____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 5
к федеральной целевой программе
"Развитие водохозяйственного комплекса
Российской Федерации в 2012-2020 годах"
М Е Т О Д И К А
детализации укрупненных инвестиционных проектов, реализуемых
Федеральным агентством водных ресурсов в рамках федеральной
целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса
Российской Федерации в 2012-2020 годах", в части
капитальных вложений
1. Настоящая методика разработана для определения общих и
специальных требований к порядку детализации укрупненных
инвестиционных проектов федеральной целевой программы "Развитие
водохозяйственного комплекса Российской Федерации в
2012-2020 годах" (далее соответственно - Программа, проекты
Программы), реализуемых Федеральным агентством водных ресурсов,
являющимся государственным заказчиком Программы, и предназначена
для обоснования выбора конкретных объектов капитального
строительства Программы с целью гарантированного водообеспечения
населения и объектов экономики и их защиты от негативного
воздействия вод.
2. В соответствии с Программой предусматривается реализация
проектов Программы, объединяющих объекты капитального
строительства по зонам деятельности территориальных органов
государственного заказчика Программы, в частности:
а) по строительству и реконструкции гидротехнических
сооружений водохранилищ комплексного назначения, трактов
водоподачи и других объектов водообеспечения государственной
собственности Российской Федерации;
б) по строительству и реконструкции объектов инженерной
защиты от негативного воздействия вод государственной
собственности Российской Федерации;
в) по строительству и реконструкции гидротехнических
сооружений водохранилищ, трактов водоподачи и других объектов
водообеспечения государственной собственности субъектов Российской
Федерации и муниципальной собственности;
г) по строительству и реконструкции объектов инженерной
защиты от негативного воздействия вод государственной
собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной
собственности.
3. Детализация проектов Программы и планирование очередности
строительства объектов осуществляются с учетом приоритетов,
определенных Концепцией долгосрочного социально-экономического
развития Российской Федерации на период до 2020 года, исходя из
необходимости достижения целевых индикаторов и показателей
Программы.
4. Государственным заказчиком Программы для проведения
детализации проектов Программы по стройке и объекту на стадии
формирования бюджетных проектировок на очередной год проверяется
наличие документов, определенных постановлениями Правительства
Российской Федерации от 12 августа 2008 г. N 590 "О порядке
проведения проверки инвестиционных проектов на предмет
эффективности использования средств федерального бюджета,
направляемых на капитальные вложения" и постановлением
Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 г. N 716
"Об утверждении Правил формирования и реализации федеральной
адресной инвестиционной программы".
5. Для выделения в составе проектов Программы объектов
капитального строительства, строительство, реконструкция и
техническое перевооружение которых осуществляется с использованием
средств федерального бюджета, применяются качественные и
количественные критерии.
6. Качественными критериями являются:
а) наличие четко сформулированной цели проекта Программы,
достигаемой решением задач, реализуемых на соответствующем объекте
капитального строительства в рамках направления Программы (B1);
б) соответствие цели проекта Программы приоритетам и целям,
определенным в схемах комплексного использования и охраны водных
объектов, прогнозах и программах социально-экономического развития
регионов Российской Федерации и стратегиях развития на
среднесрочный и долгосрочный периоды (В2);
в) комплексный подход к реализации задач в рамках мероприятия
Программы с учетом проектов, реализуемых в рамках других
федеральных целевых программ и соответствующих региональных
целевых программ (В3).
7. Баллы по каждому качественному критерию определяются с
учетом следующих условий:
а) балл, равный 3, присваивается, если содержание мероприятия
полностью соответствует задачам Программы;
б) балл, равный 2, присваивается, если содержание мероприятия
в существенной мере соответствует задачам Программы и обеспечивает
достижение результатов по направлениям реализации Программы;
в) балл, равный 1, присваивается, если содержание мероприятия
частично соответствует задачам, реализуемым в рамках направления
Программы, но при этом обеспечивает комплексный эффект в решении
задач по другим направлениям Программы.
8. Расчет значения качественной оценки мероприятия по
развитию инфраструктуры (стройки или объекта) определяется по
формуле:
ККаi = (0,2 x B1 + 0,3 x B2 + 0,5 x B3) / 3,
где B1, B2, B3 - качественные критерии, предусмотренные
пунктом 6 настоящей методики.
9. Величина комплексной качественной оценки по каждому
проекту Программы (в процентах) определяется по формуле:
ПКа = 100 x (ККа1 + ККа2 +... + ККаm) / m,
где:
ККа1, ККа2... ККаm - оценка соответствующего мероприятия
(стройки или объекта), входящего в проект Программы;
m - количество мероприятий проекта Программы.
10. Обоснование отбора строек и объектов капитального
строительства, финансируемых за счет средств федерального бюджета
на очередной финансовый год, при детализации проектов Программы
осуществляется с использованием количественных критериев.
11. Для мероприятий по обеспечению социально-экономических
потребностей в водных ресурсах используются следующие
количественные критерии:
соотношение размера вероятного приращения внутреннего
валового продукта (валового регионального продукта) за счет
дополнительного объема возможных к использованию водных ресурсов и
затрачиваемых средств на строительство (реконструкцию) объектов
(D1);
соотношение сметной стоимости альтернативных мероприятий, в
частности использование подземных вод, прокладка групповых
водопроводов и др., и планируемых мероприятий (D2).
12. В целях обеспечения сопоставимости количественных
критериев результаты оценки количественных критериев,
предусмотренных пунктом 11 настоящей методики, переводятся в
систему баллов с учетом следующих условий:
а) балл, равный 3, присваивается, если количественная оценка
мероприятия превышает среднюю оценку ранее выполненных аналогичных
мероприятий более чем на 30 процентов;
б) балл, равный 2, присваивается, если количественная оценка
мероприятия превышает среднюю оценку ранее выполненных аналогичных
мероприятий менее чем на 30 процентов или равна ей;
в) балл, равный 1, присваивается, если количественная оценка
мероприятия меньше средней оценки ранее выполненных аналогичных
мероприятий.
13. Для мероприятий по защите от негативного воздействия вод
используются следующие количественные критерии:
соотношение размера вероятного предотвращаемого ущерба в
период проектного срока эксплуатации объекта и затрачиваемых
средств на строительство (реконструкцию) объектов (C1);
соотношение сметной стоимости альтернативных мероприятий, в
частности отселение населения, и планируемых мероприятий Программы
(C2).
14. Расчет значения оценки количественного критерия (в
баллах) определяется по формуле:
ККоi = (0,5 x C1 (D1) + 0,5 x C2 (D2)) / 2.
Расчет значения оценки количественных показателей выполняется
по определенному мероприятию (стройке или объекту) Программы на
соответствующий год и весь период его реализации.
15. Величина комплексной количественной оценки по каждому
проекту Программы (в процентах) определяется по формуле:
ПКо = 100 x (ККо1 + ККо2 +...+ ККоm) / m,
где:
ККо1, ККо2... ККоm - оценка соответствующего мероприятия
Программы (стройки или объекта);
m - количество мероприятий проекта Программы по развитию
инфраструктуры.
16. Комплексная оценка мероприятий проекта Программы по
развитию инфраструктуры (в процентах) осуществляется по формуле:
Пк = (ПКа + ПКо) / 2.
17. Перечни строек и объектов капитального строительства
оформляются государственным заказчиком Программы в виде
организационно-финансовых планов на очередной год по определению
бюджетных ассигнований по Программе на очередной год и
направляются в установленном порядке государственному заказчику -
координатору Программы для согласования и дальнейшего
представления в Министерство экономического развития Российской
Федерации и Министерство финансов Российской Федерации.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 6
к федеральной целевой программе
"Развитие водохозяйственного комплекса
Российской Федерации в 2012-2020 годах"
М Е Т О Д И К А
детализации укрупненных инвестиционных проектов, реализуемых
Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей
среды в рамках федеральной целевой программы "Развитие
водохозяйственного комплекса Российской Федерации
в 2012-2020 годах", в части капитальных вложений
1. Настоящая методика разработана для определения общих и
специальных требований к порядку детализации укрупненных
инвестиционных проектов федеральной целевой программы "Развитие
водохозяйственного комплекса Российской Федерации в
2012-2020 годах" (далее соответственно - Программа, проекты
Программы) и предназначена для обоснования выбора и порядка
создания конкретных объектов капитального строительства в составе
Программы с целью развития государственной наблюдательной сети,
обеспечивающей мониторинг водных объектов, повышение
оперативности, своевременности и достоверности гидрологической
информации и долгосрочных прогнозов (далее - развитие системы
мониторинга водных объектов).
2. В соответствии с Программой предусматривается реализация
проектов Программы по строительству, реконструкции и техническому
перевооружению наблюдательной сети, объединяющих объекты
капитального строительства и технического перевооружения сетевых
подразделений, находящихся в ведении территориальных органов
Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей
среды в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.
3. Проекты Программы включают строительство и реконструкцию
производственно-лабораторных и производственно-технических зданий
центров по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды,
станций с гидрологическими наблюдениями, гидрологических постов,
гидрохимических лабораторий, передвижных станций по отбору проб, а
также техническое перевооружение существующих и вновь открываемых
объектов, обеспечивающих совершенствование системы мониторинга
водных объектов.
4. Для выделения в составе проектов Программы объектов,
строительство, реконструкция и техническое перевооружение которых
осуществляются с использованием средств федерального бюджета,
применяются общие требования и качественные критерии,
обеспечивающие достижение целевых индикаторов и показателей по
направлению реализации Программы, касающемуся развития системы
мониторинга водных объектов посредством расширения государственной
наблюдательной сети, модернизации приборной и лабораторной базы,
методов прогнозирования, автоматизации процессов сбора, обработки
и передачи информации.
5. Детализация проектов Программы осуществляется на основе
следующих качественных критериев:
а) наличие цели проекта Программы, достигаемой решением
задач, реализуемых на объекте капитального строительства в рамках
направления Программы (В1);
б) соответствие цели проекта Программы приоритетам и целям,
определенным в прогнозах и программах социально-экономического
развития регионов Российской Федерации и их локальных территорий,
отраслевых доктринах, концепциях и стратегиях развития на
среднесрочный и долгосрочный периоды (В2);
в) комплексный подход к реализации задач в рамках проекта
Программы с учетом проектов, реализуемых в рамках других
федеральных целевых программ, целевых программ ведомств и
региональных целевых программ (В3).
6. Детализация проектов Программы на основе качественных
критериев, предусмотренных пунктом 5 настоящей методики,
осуществляется с учетом следующих условий:
а) балл, равный 3, присваивается, если содержание мероприятия
по развитию системы мониторинга водных объектов полностью
соответствует задачам Программы;
б) балл, равный 2, присваивается, если содержание мероприятия
по развитию системы мониторинга водных объектов в существенной
мере соответствует задачам Программы и обеспечивает достижение
результатов по направлениям реализации Программы;
в) балл, равный 1, присваивается, если содержание мероприятия
по развитию системы мониторинга водных объектов частично
соответствует задачам, реализуемым в рамках соответствующего
направления Программы, но при этом обеспечивает комплексный эффект
в решении задач по другим направлениям Программы.
7. С учетом региональных особенностей территорий и задач,
реализуемых в рамках направлений Программы, допускается
использование иных показателей, которые определяются
государственными заказчиками Программы по согласованию с
государственным заказчиком - координатором Программы и в
соответствии с которыми проекты Программы могут осуществляться за
счет средств федерального бюджета.
8. Расчет значения качественной оценки мероприятия по
развитию системы мониторинга водных объектов (стройки или объекта)
определяется по формуле:
ККai = (0,2 x B1 + 0,3 x B2 + 0,5 x B3) / 3,
где В1, В2, В3 - качественные критерии, предусмотренные
пунктом 5 настоящей методики.
9. Величина комплексной качественной оценки по каждому
проекту Программы (в процентах) осуществляется по формуле:
ПКа = 100 x (ККа1 + ККа2 + ... + ККam) / m,
где:
ККа1, ККа2 ... ККаm - оценка соответствующего мероприятия
(стройки или объекта) проекта Программы;
m - количество мероприятий проекта Программы по развитию
инфраструктуры.
10. Государственным заказчиком Программы для проведения
детализации проектов Программы на стадии формирования
государственного заказа на очередной год проверяется наличие
документов, определенных постановлением Правительства Российской
Федерации от 12 августа 2008 г. N 590 "О порядке проведения
проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности
использования средств федерального бюджета, направляемых на
капитальные вложения".
11. Перечни строек и объектов капитального строительства
оформляются государственным заказчиком Программы в виде
организационно-финансовых планов на очередной год и направляются в
установленном порядке государственному заказчику - координатору
Программы для дальнейшего представления в Министерство
экономического развития Российской Федерации и Министерство
финансов Российской Федерации.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 7
к федеральной целевой программе
"Развитие водохозяйственного комплекса
Российской Федерации в 2012-2020 годах"
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 19 сентября 2015 г. N 996)
ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ
федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации
в 2012-2020 годах"
(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)
---------------------------------------|----------|--------------------------------------------------------------------------------------
Источник финансирования |2012-2020 | В том числе
| годы - |--------|--------|----------|-----------|--------|---------|--------|--------|--------
| всего |2012 год|2013 год| 2014 год | 2015 год |2016 год|2017 год |2018 год|2019 год|2020 год
---------------------------------------|----------|--------|--------|----------|-----------|--------|---------|--------|--------|--------
Федеральный бюджет - всего 229474,4* 14809,6 18161,2 14871** 14079,7*** 16431,6 28534,1 40366 40515,6 41713,8
в том числе:
прикладные научные исследования и 3588,8 345 369,6 337,3 255,5 392,5 338,2 498,5 515,1 537,1
экспериментальные разработки,
выполняемые по договорам на проведение
научно-исследовательских, опытно-
конструкторских и технологических
работ
капитальные вложения 131132,3* 8159,9 12243,6 9829,7** 7289*** 6996,9 16304,3 22921,1 23464,8 23931,2
из них субсидии на осуществление 26551,2 - - 2749,4 1743 1389,1 2093,7 5479,5 6788,7 6307,8
капитальных вложений бюджетным
учреждениям****
прочие нужды 94753,3 6304,7 5548 4704 6535,2 9042,2 11891,6 16946,4 16535,7 17245,5
Бюджеты субъектов Российской 63670,5 4885 5695,9 6700,8 4307,5 4981,4 8210,2 11020,9 10030,8 7838
Федерации и местные
бюджеты - всего
в том числе:
капитальные вложения 53475,9 3952,4 5076,1 5977,9 3823,7 4305,1 6907,3 9281,7 8218,8 5932,9
прочие нужды 10194,6 932,6 619,8 722,9 483,8 676,3 1302,9 1739,2 1812 1905,1
Внебюджетные источники - (капитальные 103029,1 3420 6852,7 13179 9270,9 10969,3 15750,4 19853 15894,6 7839,2
вложения)
Общий объем финансирования - всего 396174* 23114,6 30709,8 34750,8** 27658,1*** 32382,3 52494,7 71239,9 66441 57391
в том числе:
прикладные научные исследования и 3588,8 345 369,6 337,3 255,5 392,5 338,2 498,5 515,1 537,1
экспериментальные разработки,
выполняемые по договорам на проведение
научно-исследовательских, опытно-
конструкторских и технологических
работ
капитальные вложения 287637,3* 15532,3 24172,4 28986,6** 20383,6*** 22271,3 38962 52055,8 47578,2 37703,3
прочие нужды 104947,9 7237,3 6167,8 5426,9 7019 9718,5 13194,5 18685,6 18347,7 19150,6
___________________
* Общие лимиты по федеральной целевой программе "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах"
приведены без учета не использованных на 1 января 2015 г. остатков субсидий 2014 года из федерального бюджета, разрешенных к
использованию в 2015 году, - в размере 8,2 млн. рублей по государственному заказчику - Минсельхозу России.
** Лимиты на 2014 год приводятся в соответствие с федеральной адресной инвестиционной программой на 2014 год и плановый период 2015
и 2016 годов.
*** Лимиты в 2015 году приведены с учетом не использованных на 1 января 2015 г. остатков субсидий 2014 года из федерального бюджета,
разрешенных к использованию в 2015 году, - в размере 8,2 млн. рублей по государственному заказчику - Минсельхозу России.
**** Субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной)
собственности бюджетным учреждениям предоставляются начиная с 2014 года.
___________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 8
к федеральной целевой программе
"Развитие водохозяйственного комплекса
Российской Федерации в 2012-2020 годах"
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 19 сентября 2015 г. N 996)
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
объемов финансирования федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса
Российской Федерации в 2012-2020 годах" между государственными заказчиками
(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)
------------------------------------------|----------|--------------------------------------------------------------------------------------
Направление |2012-2020 | В том числе
| годы - |--------|---------|----------|-----------|--------|--------|--------|--------|--------
| всего |2012 год|2013 год | 2014 год | 2015 год |2016 год|2017 год|2018 год|2019 год|2020 год
------------------------------------------|----------|--------|---------|----------|-----------|--------|--------|--------|--------|--------
Федеральный бюджет - всего 229474,4* 14809,6 18161,2 14871** 14079,7*** 16431,6 28534,1 40366 40515,6 41713,8
в том числе:
прикладные научные исследования и 3588,8 345 369,6 337,3 255,5 392,5 338,2 498,5 515,1 537,1
экспериментальные разработки, выполняемые
по договорам на проведение
научно-исследовательских, опытно-
конструкторских и технологических работ
капитальные вложения 131132,3* 8159,9 12243,6 9829,7** 7289*** 6996,9 16304,3 22921,1 23464,8 23931,2
прочие нужды 94753,3 6304,7 5548 4704 6535,2 9042,2 11891,6 16946,4 16535,7 17245,5
Минприроды России
Всего 20026,9 894 1257,2 1327,5 1595,5 1976,4 2938,5 3817,3 3329,8 2890,7
в том числе:
прикладные научные исследования и 2679,2 260 262,2 235 201,5 279,8 291,9 367,8 380,9 400,1
экспериментальные разработки, выполняемые
по договорам на проведение
научно-исследовательских, опытно-
конструкторских и технологических работ
прочие нужды 17347,7 634 995 1092,5 1394 1696,6 2646,6 3449,5 2948,9 2490,6
Росводресурсы
Всего 164688 11405,8 13723,2 10027,4** 8811,4 9576,3 21488,8 28484 29631,3 31539,8
в том числе:
прикладные научные исследования и 488,1 35 57 57 54 58,8 46,3 60 60 60
экспериментальные разработки, выполняемые
по договорам на проведение
научно-исследовательских, опытно-
конструкторских и технологических работ
капитальные вложения 101695,2 7549,8 10243,2 7125,3** 5306,7 4248,8 13354,5 17042 17763,9 19061
из них субсидии на осуществление 20752,9 - - 1683,8 1389,1 863,2 2093,7 4261,7 5503,9 4957,5
капитальных вложений бюджетным
учреждениям****
прочие нужды 62504,7 3821 3423 2845,1 3450,7 5268,7 8088 11382 11807,4 12418,8
Росгидромет
Всего 18332,5 1887,5 1967,2 1584,8 1753 2104,5 539,3 2754,4 2536,4 3205,4
в том числе:
прикладные научные исследования и 421,5 50 50,4 45,3 - 53,9 - 70,7 74,2 77
экспериментальные разработки, выполняемые
по договорам на проведение
научно-исследовательских, опытно-
конструкторских и технологических работ
капитальные вложения 7194,8 310,1 1086,4 1065,6 353,9 525,9 - 1217,8 1284,8 1350,3
из них субсидии на осуществление 5798,3 - - 1065,6 353,9 525,9 - 1217,8 1284,8 1350,3
капитальных вложений бюджетным
учреждениям*
прочие нужды 10716,2 1527,4 830,4 473,9 1399,1 1524,7 539,3 1465,9 1177,4 1778,1
Минсельхоз России
Всего (капитальные вложения) 22242,3* 300 914 1638,8 1628,4*** 2222,2 2949,8 4661,3 4416,1 3519,9
Росрыболовство
Всего 4184,7 322,3 299,6 292,5 291,4 552,2 617,7 649 602 558
(прочие нужды)
___________________
* Общие лимиты по федеральной целевой программе "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах"
приведены без учета не использованных на 1 января 2015 г. остатков субсидий 2014 года из федерального бюджета, разрешенных к использованию в
2015 году, - в размере 8,2 млн. рублей по государственному заказчику - Минсельхозу России".
** Лимиты на 2014 год приводятся в соответствие с федеральной адресной инвестиционной программой на 2014 год и плановый период 2015 и
2016 годов.
*** Лимиты в 2015 году приведены с учетом не использованных на 1 января 2015 г. остатков субсидий 2014 года из федерального бюджета,
разрешенных к использованию в 2015 году, - в размере 8,2 млн. рублей по государственному заказчику - Минсельхозу России.
**** Субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности
бюджетным учреждениям предоставляются начиная с 2014 года.
_____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 9
к федеральной целевой программе
"Развитие водохозяйственного комплекса
Российской Федерации в 2012-2020 годах"
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 19 сентября 2015 г. N 996)
ОБЪЕМЫ
финансирования федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса
Российской Федерации в 2012-2020 годах" по основным направлениям реализации
(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)
-------------------------------|------------|------------------------------------------------------------------------------------
Направление | 2012-2020 | В том числе
| годы - |--------|--------|---------|-----------|--------|--------|--------|--------|--------
| всего |2012 год|2013 год|2014 год | 2015 год |2016 год|2017 год|2018 год|2019 год|2020 год
-------------------------------|------------|--------|--------|---------|-----------|--------|--------|--------|--------|--------
1. Гарантированное 50364,4 3896,1 5296,5 2927,7* 3396,9 2834,2 3674,1 9871,1 9656,3 8811,5
водоснабжение населения и
объектов экономики - всего
в том числе:
федеральный бюджет 42584,9 2904,4 4275,7 2505,4* 2960,2 2350,6 3674,1 8496,2 8153 7265,3
(капитальные вложения)
из них субсидии на 8979,4 - - 694,8 1319,4 478 1224,2 1939,3 1957,6 1366,1
осуществление капитальных
вложений бюджетным
учреждениям**
бюджеты субъектов Российской 7779,5 991,7 1020,8 422,3 436,7 483,6 - 1374,9 1503,3 1546,2
Федерации и местные бюджеты
2. Восстановление и охрана 177983,1 5098,3 10144,4 19188,4 14803,2 18794,2 27108,5 34981,6 29358,2 18506,3
водных объектов - всего
в том числе:
федеральный бюджет 39334,7 598,3 1117,2 1678,7 2451 4108 5897,5 8210,3 7779,8 7493,9
(прочие нужды)
бюджеты субъектов Российской 35619,3 1080 2174,5 4330,7 3081,3 3716,9 5460,6 6918,3 5683,8 3173,2
Федерации и местные бюджеты
внебюджетные источники 103029,1 3420 6852,7 13179 9270,9 10969,3 15750,4 19853 15894,6 7839,2
3. Защита от негативного 140749,7 11056 11726,1 10035,7* 7181,2*** 8076,9 20405,7 22625,6 23877,4 25773,3
воздействия вод и обеспечение
безопасности гидротехнических
сооружений - всего
в том числе:
федеральный бюджет - всего 120478**** 8242,7 9225,5 8087,9* 6391,7*** 7296 17656,1 19897,9 21033,7 22654,7
из них:
капитальные вложения 81352,6**** 4945,4 6881,5 6258,7 3974,9*** 4120,4 12630,2 13207,1 14027 15315,6
из них субсидии на 11773,5 - - 989 69,7 385,2 869,5 2322,4 3546,3 3591,4
осуществление капитальных
вложений бюджетным
учреждениям**
прочие нужды 39125,4 3297,3 2344 1829,2 2416,8 3175,6 5025,9 6690,8 7006,7 7339,1
бюджеты субъектов Российской 20271,8 2813,3 2500,6 1947,8 789,5 780,9 2749,6 2727,7 2843,7 3118,6
Федерации и местные бюджеты
4. Развитие государственной 17911 1837,5 1916,8 1539,5 1753 2050,6 539,3 2683,7 2462,2 3128,4
наблюдательной сети - всего
(федеральный бюджет)
в том числе:
капитальные вложения 7194,8 310,1 1086,4 1065,6 353,9 525,9 - 1217,8 1284,8 1350,3
из них субсидии на 5798,3 - - 1065,6 353,9 525,9 - 1217,8 1284,8 1350,3
осуществление капитальных
вложений бюджетным
учреждениям**
прочие нужды 10716,2 1527,4 830,4 473,9 1399,1 1524,7 539,3 1465,9 1177,4 1778,1
5. Просвещение и воспитание 1199,3 120 112,7 99,4 106,2 92,9 135 169,5 177,4 186,2
населения по проблемам
использования и охраны водных
объектов (федеральный бюджет)
6. Прикладные научные 3588,8 345 369,6 337,3 255,5 392,5 338,2 498,5 515,1 537,1
исследования и
экспериментальные разработки,
выполняемые по договорам на
проведение научно-
исследовательских, опытно-
конструкторских и
технологических работ,
соответствующие стратегическим
потребностям развития
водохозяйственного комплекса
Российской Федерации
(федеральный бюджет)
7. Прочие расходы, 4377,7 761,7 1143,7 622,8 162,1 141 293,9 409,9 394,4 448,2
в том числе управление
реализацией Программы
(федеральный бюджет)
Всего по Программе 396174**** 23114,6 30709,8 34750,8* 27658,1*** 32382,3 52494,7 71239,9 66441 57391
___________________
* Лимиты на 2014 год приводятся в соответствие с федеральной адресной инвестиционной программой на 2014 год и плановый
период 2015 и 2016 годов.
** Субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной)
собственности бюджетным учреждениям предоставляются начиная с 2014 года.
*** Лимиты в 2015 году приведены с учетом не использованных на 1 января 2015 г. остатков субсидий 2014 года из федерального
бюджета, разрешенных к использованию в 2015 году, - в размере 8,2 млн. рублей по государственному заказчику - Минсельхозу России.
**** Общие лимиты по федеральной целевой программе "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020
годах" приведены без учета не использованных на 1 января 2015 г. остатков субсидий 2014 года из федерального бюджета, разрешенных
к использованию в 2015 году, - в размере 8,2 млн. рублей по государственному заказчику - Минсельхозу России.
___________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 10
к федеральной целевой программе
"Развитие водохозяйственного
комплекса Российской Федерации
в 2012-2020 годах"
П Р А В И Л А
предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета
в 2012 году бюджетам субъектов Российской Федерации
на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений,
находящихся в собственности субъектов Российской Федерации,
муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических
сооружений, а также на ликвидацию бесхозяйных гидротехнических
сооружений в рамках реализации федеральной целевой программы
"Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в
2012-2020 годах"
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 25.05.2016 г. N 464)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия
предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета в
2012 году бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление
капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в
собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной
собственности (далее - гидротехнические сооружения), и бесхозяйных
гидротехнических сооружений, а также на ликвидацию бесхозяйных
гидротехнических сооружений в рамках реализации федеральной
целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса
Российской Федерации в 2012-2020 годах" (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой
поддержки исполнения расходных обязательств субъектов Российской
Федерации и муниципальных образований по обеспечению безопасности
гидротехнических сооружений и бесхозяйных гидротехнических
сооружений посредством осуществления их капитального ремонта либо
ликвидации бесхозяйных гидротехнических сооружений.
3. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:
а) наличие в законе субъекта Российской Федерации о бюджете
субъекта Российской Федерации (решениях органов местного
самоуправления о местных бюджетах) бюджетных ассигнований в целях,
указанных в пункте 2 настоящих Правил;
б) обязательство субъекта Российской Федерации по обеспечению
соответствия значений показателей, устанавливаемых региональными
(муниципальными) программами, иными нормативными правовыми актами
субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления,
значениям показателей результативности предоставления субсидий;
в) согласование с Федеральным агентством водных ресурсов
пообъектного распределения субсидий;
г) представление отчетов, предусмотренных пунктом 18
настоящих Правил.
4. В целях согласования пообъектного распределения субсидий
уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской
Федерации направляют в Федеральное агентство водных ресурсов
следующие документы:
а) выписки из реестра имущества субъекта Российской Федерации
либо муниципального образования об объектах, подлежащих
капитальному ремонту за счет субсидий. По бесхозяйным
гидротехническим сооружениям представляются выписки из Единого
государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с
ним о постановке бесхозяйного гидротехнического сооружения в
качестве бесхозяйного объекта недвижимости на учет органом,
осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое
имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на
территории которого они находятся, а при отсутствии выписок -
заверенные в установленном порядке копии документов,
предусмотренных пунктом 7 Положения о принятии на учет бесхозяйных
недвижимых вещей, утвержденного постановлением Правительства
Российской Федерации от 17 сентября 2003 г. N 580;
б) акты об утверждении проектно-сметной документации;
в) сводные сметные расчеты стоимости капитального ремонта;
г) положительные заключения предусмотренных законодательством
Российской Федерации государственных экспертиз проектно-сметной
документации;
д) сведения об остатках сметной стоимости работ на
переходящих объектах, капитальный ремонт которых подлежит
завершению в текущем году, а также копии заключенных
государственных контрактов на выполнение работ (договоров об
оказании услуг) по капитальному ремонту этих объектов и отчетная
документация о выполнении условий конкурсного отбора подрядных
организаций, выполняющих такой ремонт;
е) справки о начисленном износе объектов, подлежащих
капитальному ремонту, составленные на основании бухгалтерской
отчетности организаций, на балансе которых находятся объекты, на
1 января текущего года (кроме бесхозяйных гидротехнических
сооружений);
ж) обязательство субъекта Российской Федерации предусмотреть
в бюджете субъекта Российской Федерации (местном бюджете) на
2012 год финансирование мероприятий по капитальному ремонту
гидротехнических сооружений и бесхозяйных гидротехнических
сооружений и ликвидации бесхозяйных гидротехнических сооружений,
выписка из закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта
Российской Федерации (решения представительного органа
муниципального образования о местном бюджете), представляемая в
Федеральное агентство водных ресурсов в течение 1 недели со дня
принятия соответствующего закона (решения).
5. При формировании пообъектного распределения субсидий
уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской
Федерации предусматривают в приоритетном порядке их направление на
осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений и
бесхозяйных гидротехнических сооружений, находящихся в аварийном
состоянии, аварии на которых могут привести к возникновению
чрезвычайной ситуации, и переходящих объектов, работы на которых
подлежат завершению в 2012 году.
Субъекты Российской Федерации, уровень бюджетной
обеспеченности которых на 2012 год с учетом распределения дотаций
на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской
Федерации превышает 1, при формировании пообъектного распределения
субсидий направляют субсидии на капитальный ремонт
гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной
собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений, а также
на ликвидацию бесхозяйных гидротехнических сооружений. По таким
субъектам Российской Федерации допускается включение в пообъектное
распределение субсидий гидротехнических сооружений, которые
находятся в собственности субъектов Российской Федерации,
капитальный ремонт которых производился с привлечением субсидий и
завершение работ по которым предусматривается в 2012 году.
Для согласования пообъектного распределения субсидий в
отношении гидротехнических сооружений при отсутствии утвержденной
проектно-сметной документации представляются предварительные
расчеты стоимости разработки проектно-сметной документации и
капитального ремонта или ликвидации гидротехнического сооружения,
а также информация о стоимости таких работ в субъекте Российской
Федерации на примере проектов-аналогов. Расходы на капитальный
ремонт и ликвидацию таких гидротехнических сооружений включаются
в пообъектное распределение субсидий с ограничением по
перечислению, предусматривающим их перечисление в бюджет субъекта
Российской Федерации после представления документов,
предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил (далее - ограничения по
перечислению).
В пообъектное распределение субсидий с ограничениями по
перечислению включаются также подлежащие капитальному ремонту или
ликвидации за счет субсидий объекты, имеющие разработанную
проектно-сметную документацию, но не имеющие на дату представления
документов, указанных в пункте 4 настоящих Правил, выписки из
реестра имущества субъекта Российской Федерации либо
муниципального образования об указанных объектах, в том числе по
зарегистрированным в установленном порядке бесхозяйным
гидротехническим сооружениям, и положительных заключений
государственных экспертиз проектно-сметной документации,
предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В случае если субъектом Российской Федерации в установленный
срок не представлены документы, указанные в пункте 4 настоящих
Правил, и (или) не выполнены условия предоставления субсидии,
средства, предусмотренные этому субъекту Российской Федерации,
перераспределяются между субъектами Российской Федерации:
имеющими дополнительную потребность в бюджетных ассигнованиях
для завершения капитального ремонта или ликвидации
гидротехнических сооружений и бесхозяйных гидротехнических
сооружений, работы на которых начаты в текущем и предыдущих
финансовых годах, либо осуществления капитального ремонта или
ликвидации бесхозяйных гидротехнических сооружений, находящихся в
аварийном состоянии;
представившими необходимые документы;
выполнившими условия предоставления субсидий при сохранении
установленного уровня софинансирования расходного обязательства.
6. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта
Российской Федерации, определяется по формуле:
Кi
Сi = С x ________,
сумма Ki
где:
С - общий объем субсидий, предусмотренный в федеральном
бюджете на 2012 год;
Кi - оценка деятельности органов исполнительной власти i-го
субъекта Российской Федерации;
сумма Ki - сумма оценок субъектов Российской Федерации.
7. Оценка деятельности органов исполнительной власти i-го
субъекта Российской Федерации определяется по формуле:
Кi = 0,25 x O + 0,2 x O + 0,4 x O + 0,15 x O ,
1i 2i 3i 4i
где:
O , O , O , O - числовые значения оценочных показателей
1i 2i 3i 4i
деятельности органов исполнительной власти i-го субъекта
Российской Федерации в области обеспечения безопасности
гидротехнических сооружений, порядок расчета которых определяется
в соответствии методикой, приведенной в приложении к настоящим
Правилам.
8. Уровень софинансирования расходного обязательства субъекта
Российской Федерации за счет субсидии определяется по формуле:
0,6
Уi = _____,
РБОi
где:
Уi - уровень софинансирования расходного обязательства
субъекта Российской Федерации за счет субсидий;
0,6 - средний уровень софинансирования субъектов Российской
Федерации для осуществления капитального ремонта гидротехнических
сооружений, а также капитального ремонта и ликвидации бесхозяйных
гидротехнических сооружений за счет субсидий;
РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го
субъекта Российской Федерации на 2012 год с учетом распределения
дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов
Российской Федерации, который определяется в соответствии с
методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной
постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября
2004 г. N 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности субъектов Российской Федерации".
При этом уровень софинансирования расходного обязательства
субъекта Российской Федерации не может быть установлен ниже
5 процентов и выше 95 процентов расходного обязательства.
9. В случае если размер средств консолидированного бюджета
субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение
осуществления мероприятий по капитальному ремонту гидротехнических
сооружений и бесхозяйных гидротехнических сооружений и ликвидации
бесхозяйных гидротехнических сооружений не позволяет обеспечить
установленный для субъекта Российской Федерации уровень
софинансирования, предусмотренный пунктом 8 настоящих Правил,
размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской
Федерации, подлежит сокращению с целью обеспечения
соответствующего уровня софинансирования. Высвобождающиеся
средства перераспределяются между субъектами Российской Федерации,
имеющими право на получение субсидии, в соответствии с
положениями, предусмотренными абзацами шестым - восьмым пункта 5
настоящих Правил.
Распределение субсидий между бюджетами субъектов Российской
Федерации утверждается актом Правительства Российской Федерации.
10. Для оценки достижения субъектом Российской Федерации
целей предоставления субсидии устанавливаются следующие показатели
результативности:
а) доля гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных,
имеющих безопасное техническое состояние, в общем числе
гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных;
б) снижение количества гидротехнических сооружений, в том
числе бесхозяйных, уровень безопасности которых оценивается как
пониженный, неудовлетворительный и опасный;
в) снижение численности населения, проживающего на
территориях, подверженных риску затопления в случае аварии на
гидротехнических сооружениях, уровень безопасности которых
оценивается как пониженный, неудовлетворительный и опасный.
11. Оценка достижения субъектом Российской Федерации
показателей результативности осуществляется на основе отчетов,
предусмотренных пунктом 18 настоящих Правил.
12. Субсидия предоставляется бюджету субъекта Российской
Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в
федеральном бюджете на 2012 год, и лимитов бюджетных обязательств,
утвержденных Федеральному агентству водных ресурсов в 2012 году на
цели, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил.
13. Высший орган исполнительной власти субъекта Российской
Федерации заключает с Федеральным агентством водных ресурсов
соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение), которое
предусматривает следующие положения:
а) сведения о размере субсидии, условия ее предоставления и
направления расходов, источником финансового обеспечения которых
является субсидия;
б) целевое назначение субсидии;
в) сведения о наличии нормативного правового акта субъекта
Российской Федерации, устанавливающего расходные обязательства
субъекта Российской Федерации, на исполнение которых
предоставляются субсидии, об объеме бюджетных ассигнований,
предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации на
софинансирование расходного обязательства субъекта Российской
Федерации, с учетом установленного уровня софинансирования;
г) график перечисления субсидии в пределах бюджетных
ассигнований федерального бюджета, в отношении которой главным
распорядителем является Федеральное агентство водных ресурсов;
д) график финансового обеспечения мероприятий по капитальному
ремонту гидротехнических сооружений и бесхозяйных гидротехнических
сооружений и ликвидации бесхозяйных гидротехнических сооружений;
е) значения показателей результативности предоставления
субсидий;
ж) обязательство субъекта Российской Федерации о достижении
значений показателей результативности предоставления субсидии;
з) последствия недостижения субъектом Российской Федерации
установленных значений показателей результативности предоставления
субсидии;
и) перечень гидротехнических сооружений и бесхозяйных
гидротехнических сооружений, требующих капитального ремонта, с
указанием мощности, сроков капитального ремонта и сметной
стоимости;
к) обязательство о предоставлении отчетов об исполнении
высшим исполнительным органом государственной власти субъекта
Российской Федерации обязательств, вытекающих из соглашения, в том
числе о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, и
достигнутых значениях показателей результативности предоставления
субсидии;
л) порядок осуществления контроля за выполнением условий
соглашения, в том числе сроков и порядка представления отчетности
об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации,
источником финансового обеспечения которых является субсидия;
м) иные условия, регулирующие порядок предоставления субсидии.
14. Форма соглашения утверждается Министерством природных
ресурсов и экологии Российской Федерации.
15. Перечисление субсидий осуществляется на счета, открытые
территориальным органам Федерального казначейства для учета
поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы
Российской Федерации, для последующего перечисления в
установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации.
16. Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с
условиями соглашения.
Информация об объемах и о сроках перечисления субсидий
учитывается Федеральным агентством водных ресурсов при
формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета,
необходимого для составления в установленном порядке кассового
плана исполнения федерального бюджета.
17. Для получения субсидий с ограничениями по перечислению
субъектам Российской Федерации необходимо представить в
Федеральное агентство водных ресурсов документы, предусмотренные
пунктом 4 настоящих Правил:
для гидротехнических сооружений и бесхозяйных
гидротехнических сооружений, включенных в пообъектное
распределение субсидий в соответствии с абзацем четвертым пункта 5
настоящих Правил, не позднее 1 мая 2012 г.;
для гидротехнических сооружений и бесхозяйных
гидротехнических сооружений, включенных в пообъектное
распределение субсидий в соответствии с абзацем третьим пункта 5
настоящих Правил, не позднее 1 июня 2012 г.
В случае если субъектом Российской Федерации в указанные
сроки не представлены указанные документы, субсидии подлежат
перераспределению в соответствии с положениями, предусмотренными
абзацами шестым - восьмым пункта 5 настоящих Правил.
18. Уполномоченные органы исполнительной власти субъектов
Российской Федерации представляют в Федеральное агентство водных
ресурсов по формам и в сроки, которые установлены Министерством
природных ресурсов и экологии Российской Федерации, отчеты:
о расходах бюджета субъекта Российской Федерации (местных
бюджетов) на осуществление мероприятий региональной программы,
источником финансового обеспечения которых является субсидия, в
целях, указанных в пункте 2 настоящих Правил;
о достижении значений показателей результативности
предоставления субсидий.
19. В случае несоблюдения высшим исполнительным органом
государственной власти субъекта Российской Федерации условий
предоставления субсидий перечисление субсидий приостанавливается
Министерством финансов Российской Федерации в установленном
Министерством порядке. При этом Федеральное агентство водных
ресурсов информирует уполномоченный орган исполнительной власти
субъекта Российской Федерации о приостановлении предоставления
субсидии с указанием причин.
20. В случае если в ходе исполнения бюджета субъекта
Российской Федерации (местного бюджета) выявляется невозможность
использования субсидии, высвобождающиеся средства могут быть
перераспределены между субъектами Российской Федерации, имеющими
право на получение субсидий, в соответствии с положениями,
предусмотренными абзацами шестым - восьмым пункта 5 настоящих
Правил. При этом принятие решения о перераспределении субсидий
осуществляется не позднее 1 сентября 2012 г.
21. Не использованный на 1 января 2013 г. остаток субсидий
подлежит возврату в федеральный бюджет органами государственной
власти субъектов Российской Федерации, за которыми в соответствии
с законодательными и иными нормативными правовыми актами
закреплены источники доходов бюджета субъекта Российской Федерации
по возврату остатков субсидий, в соответствии с требованиями,
установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и
федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый
год и плановый период.
22. В соответствии с решением Федерального агентства водных
ресурсов о наличии потребности в не использованном на начало
2013 года остатке субсидий расходы бюджетов субъектов Российской
Федерации, соответствующие целям предоставления субсидий, могут
быть увеличены в установленном порядке на размер, не превышающий
остатки субсидий.
В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен
в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат
взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном
Министерством финансов Российской Федерации.
23. В случае если в 2011 году субъектом Российской Федерации
не достигнуты значения показателей результативности предоставления
субсидий, установленные соглашением, заключенным Федеральным
агентством водных ресурсов с высшим исполнительным органом
субъекта Российской Федерации в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 26 мая 2008 г. N 392
"О формировании, предоставлении и распределении субсидий из
федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации", их
объем на 2012 год подлежит сокращению из расчета 0,5 процента
объема субсидий за каждый процент недостижения каждого из
установленных значений показателей результативности предоставления
субсидий. При этом предельный объем сокращения субсидии не может
превышать 20 процентов планового объема субсидий на 2012 год.
24. Высший исполнительный орган государственной власти
субъекта Российской Федерации обеспечивает полноту и достоверность
сведений, представляемых в Федеральное агентство водных ресурсов и
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а
также несет ответственность за соблюдение условий предоставления
субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
25. В случае несоблюдения условий, предусмотренных настоящими
Правилами и соглашением, соответствующие средства подлежат
взысканию в федеральный бюджет в соответствии с бюджетным
законодательством Российской Федерации.
26. Контроль за соблюдением уполномоченными органами
государственной власти субъектов Российской Федерации условий
предоставления субсидий осуществляется Федеральным агентством
водных ресурсов и федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной
сфере. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 25.05.2016 г. N 464)
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Правилам предоставления и распределения
субсидий из федерального бюджета в 2012 году
бюджетам субъектов Российской Федерации
на осуществление капитального ремонта
гидротехнических сооружений, находящихся
в собственности субъектов Российской
Федерации, муниципальной собственности,
и бесхозяйных гидротехнических сооружений,
а также на ликвидацию бесхозяйных
гидротехнических сооружений в рамках
реализации федеральной целевой программы
"Развитие водохозяйственного комплекса
Российской Федерации в 2012-2020 годах"
М Е Т О Д И К А
расчета значений оценочных показателей деятельности органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области
обеспечения безопасности гидротехнических сооружений для целей
определения размера субсидии из федерального бюджета в 2012 году,
предоставляемой бюджетам субъектов Российской Федерации
на осуществление капитального ремонта гидротехнических
сооружений, находящихся в собственности субъектов
Российской Федерации, муниципальной собственности,
и бесхозяйных гидротехнических сооружений, а также
ликвидацию бесхозяйных гидротехнических сооружений
1. Настоящая методика определяет порядок расчета значений
оценочных показателей деятельности органов исполнительной власти
субъекта Российской Федерации в области обеспечения безопасности
гидротехнических сооружений для целей определения размера
субсидии, предоставляемой бюджету субъекту Российской Федерации из
федерального бюджета в 2012 году на осуществление капитального
ремонта гидротехнических сооружений, бесхозяйных гидротехнических
сооружений и ликвидацию бесхозяйных гидротехнических сооружений.
2. Для оценки деятельности субъекта Российской Федерации в
области обеспечения безопасности гидротехнических сооружений и
бесхозяйных гидротехнических сооружений используются следующие
оценочные показатели:
О - оценка i-го субъекта Российской Федерации по количеству
1i
гидротехнических сооружений и бесхозяйных гидротехнических
сооружений, требующих капитального ремонта, и бесхозяйных
гидротехнических сооружений, требующих ликвидации;
О - оценка i-го субъекта Российской Федерации по доле
2i
гидротехнических сооружений и бесхозяйных гидротехнических
сооружений, требующих капитального ремонта, и бесхозяйных
гидротехнических сооружений, требующих ликвидации, в общем
количестве гидротехнических сооружений и бесхозяйных
гидротехнических сооружений по i-му субъекту Российской Федерации;
О - оценка i-го субъекта Российской Федерации по доле
3i
гидротехнических сооружений и бесхозяйных гидротехнических
сооружений, приводимых в нормативное состояние за счет средств
бюджета i-го субъекта Российской Федерации (местных бюджетов), в
общем количестве гидротехнических сооружений и бесхозяйных
гидротехнических сооружений, требующих капитального ремонта, и
бесхозяйных гидротехнических сооружений, требующих ликвидации, по
i-му субъекту Российской Федерации;
O - оценка i-го субъекта Российской Федерации по
4i
дополнительным показателям деятельности субъекта Российской
Федерации.
3. Оценка i-го субъекта Российской Федерации по количеству
гидротехнических сооружений и бесхозяйных гидротехнических
сооружений, требующих капитального ремонта, и бесхозяйных
гидротехнических сооружений, требующих ликвидации, определяется по
формуле:
О = 1 + 9 х [(N - N ) / (N - N )],
1i i min max min
где:
N - значение показателя количества гидротехнических
i
сооружений и бесхозяйных гидротехнических сооружений, требующих
капитального ремонта, и бесхозяйных гидротехнических сооружений,
требующих ликвидации, по i-му субъекту Российской Федерации;
N - минимальное значение показателя количества
min
гидротехнических сооружений и бесхозяйных гидротехнических
сооружений, требующих капитального ремонта, и бесхозяйных
гидротехнических сооружений, требующих ликвидации, по субъектам
Российской Федерации;
N - максимальное значение показателя количества
max
гидротехнических сооружений и бесхозяйных гидротехнических
сооружений, требующих капитального ремонта, и бесхозяйных
гидротехнических сооружений, требующих ликвидации, по субъектам
Российской Федерации.
Значения показателей N , N и N определяются по
max min i
состоянию на 1 января 2011 г.
4. Оценка i-го субъекта Российской Федерации по доле
гидротехнических сооружений и бесхозяйных гидротехнических
сооружений, требующих капитального ремонта, и бесхозяйных
гидротехнических сооружений, требующих ликвидации, в общем
количестве гидротехнических сооружений по i-му субъекту Российской
Федерации определяется исходя из отклонения значения показателя
доли гидротехнических сооружений и бесхозяйных гидротехнических
сооружений, требующих капитального ремонта, и бесхозяйных
гидротехнических сооружений, требующих ликвидации, в общем
количестве гидротехнических сооружений по i-му субъекту Российской
Федерации от среднего значения по Российской Федерации, при этом
значение оценки i-го субъекта Российской Федерации,
предусмотренной абзацем вторым пункта 2 настоящей методики,
принимается:
равным 2, если значение показателя доли гидротехнических
сооружений и бесхозяйных гидротехнических сооружений, требующих
капитального ремонта, и бесхозяйных гидротехнических сооружений,
требующих ликвидации, в общем количестве гидротехнических
сооружений по i-му субъекту Российской Федерации меньше среднего
значения по Российской Федерации на 15 и более процентов;
равным 4, если отклонение показателя доли гидротехнических
сооружений и бесхозяйных гидротехнических сооружений, требующих
капитального ремонта, и бесхозяйных гидротехнических сооружений,
требующих ликвидации, в общем количестве гидротехнических
сооружений по i-му субъекту Российской Федерации составляет не
более 15 процентов в большую или меньшую сторону от среднего
значения по Российской Федерации;
равным 6, если отклонение показателя доли гидротехнических
сооружений и бесхозяйных гидротехнических сооружений, требующих
капитального ремонта, и бесхозяйных гидротехнических сооружений,
требующих ликвидации, в общем количестве гидротехнических
сооружений по i-му субъекту Российской Федерации в большую сторону
от среднего значения по Российской Федерации составляет более
15 процентов, но не превышает 50 процентов;
равным 8, если отклонение показателя доли гидротехнических
сооружений и бесхозяйных гидротехнических сооружений, требующих
капитального ремонта, и бесхозяйных гидротехнических сооружений,
требующих ликвидации, в общем количестве гидротехнических
сооружений по i-му субъекту Российской Федерации в большую сторону
от среднего значения по Российской Федерации составляет более
50 процентов, но не превышает 100 процентов;
равным 10, если значение показателя доли гидротехнических
сооружений и бесхозяйных гидротехнических сооружений, требующих
капитального ремонта, и бесхозяйных гидротехнических сооружений,
требующих ликвидации, в общем количестве гидротехнических
сооружений по i-му субъекту Российской Федерации более чем в 2
раза превышает среднее значение по Российской Федерации.
5. Оценка i-го субъекта Российской Федерации по доле
гидротехнических сооружений и бесхозяйных гидротехнических
сооружений, приводимых в нормативное состояние за счет средств
бюджета i-го субъекта Российской Федерации (местных бюджетов), в
общем количестве гидротехнических сооружений и бесхозяйных
гидротехнических сооружений, требующих капитального ремонта, и
бесхозяйных гидротехнических сооружений, требующих ликвидации, по
i-му субъекту Российской Федерации определяется по формуле:
О = [(N + N ) / N ] x 10,
3i oi 1i i
где:
N - количество гидротехнических сооружений и бесхозяйных
oi
гидротехнических сооружений, требующих капитального ремонта, и
бесхозяйных гидротехнических сооружений, требующих ликвидации,
ремонт и ликвидация которых осуществлялись в 2011 году за счет
средств бюджета i-го субъекта Российской Федерации (местных
бюджетов);
N - количество гидротехнических сооружений и бесхозяйных
1i
гидротехнических сооружений, требующих капитального ремонта, и
бесхозяйных гидротехнических сооружений, требующих ликвидации,
которые планируются осуществить в 2012 году за счет средств
бюджета i-го субъекта Российской Федерации (местных бюджетов);
N - общее количество гидротехнических сооружений и
i
бесхозяйных гидротехнических сооружений на территории i-го
субъекта Российской Федерации, требующих капитального ремонта, и
бесхозяйных гидротехнических сооружений, требующих ликвидации, по
состоянию на 1 января 2011 г.
6. Оценка i-го субъекта Российской Федерации по
дополнительным показателям деятельности субъекта Российской
Федерации определяется по формуле:
O = P + R + S ,
4i i i i
где:
P - оценка i-го субъекта Российской Федерации по наличию
i
утвержденной региональной программы в области обеспечения
безопасности гидротехнических сооружений;
R - оценка i-го субъекта Российской Федерации по полноте
i
включения гидротехнических сооружений в Российский регистр
гидротехнических сооружений;
S - оценка i-го субъекта Российской Федерации по степени
i
исполнения условий соглашения между Федеральным агентством водных
ресурсов и высшим органом исполнительной власти субъекта
Российской Федерации о предоставлении субсидий в 2010 году (далее -
Соглашение).
7. Оценка i-го субъекта Российской Федерации по
дополнительным показателям деятельности субъекта Российской
Федерации осуществляется с учетом следующих условий:
а) значение оценки i-го субъекта Российской Федерации по
наличию утвержденной региональной программы в области обеспечения
безопасности гидротехнических сооружений и бесхозяйных
гидротехнических сооружений принимается равным 4, если i-м
субъектом Российской Федерации представлена утвержденная
региональная программа безопасности гидротехнических сооружений и
бесхозяйных гидротехнических сооружений;
б) значение оценки i-го субъекта Российской Федерации по
наличию утвержденной региональной программы в области обеспечения
безопасности гидротехнических сооружений и бесхозяйных
гидротехнических сооружений принимается равным 0, если i-м
субъектом Российской Федерации утвержденная региональная программа
безопасности гидротехнических сооружений и бесхозяйных
гидротехнических сооружений не представлена;
в) значение оценки i-го субъекта Российской Федерации по
полноте включения гидротехнических сооружений в Российский регистр
гидротехнических сооружений принимается равным 4, если i-м
субъектом Российской Федерации гидротехнические сооружения
включены в Российский регистр гидротехнических сооружений в полном
объеме;
г) значение оценки i-го субъекта Российской Федерации по
полноте включения гидротехнических сооружений в Российский регистр
гидротехнических сооружений принимается равным 0, если по i-му
субъекту Российской Федерации гидротехнические сооружения включены
в Российский регистр гидротехнических сооружений не в полном
объеме;
д) значение оценки i-го субъекта Российской Федерации по
степени исполнения условий соглашения принимается равным 2, если
i-м субъектом Российской Федерации условия соглашения в отношении
уровня софинансирования мероприятий, сроков выполнения мероприятий
и представления отчетов выполнены в полном объеме;
е) значение оценки i-го субъекта Российской Федерации по
степени исполнения условий соглашения принимается равным 0, если
i-м субъектом Российской Федерации условия соглашения в отношении
уровня софинансирования мероприятий, сроков выполнения мероприятий
и представления отчетов выполнены не в полном объеме.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 11
к федеральной целевой программе
"Развитие водохозяйственного комплекса
Российской Федерации в 2012-2020 годах"
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 19 сентября 2015 г. N 996)
ПРАВИЛА
предоставления и распределения субсидий из федерального
бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации
на софинансирование государственных программ
(подпрограмм государственных программ) субъектов Российской
Федерации в области использования и охраны водных объектов
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 25.05.2016 г. N 464)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия
предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование
государственных программ (подпрограмм государственных программ)
субъектов Российской Федерации в области использования и охраны
водных объектов (далее соответственно - государственные программы,
субсидии).
2. Субсидии предоставляются по следующим направлениям
государственных программ, соответствующих целям и задачам
федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного
комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах" (далее -
Программа):
а) ликвидация дефицитов водных ресурсов в вододефицитных
регионах Российской Федерации и повышение рациональности
использования водных ресурсов, в частности:
строительство новых водохранилищ и реконструкция гидроузлов
действующих водохранилищ для создания дополнительных регулирующих
мощностей и увеличения водоотдачи в районах, испытывающих дефицит
водных ресурсов (в том числе водохранилища сезонного и многолетнего
регулирования стока);
строительство и реконструкция магистральных каналов и трактов
водоподачи;
б) восстановление и экологическая реабилитация водных
объектов, утративших способность к самоочищению, предотвращение
истощения водных объектов, ликвидация их засорения и загрязнения;
в) защита от негативного воздействия вод и обеспечение
безопасности гидротехнических сооружений, в частности:
строительство, реконструкция объектов инженерной защиты и
берегоукрепительных сооружений;
капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в
собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной
собственности, капитальный ремонт и ликвидация бесхозяйных
гидротехнических сооружений.
3. Субсидии не могут направляться на проведение проектных и
изыскательских работ и (или) подготовку проектной документации по
объектам капитального строительства, включенным в государственные
программы.
4. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:
а) наличие утвержденной государственной программы,
соответствующей целям и задачам Программы;
б) наличие в законе субъекта Российской Федерации о бюджете
субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год и
плановый период бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение
расходного обязательства субъекта Российской Федерации по
реализации государственных программ исходя из необходимости
достижения установленных соглашением между Федеральным агентством
водных ресурсов и высшим исполнительным органом государственной
власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии
(далее - соглашение) значений показателей результативности
использования субсидии, но не менее чем в объеме, необходимом для
обеспечения установленного для субъекта Российской Федерации уровня
софинансирования расходного обязательства из федерального бюджета,
определенного в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил.
5. Конкурсный отбор государственных программ, в том числе
отбор допущенных к оценке проектов и мероприятий государственных
программ, проводится ежегодно в соответствии с порядком,
установленным Министерством природных ресурсов и экологии
Российской Федерации.
6. Государственные программы, представляемые субъектами
Российской Федерации в Министерство природных ресурсов и экологии
Российской Федерации, должны отвечать следующим критериям:
а) соответствие государственной программы целям, задачам,
целевым показателям и индикаторам Программы;
б) соответствие государственной программы направлениям,
предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил;
в) обоснованность комплекса мероприятий государственной
программы в части ресурсов, в том числе источников финансирования и
сроков осуществления;
г) обеспечение результативности, а также
социально-экономической и экологической эффективности реализации
государственной программы.
7. Субсидии предоставляются на основании соглашения, ежегодно
заключаемого по форме, утверждаемой Министерством природных
ресурсов и экологии Российской Федерации.
8. В соглашении предусматриваются:
а) сведения об органе, уполномоченном высшим исполнительным
органом государственной власти субъекта Российской Федерации на
осуществление взаимодействия с Федеральным агентством водных
ресурсов (далее - уполномоченный орган);
б) сведения о размере субсидии, условия ее предоставления и
направления расходов, источником финансового обеспечения которых
является субсидия, сроки ее перечисления в бюджет субъекта
Российской Федерации;
в) целевое назначение субсидии, в том числе адресное
распределение, с указанием сведений об объектах капитального
строительства (мощность, сроки строительства и сметная стоимость);
г) сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных
в бюджете субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение
расходного обязательства субъекта Российской Федерации, связанного
с реализацией государственных программ, с учетом уровня
софинансирования, определяемого в соответствии с пунктом 9
настоящих Правил;
д) обязательство высшего исполнительного органа
государственной власти субъекта Российской Федерации заключить
соглашение с органом местного самоуправления в случае, если
субсидия используется субъектом Российской Федерации на
софинансирование мероприятий муниципальных программ в рамках
реализации Программы;
е) реквизиты нормативного правового акта субъекта Российской
Федерации, устанавливающего расходное обязательство субъекта
Российской Федерации, на исполнение которого предоставляется
субсидия;
ж) обязательство высшего исполнительного органа
государственной власти субъекта Российской Федерации по
представлению бюджетной заявки на получение субсидии на очередной
финансовый год;
з) сроки и порядок представления уполномоченным органом в
Федеральное агентство водных ресурсов отчетности, в том числе
о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником
финансового обеспечения которых является субсидия, а также
о достижении значений показателей результативности использования
субсидии, предусмотренных соглашением;
и) значения показателей результативности использования
субсидии, соответствующие значениям показателей и индикаторов
Программы, и обязательства по их достижению;
к) порядок осуществления контроля за соблюдением субъектом
Российской Федерации условий соглашения;
л) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
м) последствия недостижения субъектом Российской Федерации
установленных значений показателей результативности использования
субсидии и несоблюдения графика выполнения мероприятий по
проектированию и строительству объектов капитального строительства
(далее - план-график строительных работ);
н) график перечисления субсидии;
о) план-график строительных работ;
п) обязательство высшего исполнительного органа
государственной власти субъекта Российской Федерации по соблюдению
плана-графика строительных работ.
9. Уровень софинансирования расходного обязательства субъекта
Российской Федерации за счет субсидий (Уi) определяется по формуле:
Уi = 0,7 / РБОi,
где:
0,7 - средний уровень софинансирования расходных обязательств
субъектов Российской Федерации;
РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го
субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год,
рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на
выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской
Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской
Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670 "О распределении дотаций на
выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской
Федерации".
Уровень софинансирования расходного обязательства субъекта
Российской Федерации не может быть установлен выше 90 процентов и
ниже 10 процентов расходного обязательства.
Уровень софинансирования расходных обязательств бюджетов
субъектов Российской Федерации, перечень которых в соответствии со
статьей 130 Бюджетного кодекса Российской Федерации утвержден
Министерством финансов Российской Федерации и в бюджетах которых
доля дотаций из федерального бюджета в течение двух из трех
последних отчетных финансовых лет превышала 40 процентов объема
собственных доходов консолидированного бюджета субъекта Российской
Федерации, устанавливается в размере 95 процентов.
10. Субсидии предоставляются Федеральным агентством водных
ресурсов в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в
федеральном законе о федеральном бюджете на очередной
финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств,
утвержденных Федеральному агентству водных ресурсов по
направлениям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил.
11. Размер субсидии по каждому направлению реализации
государственной программы определяется по результатам конкурсного
отбора допущенных к оценке проектов (мероприятий) государственных
программ в составе заявок субъектов Российской Федерации,
оформленных в соответствии с требованиями, установленными
Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации
(далее - заявка).
12. Размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта
Российской Федерации в текущем финансовом году (Сi), определяется
по формуле:
Сi = C + C + С + C ,
1i 2i 3i 4i
где:
С - размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта
1i
Российской Федерации в очередном финансовом году по направлению,
предусмотренному подпунктом "а" пункта 2 настоящих Правил;
С - размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта
2i
Российской Федерации в очередном финансовом году по направлению,
предусмотренному абзацем вторым подпункта "в" пункта 2 настоящих
Правил;
С - размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта
3i
Российской Федерации в очередном финансовом году по направлению,
предусмотренному абзацем третьим подпункта "в" пункта 2 настоящих
Правил;
С - размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта
4i
Российской Федерации по направлению, предусмотренному
подпунктом "б" пункта 2 настоящих Правил.
13. Размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта
Российской Федерации в очередном финансовом году по направлению,
предусмотренному подпунктом "а" пункта 2 настоящих Правил (С ),
1i
определяется по формуле:
С = C + C ,
1i 1пi 1кi
где:
C - размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта
1пi
Российской Федерации в очередном финансовом году на
софинансирование продолжения и (или) завершения строительства,
реконструкции переходящих объектов капитального строительства по
направлению, предусмотренному подпунктом "а" пункта 2 настоящих
Правил;
C - размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта
1кi
Российской Федерации в очередном финансовом году на
софинансирование отобранных проектов (мероприятий) по направлению,
предусмотренному подпунктом "а" пункта 2 настоящих Правил (далее -
новые проекты по первому направлению).
14. Конкурсный отбор новых проектов по первому направлению
осуществляется из числа допущенных к оценке в составе заявок новых
проектов по первому направлению в порядке, устанавливаемом
Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
15. Общий размер субсидии по направлению, предусмотренному
подпунктом "а" пункта 2 настоящих Правил, распределяемый на
конкурсной основе (С ), определяется по формуле:
1к
C = С - С ,
1к 1 1п
где:
С - общий размер субсидии на софинансирование капитальных
1
вложений в рамках реализации государственных программ по
направлению, предусмотренному подпунктом "а" пункта 2 настоящих
Правил;
С - общий размер субсидии на софинансирование в очередном
1п
финансовом году переходящих объектов капитального строительства по
направлению, предусмотренному подпунктом "а" пункта 2 настоящих
Правил.
16. Для каждого допущенного к оценке нового проекта по первому
направлению производится расчет следующих оценочных показателей:
П - оценочный показатель, равный отношению количества
1
населения, надежность обеспечения водными ресурсами которого
повышена, к объему средств федерального бюджета, запрашиваемых
субъектом Российской Федерации на софинансирование нового проекта
по первому направлению;
П - оценочный показатель, равный отношению прироста полезной
2
емкости водохранилища к объему средств федерального бюджета,
запрашиваемых субъектом Российской Федерации на софинансирование
нового проекта по первому направлению;
П - оценочный показатель, равный отношению увеличения
3
водоотдачи водохранилища к объему средств федерального бюджета,
запрашиваемых субъектом Российской Федерации на софинансирование
нового проекта по первому направлению;
П - оценочный показатель, равный отношению прироста
4
производительности магистральных каналов, трактов водоподачи к
объему средств федерального бюджета, запрашиваемых субъектом
Российской Федерации на софинансирование нового проекта по первому
направлению;
П - оценочный показатель, равный отношению сокращения потерь
5
воды при транспортировке по магистральным каналам, трактам
водоподачи к объему средств федерального бюджета, запрашиваемых
субъектом Российской Федерации на софинансирование нового проекта
по первому направлению;
П - оценочный показатель, равный отношению количества
6
населения, надежность обеспечения водными ресурсами которого
повышена, к планируемым срокам реализации нового проекта по первому
направлению;
П - оценочный показатель, характеризующий высокую степень
7
соответствия нового проекта по первому направлению приоритетам
социально-экономического развития Российской Федерации.
Показатель П принимается равным 1 в случае, если
7
необходимость реализации соответствующего нового проекта по первому
направлению находит отражение в поручениях Президента Российской
Федерации или Правительства Российской Федерации;
П - оценочный показатель, характеризующий степень
8
соответствия нового проекта по первому направлению приоритетным
мероприятиям по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
Показатель П принимается равным 1 в случае, если
8
необходимость реализации соответствующего нового проекта по первому
направлению обусловлена возникшей чрезвычайной ситуацией на данной
территории.
Если новый проект по первому направлению не ранжируется по
оценочным показателям П - П , значение этих показателей для нового
1 8
проекта принимается равным 0.
Объем средств федерального бюджета на софинансирование нового
проекта по первому направлению для целей расчета значений оценочных
показателей принимается равным объему средств, указанному в заявке
за весь период его реализации (с учетом рассчитанного в
соответствии с пунктом 9 настоящих Правил уровня софинансирования
расходного обязательства субъекта Российской Федерации).
17. Для каждого допущенного к оценке нового проекта по первому
направлению производится расчет общего рейтинга (R ) по формуле:
общ
R = 100 х П / П + 10 х П / П + 10 х П / П +
общ 1 1max 2 2max 3 3max
+ 10 х П / П + 10 х П / П + 30 х П / П + 100 х П +
4 4max 5 5max 6 6max 7
+ 25 х П + РБО / РБО ,
8 max i
где:
П - П - значения оценочных показателей нового проекта по
1 8
первому направлению в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил;
П - П - максимальные значения соответствующего
1max 6max
оценочного показателя среди допущенных к оценке новых проектов по
первому направлению;
РБО - максимальное значение уровня расчетной бюджетной
max
обеспеченности субъектов Российской Федерации;
РБО - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го
i
субъекта Российской Федерации, рассчитанный в соответствии с
методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной
постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября
2004 г. N 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности субъектов Российской Федерации".
18. Дробное значение общего рейтинга нового проекта по первому
направлению округляется до 2 десятичных знаков после запятой по
математическим правилам округления.
Все допущенные к оценке новые проекты по первому направлению
ранжируются в порядке снижения значения их общего рейтинга.
Каждому новому проекту по первому направлению присваивается
очередной порядковый номер, при этом порядковый номер 1
присваивается новому проекту по первому направлению с наибольшим
значением общего рейтинга.
19. Софинансирование новых проектов по первому направлению с
порядковыми номерами от 1 до n осуществляется в полном объеме,
указанном в заявке в отношении такого нового проекта на очередной
финансовый год. При этом n - порядковый номер нового проекта по
первому направлению, софинансирование которого в очередном
финансовом году за счет остатка субсидии, распределяемой на
конкурсной основе, может быть осуществлено в полном объеме.
Софинансирование нового проекта по первому направлению,
которому присвоен порядковый номер n+1, осуществляется в объеме,
равном остатку субсидии, распределяемой на конкурсной основе.
В случае если несколько новых проектов по первому направлению,
следующих за новым проектом по первому направлению, которому
присвоен порядковый номер n, имеют одинаковое значение общего
рейтинга, софинансирование таких проектов осуществляется в пределах
остатка субсидии пропорционально объему софинансирования этих
проектов, указанному в заявках на очередной финансовый год.
20. Размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта
Российской Федерации в очередном финансовом году по направлению,
предусмотренному абзацем вторым подпункта "в" пункта 2 настоящих
Правил (C ), определяется по формуле:
2i
C = C + C ,
2i 2пi 2кi
где:
C - размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта
2пi
Российской Федерации в очередном финансовом году на
софинансирование продолжения и (или) завершения строительства,
реконструкции переходящих объектов капитального строительства по
направлению, предусмотренному абзацем вторым подпункта "в" пункта 2
настоящих Правил;
C - размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта
2кi
Российской Федерации в очередном финансовом году на
софинансирование отобранных для софинансирования проектов
(мероприятий) по направлению, предусмотренному абзацем вторым
подпункта "в" пункта 2 настоящих Правил (далее - новые проекты по
второму направлению).
21. Конкурсный отбор новых проектов по второму направлению
осуществляется из числа допущенных к оценке в составе заявок новых
проектов по второму направлению в порядке, установленном
Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
22. Общий размер субсидии по направлению, предусмотренному
абзацем вторым подпункта "в" пункта 2 настоящих Правил,
распределяемый на конкурсной основе (С ), определяется по формуле:
2к
C = C - С ,
2к 2 2п
где:
C - общий размер субсидии на софинансирование капитальных
2
вложений в рамках реализации государственных программ по
направлению, предусмотренному абзацем вторым подпункта "в" пункта 2
настоящих Правил;
С - общий размер субсидии на софинансирование переходящих
2п
объектов в очередном финансовом году по указанному направлению.
Для каждого допущенного к оценке нового проекта по второму
направлению производится расчет следующих оценочных показателей:
П - оценочный показатель, равный отношению размера
1
предотвращенного вероятного ущерба к размеру средств федерального
бюджета, запрашиваемых субъектом Российской Федерации на
софинансирование нового проекта по второму направлению;
П - оценочный показатель, равный отношению численности
2
защищенного населения к объему средств федерального бюджета,
запрашиваемых субъектом Российской Федерации на софинансирование
нового проекта по второму направлению;
П - оценочный показатель, равный отношению протяженности
3
построенного или реконструированного сооружения инженерной защиты к
объему средств федерального бюджета, запрашиваемых субъектом
Российской Федерации на софинансирование нового проекта по второму
направлению;
П - оценочный показатель, равный отношению размера
4
предотвращенного вероятного ущерба к планируемым срокам реализации
нового проекта по второму направлению;
П - оценочный показатель, характеризующий высокую степень
5
соответствия нового проекта по второму направлению приоритетам
социально-экономического развития Российской Федерации.
Показатель П принимается равным 1 в случае, если
5
необходимость реализации соответствующего нового проекта по второму
направлению находит отражение в поручениях Президента Российской
Федерации или Правительства Российской Федерации;
П - оценочный показатель, характеризующий степень
6
соответствия нового проекта по второму направлению приоритетным
мероприятиям по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
Показатель П принимается равным 1 в случае, если
6
необходимость реализации соответствующего нового проекта по второму
направлению обусловлена возникшей чрезвычайной ситуацией на данной
территории.
Если новый проект по второму направлению не ранжируется по
оценочным показателям П - П , значение этих показателей для
1 6
указанного нового проекта принимается равным 0.
23. Объем средств федерального бюджета на софинансирование
нового проекта по второму направлению для целей расчета значений
оценочных показателей принимается равным объему средств, указанному
в заявке за весь период его реализации (с учетом рассчитанного в
соответствии с пунктом 9 настоящих Правил уровня софинансирования
расходного обязательства субъекта Российской Федерации).
24. Расчет общего рейтинга (R ) для каждого допущенного к
общ
оценке нового проекта по второму направлению производится по
формуле:
R = 100 х П / П + 10 х П / П + 10 х П / П +
общ 1 1max 2 2max 3 3max
30 х П / П + 100 х П + 25 х П + РБО / РБО ,
4 4max 5 6 max i
где:
П - П - значения оценочных показателей нового проекта по
1 6
второму направлению в соответствии с пунктом 22 настоящих Правил;
П - П - максимальные значения соответствующего
1max 4max
оценочного показателя среди допущенных к оценке новых проектов по
второму направлению;
РБО - максимальное значение уровня расчетной бюджетной
max
обеспеченности субъектов Российской Федерации;
РБО - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го
i
субъекта Российской Федерации, рассчитанный в соответствии с
методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной
постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября
2004 г. N 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности субъектов Российской Федерации".
Дробное значение общего рейтинга нового проекта по второму
направлению округляется до 2 десятичных знаков после запятой по
математическим правилам округления.
Все допущенные к оценке новые проекты по второму направлению
ранжируются в порядке снижения значения их общего рейтинга.
Каждому новому проекту по второму направлению присваивается
очередной порядковый номер, при этом порядковый номер 1
присваивается новому проекту по второму направлению с наибольшим
значением общего рейтинга.
25. Софинансирование нового проекта по второму направлению с
порядковым номером от 1 до n осуществляется в полном объеме,
указанном в заявке в отношении такого нового проекта на очередной
финансовый год. При этом n - порядковый номер нового проекта по
второму направлению, софинансирование которого в очередном
финансовом году за счет остатка субсидии, распределяемой на
конкурсной основе, может быть осуществлено в полном объеме.
Софинансирование нового проекта по второму направлению,
которому присвоен порядковый номер n+1, осуществляется в объеме,
равном остатку субсидии, распределяемой на конкурсной основе.
В случае если несколько новых проектов по второму направлению,
следующих за новым проектом по второму направлению, которому
присвоен порядковый номер n, имеют одинаковое значение общего
рейтинга, софинансирование таких проектов осуществляется в пределах
остатка субсидии пропорционально объему софинансирования этих
проектов, указанному в заявках на очередной финансовый год.
26. Размер субсидии, предоставляемой в очередном
финансовом году бюджету субъекта Российской Федерации по
направлению, предусмотренному абзацем третьим подпункта "в"
пункта 2 настоящих Правил (C ), определяется по формуле:
3i
K
i
C = C + (C - C ) х ________,
3i 3пi 3 3п Сумма K
i
где:
C - размер субсидии, предоставляемой субъекту Российской
3пi
Федерации на софинансирование переходящих объектов по направлению,
предусмотренному абзацем третьим подпункта "в" пункта 2 настоящих
Правил;
C - общий размер субсидии, предусмотренный в федеральном
3
бюджете на очередной финансовый год на софинансирование проектов в
рамках Программы по указанному направлению;
C - общий размер субсидии на софинансирование переходящих
3п
объектов по указанному направлению;
K - оценка деятельности органов исполнительной власти i-го
i
субъекта Российской Федерации;
Сумма K - сумма оценок деятельности органов исполнительной
i
власти всех субъектов Российской Федерации.
27. Оценка деятельности органов исполнительной власти i-го
субъекта Российской Федерации (К ) производится по формуле:
i
K = 0,25 x O + 0,2 x O + 0,4 x O + 0,15 x O +
i 1i 2i 3i 4i
+ 0,05 x РБО / РБО ,
max i
где:
O - оценка i-го субъекта Российской Федерации по количеству
1i
гидротехнических сооружений и бесхозяйных гидротехнических
сооружений, требующих капитального ремонта, и бесхозяйных
гидротехнических сооружений, требующих ликвидации;
O - оценка i-го субъекта Российской Федерации по доле
2i
гидротехнических сооружений и бесхозяйных гидротехнических
сооружений, требующих капитального ремонта, и бесхозяйных
гидротехнических сооружений, требующих ликвидации, в общем
количестве гидротехнических сооружений и бесхозяйных
гидротехнических сооружений по i-му субъекту Российской Федерации;
O - оценка i-го субъекта Российской Федерации по доле
3i
гидротехнических сооружений и бесхозяйных гидротехнических
сооружений, приводимых в нормативное состояние за счет средств
бюджета i-го субъекта Российской Федерации (местных бюджетов), в
общем количестве гидротехнических сооружений и бесхозяйных
гидротехнических сооружений, требующих капитального ремонта, и
бесхозяйных гидротехнических сооружений, требующих ликвидации, по
i-му субъекту Российской Федерации;
O - оценка i-го субъекта Российской Федерации по
4i
дополнительным показателям деятельности субъекта Российской
Федерации;
РБО - максимальное значение уровня расчетной бюджетной
max
обеспеченности субъектов Российской Федерации;
РБО - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го
i
субъекта Российской Федерации, рассчитанный в соответствии с
методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной
постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября
2004 г. N 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности субъектов Российской Федерации".
28. Оценка i-го субъекта Российской Федерации по количеству
гидротехнических сооружений и бесхозяйных гидротехнических
сооружений, требующих капитального ремонта, и бесхозяйных
гидротехнических сооружений, требующих ликвидации (O )
1i
производится по формуле:
O = 1 + 9 x [(N - N ) / (N - N )],
1i i min max min
где:
N - значение показателя количества гидротехнических
i
сооружений и бесхозяйных гидротехнических сооружений, требующих
капитального ремонта, и бесхозяйных гидротехнических сооружений,
требующих ликвидации, по i-му субъекту Российской Федерации;
N - минимальное значение показателя количества
min
гидротехнических сооружений и бесхозяйных гидротехнических
сооружений, требующих капитального ремонта, и бесхозяйных
гидротехнических сооружений, требующих ликвидации, по субъектам
Российской Федерации;
N - максимальное значение показателя количества
max
гидротехнических сооружений и бесхозяйных гидротехнических
сооружений, требующих капитального ремонта, и бесхозяйных
гидротехнических сооружений, требующих ликвидации, по субъектам
Российской Федерации.
Значения показателей N , N , N определяются на основании
max min i
заявок по состоянию на 1 января текущего финансового года.
29. Оценка i-го субъекта Российской Федерации по доле
гидротехнических сооружений и бесхозяйных гидротехнических
сооружений, требующих капитального ремонта, и бесхозяйных
гидротехнических сооружений, требующих ликвидации, в общем
количестве гидротехнических сооружений по i-му субъекту Российской
Федерации осуществляется исходя из отклонения значения показателя
доли гидротехнических сооружений и бесхозяйных гидротехнических
сооружений, требующих капитального ремонта, и бесхозяйных
гидротехнических сооружений, требующих ликвидации, в общем
количестве гидротехнических сооружений по i-му субъекту Российской
Федерации от среднего значения по Российской Федерации,
рассчитанного на основании заявок, при этом значение O
2i
принимается:
равным 2, если значение показателя доли гидротехнических
сооружений и бесхозяйных гидротехнических сооружений, требующих
капитального ремонта, и бесхозяйных гидротехнических сооружений,
требующих ликвидации, в общем количестве гидротехнических
сооружений по i-му субъекту Российской Федерации меньше среднего
значения по Российской Федерации на 15 и более процентов;
равным 4, если отклонение показателя доли гидротехнических
сооружений и бесхозяйных гидротехнических сооружений, требующих
капитального ремонта, и бесхозяйных гидротехнических сооружений,
требующих ликвидации, в общем количестве гидротехнических
сооружений по i-му субъекту Российской Федерации составляет не
более 15 процентов в большую или меньшую сторону от среднего
значения по Российской Федерации;
равным 6, если отклонение показателя доли гидротехнических
сооружений и бесхозяйных гидротехнических сооружений, требующих
капитального ремонта, и бесхозяйных гидротехнических сооружений,
требующих ликвидации, в общем количестве гидротехнических
сооружений по i-му субъекту Российской Федерации в большую сторону
от среднего значения по Российской Федерации составляет более
15 процентов, но не превышает 50 процентов;
равным 8, если отклонение показателя доли гидротехнических
сооружений и бесхозяйных гидротехнических сооружений, требующих
капитального ремонта, и бесхозяйных гидротехнических сооружений,
требующих ликвидации, в общем количестве гидротехнических
сооружений по i-му субъекту Российской Федерации в большую сторону
от среднего значения по Российской Федерации составляет более
50 процентов, но не превышает 100 процентов;
равным 10, если значение показателя доли гидротехнических
сооружений и бесхозяйных гидротехнических сооружений, требующих
капитального ремонта, и бесхозяйных гидротехнических сооружений,
требующих ликвидации, в общем количестве гидротехнических
сооружений по i-му субъекту Российской Федерации более чем в 2 раза
превышает среднее значение по Российской Федерации.
30. Оценка i-го субъекта Российской Федерации по доле
гидротехнических сооружений и бесхозяйных гидротехнических
сооружений, приводимых в нормативное состояние за счет средств
бюджета i-го субъекта Российской Федерации (местных бюджетов), в
общем количестве гидротехнических сооружений и бесхозяйных
гидротехнических сооружений, требующих капитального ремонта, и
бесхозяйных гидротехнических сооружений, требующих ликвидации, по
i-му субъекту Российской Федерации (O ) производится по формуле:
3i
O = [(N + N ) / N ] x 10,
3i oi 1i i
где:
N - количество гидротехнических сооружений и бесхозяйных
oi
гидротехнических сооружений, требующих капитального ремонта, и
бесхозяйных гидротехнических сооружений, требующих ликвидации,
ремонт и ликвидация которых осуществлялась в текущем
финансовом году за счет средств бюджета i-гo субъекта Российской
Федерации (местных бюджетов), в том числе с привлечением средств
федерального бюджета;
N - количество гидротехнических сооружений и бесхозяйных
1i
гидротехнических сооружений, требующих капитального ремонта, и
бесхозяйных гидротехнических сооружений, требующих ликвидации,
которые планируется осуществить в очередном финансовом году за счет
средств бюджета i-гo субъекта Российской Федерации (местных
бюджетов), в том числе с привлечением средств федерального бюджета;
N - общее количество гидротехнических сооружений и
i
бесхозяйных гидротехнических сооружений на территории i-го субъекта
Российской Федерации, требующих капитального ремонта, и бесхозяйных
гидротехнических сооружений, требующих ликвидации, по состоянию на
1 января текущего финансового года.
31. Оценка i-го субъекта Российской Федерации по
дополнительным показателям деятельности субъекта Российской
Федерации производится по формуле:
O = R + S ,
4i i i
где:
R - оценка i-го субъекта Российской Федерации по полноте
i
включения гидротехнических сооружений в Российский регистр
гидротехнических сооружений;
S - оценка i-го субъекта Российской Федерации по степени
i
исполнения условий соглашения в истекшем финансовом году.
Оценка i-го субъекта Российской Федерации по дополнительным
показателям деятельности субъекта Российской Федерации
осуществляется с учетом следующих условий:
значение оценки i-го субъекта Российской Федерации по полноте
включения гидротехнических сооружений в Российский регистр
гидротехнических сооружений принимается равным 4, если i-м
субъектом Российской Федерации гидротехнические сооружения включены
в Российский регистр гидротехнических сооружений в полном объеме;
значение оценки i-го субъекта Российской Федерации по полноте
включения гидротехнических сооружений в Российский регистр
гидротехнических сооружений принимается равным 0, если i-м
субъектом Российской Федерации гидротехнические сооружения включены
в Российский регистр гидротехнических сооружений не в полном
объеме;
значение оценки i-го субъекта Российской Федерации по степени
исполнения условий соглашения принимается равным 2, если i-м
субъектом Российской Федерации условия соглашения в отношении
уровня софинансирования мероприятий, сроков выполнения мероприятий
и предоставления отчетов выполнены в полном объеме;
значение оценки i-го субъекта Российской Федерации по степени
исполнения условий соглашения принимается равным 0, если i-м
субъектом Российской Федерации условия соглашения в отношении
уровня софинансирования мероприятий, сроков выполнения мероприятий
и предоставления отчетов выполнены не в полном объеме.
32. Размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта
Российской Федерации в очередном финансовом году по направлению,
предусмотренному подпунктом "б" пункта "2" настоящих Правил (С ),
4i
определяется по формуле:
С = С + С ,
4i 4пi 4кi
где:
С - размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта
4пi
Российской Федерации в очередном финансовом году на
софинансирование переходящих мероприятий по направлению,
предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 настоящих Правил;
С - размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта
4кi
Российской Федерации в очередном финансовом году на
софинансирование отобранных проектов (мероприятий) по указанному
направлению (далее - новые проекты по четвертому направлению).
33. Конкурсный отбор новых проектов по четвертому направлению
осуществляется из числа допущенных к оценке в составе заявок новых
проектов по четвертому направлению в порядке, установленном
Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
34. Общий размер субсидии по направлению, предусмотренному
подпунктом "б" пункта 2 настоящих Правил, распределяемый на
конкурсной основе(С ), определяется по формуле:
4к
С = С - С ,
4к 4 4п
где:
С - общий размер субсидии, предусмотренной в федеральном
4
бюджете на очередной финансовый год по направлению, указанному в
подпункте "б" пункта 2 настоящих Правил;
С - общий размер субсидии на софинансирование в очередном
4п
финансовом году переходящих проектов по указанному направлению.
35. Для каждого допущенного к оценке нового проекта по
четвертому направлению производится расчет следующих оценочных
показателей:
П - оценочный показатель, равный отношению численности
1
населения, проживающего в непосредственной близости к участку
водного объекта, на котором планируется реализация нового проекта
по четвертому направлению, экологические условия проживания
которого будут улучшены в результате реализации нового проекта по
четвертому направлению, к объему средств федерального бюджета,
запрашиваемых субъектом Российской Федерации на софинансирование
нового проекта по четвертому направлению;
П - оценочный показатель, равный отношению объема выемки
2
донных отложений к объему средств федерального бюджета,
запрашиваемых субъектом Российской Федерации на софинансирование
нового проекта по четвертому направлению;
П - оценочный показатель, равный отношению протяженности
3
работ в рамках нового проекта по четвертому направлению к объему
средств федерального бюджета, запрашиваемых субъектом Российской
Федерации на софинансирование нового проекта по четвертому
направлению;
П - оценочный показатель, равный отношению площади работ в
4
рамках нового проекта по четвертому направлению к объему средств
федерального бюджета, запрашиваемых субъектом Российской Федерации
на софинансирование нового проекта по четвертому направлению;
П - оценочный показатель, характеризующий высокую степень
5
соответствия нового проекта по четвертому направлению приоритетам
социально-экономического развития Российской Федерации.
Показатель П принимается равным 1 в случае, если
5
необходимость реализации соответствующего нового проекта по
четвертому направлению находит отражение в поручениях Президента
Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;
П - оценочный показатель, характеризующий степень
6
соответствия нового проекта по четвертому направлению приоритетным
мероприятиям по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
Показатель П принимается равным 1 в случае, если
6
необходимость реализации соответствующего нового проекта по
четвертому направлению обусловлена возникшей чрезвычайной ситуацией
на данной территории.
Если новый проект по четвертому направлению не ранжируется по
оценочным показателям П - П , значение этих показателей для нового
1 6
проекта по четвертому направлению принимается равным 0.
Объем средств федерального бюджета на софинансирование нового
проекта по четвертому направлению для целей расчета значений
оценочных показателей принимается равным объему средств, указанному
в заявке в виде субсидии из федерального бюджета на
софинансирование такого нового проекта за весь период его
реализации (с учетом рассчитанного в соответствии с пунктом 9
настоящих Правил уровня софинансирования расходного обязательства
субъекта Российской Федерации).
36. Расчет общего рейтинга (R ) для каждого допущенного к
общ
оценке нового проекта по четвертому направлению производится по
формуле:
R = 40 х П / П + 20 х П / П + 5 х П / П +
общ 1 1max 2 2max 3 3max
+ 5 х П / П + 100 х П + 25 х П + O + O + O + O +
4 4max 5 6 1 2 3 4
+ РБО / РБО ,
max i
где:
П - П - значения оценочных показателей нового проекта по
1 6
четвертому направлению в соответствии с пунктом 35 настоящих
Правил;
П - П - максимальные значения соответствующих
1max 4max
оценочных показателей среди допущенных к оценке новых проектов по
четвертому направлению;
О - оценка нового проекта по четвертому направлению по классу
1
качества воды на участке водного объекта, на котором планируется
реализация нового проекта по четвертому направлению;
О - оценка нового проекта по четвертому направлению по
2
местоположению участка водного объекта, на котором планируется
реализация нового проекта по четвертому направлению;
О - оценка нового проекта по четвертому направлению по
3
планируемому изменению качества воды на участке водного объекта, на
котором планируется реализация нового проекта по четвертому
направлению;
О - оценка нового проекта по четвертому направлению по
4
наличию иных мероприятий, осуществляемых вне рамок Программы и
направленных на улучшение экологического состояния водного объекта,
на котором планируется реализация нового проекта по четвертому
направлению;
РБО - максимальное значение уровня расчетной бюджетной
max
обеспеченности субъектов Российской Федерации;
РБО - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го
i
субъекта Российской Федерации, рассчитанный в соответствии с
методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной
постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября
2004 г. N 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности субъектов Российской Федерации".
37. Значение оценки нового проекта по четвертому направлению
по классу качества воды на участке водного объекта, на котором
планируется реализация нового проекта по четвертому направлению
(О ), принимается:
1
равным 10, если качество воды соответствует 5-му классу;
равным 5, если качество воды соответствует разрядам "в" или
"г" 4-го класса;
равным 2, если качество воды соответствует разрядам "а" или
"б" 4-го класса.
38. Значение оценки нового проекта по четвертому направлению
по местоположению участка водного объекта, на котором планируется
реализация нового проекта по четвертому направлению (О ),
2
принимается:
равным 4, если участок водного объекта, на котором планируется
проводить работы, расположен на расстоянии, не превышающем одну
треть протяженности водного объекта от его истока;
равным 2, если участок водного объекта, на котором планируется
проводить работы, расположен на расстоянии, не превышающем две
трети протяженности водного объекта от его истока;
равным 0, если участок водного объекта, на котором планируется
проводить работы, расположен на расстоянии, превышающем две трети
протяженности водного объекта от его истока.
39. Значение оценки нового проекта по четвертому направлению
по планируемому изменению качества воды на участке водного объекта,
на котором планируется реализация нового проекта по четвертому
направлению (О ), принимается:
3
равным 20, если плановая оценка класса качества воды в
результате реализации проекта повысится на 5 и более разрядов;
равным 10, если плановая оценка класса качества воды в
результате реализации нового проекта по четвертому направлению
повысится на 4-5 разрядов;
равным 5, если плановая оценка класса качества воды в
результате реализации нового проекта по четвертому направлению
повысится на 2-3 разряда.
40. Значение оценки нового проекта по четвертому направлению
по наличию иных мероприятий, осуществляемых вне рамок Программы и
направленных на улучшение экологического состояния водного объекта,
на котором планируется реализация нового проекта по четвертому
направлению (О ), принимается:
4
равным 4, если такие мероприятия выполняются;
равным 0, если такие мероприятия не выполняются.
41. Дробное значение общего рейтинга нового проекта по
четвертому направлению округляется до 2 десятичных знаков после
запятой по математическим правилам округления.
Все допущенные к оценке новые проекты по четвертому
направлению ранжируются в порядке снижения значения их общего
рейтинга.
Каждому новому проекту по четвертому направлению присваивается
очередной порядковый номер, при этом порядковый номер 1
присваивается новому проекту по четвертому направлению с наибольшим
значением общего рейтинга.
42. Софинансирование новых проектов по четвертому направлению
с порядковыми номерами от 1 до n осуществляется в полном объеме,
указанном в заявке в отношении такого нового проекта по четвертому
направлению на очередной финансовый год. При этом n - порядковый
номер нового проекта по четвертому направлению, софинансирование
которого в очередном финансовом году за счет остатка субсидии может
быть осуществлено в полном объеме.
Софинансирование нового проекта по четвертому направлению,
которому присвоен порядковый номер n+1, осуществляется в объеме,
равном остатку субсидии.
В случае если несколько новых проектов по четвертому
направлению, следующих за новым проектом, которому присвоен
порядковый номер n, имеют одинаковое значение общего рейтинга,
софинансирование таких проектов осуществляется в пределах остатка
субсидии пропорционально объему софинансирования этих проектов,
указанному в заявках на очередной финансовый год.
43. В случае если размер бюджетных ассигнований,
предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации на
реализацию государственной программы, не позволяет обеспечить
установленный для субъекта Российской Федерации уровень
софинансирования, то размер субсидии, предоставляемой бюджету
субъекта Российской Федерации, подлежит сокращению с целью
обеспечения соответствующего уровня софинансирования, а
высвобождающиеся средства перераспределяются между бюджетами других
субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение субсидии
в соответствии с настоящими Правилами.
44. Распределение субсидий между бюджетами субъектов
Российской Федерации на соответствующий финансовый год утверждается
Правительством Российской Федерации.
Адресное (пообъектное) распределение субсидий по объектам
капитального строительства государственной собственности субъектов
Российской Федерации (муниципальной собственности) утверждается
актом Федерального агентства водных ресурсов по согласованию с
Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации,
Министерством финансов Российской Федерации, Министерством
экономического развития Российской Федерации.
45. Внесение субъектом Российской Федерации изменений в
государственную программу субъекта, приводящих к изменению объемов
финансирования и (или) показателей результативности государственной
программы в части мероприятий, на которые предоставляются субсидии,
подлежит согласованию с Министерством природных ресурсов и экологии
Российской Федерации и Федеральным агентством водных ресурсов.
46. Высший исполнительный орган государственной власти
субъекта Российской Федерации, имеющего право на получение
субсидии, ежегодно представляет в Федеральное агентство водных
ресурсов заявку о перечислении субсидии.
В заявке указываются потребность субъекта Российской Федерации
в субсидии на соответствующий финансовый год и срок возникновения
денежного обязательства субъекта Российской Федерации в целях
исполнения соответствующего расходного обязательства.
Форма заявки, порядок и сроки ее представления, а также
перечень прилагаемых к заявке документов устанавливаются
Федеральным агентством водных ресурсов.
47. В случае если субъектом Российской Федерации в
установленный срок не представлена заявка о перечислении субсидии в
текущем финансовом году, средства, предусмотренные этому субъекту
Российской Федерации в текущем финансовом году, перераспределяются
между субъектами Российской Федерации, своевременно подавшими
заявки и выполнившими условия предоставления субсидий в
соответствии с настоящими Правилами.
48. Субъект Российской Федерации, не получивший субсидию в
текущем финансовом году в соответствии с пунктом 47 настоящих
Правил, сохраняет право на получение субсидии в очередном
финансовом году при выполнении условий, установленных настоящими
Правилами.
49. В случае несоблюдения высшим исполнительным органом
государственной власти субъекта Российской Федерации условий
предоставления субсидии перечисление субсидии приостанавливается
Министерством финансов Российской Федерации в установленном
Министерством порядке. При этом Федеральное агентство водных
ресурсов информирует субъект Российской Федерации о приостановлении
предоставления субсидии с указанием причин.
В случае неустранения субъектом Российской Федерации
допущенных нарушений условий предоставления субсидии в 30-дневный
срок со дня выявления таких нарушений неиспользованный объем
субсидии перераспределяется в установленном порядке между другими
субъектами Российской Федерации, имеющими право на получение
субсидий в соответствии с настоящими Правилами.
В случае если в ходе исполнения бюджета субъекта Российской
Федерации (местного бюджета) выявляется невозможность использования
субсидии в текущем финансовом году, высвобождающиеся средства могут
быть перераспределены между субъектами Российской Федерации,
имеющими право на получение субсидии в соответствии с настоящими
Правилами.
50. Уполномоченные органы субъектов Российской Федерации
представляют в Федеральное агентство водных ресурсов отчеты о
выполнении условий использования субсидий:
о расходах бюджета субъекта Российской Федерации (местных
бюджетов) на осуществление мероприятий государственной программы,
источником финансового обеспечения которых является субсидия, и
выполнении плана-графика строительных работ - ежеквартально, не
позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;
о достижении значений показателей результативности
использования субсидий - каждое полугодие, не позднее 15-го числа
месяца, следующего за отчетным периодом.
Федеральное агентство водных ресурсов направляет в
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации
сводный отчет об использовании субсидий.
Формы отчетности и сроки представления сводного отчета
устанавливаются Министерством природных ресурсов и экологии
Российской Федерации.
51. Оценка результативности и эффективности использования
субсидии осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии
Российской Федерации и Федеральным агентством водных ресурсов
исходя из достижения субъектом Российской Федерации значений
показателей результативности использования субсидии по следующим
направлениям государственных программ:
а) ликвидация дефицитов водных ресурсов в вододефицитных
регионах Российской Федерации и повышение рациональности
использования водных ресурсов (строительство новых водохранилищ и
реконструкция гидроузлов действующих водохранилищ для создания
дополнительных регулирующих мощностей и увеличения водоотдачи в
районах, испытывающих дефицит водных ресурсов, строительство и
реконструкция магистральных каналов и трактов водоподачи):
численность населения, проживающего на территории субъекта
Российской Федерации в районах возникновения локальных
вододефицитов, надежность обеспечения которого водными ресурсами
повышена;
прирост полезной емкости водохранилищ и водохозяйственных
систем;
увеличение водоотдачи водохранилищ и водохозяйственных систем;
прирост производительности водохозяйственных систем;
сокращение потерь воды при транспортировке;
степень технической готовности объекта;
б) восстановление и экологическая реабилитация водных
объектов, утративших способность к самоочищению, предотвращение
истощения водных объектов, ликвидация их засорения и загрязнения:
протяженность работ по данному направлению в рамках
природоохранных мероприятий;
площадь работ по данному направлению в рамках природоохранных
мероприятий;
объем выемки донных отложений в рамках природоохранных
мероприятий;
численность населения, проживающего в непосредственной
близости к участкам водных объектов, экологические условия
проживания которого улучшены в результате выполнения
природоохранных мероприятий;
класс качества воды на участке водного объекта, на котором
планируется осуществление мероприятий;
доля выполненных работ по данному направлению в рамках
природоохранных мероприятий;
в) строительство, реконструкция объектов инженерной защиты и
берегоукрепительных сооружений:
доля населения, проживающего на подверженных негативному
воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения
мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия
вод, в общем количестве населения, проживающего на таких
территориях;
доля подверженных негативному воздействию вод территорий,
защищенных в результате проведения мероприятий по повышению
защищенности от негативного воздействия вод, в общей площади
подверженных негативному воздействию вод территорий;
доля построенных (реконструированных) сооружений инженерной
защиты и берегоукрепления в общей потребности в таких сооружениях;
протяженность построенных (реконструированных) сооружений
инженерной защиты и берегоукрепления;
степень технической готовности объекта;
размер предотвращенного ущерба;
г) капитальный ремонт и ликвидация бесхозяйных
гидротехнических сооружений:
доля гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных,
имеющих безопасное техническое состояние, в общем числе
гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных;
снижение количества гидротехнических сооружений, в том числе
бесхозяйных, уровень безопасности которых оценивается как
неудовлетворительный или опасный;
снижение численности населения, проживающего на территориях,
подверженных риску затопления в случае аварии на гидротехнических
сооружениях, уровень безопасности которых оценивается как
неудовлетворительный или опасный;
доля гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, на
территории субъекта Российской Федерации, уровень безопасности
которых оценивается как неудовлетворительный или опасный,
приведенных в безопасное техническое состояние;
доля выполненных работ по данному направлению в рамках
мероприятий;
размер ущерба, предотвращенного в результате приведения в
безопасное состояние гидротехнических сооружений, уровень
безопасности которых оценивается как неудовлетворительный или
опасный.
52. Показатели результативности использования субсидий и их
значения устанавливаются для конкретного субъекта Российской
Федерации при заключении соглашения на соответствующий год с учетом
состава софинансируемых из федерального бюджета мероприятий
государственной программы.
53. В случае если в отчетном финансовом году субъектом
Российской Федерации не достигнуты установленные соглашением
значения показателей результативности использования субсидии, объем
субсидии, предоставляемой на текущий финансовый год, подлежит
сокращению из расчета 0,5 процента объема субсидии за каждый
процент недостижения каждого из установленных значений показателей
результативности использования субсидии. При этом предельный объем
сокращения субсидии не может превышать 20 процентов планового
объема субсидии на текущий финансовый год.
Высвобождающийся объем субсидии перераспределяется между
субъектами Российской Федерации, имеющими право на получение
субсидии, в соответствии с настоящими Правилами.
54. В случае если субъектом Российской Федерации по состоянию
на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения
обязательств, предусмотренных соглашением по значениям показателей
результативности использования субсидии, и в срок до первой даты
представления отчетности о достижении значений показателей
результативности использования субсидии в соответствии с
соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии,
указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий
возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный
бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления
субсидии (V ), рассчитывается по формуле:
возврата
V = V х k х m / n,
возврата субсидии
где:
V - размер субсидии, предоставленной бюджету субъекта
субсидии
Российской Федерации;
m - количество показателей результативности использования
субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го
показателя результативности использования субсидии, имеет
положительное значение;
n - общее количество показателей результативности
использования субсидии;
k - коэффициент возврата субсидии.
55. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
k = SUM D / m,
i
где D - индекс, отражающий уровень недостижения i-го
i
показателя результативности использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только
положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения
i-го показателя результативности использования субсидии.
56. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя
результативности использования субсидии (D ), определяется:
i
а) для показателей результативности использования субсидии, по
которым большее значение фактически достигнутого значения отражает
большую эффективность использования субсидии, - по формуле:
D = 1 - T / S ,
i i i
где:
T - фактически достигнутое значение i-го показателя
i
результативности использования субсидии на отчетную дату;
S - плановое значение i-го показателя результативности
i
использования субсидии, установленное соглашением;
б) для показателей результативности использования субсидии, по
которым большее значение фактически достигнутого значения отражает
меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:
D = 1 - S / T .
i i i
57. В случае если субъектом Российской Федерации по состоянию
на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения
обязательств, предусмотренных соглашением по соблюдению графика
выполнения мероприятий, и в срок до 1 апреля года, следующего
за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены,
объем средств, соответствующий размеру субсидии на софинансирование
капитальных вложений в объекты государственной собственности
субъекта Российской Федерации (муниципальной собственности), по
которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий по
проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с
элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов
капитального строительства и (или) приобретению объектов
недвижимого имущества, подлежит возврату из бюджета субъекта
Российской Федерации в федеральный бюджет в срок до 1 мая года,
следующего за годом предоставления субсидии.
58. Основанием для освобождения субъектов Российской Федерации
от применения мер ответственности является документально
подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы,
препятствующих исполнению обязательств, предусмотренных
соглашением.
59. Информация об объемах бюджетных ассигнований,
предусмотренных субъекту Российской Федерации в соответствии с
настоящими Правилами, а также о сроках возникновения денежного
обязательства субъекта Российской Федерации в целях реализации
мероприятий государственной программы учитывается Федеральным
агентством водных ресурсов при формировании прогноза кассовых
выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в
установленном порядке кассового плана исполнения федерального
бюджета.
Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке
на счета, открытые территориальным органам Федерального
казначейства для учета поступлений и их распределения между
бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего
перечисления в бюджеты субъектов Российской Федерации.
60. Операции по кассовым расходам бюджетов субъектов
Российской Федерации (местных бюджетов), источником финансового
обеспечения которых являются субсидии, в том числе их остатки, не
использованные на 1 января текущего финансового года,
осуществляются с учетом особенностей, установленных федеральным
законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый
период.
61. Не использованный на 1 января текущего финансового года
остаток субсидии подлежит возврату в федеральный бюджет органами
государственной власти субъектов Российской Федерации, за которыми
в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми
актами закреплены источники доходов бюджета субъекта Российской
Федерации по возврату остатков субсидий, в соответствии с
требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской
Федерации и федеральным законом о федеральном бюджете на текущий
финансовый год и плановый период.
В соответствии с решением Федерального агентства водных
ресурсов о наличии потребности в не использованном на начало
финансового года остатке субсидий расходы бюджетов субъектов
Российской Федерации на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих
Правил, могут быть увеличены в установленном порядке на суммы, не
превышающие остатка субсидий.
В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен
в доход федерального бюджета, этот остаток подлежит взысканию в
доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством
финансов Российской Федерации.
62. Высший исполнительный орган государственной власти
субъекта Российской Федерации обеспечивает полноту и достоверность
сведений, представляемых в Федеральное агентство водных ресурсов и
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации,
а также несет ответственность за соблюдение условий предоставления
субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае отсутствия на 15 августа текущего финансового года
заключенного соглашения бюджетные ассигнования федерального бюджета
на предоставление субсидий, предусмотренные на выполнение расходных
обязательств Федерального агентства водных ресурсов на текущий
финансовый год, в размере, равном размеру субсидии соответствующему
субъекту Российской Федерации, утвержденному федеральным законом о
федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый
период или актом Правительства Российской Федерации, подлежат
перераспределению на исполнение иных бюджетных обязательств других
федеральных органов исполнительной власти путем внесения изменений
в федеральный закон о федеральном бюджете на соответствующий
финансовый год и плановый период и (или) в сводную бюджетную
роспись федерального бюджета, за исключением случаев, установленных
отдельными решениями Президента Российской Федерации и (или) актами
Правительства Российской Федерации.
Решения о перераспределении бюджетных ассигнований
федерального бюджета на предоставление субсидии бюджету субъекта
Российской Федерации не принимаются в случае, если соответствующие
соглашения не были заключены в силу обстоятельств непреодолимой
силы.
63. В случае несоблюдения условий, установленных настоящими
Правилами, соответствующие средства подлежат взысканию в
федеральный бюджет в рамках мер бюджетного принуждения в
соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
64. Контроль за соблюдением уполномоченными органами условий
предоставления субсидий осуществляется Федеральным агентством
водных ресурсов и
