федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной
сфере. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 25.05.2016 г. N 464)
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 12
к федеральной целевой программе
"Развитие водохозяйственного комплекса
Российской Федерации в 2012-2020 годах"
П Р А В И Л А
предоставления из федерального бюджета российским организациям
субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по
кредитам, полученным в кредитных организациях на осуществление
инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и
модернизации систем оборотного и повторно-последовательного
водоснабжения и комплексов очистных сооружений в рамках реализации
федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного
комплекса Российской Федерации
в 2012-2020 годах"
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 30.11.2013 г. N 1104; от 19.09.2015 г. N 996;
от 25.05.2016 г. N 464)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия
предоставления российским организациям субсидий за счет средств
федерального бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов
по кредитам, полученным в кредитных организациях (далее - банки) на
финансирование инвестиционных проектов по строительству,
реконструкции и модернизации систем оборотного и
повторно-последовательного водоснабжения и комплексов очистных
сооружений, по которым завершение строительства и ввод в
эксплуатацию планируется после 1 января 2012 г., в рамках
реализации федеральной целевой программы "Развитие
водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020
годах" (далее соответственно - Программа, проекты, субсидии).
2. Предоставление субсидий осуществляется при условии
соответствия проектов целям и задачам Программы.
Проекты должны обеспечивать реализацию организациями
комплекса мероприятий, направленных на сокращение объема сброса
загрязненных сточных вод и (или) повышение рациональности
использования водных ресурсов.
Предоставление субсидий осуществляется в целях покрытия
расходов на уплату процентов по кредитам, произведенных с 1 января
2012 г. (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 30.11.2013 г. N 1104)
3. Расходы инвестиционного характера, возникающие в ходе
реализации проектов, включают в себя:
а) расходы на приобретение, сооружение, изготовление и
доставку основных средств организаций, в том числе расходы на
приобретение производственных помещений, оборудования и земельных
участков для создания новых производственных мощностей, и
доведение их до состояния, пригодного для использования;
б) расходы на достройку, дооборудование, реконструкцию,
модернизацию и техническое перевооружение объектов основных
средств организаций, в том числе находящихся в долгосрочной
аренде, и доведение их до состояния, пригодного для использования;
в) расходы на проектирование систем оборотного и
повторно-последовательного водоснабжения и комплексов очистных
сооружений, в том числе на опытно-конструкторские работы,
разработку и доработку конструкторской и технологической
документации и проведение испытаний;
г) расходы на инженерные работы, связанные с проектированием,
строительством, реконструкцией и модернизацией объектов основных
средств;
д) расходы на приобретение нематериальных активов, включая
приобретение лицензий на определенные виды деятельности и выплату
роялти;
е) расходы капитального характера, направленные на
обеспечение выполнения норм промышленной и экологической
безопасности;
ж) расходы на приобретение производственного оборудования,
необходимого для реализации проекта, по договорам финансовой
аренды (лизинга).
4. Предоставление субсидий осуществляется Министерством
природных ресурсов и экологии Российской Федерации в соответствии
со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах
утвержденных в установленном порядке бюджетных ассигнований и
лимитов бюджетных обязательств на реализацию мероприятий
Программы.
5. Основаниями для отказа организации в предоставлении
субсидии являются недостоверность сведений, указанных в
документах, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, а также
получение организацией начиная с 1 января 2012 г. субсидии в
соответствии с иными нормативными правовыми актами Правительства
Российской Федерации на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих
Правил.
6. Предоставление субсидий осуществляется ежеквартально в
размере трех четвертых ставки рефинансирования Центрального банка
Российской Федерации в случае, если процентная ставка по кредиту,
полученному в валюте Российской Федерации, больше или равна ставке
рефинансирования Центрального банка Российской Федерации,
действующей на дату последней уплаты процентов по кредиту.
В случае если процентная ставка по кредиту меньше ставки
рефинансирования Центрального банка Российской Федерации,
действующей на дату уплаты процентов по кредиту, возмещение
осуществляется из расчета трех четвертых размера затрат
организации на уплату процентов по кредиту.
7. В случае если организация получила кредит в иностранной
валюте, субсидии предоставляются ежеквартально в рублях из расчета
трех четвертых размера затрат организации на уплату процентов по
кредиту исходя из курса рубля к иностранной валюте, установленного
Центральным банком Российской Федерации на дату осуществления
указанных затрат, при этом максимальный размер предоставляемых
субсидий не может превышать трех четвертых размера затрат
организации на уплату процентов по кредиту, рассчитанного исходя
из ставки по кредиту в размере 8 процентов годовых.
8. Для получения субсидий организации не позднее 15-го числа
второго месяца квартала представляют в Министерство природных
ресурсов и экологии Российской Федерации заявление о предоставлении
субсидии (далее - заявление) по форме, предусмотренной приложением
N 1, а также следующие документы: (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 19.09.2015 г. N 996)
а) копия бизнес-плана проекта с полным описанием, указанием
технических характеристик и сведений о соответствии проекта
показателям эффективности, установленным в соответствии с пунктом
13 настоящих Правил, заверенная руководителем организации
(представляется при первичной подаче документов); (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 30.11.2013 г. N 1104)
б) копии договоров (контрактов) на поставку товаров,
выполнение работ и оказание услуг, заключенных в соответствии с
утвержденным организацией бизнес-планом проекта, и (или) копия
отчетной документации проекта;
в) копия кредитного договора с графиком погашения кредита и
процентов по нему, заверенная банком;
г) выписки по счету организации, подтверждающие получение и
погашение кредита, и копии документов, подтверждающие уплату
организацией начисленных процентов за пользование кредитом,
заверенные банком; (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 19.09.2015 г. N 996)
д) заверенные руководителем организации копии платежных
документов, подтверждающих использование кредита на цели,
предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил;
е) расчет размера субсидии на возмещение части затрат на
уплату процентов по кредитам, полученным в валюте Российской
Федерации, на осуществление инвестиционных проектов по
строительству, реконструкции и модернизации систем оборотного и
повторно-последовательного водоснабжения и комплексов очистных
сооружений, предусмотренный приложением N 2, и (или) расчет
размера субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по
кредитам, полученным в иностранной валюте, на осуществление
инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и
модернизации систем оборотного и повторно-последовательного
водоснабжения и комплексов очистных сооружений, предусмотренный
приложением N 3;
ж) справка, подтверждающая соотнесение полученных кредитных
средств с осуществленными расходами, по форме, предусмотренной
приложением N 4. Справка подписывается руководителем и главным
бухгалтером организации и скрепляется печатью организации,
подтверждающей соотнесение полученных кредитных средств
с осуществленными расходами;
з) копии бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату
с отметкой налогового органа;
и) справка налогового органа о состоянии расчетов организации
по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной
системы Российской Федерации, подтверждающая отсутствие недоимки по
уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, а также
задолженности по уплате процентов за пользование бюджетными
средствами, пеней, штрафов и иных финансовых санкций по состоянию
на дату не ранее, чем за 30 дней до регистрации заявления
Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации;
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 30.11.2013 г. N 1104; от 19.09.2015 г. N 996)
к) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером
организации и скрепленная печатью организации, об отсутствии
просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным
обязательствам перед федеральным бюджетом, оформленная не ранее чем
за 30 дней до регистрации заявления Министерством природных
ресурсов и экологии Российской Федерации; (В редакции постановлений
Правительства Российской Федерации от 30.11.2013 г. N 1104;
от 19.09.2015 г. N 996)
л) справка о получении организацией начиная с 1 января
2011 г. субсидий в соответствии с нормативными правовыми актами
Правительства Российской Федерации и целевом назначении этих
субсидий;
м) сведения о банковских реквизитах и расчетных счетах
организации, подписанные руководителем и главным бухгалтером
организации и скрепленные печатью организации;
н) сведения об инвестиционном проекте по строительству,
реконструкции и модернизации систем оборотного и
повторно-последовательного водоснабжения и комплексов очистных
сооружений по форме согласно приложению N 5; (Дополнен -
Постановление Правительства Российской Федерации
от 30.11.2013 г. N 1104)
о) документ о согласии организации - получателя субсидии на
осуществление Министерством природных ресурсов и экологии
Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной
сфере проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и
порядка их предоставления, подписанный руководителем организации.
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 19.09.2015 г. N 996; от 25.05.2016 г. N 464)
9. Министерство природных ресурсов и экологии Российской
Федерации:
а) регистрирует представленные организациями заявления и
приложенные к ним документы в порядке их поступления в специальном
журнале, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен
печатью Министерства;
б) проверяет правильность оформления и комплектность
документов, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, а также
полноту и достоверность содержащихся в них сведений;
в) проверяет проекты на соответствие целям, предусмотренным
пунктом 1 настоящих Правил, и расходам инвестиционного характера,
предусмотренным пунктом 3 настоящих Правил.
10. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 19.09.2015 г. N 996)
11. Министерство природных ресурсов и экологии Российской
Федерации в целях обеспечения отбора организаций для
предоставления субсидий создает комиссию по предоставлению
субсидий (далее - комиссия), состоящую из специалистов
инженерно-технического профиля, представителей научного сообщества
и заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.
12. Состав и регламент работы комиссии, а также порядок
рассмотрения заявлений утверждаются Министерством природных
ресурсов и экологии Российской Федерации.
13. Отбор организаций для предоставления субсидий
осуществляется комиссией на основе показателей эффективности
проектов, устанавливаемых Министерством природных ресурсов и
экологии Российской Федерации.
14. Комиссия принимает решение о предоставлении
(мотивированном отказе в предоставлении) субсидии организации не
позднее 15-го числа последнего месяца квартала. (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 19.09.2015 г. N 996)
Министерство природных ресурсов и экологии Российской
Федерации в письменной форме уведомляет о таком решении организацию
в 10-дневный срок со дня оформления соответствующего решения
Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации. (В
редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 19.09.2015 г. N 996)
15. Министерство природных ресурсов и экологии Российской
Федерации перечисляет в установленном порядке субсидии на расчетные
счета организаций. (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 30.11.2013 г. N 1104)
16. В целях формирования прогноза кассовых выплат из
федерального бюджета организации представляют не позднее 5-го июня
и 5-го декабря в Министерство природных ресурсов и экологии
Российской Федерации сведения о потребности в субсидиях на
ближайшие 12 месяцев. (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 19.09.2015 г. N 996)
Информация об объемах и о сроках перечисления субсидий
учитывается Министерством природных ресурсов и экологии Российской
Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из
федерального бюджета, необходимого для составления в установленном
порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.
17. Организации представляют в Министерство природных
ресурсов и экологии Российской Федерации отчет об использовании
субсидий по форме и в сроки, которые устанавливаются Министерством
природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
18. В случае несоблюдения условий, установленных настоящими
Правилами, соответствующие средства подлежат взысканию в
федеральный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством
Российской Федерации.
19. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка
предоставления субсидий осуществляется Министерством природных
ресурсов и экологии Российской Федерации и федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору
в финансово-бюджетной сфере. (В редакции постановлений
Правительства Российской Федерации от 19.09.2015 г. N 996;
от 25.05.2016 г. N 464)
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к Правилам предоставления из федерального
бюджета российским организациям субсидий на
возмещение части затрат на уплату процентов по
кредитам, полученным в кредитных организациях на
осуществление инвестиционных проектов по
строительству, реконструкции и модернизации
систем оборотного и повторно-последовательного
водоснабжения и комплексов очистных сооружений в
рамках реализации федеральной целевой программы
"Развитие водохозяйственного комплекса
Российской Федерации в 2012-2020 годах"
З А Я В Л Е Н И Е
о предоставлении субсидии
_____________________________________________________________
(полное и сокращенное наименования организации с указанием ее
организационно-правовой формы и местонахождения)
1. Наименование проекта ___________________________________________
2. Вид проекта ____________________________________________________
___________________________________________________________________
3. Соответствие проекта целевому назначению субсидии ______________
___________________________________________________________________
(объекты, предполагаемые к созданию, реконструкции, модернизации
в ходе реализации проекта)
4. Основные ожидаемые результаты реализации проекта _______________
___________________________________________________________________
5. Общий объем средств, необходимых для реализации проекта, в том
числе собственные средства организации и заемные средства (с
указанием источников получения), __________________________________
___________________________________________________________________
___________________________ ___________________ ________________
(подпись руководителя (Ф. И. О.) (телефон/факс)
организации)
___________________________ ___________________ ________________
(должность контактного (Ф. И. О.) (телефон/факс)
лица)
М. П. "___" _____________ 20__ г.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к Правилам предоставления
из федерального бюджета российским
организациям субсидий на возмещение части
затрат на уплату процентов по кредитам,
полученным в кредитных организациях
на осуществление инвестиционных проектов
по строительству, реконструкции
и модернизации систем оборотного и повторно-
последовательного водоснабжения
и комплексов очистных сооружений в рамках
реализации федеральной целевой программы
"Развитие водохозяйственного комплекса
Российской Федерации в 2012-2020 годах"
(в редакции постановления Правительства
Российской Федерации
от 19 сентября 2015 г. N 996)
РАСЧЕТ
размера субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов
по кредитам, полученным в валюте Российской Федерации
на осуществление инвестиционных проектов по строительству,
реконструкции и модернизации систем оборотного
и повторно-последовательного водоснабжения
и комплексов очистных сооружений
Кредит получен ____________________________________________________
(полное наименование организации)
ИНН _______________________________________________________________
КПП _______________________________________________________________
Расчетный счет ____________________________________________________
Наименование банка ________________________________________________
БИК ___________ корреспондентский счет ____________________________
Код вида деятельности организации по ОКВЭД ________________________
Цель кредита ______________________________________________________
Кредитный договор N ____ от "__" ________ 20__ г. в _______________
___________________________________________________________________
(наименование банка)
с "__" _________ 20__ г. по "__" _________ 20__ г.
1. Дата предоставления кредита ____________________________________
2. Срок погашения кредита по кредитному договору __________________
3. Сумма полученного кредита _____________________________ рублей
4. Период времени, за который предоставляется субсидия:
с "__" ___________ 20__ г. по "__" ___________ 20__ г.
5. Расчет размера субсидии ________________________
|---------|--------|--------|----------|-----------|--------------|
| | | | | Размер | Размер |
| Остаток | Коли- | | Ставка |субсидии по| субсидии по |
| ссудной | чество | |рефинанси-|процентной | ставке рефи- |
|задолжен | дней |Процент-| рования | ставке | нансирования |
| ности, |пользо- | ная | Банка |по кредиту | Банка России |
|исходя из| вания | ставка |России на | (рублей) | (рублей) |
| которой |кредитом| по | дату |(графа 1 х | (графа 1 х |
|рассчиты-| в рас- |кредиту | уплаты | графа 2 x | графа 2 х |
| вается | четном | |процентов | графа 3 х | графа 4 х |
|субсидия |периоде | |по кредиту| 3) / (4 х | 3) / (4 х |
| | | | |100 x 365) | 100 x 365) |
|---------|--------|--------|----------|-----------|--------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
|---------|--------|--------|----------|-----------|--------------|
| | | | | | |
|---------|--------|--------|----------|-----------|--------------|
| | | | | | |
|---------|--------|--------|----------|-----------|--------------|
Размер субсидии (минимальная величина, взятая из граф 5 и 6)
__________________ рублей.
Руководитель организации _____________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер _____________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"__" _____________ 20__ г.
М.П.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
к Правилам предоставления
из федерального бюджета российским
организациям субсидий на возмещение части
затрат на уплату процентов по кредитам,
полученным в кредитных организациях
на осуществление инвестиционных проектов
по строительству, реконструкции
и модернизации систем оборотного и повторно-
последовательного водоснабжения
и комплексов очистных сооружений в рамках
реализации федеральной целевой программы
"Развитие водохозяйственного комплекса
Российской Федерации в 2012-2020 годах"
(в редакции постановления Правительства
Российской Федерации
от 19 сентября 2015 г. N 996)
РАСЧЕТ
размера субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов
по кредитам, полученным в иностранной валюте
на осуществление инвестиционных проектов по строительству,
реконструкции и модернизации систем оборотного
и повторно-последовательного водоснабжения
и комплексов очистных сооружений
Кредит получен ____________________________________________________
(полное наименование организации)
ИНН _______________________________________________________________
КПП _______________________________________________________________
Расчетный счет ____________________________________________________
Наименование банка ________________________________________________
БИК _______________________________________________________________
Корреспондентский счет ____________________________________________
Код деятельности организации по ОКВЭД _____________________________
Цель кредита ______________________________________________________
Кредитный договор N ______________ от "__" __________ 20__ г.
в _________________________________________________________________
(наименование банка)
с "__" _________ 20__ г. по "__" _________ 20__ г.
1. Дата предоставления кредита ____________________________________
2. Срок погашения кредита по кредитному договору __________________
3. Сумма полученного кредита ____________________________________
4. Период времени, за который предоставляется субсидия:
с "__" ___________ 20__ г. по "__" ___________ 20__ г.
5. Расчет размера субсидии ________________________________________
|---------|--------|--------|----------|-------------|------------|
| | | |Курс рубля| | Размер |
| | | | к ино- | Размер | субсидии |
| Остаток | Коли- | | странной | субсидии | по ставке |
| ссудной | чество | | валюте, |по процентной| рефинан- |
|задолжен | дней |Процент-| установ- | ставке | сирования |
| ности, |пользо- | ная | ленный | по кредиту |Банка России|
|исходя из| вания | ставка | Банком | (рублей) | (рублей) |
| которой |кредитом| по |России на | (графа 1 х | (графа 1 х |
|рассчиты-| в рас- |кредиту | дату | графа 2 x | графа 2 x |
| вается | четном | | уплаты | графа 4 х | графа 4 х |
|субсидия |периоде | |организа- | графа 3 х | 8 х 3) / |
| | | |цией про- | 3) / (4 х | (4 х 100 x |
| | | |центов по | 100 x 365) | 365) |
| | | | кредиту | | |
|---------|--------|--------|----------|-------------|------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
|---------|--------|--------|----------|-------------|------------|
| | | | | | |
|---------|--------|--------|----------|-------------|------------|
| | | | | | |
|---------|--------|--------|----------|-------------|------------|
Размер субсидии (минимальная величина, взятая из граф 5 и 6)
__________________ рублей.
Руководитель организации _____________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер _____________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"__" _____________ 20__ г.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 4
к Правилам предоставления
из федерального бюджета российским
организациям субсидий на возмещение части
затрат на уплату процентов по кредитам,
полученным в кредитных организациях
на осуществление инвестиционных проектов
по строительству, реконструкции
и модернизации систем оборотного и повторно-
последовательного водоснабжения
и комплексов очистных сооружений в рамках
реализации федеральной целевой программы
"Развитие водохозяйственного комплекса
Российской Федерации в 2012-2020 годах"
(в редакции постановления Правительства
Российской Федерации
от 19 сентября 2015 г. N 996)
СПРАВКА,
подтверждающая соотнесение полученных кредитных средств с осуществленными расходами
|------|-----------------------------------------------------------------|-------------|-------------------------|
| | Кредит | Субсидии | Целевое использование |
| | (в валюте предоставления кредита) |(тыс. рублей)| кредита (тыс. рублей) |
|Наиме-|-----|-----|-------|-----------|-------|-------|---------|-------|------|------|-------|------|----------|
|нова- | | | |в том числе| | | сумма | сумма | | | | | сумма |
| ние |номер|дата | |планируемый| | |средств, |текущей| | рас- |наиме- | |фактически|
|банка-|кре- |кре- | |на инвести-| дата | срок | посту- |задол- | | счи- |нование| вид | произве- |
| кре- |дит- |дит- |сумма -| ционный | полу- | пога- |пивших по| жен- |период|танная|инвес- |расхо-| денных |
|дитора|ного |ного | всего | и (или) | чения | шения |платежным| ности | |сумма |тицион-| дов* |выплат на |
| |дого-|дого-| | иннова- |кредита|кредита| поруче- | по | | суб- | ного | |основании |
| |вора |вора | | ционный | | | ниям |кредиту| |сидии |проекта| |платежных |
| | | | | проект | | | банка | | | | | |документов|
|------|-----|-----|-------|-----------|-------|-------|---------|-------|------|------|-------|------|----------|
| | | | | | | | | | | | | | |
|------|-----|-----|-------|-----------|-------|-------|---------|-------|------|------|-------|------|----------|
Руководитель организации _____________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер _____________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"__" _____________ 20__ г.
М.П.
_____________
* Указывается вид расходов в соответствии с пунктом 3 Правил предоставления из федерального бюджета
российским организациям субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в
кредитных организациях на осуществление инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и модернизации
систем оборотного и повторно-последовательного водоснабжения и комплексов очистных сооружений в рамках реализации
федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах".
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 5
к Правилам предоставления
из федерального бюджета российским
организациям субсидий на возмещение части
затрат на уплату процентов по кредитам,
полученным в кредитных организациях
на осуществление инвестиционных проектов
по строительству, реконструкции
и модернизации систем оборотного и повторно-
последовательного водоснабжения
и комплексов очистных сооружений в рамках
реализации федеральной целевой программы
"Развитие водохозяйственного комплекса
Российской Федерации в 2012-2020 годах"
(в редакции постановления Правительства
Российской Федерации
от 19 сентября 2015 г. N 996)
СВЕДЕНИЯ
об инвестиционном проекте по строительству,
реконструкции и модернизации систем оборотного
и повторно-последовательного водоснабжения
и комплексов очистных сооружений
------------------------------------------------|------------------
| Сведения
------------------------------------------------|------------------
Полное наименование организации
Наименование проекта
Место нахождения объекта капитального
строительства (реконструкции, модернизации)
в рамках проекта (субъект Российской
Федерации, район (муниципальное
образование, населенный пункт)
Дата начала работ по строительству
(реконструкции, модернизации) объекта
в рамках проекта (день, месяц, год)
Дата завершения работ (ввода в эксплуатацию
объекта) в рамках проекта (по незавершенным
проектам - планируемая, по завершенным -
фактическая) (день, месяц, год)
Сведения о финансировании проекта
Общий объем расходов инвестиционного
характера (за весь период реализации
проекта)<1>, тыс. рублей - всего
в том числе по годам реализации проекта:
20_г.:
за счет собственных средств организации,
тыс. рублей
за счет привлеченных кредитных средств,
тыс. рублей
за счет средств бюджета субъекта Российской
Федерации (местного бюджета), тыс. рублей
20_г.:
за счет собственных средств организации,
тыс. рублей
за счет привлеченных кредитных средств,
тыс. рублей
за счет средств бюджета субъекта Российской
Федерации (местного бюджета), тыс. рублей
...
Фактически оплаченные (с учетом авансов)
расходы инвестиционного характера на начало
квартала, в котором подано заявление
о предоставлении субсидии (нарастающим
итогом с начала реализации проекта),
тыс. рублей - всего
в том числе:
за счет собственных средств организации,
тыс. рублей
за счет привлеченных кредитных средств,
тыс. рублей
за счет средств бюджета субъекта Российской
Федерации (местного бюджета), тыс. рублей
Общий объем освоенных (принятых по актам
сдачи-приемки) инвестиций на начало
квартала, в котором подано заявление
о предоставлении субсидии (нарастающим
итогом с начала реализации проекта),
тыс. рублей
Показатели результативности проекта
Прирост мощности, тыс. куб. м/год
Сокращение объема сброса в поверхностные
водные объекты загрязненных сточных вод<2>,
тыс. куб. м/год
Доля загрязненных сточных вод в общем
объеме сброса сточных вод, подлежащих
очистке, до реализации проекта, процентов
Доля загрязненных сточных вод в общем
объеме сброса сточных вод, подлежащих
очистке, после завершения реализации
проекта<2>, процентов
Сокращение сброса загрязняющих веществ
по видам (указать название вещества
и единицу измерения)<2, 3>:
вещество 1
вещество 2
....
Экономия водных ресурсов (сокращение
изъятия воды)<4>, тыс. куб. м/год
Изменение прочих технических параметров,
характеризующих результаты реализации
проекта
Ожидаемый эффект от реализации проекта
(описание, краткая качественная
характеристика)
Руководитель организации _____________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"__" _____________ 20__ г.
М.П.
_____________
<1> Указывается общий объем расходов инвестиционного характера
на реализацию проекта в соответствии с пунктом 3 Правил
предоставления из федерального бюджета российским организациям
субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по
кредитам, полученным в кредитных организациях на осуществление
инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и
модернизации систем оборотного и повторно-последовательного
водоснабжения и комплексов очистных сооружений в рамках реализации
федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного
комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах".
<2> Заполняется для инвестиционных проектов по строительству,
реконструкции и модернизации комплексов очистных сооружений.
<3> Перечислить не более 10 основных по массе (токсичности)
загрязняющих веществ.
<4> Заполняется для инвестиционных проектов по строительству,
реконструкции и модернизации систем оборотного и
повторно-последовательного водоснабжения.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 13
к федеральной целевой программе
"Развитие водохозяйственного комплекса
Российской Федерации в 2012-2020 годах"
М Е Т О Д И К А
оценки социально-экономической эффективности хода реализации
федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного
комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах"
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 19.11.2014 г. N 1224)
1. Настоящая методика определяет порядок оценки эффективности
хода реализации федеральной целевой программы "Развитие
водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020
годах" (далее - Программа).
Эффективность Программы характеризуется
социально-экономическими и экологическими последствиями ее
реализации с учетом результативности расходования средств
федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.
2. Эффективность реализации Программы исходя из ее целей
определяется степенью достижения результатов при решении следующих
задач:
а) ликвидация локальных дефицитов водных ресурсов в
вододефицитных регионах Российской Федерации;
б) повышение рациональности использования водных ресурсов;
в) сокращение негативного антропогенного воздействия на
водные объекты;
г) восстановление и экологическая реабилитация водных
объектов, утративших способность к самоочищению;
д) повышение эксплуатационной надежности гидротехнических
сооружений, в том числе бесхозяйных, путем их приведения к
безопасному техническому состоянию;
е) обеспечение защищенности населения и объектов экономики от
негативного воздействия вод сооружениями инженерной защиты.
3. Оценка эффективности реализации Программы включает
следующие аспекты:
оценка социально-экономического и экологического эффекта хода
реализации Программы в целом, а также каждого из ее направлений в
соответствии с ее целями и задачами;
оценка эффективности расходов по направлениям использования
средств федерального бюджета.
4. Под социально-экономическим эффектом хода реализации
Программы понимается результат общественно-экономического
характера от осуществления комплекса мероприятий, предусмотренных
Программой, который выражается:
а) в росте объемов производства российских предприятий
машиностроения и строительной отрасли за счет увеличения
природоохранной инвестиционной активности в жилищно-коммунальном
хозяйстве и промышленности;
б) в повышении энергоэффективности российской экономики за
счет сокращения водоемкости производства и снижения
непроизводительных потерь водных ресурсов;
в) в повышении защищенности населения и объектов экономики от
наводнений и другого негативного воздействия вод в результате
реализации комплекса мероприятий по приведению аварийных
гидротехнических сооружений к технически безопасному уровню,
обеспечения населенных пунктов и объектов экономики сооружениями
инженерной защиты и повышения качества гидрологических прогнозов в
результате модернизации и технического переоснащения
государственной наблюдательной сети.
5. Экологический эффект Программы выражается в снижении
негативного воздействия на окружающую среду в результате
реализации системы мероприятий Программы, что обусловливает:
а) обеспечение благоприятных экологических условий для жизни
населения;
б) развитие сферы услуг в области водного туризма и рекреации
за счет значительного сокращения уровня негативного антропогенного
воздействия на водные объекты;
в) повышение качества водных ресурсов, обеспечение комфортной
среды обитания водных биологических ресурсов и сохранение видового
биологического разнообразия.
6. Оценка эффективности хода реализации Программы
осуществляется на конкретный момент времени и представляется в
виде хронологической последовательности результатов реализации
мероприятий Программы, определенных через установленные интервалы
времени. Учитывая, что показатели и индикаторы Программы
определены по годам планового периода, оценку эффективности
Программы рекомендуется проводить по итогам финансового года.
Социально-экономический и экологический эффект хода
реализации Программы определяется кумулятивным (нарастающим)
итогом и на момент окончания Программы соответствует
социально-экономическому и экологическому эффекту от ее
реализации.
7. Эффективность хода реализации Программы оценивается на
основе системы целевых показателей и индикаторов, характеризующих
непосредственный и конечный результат ее осуществления при
плановых объемах и источниках финансирования.
8. Показатели непосредственного результата Программы
характеризуют выраженный в количественно измеримых значениях итог
реализации как отдельных мероприятий, так и комплекса мероприятий
Программы. В качестве показателей непосредственного результата
Программы используются следующие абсолютные целевые показатели,
соответствующие направлениям реализации Программы, целям и задачам
Программы:
а) количество вновь созданных водохранилищ и
реконструированных гидроузлов на действующих водохранилищах
комплексного назначения для повышения их водоотдачи (единиц);
б) численность населения, проживающего в районах
возникновения локальных вододефицитов, надежность обеспечения
водными ресурсами которого повышена (млн. человек);
в) количество модернизированных и вновь открытых
гидрологических постов и лабораторий, входящих в состав
государственной наблюдательной сети (единиц);
г) количество проектов по строительству (реконструкции)
комплексов очистных сооружений и систем оборотного и
повторно-последовательного водоснабжения, реализованных с помощью
механизма субсидирования процентных ставок по кредитам (единиц);
д) протяженность водных объектов, экологическое состояние
которых восстановлено (километров);
е) протяженность новых и реконструированных сооружений
инженерной защиты и берегоукрепления (километров);
ж) количество гидротехнических сооружений с
неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в
безопасное техническое состояние (единиц).
9. Показатели конечного результата выполнения Программы
характеризуют выраженный в количественном измерении общественно
значимый итог деятельности по направлениям Программы и полученные
социальные эффекты в рамках отдельных направлений Программы и
Программы в целом. В качестве показателей конечного результата
используются следующие относительные целевые показатели:
а) доля загрязненных сточных вод в общем объеме сброса в
поверхностные водные объекты сточных вод, подлежащих очистке
(процентов);
б) доля населения, проживающего на подверженных негативному
воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения
мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия
вод, в общем количестве населения, проживающего на таких
территориях (процентов);
в) доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и
опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое
состояние, в общем количестве гидротехнических сооружений с
неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности (процентов);
г) доля модернизированных и новых гидрологических постов и
лабораторий, входящих в состав государственной наблюдательной сети
Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей
среды, в общей потребности гидрологических постов и лабораторий
(процентов).
10. Расчет целевых показателей и индикаторов Программы
осуществляется в соответствии с методикой, приведенной в
приложении N 2 к Программе.
11. Оценка эффективности хода реализации Программы
осуществляется ежегодно за отчетный финансовый год в течение всего
срока реализации Программы, а также по окончании ее реализации.
Система целевых показателей и индикаторов Программы позволяет
в течение всего периода ее реализации осуществлять мониторинг и
оценивать эффективность как отдельных мероприятий, так и Программы
в целом с целью принятия при необходимости своевременных
управленческих решений по корректировке поставленных задач и
проводимых мероприятий.
Эффективность хода реализации Программы в рамках отдельных
мероприятий и (или) территорий оценивается на основе значений
показателей непосредственных результатов исходя из состава
мероприятий, подлежащих осуществлению в отчетном году в
соответствии с перечнем мероприятий Программы за счет средств,
предусмотренных на реализацию Программы, утвержденным в
соответствии с порядком, установленным Министерством природных
ресурсов и экологии Российской Федерации.
Эффективность хода реализации Программы в целом оценивается
на основе целевых показателей и индикаторов непосредственных и
конечных результатов Программы, утвержденных на отчетный год.
12. Показатель эффективности хода реализации отдельных
направлений Программы оценивается по i-му целевому показателю
путем сравнения фактически достигнутого значения с его целевым
значением и определяется по формуле:
Эi = Xфi / Xпi х 100%,
где:
Xфi - фактическое значение i-го целевого показателя по итогам
отчетного года;
Xпi - целевое значение индикатора i-го целевого показателя
Программы.
В случае если показатель эффективности хода реализации
отдельных направлений Программы по i-му целевому показателю больше
или равен 100 процентам, то реальное состояние реализации
Программы на конец отчетного года выше запланированного уровня.
Значение показателя эффективности хода реализации отдельных
направлений Программы по i-му целевому показателю меньше
100 процентов свидетельствует об отставании хода реализации
Программы от планового уровня.
13. Интегральный показатель эффективности хода реализации
Программы определяется по формуле:
n
Э = 1 / n сумма Хфi / Xпi х 100%,
1
где:
n - количество целевых показателей реализации Программы.
В случае если интегральный показатель эффективности хода
реализации Программы больше или равен 100 процентам, то реальное
состояние хода реализации Программы на конец отчетного года выше
запланированного уровня. Значение интегрального показателя
эффективности хода реализации Программы меньше 100 процентов
свидетельствует об отставании хода реализации Программы от
планового уровня.
14. Эффективность расходования средств федерального бюджета,
направленных на реализацию Программы, характеризуется результатом
осуществления мероприятий Программы при плановых объемах и
источниках финансирования.
Оценка эффективности хода реализации Программы осуществляется
ежегодно за отчетный финансовый год в течение всего срока
реализации Программы.
Эффективность бюджетных расходов оценивается по следующим
направлениям использования средств федерального бюджета:
реализация инвестиционных проектов, прикладных научных
исследований и экспериментальных разработок, выполняемых по
договорам на проведение научно-исследовательских,
опытно-конструкторских и технологических работ; (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 19.11.2014 г. N 1224)
реализация мероприятий по направлению, касающемуся прочих
нужд.
15. Эффективность расходования средств федерального бюджета
характеризуется следующими группами показателей:
а) степень соответствия фактического и планового уровня
использования средств федерального бюджета;
б) степень исполнения плана по реализации мероприятий
Программы;
в) степень достижения целей и решения задач Программы.
16. Степень соответствия фактического и планового уровня
использования средств федерального бюджета характеризуется
своевременностью, полнотой и целевым характером использования
средств, предусмотренных на реализацию Программы. Оценка этого
показателя осуществляется путем сопоставления фактически
произведенных в отчетном году затрат по направлениям реализации и
мероприятиям Программы с их плановыми значениями.
17. Оценка степени исполнения плана реализации мероприятий
Программы осуществляется на основе информации, характеризующей:
полноту и своевременность выполнения мероприятий,
финансируемых за счет средств, предусмотренных на реализацию
Программы;
достижение запланированных результатов мероприятий Программы.
Для выявления степени исполнения плана по реализации
Программы проводится сравнение фактически выполненных мероприятий,
сроков и результатов реализации мероприятий с запланированными
мероприятиями.
18. Степень достижения целей и решения задач Программы
оценивается своевременным и полным достижением значений
индикаторов Программы по всем целевым показателям, характеризующим
эффективность ее реализации.
Для выявления степени достижения результатов Программы в
отчетном году фактически достигнутые значения целевых показателей
и индикаторов сопоставляются с их плановыми значениями.
Оценка степени достижения целей и решения задач Программы
осуществляется на основе интегрального показателя эффективности
хода реализации Программы, предусмотренного пунктом 13 настоящей
методики.
Фактическое достижение целевых индикаторов реализации
мероприятий Программы в отчетном финансовом году является
подтверждением эффективности использования федерального бюджета.
19. Социально-экономическая эффективность хода реализации
Программы оценивается государственным заказчиком - координатором
Программы на основании отчетов о результатах реализации
мероприятий Программы, представленных Министерством сельского
хозяйства Российской Федерации, Федеральным агентством водных
ресурсов, Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды, Федеральным агентством по рыболовству и
уполномоченными органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации.
20. Отчет о результатах реализации мероприятий Программы
включает следующую информацию:
а) сведения о ходе и полноте выполнения мероприятий Программы;
б) сведения о наличии, об объемах и о состоянии
незавершенного строительства;
в) уровень достижения целевых показателей и индикаторов
реализации мероприятий Программы;
г) данные о фактических объемах и целевом использовании
привлеченных средств федерального бюджета, бюджетов субъектов
Российской Федерации и внебюджетных источников;
д) сведения о результативности прикладных научных исследований
и экспериментальных разработок, выполняемых по договорам на
проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и
технологических работ; (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 19.11.2014 г. N 1224)
е) сведения о причинах невыполнения мероприятий Программы и
мерах, принимаемых по устранению выявленных отклонений в
реализации Программы.
21. Представление отчетов осуществляется в срок и по формам,
которые утверждаются Министерством природных ресурсов и экологии
Российской Федерации.
22. Социально-экономическая эффективность хода реализации
Программы оценивается:
по реализации Программы в целом;
по каждому из направлений Программы;
по каждому из направлений использования средств федерального
бюджета (реализация инвестиционных проектов, прикладных научных
исследований и экспериментальных разработок, выполняемых по
договорам на проведение научно-исследовательских,
опытно-конструкторских и технологических работ, реализация
мероприятий по направлению, касающемуся прочих нужд); (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 19.11.2014 г. N 1224)
по мероприятиям, осуществляемым Министерством сельского
хозяйства Российской Федерации, Федеральным агентством водных
ресурсов, Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды и Федеральным агентством по рыболовству;
по мероприятиям региональных целевых программ, осуществляемым
субъектами Российской Федерации с использованием субсидий из
федерального бюджета.
В случае выявления отклонений фактических результатов в
отчетном году от запланированных результатов на этот год по
указанным направлениям производятся анализ и аргументированное
обоснование причин:
отклонения достигнутых в отчетном периоде значений
показателей от плановых показателей, а также изменений в этой
связи плановых значений показателей на предстоящий период;
возникновения экономии бюджетных ассигнований на реализацию
Программы в отчетном году;
перераспределения бюджетных ассигнований между мероприятиями
Программы в отчетном году;
исполнения плана реализации Программы в отчетном периоде
с нарушением запланированных сроков.
На основе проведенного анализа Министерство природных ресурсов
и экологии Российской Федерации совместно с ответственными за
реализацию Программы Министерством сельского хозяйства Российской
Федерации, Федеральным агентством водных ресурсов, Федеральной
службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды,
Федеральным агентством по рыболовству и уполномоченными органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации разрабатывает
план мероприятий по повышению эффективности хода реализации
Программы.
____________
