, |
| | | касающейся пожаров, в |
| | | количественном выражении, в |
| | | том числе снижения по |
| | | отношению к показателю 2011 |
| | | года: |
| | | количества |
| | | зарегистрированных пожаров |
| | | (на 10 случаев в год); |
| | | количества погибших при |
| | | пожарах людей (на 3 человека |
| | | в год); |
| | | количества людей, получивших |
| | | травмы на пожарах (на 12 |
| | | человек в год); |
| | | материального ущерба (на |
| | | 5720 тыс. рублей в год) |
| | | |
+----------------------------+---+------------------------------+
Позиция.(Утратила силу - Постановление Правительства Республики
Тыва от 22.04.2016 № 127)
I. Обоснование проблемы, анализ ее исходного состояния
Подпрограмма разработана во исполнение Федерального закона от
21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Закона
Республики Тыва от 29 декабря 2004 г. N 1168-ВХ-I «О пожарной
безопасности в Республике Тыва».
Подпрограмма предусматривает создание системы государственной
поддержки в решении проблем обеспечения пожарной безопасности
городов, населенных пунктов и объектов различных форм собственности,
уменьшения гибели и травматизма людей и размера материальных потерь
от огня в Республике Тыва.
На территории республики располагается 150 населенных пунктов.
Важнейшим показателем эффективности действий пожарной охраны
является время оперативного реагирования с момента сообщения о
пожаре до его локализации и ликвидации. Сокращение времени
оперативного реагирования непосредственно влияет на последствия
пожара (это сокращение числа погибших, пострадавших, а также
уменьшение материального ущерба).
В соответствии с постановлением Правительства Республики Тыва
от 13 августа 2009 г. N 385 «Об утверждении Концепции развития
пожарной охраны в Республике Тыва на 2009-2012 годы» на территории
республики с 2009 по 2011 годы в сельских поселениях созданы 34
добровольные пожарные команды с численностью 283 человек. До конца
2014 года планируется создать в 42 населенных пунктах республики 42
добровольные пожарные команды численностью 336 человек.
Для решения указанных проблемных вопросов в данной Подпрограмме
предусматриваются основные мероприятия:
- выделение финансовых средств на развитие и оснащение
подразделений добровольной пожарной охраны Республики Тыва;
- качественное повышение уровня безопасного поведения населения
путем проведения противопожарной пропаганды и агитации среди
населения.
В целях реализации Федерального закона от 6 мая 2011 г. N
100-ФЗ «О добровольной пожарной охране» одной из важнейших задач,
стоящих перед государством, является разработка и внедрение
технических, правовых мероприятий по эффективному формированию
инфраструктуры добровольной пожарной охраны, культуры
пожаробезопасного поведения населения.
II. Основные цели, задачи и этапы
реализации Подпрограммы
Целями настоящей Подпрограммы являются повышение защищенности
общества и отдельных граждан от пожаров, сокращение случаев гибели
людей от огня, снижение материальных потерь и создание необходимых
условий для укрепления пожарной безопасности в Республике Тыва.
Значения целевых показателей Подпрограммы приведены в приложении N 3
к Программе.
Для достижения целей решаются следующие основные задачи:
- развитие и оснащение подразделений добровольной пожарной
охраны республики;
- совершенствование противопожарной пропаганды и
информационного обеспечения по вопросам пожарной безопасности.
При выполнении намеченных в Подпрограмме мероприятий
предполагается обеспечить устойчивую тенденцию к снижению пожарных
рисков, создать эффективную скоординированную систему обеспечения
пожарной безопасности.
Реализацию Подпрограммы предполагается осуществить в один этап
(2014-2017 годы).
III. Система (перечень) подпрограммных мероприятий
Для решения задач Подпрограммы предполагается реализация
следующих основных мероприятий:
- развитие добровольной пожарной охраны (далее - ДПО);
- совершенствование противопожарной пропаганды и
информационного обеспечения по вопросам пожарной безопасности;
обучение должностных лиц органов исполнительной власти
муниципальных образований и местных администраций, руководителей
организаций в области обеспечения пожарной безопасности.
IV. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат
Подпрограмму предусматривается реализовать за счет средств
республиканского бюджета.
При планировании ресурсного обеспечения Подпрограммы
учитывалась ситуация в финансово-бюджетной сфере как на
республиканском, так и на ведомственном уровнях, высокая
экономическая и социальная значимость проблемы обеспечения пожарной
безопасности, а также возможность ее решения за счет средств
республиканского бюджета.
Объемы финансирования мероприятий Подпрограммы за счет средств
республиканского бюджета составят 2000,3 тыс. рублей. Объемы
финансирования по основным направлениям Подпрограммы приведены в
приложении N 4 к Программе. (В редакции Постановления Правительства
Республики Тыва от 18.03.2015 № 118)
Выделенные средства из республиканского бюджета будут ежегодно
уточняться, исходя из финансовых средств и возможностей, в пределах
сумм, заложенных в законе Республики Тыва о республиканском бюджете
на очередной финансовый год.
V. Трудовые ресурсы
В соответствии с Федеральным законом от 6 мая 2011 г. N 100-ФЗ
«О добровольной пожарной охране» и Законом Республики Тыва от 9
декабря 2011 г. N 1035-ВХ-I «О добровольной пожарной охране в
Республике Тыва» созданы 170 формирований добровольной пожарной
охраны в муниципальных образованиях. На данный момент МЧС России
