Постановление Правительства Республики Тыва от 12.12.2013 № 722

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 12 декабря 2013 г. N 722
                              г. Кызыл


Об утверждении государственной программы Республики Тыва «Охрана и
   воспроизводство объектов животного мира в Республике Тыва на
                          2014-2016 годы»

     Правительство Республики Тыва ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.  Утвердить  прилагаемую государственную программу Республики 
Тыва  «Охрана и воспроизводство объектов животного мира в Республике 
Тыва на 2014-2016 годы».
     2. Признать утратившими силу с 1 января 2014 г.:
     постановление Правительства Республики Тыва от 19 июля 2012  г.
N 415 «О республиканской целевой программе «Охрана и воспроизводство
объектов животного мира в Республике Тыва» на 2013-2015 годы»;
     постановление Правительства Республики Тыва от 24 июля 2013  г.
N 450  «О  внесении изменений  в  республиканскую целевую  программу
«Охрана и воспроизводство объектов животного мира в Республике  Тыва
на 2013-2015 годы»


     Первый заместитель Председателя
     Правительства Республики Тыва                         М. Козлов

                                                          Утверждена
                                        постановлением Правительства
                                                     Республики Тыва
                                         от 12 декабря 2013 г. N 722


             ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
         «Охрана и воспроизводство объектов животного мира
                         на 2014-2016 годы»

                           П А С П О Р Т
             государственной программы Республики Тыва
         «Охрана и воспроизводство объектов животного мира
                         на 2014-2016 годы»

+----------------------------+---+------------------------------+
| Наименование Программы     | - | Государственная программа    |
|                            |   | Республики  Тыва  «Охрана  и |
|                            |   | воспроизводство     объектов |
|                            |   | животного мира на  2014-2016 |
|                            |   | годы» (далее - Программа)    |
|                            |   |                              |
+----------------------------+---+------------------------------+
| Ответственный исполнитель  | - | Государственный комитет      |
| Программы                  |   | Республики Тыва  по охоте  и |
|                            |   | рыболовству                  |
|                            |   |                              |
+----------------------------+---+------------------------------+
| Соисполнители Программы    | - | Министерство строительства и |
|                            |   | модернизации коммунального   |
|                            |   | хозяйства  Республики  Тыва, |
|                            |   | ГКУ     Республики      Тыва |
|                            |   | «Госстройзаказ»              |
|                            |   |                              |
+----------------------------+---+------------------------------+
| Участники Программы        | - | Охотпользователи и           |
|                            |   | рыбодобывающие субъекты      |
|                            |   |                              |
+----------------------------+---+------------------------------+
| Подпрограммы Программы     | - | подпрограмма 1 «Сохранение и |
|                            |   | воспроизводство охотничьих   |
|                            |   | ресурсов»;                   |
|                            |   | подпрограмма 2  «Сохранение, |
|                            |   | воспроизводство и устойчивое |
|                            |   | использование         водных |
|                            |   | биологических ресурсов»      |
|                            |   |                              |
+----------------------------+---+------------------------------+
| Основания для разработки   | - | распоряжение Правительства   |
| Программы                  |   | Республики Тыва  от 31  июля |
|                            |   | 2013 г. N 261-р              |
|                            |   |                              |
+----------------------------+---+------------------------------+
| Цели Программы             | - | устойчивое и    рациональное |
|                            |   | использование      животного |
|                            |   | мира, обеспечение  экономики |
|                            |   | продукцией животного мира  и |
|                            |   | информацией    о    ресурсах |
|                            |   | ценных    видов     объектов |
|                            |   | животного мира;              |
|                            |   | сохранение экосистем     при |
|                            |   | обеспечении     защищенности |
|                            |   | населения     и     объектов |
|                            |   | экономики   от   негативного |
|                            |   | воздействия         объектов |
|                            |   | животного мира               |
|                            |   |                              |
+----------------------------+---+------------------------------+
| Задачи Программы           | - | обеспечение сохранения     и |
|                            |   | воспроизводства     объектов |
|                            |   | животного мира;              |
|                            |   | обеспечение рационального  и |
|                            |   | устойчивого    использования |
|                            |   | ресурсов животного мира;     |
|                            |   | обеспечение                  |
|                            |   | социально-экономических      |
|                            |   | потребностей    в     водных |
|                            |   | биологических      ресурсах, |
|                            |   | охрана   и    восстановление |
|                            |   | водных         биологических |
|                            |   | ресурсов;                    |
|                            |   | обеспечение защищенности     |
|                            |   | населения     и     объектов |
|                            |   | экономики   от   негативного |
|                            |   | воздействия         объектов |
|                            |   | животного мира               |
|                            |   |                              |
+----------------------------+---+------------------------------+
| Целевые индикаторы и       | - | доля видов        охотничьих |
| показатели Программы       |   | ресурсов, по которым ведется |
|                            |   | учет их численности в рамках |
|                            |   | государственного мониторинга |
|                            |   | охотничьих ресурсов и  среды |
|                            |   | их    обитания,   в    общем |
|                            |   | количестве видов  охотничьих |
|                            |   | ресурсов,    обитающих    на |
|                            |   | территории  Республики  Тыва |
|                            |   | (к  2016   году   -  до   30 |
|                            |   | процентов);                  |
|                            |   |  доля нарушений,  выявленных |
|                            |   | при            осуществлении |
|                            |   | федерального                 |
|                            |   | государственного охотничьего |
|                            |   | надзора, по которым вынесены |
|                            |   | постановления о  привлечении |
|                            |   | к                юридической |
|                            |   | ответственности,  к   общему |
|                            |   | количеству        выявленных |
|                            |   | нарушений (к  2016  - до  85 |
|                            |   | процентов);                  |
|                            |   | индекс численности     волка |
|                            |   | (отношение численности волка |
|                            |   | по   окончании   охотничьего |
|                            |   | сезона в текущем году к  его |
|                            |   | численности   по   окончании |
|                            |   | охотничьего сезона 2014-2015 |
|                            |   | года)  (к  2016  -  до   100 |
|                            |   | процентов);                  |
|                            |   | индекс численности           |
|                            |   | охотничьих    ресурсов     в |
|                            |   | охотничьих           угодьях |
|                            |   | (отношение       численности |
|                            |   | охотничьих    ресурсов    по |
|                            |   | окончании охотничьего сезона |
|                            |   | в   текущем   году   к    их |
|                            |   | численности   по   окончании |
|                            |   | охотничьего сезона 2014-2015 |
|                            |   | года) по видам: лось, кабан, |
|                            |   | косуля,  олень  благородный, |
|                            |   | соболь,  бурый  медведь   (в |
|                            |   | среднем   увеличение  на   2 |
|                            |   | процента к 2016 по сравнению |
|                            |   | с 2012 г.);                  |
|                            |   | отношение фактической добычи |
|                            |   | охотничьих ресурсов        к |
|                            |   | установленным лимитам добычи |
|                            |   | по   видам:   лось,   кабан, |
|                            |   | косуля,  олень  благородный, |
|                            |   | соболь,  бурый  медведь  (не |
|                            |   | менее  50 процентов  к  2016 |
|                            |   | г.);                         |
|                            |   | доля площади    закрепленных |
|                            |   | охотничьих  угодий  в  общей |
|                            |   | площади  охотничьих   угодий |
|                            |   | Республики Тыва (к 2016 г. - |
|                            |   | до 10 процентов);            |
|                            |   | прирост общих     допустимых |
|                            |   | уловов (ОДУ) ценных видов  и |
|                            |   | пород   в  водных   объектах |
|                            |   | Республики    Тыва   до    5 |
|                            |   | процентов;                   |
|                            |   | увеличение доли производства |
|                            |   | рыбной продукции    до    50 |
|                            |   | процентов;                   |
|                            |   | увеличение объема всех видов |
|                            |   | водных биологических         |
|                            |   | ресурсов до 70 процентов;    |
|                            |   | увеличение количества        |
|                            |   | рыбодобывающих  субъектов  и |
|                            |   | создание дополнительных  120 |
|                            |   | рабочих мест                 |
|                            |   |                              |
+----------------------------+---+------------------------------+
| Этапы и сроки реализации   | - | Срок реализации программы  с |
| Программы                  |   | 2014 по 2016 годы.           |
|                            |   | Этапы реализации   программы |
|                            |   | не выделяются                |
|                            |   |                              |
+----------------------------+---+------------------------------+
| Объемы бюджетных           | - | Объем финансирования         |
| ассигнований Программы     |   | Программы в 2014-2016  годах |
|                            |   | за   счет  всех   источников |
|                            |   | составляет  135  997,0  тыс. |
|                            |   | рублей (в текущих ценах),  в |
|                            |   | том числе:                   |
|                            |   | за счет средств федерального |
|                            |   | бюджета -   6   883,6   тыс. |
|                            |   | рублей;     республиканского |
|                            |   | бюджета  -  128  613,4  тыс. |
|                            |   | рублей;         внебюджетных |
|                            |   | источников   -  500,0   тыс. |
|                            |   | рублей.                      |
|                            |   | В том числе по годам:        |
|                            |   | на 2014 год:  70 087,4  тыс. |
|                            |   | рублей,  из   них  за   счет |
|                            |   | средств                      |
|                            |   | федерального бюджета   -   1 |
|                            |   | 021,2 тыс. рублей;           |
|                            |   | республиканского бюджета   - |
|                            |   | 68 906,2 тыс. рублей;        |
|                            |   | внебюджетных источников    - |
|                            |   | 160 тыс. рублей.             |
|                            |   | на 2015 год:  39 048,7  тыс. |
|                            |   | рублей,  из   них  за   счет |
|                            |   | средств                      |
|                            |   | федерального бюджета   -   3 |
|                            |   | 321,2 тыс. рублей;           |
|                            |   | республиканского бюджета   - |
|                            |   | 35 557,5 тыс. рублей;        |
|                            |   | внебюджетных источников    - |
|                            |   | 170 тыс. рублей.             |
|                            |   | на 2016 год:  26 860,9  тыс. |
|                            |   | рублей,  из   них  за   счет |
|                            |   | средств                      |
|                            |   | федерального бюджета       - |
|                            |   | 2541,2 тыс. рублей;          |
|                            |   | республиканского бюджета   - |
|                            |   | 24 149,7 тыс. рублей;        |
|                            |   | внебюджетных источников    - |
|                            |   | 170 тыс. рублей.             |
|                            |   |                              |
|                            |   | В том        числе        по |
|                            |   | подпрограммам:               |
|                            |   | Подпрограмма 1 «Сохранение и |
|                            |   | воспроизводство охотничьих   |
|                            |   | ресурсов».                   |
|                            |   | Всего 131 804,3 тыс. рублей, |
|                            |   | из них: федеральный бюджет - |
|                            |   | 6 883,6     тыс.     рублей; |
|                            |   | республиканский бюджет - 124 |
|                            |   | 420,7      тыс.      рублей, |
|                            |   | внебюджетные источники - 500 |
|                            |   | тыс. рублей.                 |
|                            |   | В том числе по годам:        |
|                            |   | на 2014 год:  70 087,4  тыс. |
|                            |   | рублей,  из   них  за   счет |
|                            |   | средств                      |
|                            |   | федерального бюджета   -   1 |
|                            |   | 021,2 тыс. рублей;           |
|                            |   | республиканского бюджета   - |
|                            |   | 68 906,2 тыс. рублей;        |
|                            |   | внебюджетных источников    - |
|                            |   | 160 тыс. рублей.             |
|                            |   | на 2015 год:  37 048,7  тыс. |
|                            |   | рублей,  из   них  за   счет |
|                            |   | средств                      |
|                            |   | федерального бюджета   -   3 |
|                            |   | 321,2 тыс. рублей;           |
|                            |   | республиканского бюджета   - |
|                            |   | 33 557,5 тыс. рублей;        |
|                            |   | внебюджетных источников    - |
|                            |   | 170 тыс. рублей.             |
|                            |   | на 2016 год:  24 668,2  тыс. |
|                            |   | рублей,  из   них  за   счет |
|                            |   | средств                      |
|                            |   | федерального бюджета   -   2 |
|                            |   | 541,2 тыс. рублей;           |
|                            |   | республиканского бюджета   - |
|                            |   | 21 957 тыс. рублей;          |
|                            |   | внебюджетных источников    - |
|                            |   | 170 тыс. рублей.             |
|                            |   | Подпрограмма 2  «Сохранение, |
|                            |   | воспроизводство и устойчивое |
|                            |   | использование         водных |
|                            |   | биологических ресурсов».     |
|                            |   | Всего: 4 192,7 тыс.  рублей, |
|                            |   | из   них:    республиканский |
|                            |   | бюджет   -  4   192,7   тыс. |
|                            |   | рублей.                      |
|                            |   | В том числе по годам:        |
|                            |   | 2014 год - 0 тыс. рублей;    |
|                            |   | 2015 год  -  2  000,0   тыс. |
|                            |   | рублей;                      |
|                            |   | 2016 год  -  2  192,7   тыс. |
|                            |   | рублей.                      |
|                            |   | Объем финансирования,        |
|                            |   | предусмотренный  Программой, |
|                            |   | носит прогнозный характер  и |
|                            |   | подлежит          ежегодному |
|                            |   | уточнению  при  формировании |
|                            |   | республиканского     бюджета |
|                            |   | Республики      Тыва      на |
|                            |   | соответствующий   финансовый |
|                            |   | год и плановый период        |
|                            |   |                              |
+----------------------------+---+------------------------------+
| Ожидаемые результаты       | - | В результате      реализации |
| реализации Программы       |   | Программы предполагается:    |
|                            |   | создание современной         |
|                            |   | картографической      основы |
|                            |   | размещения охотничьих угодий |
|                            |   | и  использование  охотничьих |
|                            |   | ресурсов    на    территории |
|                            |   | Республики     Тыва      для |
|                            |   | обеспечения             нужд |
|                            |   | хозяйственной  деятельности, |
|                            |   | прогноза            развития |
|                            |   | охотничьего    и     рыбного |
|                            |   | хозяйства;                   |
|                            |   | сохранение и            рост |
|                            |   | численности  основных  видов |
|                            |   | охотничьих ресурсов  (прежде |
|                            |   | всего, копытных животных)  в |
|                            |   | интересах    нынешнего     и |
|                            |   | будущих            поколений |
|                            |   | (сокращение  разрыва   между |
|                            |   | фактической     численностью |
|                            |   | охотничьих    ресурсов     и |
|                            |   | расчетной      с      учетом |
|                            |   | биологической продуктивности |
|                            |   | популяций  и   экологической |
|                            |   | емкости    угодий    на    8 |
|                            |   | процентов  к  2016  году  по |
|                            |   | сравнению  с  уровнем   2012 |
|                            |   | года);                       |
|                            |   | рост показателя    отношения |
|                            |   | фактической           добычи |
|                            |   | охотничьих    ресурсов     к |
|                            |   | установленным лимитам добычи |
|                            |   | по отдельным видам (не менее |
|                            |   | 50 процентов к 2016 году);   |
|                            |   | повышение эффективности      |
|                            |   | федерального                 |
|                            |   | государственного охотничьего |
|                            |   | надзора,         минимизация |
|                            |   | факторов, негативно влияющих |
|                            |   | на  численность   охотничьих |
|                            |   | ресурсов;                    |
|                            |   | повышение эффективности      |
|                            |   | производственного            |
|                            |   | охотничьего контроля;        |
|                            |   |  увеличение количества       |
|                            |   | рыбодобывающих    субъектов; |
|                            |   | создание 120  дополнительных |
|                            |   | рабочих мест.                |
+----------------------------+---+------------------------------+


              I. Общая характеристика сферы реализации
            государственной программы, основные проблемы
              в указанной сфере и прогноз ее развития

     Республика Тыва  обладает  значительными  запасами   охотничьих
ресурсов  и уникальным  видовым  разнообразием. Основными  объектами
охоты в  настоящее время  являются  около 40  видов диких  животных,
включая копытных животных, медведей, пушных животных и птиц.
     Общая площадь охотничьих  угодий в  Республике Тыва  составляет
15920 млн. гектар.
     Обеспечение рационального   использования   и   воспроизводства
природных  ресурсов является  одной  из  ключевых задач  общества  и
государства,   решение   которой   позволит   сформировать    основу
долгосрочного    социально-экономического    развития    республики,
сохранить достойную  среду обитания  и  ресурсную базу  для жизни  и
деятельности будущих поколений.
     Основными этапами   организации   природопользования   являются
изучение имеющихся на  конкретной территории природных и  социальных
ресурсов,  осуществление мониторинга,  оценки  и прогноза  возможных
изменений их состояния, упорядочение и анализ собранной информации с
целью  планирования   освоения  ресурсов   и,  наконец,   подготовка
инфраструктуры к ведению  добычи, переработки и реализации  товарной
продукции.  Реализация  настоящей  Программы  будет   осуществляться
применительно к сферам изучения, подготовки и добычи (использования)
ресурсов животного мира и  к сфере их сохранения и  воспроизводства,
необходимых для  удовлетворения потребностей  населения и  экономики
Республики Тыва.
     Охотничьи ресурсы.  Согласно  данным государственного  учета  в
Республике Тыва в 2012 году обитало 3819 лосей, 3586 кабанов,  14514
косуль,  12049 кабарог,  2516  козерогов, 8935  благородных  оленей,
10000 диких северных оленей, 2700 бурых медведей.
     В сезон охоты  2012 -  2013  годов было  добыто 99  благородных
оленей (марал), дикие северные олени не добываются (в Красной  книге
Российской Федерации),  25  лосей, 188  кабанов,  18 козерогов,  499
кабарог, 297  косуль, 24  бурых медведей, 2443  соболя, 1500  пушных
зверей (горностай,  корсак,  хори, белка,  ондатра, колонок,  песец,
норка, сурок),  около 120 лисиц,  1000 зайцев,  600 глухарей и  1000
тетеревов.
     Освоение лимитов добычи по  основным видам охотничьих  ресурсов
находится на  низком уровне  и не превышает  30 процентов.  В то  же
время численность многих охотничьих ресурсов далека от биологической
продуктивности популяций и экологической емкости угодий. В целом  по
республике суммарная численность копытных животных примерно в 6  раз
ниже  потенциально  возможной  (до 300  тыс.  особей).  Существенный
разрыв  между   фактической  численностью   охотничьих  ресурсов   и
расчетной создают следующие основные проблемы:
     высокий уровень браконьерства:  объем  нелегальной добычи  всех
видов охотничьих ресурсов в денежном выражении по экспертным оценкам
превышает в 3 раза официальное изъятие;
     высокая численность  хищников,  прежде всего  волка  (плотность
волка  в   охотничьих  угодьях   республики  превышает   аналогичный
показатель по стране более чем в 5 раз);
     отсутствие долгосрочных охотопользователей;
     низкий уровень    качества    осуществления    государственного
мониторинга  охотничьих ресурсов  и  среды  их обитания  по  причине
недостаточного финансового обеспечения;
     недостаточно эффективное   исполнение  полномочий,   переданных
органам  государственной  власти субъектов  Российской  Федерации  в
муниципальных районах республики,  в 2-х муниципальных  образованиях
отсутствуют  охотничьи  инспектора  (не хватает  30  штатных  единиц
государственных инспекторов).
     При инерционном развитии охотничьего хозяйства можно ожидать:
     сохранения разрыва между  фактической и потенциально  возможной
(расчетной)    численностью   охотничьих    ресурсов,    отражающего
неиспользуемый потенциал развития охотничьего хозяйства;
     сокращения численности отдельных  видов  охотничьих ресурсов  в
связи с продолжающимся браконьерским прессом и прессом хищников;
     снижения доступности охотничьих ресурсов для охотников;
     сохранения низкой    бюджетной    эффективности     охотничьего
хозяйства, вызванной неэффективной системой налогообложения в данной
области.
     Основным направлением   государственной   политики   в    сфере
сохранения и  воспроизводства охотничьих ресурсов  в последние  годы
является децентрализация системы управления в данной сфере, передача
соответствующих   полномочий   на   уровень   субъектов   Российской
Федерации.
     Реализация системных  мер   по  сохранению  и   воспроизводству
охотничьих  ресурсов  потребует  увеличения  бюджетных  расходов  из
средств  федерального  бюджета,  однако расчеты  показывают,  что  в
случае совершенствования системы  налогообложения в области охоты  и
сохранения охотничьих ресурсов и дальнейшего повышения эффективности
федерального  государственного надзора,  данные  расходы могут  быть
компенсированы   за  счет   дополнительных   поступлений  в   бюджет
Республики Тыва.
     На территории Тувы сосредоточено около 12 тыс. рек, 3000  озер,
являющихся  средой обитания  21  породы  рыб,  в т.ч.  ценных:  сиг,
хариус,  ленок,  таймень,  пелядь, осетр,  стерлядь.  Общая  площадь
водного зеркала водных объектов рыбохозяйственного значения -  около
30000   кв.км.  В   водных   объектах  рыбохозяйственного   значения
республики ежегодно рекомендовано  вылавливать около 800 тонн  рыбы.
При  этом  ежегодный  улов  не превышает  400  тонн.  На  территории
республики  ведут   свою  деятельность   5  средних   и  50   мелких
рыбодобывающих субъектов, которые производят около 200 тонн товарной
рыбы   и  100   тонн   переработанной  рыбной   продукции.   Местным
товаропроизводителям  трудно  конкурировать с  завозной  продукцией,
имеющей лучшее качество переработки и низкую стоимость.
     Рыбный промысел  обусловлен  высокими  рисками,  связанными   с
климатическими    особенностями,   труднодоступностью    промысловых
районов,     отсутствием    рыбоперерабатывающей     инфраструктуры,
административными барьерами, установленными Росрыболовством.
     За пять лет с  момента передачи федеральным центром  полномочий
по регулированию рыболовства субъектам Российской Федерации (с  2008
года)   количество  рыбодобывающих   субъектов   достигло  60.   При
значительном количестве водных объектов и видовом разнообразии рыбы,
всего 10  водоемов  республики пригодны  для развития  промышленного
рыболовства, где имеется  транспортная инфраструктура, есть  условия
для создания рыбоперерабатывающей инфраструктуры и ведения  промысла
на долгосрочной основе с закреплением акваторий водоемов.
     
    II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
    Программы, цели, задачи Программы, показатели (индикаторы)
   достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых
    конечных результатов Программы, сроки реализации Программы

     В соответствии со Стратегией социально-экономического  развития
Республики Тыва на  период до  2020 года, одобренной  постановлением
Правительства  Республики  Тыва   от  4  апреля   2007  г.  N   442,
социально-экономического развития Республики Тыва  на 2014 год и  на
плановый  период  2015  и  2016  годов,  одобренным   постановлением
Правительства Республики Тыва от 31  октября 2013 г. N 634, а  также
иными   стратегическими  документами   приоритетными   направлениями
государственной политики в сфере сохранения объектов животного  мира
определены:
     1. Организация и создание охотничьей инфраструктуры,  внедрение
научно-исследовательских и проектных охотустроительных работ.
     2. Проведение научно-исследовательских  работ по  рациональному
использованию рыбных  ресурсов и  их воспроизводству,  экономическое
стимулирование   товарного   рыбоводства   и   производства   рыбной
продукции.
     Основными целями государственной  политики  в сфере  сохранения
объектов животного мира являются:
     сохранение, воспроизводство    и    устойчивое    использование
охотничьих ресурсов;
     сохранение, воспроизводство и  устойчивое использование  водных
биологических ресурсов;
     Задачами Программы являются:
     обеспечение сохранения  и  воспроизводства  объектов  животного
мира;
     обеспечение рационального и устойчивого использования  ресурсов
животного мира;
     обеспечение социально-экономических   потребностей   в   водных
биологических ресурсах, охрана и восстановление водных биологических
ресурсов;
     обеспечение защищенности  населения  и  объектов  экономики  от
негативного воздействия объектов животного мира.
     Показатели (индикаторы)  достижения  целей  и  решения   задач,
описание основных  ожидаемых конечных  результатов Программы,  сроки
реализации Программы.
     Показатели (индикаторы)  предназначены   для  оценки   наиболее
существенных результатов  реализации  Программы и  включенных в  нее
подпрограмм.
     К общим   показателям   (индикаторам)   реализации    Программы
относятся:
     доля видов  охотничьих ресурсов,  по  которым ведется  учет  их
численности  в   рамках   государственного  мониторинга   охотничьих
ресурсов и среды  их обитания, в  общем количестве видов  охотничьих
ресурсов, обитающих на территории Российской Федерации (увеличение к
2016 году до 30 процентов);
     доля нарушений,  выявленных   при  осуществлении   федерального
государственного   охотничьего   надзора,   по   которым    вынесены
постановления о привлечении к юридической ответственности, к  общему
количеству выявленных нарушений (не менее 85 процентов);
     индекс численности  охотничьих  ресурсов в  охотничьих  угодьях
(отношение численности охотничьих ресурсов по окончании  охотничьего
сезона в текущем году к их численности по окончании  предшествующего
охотничьего   сезона)  по   видам:   лось,  кабан,   косуля,   олень
благородный, дикий северный олень, соболь, медведь бурый (увеличение
в среднем по видам охотничьих ресурсов на 2 процента к 2016 году  по
сравнению с 2012 годом);
     доля площади  закрепленных охотничьих  угодий  в общей  площади
охотничьих угодий  Республики Тыва  (не  менее 10  процентов к  2016
году);
     отношение фактической    добычи    охотничьих    ресурсов     к
установленным лимитам добычи по отдельным видам охотничьих  ресурсов
(не менее 50 процентов к 2016 году);
     доля производства рыбной продукции (увеличение на 50  процентов
производства от уровня 2012 года);
     доля товарной  рыбы,   полученной  от  товарного   рыбоводства,
составит не менее 10 процентов от общих объемов вылова;
     вылов товарной рыбы достигнет к 2016 году 500 тонн;
     доля местной  пресноводной   рыбы  на   местном  рынке   должна
составить не менее 50 процентов от общего объема реализуемой  рыбной
продукции.
     Целевые значения индикаторов целей и показателей решения  задач
настоящей Программы представлены в приложении N 1 к Программе.
     По итогам  реализации  Программы  будут  достигнуты   следующие
результаты:
     сохранение и  рост   численности   основных  видов   охотничьих
ресурсов (прежде всего, копытных  животных) в интересах нынешнего  и
будущих поколений (сокращение разрыва между фактической численностью
охотничьих   ресурсов   и    расчетной   с   учетом    биологической
продуктивности  популяций  и  экологической  емкости  угодий  на   8
процентов к 2016 году по сравнению с уровнем 2012 года);
     рост показателя   отношения   фактической   добычи   охотничьих
ресурсов к установленным лимитам добычи по отдельным видам (не менее
50 процентов к 2016 году);
     повышение эффективности      федерального      государственного
охотничьего  надзора, минимизация  факторов,  негативно влияющих  на
численность охотничьих ресурсов;
     повышение эффективности производственного охотничьего контроля.
     Реализация настоящей Программы обеспечит условия для реализации
государственных программ Республики Тыва в сфере сельского хозяйства
путем предупреждения  и  минимизации  ущерба,  наносимого   волками,
создания условий для обеспечения устойчивого развития животноводства
в ближайшей и отдаленной перспективе.
     Программа реализуется в 2014-2016 годах.

   III. Обобщенная характеристика основных мероприятий Программы

     Мероприятия Программы  выполняются  в  рамках  ее  подпрограмм.
Подпрограммы и включенные в них основные мероприятия представляют  в
совокупности комплекс взаимосвязанных  мер, направленных на  решение
наиболее   важных   текущих   и   перспективных   целей   и   задач,
обеспечивающих  устойчивое  и рациональное  использование  животного
мира, обеспечение экономики продукцией животного мира и  информацией
о  ресурсах  ценных   видов  объектов  животного  мира,   сохранение
экосистем  при   обеспечении  защищенности   населения  и   объектов
экономики от негативного воздействия объектов животного мира.
     Основной целью  подпрограммы   «Сохранение  и   воспроизводство
охотничьих    ресурсов»    является   обеспечение    сохранения    и
воспроизводства охотничьих ресурсов.
     Вышеуказанная подпрограмма    включает    следующие    основные
мероприятия:
     выработка предложений по совершенствованию нормативной правовой
и методической базы в сфере сохранения и воспроизводства  охотничьих
ресурсов;
     информационно-аналитическое обеспечение  в сфере  сохранения  и
воспроизводства охотничьих ресурсов;
     обеспечение сохранения и воспроизводства охотничьих ресурсов  в
государственных опытных охотничьих хозяйствах;
     обеспечение эффективного   исполнения   переданных   полномочий
Российской  Федерации  в  области  охоты  и  сохранения   охотничьих
ресурсов.
     Объем финансового    обеспечения    реализации     подпрограммы
составляет  131804,2   тыс.  рублей,   в  том   числе:  из   средств
федерального  бюджета   6883,6  тыс.  рублей   (в  текущих   ценах),
республиканского бюджета 124420,7  тыс. рублей (прогнозная  оценка),
внебюджетных источников 500,0 тыс. рублей (прогнозная оценка).
     В результате реализации подпрограммы предполагается:
     создание современной    картографической   основы    размещения
охотничьих угодий и использования охотничьих ресурсов на  территории
Республики  Тыва для  обеспечения  нужд хозяйственной  деятельности,
прогноза развития охотничьего хозяйства;
     сохранение и  рост   численности   основных  видов   охотничьих
ресурсов (прежде всего, копытных  животных) в интересах нынешнего  и
будущих поколений;
     рост показателя   отношения   фактической   добычи   охотничьих
ресурсов  к установленным  лимитам  добычи  по отдельным  видам  как
основного индикатора состояния дел с сохранением и  воспроизводством
охотничьих ресурсов и среды их обитания;
     обеспечение эффективности     федерального     государственного
охотничьего  надзора, минимизация  факторов,  негативно влияющих  на
численность охотничьих ресурсов.
     Основной целью    и    задачами    подпрограммы    «Сохранение,
воспроизводство  и  устойчивое  использование  водных  биологических
ресурсов»  являются   организация   рационального  использования   и
воспроизводства   рыбных   ресурсов  Республики   Тыва,   расширение
географии  и повышение  эффективности  рыбного промысла,  увеличение
объемов  переработки рыбы,  удовлетворение  потребности населения  в
товарной  рыбной  продукции,  увеличение вклада  отрасли  в  валовой
региональный   продукт,   развитие   любительского   и   спортивного
рыболовства.
     Подпрограмма включает следующие основные мероприятия:
     проведение научно-исследовательских   работ  по   рациональному
использованию рыбных ресурсов и их воспроизводству;
     проведение рыбоводно-мелиоративных работ;
     обеспечение соблюдения   установленных    в   соответствии    с
законодательством  требований  в области  рыболовства  и  сохранения
водных биоресурсов;
     экономическое стимулирование     товарного    рыбоводства     и
производства рыбной продукции.
     Объем финансирования мероприятий подпрограммы составляет 4192,7
тыс. рублей за счет республиканского бюджета Республики Тыва, в  том
числе: 2014 год - 0 тыс. рублей, 2015 год - 2000,0 тыс. рублей, 2016
год - 2192,7 тыс. рублей.
     В результате реализации подпрограммы предполагается:
     увеличение объема добычи водных биологических ресурсов к  концу
2016 г. до 500 тонн;
     увеличение объема производства товарной рыбной продукции до 150
тонн в год;
     выпуск молоди ценных  промысловых  видов рыб  в естественные  и
искусственно созданные водоемы;
     прирост общих допустимых  уловов водных биологических  ресурсов
ценных видов и пород в водных объектах до 5 процентов;
     увеличение доли производства рыбной продукции до 50 процентов;
     увеличение объема вылова всех водных биологических ресурсов  до
70 процентов;
     увеличение числа  рыбодобывающих  субъектов  (в 2013  г.  -  54
субъекта),
     создание 120 дополнительных рабочих мест.

                 IV. Обобщенная характеристика мер
                   государственного регулирования

     Для достижения целей  сохранения  и воспроизводства  охотничьих
ресурсов необходимо принятие  мер государственного регулирования  по
следующим основным направлениям:
     совершенствование системы   оценки   эффективности   исполнения
переданных полномочий по осуществлению государственного  мониторинга
охотничьих ресурсов и среды  их обитания, включая мониторинг  добычи
охотничьих ресурсов;
     совершенствование налогообложения в области охоты и  сохранения
охотничьих ресурсов;
     снижение административных барьеров  за счет унификации  системы
разрешений  на  добычу   охотничьих  ресурсов  и   совершенствования
налогообложения    данной    сферы,    предусматривающее    снижение
административных  издержек  охотников  по  получению  разрешений  на
добычу  охотничьих  ресурсов,  перевод  оказания  данной  услуги   в
электронный вид;
     обеспечение финансирования        переданных        полномочий,
предусматривающее  формирование  действенной  системы   федерального
государственного  охотничьего   надзора  на   уровне  республики   и
проведение  работ  по  регулированию  численности  хищников  (прежде
всего, волка) с использованием механизмов премирования охотников  за
добычу;
     разработка, внедрение, мониторинг  и оценка достижения  целевых
прогнозных  показателей  в  области охоты  и  сохранения  охотничьих
ресурсов.
     Для достижения целей  сохранения  водных биоресурсов,  развития
рыболовства и рыбоводства  необходимо принятие мер  государственного
регулирования по следующим основным направлениям:
     осуществление нормативно-правового   регулирования   в    части
долгосрочного использования  водных объектов в  целях рыболовства  и
рыбоводства;
     снижение административных      барьеров      и       унификация
административных процедур по предоставлению прав пользования водными
биоресурсами;
     регулирование использования  объемов  и  районов  промышленного
рыболовства с целью вовлечения в хозяйственный оборот  перспективных
районов промысла;
     изучение искусственных водоемов, пригодных для  рыборазведения,
с целью развития рыбоводства;
     обеспечение инвестиционной  привлекательности и  экономического
стимулирования развития товарного  рыбоводства в озерных и  прудовых
хозяйствах и переработки рыбной продукции.

       V. Прогноз сводных показателей государственных заданий
                   по этапам реализации Программы

     В рамках  настоящей   Программы  предусматривается   выполнение
государственных   заданий   на   оказание   государственных    услуг
(выполнение работ) по:
     выполнению работ государственными учреждениями (в том числе  по
выполнению опытных  работ в  области охоты  и сохранения  охотничьих
ресурсов,  сохранению  и  разведению диких  животных  в  полувольных
условиях   или   искусственно  созданной   среде   обитания,   учету
численности  диких животных  в  рамках государственного  мониторинга
охотничьих    ресурсов    и   среды    их    обитания,    проведению
охотхозяйственных биотехнических мероприятий, проведению мероприятий
по производственному охотничьему контролю и т.д.);
     выполнению научно-исследовательских   работ   по   обследованию
искусственных    водоемов,    разработке    рыбоводно-биологического
обоснования использования водных  объектов, выработке предложений  и
рекомендаций по объемам и районам вылова;
     информационно-аналитическому обеспечению в области сохранения и
воспроизводства охотничьих ресурсов,  в  том числе  в сфере  ведения
государственного  мониторинга   охотничьих  ресурсов   и  среды   их
обитания.

            VI. Обоснование объема финансовых ресурсов,
                необходимых для реализации Программы

     Объем финансового обеспечения  реализации Программы  составляет
135 997 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе:
за счет  средств  федерального  бюджета  -  6  883,6  тыс.   рублей;
республиканского  бюджета  -  128 613,4  тыс.  рублей;  внебюджетных
источников - 500,0 тыс. рублей.
     В том числе по годам:
     на 2014 год:  70  087,4 тыс.  рублей, из  них  за счет  средств
федерального бюджета - 1021,2 тыс. рублей; республиканского  бюджета
- 68 906,2 тыс. рублей; внебюджетных источников - 160 тыс. рублей.
     на 2015 год:  39  048,7 тыс.  рублей, из  них  за счет  средств
федерального бюджета - 3 321,2 тыс. рублей; республиканского бюджета
- 35 557,5 тыс. рублей; внебюджетных источников - 170 тыс. рублей.
     на 2016 год:  2  6860,2 тыс.  рублей, из  них  за счет  средств
федерального бюджета - 2 541,2 тыс. рублей; республиканского бюджета
- 24 149 тыс. рублей; внебюджетных источников - 170 тыс. рублей.
     В том числе по подпрограммам:
     Подпрограмма 1   «Сохранение   и   воспроизводство   охотничьих
ресурсов».
Всего 131 804,3 тыс. рублей, из них: федерального бюджета - 6  883,6
тыс.  рублей; республиканского  бюджета  -  124 420,7  тыс.  рублей,
внебюджетных источников - 500 тыс. рублей.
     В том числе по годам:
     на 2014 год:  70  087,4 тыс.  рублей, из  них  за счет  средств
федерального бюджета - 1 021,2 тыс. рублей; республиканского бюджета
- 68 906,2 тыс. рублей; внебюджетных источников - 160 тыс. рублей.
     на 2015 год:  37  047,7 тыс.  рублей, из  них  за счет  средств
федерального бюджета - 3 321,2 тыс. рублей; республиканского бюджета
- 33 557,5 тыс. рублей; внебюджетных источников - 170 тыс. рублей.
     на 2016 год:  24  668,2 тыс.  рублей, из  них  за счет  средств
федерального бюджета - 2 541,2 тыс. рублей; республиканского бюджета
- 21 957 тыс. рублей; внебюджетных источников - 170 тыс. рублей.
     Подпрограммы 2   «Сохранение,  воспроизводство   и   устойчивое
использование водных биологических ресурсов».
     Всего: 4 192,7 тыс. рублей, из них: республиканский бюджет -  4
192,7 тыс. рублей.
     В том числе по годам:
     2014 год - 0 тыс. рублей;
     2015 год - 2000,0 тыс. рублей;
     2016 год - 2192,0 тыс. рублей.
     Объем ресурсного обеспечения  реализации  Программы из  средств
федерального    бюджета     определен    на    основе     доведенных
Росприроднадзором  России   и  Росрыболовством  предельных   объемов
субвенций   из  федерального   бюджета   на  реализацию   переданных
полномочий Российской Федерации в области животного мира.
     Обоснование ресурсного    обеспечения   реализации    Программы
представлено в приложении N 3 к настоящей Программе.

         VII. Анализ рисков реализации Программы и описание
            мер управления рисками реализации Программы

     С целью минимизации риска Программой предусматривается комплекс
мер государственного    регулирования,    создающий    экономические
механизмы стимулирования инвестиций  в охотничье и рыбное  хозяйство
путем  компенсации  части  затрат  на  разовые  платежи  в   бюджет,
компенсации части  затрат на техническое  вооружение производства  в
сфере  рыболовства и  рыбоводства.  Наряду с  экономическими  мерами
стимулирования   предусматривается   усиление   ответственности   за
нарушение установленных требований в сфере охраны объектов животного
мира.
     Социальные риски.   Повышение    ставок   платы   и    введение
унифицированных  разрешений  на  добычу  охотничьих  ресурсов  может
ограничить доступ к охотничьим ресурсам сельского населения с низким
уровнем   доходов.   Для   минимизации  данного   риска   в   рамках
совершенствования  государственного  регулирования  на   федеральном
уровне предусматриваются  льготы  для местных  жителей. Кроме  того,
регулярный мониторинг  и оценка  эффективности реализации  программы
обеспечит возможность для  управления данным риском и  своевременное
принятие мер по его минимизации.
     Природные риски,   в   том   числе   климатического   характера
(наводнения,  засухи,  морозные  зимы,  чрезмерно  высокий   снежный
покров, лесные пожары, неурожаи растений, служащих кормовой базой  и
прочие), могут  оказать  негативное влияние  на  достижение целей  и
решение  задач  настоящей   программы.  Минимизация  данного   риска
предусматривается    в    рамках    реализации    мероприятий     по
информационно-аналитическому      обеспечению      сохранения      и
воспроизводства   охотничьих    ресурсов,   а    также   в    рамках
совершенствования  финансового  обеспечения  исполнения   переданных
полномочий  в  области  охоты  и  сохранения  охотничьих   ресурсов.
Снижению    данных    рисков   будет    способствовать    реализация
государственных  программ  Российской  Федерации  «Развитие  лесного
хозяйства» (в части снижения  рисков возникновения лесных пожаров  и
обеспечения   эффективного  тушения   лесных   пожаров)  и   «Охрана
окружающей  среды»  (в части  повышения  достоверности  долгосрочных
метеорологических прогнозов,  позволяющих своевременно  спланировать
необходимые   биотехнические    мероприятия    и   мероприятия    по
охотустройству  и  минимизировать  ущерб,  связанный  с   природными
рисками).
     Техногенные катастрофы  могут   приводить  к  массовой   гибели
охотничьих  ресурсов  и   водных  биоресурсов,  нарушать  среду   их
обитания.  Снижению данных  рисков  будет способствовать  реализация
мероприятий     федеральной     целевой     программы      «Развитие
водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах»
(в части снижения негативного воздействия вод), а также  мероприятий
государственной программы Российской  Федерации «Защита населения  и
территорий   от   чрезвычайных   ситуаций,   обеспечение    пожарной
безопасности и безопасности людей на водных объектах».

           VIII. Методика оценки эффективности Программы
     
     Оценка эффективности реализации Программы проводится на основе:
     1) оценки степени достижения целей и решения задач Программы  в
целом   путем   сопоставления   фактически   достигнутых    значений
индикаторов  целей  и  показателей задач  Программы  и  их  плановых
значений, приведенных в приложении N 1, по формуле:
     Сд = Зф/Зп 100%,
     где:
     Сд - степень достижения целей (решения задач);
     Зф - фактическое значение индикатора (показателя) Программы;
     Зп - плановое значение  индикатора (показателя) Программы  (для
индикаторов  (показателей),  желаемой  тенденцией  развития  которых
является рост значений) или
     Сд = Зп/Зф 100%
     (для индикаторов  (показателей), желаемой  тенденцией  развития
которых является снижение значений);
     2) степени  соответствия   запланированному  уровню  затрат   и
эффективности использования средств республиканского бюджета и  иных
источников  ресурсного  обеспечения  Программы  путем  сопоставления
плановых и фактических  объемов финансирования основных  мероприятий
Программы, по формуле:
     Уф = Фф/Фп 100%,
     где:
     Уф -  уровень  финансирования реализации  основных  мероприятий
Программы;
     Фф -  фактический объем  финансовых  ресурсов, направленный  на
реализацию мероприятий Программы;
     Фп -  плановый  объем финансовых  ресурсов  на  соответствующий
отчетный период.
     3) степени   реализации   мероприятий   Программы   (достижения
ожидаемых  непосредственных  результатов их  реализации)  на  основе
сопоставления  ожидаемых  и фактически  полученных  непосредственных
результатов реализации  основных мероприятий Программы  по годам  на
основе ежегодных планов реализации Программы.
     При проведении   оценки  эффективности   реализации   Программы
проводится  оценка   экономического  эффекта,  отражающего   прирост
ценности  охотничьих   ресурсов  за   счет  реализации   мероприятий
программы. Экономический  эффект рассчитывается  на основе  прироста
численности  охотничьих  ресурсов  по видам  (лось,  кабан,  косуля,
благородный олень,  дикий  северный олень,  сибирский горный  козел,
кабарга, соболь, бурый медведь) и такс, определенных для  исчисления
размеров взыскания за ущерб,  причиненный незаконной их добычей  или
уничтожением.
     Дополнительно при оценке  экономического эффекта от  реализации
Программы необходимо учитывать рост выручки от реализации  продукции
и услуг в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов в 1,5  раза
(при текущем уровне финансирования) и  в 3 раза (в случае  выделения
дополнительных ресурсов из федерального бюджета).
     Бюджетный эффект  от   реализации  Программы  отражает   объемы
дополнительных поступлений в республиканский бюджет от ставок  сбора
за объекты животного  мира в связи  с ростом численности  охотничьих
ресурсов и, соответственно, повышением лимитов на их добычу.
     Необходимо отметить, что рост от реализации продукции и услуг в
области охоты  и сохранения  охотничьих  ресурсов  в 1,5  раза  (при
текущем  уровне финансирования)  и  в  3  раза (в  случае  выделения
дополнительных  ресурсов   из  федерального   бюджета)  приведет   к
косвенному  бюджетному  эффекту  -  росту  налоговых  и  неналоговых
поступлений в бюджеты бюджетной  системы (до 5  млн. рублей в год  к
концу реализации Программы).
     До начала очередного  года  реализации Программы  ответственный
исполнитель  по  каждому  показателю  (индикатору)   государственной
программы (подпрограммы)  определяет  интервалы значений  показателя
(индикатора), при которых реализация Программы характеризуется:
     высоким уровнем эффективности;
     удовлетворительным уровнем эффективности;
     неудовлетворительным уровнем эффективности.
     Нижняя граница интервала  значений показателя (индикатора)  для
целей отнесения Программы к  высокому уровню эффективности не  может
быть ниже, чем зна-
чение, соответствующее степени  достижения  цели на  соответствующий
год,  равной  95   процентам;  нижняя  граница  интервала   значений
показателя  для  целей  отнесения  Программы  к  удовлетворительному
уровню   эффективности   не   может   быть   ниже,   чем   значение,
соответствующее  степени  достижения цели  на  соответствующий  год,
равной 75 процентам.
     До начала очередного  года  реализации Программы  ответственный
исполнитель   рассчитывает    плановое    значение   бюджетного    и
экономического эффекта от реализации подпрограммы «Развитие  рыбного
хозяйства Республики Тыва» в очередном году.
     Оценка эффективности     реализации    Программы     проводится
ответственным исполнителем ежегодно до  1 марта года, следующего  за
отчетным.
     Программа считается    реализуемой     с    высоким     уровнем
эффективности, если:
     значения 95  процентов  и  более  показателей  Программы  и  ее
подпрограмм  соответствуют  установленным  интервалам  значений  для
целей отнесения Программы к высокому уровню эффективности;
     не менее 95 процентов мероприятий, запланированных на  отчетный
год, выполнены в полном объеме;
     экономический и   бюджетный  эффект   реализации   подпрограммы
«Сохранение,  воспроизводство  и  устойчивое  использование   водных
биологических ресурсов» составил не менее 90 процентов от расчетного
значения.
     Программа считается  реализуемой с  удовлетворительным  уровнем
эффективности, если:
     значения 80  процентов  и  более  показателей  Программы  и  ее
подпрограмм  соответствуют  установленным  интервалам  значений  для
целей отнесения Программы к высокому уровню эффективности;
     не менее 80 процентов мероприятий, запланированных на  отчетный
год, выполнены в полном объеме;
     экономический и   бюджетный  эффект   реализации   подпрограммы
«Сохранение,  воспроизводство  и  устойчивое  использование   водных
биологических ресурсов» составил не менее 75 процентов от расчетного
значения.
     Если реализация   Программы   не  отвечает   приведенным   выше
критериям,   уровень   эффективности   ее   реализации    признается
неудовлетворительным.


                                                      Подпрограмма 1
                  «Сохранение и воспроизводство охотничьих ресурсов»
                           государственной программы Республики Тыва
                   «Охрана и воспроизводство объектов животного мира
                                в Республике Тыва на 2014-2016 годы»

                           П А С П О Р Т
            подпрограммы 1 «Сохранение и воспроизводство
                        охотничьих ресурсов»

+---------------------------+--+--------------------------------+
|Наименование Подпрограммы  |- |«Сохранение и    воспроизводство|
|                           |  |охотничьих ресурсов» (да- лее  -|
|                           |  |Подпрограмма)                   |
|                           |  |                                |
+---------------------------+--+--------------------------------+
|Ответственный исполнитель  |- |Государственный комитет         |
|Подпрограммы               |  |Республики  Тыва   по  охоте   и|
|                           |  |рыболовству                     |
|                           |  |                                |
+---------------------------+--+--------------------------------+
|Соисполнители Подпрограммы |- |Министерство строительства     и|
|                           |  |модернизации       коммунального|
|                           |  |хозяйства  Республики Тыва,  ГКУ|
|                           |  |Республики Тыва «Госстройзаказ» |
|                           |  |4                               |
+---------------------------+--+--------------------------------+
|Программно-целевые         |- |в рамках     подпрограммы     не|
|инструменты Подпрограммы   |  |предусматривается     реализация|
|                           |  |утвержденных       ведомственных|
|                           |  |целевых программ                |
|                           |  |                                |
+---------------------------+--+--------------------------------+
|Цели и задачи Подпрограммы |- |обеспечение сохранения         и|
|                           |  |воспроизводства       охотничьих|
|                           |  |ресурсов                        |
|                           |  |                                |
+---------------------------+--+--------------------------------+
|Целевые индикаторы и       |- |доля видов охотничьих  ресурсов,|
|показатели Подпрограммы    |  |по  которым   ведется  учет   их|
|                           |  |численности       в       рамках|
|                           |  |государственного     мониторинга|
|                           |  |охотничьих ресурсов  и среды  их|
|                           |  |обитания,  в  общем   количестве|
|                           |  |видов    охотничьих    ресурсов,|
|                           |  |обитающих     на      территории|
|                           |  |Республики Тыва (к 2016 г. до 30|
|                           |  |процентов);                     |
|                           |  | доля нарушений, выявленных  при|
|                           |  |осуществлении       федерального|
|                           |  |государственного     охотничьего|
|                           |  |надзора,  по  которым   вынесены|
|                           |  |постановления  о  привлечении  к|
|                           |  |юридической  ответственности,  к|
|                           |  |общему   количеству   выявленных|
|                           |  |нарушений  (к  2016  г.  до   85|
|                           |  |процентов);                     |
|                           |  |индекс численности         волка|
|                           |  |(отношение численности волка  по|
|                           |  |окончании  охотничьего сезона  в|
|                           |  |текущем году  к его  численности|
|                           |  |по окончании охотничьего  сезона|
|                           |  |2014-2015 года)  (к  2016 г.  до|
|                           |  |100 процентов);                 |
|                           |  |индекс численности    охотничьих|
|                           |  |ресурсов  в  охотничьих  угодьях|
|                           |  |(отношение           численности|
|                           |  |охотничьих ресурсов по окончании|
|                           |  |охотничьего  сезона  в   текущем|
|                           |  |году   к   их   численности   по|
|                           |  |окончании   охотничьего   сезона|
|                           |  |2014/15  года) по  видам:  лось,|
|                           |  |кабан,       косуля,       олень|
|                           |  |благородный,    соболь,    бурый|
|                           |  |медведь (в среднем увеличение на|
|                           |  |2  процента   к  2016  году   по|
|                           |  |сравнению с 2012 г.);           |
|                           |  |отношение фактической     добычи|
|                           |  |охотничьих      ресурсов       к|
|                           |  |установленным лимитам добычи  по|
|                           |  |видам:   лось,  кабан,   косуля,|
|                           |  |олень благородный, соболь, бурый|
|                           |  |медведь (не менее 50 процентов к|
|                           |  |2016 г.);                       |
|                           |  |доля площади        закрепленных|
|                           |  |охотничьих   угодий   в    общей|
|                           |  |площади    охотничьих     угодий|
|                           |  |Республики Тыва (к 2016 г. до 10|
|                           |  |процентов)                      |
|                           |  |                                |
+---------------------------+--+--------------------------------+
|Этапы и сроки реализации   |- |срок реализации Подпрограммы:   |
|Подпрограммы               |  |2014-2016 годы                  |
|                           |  |Этапы реализации  программы   не|
|                           |  |выделяются                      |
+---------------------------+--+--------------------------------+
|Объемы бюджетных           |- |Общий объем   ассигнований    на|
|ассигнований Подпрограммы  |  |реализацию           мероприятий|
|                           |  |Подпрограммы   за   счет    всех|
|                           |  |источников составляет 131  804,3|
|                           |  |тыс. рублей (в текущих ценах), в|
|                           |  |том  числе:   за  счет   средств|
|                           |  |федерального бюджета  - 6  883,6|
|                           |  |тыс.  рублей;   республиканского|
|                           |  |бюджета - 124 420,7 тыс. рублей;|
|                           |  |внебюджетных источников -  500,0|
|                           |  |тыс. рублей.                    |
|                           |  |В том числе по годам:           |
|                           |  |на 2014  год:   70  087,4   тыс.|
|                           |  |рублей;                         |
|                           |  |на 2015  год:   37  048,7   тыс.|
|                           |  |рублей;                         |
|                           |  |на 2016  год:   24  668,2   тыс.|
|                           |  |рублей                          |
|                           |  |Объем финансирования,           |
|                           |  |предусмотренный   Подпрограммой,|
|                           |  |носит   прогнозный  характер   и|
|                           |  |подлежит  ежегодному   уточнению|
|                           |  |при                 формировании|
|                           |  |республиканского         бюджета|
|                           |  |Республики        Тыва        на|
|                           |  |соответствующий финансовый год и|
|                           |  |плановый период                 |
|                           |  |                                |
+---------------------------+--+--------------------------------+
|Ожидаемые результаты       |- |современная картографическая    |
|реализации Подпрограммы    |  |основа   размещения   охотничьих|
|                           |  |угодий      и      использования|
|                           |  |охотничьих      ресурсов      на|
|                           |  |территории Республики Тыва;     |
|                           |  |сохранение и  рост   численности|
|                           |  |основных    видов     охотничьих|
|                           |  |ресурсов (прежде всего, копытных|
|                           |  |животных);                      |
|                           |  |рост показателя        отношения|
|                           |  |фактической  добычи   охотничьих|
|                           |  |ресурсов к установленным лимитам|
|                           |  |добычи по отдельным видам.      |
+---------------------------+--+--------------------------------+

          I. Характеристика сферы реализации Подпрограммы,
                основные проблемы в указанной сфере
                       и прогноз ее развития

     Основными этапами   организации   природопользования   являются
изучение имеющихся на  конкретной территории природных и  социальных
ресурсов,  осуществление мониторинга,  оценки  и прогноза  возможных
изменений их состояния, упорядочение и анализ собранной информации с
целью  планирования   освоения  ресурсов   и,  наконец,   подготовка
инфраструктуры к ведению  добычи, переработки и реализации  товарной
продукции.    Реализация    Подпрограммы    будет     осуществляться
применительно к сферам изучения, подготовки и добычи (использования)
охотничьих  ресурсов и  к  сфере  их сохранения  и  воспроизводства,
необходимых для  удовлетворения потребностей  населения и  экономики
Республики Тыва.
     Охотничьи ресурсы. Согласно  данным  государственного учета,  в
Республике Тыва в 2012 году обитало 3819 лосей, 3586 кабанов,  14514
косуль,  12049 кабарог,  2516  козерогов, 8935  благородных  оленей,
10000 диких северных оленей, 2700 бурых медведей.
     В сезон  охоты   2012/13  года  было   добыто  99   благородных
оленей(марал), дикие северные олени  не добываются (в Красной  книге
РФ), 25 лосей, 188 кабанов,  18 козерогов, 499 кабарог, 297  косуль,
24 бурых  медведей,  2443 соболей,  1500  пушных зверей  (горностай,
корсак, хори, белка, ондатра,  колонок, песец, норки, сурки),  около
120 лисиц,  1000 зайцев,  600  глухарей и  1000 тетеревов.  Освоение
лимитов добычи по  основным видам  охотничьих ресурсов находится  на
низком уровне и не превышает 30 процентов.
     В то же время численность многих охотничьих ресурсов далека  от
биологической  продуктивности  популяций  и  экологической   емкости
угодий.  В  целом  по  республике  суммарная  численность   копытных
животных примерно в 6 раз  ниже потенциально возможной (до 300  тыс.
особей).   Существенный   разрыв  между   фактической   численностью
охотничьих ресурсов и расчетной создают следующие основные проблемы:
     высокий уровень браконьерства:  объем  нелегальной добычи  всех
видов охотничьих ресурсов в денежном выражении по экспертным оценкам
превышает 3 раза официальное изъятие;
     высокая численность  хищников,  прежде всего  волка  (плотность
волка  в   охотничьих  угодьях   республики  превышает   аналогичный
показатель по стране более чем в 5 раз);
     отсутствие долгосрочных охотопользователей;
     низкий уровень    качества    осуществления    государственного
мониторинга  охотничьих ресурсов  и  среды  их обитания  по  причине
недостаточного финансового обеспечения;
     несмотря на наметившуюся  положительную динамику,  недостаточно
эффективное     исполнение    полномочий,     переданных     органам
государственной   власти    субъектов    Российской   Федерации    в
муниципальных районах республики,  в 2-х муниципальных  образованиях
отсутствуют  охотничьи  инспектора  (не хватает  30  штатных  единиц
государственных инспекторов).
     При инерционном развитии охотничьего хозяйства можно ожидать:
     сохранения разрыва между  фактической и потенциально  возможной
(расчетной)    численностью   охотничьих    ресурсов,    отражающего
неиспользуемый потенциал развития охотничьего хозяйства;
     сокращения численности отдельных  видов  охотничьих ресурсов  в
связи с продолжающимся браконьерским прессом и прессом хищников;
     снижения доступности охотничьих ресурсов для охотников;
     сохранения низкой    бюджетной    эффективности     охотничьего
хозяйства, вызванной неэффективной системой налогообложения в данной
области.
     Основным направлением   государственной   политики   в    сфере
сохранения и  воспроизводства охотничьих ресурсов  в последние  годы
является децентрализация системы управления в данной сфере, передача
соответствующих   полномочий   на   уровень   субъектов   Российской
Федерации.
     Важным результатом реализации государственной политики в  сфере
охотничьего  хозяйства  является  расширение  площадей  закрепленных
охотничьих  угодий  в  России,  что  создает  условия  для  развития
охотничьего хозяйства, повышения эффективности сохранения охотничьих
ресурсов, обеспечивает рост численности большинства видов охотничьих
ресурсов.
     Однако в   Республике   Тыва  закрепленные   охотничьи   угодья
практически  отсутствуют,  поскольку  доля  закрепленных  угодий  за
пользователем, находящимся  в  стадии банкротства,  не превышает  15
процентов.
     Реализация системных  мер   по  сохранению  и   воспроизводству
охотничьих  ресурсов  потребует  увеличения  бюджетных  расходов  из
средств  федерального  бюджета,  однако расчеты  показывают,  что  в
случае совершенствования системы  налогообложения в области охоты  и
сохранения охотничьих ресурсов и дальнейшего повышения эффективности
федерального  государственного надзора,  данные  расходы могут  быть
компенсированы   за  счет   дополнительных   поступлений  в   бюджет
Республики Тыва.
     
              II. Приоритеты государственной политики
          в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи и
     показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач,
          описание основных ожидаемых конечных результатов
       Подпрограммы, сроков и этапов реализации Подпрограммы

     В соответствии со Стратегией социально-экономического  развития
Республики Тыва на  период до  2020 года, одобренной  постановлением
Правительства  Республики  Тыва   от  4  апреля   2007  г.  N   442,
социально-экономического развития Республики Тыва  на 2014 год и  на
плановый  период  2015  и  2016  годов,  одобренным   постановлением
Правительства Республики Тыва от 31  октября 2013 г. N 634, а  также
иными  стратегическими   документами,  приоритетными   направлениями
государственной  политики  в  сфере  сохранения  и   воспроизводства
охотничьих ресурсов определен:
     1) организация и создание охотничьей инфраструктуры;
     2) внедрение      научно-исследовательских     и      проектных
охотустроительных работ.
     Основной целью      Подпрограммы      является      сохранение,
воспроизводство и устойчивое использование охотничьих ресурсов.
     Задачами Подпрограммы являются:
     составление схемы размещения, использования и охраны охотничьих
угодий (территориальное охотустройство);
     осуществление государственного        учета,        составление
государственного кадастра и мониторинга численности,  использования,
воспроизводства объектов  животного  мира и  среды  их обитания  для
рационального использования охотничьих ресурсов;
     разработка проектно-сметной   документации   и    строительство
охотничьей базы государственного опытного охотничьего хозяйства;
     переподготовка и   повышение   квалификации   должностных   лиц
специально  уполномоченных   государственных   органов  по   охране,
контролю и  регулированию  использования объектов  животного мира  и
среды их обитания;
     - укрепление материально-технической базы.
     
     Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач,
          описание основных ожидаемых конечных результатов
                   Подпрограммы, сроки реализации

     К общим  показателям   (индикаторам)  реализации   Подпрограммы
относятся:
     доля видов  охотничьих ресурсов,  по  которым ведется  учет  их
численности  в   рамках   государственного  мониторинга   охотничьих
ресурсов и среды  их обитания, в  общем количестве видов  охотничьих
ресурсов, обитающих на территории Российской Федерации (увеличение к
2016 году до 30 процентов);
     доля нарушений,  выявленных   при  осуществлении   федерального
государственного   охотничьего   надзора,   по   которым    вынесены
постановления о привлечении к юридической ответственности, к  общему
количеству выявленных нарушений (не менее 85 процентов);
     индекс численности  охотничьих  ресурсов в  охотничьих  угодьях
(отношение численности охотничьих ресурсов по окончании  охотничьего
сезона в текущем году к их численности по окончании  предшествующего
охотничьего   сезона)  по   видам:   лось,  кабан,   косуля,   олень
благородный, дикий северный олень, соболь, медведь бурый (увеличение
в среднем по видам охотничьих ресурсов на 2 процента к 2016 году  по
сравнению с 2012 годом);
     доля площади  закрепленных охотничьих  угодий  в общей  площади
охотничьих угодий  Республики Тыва  (не  менее 10  процентов к  2016
году);
     отношение фактической    добычи    охотничьих    ресурсов     к
установленным лимитам добычи по отдельным видам охотничьих  ресурсов
(не менее 50 процентов к 2016 году).
     Целевые значения индикаторов целей и показателей решения  задач
настоящей Подпрограммы представлены в приложении N 1 к Программе.
     По итогам реализации  Подпрограммы  будут достигнуты  следующие
результаты:
     сохранение и  рост   численности   основных  видов   охотничьих
ресурсов (прежде всего, копытных  животных) в интересах нынешнего  и
будущих поколений (сокращение разрыва между фактической численностью
охотничьих   ресурсов   и    расчетной   с   учетом    биологической
продуктивности  популяций  и  экологической  емкости  угодий  на   8
процентов к 2016 году по сравнению с уровнем 2012 года);
     рост показателя   отношения   фактической   добычи   охотничьих
ресурсов к установленным лимитам добычи по отдельным видам (не менее
50 процентов к 2016 году)  как основного индикатора состояния дел  с
сохранением  и  воспроизводством  охотничьих  ресурсов  и  среды  их
обитания;
     повышение эффективности      федерального      государственного
охотничьего  надзора, минимизация  факторов,  негативно влияющих  на
численность охотничьих ресурсов;
     повышение эффективности производственного охотничьего контроля.
     
                 III. Обобщенная характеристика мер
                   государственного регулирования

     Для достижения целей  сохранения  и воспроизводства  охотничьих
ресурсов необходимо принятие  мер государственного регулирования  по
следующим основным направлениям:
     совершенствование системы   оценки   эффективности   исполнения
переданных полномочий по осуществлению государственного  мониторинга
охотничьих ресурсов и среды  их обитания, включая мониторинг  добычи
охотничьих ресурсов;
     совершенствование налогообложения в области охоты и  сохранения
охотничьих ресурсов;
     снижение административных барьеров  за счет унификации  системы
разрешений  на  добычу   охотничьих  ресурсов  и   совершенствования
налогообложения    данной    сферы,    предусматривающее    снижение
административных  издержек  охотников  по  получению  разрешений  на
добычу  охотничьих  ресурсов,  перевод  оказания  данной  услуги   в
электронный вид;
     обеспечение финансирования        переданных        полномочий,
предусматривающее  формирование  действенной  системы   федерального
государственного  охотничьего   надзора  на   уровне  республики   и
проведение  работ  по  регулированию  численности  хищников  (прежде
всего, волка) с использованием механизмов премирования охотников  за
добычу;
     разработку, внедрение, мониторинг  и оценку достижения  целевых
прогнозных  показателей  в  области охоты  и  сохранения  охотничьих
ресурсов.
     
      IV. Прогноз сводных показателей государственных заданий
                 по этапам реализации Подпрограммы
     
     В рамках     Подпрограммы     предусматривается      выполнение
государственных   заданий   на   оказание   государственных    услуг
(выполнение работ) по:
     выполнению работ государственными учреждениями (в том числе  по
выполнению опытных  работ в  области охоты  и сохранения  охотничьих
ресурсов,  сохранению  и  разведению диких  животных  в  полувольных
условиях   или   искусственно  созданной   среде   обитания,   учету
численности  диких животных  в  рамках государственного  мониторинга
охотничьих    ресурсов    и   среды    их    обитания,    проведению
охотхозяйственных   и    биотехнических   мероприятий,    проведению
мероприятий по производственному охотничьему контролю и т.д.);
     информационно-аналитическому обеспечению       Государственного
комитета Республики Тыва по охоте и рыболовству в области сохранения
и воспроизводства охотничьих ресурсов,  в том числе в сфере  ведения
государственного  мониторинга   охотничьих  ресурсов   и  среды   их
обитания.
     
             V. Обоснование объема финансовых ресурсов,
              необходимых для реализации Подпрограммы
     
     Объем финансового    обеспечения    реализации     Подпрограммы
составляет 131  804,3  тыс. рублей,  в том  числе:  за счет  средств
федерального бюджета - 6883,6 тыс. рублей; республиканского  бюджета
-  124 420,7  тыс.  рублей;  внебюджетных  источников -  500,0  тыс.
рублей.
     В том числе по годам:
     на 2014 год: 70 087,4 тыс. рублей;
     на 2015 год: 37 048,7 тыс. рублей;
     на 2016 год: 24 668,2 тыс. рублей.
     Объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы из средств
федерального бюджета     определен     на     основе      доведенных
Росприроднадзором   России    предельных   объемов   субвенций    из
федерального бюджета на реализацию переданных полномочий  Российской
Федерации в области животного мира.
     Обоснование ресурсного   обеспечения  реализации   Подпрограммы
представлено в приложении N 3 к Программе.
     
      VI. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер
             управления рисками реализации Подпрограммы

     С целью  минимизации  рисков  Подпрограммой   предусматривается
комплекс мер государственного регулирования, создающий экономические
механизмы стимулирования инвестиций  в охотничье и рыбное  хозяйство
путем  компенсации  части  затрат  на  разовые  платежи  в   бюджет,
компенсации части  затрат на техническое  вооружение производство  в
сфере  рыболовства и  рыбоводства.  Наряду с  экономическими  мерами
стимулирования   предусматривается   усиление   ответственности   за
нарушение установленных требований в сфере охраны объектов животного
мира.
     Социальные риски.   Повышение    ставок   платы   и    введение
унифицированных  разрешений  на  добычу  охотничьих  ресурсов  может
ограничить доступ к охотничьим ресурсам сельского населения с низким
уровнем   доходов.   Для   минимизации  данного   риска   в   рамках
совершенствования  государственного  регулирования  на   федеральном
уровне предусматриваются  льготы  для местных  жителей. Кроме  того,
регулярный мониторинг  и оценка  эффективности реализации  программы
обеспечит возможность для  управления данным риском и  своевременное
принятие мер по его минимизации.
     Природные риски,   в   том   числе   климатического   характера
(наводнения,  засухи,  морозные  зимы,  чрезмерно  высокий   снежный
покров, лесные пожары, неурожаи растений, служащих кормовой базой, и
прочие), могут  оказать  негативное влияние  на  достижение целей  и
решение    задач    Подпрограммы.    Минимизация    данного    риска
предусматривается    в    рамках    реализации    мероприятий     по
информационно-аналитическому      обеспечению      сохранения      и
воспроизводства   охотничьих    ресурсов,   а    также   в    рамках
совершенствования  финансового  обеспечения  исполнения   переданных
полномочий  в  области  охоты  и  сохранения  охотничьих   ресурсов.
Снижению    данных    рисков   будет    способствовать    реализация
государственных  программ  Российской  Федерации  «Развитие  лесного
хозяйства» (в части снижения  рисков возникновения лесных пожаров  и
обеспечения   эффективного  тушения   лесных   пожаров)  и   «Охрана
окружающей  среды»  (в части  повышения  достоверности  долгосрочных
метеорологических прогнозов,  позволяющих своевременно  спланировать
необходимые   биотехнические    мероприятия    и   мероприятия    по
охотустройству  и  минимизировать  ущерб,  связанный  с   природными
рисками).
     Техногенные катастрофы  могут   приводить  к  массовой   гибели
охотничьих ресурсов, нарушать среду их обитания. Минимизация данного
риска   предусматривается    в    рамках   реализации    мероприятий
государственной программы Российской  Федерации «Защита населения  и
территорий   от   чрезвычайных   ситуаций,   обеспечение    пожарной
безопасности»,  ответственным  исполнителем  которой  является   МЧС
России.

                                                      Подпрограмма 2
             «Сохранение, воспроизводство и устойчивое использование
            водных биологических ресурсов» государственной программы
                  Республики Тыва «Охрана и воспроизводство объектов
                 животного мира в Республике Тыва на 2014-2016 годы»

                           П А С П О Р Т
      подпрограммы 2 «Сохранение, воспроизводство и устойчивое
            использование водных биологических ресурсов»

+---------------------------+-+--------------------------------+
|Наименование Подпрограммы  |-|Сохранение, воспроизводство и   |
|                           | |устойчивое использование водных |
|                           | |биологических ресурсов (далее - |
|                           | |Подпрограмма)                   |
|                           | |                                |
+---------------------------+-+--------------------------------+
|Ответственный исполнитель  |-|Государственный комитет         |
|Подпрограммы               | |Республики Тыва по охоте и      |
|                           | |рыболовству                     |
|                           | |                                |
+---------------------------+-+--------------------------------+
|Соисполнители Подпрограммы |-|нет                             |
|                           | |                                |
+---------------------------+-+--------------------------------+
|Программно-целевые         |-|в рамках Подпрограммы не        |
|инструменты Подпрограммы   | |предусматривается реализация    |
|                           | |утвержденных ведомственных      |
|                           | |целевых программ                |
+---------------------------+-+--------------------------------+
|Цели и задачи Подпрограммы |-|организация рационального       |
|                           | |использования и воспроизводства |
|                           | |рыбных ресурсов Республики Тыва;|
|                           | |расширение географии и повышение|
|                           | |эффективности рыбного промысла; |
|                           | |увеличение объемов переработки  |
|                           | |рыбы; удовлетворение потребности|
|                           | |населения в товарной рыбной     |
|                           | |продукции;                      |
|                           | |увеличение вклада отрасли в     |
|                           | |валовой региональный продукт;   |
|                           | |развитие любительского и        |
|                           | |спортивного рыболовства         |
|                           | |                                |
+---------------------------+-+--------------------------------+
|Целевые индикаторы и       |-|объем производства товарной     |
|показатели Подпрограммы    | |рыбной продукции увеличится к   |
|                           | |2016 году до 10 процентов;      |
|                           | |выпуск молоди ценных промысловых|
|                           | |видов рыб в естественные и      |
|                           | |искусственно созданные водоемы; |
|                           | |прирост общих допустимых уловов |
|                           | |водных биологических ресурсов   |
|                           | |ценных видов и пород в водных   |
|                           | |объектах до 5 процентов;        |
|                           | |увеличение доли производства    |
|                           | |рыбной продукции до 50          |
|                           | |процентов;                      |
|                           | |увеличение объема вылова всех   |
|                           | |водных биологических ресурсов до|
|                           | |70 процентов;                   |
|                           | |увеличение числа рыбодобывающих |
|                           | |субъектов, создание 120         |
|                           | |дополнительных рабочих мест     |
|                           | |                                |
+---------------------------+-+--------------------------------+
|Сроки и этапы реализации   |-|Сроки реализации Подпрограммы:  |
|Подпрограммы               | |2014-2016 годы.                 |
|                           | |Этапы реализации подпрограммы:  |
|                           | |I этап - 2014-2015 гг.; II этап |
|                           | |- 2016 г.                       |
|                           | |                                |
+---------------------------+-+--------------------------------+
|Объемы бюджетных           |-|Объем финансирования мероприятий|
|ассигнований Подпрограммы  | |за счет республиканского бюджета|
|                           | |Республики Тыва составит 4 192,7|
|                           | |тыс. рублей, в том числе:       |
|                           | |2014 год - 0 тыс. рублей;       |
|                           | |2015 год - 2 000,0 тыс. рублей; |
|                           | |2016 год - 2 192,7 тыс. рублей. |
|                           | |Объем финансирования,           |
|                           | |предусмотренный Подпрограммой,  |
|                           | |носит прогнозный характер и     |
|                           | |подлежит ежегодному уточнению   |
|                           | |при формировании                |
|                           | |республиканского бюджета        |
|                           | |Республики Тыва на              |
|                           | |соответствующий финансовый год и|
|                           | |плановый период                 |
|                           | |                                |
+---------------------------+-+--------------------------------+
|Ожидаемые результаты       |-|объем добычи водных             |
|реализации Подпрограммы    | |биологических ресурсов к концу  |
|                           | |2016 г. составит 500 тонн;      |
|                           | |объем производства товарной     |
|                           | |рыбной продукции увеличится до  |
|                           | |150 тонн в год;                 |
|                           | |выпуск молоди ценных промысловых|
|                           | |видов рыб в естественные и      |
|                           | |искусственно созданные водоемы; |
|                           | |прирост общих допустимых уловов |
|                           | |водных биологических ресурсов   |
|                           | |ценных видов и пород в водных   |
|                           | |объектах до 5 процентов;        |
|                           | |увеличение доли производства    |
|                           | |рыбной продукции до 50          |
|                           | |процентов,                      |
|                           | |увеличение объема вылова всех   |
|                           | |водных биологических ресурсов до|
|                           | |70 процентов;                   |
|                           | |увеличение числа рыбодобывающих |
|                           | |субъектов (в 2013 г. - 54       |
|                           | |субъекта), создание             |
|                           | |дополнительных рабочих мест.    |
+---------------------------+-+--------------------------------+

          I. Характеристика сферы реализации Подпрограммы,
           описание основных проблем в сфере рыболовства
                       и прогноз ее развития

     Республика Тыва   располагает   значительными    биологическими
ресурсами, без ущерба для  которых можно ежегодно изымать около  800
тонн  пресноводной  рыбы,   в  том   числе  около  15-20   процентов
деликатесных лососевых и  сиговых видов рыб. И  это несмотря на  то,
что  в  последние  десятилетия произошли  существенные  изменения  в
структуре и  численности ценных  видов рыб  в озерах  и бассейне  р.
Енисей.
     Рыбные богатства  республики  в  основном  сконцентрированы   в
озерных системах. От  общего улова рыбы в  Туве на озера  приходится
около 90 процентов.
     Динамика промышленного рыболовства на территории республики  за
последние три года:
     в 2008 году на  промышленное рыболовство рекомендованный  объем
вылова  (добычи) составляет  -  472,7 тонн,  освоено  - 293,8  тонн,
процент освоения - 62,16;
     в 2009 году на промышленное рыболовство выделено - 531,79 тонн,
выловлено - 304,89 тонн, процент освоения - 57;
     в 2010 году  выделено -  418,04 тонн, выловлено  - 283,2  тонн,
процент освоения - 65,2;
     в 2011 году на промышленное рыболовство выделено - 592,5  тонн,
выловле-но - 369,136 тонн,  (на 75,336 тонн  больше чем в 2008  г.),
процент освоения - 62,3.
     Количество рыбы,    рыбных    переработанных    продуктов     и
консервированной продукции за 2012 год составило 253,25 тонн.
     Ежегодно увеличивается  количество рыбодобывающих  субъектов  в
республике: в 2008 г. - 27, в 2009  г. - 43, в 2010 г. - 48, в  2011
г. - 58. Удельный вес малого бизнеса в производстве товарной  рыбной
продукции составляет около 70 процентов.
     Финансовые показатели рыбохозяйственных предприятий  республики
за последние годы  улучшились, производственные показатели  остаются
устойчивыми, у  предприятий отсутствует задолженность  по налогам  и
сборам в бюджеты всех уровней.
     В настоящее  время в  сети  розничной торговли  реализуется  не
только  свежемороженая  и  соленая рыба  местного  улова,  появилась
копченая,  маринованная, вяленая  рыба.  Однако достигнутый  уровень
развития   способов   и   видов   производства   рыбных    продуктов
недостаточен, до  сих пор  в республике  не осуществляется  глубокая
переработка рыбы (разделочные,  филе, консервы-пресервы и т.д.),  не
внедряется высокотехнологическое оборудование.
     Современное состояние  рыбного  хозяйства  в  Республике   Тыва
находится на  довольно  низком уровне.  Его  становление и  развитие
происходит  в  условиях  значительного  антропогенного  воздействия,
нерационального  использования  рыбных   запасов,  что  приводит   к
значительному нарушению среды  обитания рыб, деградации и  ухудшению
их видового состава.
     В последние  десятилетия  произошли  существенные  изменения  в
структуре и  численности популяций  ценных видов рыб  в бассейне  р.
Енисей  и некоторых  озерах  республики. Наибольшее  воздействие  на
водные экосистемы  оказали нерациональный промысел,  зарегулирование
стока  рек в  результате  гидростроительства, проведение  различного
вида  хозяйственной  деятельности  на  водоемах  и  загрязнение   их
сточными водами.
     Сложившийся в  60-х   годах   бассейновый  принцип   управления
рыбохозяйственным комплексом оставался  преобладающим до 2004  года.
Органом управления рыбохозяйственного комплекса в бассейне р. Енисей
являлось  ФГУ  «Енисейрыбвод». В  результате  бассейнового  принципа
управления рыбное хозяйство  Республики Тыва находилось в  состоянии
застоя, так как бассейновый орган управления не занимался  вопросами
развития рыбного  хозяйства Республики Тыва  и ограничивался  только
охраной  рыбных ресурсов.  В  Республике Тыва  до  сих пор  не  было
построено ни  одного завода-инкубатора по  выращиванию мальков,  нет
прудовых  хозяйств по  воспроизводству  рыбных ресурсов,  заводов  и
мини-цехов по переработке  рыбных ресурсов, производству  консервной
продукции и  т.д. Рыбодобывающие предприятия  в основном  занимались
уловом рыбы в водоемах республики.
     Из-за отсутствия лаборатории выловленная рыба и товарная рыбная
продукция реализуются без предварительного лабораторного анализа, не
ведутся работы по  профилактике заразных  болезней рыбных  ресурсов.
Контрольными выловами установлено уменьшение биомассы рыб, обитающих
в некоторых водоемах республики.
     В Республике Тыва до  настоящего времени не проводились  работы
по паспортизации рыбохозяйственных  водоемов, мониторингу и  ведению
кадастра  рыбохозяйственных  водоемов  и  обитающих  в  них   рыбных
ресурсов.
     Начиная с 1990-х  годов в  республике сокращается  промышленный
лов  рыбы  (особенно  в  труднодоступных  и  отдаленных   участках),
усилился пресс на ценные  лимитируемые виды рыб, отлов которых,  как
правило, ведется  на  путях нерестовых  миграций, увеличилось  число
незарегистрированных в установленном порядке рыбозаготовителей,  что
привело к  усложнению  контроля за  соблюдением Правил  рыболовства,
учета вылавливаемой рыбы, потере профессиональных кадров  работников
рыбной отрасли,  значительному  уменьшению доходов  республиканского
бюджета от рыболовства.
     В Республике  Тыва  управление  рыбными  ресурсами  может  быть
эффективно  в  том  случае,  если  будет  внедрена  единая  система,
включающая в себя выполнение комплекса взаимосвязанных  мероприятий:
изучение состояния рыбных  ресурсов, поиск новых объектов  промысла,
регулирование  их   изъятия,  воспроизводство   запасов,  охрана   и
государственный контроль за их использованием, включая переработку и
реализацию   рыбной    продукции,   наращивание    производственного
потенциала действующих рыбодобывающих  предприятий и создание  новых
предприятий в кожуунах.
     Основными проблемами, сдерживающими развитие рыбного  хозяйства
республики, являются:
     низкий уровень    технической    обеспеченности,     отсутствие
инвестиционных средств на  приобретение оборудования по  переработке
рыбы,  на  создание  производства  консервной  продукции,  хозяйств,
необходимых  для  развития  отрасли  и  рационального  использования
водных биоресурсов;
     отсутствие развитой сети  подъездных дорог к  водохозяйственным
объектам, сосредоточенным в отдаленных районах республики;
     недостаточное обеспечение      отрасли       квалифицированными
специалистами;
     отсутствие механизмов поддержки товаропроизводителей.
     В целях повышения эффективности деятельности рыбного  хозяйства
должны    быть    сформированы    соответствующие     экономические,
организационные  и  правовые  условия,  направленные  на   повышение
эффективности деятельности рыбодобывающих предприятий.
     Таким образом,  рыбное  хозяйство  республики  в   Подпрограмме
рассматривается как  отрасль, которая  способна внести  существенный
вклад в валовую добавленную стоимость сельскохозяйственной продукции
«рыба и рыбная продукция», данные которой за 2011-2012 гг. в валовом
республиканском продукте составляют ноль процентов.
     
     II. Основные цели, задачи и сроки реализации Подпрограммы

     Главными стратегическими  целями  развития  рыбного   хозяйства
Республики  Тыва  в долгосрочной  перспективе  является  обеспечение
рационального  использования,  сохранения и  воспроизводства  водных
биологических  ресурсов,  эффективное  функционирование  отрасли   в
условиях формирования рыночной экономики, совершенствования  системы
управления рыбным хозяйством, переход отрасли к устойчивому развитию
и повышение ее конкурентоспособности.
     В период   реализации   Подпрограммы   необходимо    обеспечить
внутренние  потребности за  счет  воспроизводства ценных  видов  рыб
бассейна р.  Енисей и  озер, индустриальным  и озерным  выращиванием
товарной  рыбы.  Однако   удельный  вес  завозимой  из-за   пределов
республики рыбной продукции в объеме внутреннего потребления  должен
существенно снизиться.
     Согласно прогнозным  данным объема  производства  рыбопродукции
предусматривается  достижение в  2014-2016  годах устойчивых  темпов
роста  вылова  рыбы в  среднем  на  65  тонн в  год,  с  постепенным
увеличением показателей годового  вылова к 2016 году  до 500 тонн  в
год за счет  организации новых производств, повышения  эффективности
рыбного хозяйства.
     Для этого   с   учетом   общегосударственных   федеральных    и
республиканских   мер  по   существенному   изменению  пропорций   в
распределении регионального  дохода в пользу  жителей республики,  в
том   числе    сельских,    и   перехода    на    этой   основе    к
социально-ориентированному хозяйству необходимо осуществить:
     организационно-правовые мероприятия  по  обеспечению   развития
рыбохозяйственной отрасли;
     насыщение республиканского рынка  рыбной продукцией,  доступной
всем  слоям  населения, обеспечение  продовольственной  безопасности
республики;
     повышение инвестиционной    активности   в    рыбохозяйственной
отрасли;
     развитие промышленного,     любительского     и     спортивного
рыболовства, развитие рыболовного туризма;
     создание 120 рабочих мест;
     увеличение поступлений в  республиканский бюджет  до 3733  тыс.
рублей.
     Подпрограмма рассчитана на 2014-2016 годы.
     На 2014-2015   годы  необходимо   сформировать   экономические,
нормативно-правовые  и  организационные условия  для  восстановления
производственного     потенциала,    создания     единой     системы
государственного   регулирования  и   поддержки   рыбохозяйственного
производства, улучшения  финансового состояния  товаропроизводителей
отрасли.
     К специфическим задачам относятся:
     разработка рыбоводно-биологического  обоснования  использования
водоемов Республики Тыва (до 10 водных объектов);
     преодоление спада производства, стабилизация  производственного
потенциала отрасли;
     организация и   осуществление    совместно    с   научными    и
рыбохозяйственными организациями работ по изучению состояния  водных
биоресурсов и среды  их обитания, воспроизводства и  акклиматизации,
рыбохозяйственной    мелиорации,    зарыбления    водных    объектов
рыбохозяйственного  значения,  спасения  молоди  промысловых  рыб  и
другие работы;
     ежегодная организация  и  осуществление работ  по  комплексному
изучению  водных биологических  ресурсов  в целях  оценки  состояния
запасов и определение  общих допустимых уловов водных  биологических
ресурсов;
     организация и осуществление  работ по ведению  государственного
кадастра водных биологических ресурсов;
     организация и  осуществление   работ   по  обновлению   перечня
рыбопромысловых участков на территории Республики Тыва;
     проведение работ  по паспортизации  рыбохозяйственных  водоемов
республики;
     государственная поддержка     рыбодобывающих    субъектов     и
предприятий рыбоводства;
     В 2016 году станет возможным возобновление экономического роста
в рыбохозяйственной отрасли. В  этот период продолжится  структурная
перестройка производства в добывающей и перерабатывающей подотраслях
на   качественно   иной   основе.   Предусматривается   производство
конкурентоспособной рыбной продукции,  обеспечивающее в этот  период
спрос  населения  республики  на рыбные  товары,  на  базе  развития
местного  производства.  Как результат  -  повышение  инвестиционной
привлекательности отрасли, улучшение качества экономического  роста.
На этом этапе должны быть решены следующие задачи:
     возобновление устойчивого роста  производства рыбной  продукции
на  основе  восстановления, активации  инвестиционной  деятельности,
усиления  государственной  поддержки  путем  применения  эффективных
ресурсосберегающих   технологий   рыбохозяйственного   производства,
хранения и переработки сырья и продукции;
     создание необходимой рыночной инфраструктуры;
     улучшение материально-технической   оснащенности,   техническое
перевооружение рыбохозяйственных и перерабатывающих предприятий;
     создание в    республике   озерных    хозяйств,    занимающихся
рыбоводством;
     создание хозяйств,  занимающихся организацией  любительского  и
спортивного рыболовства;
     научная и       информационно-консультационная        поддержка
товаропроизводителей рыбной отрасли.
     
                III. Система программных мероприятий

     Мероприятия по реализации Подпрограммы предполагается выполнять
в согласованном порядке и во взаимодействии с Федеральным агентством
по рыболовству,   научными    институтами,   привлечением    органов
управления  рыбным  хозяйством  Сибири,  с  другими  федеральными  и
региональными организациями  и ассоциациями. Реализация  мероприятий
позволит   создать   систему   государственного   регулирования    и
стимулирования   развития    рыбного   хозяйства,    удовлетворяющую
требованиям современного  рынка и учитывающую  российский и  мировой
опыт в этой области.
     Для выполнения целей и  задач Подпрограммы разработана  система
программных  мероприятий,  которые  приведены в  приложении  N  5  к
Программе.  Система  программных  мероприятий  охватывает   основные
направления республиканской политики  в области рыбного хозяйства  и
включает следующие основные мероприятия:
     проведение научно-исследовательских  работ по  изысканию  путей
рационального использования  рыбных ресурсов  и их  воспроизводства,
научное  обоснование  проведения  мелиоративных  работ  в   водоемах
республики;
     научные исследования  по  определению общих  допустимых  уловов
водных   биоресурсов,   которые  проводятся   ежегодно   федеральным
государственным         бюджетным        научным         учреждением
«Научно-исследовательский   институт   экологии    рыбохозяйственных
водоемов» г. Красноярска на территории Республики Тыва;
     работы по  ведению  государственного  кадастра  и   мониторинга
водных биологических ресурсов;
     проведение рыбоводно-мелиоративных работ;
     организация и  строительство  мини-цехов по  переработке  рыбы,
строительство  мини-завода  по   переработке  рыбы  и   производству
консервов;
     Мероприятия, направленные на развитие материальной базы рыбного
хозяйства, предусматривают реконструкцию и строительство объектов за
счет кредитных и инвестиционных средств,  а также за счет частных  и
инвестиционных ресурсов.  Инвестиционными средствами для  реализации
данных мероприятий  являются  финансово-кредитные ресурсы  кредитных
организаций по линии  приоритетного национального проекта  «Развитие
агропромышленного   комплекса»,    который    в   настоящее    время
предоставляет рыбодобывающим  предприятиям  кредиты на  приобретение
техники и холодильных мощностей.
     Разработанный комплекс мероприятий носит в целом  инновационный
характер  и  призван  стимулировать  процесс  становления   рыночных
отношений  в сфере  рыбного  хозяйства  республики и  адекватных  им
механизмов государственного регулирования.
     Инновационной составляющей    данной   Подпрограммы    являются
следующие мероприятия:
     внедрение высокотехнологического   оборудования   по   глубокой
переработке  рыбных  ресурсов,  позволяющее  снизить   себестоимость
выпускаемой продукции;
     производство новых видов продукции:  филе, фарш и  спецразделка
рыбы;
     развитие в республике  искусственного  разведения ценных  видов
рыб и товарного рыбоводства;
     создание озерных хозяйств;
     развитие любительского и спортивного рыболовства;
     развитие сети рыболовного туризма.

          IV. Обоснование материальных и финансовых затрат

     Источниками финансирования   Подпрограммы   являются   средства
республиканского   бюджета.   Дополнительно   планируется   привлечь
собственные средства предприятий  и частные инвестиции по  взаимному
согласию сторон.
     Для обеспечения    финансирования    реализации     программных
мероприятий  на   2014-2016  годы   предусматриваются  средства   из
республиканского бюджета в сумме 4  192,7 тыс. рублей, в том  числе:
2014 год - 0 тыс. рублей; 2015 год - 2 000,0 тыс. рублей; 2016 год -
2 192,7 тыс. рублей.
     Государственным комитетом   Республики   Тыва   по   охоте    и
рыболовству       при      разработке       комплексного       плана
социально-экономического развития  кожуунов вносятся предложения  по
развитию рыболовства  муниципальных  образований республики.  Органы
местного   самоуправления   могут    оказать   поддержку   в    виде
предоставления  земельных  участков  и  свободных   производственных
помещений.
     Объем финансирования,   предусмотренный  Подпрограммой,   носит
прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению при формировании
республиканского   бюджета   Республики  Тыва   на   соответствующий
финансовый год и плановый период.
     
                        V. Трудовые ресурсы

     Промышленное рыболовство наряду с  промысловой охотой имеет  не
только  коммерческую, но  и  социальную направленность,  обеспечивая
определенным доходом  и вовлекая в  трудовые отношения  значительное
число незанятого другой  деятельностью населения, и может  приносить
неплохие доходы.
     На территории   Республики   Тыва   промышленным   рыболовством
занимаются  юридические   лица  и  индивидуальные   предприниматели.
Пользователи  занимаются  освоением  объемов,  выделяемых   ежегодно
Федеральным  агентством   по  рыболовству   в  целях   промышленного
рыболовства.  Динамика   численности   рыбодобывающих  субъектов   в
2008-2011 гг.:
     в 2008 г. - 27,
     в 2009 г. - 43,
     в 2010 г. - 48,
     в 2011 г. - 58.
     На 25  октября  2012   г.  в  республике  зарегистрировано   54
пользователя.    Каждое    юридическое   лицо    и    индивидуальный
предприниматель держит от 1 до 3 рыболовецких бригад. В 2012 году  у
рыбодобывающих   субъектов   зарегистрировано  60   бригад.   Каждая
рыболовецкая бригада состоит из 4-8 штатных рыбаков.
     Государственным комитетом   Республики   Тыва   по   охоте    и
рыболовству будут проведены конкурсы на закрепление за  юридическими
лицами и индивидуальными предпринимателями рыбопромысловых  участков
для промышленного рыболовства и любительского рыболовства,  появится
возможность трудоустроить до 120 человек в сфере промышленного  лова
рыбы и обслуживающей сфере любительского рыболовства.
     Потребуется около 20  квалифицированных специалистов, а  именно
ихтиологов, имеющих высшее и среднее образование.

         VI. Механизм реализации Подпрограммы и организация
                  контроля за ходом ее выполнения

     Государственный комитет Республики Тыва по охоте и  рыболовству
является государственным заказчиком, а также главным  распорядителем
бюджетных  средств,  выделяемых   из  республиканского  бюджета   на
реализацию Подпрограммы. Исполнители Подпрограммы ежемесячно  должны
представлять информацию о  ходе реализации Программы в  Министерство
экономики Республики Тыва и Министерство финансов Республики Тыва.
     Выбор исполнителей   мероприятий  Подпрограммы   осуществляется
путем   проведения  конкурсов.   Конкурсы   организует  и   проводит
Государственный комитет  Республики Тыва  по охоте  и рыболовству  в
установленном порядке.
     Предоставление финансовых средств  из республиканского  бюджета
на оплату товаров, работ  и услуг, выполняемых юридическими  лицами,
осуществляется по государственным контрактам.
     Меры по  развитию производства  рыбой  продукции и  рыбоводства
будут осуществляться путем субсидирования части затрат по  следующим
направлениям:
     на приобретение рыбопосадочного материала;
     на проектирование,     реконструкцию,    капитальный     ремонт
гидротехнических сооружений;
     на приобретение установок замкнутого водоснабжения;
     на приобретение   техники   и  оборудования,   используемых   в
рыбоводстве;
     на выполнение  работ   (оказание  услуг)  по   подаче  воды   в
рыбохозяйственные водоемы.
     Государственный комитет Республики Тыва по охоте и  рыболовству
направляет в Министерство  экономики Республики Тыва и  Министерство
финансов  Республики  Тыва  сводную  информацию  о  ходе  реализации
Подпрограммы и об  эффективности использования финансовых средств  в
следующие сроки:
     годовая - 25 января года, следующего за отчетным;
     полугодовая -  до 10  июля  текущего  года (по  итогам  первого
полугодия);
     квартальная - до 10 месяца, следующего за отчетным периодом;
     ежемесячная -  до  5  числа  месяца,  следующего  за   отчетным
месяцем.
      
         VII. Оценка социально-экономической эффективности
                      реализации Подпрограммы
     
     Реализация Подпрограммы позволит:
     организовать в республике  работу по искусственному  разведению
рыбы и товарному рыбоводству;
     создать современную инфраструктуру любительского и  спортивного
рыболовства;
     создать 120 новых рабочих мест в том числе:
     в 2014 г. - 30,
     в 2015 г. - 40,
     в 2016 г. - 50.
     Основной объем рыбопродукции будет составлять мороженая рыба  -
70-72 процентов. К 2016 году доля мороженой рыбы несколько  снизится
за счет роста доли  и объемов производства переработанной  продукции
(копченая,  соленая, сушеная  и  вяленая  рыба, пресервы),  а  также
увеличения    производства    консервов.    Намечается    увеличение
производства  разделанной   мороженой   рыбной  продукции   глубокой
переработки, включая филе, фарш и рыбу спецразделки.
     В результате   реализации  мероприятий   Подпрограммы   получат
развитие  промышленное,   любительское  и  спортивное   рыболовство,
товарное рыбоводство  и потребительский  лов. Намечаемые  прогнозные
показатели вылова  рыбных ресурсов  на водоемах  республики к  концу
2016 года составят 500 тонн, что по сравнению с 2011 годом больше на
53  процента.   Прогнозируемые  значения   и  показатели   бюджетной
эффективности освоения вылова  рыб в разбивке  по годам приведены  в
приложении  N 1  к  Программе.  К  2016 году  ожидается  поступление
налоговых платежей до 3733 тыс. рублей (плата за пользование водными
биологическими ресурсами и другие платежи).
     
                                                      Приложение N 1
                                         к государственной программе
                                           Республики Тыва «Охрана и
                                            воспроизводство объектов
                                    животного мира в Республике Тыва
                                                  на 2014-2016 годы»


                          С В Е Д Е Н И Я
       о показателях (индикаторах) государственной программы
         Республики Тыва «Охрана и воспроизводство объектов
        животного мира в Республике Тыва на 2014-2016 годы»
                           и их значениях

+----------+------------------------------------+------------+--------+--------+---------+
|    №     | Показатель (индикатор)             |  Единица   |  2014  |  2015  | 2016 г. |
|  п./п.   | (наименование)                     | измерения  |   г.   |   г.   |         |
+----------+------------------------------------+------------+--------+--------+---------+
|                                                                                        |
|                      Подпрограмма 1. Сохранение и воспроизводство                      |
|                      устойчивое использование охотничьих ресурсов                      |
+----------+------------------------------------+------------+--------+--------+---------+
|   1.1.   | Доля видов охотничьих ресурсов, по |  процент   |   29   |   30   |   30    |
|          | которым ведется учет их            |            |        |        |         |
|          | численности в рамках               |            |        |        |         |
|          | государственного мониторинга       |            |        |        |         |
|          | охотничьих ресурсов и среды их     |            |        |        |         |
|          | обитания, в общем количестве видов |            |        |        |         |
|          | охотничьих ресурсов, обитающих на  |            |        |        |         |
|          | территории Российской Федерации    |            |        |        |         |
|          | (то же по отношению к охотничьим   |            |        |        |         |
|          | ресурсам, обитающим на территории  |            |        |        |         |
|          | субъектов Российской Федерации)    |            |        |        |         |
+----------+------------------------------------+------------+--------+--------+---------+
|   1.2.   | Доля нарушений, выявленных при     |  процент   |   75   |   80   |   85    |
|          | осуществлении федерального         |            |        |        |         |
|          | государственного охотничьего       |            |        |        |         |
|          | надзора, по которым вынесены       |            |        |        |         |
|          | постановления о привлечении к      |            |        |        |         |
|          | ответственности, к общему          |            |        |        |         |
|          | количеству выявленных нарушений    |            |        |        |         |
+----------+------------------------------------+------------+--------+--------+---------+
|   1.3.   | Индекс численности волка           |  процент   |  100   |  100   |   100   |
|          | (отношение численности волка по    |            |        |        |         |
|          | окончании охотничьего сезона в     |            |        |        |         |
|          | текущем году к его численности по  |            |        |        |         |
|          | окончании охотничьего сезона       |            |        |        |         |
|          | 2012/13 года), не более            |            |        |        |         |
+----------+------------------------------------+------------+--------+--------+---------+
|   1.4.   | Индекс численности охотничьих      |  процент   |        |        |         |
|          | ресурсов (отношение численности    |            |        |        |         |
|          | охотничьих ресурсов по окончании   |            |        |        |         |
|          | охотничьего сезона в текущем году  |            |        |        |         |
|          | к их численности по окончании      |            |        |        |         |
|          | охотничьего сезона 2012/13 года)   |            |        |        |         |
|          | по видам: лось, кабан, косуля,     |            |        |        |         |
|          | олень благородный, дикий северный  |            |        |        |         |
|          | олень, сибирский горный козел,     |            |        |        |         |
|          | соболь, медведь, бурый             |            |        |        |         |
+----------+------------------------------------+------------+--------+--------+---------+
|  1.4.1.  | Лось                               |  процент   |  100   |  101   |   102   |
+----------+------------------------------------+------------+--------+--------+---------+
|  1.4.2.  | Кабан                              |  процент   | 101,5  |  103   |  104,5  |
+----------+------------------------------------+------------+--------+--------+---------+
|  1.4.3.  | Косуля                             |  процент   | 101,2  | 102,4  |  103,6  |
+----------+------------------------------------+------------+--------+--------+---------+
|  1.4.4.  | Благородный олень                  |  процент   | 100,5  |  101   |  101,5  |
+----------+------------------------------------+------------+--------+--------+---------+
|  1.4.5.  | Дикий северный олень               |  процент   | 100,8  | 101,6  |  102,4  |
+----------+------------------------------------+------------+--------+--------+---------+
|  1.4.6.  | Соболь                             |  процент   | 100,5  |  101   |  101,5  |
+----------+------------------------------------+------------+--------+--------+---------+
|  1.4.7.  | Бурый медведь                      |  процент   | 100,25 | 100,5  | 100,75  |
+----------+------------------------------------+------------+--------+--------+---------+
|   1.5.   | Отношение фактической добычи       |            |        |        |         |
|          | охотничьих ресурсов к              |            |        |        |         |
|          | установленным лимитам добычи по    |            |        |        |         |
|          | видам:                             |            |        |        |         |
+----------+------------------------------------+------------+--------+--------+---------+
|  1.5.1.  | Лось                               |  процент   |   35   |   38   |   41    |
+----------+------------------------------------+------------+--------+--------+---------+
|  1.5.2.  | Кабан                              |  процент   |   24   |   27   |   30    |
+----------+------------------------------------+------------+--------+--------+---------+
|  1.5.3.  | Косуля                             |  процент   |   50   |   53   |   56    |
+----------+------------------------------------+------------+--------+--------+---------+
|  1.5.4.  | Благородный олень                  |  процент   |   40   |   43   |   46    |
+----------+------------------------------------+------------+--------+--------+---------+
|  1.5.5.  | Соболь                             |  процент   |   70   |   75   |   75    |
+----------+------------------------------------+------------+--------+--------+---------+
|  1.5.6.  | Бурый медведь                      |  процент   |   30   |   33   |   36    |
+----------+------------------------------------+------------+--------+--------+---------+
|   1.6.   | Доля площади закрепленных          |  процент   |   8    |   9    |   10    |
|          | охотничьих угодий в общей площади  |            |        |        |         |
|          | охотничьих угодий Российской       |            |        |        |         |
|          | Федерации                          |            |        |        |         |
+----------+------------------------------------+------------+--------+--------+---------+
|   1.7.   | Доля видов охотничьих ресурсов, по |  процент   |   58   |   59   |   60    |
|          | которым ведется учет добычи в      |            |        |        |         |
|          | рамках государственного            |            |        |        |         |
|          | мониторинга охотничьих ресурсов и  |            |        |        |         |
|          | среды их обитания, в общем         |            |        |        |         |
|          | количестве видов охотничьих        |            |        |        |         |
|          | ресурсов, обитающих на территории  |            |        |        |         |
|          | Республики Тыва                    |            |        |        |         |
+----------+------------------------------------+------------+--------+--------+---------+
|                                                                                        |
|                     Подпрограмма 2. Сохранение, воспроизводство и                      |
|                 устойчивое использование водных биологических ресурсов                 |
+----------+------------------------------------+------------+--------+--------+---------+
|   2.1    | Доля производства рыбной продукции |  процент   |   35   |   47   |   50    |
|          | в объеме вылова текущего года      |            |        |        |         |
+----------+------------------------------------+------------+--------+--------+---------+
|   2.2    | Доля товарной рыбы, полученной в   |  процент   |   3    |   5    |   10    |
|          | рыборазводных хозяйствах           |            |        |        |         |
|          | республики, в объеме вылова в      |            |        |        |         |
|          | текущего года                      |            |        |        |         |
+----------+------------------------------------+------------+--------+--------+---------+
|   2.3    | Вылов товарной рыбы достигнет к    |   тонны    |  400   |  450   |   500   |
|          | 2016 году 500 тонн                 |            |        |        |         |
+----------+------------------------------------+------------+--------+--------+---------+
|   2.4    | Создание рабочих мест в            |  рабочие   |   50   |   90   |   120   |
|          | рыболовстве, рыбоводстве и         |   места    |        |        |         |
|          | переработке рыбы                   |            |        |        |         |
+----------+------------------------------------+------------+--------+--------+---------+
|   2.5    | Доля местной пресноводной рыбы на  |  процент   |   30   |   40   |   50    |
|          | рынке в объеме реализуемой рыбной  |            |        |        |         |
|          | продукции                          |            |        |        |         |
+----------+------------------------------------+------------+--------+--------+---------+
     
                                                     Приложение N 2
                                        к государственной программе
                                          Республики Тыва «Охрана и
                                           воспроизводство объектов
                                   животного мира в Республике Тыва
                                                 на 2014-2016 годы»

                          П Е Р Е Ч Е Н Ь
           основных мероприятий государственной программы
         Республики Тыва «Охрана и воспроизводство объектов
        животного мира в Республике Тыва на 2014-2016 годы»

+-----+------------------+--------------+------------------------------+----------------------------+----------------------------------+-----------------+
| №   |     Номер и      |Ответственный |            Срок              |Ожидаемый непосредственный  |    Последствия не реализации     |    Связь с      |
|п/п  |  наименование    | исполнитель  |                              |         результат          |      основного мероприятия       |  показателями   |
|     |  ведомственной   |              |                              |                            |                                  |государственной  |
|     |     целевой      |              |                              |                            |                                  |   программы     |
|     |   программы,     |              |                              |                            |                                  |                 |
|     |    основного     |              |                              |                            |                                  |                 |
|     |   мероприятия    |              |                              |                            |                                  |                 |
+-----+------------------+--------------+---------------+--------------++---------------------------++---------------------------------++----------------+
|     |                  |              |    начала     |  окончания    |                            |                                  |                |
|     |                  |              |  реализации   |  реализации   |                            |                                  |                |
+-----+------------------+--------------+---------------+---------------+----------------------------+----------------------------------+----------------+
| 1   |        2         |      3       |      4        |      5        |             6              |                7                 |       8        |
+-----+------------------+--------------+---------------+---------------+----------------------------+----------------------------------+----------------+
|                                                                                                                                                        |
|                                               Подпрограмма 1. Сохранение, воспроизводство и устойчивое                                                 |
|                                                           использование охотничьих ресурсов                                                            |
+-----+------------------+--------------+---------------+---------------+----------------------------+----------------------------------+----------------+
|1.1  |Выработка         |Госкомохоты   |     2014      |     2016      |Совершенствование           |Низкая эффективность              |  Показатели    |
|     |предложений по    |РТ            |               |               |законодательства в области  |государственного управления в     | 6, 1.1 - 1.7   |
|     |совершенствованию |              |               |               |охоты и сохранения          |области охоты и сохранения        |(Приложение 1)  |
|     |нормативной       |              |               |               |охотничьих ресурсов,        |охотничьих ресурсов, сохранение   |                |
|     |правовой и        |              |               |               |направленное на оптимизацию |высокого уровня ущерба,           |                |
|     |методической базы |              |               |               |государственного            |наносимого охотничьим ресурсам    |                |
|     |в сфере           |              |               |               |регулирования, снижение     |хищниками и нелегальной добычей   |                |
|     |сохранения и      |              |               |               |административных барьеров,  |(браконьерством)                  |                |
|     |воспроизводства   |              |               |               |повышение бюджетной         |                                  |                |
|     |охотничьих        |              |               |               |эффективности охотничьего   |                                  |                |
|     |ресурсов          |              |               |               |хозяйства                   |                                  |                |
+-----+------------------+--------------+---------------+---------------+----------------------------+----------------------------------+----------------+


+-----+----------------------------+-------------+------+------+----------------------------+----------------------------------+-----------------+
| 1   |             2              |     3       |  4   |  5   |             6              |                7                 |       8         |
+-----+----------------------------+-------------+------+------+----------------------------+----------------------------------+-----------------+
|     |Информационно-аналитическое |Госкомохоты  |2014  |2016  |Получение достоверной       |Отсутствие достоверной информации |   Показатели    |
|     |обеспечение в сфере         |РТ           |      |      |информации о состоянии и    |о состоянии численности           |     4, 1.1      |
|     |сохранения и                |             |      |      |численности охотничьих      |охотничьих ресурсов повлечет их   | (Приложение 1)  |
|     |воспроизводства охотничьих  |             |      |      |ресурсов. Повышение         |нерациональное использование,     |                 |
|     |ресурсов                    |             |      |      |обоснованности              |может привести к резкому снижению |                 |
|     |                            |             |      |      |государственной политики в  |численности охотничьих ресурсов   |                 |
|     |                            |             |      |      |сфере охоты                 |                                  |                 |
+-----+----------------------------+-------------+------+------+----------------------------+----------------------------------+-----------------+
|1.3. |3.3. Обеспечение сохранения |Госкомохоты  |2014  |2016  |Повышение эффективности     |Стагнация сферы охотничьего       | Показатель 1.4  |
|     |и воспроизводства           |РТ           |      |      |ведения охотничьего         |хозяйства, сохранение полной      | (Приложение 1)  |
|     |охотничьих ресурсов в       |             |      |      |хозяйства                   |зависимости от влияния природных  |                 |
|     |государственных опытных     |             |      |      |                            |рисков                            |                 |
|     |охотничьих хозяйствах       |             |      |      |                            |                                  |                 |
+-----+----------------------------+-------------+------+------+----------------------------+----------------------------------+-----------------+
|1.4. |3.4. Обеспечение            |Госкомохоты  |2014  |2016  |Полное и качественное       |Отсутствие контроля, надзора и    |   Показатели    |
|     |эффективного исполнения     |РТ           |      |      |осуществление переданных    |разрешительной деятельности в     |  4, 1.1 - 1.7   |
|     |переданных полномочий       |             |      |      |полномочий в области охоты  |области охоты и сохранения        | (Приложение 1)  |
|     |Российской Федерации в      |             |      |      |и сохранения охотничьих     |охотничьих ресурсов; отсутствие   |                 |
|     |области охоты и сохранения  |             |      |      |ресурсов                    |поступлений в бюджет от добычи    |                 |
|     |охотничьих ресурсов         |             |      |      |                            |охотничьих ресурсов; сокращение   |                 |
|     |                            |             |      |      |                            |численности охотничьих ресурсов   |                 |
+-----+----------------------------+-------------+------+------+----------------------------+----------------------------------+-----------------+


+-----+--------------------------+--------------+------+------+----------------------------+----------------------------------+-----------------+
| 1   |            2             |      3       |  4   |  5   |             6              |                7                 |       8         |
+-----+--------------------------+--------------+------+------+----------------------------+----------------------------------+-----------------+
|                                                                                                                                               |
|                                           Подпрограмма 2. Сохранение, воспроизводство и устойчивое                                            |
|                                                 использование водных биологических ресурсов                                                   |
+-----+--------------------------+--------------+------+------+----------------------------+----------------------------------+-----------------+
|2.1  |проведение                |Госкомохоты   |2014  |2016  |Получение достоверной       |Отсутствие достоверной информации |   Показатели    |
|     |научно-исследова-тельских |РТ            |      |      |информации о состоянии и    |о состоянии и запасов водных      |  4, 2.1 - 2.5   |
|     |работ по рациональному    |              |      |      |запасах водных биоресурсов. |биоресурсов повлечет их           | (Приложение 1)  |
|     |использованию рыбных      |              |      |      |Повышение обоснованности    |нерациональное использование,     |                 |
|     |ресурсов и их             |              |      |      |государственной политики в  |может привести к резкому снижению |                 |
|     |воспроизводству.          |              |      |      |сфере рыболовства           |их запасов.                       |                 |
+-----+--------------------------+--------------+------+------+----------------------------+----------------------------------+-----------------+
|2.2  |проведение                |Госкомохоты   |2014  |2016  |Повышение эффективности     |Изменение видовой структуры       |   Показатели    |
|     |рыбоводно-мелиоративных   |РТ            |      |      |рыбного хозяйства           |запасов водных биоресурсов в      |  2, 2.3 - 2.5   |
|     |работ                     |              |      |      |                            |пользу малоценных пород рыбы.     | (Приложение 1)  |
|     |                          |              |      |      |                            |Снижение запасов сиговых и        |                 |
|     |                          |              |      |      |                            |лососевых пород рыбы (таймень,    |                 |
|     |                          |              |      |      |                            |ленок, сиг, пелядь)               |                 |
+-----+--------------------------+--------------+------+------+----------------------------+----------------------------------+-----------------+
|2.3  |обеспечение соблюдения    |Госкомохоты   |2014  |2016  |Полное и качественное       |Отсутствие контроля, надзора и    |   Показатели    |
|     |установленных в           |РТ            |      |      |осуществление переданных    |разрешительной деятельности в     |  4, 2.1 - 2.5   |
|     |соответствии с            |              |      |      |полномочий в области охраны |области рыболовства и сохранения  | (Приложение 1)  |
|     |законодательством         |              |      |      |и сохранения водных         |водных биоресурсов; отсутствие    |                 |
|     |требований в области      |              |      |      |биоресурсов                 |поступлений в бюджет от добычи    |                 |
|     |рыболовства и сохранения  |              |      |      |                            |водных биоресурсов; сокращение    |                 |
|     |водных биоресурсов        |              |      |      |                            |запасов водных биоресурсов        |                 |
+-----+--------------------------+--------------+------+------+----------------------------+----------------------------------+-----------------+
|2.4  |Экономическое             |Госкомохоты   |2014  |2016  |Создание новых экономически |Стагнация развития рыболовства,   |   Показатели    |
|     |стимулирование товарного  |           РТ |      |      |эффективных предприятий по  |снижение темпов и объемов вылова  |     1, 2.2      |
|     |рыбоводства и             |              |      |      |производству товарной рыбы  |и производства рыбной продукции.  | (Приложение 1)  |
|     |производства рыбной       |              |      |      |ценных пород                |Зависимость от ввоза рыбы и       |                 |
|     |продукции                 |              |      |      |                            |рыбной продукции. Рост цен на     |                 |
|     |                          |              |      |      |                            |товарную рыбу.                    |                 |
+-----+--------------------------+--------------+------+------+----------------------------+----------------------------------+-----------------+