|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Тыва от 31.12.2013 № 778
Документ имеет не последнюю редакцию.
+----------------------------+---+--------------------------------+ | Перечень основных | - | укрепление | | мероприятий Подпрограммы | | материально-технической базы; | | | | восстановление и поддержание в | | | | постоянной готовности | | | | региональной | | | | автоматизированной системы | | | | оповещения и информирования | | | | населения Республики Тыва; | | | | обучение, повышение культуры | | | | безопасности жизнедеятельности | | | | и информирование населения | | | | Республики Тыва о чрезвычайных | | | | ситуациях природного и | | | | техногенного характера | | | | | +----------------------------+---+--------------------------------+
Позиция.(Утратила силу - Постановление Правительства Республики Тыва
от 22.04.2016 № 127)
I. Обоснование проблемы, анализ ее исходного состояния
Развитие современного общества может быть обеспечено только при условии безопасности человека и окружающей природной среды, защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Безопасность в чрезвычайных ситуациях означает состояние защищенности человека, общества и окружающей природной среды от чрезмерно вредных воздействий техногенных, природных и экологических факторов. Главной задачей предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций является заблаговременное осуществление комплекса мер, направленных на предупреждение и максимальное снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение жизни и здоровья людей, снижение материальных потерь и размеров ущерба окружающей природной среде в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Использование программно-целевого метода позволит улучшить качество краткосрочного прогнозирования возникновения чрезвычайных ситуаций, техническую готовность республиканской системы оповещения
населения и эффективность подготовки граждан в области защиты от чрезвычайных ситуаций и заболеваемости природно-очаговыми инфекциями среди населения, а также снизить риск возможного причинения вреда окружающей природной среде и здоровью людей. II. Основные цели, задачи и этапы реализации Подпрограммы
Целью Подпрограммы является оповещение и информирование
населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера.
Задачами Подпрограммы являются:
поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию
систем связи и оповещения населения;
информирование населения о действиях в чрезвычайных ситуациях и
формирование культуры безопасного поведения.
Сроки реализации Подпрограммы – 4 года, с 2014 по 2017 год.
Планируется организовать проведение мероприятий по ремонту и
поддержанию в постоянной готовности региональной системы оповещения
и информирования населения с элементами комплексной системы
экстренного оповещения населения. Мероприятия по повышению культуры
безопасности жизнедеятельности и информированию населения о
чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
(Раздел в редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 22.04.2016 № 127)
III. Система (перечень) подпрограммных мероприятий
Для решения задач Подпрограммы предполагается реализация следующих основных мероприятий: 1) мероприятия по укреплению материально-технической базы.
2) мероприятия, направленные на восстановление и поддержание в постоянной готовности к использованию региональной автоматизированной системы оповещения и информирования населения Республики Тыва. 3) мероприятия, направленные на обучение при возникновении чрезвычайных ситуаций, повышение культуры безопасности жизнедеятельности и информирование населения Республики Тыва о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
4) (Утратил силу - Постановление Правительства Республики Тыва от 22.04.2016 № 127)
Перечень и объемы финансирования мероприятий Подпрограммы приведены в приложении.
IV. Обоснование финансовых и материальных затрат
Общий объем финансирования Подпрограммы составит 11421,4 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва, в
том числе: (В редакции Постановления Правительства Республики Тыва
от 22.04.2016 № 127)
2014 г. – 1826,0 тыс. рублей;
2015 г. – 2100,0 тыс. рублей;
2016 г. – 3795,4 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 22.04.2016 № 127) 2017 г. – 3700,0 тыс. рублей. (В редакции Постановлений
Правительства Республики Тыва от 18.03.2015 № 118;
от 22.04.2016 № 127)
Объем финансирования Подпрограммы может быть уточнен в порядке,
установленном законом о бюджете на соответствующий финансовый год,
исходя из возможностей бюджета Республики Тыва. Сумма финансирования Подпрограммы из республиканского бюджета может быть уменьшена на сумму полученного софинансирования из федерального бюджета.
V. Трудовые ресурсы
Главным реальным резервом роста числа экономических рабочих мест является повышение коэффициента использования уже существующих
производственных мощностей. Кроме того, затраты на создание нового рабочего места в десятки раз превышают затраты на поддержание существующего, поэтому на сегодняшний день главный акцент в политике
формирования рабочих мест следует сконцентрировать на их сохранении. При реализации мероприятий Подпрограммы не предусматривается создание новых рабочих мест.
VI. Механизм реализации Подпрограммы
Механизм реализации Подпрограммы предусматривает оповещение и
информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Реализация мероприятий Подпрограммы будет производиться
Агентством ГО и ЧС Республики Тыва в соответствии с Федеральным
законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд».
Государственным заказчиком Подпрограммы является Агентство ГО и
ЧС Республики Тыва.
Средства, выделяемые на реализацию Подпрограммы из
республиканского бюджета, распределяются Министерством финансов
Республики Тыва.
Исполнителем Подпрограммы является Агентство ГО и ЧС Республики
Тыва.
Государственный заказчик Подпрограммы направляет в Министерство
экономики Республики Тыва:
- ежемесячно статистическую, справочную и аналитическую
информацию о реализации Подпрограммы;
- каждый квартал и полугодие в Министерство финансов Республики
Тыва доклады о ходе реализации мероприятий Подпрограммы и об
эффективности использования финансовых средств.
Организационную работу по выполнению мероприятий Подпрограммы
осуществляет Агентство ГО и ЧС Республики Тыва.
Исполнители подают заявки в Министерство Республики Тыва по
регулированию контрактной системы в сфере закупок и участвуют в
проведении тендерных торгов для выбора исполнителей с целью наиболее эффективного размещения заказов для выполнения работ по каждому
мероприятию.
(Раздел в редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 22.04.2016 № 127)
VII. Оценка социально-экономической эффективности
и экологических последствий от реализации
подпрограммных заданий
Социальные, экономические и экологические последствия при
реализации Подпрограммы, а также общая оценка ее вклада в достижение
стратегических целей Республики Тыва определяются следующими
мероприятиями:
- организация устойчивой связи с целью оповещения и
информирования населения при чрезвычайных ситуациях на территории
республики;
- поддержание в рабочем состоянии системы оповещения и
информирования населения на территории республики при угрозе
возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера в мирное и военное время;
- обеспечение оповещения и информирования единых дежурных
диспетчерских служб муниципальных образований республики об угрозе
возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, возникающих в
мирное и военное время;
- готовность к использованию по предназначению системы
оповещения и информирования населения республики;
- целенаправленное воздействие на население с целью
всестороннего информирования о действиях при чрезвычайных и
нештатных ситуациях.
В целом в результате реализации Подпрограммы повышается уровень
безопасности населения от угроз природного и техногенного характера,
а также от опасностей, обусловленных террористическими актами.
Прямая экономическая эффективность подразумевает снижение
затрат на достижение целей мероприятий Подпрограммы, а косвенная –
снижение экономического ущерба.
(Раздел в редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 22.04.2016 № 127)
VIII. (Утратил силу - Постановление Правительства Республики Тыва от 22.04.2016 № 127) ПОДПРОГРАММА «Создание и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на 2016-2018 годы П А С П О Р Т подпрограммы «Создание и развитие аппаратно- программного комплекса «Безопасный город» на 2016-2018 годы»
I. Общая характеристика сферы реализации
Подпрограммы, основные проблемы
в указанной сфере и прогноз ее развития
Подпрограмма разработана во исполнение федеральных законов
от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и от 12
февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Концепции
построения и развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный
город», утвержденной распоряжением Правительства Российской
Федерации от 3 декабря 2014 г. № 2446-р, и Положения о
межведомственной комиссии по вопросам, связанным с внедрением и
развитием систем аппаратно-программного комплекса технических
средств «Безопасный город», утвержденного постановлением
Правительства Российской Федерации от 20 января 2014 г. № 39.
Актуальность мероприятий по обеспечению общественной
безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания каждого
субъекта Российской Федерации в целом и муниципального образования в
частности обусловливается наличием различного рода угроз
(природного, техногенного, биолого-социального, экологического и другого характера) для всей среды обитания населения (жилых,
общественных и административных зданий, объектов промышленного и
сельскохозяйственного производства, транспорта, связи, радиовещания,
телевидения, технических сооружений и систем коммунального хозяйства
(водо-, газо-, тепло-, электроснабжения и др.), систем
водоотведения, природных ресурсов и др.
Отсутствие единого системного подхода и возросшие требования к
Функциональному наполнению систем безопасности обусловили
необходимость формирования на уровне субъекта Российской Федерации и
муниципального образования комплексной многоуровневой системы
обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности
среды обитания, базирующейся на современных подходах к мониторингу,
прогнозированию, предупреждению правонарушений, происшествий и
чрезвычайных ситуаций и реагированию на них.
Общей характерной особенностью угроз на современном этапе
является их взаимосвязанный характер, выражающийся в том, что одно
возникающее бедствие (или реализация угрозы) может вызывать целую
цепочку других катастрофических процессов (эффект домино), что
определяет необходимость комплексного подхода к обеспечению
безопасности среды обитания и общественной безопасности
муниципального образования.
Создание и внедрение аппаратно-программного комплекса
«Безопасный город» предполагает создание единой информационной
среды, обеспечивающей эффективное и незамедлительное взаимодействие
всех сил и служб, ответственных за обеспечение общественной
безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания, а именно:
центра управления в кризисных ситуациях Главного управления
Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
по Республике Тыва;
единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований;
служб скорой медицинской помощи;
дежурных служб территориальных центров медицины катастроф;
дежурных служб Министерства внутренних дел по Республике Тыва;
дежурных служб межмуниципальных объектов Министерства
внутренних дел по Республике Тыва;
дежурно-диспетчерских служб объектов экономики;
дежурно-диспетчерских служб «01»;
иных служб оперативного реагирования органов местного
самоуправления, в функции которых входит обеспечение управления
муниципальным хозяйством и инфраструктурой.
Основным звеном в системе антикризисного управления и
оперативного реагирования на аварии, происшествия и чрезвычайные
ситуации муниципального и межмуниципального уровней является единая
дежурно-диспетчерская служба муниципального образования.
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 28
декабря 2011 г. № 1632 «О совершенствовании системы обеспечения
вызова экстренных оперативных служб на территории Российской
Федерации» на территории Республики Тыва созданы и функционируют 19
ЕДДС муниципальных образований, что составляет 100 процентов от
необходимого количества.
Анализ состояния действующих ЕДДС показывает, что все ЕДДС
муниципальных образований республики не соответствуют Положению о
ЕДДС муниципального образования, утвержденному протоколом заседания
Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 28
августа 2015 г. № 7.
Подпрограмма предусматривает модернизацию ЕДДС муниципальных
образований Республики Тыва путем доукомплектования диспетчерским
составом и средствами связи, управления и оповещения, системами
мониторинга и прогнозирования, создания программно-аппаратного
комплекса «Единый центр оперативного реагирования г. Кызыла
Республики Тыва» и включение функциональных блоков аппаратно-
программного комплекса «Безопасный город».
Выполнение данных мероприятий позволит повысить готовность
органов управления и сил единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к выполнению
возложенных задач, включая:
- снижение времени экстренного реагирования оперативных служб
на 10 процентов по отношению к уровню показателя 2015 года;
- повышение эффективности систем мониторинга и предупреждения
чрезвычайных ситуаций, происшествий и правонарушений, включая:
- охват всех потенциальных рисков для среды обитания, в том
числе мониторинг критически важных или потенциально опасных
объектов, муниципальной (коммунальной) инфраструктуры, социальной
сферы;
- повышение точности прогнозирования и эффективности
управления рисками при разноплановых угрозах общественной
безопасности, реагирования на криминальные и террористические
угрозы, обеспечение предупреждения техногенных аварий, устойчивого
функционирования органов управления, транспортной и
коммуникационной инфраструктуры, объектов жизнеобеспечения;
- снижение количества чрезвычайных ситуаций, пожаров,
правонарушений, гибели и травматизма людей.
II. Основные цели, задачи и этапы реализации Подпрограммы
Целями Подпрограммы являются:
повышение общего уровня общественной безопасности,
правопорядка и безопасности среды обитания;
улучшение координации деятельности сил и служб;
контроль за устранением последствий чрезвычайных ситуаций и правонарушений с интеграцией под ее управлением действий
информационно-управляющих подсистем дежурных, диспетчерских,
муниципальных служб для их оперативного взаимодействия в интересах
муниципального образования.
Основными задачами Подпрограммы являются:
- формирование коммуникационной платформы для органов местного
самоуправления с целью устранения рисков обеспечения общественной
безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания на базе
межведомственного взаимодействия;
- разработка единых функциональных и технических требований к
аппаратно-программным средствам, ориентированным на идентификацию
потенциальных точек уязвимости, прогнозирование, реагирование и
предупреждение угроз обеспечения безопасности муниципального
образования;
- обеспечение информационного обмен а между участниками всех
Действующих программ соответствующих федеральных органов
исполнительной власти в области обеспечения безопасности через
единое информационное пространство с учетом разграничения прав
доступа к информации разного характера;
- обеспечение информационного обмена на региональном и
муниципальном уровнях через единое информационное пространство с учетом разграничения прав доступа к информации разного характера;
- создание дополнительных инструментов на базе муниципальных
образований для оптимизации работы существующей системы мониторинга
состояния общественной безопасности;
- построение и развитие систем ситуационного анализа причин
Дестабилизации обстановки и прогнозирования существующих и
потенциальных угроз для обеспечения безопасности населения
муниципального образования.
Реализацию Подпрограммы предполагается осуществить в два
этапа:
- I этап – 2016 год:
модернизация оборудования ЕДДС, увеличение штатной численности
диспетчеров ЕДДС, разработка проектно-сметной документации единого
центра оперативного реагирования аппаратно-программного комплекса
«Безопасный город»;
- II этап – 2017-2018 годы:
создание центров оперативного реагирования муниципальных
образований и включение функциональных блоков аппаратно-
программного комплекса «Безопасный город».
III. Система (перечень) подпрограммных мероприятий
Для решения задач Подпрограммы предполагается реализация
следующих основных мероприятий:
- комплектация до 4 диспетчеров ЕДДС муниципальных образований
республики и 5 диспетчеров ЕДДС г. Кызыла;
- приобретение комплектов оргтехники, связи,
видеоконференцсвязи, средств отображения информации, оповещения
руководящего состава и источника бесперебойного энергоснабжения на
ЕДДС муниципальных образований;
- приобретение оргтехники для обеспечения работы членов
Комиссии Правительства Республики Тыва по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной
безопасности на территории Республики Тыва.
Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 8.1
к Программе.
IV. Обоснование финансовых и материальных затрат
Подпрограмму предусматривается реализовать за счет средств
Республиканского и муниципальных бюджетов. Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 72825 тыс. рублей.
В 2016 году – 26501 тыс. рублей, из них на заработную плату
Диспетчеров ЕДДС – 19381 тыс. рублей (муниципальный бюджет), на
техническое оснащение ЕДДС муниципальных образований 6460 тыс.
рублей (республиканский бюджет – 4522 тыс. рублей, муниципальный бюджет – 1938 тыс. рублей), на приобретение оргтехники для КЧС и
ПБ – 660 тыс. рублей (республиканский бюджет).
На 2017 год общий объем финансирования составит 25005 тыс.
рублей, из них на заработную плату диспетчеров ЕДДС 19381 тыс.
рублей (муниципальный бюджет), на техническое оснащение
ЕДДС – 5624 тыс. рублей (республиканский бюджет – 3686 тыс. рублей, муниципальный бюджет – 1938 тыс. рублей).
На 2018 год предполагается финансирование из муниципального
бюджета в сумме 19381 тыс. рублей на заработную плату диспетчеров
ЕДДС, а также на содержание оборудования.
Поступление налоговых и неналоговых доходов от заработной
платы диспетчеров ЕДДС в консолидированный бюджет Республики Тыва
ежегодно составит 1935 тыс. рублей.
Объемы финансирования по основным направлениям Подпрограммы
приведены в приложении № 8.1.
V. Трудовые ресурсы
Единый центр оперативного реагирования аппаратно-программного
Комплекса «Безопасный город», создаваемый на базе ЕДДС
Муниципальных образований, должен обеспечивать круглосуточное
функционирование и постоянную готовность к применению по
предназначению во всех режимах функционирования ТП РСЧС, а также
надежное оповещение при наличии одного оператора на
автоматизированных рабочих местах диспетчеров ЕДДС муниципальных
образований.
Главным реальным резервом роста числа экономических рабочих
мест является повышение коэффициента использования уже существующих
производственных мощностей. Кроме того, затраты на создание нового
рабочего места в десятки раз превышают затраты на поддержание
существующего, поэтому на сегодняшний день главный акцент в политике формирования рабочих мест следует сконцентрировать на их
сохранении. При реализации мероприятий Подпрограммы предусматривается
Дополнительное создание 41 рабочего места диспетчеров ЕДДС
муниципальных образований республики.
VI. Механизм реализации Подпрограммы
Механизм реализации Подпрограммы предусматривает сокращение
случаев гибели, травматизма людей и материального ущерба от
чрезвычайных ситуаций.
Реализация мероприятий Подпрограммы будет производиться
Агентством ГО и ЧС Республики Тыва и муниципальными образованиями
Республики Тыва в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля
2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Государственным заказчиком Подпрограммы является Агентство ГО
и ЧС Республики Тыва.
Средства, выделяемые на реализацию Подпрограммы из
республиканского и муниципальных бюджетов, распределяются Министерством финансов Республики Тыва.
Исполнителем Подпрограммы является Агентство ГО и ЧС
Республики Тыва.
Государственный заказчик Подпрограммы направляет в
Министерство экономики Республики Тыва:
- ежемесячно статистическую, справочную и аналитическую
информацию о реализации Подпрограммы;
- каждый квартал и полугодие в Министерство финансов
Республики Тыва доклады о ходе работ по Подпрограмме и об
эффективности использования финансовых средств.
Организованную работу по выполнению мероприятий Подпрограммы
осуществляет Агентство ГО и ЧС Республики Тыва.
Исполнители подают заявки в Министерство Республики Тыва по
регулированию контрактной системы в сфере закупок и участвуют в
проведении тендерных торгов для выбора исполнителей с целью наиболее эффективного размещения заказов для выполнения работ по
каждому мероприятию.
Контроль за ходом выполнения Подпрограммы осуществляет
контрольно-аналитический департамент Администрации Главы Республики
Тыва и Аппарата Правительства Республики Тыва.
Цель контроля заключается в подтверждении соответствия
утвержденным параметрам Подпрограммы, сроков ее реализации,
целевого и эффективного использования средств, а также источников
финансирования. Результатом указанного контроля является внесение
соответствующих предложений по вопросам реализации Подпрограммы в
Правительство Республики Тыва.
VII. Оценка социально-экономической эффективности
и экологических последствий от реализации
подпрограммных заданий
В рамках Подпрограммы предусматривается осуществлять
мониторинг ее мероприятий.
При этом под результатами реализации понимаются:
- приведение в соответствие с предъявляемыми требованиями
численности диспетчеров ЕДДС муниципальных образований;
- техническое обеспечение деятельности диспетчеров ЕДДС
муниципальных образований;
- создание единого центра оперативного реагирования аппаратно-
программного комплекса «Безопасный город».
Эффективность Подпрограммы оценивается по мере расширения
возможностей ЕДДС муниципальных образований, уменьшения времени
реагирования сил и средств территориальной подсистемы РСЧС на
чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, что в
конечном итоге повысит уровень защиты населения Республики Тыва в
чрезвычайных ситуациях.
(Программа дополнена - Постановление Правительства Республики Тыва от 15.01.2016 № 3) Приложение № 1 к государственной программе Республики Тыва «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2014-2018 годы» ПЕРЕЧЕНЬ И ОБЪЕМЫ финансирования мероприятий подпрограммы «Система обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер «112» в Республике Тыва» государственной программы Республики Тыва «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2014-2018 годы» (В редакции Постановления Правительства Республики Тыва
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||